第一篇:2012年全市消防工作会议上的讲话(最终修改)大全
2012年全市消防工作会议上的讲话
市政府副市长 赵振宏(二〇一二年一月十八日)
同志们:
这次会议是经市政府研究同意召开的一次重要会议。刚才,杨宏儒支队长代表市防火安全委员会对去年的工作作了总结,对今年的消防工作进行了安排部署,李寅秋副局长宣读了《全市“清剿火患”战役决战行动交叉互查活动的通知》,各县(市、区)及市直有关单位向市政府递交了《2012年度消防工作目标责任保证书》。会议还对消防工作先进单位和个人进行了表彰。在此,我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向关心、支持消防工作的各界人士表示衷心的感谢!
2011年,我市消防工作在市委、市政府的正确领导下,严格落实消防安全责任制,狠抓“防火墙”工程建设,扎实开展“五大”活动,积极创新社会消防管理,强力推进“网格化”管理、社会单位“四个能力”建设;大力开展消防安全专项治理,查改消除了一大批火灾隐患,保持了连续14年无较大以上火灾事故的良好局面。特别是长葛市、许昌县、东城区圆满完成消防队站建设任务;许昌县张潘镇、长葛市石固镇等16个乡镇按照新标准完成政府专职消防队建设;禹州市派出所消防监督管理工作取得明显成效,全市社会化消防工作成绩斐然。我 1 市消防部队迎难而上、负重奋进、顽强拼搏,倾力打造现代化消防铁军,全面改革和加强部队业务训练,出色地完成了各类急、难、险、重的灭火和应急救援任务,为保卫我市经济建设顺利进行和广大人民群众的生命财产安全做出了重大贡献,受到各级党委、政府和广大人民群众的广泛赞誉。
下面,就做好今年的消防工作我讲几点意见:
一、认清形势,居安思危,增强消防工作责任感和紧迫感 2012年,是“十二五”规划深入推进之年,一系列民生工程、改革任务都进入攻坚阶段。做好今年的消防工作,任务艰巨,责任重大。一是社会大众更加关注消防安全。继2010年上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”火灾事故后,2011年,我国又连续发生了沈阳皇朝万鑫国际大厦“2.3”、大连新港储油罐“11.22”等多起重大火灾事故,引起了全民关注,反映了人民群众对公共消防安全的需求更加迫切。二是火灾防控的难度更大。随着我市城乡建设的加快,高层、地下、大体量大空间建筑、石油化工企业数量不断加大;商市场、宾馆、饭店、公共娱乐等人员密集场所总量居高不下;“九小”场所、城乡结合部消防安全问题突出;虽然靠“运动式”排查治理实现了相对稳定的火灾形势,但稍有松懈极有可能反弹,依然面临较高的火灾风险。三是火灾形势更加严峻。虽然去年火灾总量不大,但火灾起数和直接财产损失较2010年相比,有大幅上升。特别是发生了“5.27”魏都区居民楼亡人火灾、“10.15”许昌县飞达集团仓库等影响较大的火灾事故。四是制约消防工作发展的机制性问题仍未破解。消防队站数量严重不足,消防 装备、消防供水、消防车道等城市消防基础设施建设相对滞后,欠账较多,基层消防安全责任制落实不到位,群众消防意识淡薄和消防违法行为突出的问题仍然大量存在。一些地方和单位盲目追求经济效益,重生产、轻安全,违法经营、违章操作等现象屡禁不止。个别地方甚至是领导同志危机意识淡化,对消防安全形势的严峻性认识不足、心存侥幸。
对此,我们要时刻保持危机意识、忧患意识,要按照市委关于开展“强两基,重民生,转方式,促发展”主题活动要求,始终牢记安全是最大的民生,稳定是最大的发展。认真汲取省内外火灾事故教训,科学研判消防工作面临的新形势、新任务,增强工作的预见性和创新性,不断改进和加强消防安全管理,真正将消防工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力推动我市消防工作又好又快发展。
二、强化领导,落实责任,着力夯实全市消防工作基础 做好消防工作,是全社会的共同义务和责任。各级、各部门要严格执行《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》,深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》,切实加强对消防工作的组织领导,深入落实消防工作责任制,依法严格履行消防管理职责,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防安全责任体系。
一是各级政府要全面落实消防责任。各级人民政府要全面负责本地区消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入 政府目标责任、社会管理综合治理内容,严格督查考评。要组织制定并实施城乡消防规划,切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇人民政府和街道办事处要建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,推行消防安全网格化管理,加强消防安全基础建设,全面提升农村和社区消防工作水平。
二是各部门要依法履行管理和监督职责。各部门、各单位要坚持谁主管、谁负责的原则,在各自职责范围内依法做好消防工作。建设、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质检、交通运输等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安部门要以公安警务机制改革为契机,深度应用“整体作战法”,着力构建“全警消防”的工作格局,全面提升火灾防控能力,确保全市火灾形势持续平稳。
三是各社会单位切实强化主体责任。各机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力,及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头,定期组织全员额的消防安全培训和应急疏散演练,实现“自我 管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作新机制,全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。
四是严格强化责任追究。各地要建立健全消防工作考核评价体系,对各地区、各部门、各单位年度消防工作完成情况进行严格考核,并建立责任追究机制。地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责,在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的,要依法依纪追究有关人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。各单位因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位,发生人员伤亡火灾事故的,将依法依纪追究有关人员的责任;发生重大火灾事故的,将依法依纪追究单位负责人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任;发生特别重大火灾事故的,要根据情节轻重,追究县(市、区)分管领导或主要领导的责任。
三、突出重点,加强措施,切实强化火灾防控能力和水平各级、各部门要突出重点,抓住关键,强化措施,狠抓落实,切实打牢社会化火灾防控工作的根基,不断提高全社会抗御火灾的能力,促进消防工作与经济社会的协调发展。
一是大力加强消防安全网格化排查整治。各地要将网格化排查整治贯穿全市“清剿火患”战役始终,在去年“大排查、大整治”工作的基础上,动员全社会力量,对辖区所有社会单位场所(包括个体工商户、私营企业)进行逐一排查,突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位及“三合一”场所、人员密集场所及高层、地下建筑和其他影响本地区公共消防安 全的区域或行业等重点,以乡镇、街道为“大网格”,以行政村和社区为“中网格”,以居民楼院、村组为“小网格”,逐一明确监管人员,对网格内单位和场所进行全面排查,年内95%以上的乡(镇)、街道办完成达标任务,实现网格排查整治常态化、标准化、精细化,彻底消除消防监管盲区和死角。
二是加大消防基础设施和应急救援专业力量建设。各地要严格落实《许昌市“十二五”消防工作发展规划》(许政办[2011]43号),集中财力物力,加快解决城市公共消防设施、消防部队器材装备、消防通信调度指挥系统等“欠账”问题;解决公共消防设施建设、多种形式消防力量发展的立项、经费、土地、规划、编制等问题;大力发展政府专职队伍,加大合同制消防队员、文员招收力度,弥补现役消防警力的不足,实现消防力量的全面覆盖。在这里需要强调的是,今年《消防工作目标责任保证书》中确定的经济技术集聚区消防站、长葛二中队要开工建设,禹州二中队要建成投入执勤,这些都是硬任务,必须不打折扣、高标准完成,年底市政府将逐一进行考核验收。
三是扎实开展火灾隐患大排查、大整治专项行动。各地要认真组织开展好省、市部署开展的一系列消防安全清查整治行动,要始终把人员密集、高层地下、易燃易爆等高危场所作为消防监管的重中之重,针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏等突出问题,持续开展专项整治,全面清剿火灾隐患。要紧紧抓住城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”不放松,组织公安、消防、安监、文化、工商等部门持续开展清查整治,严防亡人火灾发生。同时,要采取领 导分包、部门联办、媒体曝光、强制关闭、行政拘留等措施,强力推动省、市政府挂牌督办的处重大火灾隐患整改,确保隐患如期整改完毕。
四是要大力开展消防安全大宣传大培训活动。各地要认真落实中宣部、公安部、教育部等中央八部委(局)联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》,多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。要发挥继续教育的作用,将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告,迅速形成铺天盖地的宣传攻势。
同志们,全市消防工作目标任务已经明确,各级、各部门要强化措施,务求实效,切实形成一级抓一级,层层抓落实良好局面,确保全年消防工作目标任务圆满完成。就近期工作我再提三点要求:一是要切实做好“双节”期间消防安全保卫工作。各级、各部门要结合实际,围绕春节、元宵节消防安全保卫,迅速组织开展消防安全大检查。安监、质监、住建、教育、民政、工商、文化等部门,要进一步加强行业、系统内部消防安全工作,完善信息交流和联合执法机制,齐抓共管,形成合力。二是要扎实开展“清剿火患”决战行动。2012年1月16日至2月6日,各地要对辖区内党政领导机关,通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生的要害单位,以及宾馆饭店、商场市场等人员密集场所进行全面排查整治。对严重威胁公共安全、久拖不改的“老大难”隐患,采取一切必要措施和手段,坚决依法消除。三是要认真做好政府消防安全交叉互查活动。目前,《全市“清剿火患”战役决战行动交叉互查活动的通知》已经下发,各检查组要认真开展交叉互查,坚决杜绝图形式、走过场,强力推动工作落实。市政府将把“清剿火患”战役纳入对各地全年消防目标考评,战役结束后将隆重表彰一批先进乡镇、街道办事处和先进个人。
同志们,面对新的形势和挑战,消防工作责任重大、任务艰巨,各级、各部门要抓住机遇,迅速行动起来,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加出色的工作,全面完成今年各项消防工作任务,为我市经济社会又好又快发展、为构建和谐许昌和党的十八大召开创造良好的消防安全环境!谢谢大家!
第二篇:全市地税工作会议上的讲话(修改)
在全市地税工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长 吴中阳
(2009年1月14日)
同志们:
很高兴参加今天的全市地税工作会议。2008年,我市各级地税部门克服全球金融危机带来的不利影响,紧紧围绕全市改革发展大局,科学把握税收运行态势,坚持依法治税,严征细管,较好地完成了各项工作任务,全年组织收入突破76亿元,完成地方级税收53.5亿元,同比增长20.2%,占全市一般预算收入116.6亿元的48.2%,比2007年高出1.1个百分点,对一般预算收入的增收贡献率达到59.4%,为全市经济社会发展做出了重要贡献。与此同时,围绕以收入为中心而开展的各项地税工作也成绩显著:征管改革和信息化建设取得新进展;房地产、建筑安装、交通运输等税收专项检查活动和打击制售假发票活动取得新成效;地税班子、队伍建设实现良性发展;精神文明建设迈上新台阶;党风廉政建设开创了新局面。市委、市政府对地税部门的工作是充分肯定的。在此,我谨代表洛阳市委、市人大、市政府、市政协向全市地税系统2008年取得的成绩表示热烈的祝贺!向奋战在税收一线的干部职工表示衷心的感谢!
等一会,学荣局长还要对2008年的工作进行总结回顾,并对今年的主要工作任务进行安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,把握全局,进一步增强做好地税工作的责任感和使命感
受国际金融危机影响逐步加深、宏观经济形势急剧变化等因素影响,我市经济社会发展遇到了近年来最为严峻的挑战,我市经济下行压力明显加大,主要经济指标增速逐月下滑,极大地增加了经济工作的难度,保持今年地税收入平稳增长的压力进一步加大,完成全年的地税工作任务将更加艰巨。对此,各级地税部门一定要高度重视,科学分析,未雨绸缪,积极应对。在看到不利因素的同时,也应清醒认识到其中孕育的有利条件:经济社会发展的基本面和发展趋势没有改变,宏观调控的政策机遇前所未有,中央、省先后出台的一系列应对金融危机的宏观调控措施,必将对“扩内需、保增长、调结构”起到积极的促进作用,也将给税收工作带来发展机遇和空间。从目前有关情况分析看,有些措施已经初显成效。因此,各级地税部门一定要认清形势、科学把握,既要增强忧患意识,充分认清经济形势的严峻性和复杂性,把各种应对措施考虑得更周全、更细致;又要增强机遇意识,树立战胜困难的勇气和信心,积极培植税源,千方百计增加税收,为全市经济社会发展提供坚强的财力保障。
二、科学发展,突出重点,扎实做好地税各项工作
税收是财政收入的主要来源,是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段。地税部门作为组织收入的主要部门之一,扎实做好各项税收工作,对于增加财政收入,推动科学发展,保障经济社会各项事业发展具有重要作用。第一,大力组织收入,确保税收收入稳定增长。经济是税收的基础和源泉,没有了经济的发展,税收工作将成为无源之水、无本之木。各级地税部门要牢固树立税收经济观,科学分析判断全市收入形势,千方百计培植税源、发展税源、建设税源,实施科学化、精细化管理,努力提高征管质量。要正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,多想挖潜增收之策,多开培植税源之道,多思加强征管之路,一方面要用足用好国家出台的各项有利于科学发展的税收政策,认真落实推进节能减排、鼓励高新技术产业等扶持企业发展的税收优惠政策,推动工业企业上规模、创特色、出效益,不断增强我市经济发展的后劲;另一方面,要结合我市发展实际,广泛开展调查研究,提出有利于科学发展的税收政策建议和应对危机的意见,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。要不断改善和优化税收结构,及时研究完善税收征管办法,解决税收征管中存在的问题,做到依法征收、应收尽收,不断提高一般预算收入占GDP和税收占一般预算收入的比重,使经济发展的成果及时、足额体现到税收上来,为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。
第二,深入推进依法治税,优化税收法治环境。依法治税是税收工作的灵魂,也是税务部门应尽的职责。各级税务部门要深入贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》和《税收征管法》,坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,从规范内部执法行为入手,公正执法、文明执法,切实维护纳税人的合法权益。省政府将今年确定为“企业服务年”,税务部门作为直接和企业打交道的职能部门,要以此为契机,增强服务意识,创新服务方法,完善服务手段。一是在落实优惠政策、降低企业负担上有所作为,进一步强化为企业排忧解难的主动意识、优质高效的服务意识、狠抓落实的执行意识,全力帮助企业渡过难关。二是在改善企业外部环境上有所作为,依靠信息化手段,加强科学化、精细化管理,实现应收尽收。三是整顿和规范税收秩序,大力清缴欠税,严肃查处破坏税收秩序、影响市场公平的涉税违法案件,严肃查处和打击偷税漏税行为。四是进一步加强税收宣传,加强对纳税人的教育,提高纳税人依法诚信纳税的意识,努力营造公开、公平、公正的税收环境。
第三,努力建设和谐税收,实现地税事业的跨越发展。建设和谐税收,实现税收与社会和谐发展,是构建和谐社会的重要内容。税务部门要在关注民生、改善民生、发展民利上主动作为,不断创新纳税服务内容,改进纳税服务手段,尊重纳税人,方便纳税人,满足纳税人的合理要求,提高纳税人的纳税遵从度,实现征纳双方的良性互动。同时,要推进地税与财政、国税、工商、公安、银行等有关部门的沟通协调,实现工作上互相支持、互相配合,为科学发展提供良好的外部条件。要关心基层,关心下级,切实帮助基层解决实际困难,实现地税部门内部的和谐。通过不断推进内外和谐,营造加快发展的环境,实现地税事业的可持续发展。
三、提高效能,狠抓队伍,为地税事业的发展注入活力 地税要发展,关键在队伍。在新的形势下,加强干部队伍建设,已成为地税事业又好又快发展的内在要求和根本出路。各级地税部门一要切实加强领导班子建设,增强领导干部谋划发展、统筹协调、抓好落实、带好队伍的能力,善于把党委、政府的重大部署同地税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展地税工作;二要重视作风建设,把“严、细、深、实、快”贯穿于各项工作,从制度、机制和流程入手,抓落实、求实效,不断提高行政效能;三要加强税务干部教育和培训工作,进一步提高税务干部的综合素质和岗位技能,营造敬业奉献、公正执法、文明高效、争创一流的新风正气;四要将党风廉政建设贯穿于税收工作的大局当中,贯穿于税收政策法规的执行当中,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,增强地税干部的拒腐防变能力;五要大力发展地税文化,营造积极向上、和谐文明的文化氛围,以特色文化凝聚地税干部的智慧和力量,形成加快全市地税事业更快更好发展的强大合力。
同志们,在当前严峻的经济形势下,完成全年各项工作任务、确保税收收入平稳较快增长,任务艰巨,责任重大。希望大家坚定信心,克服困难,扎实工作,努力开创地税工作新局面,为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!
春节将至,提前给大家拜个早年,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
第三篇:在全县消防工作会议上的讲话
同志们:
刚才,消防大队大队长**同志对去年我县消防工作进行了详细的总结和回顾,并就存在的问题和今年消防工作安排作了强调。同时,大会对XX全县消防工作先进单位进行了表彰,我也代表县政府同全县各乡镇、各系统、各消防安全重点单位签定了XX--XX年消防安全责任书,下面我就如何贯彻落实《**县消防安全责任书》重点强调以下几点:
一、要进一步统一思想,提高认识,切实加强对消防工作的领导
火灾事故特别是重特大恶性火灾事故,不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害,而且严重影响了社会稳定和经济建设。近年来,全国一些地方连续发生重特大恶性火灾事故,教训十分深刻。木有本、水有源,消防工作搞的好坏,关键要看领导。因此,各乡镇、各单位、各部门要从火灾事故中吸取教训,居安思危,高度重视消防工作。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,从落实“xxxx”重要思想的高度,进一步提高对火灾事故危害性和做好消防工作重要性的认识,牢固树立消防工作“重于泰山”的工作理念,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,从根本上解决消防工作中存在的各种问题,最大限度地消除火灾隐患,为全县社会安定、政治稳定创造良好的消防安全环境。
二、全面落实消防安全责任书内容,构建消防安全防御体系,提高社会整体抗灾能力
1、深入开展社区消防工作。要不断加强我县社区消防体系建设,健全消防工作规章制度,完善社区消防工作网络,重点要在器械配置、队伍建设、资金投入等方面做到分工明确,责任到人,有效建立起一种适应我县实际的社区消防自治的新型消防管理体系,真正做到消防工作进社区,消防工作进家庭,做到人人参与消防,人人关注消防,创出一条消防工作社会化的发展道路,有力推动消防安全责任制在社区的贯彻落实。
2、继续发展和壮大志愿者义务消防队伍。目前,我县公安现役消防队受国家编制的限制,人员数量有限,很难适应全县扑灭火灾的需要。要多渠道、多形式地发动和鼓励社会力量参与消防,发展和壮大志愿者消防队伍,要采用多种形式,强化对志愿者消防队伍的培训力度,从而把志愿者消防队伍建设成为一支业务过硬、作风优良、能完成扑灭任何突发性火灾事故任务的优秀队伍。同时要创造积极有利的条件,建立健全与志愿者消防队伍发展相配套的一系列管理办法和规定,使之能健康有序地发展壮大。
3、加快古陶镇、洪善镇的小城镇消防专业规划编制和实施工作。我县古陶和洪善两镇已被省政府确定为全省小城镇消防规划的试点乡镇,两镇领导要高度重视消防规划的编制与实施工作,要成立小城镇消防专业规划工作领导组,确定专人负责,争取年底前制定并完善符合当地实际的小城镇消防规划的编制工作,并付诸实施,做到消防规划与小城镇建设同步发展,同步实施。特别是古陶镇要充分发挥表率作用,全力加快社区消防工作站的完善与运行,争做全省小城镇消防规划的一面旗帜,从而带动全县各乡镇消防工作的发展。
4、加快城镇公共消防设施建设。多年来,由于我县经济条件比较落后,消防欠帐较多,城市公共消防设施建设已经远远不能满足全县经济发展的需要,今年要在维修、保护、完善现有市政消火栓的基础上,力争新建5至10个市政消火栓,使全县市政消火栓总数达到50--55个。同时,各消防重点单位也要根据自身存在的问题,适当增加消防投入,以满足应对特殊火灾的需要。
5、努力提高消防部队的装备水平。针对我县消防中队车辆和器材严重老化,官兵个人防护装备严重短缺的实际,今年将投入一部分资金用于个人防护装备的改善提高。同时,为进一步满足古城消防需要,县委、县政府将尽最大力量拨付一定的资金购置一辆大型水罐车,提高我县的消防器械装备水平。
三、要进一步加大对重大火灾隐患的整改和查处力度
目前,全县各乡镇都存在不同程度的火灾隐患,这对全县的消防安全构成极大的威胁。特别是古城内旅游景点较多,且耐火等级相对较低,一旦发生火灾,不仅经济损失不可估量,而且世界文化遗产将毁于一时,政治影响极其深远,同时还极易造成群死群伤火灾事故。这更要求我们各级领导对此要高度重视,对所属区域存在的重大火灾隐患做到情况明、底子清,对于发现的火灾隐患,要积极协调和督促有关单位研究制定整改方案,并在规定时间内完成整改任务。对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所,要采取得力措施,该停则停,该关则关,决不能因为手软而留下隐患。
四、政府各部门要齐抓共管、共同做好消防工作
政府各部门在履行各自职责的过程中,要搞好配合
,齐抓共管,既不能出现推诿、扯皮的问题,也不能出现争抢、越权的现象。特别是公安、建设、工商、文化等行政执法部门要加强协调,对未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程项目,建设部门不得发放施工许可证;建筑工程未经消防验收合格以及公众聚集场所未经消防安全检查合格的,工商部门不得发放营业执照,文化部门不得发放许可证。只有这样,才能把火灾隐患消灭在萌芽之中,才能从根本上消除先天性火灾隐患。五、广泛开展多种形式的消防宣传教育和培训,努力提高全民防火意识
各级党委、政府和有关部门要进一步加强消防宣传、教育与培训工作,要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛传播和普及消防安全知识,提高全民消防安全意识。消防部门要举办专门培训班,对易燃易爆、人员集中场所的从业人员、消防控制室操作人员及重点工种人员进行专业的消防安全知识培训,实行持证上岗制度。有关部门要针对本行业、本单位的工作特点,对工作人员进行消防安全的培训和教育,提高自防自救能力,防止和避免不应有的人员伤亡和财产损失。
六、这次会议以后,各乡镇、各系统、各单位要召开专门会议,研究部署此项工作,层层签订《消防安全责任书》,将工作任务层层分解,层层落实,确保2005年底前完成。对《消防安全责任书》落实不得力、重视程度不够、工作任务未完成的,县政府将通报批评。
同志们,消防工作重于泰山。对此我们一定要有一个清醒的认识,要认真吸取其它省份重特大火灾事故的深刻教训,贯彻落实好此次会议精神,全力以赴抓好消防安全工作,为我县的社会稳定和经济建设保驾护航。
第四篇:在全县消防工作会议上的讲话
在全县消防工作会议上的讲话
县委常委、常务副县长李康
(2007年4月27日)
同志们:
今天召开全县消防工作会议的主要目的是贯彻落实全市消防工作会议精神,认真总结我县2006年消防工作并对2007年的消防工作进行安排部署。刚才,戴刚副局长总结了我县2006年消防工作开展情况,并对2007年的消防工作进行了安排部署。下面,我就如何认真抓好2007年全县消防工作讲六点意见。
一、认清形势,提高认识,切实把消防工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓
2006年,全县消防工作在县委、县政府的领导下,全年共发生火灾事故5起,与往年相比,事故起数、直接经济损失均有大幅度的下降且无重大火灾事故发生。但是,我们要清醒地认识到,消防工作还存在着一些急需整改的问题:一是受地方经济发展制约,消防工作的发展水平还不够高,社会综合防范体系还不完善,城乡抵御火灾的能力还不强;二是贯彻《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》的力度不够大,全民消防安全意识还有待提高,自防自救能力弱;三是消防安全责任制落实不够好,逐级目标考核机制尚未完全形成,存在失控漏管现象;四是火灾隐患,尤其是一些“老大难”火灾隐患仍存在。部分老城区、居民住宅、市场存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源和消防设施严重不足的现象;五是一些单位消防安全意识 1
淡薄,责任主体意识不强,执行规章制度不严,用火用电用气不规范;六是农村火灾隐患突出,居住房屋耐火等级低,水源缺乏,柴草堆垛较多,用火用电不规范,村民消防安全意识不强;七是消防监督执法力度不够,尤其是公安派出所消防监督执法工作未真正开展;八是政府专职队建设相对滞后,抗御火灾和社会救援的能力不强,且未真正发挥消防大队对专职队的监督管理职能。因此,我们必须从保障经济发展和维护社会稳定的高度,充分认识加强消防工作的重要性和紧迫性,采取更加有力的措施,进一步抓好消防安全工作,确保社会稳定,为全县经济增长创造良好的消防安全环境。
二、落实责任,健全机制,全力构建消防工作社会化格局 目前,消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面,具有广泛的社会性、群众性。各级各部门、各行业要认真制定和落实好消防安全责任制,增强全社会的消防安全意识,提高社会抗御火灾的能力,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)进一步明确政府在消防工作中的职责。按照《中华人民共和国消防法》规定,消防工作由地方各级人民政府负责。各乡镇人民政府要把消防工作列入重要议事日程,纳入当地经济和社会发展计划,使消防工作与经济建设和社会发展相适应。要充分发挥防火委员会的作用,定期研究解决当地消防安全工作的重大问题,及时根据上级的指示,结合实际,对消防工作做出具体的安排部署,协调和指导各部门、各厂矿企事业单位有效落实消防安全责任制,并搞好监督检查。
(二)层层落实消防安全责任制。各部门要按照职责和工作分工,认真落实“谁主管,谁负责”的原则,自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作,把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业,要牢固树立“安全第一”的思想,把消防安全纳入生产经营和企业管理之中,认真贯彻执行消防安全法律法规,落实防火安全措施,加强员工消防安全教育和培训,切实增强企业的自防自救能力。
(三)加强消防宣传和教育培训。要围绕重点,广泛深入地开展消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”活动,形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的消防宣传工作格局。要通过各种新闻媒体,利用多种形式,宣传好《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》等消防法律法规,宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性,向广大群众传授消防安全知识和逃生常识,增强群众的消防安全意识和参与意识,真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。
(四)加强配合,形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时,要积极参与全社会的消防工作,建立由政府统一领导,公安、消防、经商、安监、监察、建设等执法部门参加的消防联合监督执法机制。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事,努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围;建设、规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行,提高全社会的整体防火灭火能力;公安消防部门要
积极加强与工商、文化、卫生、房产等部门的沟通,严把公众聚集场所和建筑工程开工及投入使用前的审批关。各级各部门要从实际出发,积极组建义务消防组织,采取官办民助,政府、企业共同出资的形式,组建地方消防队伍,提高灭火救灾能力。
三、严格执法,热情服务,不断提高消防监督水平
消防监督是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部门的神圣职责,公安消防部门要切实增强使命感、责任感,积极履行职责,做好消防监督工作,最大限度地预防和减少火灾的发生。同时,公安派出所要在公安消防部门的指导下积极做好辖区内的消防监督管理工作。
一是要加强火灾形势的分析研定,增强做好消防工作的主动性。要把排查整治火灾隐患作为中心工作,加强调查研究,切实掌握全县消防安全工作状况、存在的主要问题和薄弱环节,根据消防工作的客观要求,积极、主动地提出加强、改进工作的意见和建议。特别是在城市消防规划的制定和实施,城市公共消防设施的建设管理,重点单位和重要活动消防预案的制定、重大火灾隐患和消防安全专项整治等方面,要主动协调有关部门拿出切实可行的具体意见,为政府决策提供真实、可靠的科学依据。
二是要按照“严格执法,热情服务”的要求,进一步强化对社会的消防监督管理。各级各部门要认真贯彻党和国家关于消防工作的有关法律、法规和政策,学习好、掌握好、运用好消防法律法规,指导和规范消防监督行为,更好地履行消防监督职责。要以人员密集场所、易燃易爆场所和“三合一”建筑为重点,以自动消防设施、安全疏散、室内装修等为主要内容,继续开展消
防安全诚信承诺、打击消防假冒伪劣产品等专项整治活动,对危害公共安全的重大安全隐患要采取果断措施进行监督,决不能姑息迁就,要依法督促整改,对违反消防法律法规造成重大损失和重大影响的单位和有关责任人,依法严格按“四不放过”的规定进行查处,对构成犯罪的依法追究刑事责任。
三是要加强对政府专职消防队伍的建设与管理,不断提高政府专职消防队伍的灭火救援能力。政府专职消防队伍要根据当前我县火灾发生的规律、特点以及难点,加强对新知识、新科技、新装备的学习和运用,加强对扑救和处置程序、技术、战术的研究,深化训练内容、方法、手段的改革,有针对性地开展训练,以适应在各种复杂条件和特殊情况下灭火救援工作的需要。对消防重点保卫对象要逐一制订切实可行的灭火救援预案,经常开展灭火演练,加大业务监督指导,提高消防基本技能和实践水平,最大限度地减少火灾损失。
四是坚持“从严治警”的方针,不断加强消防队伍的自身建设。要重视和加强思想政治建设,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装消防官兵的头脑,牢固树立为改革开放和经济建设服务的思想,强化大局意识、改革意识、服务意识,切实转变工作作风、思想作风,不断适应社会主义市场经济发展的要求。要加强廉政建设,增强自律意识,完善监督机制,大力推行政务公开、警务公开、办事程序公开,塑造部队威武之师、文明之师的良好形象。
四、积极推行火灾公众责任保险,保障公共财产与公民生命财产安全
推行火灾公众责任保险是新形式下顺应消防工作的实际开展的一项利国利民的工作,目的在于提高抵御重特大火灾事故和群死群伤事故的能力,确保火灾事故给第三者造成的经济损失和人员伤亡得到必要的补偿,从而转移事故责任风险,减小事故损失。各镇乡政府和相关职能部门要高度重视此项工作,加强宣传,突出重点,精心组织,将此项工作纳入工作日程,切实抓好落实。
五、立足县情,共同做好农村消防工作
针对我县农村火灾突出的实际,各乡镇要按照《进一步加强农村消防工作的决定》精神,切实把农村消防纳入政府的一项重要工作,抓紧抓好抓落实。特别是要坚决完成农村消防工作“四个一”工程,以及社区消防工作。
(一)制定科学可行的工作方案。要加快实施五改(路改、电改、灶改、水改、房改)工程,底洞镇百合村作为全市新农村防火试点工作要加紧实施,为全市农村防火工作搞出典型,在大力推进新农村建设的同时及时制定富有特色、操作性强的农村消防工作方案,并认真组织实施。
(二)加强农村消防基础设施建设。以完成农村消防工作“四个一”工程(一台手抬机动泵,一个消防水池,一百米水带,组建一支由村民组成的农村义务消防队)建设为契机,加强农村消防基础设施建设和消防组织建设力度,积极在乡村和山区推广“山湾联防”、“十户联防”、“农村大院联防”等有效形式,组织联户内各农户开展消防安全自查和互查,对防火工作互相提醒、互相宣传、互相检查,减少火灾发生的机率,形成初期火灾自救体系。要建立村民防火安全委员会,逐级落实消防安全责任制,指导督促全面制订和完善村(居)民消防公约,引导村(居)民在消防方面自我教育,自我管理,相互监督,齐抓共管。
(三)加强农村消防宣传与消防安全知识的普及。通过开展消防安全培训、防火监督检查等形式,提高民众消防安全意识及自我防护 能力,切实做好农村消防安全工作。
六、加强领导,加大投入,努力开创全县消防工作新局面 各级各部门要加强对消防工作的领导,切实把消防工作纳入国民经济和社会发展规划。县建设主管部门要贯彻依法建设的原则,严格执行城市消防规划。要按照“政府负责,落实规划,不欠新账,快补旧账,健全设施,加强管理”的要求,进一步加快公共消防设施建设,使城市公共消防设施建设逐步进入良性发展的轨道。
同志们,随着我县经济的迅猛发展,消防工作任务更加艰巨繁重,各镇乡人民政府、各部门一定要团结奋斗,开拓进取,扎扎实实地做好消防工作,为创建平安珙县作出新的贡献!
谢谢大家!
第五篇:在全市消防工作会议上的讲话
在全市消防工作会议上的讲话
市委副书记、市长徐进
一、深刻把握形势,充分认识做好消防工作的重大意义
水火无情,人命关天。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。当前,我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期,发展的阶段性特征在消防工作中表现得十分突出,非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透,发生火灾的不确定性和不可控因素增多,火灾隐患大量滋生,消防管理难度不断加大,火灾防控压力前所未有。***同志曾专门指示:要加强和改进消防管理,将火灾隐患解决在发生之前,预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。省委、省政府领导高度重视,多次主持研究和深入基层检查指导消防工作。市委、市政府一直高度重视并采取了一系列措施来加强消防工作,这些指示和做法,充分说明了消防工作的极端重要性。
今年是“十二五”规划承上启下之年,是党的十八大和省第十次党代会召开之年,是宜宾加快区域性经济强市建设的关键之年,做好消防工作显得尤为重要。认真分析我市的消防工作形势,主要有以下四个方面值得深思,值得高度关注。一是经济发展对消防安全提出了新任务。经过多年努力,宜宾已于去年成为继成都市后,四川省第一批、川南第一个跨入“GDP千亿元俱乐部”的市州,经济社会发展已站在了全新的起点上。同时,一系列重大基础设施、产业发展、城市建设、民生工程项目进入攻坚阶段。特别是宜宾白酒、化工门类齐全,商贸、物流发展较快,这些行业火灾危险性高,消防安全任务十分艰巨,十分繁重。二是城乡建设对消防安全提出了新要求。随着我市城乡建设的加快,高层、地下、大体量大空间建筑、石油化工企业数量不断增多;商场、宾馆、饭店、公共娱乐等人员密集场所以及城乡结合部的消防安全问题较为突出。三是社会大众对消防安全提出了新期待。继2010年上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”火灾事故后,2011年,我国又连续发生了沈阳皇朝万鑫国际大厦“2.3”、大连新港储油罐“11.22”等多起重大火灾事故,引起了全民关注和网上“围观”,反映了人民群众对火灾问题的敏感度日益增强。重特大尤其是群死群伤火灾已成为社会关注热点,对经济发展、社会稳定带来的影响也越来越大。四是隐患增多对消防安全提出了新课题。虽然我们采取了一系列措施,保持了火灾形势总体平稳,但火灾隐患还在不断增加。再加上个别地方甚至是领导同志危机意识淡化,对消防安全形势的严峻性认识不足、心存侥幸;一些地方和单位盲目追求经济效益,重生产、轻安全,违法经营、违章操作等现象屡禁不止。在宜宾也时有发生,追求生产指标,轻视安全,这些都需要在今后的消防工作认真研究,采取超常规的举措加以解决。
总之,安全是最大的民生,稳定是最大的发展。全市各级各部门务必要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感,科学研判消防工作面临的新形势、新任务,时刻保持危机意识、忧患意识,认真汲取各类火灾事故教训,不断改进和加强消防安全管理,真正将消防工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力推动消防工作又好又快发展,为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、狠抓关键环节,切实推动消防工作取得更好的成效
全面加强火灾预防工作,有效遏制重特大火灾,必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题。全市各级各部门要狠抓关键,强化措施,不断提高抗御火灾的能力和水平,促进消防工作与经济社会的协调发展。这里强调几点:
一是要大力加强消防安全排查整治。各地要认真组织好省、市部署开展的一系列消防安全清查整治行动。要始终把人员密集、高层地下、易燃易爆等高危场所作为消防监管的重中之重,针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏等突出问题,持续开展专项整治,全面清剿火灾隐患。要紧紧抓住城中村、城乡结合部等消防“乱点”不放松,组织相关部门持续开展清查整治,严防事故发生。要采取领导分包、部门联办、媒体曝光、强制关闭等措施,强力推动重大火灾隐患整改,确保隐患如期整改完毕。对火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,要坚决依法严惩,决不姑息迁就、遗患成灾。昨天市政府常务会专门研究消防工作,这项工作只能加强,不能削弱,各区县负责人要亲自抓安全,抓消防,要把消防这根弦绷紧。
二是要大力加强消防基础设施建设。要将消防专项规划纳入城市总体规划,根据城市总体规划调整情况,同步制订、修订消防规划。在制订消防基础设施建设规划和方案时,要将消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等内容纳入公共消防设施建设规划和方案之中,综合考虑,统筹安排。要严格落实有关规定,集中财力物力,加快推进市119指挥中心等消防基础设施建设,着力解决城市公共消防设施、消防部队器材装备、消防通信调度指挥系统等“欠账”问题。要切实解决公共消防设施建设、多种形式消防力量发展的立项、经费、土地、规划、编制等问题。
三是要大力加强消防工作力量建设。要通过各种专业力量建设,逐步建成以现役制消防力量为主体,以政府专职消防队为重点,以企事业单位专职消防队、群众义务消防队、志愿消防队、保安消防队、联防消防队为基础,基本覆盖城镇社区工矿企业、辐射农村和旅游景区的城乡消防应急救援力量体系。各企事业单位要加强单位内部消防应急救援机制建设,完善消防应急救援体系,配备必要的消防救援器材装备,加强值班、防火巡查和消防应急救援预案演练工作。筠连“2.3”瓦斯爆炸事故,教训深刻。要运用高科技设备来做好预案演练工作,确保单位的消防安全。公安消防部队和企业、政府专职消防队要牢固树立“灭大火、打恶仗”的心理准备,坚持“救人第一”的指导思想,从思想上、组织上、装备上、训练上、预案上扎扎实实做好灭火救援的各项准备工作。
四是要大力加强消防安全宣传培训。各地要认真落实中宣部、公安部、教育部等中央八部委(局)联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要
(2011—2015)》,多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,不断深化消防宣传培训进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。要注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
三、强化责任落实,全面形成消防工作的整体合力
做好消防工作,是全社会的共同义务和责任。全市各级各部门要深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》,切实加强对消防工作的组织领导,认真落实消防工作责任制,依法严格履行消防管理职责,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防安全责任体系。这里强调几点:
一是要全面落实政府领导责任。各级政府主要负责人为本地消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,严格督查考评。要组织制定并实施城乡消防规划,切实加大消防经费投入,逐步完善城乡公共基础消防设施,把消防安全管理责任切实落到实处。
二是要全面落实部门监管责任。各部门、各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,在各自职责范围内依法做好消防工作。住建、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质检、交通运输等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安部门要以公安警务机制改革为契机,深度应用“整体作战法”,着力构建“全警消防”的工作格局,全面提升火灾防控能力,确保全市火灾形势持续平稳。
三是要全面落实社会单位主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力,及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头,定期组织全员额的消防安全培训和应急疏散演练,实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作新机制,全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。
——摘自《市委副书记、市长徐进在全市消防工作会议上的讲话》(2012年3月29日)