第一篇：xxx县非公企业发展情况汇报(参考)
xxx县非公企业发展情况汇报
根据xxx办发〔2012〕6号《关于对我县中小企业发展情况进行调研的通知》文件精神，现将xxx县非公企业发展情况汇报如下：
一、xxx县非公企业的基本情况
截止2011年底，全县非公有制企业共有7402 户（规模以上企业 8户），其中私营358户、个体工商户7041户、股份制3户，涉及工业、交通运输、批发零售、住宿、饮食旅游、医药信息、中小企业担保等。2011年全县非公企业共完成增加值20.44亿，比上年增长13.3%。其中：第一产业实现增加值2.99亿元，增长2.8%；第二产业实现增加值9.49亿元，增长18.5%。其中：工业增加值7.74亿元，增长16.7%，建筑业增加值1.75亿元，增长26.7%；第三产业实现增加值7.96亿元，增长11.4%。全年上缴税金21624万元（国税17039万元，地税4585万元），占地方预算23200万元的93.2%，注册资本金130278万元（私营106822万元，个体工商户23456万元），较上年增长16.9%。
2011年xxx县非公企业主要特点表现为：一是工业非公经济增长较快。2011年全县实现工业增加值10.05亿元，比上年增长15.8%。其中：非公经济实现增加值7.74亿元，占工业增加值比重77.0%，比上年增长16.7%。二是建筑业非公经济保持良好发展。全县实现建筑业增加值4.61亿元，比上年增长22.8%，其中:非公经济增加值1.75亿元，占建
— 1 — 筑业增加值比重38.0%，增长26.7%。三是批发和零售业非公经济较快增长。全县批发和零售业实现增加值4.68亿元，比上年增长10.5%，其中非公经济增加值4.22亿元，占批发和零售业增加值比重达90.2%，比上年增长13.0%。四是交通运输业非公经济平稳增长。全县交通运输业实现增加值1.97亿元，比上年增长9.3%，其中：非公经济增加值0.65亿元，占交通运输业增加值比重32.9%，比上年增长17.8%。
二、我县非公企业发展的主要困难和问题
（一）非公企业产品创新意识不强,科技开发力度不够。由于我县非公经济发展起步晚、速度迟缓，时至今日，多数经营者仍处在资本的原始积累阶段，兼及受社会、政策、消费需求与趋向，市场环境的影响，轻而易举地完成相对的资本积累，或在短期内聚集一笔发展、壮大实力、扩大企业规模所需的必要资本是不可能的。同时经营理念、管理方式，以及对市场竞争的能力，并没有随之转型，仍然依凭着原有的经验累积、习惯的方法去管理企业，所以，形成了作坊式的生产模式，企业管理粗放而经营管理者缺乏创新意识和开拓精神。需在管理、技术、人才等方面进行提升与强化。
（二）是融资困难是制约非公企业经济发展的首要问题。目前，非公经济受资金短缺的困难最为明显，也是普遍存在的问题。其原因是：非公企业纯属个人投入兴建，但是个人投资毕竟有限，兼及非公企业与业主自身存在着这样或那样的问题，导致得不到应有的信贷支持。
（三）传统产业兼粗加工的生产形式，使非公企业形
— 2 — 成了规模小、零散而混乱的生产经营格局。我县现有非公企业缺乏相应的技术、装备，难以形成规模效益。这些小、散、乱的非公企业，一般都在低效或惨淡经营的状态中维持，因此直接影响和制约了全县经济整体水平的提高。同时由于多数非公企业规模小，无法亦无力参与市场竞争，还有一些从事传统产业兼粗加工的企业，所生产、加工的产品缺乏市场化的商品竞争力，兼及诸多企业的设备简陋、技术落后、生产工艺陈旧，自然形成了作坊式的加工模式，由于受外部环境及诸种相关因素的制约，因而形成效益低下，未老先衰或未经成长就处于难以维系的状态了。
三、对我县非公企业发展函待解决问题的一些意见和建议
（一）充分认识加快发展非公有制经济的重要意义。个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的一支重要力量，大力发展非公有制经济对促进经济增长、优化经济结构、增加财政收入、扩大就业、繁荣城乡经济具有重要意义。目前，我县非公有制经济发展势头强劲，总量增长迅速，质量和效益进一步提升。在全县经济发展中的支撑作用进一步凸现，正处于健康发展的关键时期。加快非公有制经济发展，对于促进我县经济社会全面发展，实现中原崛起，构建和谐社会具有十分重要的意义。
（二）转变政府职能部门服务态度、提高服务效率。当前非公经济为我县经济社会的发展作出的贡献逐步增大。
— 3 — 非公经济的进一步发展，需要我们营造更加良好的环境，完善相对应的服务机制。政府及有关部门要增强服务意识，改进服务方式，创新服务手段，加强对非公有制经济发展的规划和指导。加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。加强调查研究，及时掌握非公有制经济发展中不同阶段的特征，帮助解决发展中的实际问题。改进和完善现行的非公有制经济统计制度，及时、准确反映非公有制经济发展状况。有关部门和新闻媒体要加大对非公有制经济的宣传力度，营造有利于非公有制经济发展的舆论氛围。严格执行《中华人民共和国行政许可法》，凡不符合国家有关规定的行政审批项目一律废止。进一步清理行政机关和事业单位收费，除国家法律法规、国务院及其财政、价格主管部门和省政府规定的行政事业性收费项目外，任何部门和单位无权设立行政事业性收费项目，无权以任何理由强行要求企业提供各种赞助费或接受有偿服务。县人民政府应设立民营企业投诉中心，受理企业投诉，维护企业合法权益。引导企业打造品牌，拓展市场，为县域经济发展作出更大的贡献
（三）加大财政对非公有制经济的扶持力度。县级财政用于支持企业发展的资金，如县域经济发展资金、工业结构调整和高新技术产业化专项资金、农业结构调整资金、中小企业开拓国际市场资金、科学技术经费等，要打破所有制界限，一视同仁，平等对待，积极支持非公有制经济和中小企业发展。
（四）鼓励支持非公有制企业自主创新。政府要加大政策支持力度，积极支持非公有制企业科技创新。加快民营科技企业发展，要在科技投融资、市场准入、反不正当竞争等方面，为民营企业创造更为有利的政策环境，积极扶持民营科技企业进行技术创新。鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长和延伸产业链条，促进传统产业特别是支柱产业的优化升级。加大品牌战略推进力度。
（五）引导企业规范发展。非公有制企业要贯彻执行国家法律法规，依法经营，照章纳税；严格执行国家产业政策和环保、卫生、质量、劳动保障、安全生产等有关规定，调整和优化产业结构，发展循环经济；不断强化质量管理和管理体系认证工作，严格按照相关标准组织生产和提供服务，引导非公有制企业走质量效益型道路；依法依据设置会计账簿，保证会计资料的真实、完整，依法依据设置原始统计纪录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度；加强和完善统计基础工作，依法报送统计信息。企业要按照法律法规的规定，建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要按照《中华人民共和国公司法》要求，严格规范股权转让，完善法人治理结构。
（六）大力提高个体、私营企业主素质，增强竞争能力。当前，我县个体、私营企业“小、散、弱”情况还是普遍存，同时从业人员素质偏低，因此，要引导个体，私营经济既注重数量上快速发展，更要注重提高质量，既注重发展适合分散经营的各种小型企业、更注重规模化经营，既注重
— 5 — 扩大人业人员数量，更注重提高从业人员综合素质。要打破以“家族式”管理模式，支持和鼓励有条件的企业，以资本为纽带，走“集团管理股份合作制业为主”的道路，要把扶优扶强作为加快个体、私营经济发展作为重要途径来抓。引导个体、私营企业走集团化，选择一批市场前景好，产品附加值高，带动作用强、辐射面广的个体、私营企业作为重点扶持对象，支持其上规模、上水平、上档次。
（七）进一步完善非公企业融资体系。融资难还是当前我县非公经济发展的一个难题，建议政府划拨专款作为个体、私营企业贷款担保。鼓励和支持民间担保体系的建立。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。大力培育有自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，引导非公有制企业、自然人、农户发展资金互助性组织，积极启动民间资本，规范民间借贷行为。鼓励和支持非公有制企业开展对外经济合作和进行股份制改革，多渠道筹措企业发展资金。作用于个体、私营企业扩大再生产和解决经营过程资金短缺问题，有利于企业的发展和对社会的贡献。
（八）加强对非公有制经济工作的领导。政府要将非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，列入政府工作目标管理。建立非公有制经济评价体系和考核办法，对所有涉及非公有制经济发展的部门和单位，每年考核一次，考核结果作为评价工作政绩的重要内容。
（九）鼓励和支持行业商会的成立。行业商会是同一地区同一行业的个体、私营企业及其它经济组织自愿组织起来的具有自律性，非营利性的民间社会团体，是工商联的团体会员。这是市场经济发展到一定时候的必然，也是非公经济发展到一定时期的必然选择，建议政府鼓励和支持。作用在于：有利于在党委和政府的领导下，维护正常的市场秩序。加强市场管理，有利于订立行规行约，规范生产经营行为，遵纪守法、互相监督，公平竞争，有利于扩大对外交流，与国际接轨，有利于工商联维护会员的合法权益和反映会员的合理要求、意见和建议有利于鼓励、引导和促进非公经济的健康发展。
xxx县工商联合会 2012年3月13日
第二篇：柳州非公企业发展调查
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文张内容： 关于柳州市非公有制经济发展状况的调研报告吴二华 柳州市 柳州职业技术学院学报 2003年4月
摘要:柳州市是以国有经济为主体的工业重镇，长期以来，由于种种原因，非公有经济发展相对缓慢和滞后。如今，大力发展非公有制经济已成为市委、市政府搞好经济工作的重点之一。但柳州市还存
在着许多深层次的问题，阻碍着非公有制经济的发展，这些问题需要全市上下转变观念、理顺关系、齐心协力才能加以解决。
关键词:柳州市;非公有制经济;现状;特点;制约因素;建议
中图分类号:Fl 21.23文献标识码:A文章编号:1671一1084(2003)04一0001一0
5柳州市是以国有经济为主体的工业重镇，长期以来，由于种种原因，非公有制经济发展相对缓慢和滞后。针对这种状况，去年暑假，我们中央党校赴柳调研组一行6人，对柳州进行了调研。今年暑假，我们再次来到柳州，对柳州市非公有制经济发展状况作了进一步的调研，现将调研情况归述如下:
一、非公有制经济发展现状
到2002年底，全市注册的个体工商户发展到4.55万户，从业人员达5.55万人，注册资金3.98亿元，销售总额29.5亿元，同比分别增长30.3%,29.9%,52%和40%;注册的私营企业发展到2997户，注册资金14.89亿元，雇工2.7万人，产值5.29亿元，实现社会消费品零售7.79亿元，同比分别增长171% ,190% ,88% ,46% ,51.6%.非公经济出口企业8家。
二、非公有制经济发展特点
全市非公有制经济已呈现出以下新特点:1,私营经济经营形式多样化，有股份、合资、独资。在非公有制经济中，股份制私人企业占43%，独资企业占30%，其它形式占1.7%，公私混合经济、中外合资、外资企业有所发展。
2、私营经济逐步向规模化发展，大户逐渐增多。目前全市拥有注册资金超过百万元的民营企业有196家，其中35家注册资金超过500万元，1000万元以上的有31家。柳州市八达机电有限公司跻身于“全国500家最大私营企业”之列，另有9家列为广西百强民营企业。部分民营企业抓住国企改革的有利时机，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并，走联合发展、集约化经营之路，科工结合、工贸一体化，同时涌现出金美集团、华电集团、蓝天绒线有限司、京龙科技有限公司、展望集团等大型企业集团。
3、经营领域不断拓宽，向外向型、科技型经济发展。随着市场经济的发展，人们生活和工作需求的变化，个体、私营企业主根据市场发展的变化，不断拓宽经营服务的领域，如在社区服务中，开展接送小孩、钟点保姆、上门做饭等家政服务业，不仅给工作繁忙的职工解决了后顾之忧，同时也给下岗职工提供了广阔的就业空间。另外，私营企业经营的行业开始涉及到拍卖、会计师事务所等领域，为柳州市的工业化和城市化发展做出了新的贡献。私营企业还利用科技促进企业进步，不断提高产品科技含量，提高科技对经济的贡献率。柳州市通信仪器厂生产的仪表产品具有很高的科技含量，在国内亨有较高的信誉，产品应用到军队、邮电、电力、石油及科研部门。在新近登记注册的私营企业中有72家是从事科技信息咨询、计算机软件开发与应用的企业。京龙科技开发公司成为柳州市唯一一家获得产品出口权的民营企业。柳州
市白云袜厂还通过外贸将产品销往东南亚。
三、制约非公有制经济发展的因素
柳州市非公有制经济近年取得长足的发展，但与发达地区相比尚存在较大差距。目前私企大部分都属粗放型，规模小、起点低，即产品档次低、科技含量低，管理手段和方法不够科学。非公有制经济的发展还存在许多制约因素:
(一)外部因素
1、思想观念滞后
相当一部分人对发展非公有制经济认识不到位，存在种种思想误区，国有经济占主导的认识扭曲，认为柳州市属工业重镇，国有企业占70%以上，非公经济是“小不点”，排不上号，抓与不抓，对整个经济影响不大。一些政府职能部门的同志在对待个体工商户的态度上，要求苛刻，重处罚，轻服务。政府有的主管部门存在“门难进，事难办，脸难看”的现象，对非公经济人士上门办事，态度生硬，办事拖拉，互相推诿，使民营企业主普遍感到办事难。
2、环境不宽松，“三乱”严重
乱收费、乱摊派、乱罚款，是制约和影响非公有制经济发展的又一个重要因素。以柳州市飞鹅市场为例，该市场个体业主被收取的市场管理费、工商管理费、防洪保安费、防洪基金、教育基金、统计费、国税换证费、地税换证费等各种费用竟达二十余种，对外地来柳在市场经营的业户除以上费用外，还要加收一年期工商执照手续费、劳动就业管理费、暂住费、暂住证押金、计生费、见义勇为费、公告费、暂住人口租用私房管理费、租房安全许可证押金、暂住人口保险费等等。此外，还强制业户订阅广西工商报、柳州税金报、交通安全报等五、六种报刊，而且，钱交了又得不到报刊。收费项目繁多，负担沉重，个体私营业主苦不堪言。
“三乱”存在的主要原因是:多头管理，政出多门，受部门利益驱动，个别执法人员素质低，没有设立保密的举报机构，以及对“三乱”的处理不严等。许多个体业主深感忧虑的说，这种现象如果再任其发展下去，这样的投资经营环境，如何吸引外地客商?没有外地客商的投资，柳州的经济如何发展?原来柳州的服装、药材批发市场被迫迁到玉林等地，这样的教训希望不再重演了。
环境不宽松还表现在私营企业挂靠集体企业，戴上“红帽子”。据有关部门披露，集体企业有90%以上为私营企业挂靠，大约有近万户，为何产生此现象?主要是外部条件不宽松，挂集体企业找个“婆婆”帮撑腰，办事阻力少。
3、缺乏有力、有效的管理和指导，政策落实难
对个体、私营经济管理，按现行是由工商行政管理局依法监督管理，规范其经营行为。但从发展和实际效果看，首先工商局不具备行业管理职能。个体私营企业涉及到的行业繁杂，工商局在提供信息服务、协调各部门关系和规范行业竞争行为等方面，往往力不从心。由于缺乏有效的行业指导和管理，个体私营经济的发展信息不灵，缺乏长远的战略眼光，呈盲目性、分散性、自发性，在激烈的市场竞争中孤军奋战，发展艰难，自生自灭。
个体私营经济涉及到一大批行政管理的职能部门，如工商、税务、金融、统计、科委、卫生、环保、文化、城建、公安等，由于责权分散，加上各自的部门利益驱动等因素，难以形成发展个体私营经济的合力。有利的事几个部门都来插手，搞“雁过拔毛”，碰到问题又互相推诱，大家都不管。个体户私营企业流传着这样的顺口溜:“对我们管、卡、要的多，真正支持、保护我们的少“,“管我们的婆婆多，疼我们的亲娘少”。对有利于个体私营经济发展的优惠政策(包括市委、市政府已出台的有关政策)兑现、落实难，加上少数干部执法人员素质低，吃、拿、卡、要，等等。这些都与管理不到位和管理责
任不明确有关。这种局面不改变，个体私营经济难以发展。
4、贷款难，缺乏必要的信贷支持
在信贷方面，除少数个体私营业主能在银行贷到款外，一般的个体私营业主要求银行贷款是十分困难的，据了解每年柳州市流动资金贷款余额约80亿元，个体私营企业获得贷款不到1%。他们维持日常经营周转主要靠自有资金，资金不足的只好在民间筹措，民间筹措的年息一般高达20-30%，维持正常生产经营已属不易，哪里还有能力扩大再生产呢?许多个体经营企业反映，因资金不足不得不放弃一些前景看好的项目，使生产经营规模发展受到较大的影响，只能是小打小
闹。
5、土地征用难
缺乏生产经营场地也是困扰个体私营经济发展的一个重要因素。国有企业、集体企业因发展生产确需征用土地的，可向计委提出申请，列入计划。但是却没有有关私营企业征用生产用土地的相关政策，只能以挂靠集体的名义用变通办法来解决。由于在柳州市不易买到适宜的土地，许多私营企业主只好到外地或柳江县购买土地兴
办企业。贷款难，土地征用难，导致了部分个体和私营企业的资金、项目和人才外流严重，应该引起足够的重视。
6、加强城市管理与繁荣和发展个体私营经济的关系没有处理好
位于该市飞鹅路、红光路段的飞鹅市场、飞鹅商城、红庙市场、红华商行和红光批发市场等五大经营服装、布料、鞋帽、小百货专业批发市场，这些批发市场的客户来自云贵川等省及我市周边的县乡镇，是我市相对集中、规模较大和发展较成熟的个体批发市场。据市场管理人员不完全统计，五大市场个体工商户约4000多户，从业人员约1.4万人，每年不含各种规费，向政府纳税1千多万元，年商品货物进出量较大。由于实行城市道路交通管制后，这些市场的生意不及过去兴旺，新老客户也日见减少。
(二)内部因素
1、缺乏一批有影响的民营企业家及高素质的私营企业主
目前，柳州市非公经济业主的整体素质不高，难以适应市场经济发展的需要。据2002年的统计数字，具有大专以上文化程度的私营企业主占13%，私企职工队伍中，工程技术员只占10.4%0如此知识层面，直接导致以下现状:一是小富即安、不求发展的思想严重，缺乏开拓事业、干一番大事的雄心，不愿更不善于向更高目标挑战;二是眼光短浅，不善于捕捉信息，找不准有市场竞争力的项目，缺乏发展的机遇感、使命感、紧迫感和责任感。要么守着老产品、吃老本、走老路，要么跟风思想严重，一哄而上;三是粗放经营，家庭式管理占据主要地位，不能很好地适应市场竞争的需要;四是法制观念淡薄，既不依法经营，又不会运用法律手段保护自身合法利益。纳税意识不强，有的钻国家政策的空子，个别甚至违法经营，制假售假，妨碍了自身的良性发展。
2、产品技术含量低，竞争力差，技术创新能力不强
作为全国技术创新试点城市之一，利用新技术促进企业发展已形成共识，个体私营经济也不例外。重视人才培养与引进，实行体制创新、技术创新、产品创新，努力提高科技贡献率已成为该市非公有制经济发展的追求目标，也拥有了一批高科技产品。但是，由于社会保障体系尚未健全，人的就业观念滞后等原因，个体私营企业很难吸纳
到所需的人才，从而促使企业内部组织关系不够稳定，生产经营缺乏长远发展目标。加之资金投入不足，大多租赁经营，技术装备较为落后，产品开发能力低，物耗能耗较高，企业以简单贸易居多，规模化很少，特别是高新技术企业就更寥寥无几。
3、产业发展不平衡，缺乏支柱产业
从产业领域看，从事三产的行业多，从事一、二产业的少。而个体私营经济在第三
产业中，主要是从事各类商品的批零贸易、餐饮业及交通运输业等，没有哪个行业是特别突出的。
4、企业规模小，缺乏市场竞争力
到2002年超过500万元的私营企业只占总户数的1.2%，特别是个体工商户户均注册资金只有0.88万元，大大低于发达地区的户均经济规模。这种现状必然在市场竞争中缺乏较强的竞争力。
四、加快柳州市非公有制经济发展的建议
1、解放思想，提高对发展非公有制经济性质、地位和作用的认识
从实践看，发展非公有制经济，不但不要国家投资，相反会给国家和地方增加财政收入、吸纳下岗和待业人员就业、促进市场经济的发展和社会产业结构的调整等，是实现“强市富民达小康”的一条有效途径。我们要以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，统一认识。树立全局观念，解决投资、发展环境不宽松和部门利益驱动问题。要把非公经济纳入全市国民经济发展的总体规划，统一规划，统一组织实施，协调发展。要营造良好的舆论氛围，提供良好的服务环境，抓住机遇，切实把发展非公有制经济作为增加财源、实现柳州市经济新突破的一项战略措施来抓。
2、加强领导，使发展非公有制经济成为政府行为
我们必须清醒地认识到，经济要进一步发展，仅靠搞活国有企业还远远不够，必须大力鼓励、扶持、发展非公有制经济。从当前来说，急需加大四方面工作的力度:一是成立以市长为组长的“市民营经济工作领导小组”，已开始正常运转，但市里要有一名专管民营经济的副市长领导工作而不是挂名领导，要把其主要精力放在这方面，领导和协调各职能部门的工作，避免相互扯皮，推诱现象，为民营经济发展创造一个宽松的环境。二是各级政府要把发展非公有制经济列入工作议程，统筹安排，加强舆论宣传，营造良好氛围。并制定一些
针对性强的鼓励扶持政策，拿出综合配套的实施办法，使政策真正成为推动非公有制经济发展的杠杆和动力，切实抓好政策的落实，督促各行政执法和经济杠杆部门采取措施，落实责任，简化办事程序，充分发挥政策的效应。三是有关综合部门要结合实际抓好发展非公有制经济的规划，并积极付诸实施。四是加强调查研究，有重点地抓一二个典型，解剖麻雀，总结经验，加强指导，有选择地重点扶植一些民营高新技术企业，做好培育“领头羊”工作，让其起示用。
3、实行统一收费卡制度或收费一票制
柳州市已成立收费局，要充分发挥其作用，对非公有制企业在对原有收费项目重新核定的基础上，统一收费项目、统一收费标准、统一收费票据，将所有的合法收费项目公之于众，并印在卡上，立”收费卡”制度。每次收费均应填在“收费卡”上，凡卡上没有注明收费项目或实际收费高于原定标准的，业主有权拒交并予以举报，设立举报电话。凡违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的，一经查出，要给予有关责任人严肃处理，直至追究有关领导责任。
4、拓宽融资渠道，改善信贷环境
非公有制经济要取得一个较高的发展速度，必须有相应的资金作依托。既要引导非公有制企业拓宽融资渠道，同时政府也要采取扶持措施。建议从今年起，每年从城市合作银行和市民族资金管理所拿出一亿元作为非公有制企业的流动资金或技改贷款资金，对非公有制企业实行资产抵押贷款。金融部门要破除“成分歧视论”的旧观念，解放思想，本着效益和产业导向原则发放贷款，不应以所有制性质来决定放贷与否，要有计划地安排部分贷款用于扶持个体、私营经济的发展。
5、建立“柳州市非公有制经济园区”，以带动非公有制经济发展
十六大后，该市如何吸引外来投资者来柳经商办企业，和解决非公有制企业生产经营场地征用难的问题?根据外地的经验，办非公有制经济园区是个好办法，它是发展非公经济的一个重要载体，值得拿好地段来建。充分利用存量土地和非耕地，规划建设“一区一业”，具有特色和优势的经济幅射园区。它的好处主要是:(1)有利于管理和服务，有利把分散经营纳入专业化、规模化、集团化发展的区域经济大格局;(2}有利于聚积资金，吸引投资者，解决资金不足、发展缓慢的问题;(3)有利于按市场机制合理配置资源。最大限度地节约资源，保护环境，提高效益;(4)有利于培育市场经济人才。园区内是人流、物流、信息流的交汇中心，有着互相启发、示范、带动的作用，打破部分业主小打小闹、小富即安、满足现状的保守思想，使能者更强，弱者争强，相互促进，共同发展。总之，经济园区既是体制改革的实验区，又是非公有制企业规模发展的示范区，还是科技成果、经济实力的辐射区。
6、积极扶植，促使非公有制经济上规模上档次
总的来说，非公有制经济存在规模小、档次低的问题。为此:一是实行“轻摇薄赋”政策，支持其壮大与发展。有条件的地方，最好能实行藏富于企，藏富于民的‘轻摇薄赋”政策。这样做，既保证
了非公经济的长远发展，又有效地涵养了财源。二是积极鼓励非公企业创办集团公司，为增加市场竞争力，使其形成规模生产和综合经营，发展一批非公集团公司。三是继续支持非公企业在企业改制中收买国有和集体微利亏损企业，加强与国有资产管理部门和产权交易市场的联系，鼓励他们参与产权交易、规范收买企业的注册登记工作程序。四是协同外经贸委，放宽非公企业对外合资、合作和参与跨国经营的政策，鼓励非公经济向外向型方向发展。
7、真抓实干、狠抓落实，做到政策措施到位
应认真落实上级有关政策规定，各级领导应认真负责加强对非公经济工作的规划、指导、协调，对贯彻实施情况进行认真检查，定期召开有关部门会议，协调解决发展中的问题，实行岗位目标责任制，制订规划，明确目标，落实责任，层层抓落实，一级抓一级，一级向一级负责。
8、调整和完善政策，依法保护个体工商户和私营企业的合法权益
建议用十六大精神和“三个有利于”标准，对过去的文件进行检查清理，制定和完善进一步促进非公经济发展的政策。要放开注册资本限制，放开经营范围和雇工人数限制。依法保护个体工商户、私营企业的合法权益。凡未经市个体经营经济工作领导小组批准，不得对个体工商户、私营企业进行各种名目繁多的检查。对依法经营和纳
税，为社会发展做出突出贡献的个体工商业者和私营企业，要给予“评先”和表彰，对符合劳模条件的给评上劳模，对纳税大户的给予一定的精神和物质奖励。实行各种经济成分一视同仁、平等竞争政策。
9、加强规范化管理，实行全方位服务，形成发展合力，做到管理服务到位
搞好非公有制经济，是一项综合性的社会系统工程，需要全社会各方面的重视和支持。工商、公安、卫生、税务、金融、土地、财政、技监等部门应密切配合，协同作战，形成合力，城建、土管部门要统筹兼顾，合理规划安排其生产经营场地。金融部门应及时提供发展资金，对适销产品、科技产品、出口创汇产品及名优特、新产品应优先安排贷款，筹措个体私营经济合作发展基金。积极推行规范化管理，坚决制止“三乱”，切实减轻负担，保护他们的合法权益。
10、健全法制，严肃法纪
一要贯彻落实好现行的各项法律、法规、运用法律手段，为有效地保证非公经济合法经营和正常生产创造良好的社会秩序和经济秩序。二要制定、修改、完善某些法律、法规，应增补劳资关系、社会保障等方面的法律条文，以解除非公企业中劳资双方的后顾之忧及短期行为。同时也为各种所有制之间的资本和劳动力的相互转移和流动扫除障碍。三要保护法律规章的严肃性和稳定性，具体执行中要强化审计、会计、统计、商标、税收、劳动、消费者权益保护等法律法规实施的有效性，严厉打击私营经济中的不法行为。四要加强对政府部门和执法人员的法律监督，严肃法纪。
【后记】
这篇调研报告的写成，得到了柳州市市委宣传部、市委党校、市经济委员会、市统计局、市非公委、市图书馆(排名不分先后)等单位的大力支持和帮助，在这里，一并感谢!
第三篇：非公企业发展情况调研报告
“三查三进三解”非公企业发展情况调研报告
根据××镇党委“三查三进三解”主题教育领导小组的工作安排，由组长带队，兵分两路，采取座谈了解、实地走访等形式，对辖区非公企业发展现状进行了走访调研。走访调研期间，我们先后深入各企业，对全镇非公企业发展现状进行了调查了解。总体感到县、镇两级党委、政府一系列“保增长、保稳定、保就业、促发展”的措施正在见效，全镇非公企业经济正在逐步回升态势明显。目前，正处于巩固阶段。但是，整体发展形势不容盲目乐观。
一、形势与现状
调研中发现，全镇非公企业仅管面临着许多挑战，但是进一步发展壮大企业实力的热情始终不减。主要表现为：
一是产业虽然有一些亮点，但尚未形成发展的支撑能力。企业规模普遍不大，利润还不高，发展还相对较缓慢。
二是企业管理手段滞后，成为转型发展的制约因素。在管理体制上，基本沿用传统的家族制和业主制经营管理模式，投资主体单一化和产权结构一元化。规模不经济，经营管理粗放，附加值低，人才缺以及各方面服务跟不上，虽然，企业家对发展壮大企业实力有热情，但是，企业做大做强的信心和精神还显不足，总的情况非公企业经济正在走向好转。
二、困难和问题
非公企业逐步走向好转的同时，也存在许多制约进一步发展的困难和问题。这些困难和问题，有些是长期积累或长期存在的，有些是客观环境、政策因素造成的，有些是企业自身素质低产生的。从调研情况看，当前制约非公企业发展最突出的困难和问题有：
1、发展环境仍不宽松。近年来，虽然各级党委、政府不断采取措施改善企业发展环境，也取得一定成效，但在很多方面还不到位。突出表现在：一是政策落实还不十分到位；二是相关部门在融资、税收、环保、土地等方面对民营企业存在事实上的岐视和不公平现象，抑制了企业发展的信心；三是用地难问题十分突出。随着国家对土地政策的不断调控，相关建设用地审批的程序和要求也更加严格，且多用于城市建设、重要基础设施建设和大型项目发展，中小企业用地普遍较为困难，“用地难”在一定程度上制约着中小企业的发展。
2、融资难问题依旧突出。非公中小企业融资难问题由来已久。主要有以下原因：一是企业经营不稳定，难融到资金；二是企业用地属于集体性质或租赁用地，不能作为银行抵押资产，贷款困难；三是金融部门支持与企业的需求仍有差距。
3、技术创新能力弱。非公企业人才严重缺乏，引进人才难、留住人才难、人才流动性大，企业受资金、人才局限，技术研发能力弱。
三、解决上述问题的对策与思路
1、切实转变职能，改善经营环境。要加大宣传力度，从思想上消除非公中小企业发展的观念性障碍，强调中小企业是市场经济的重要组成部分，为中小企业的快速发展营造一个良好的舆论氛围。其次，认真贯彻落实中、省、市一系列文件精神，发挥政策效力。第三，根据市场经济发展的要求，强化政府社会服务和管理方面的职能，充分发挥政府的宏观指导作用，从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四，以开展“三查三进三解”主题教育为契机，充分发挥镇企业办职能，强化服务意识、改变工作思路、创新工作方法，对企业反映的问题限时解决，铁腕治乱，对破坏发展经营环境的人和事坚决予以处理，努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进中小企业做强做大。
2、加快企业发展，搭建发展平台。当地政府应给予非公中小企业提供最优惠的政策、最优质的服务、良好的生产经营环境。继续加大政策扶持力度，着力为辖区的非公中小企业打造一个高效、生态、环保、节能的发展平台，转变经济发展方式，坚持稳中求进，好中求快，从而促进企业产品更新，使特色经济再上新台阶。
3、加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是要探索尽快健全信用担保体系，及时有效地支撑帮助中小企业解决信贷担保和融
资难的问题。二是要搭建银企交流平台，每年举办2-3个银企联系会，积极热情地为企业与银行牵线搭桥，不断增进银企间的相互了解，消除隔阂，坦诚合作，缓解非公中小企业资金制约问题，增强非公中小企业发展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金，有的放矢，筛选符合条件的企业进行项目包装，纳入县政府向上级政府申报项目的总盘子，促进企业发展。
4、加强自主创新，提高非公企业竞争优势。非公企业要经久不衰，持续发展，就必须进行创新。建议镇政府每年拿出一定数量的专项资金，引导帮助非公企业加大科研投入，支持非公企业推进科技创新和提高技术水平，提高企业的市场竞争力。
5、全面提高非公企业的综合素质，增强企业竞争力。一是镇政府通过有计划、有步骤地组织学习、培训，使非公企业家不断提高文化知识、拓宽视野、转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力；二是有计划地组织非公企业管理人员学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识，使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势及规避风险的能力；三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现非公企业向更高层次发展；四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化非公企业产业、产品结构，提高非公企业的规模和实力；五是为非公企业提供信息，开拓产品市场
等方面的服务。
6、提高认识，转变政府作风。首先，各级政府要树立科学的政绩观，要真正从思想上认识到非公企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面的重要作用。其次，要大力宣传非公企业发展的先进经验、先进事迹，在全社会掀起发展非公中小企业的浓厚氛围。
第四篇：企业发展汇报稿
艰苦创业，历经磨难十六载
诚信经营，务实创新更向前
改革开放30年，是中国经济发展风起云涌、波澜壮阔的30年，在30年里，全国上下、各行各业都发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。
在改革开放的春风中，在位于中国大西南的四川省绵阳市，一颗耀眼的明星正从这里诞生，冉冉升起，他——就是四川兴事发集团。
创业：历史性选择
1978年，中共中央召开十一届三中全会，掀开了中国发展进步的历史新篇章。在这历史性的时刻，在绵阳市一个偏远乡镇做村出纳的邓德万心中，一个大胆的梦想开始酝酿——这，会是一个什么样的梦呢？那就是拥有自己的一番事业！
创业之路艰辛而又曲折，经过十几年的风霜磨砺，艰苦奋斗，邓德万同志在创业的路上走得异常坚定，先后尝试过多种行业，经历了多次的失败后，积累下了丰富的实践经验，也为自己掘到了人生第一桶金。
“发展是硬道理！”——1992年邓小平南巡讲话更加坚定了邓德万同志创业的信念。他不断探索，寻找具有发展前途的项目。1993年，邓德万同志在为别人安装卷帘门时，以敏锐的市场眼光，看准了金属门窗这个行业大有可为，于是他收集资料，反复琢磨，自筹几万元钱，并下定决心租了间小厂房，开办了自己的门窗企业——绵阳市兴发卷帘门厂，自任法人代表、厂长，迈入了金属门窗制造行业的大门。
建厂之初，一切从零开始。手头资金只有不到5万元，生产经营用地不到300平方米，工人只有8人。就是这样几个人，在邓厂长的带领下，使用着最简陋的厂房和设备，从加工“兴发”卷帘门开始，办起了自己的企业。第一年下来，经过大家的努力，实现了产值达20万元。振奋人心啊，这在当时可是了不起的成功。
有了这样的成功，加上精心的经营，兴发卷帘门厂不断发展。到1996年，经过三年的发展，“兴发”卷帘门以质优、价廉、服务好的优势，已经在绵阳市场上占得了一席之地。这时候，迎来了企业的第一个重要转折点：生产防盗门。当时，防盗门在市场上还是新鲜事物，全国只有沿海一带经济发达地区在制造，市场前景可观。巨大的市场前景意味着巨大的商机。邓德万同志以超前的眼光，引入钢质防盗门的生产，开始了企业多品种系列发展的格局，正是这个具有里程碑意义的决定，把兴事发门窗推上了高速发展的轨道。从仿制别人的产品到拥有自己的研发队伍，从半手工生产到机械化生产，进入了企业的快速发展期。经过一扩张，从业人员即达300余人。到1999年，“兴事发”商标通过工商注册，从此，企业出产的防盗门有了一个响亮的名字“兴事发”防盗门，并销往四川省内各地。这些令人振奋的事实，使艰辛的创业者尝到了发展的甜头，有了把企业做大做强的信心和决心。
发展：永恒的旋律
效益上去了，“兴事发”的创造力“井喷”了，发展的势头更是锐不可挡，企业的各项工作平稳、健康地驶入了快车道。
2000年9月29日，成立绵阳市兴发门窗有限公司，注册资本1200万元，从业人员1200人，主要经营：防盗门、防火门、铝合金、卷闸门、窗加工、制作、销售；幕墙装修、制作；厨房设备制作、销售；办公用品销售；网络技术服务；塑钢门窗的生产、销
售；公共安全技术防范设施系统设计、安装、维修。2001年4月，“兴事发”商标被四川省工商行政管理局评定为“四川省著名商标”。2002年，2002年10月8日，绵阳市兴发门窗有限公司更名为四川兴发门窗有限公司，从市级升为省级。2003年，四川兴发门窗有限公司生产的“兴事发”牌防盗门被四川省人民政府授予“四川名牌产品”称号。同时，任公司总经理的邓德万又在筹谋下一次的跨越：多元化发展。
发展无止境，兴事发门窗公司的发展不仅为自己争得了市场立足之本，为绵阳市的民营企业的发展做出了光辉的榜样，也为绵阳市的各项建设做出了独特贡献。
随着改革开放的逐渐深入，国民经济发展势不可挡，国家政策的转变，“福利分房”逐渐成为历史的回忆，“商品房”被推上了市场经济的最前端。兴事发人在邓总的的带领下，确定了以围绕房地产开发为中心，多元化发展的思路。于2003年先后成立绵阳兴发科技有限公司和四川兴发房地产开发有限公司两家企业，进军太阳能源科技和房地产开发行业。其中以房地产开发为例，经营范围为房地产开发、经营，物业管理。具有三级房地产开发资质，可承担年15万平方米以下的住宅小区，以及与其投资能力相当的工业、商业、公共建筑、基础设施项目的开发建设，并可在全省范围内承担房地产开发经营业务。并于当年即开发“兴发家园”一期，很快销售一空，以优良地段、优良设计、优良施工和大众价格深得业主青睐。随后开发的“兴发家园”二期、三期、四期、兴发〃翰林居、兴发〃美好家园、兴发〃城东逸景、兴发〃明居等均取得了优异的业绩。
步入快车道后，新的创业历程开始了！公司成立专门班子，组织精干人马，全力以赴展开项目拓展，企业产业范围不断扩展。门窗产业的不断扩大，房地产行业的不断扩张，兴事发科技、兴事发建材、兴事发装饰、九华建设、兴发钢材市场、兴达物业等产业公司陆续成立并投产，四川聚融、振华矿业、江油聚融房产、三江房产、神州房产、兴发投资、三江物业、人仁药业等一批企业的参股控股，使四川兴事发集团真正成为一家集门窗、太阳能热水器、太阳能灯具、新型建材生产销售，房地产、矿产开发、建筑施工、装饰装修、专业市场经营为一体的综合性大型企业集团。集团通过加大广告宣传，提升企业整体形象。2008年，著名歌星尹相杰签约兴事发集团，成为兴事发品牌的形象代言人，兴事发电视广告在中央电视台播出，大提升了兴事发品牌的知名度。
管理：发展的纲领
兴事发发展的15年，是不断加强管理、固本培源、深挖潜力的15年。纵观企业15年来的成就，无不感到科学管理是企业快速发展模式成功的关键。如果规模跨越是冲锋，那么管理技术的不断升级就是坚强后盾和动力保障，兴事发企业就是在一次次自我加压、一次次自我超越的过程中，凭着坚强毅力，不断提升管理思想，实现了生产经营和管理理念的整体跨越。在多年的发展过程中，邓德万同志带领兴发人始终遵循做事先做人的经营原则，以生命不息、奋斗不止，天天努力、一生成功，没有不好的行业、只有不好的企业等行为理念教导员工树立正确的人生观、价值观，使企业培养出了一大批适应市场发展需求的优秀人才，让与企业一道发展的干职员工生活质量得到了明显提高，管理水平得到了大幅度提升。同时坚持“招贤纳士、改革创新”的原则，以长远的、适应市场经济规律的发展眼光不断寻求新模式、探索新思路、引进新观念、开发新产品、寻找新项目、把握新商机，从而使企业在发展中不断推陈出新，进一步增强了企业的活力与实力，为企业的第二次创业和第二个辉煌十年打下了坚实的基础。在邓德万同志的精心管理下，四川兴事发集团本着“为社会创造效益，为员工创造机会”的企业宗旨，始终坚持以“发展“二字为第一要务，艰苦奋斗，不断创新，使企业由 1993 年建厂时的员工人数不足 10 名发展到至今的 1200 多名；生产规模从 1993 年一个小型卷闸门厂发展成为拥有十大子公司、七个参（控）股公司的大型企业集团；年产值从 1993 年的不足 20 万元发展成为今天近十亿元；总资产从 1996 年的 5 万元发展成为今天的6.5 亿元；占地面积从 1993 年生产经营用地不足 300平方米发展为至今拥有工业生产和房产建设用地 300 余亩，并拥有现代化标准厂房 4 万余平方米，已开发房产 3 万余平方米；企业人均工资水平从建厂初期 300--400 元 / 月发展至今已达 1000-1500 元 / 月。通过十余年的不懈努力，企业从 1993 年一个不知名的微型小厂已发展成为拥有“中国驰名商标、、四川省名牌、四川省著名商标、四川省免检产品、游仙区纳税大户、中国农业银行“AAA”级信用企业、绵阳市民营工业十强第三名”等诸多殊荣的大型知名民营企业集团。
同时，随着管理科学的飞速发展，企业管理进入企业文化时代。新时期的兴事发集团，放眼企业未来，继承光荣传统，并为之注入强烈的时代精神，提炼形成了以董事长邓德万提出的“厚德载物”、“诚信”为精髓的企业文化：“为社会创造效益，为员工创造机会”、“ 诚信 和谐 创新 高效”、“ 公公平平做事，堂堂正正做人”、“ 愿天下人兴、助事业者发”、“ 凡兴事发用户的问题，就是兴事发人的责任”……这一系列具有强烈时代感召力、顺应时代发展要求的先进企业理念体系的确立，为兴事发的腾飞插上了强劲的翅膀。企业又以先进文化引领企业全面进步，全面统一企业标识（VIS），制作了企业旗帜、企业网站、兴事发报等，企业形象面貌焕然一新。在企业文化体系指引和规范下，四川兴事发集团逐步树立起了“安全可靠的生产形象，指标先进的一流形象，绿色守法的环保形象，规范标准的现场形象，亮点纷呈的专区形象，清洁典雅的厂区形象，文明敬业的员工形象”，塑造了企业崭新风貌，树立起了良好的品牌形象，为各级党委政府和主管单位、合作伙伴所表彰和称赞。
创新：强劲的动力
企业成立之初，生产设备简陋，技术力薄弱。为了尽快生产出市场需要的产品，公司技术人员到市场上采购回畅销的门窗成品，回来拆开来，一件一件测量，一件一件制图，经过无数次的模仿与借鉴，硬是造出了自己的产品来。近几年来公司在新品开发、设备改造、工艺改进方面加大投入，以提高产品品质，增强企业市场竞争能力。如今，通过人才引入、人才培养，公司拥有了一流的研发队伍，和一批各项专业技能的高级技工队伍，使企业的产品品质得到有效的保证，并形成了自己的产品体系，从300多元/樘的40钢质门到4000多元/樘的指纹锁防盗门，应有尽有。为了进一步研发新产品，推行新工艺、新技术，公司与多家科研院所建立了长期的战略伙伴合作关系，将企业作为科研院所的研发制造基地，使之达到双赢的目的。
通过多年的技术合作与自主研发，公司开发成功多种新产品，并获得五十余项专利技术，使产品充分拥有自主知识产权，其中隐形拉手、大边锁、偏心明铰、钢木防火门、安全投递窗等专利产品一投放市场就得到用户的喜爱，为公司销售市场的拓展创造了有利条件，这些专利技术的应用极大提升了企业的综合竞争力，使企业在同行业中始终占据重要地位。二○○四年公司投资300万元，引进台湾先进珐琅工艺，建立了珐琅门生产线开发了镜面珐琅门、山水画珐琅门、皮尔卡镜面珐琅门、丝绢珐琅门等系列产品。该产品填补了中国西部无高档防盗门产品的空白，该产品将防盗性能与生活的高雅艺术有机结合，赋予消费者安全与美的享受。该产品一上市就受到用户的青睐，成为许多高档住宅的首选。根据市场需求拓展企业产品系列，公司还成功开发了木质防火门系列产品，包括钢框木扇的防火门系列产品，以增加用户选择空间，增加公司产品市场竞争实力，同时方便安装，极大地满足了用户对不同产品层次、不同施工要求的需要。公司研究开发的扣边门系列防盗门，在浙江产品的基础上，对产品结构进行了合理地改造，铰方和锁方均为双扣边结构，门扇与门框紧密衔接，门扇厚度从50mm增加到70mm、80mm、100mm，大大增加了产品的防盗性能。公司开发的钢木装甲门系列防盗门，采用了木板与钢内胆结构，既具有防盗门的防盗功能，又具有木质门的美感，实现了木质结构与防盗产品的完美结合，是用户对高档防盗门的又一选择。一系列的新产品开发，使公司产品品种更加完善，满足用户需求的能力不断提高。
公司生产的各类产品严格按照相关国家标准组织实施，特别在各类材料使用上严格按照国家环保要求执行，使产品各类挥发性物质均达到国家标准，给广大用户提供一个安全的产品，营造一个和谐环境，构建起一个健康的天地。
如今，四川兴事发集团早已迈入多元化发展的快车道。不但在门窗生产上创新，在房产开发等各方面均开展技术创新工作。如兴发地产开发的“兴发〃明居”项目，以江南徽派建筑为基准，粉墙、青瓦、马头墙、以及层楼叠院、高脊飞檐等的和谐组合将勾勒出完美的徽派生活圈；同时中式传统的居家理念与亲情归属等传统文化也将被延续与发扬。在规划理念上，考虑建筑与天地、自然相通和谐的观念、与尚文重教的观念。徽派建筑之中由于融有传统道学、理学思想、表现出强烈的内聚、封闭的生活意思，表现在建筑中即是极大的封闭性、内敛性。这些反映在外部空间形态上都表现为强烈的统一与内聚。设计时刻以人的行为为尺度，并关怀着人，体现着人的本性意志，是自然和社会上的双重物化空间。“马头墙”的防火分隔功能和建筑美学韵律的结合，充分表现出徽派建筑文化的丰富性、艺术性、科学性。在总体布局上，依势就势，构思精巧，自然得体；在平面布局上规模灵活，变幻无穷；在空间结构 和利用上，造型丰富，讲究韵律美，以马头墙、小青瓦最有特色。同时融合现有环境，形成山、水、人、树和谐共生的园林式生态景观建筑。项目一经推出，即受到广大业主的追捧。
和谐：腾飞的基石
兴事发发展的15年，是在人文和谐、有序的跑道上健步如飞的15年。企业在发展过程中，越来越注重以人为本、以社会效益为主的生产经营与发展方向。倡导人文和谐，以全局观、责任和荣誉感为企业快速发展奠定基石，越来越成为董事长邓德万和全体员工的共识。
宽敞现代的办公大楼，优美典雅的工作环境，配套齐全的办公设施，整洁有序的生产基地……，今天兴事发员工所享受到的办公环境远远超越了老一辈员工对生活的全部想象。企业绿化覆盖率达到35％，绿荫与树木掩映，白墙与蓝瓦交辉。今日的兴事发，为员工创造了一个全身心投入工作的好环境。
公司中推行“以人为本”的管理思想，培育诚信、和谐、积极、奋进的企业文化，公司建立了从经济目标责任制到职工代表大会制度、民主管理制度、奖励细则、“技术能手、质量标兵、销售能手评比办法”、整顿工作作风方案，讲诚信相关配套措施，开展“关心员工、爱护员工、尊重员工、保护员工合法权益”的活动，制定和规范各种管理办法等一系列措施，从不同的角度规范了员工的行为，使员工既有压力也有动力，既规范了员工行为，又为员工提供了施展才能的机会。企业还建立健全培训体系，建立了“集团、公司、部门三级培训体系”从安全生产、制度执行、人力资源管理、业务技能、质量管理、营销战略与技巧、服务等方面开展培训，做到人人都接受培训，人人都从培训中受益，提高员工综合素质。集团于每月23日组织“员工生日宴会”，于年末组织的迎新春联欢文艺演出等，把企业的关怀送到每一个员工身边。
为了发挥党员在企业中的先锋模范带头作用，集团于2007年6月成立了四川兴事发门业集团党委。集团大力支持党委的组织和阵地建设，不但从思想上认同党组织的作用，更是从行动上保障党组织各项工作的开展，从物质上为党组织开展工作创造条件，从而保证了集团党委在公司政治核心作用，使党员先锋模范作用得到充分发挥。
温馨和谐的人文气息为兴事发员工提供了理想的生活与工作环境，为员工的全面发展注入了无穷活力，也为企业的发展铺就了一条快速跑道。
责任：发展的灵魂
兴事发发展的15年，是直面挑战、抓住机遇、乐于奉献的15年。勇担责任，服务社会，成为兴事发发展历史的主旋律。
“家乡兴旺，匹夫有责；一人富不算富，大家富才叫富”。这就是邓德万同志在企业发展中坚持的理念，他是这样说的，也是这样做的。
在企业获得了发展的同时，邓德万同志带领企业和职工积极参与社会公益事业，积极投身到支持新农村建设和扶贫助学活动中。在中共绵阳市委统战部、绵阳市工商联(总商会)联合组织的“百企帮百村”活动中，与游仙区柏林镇洛水村、东林乡、白蝉乡结成帮扶对子，采取多种方式对他们进行帮扶，充分发挥企业在新农村建设中的推动作用。为洛水村捐助10万元修建道路，为新桥镇捐建提灌站，为白蝉乡捐赠13万元修建水泥路，为柏林镇地震灾区重建捐款30万元……同时，在发展过程中尽可能地为农民工创造更多的就业机会。善待农民工，为他们提供必要的技能培训，提高他们的劳动技能；给予农民工像其他城市职工一样的工资福利待遇，并为他们办理养老、医疗、工伤等各种保险。在今年的5.12抗震救灾行动中，集团董事长邓德万亲自带领干部职工为灾区奉献爱心，捐款捐物，参加志愿者行动，以实际行动谱写爱国爱民的感恩之曲。
农村的发展需要人才，人才的培养在于教育。邓德万同志在带领企业快速发展过程中，不但重视在本企业内部培养和造就人才，还特别重视大力资助教育，重视培养人才，对农村教育特别是优秀农民子女进行扶持。先后多次以专款资助了多名农村大学生完成学业。目前公司一共资助贫困大学生38名，每月分别支付他们生活费200元直至大学毕业。
责任，是发展的基石，是奉献，也是幸福。企业的发展离不开国家和社会的支持，反过来，企业发展了，更要回报国家和社会。
未来：任重而道远
集团未来几年将通过加大投入，经过3-5年的努力，形成三个亿元级产值的工业企业。投资3亿元扩大门窗公司的生产能力，使其各类门窗的年生产能力达到180万樘，年工业总产值达到10亿以上；投资3000万元扩大太阳能热水器、太阳能灯具生产能力，使太阳能热水器的年生产能力达到30万台，太阳能灯具的年生产能力达到20万套，年工业总产值达到5亿元以上；投资8000万元分三期新建彩色共挤塑钢型材生产基地，各类新型建材年生产能力达到5万吨以上，年工业总产值达5亿元以上。集团的目标：用五年的时间实现年销售收入二十亿元。
光明属于勇者，光明更加属于智者；智慧、勇敢的兴事发人，从风霜磨砺中走来，向光明走去。诚信做人，诚信做事，未来的兴事发集团必将迎风高飞，以崭新的科学发展观放飞金色希望，放射出更加璀璨夺目的光芒！
（集团行政部 康达东）
第五篇：非公党建汇报
***开展非公有制企业党建工作
情况汇报
非公企业党建工作，是新时期党建工作的新领域，党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，并要求非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方的合法权益、促进企业健康发展。
近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，***党委紧紧围绕“夯实党建基础、服务职工群众、促进企业发展”的非公有制企业党建工作总体目标，把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，实现***非公党建与社会经济齐发展。
一、基本情况
***现有党员企业及个体户4家，党员8名。由于******的***公司和农家乐发展迅速，在全市都有一定的知名度，而其中有党员6名，为扩大党组织的覆盖面，根据实际情况，建立了以***农家乐协会及***花木公司为主的***非公企业联合党支部，支部成立于2011年11月，覆盖***、***、***人家、**大院、**、***等农家乐餐饮企业及***木公司，支部设立在***农家大院会议室，共有党员6名，其中1人在相关企业管理部门任职，5人在生产第一线。
二、推进***非公党建工作的做法
（一）加强领导。成立了由***党委副书记为组长，分管党委为副组长，党政办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。
（二）分类指导。***党委本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全管委会非公有制经济组织党组织分类指导、合理设置、理顺关系。要求对党员人数超过３名、各方面条件具备的，单独建立党支部；对党员不足3名的企业，按照行业相近或地域相邻的原则建立联合党支部；依托区域统一建设，让部分企业与所在管理处联手共同建立党组织，并从优秀的党员干部中选派党建工作指导员进驻企业党支部。目前，***11个管理处全部派驻党建工作指导员。
（三）完善制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，紧密结合非公企业实际，建立和完善“十项制度”，即：党员“三会一课”制度、发展党员工作度、党费收缴管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员活动日制度、党员联系职工制度、党务公开制度、“党员责任区”制度、优秀党员表彰制度。将非公企业党建工作纳入规范化、制度化、程序化轨道。初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
三、创建非公****示范点，打造***党建新领域
面对新形势下企业发展所面对的挑战，***党委根据***农家乐协会及****花木合作社的特点，建立以***为特色的***非公企业联合党支部。自成立以来，逐步发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”、“公司+合作社+农户”的模式，整合资源，共同打造***农家乐和***花木品牌。
“6项机制”，即：支部助推企业机制、政府服务企业机制、企业诚信经营机制、信息资源共享机制、企业帮扶困难党员机制、党员联系员工机制；“1名党建指导员”，即：由党委指派政治素质好，党性原则强，有一定社会主义市场经济知识和现代企业管理知识，三年以上党龄的同志担任非公企业党建指导员。同时，要求非公企业党组织按照“学习型党组织”建设要求和有利于开展党务和业务工作的要求，把非公企业党组织建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
非公企业联合党支部成立以来，充分发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念。在组织生活方面，广泛开展“党员示范岗”、“五星党员”、“我向企业进一言”等系列活动，使非公企业党组织的整体形象及影响力通过党员的实际行动体现出来，充分激发党员的先锋模范意识，使广大党员、职工学有样板，赶有目标，共同推进企业文化建设，促进企业持续发展。在经济方面，党支部“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”模式，整合资源，打响***农家乐和****花木品牌。现如今，每逢
周末、黄金周，***崇福古寺、仙峰岩省级森林公园与农家乐，形成了***休闲旅游的一道靓丽风景。***管理处共接待各地游客**万人次，实现旅游业总收入***万元，一个集餐饮、旅游、休闲、养生的生态产业基地初具雏形。真正做到了和谐共建，同心跨越，实现党建工作与经济发展双赢。
以上是***党委在推进非公企业党建工作方面的一些主要做法，取得了一定成绩，也积累了一些初步的经验，但与新形势新任务相比，与上级的要求相比，还存在如：党员流动性大，不易于教育管理；有些业主对企业党建工作重视不够，认识不足，影响党建工作的开展；有些企业还没有很好地把企业党建工作与企业的发展很好地结合起来，通过加强党建工作，促进企业的健康发展，等等。这些问题有待于下一步的研究和解决。今后，我们将认真总结经验，克服和解决存在的突出问题，与时俱进，不断创新非公企业党建工作思路，进一步打开非公企业党建工作的新局面。
2012年3月6日
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