桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案

第一篇：桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案

桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案

为认真贯彻落实《海口市人民政府办公厅关于印发<海口市2018年政务公开工作要点>通知》（海府办[2018]118号），结合桂林洋开发区实际情况，进一步做好我区政务公开工作，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署和省 2018 年政务公开工作要点任务，紧紧围绕开发区工委、管委主要工作，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化公开内容，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和人民满意的服务型政府。

二、政务公开内容

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。根据市委、市政府关于依法行政工作部署和要求，开发区高度重视，认真贯彻执行，在市委、市政府的领导以及市法制局的正确指导下，我开发区紧紧围绕依法行政、严格执法、公正执法这个主题，把依法行政工作列入重要的议事日程，扎实推进各 项工作。

（1）加强法制宣传教育力度，提高依法行政意识和水平为了深入推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求，按照《桂林洋开发区领导干部学法制度》规定，结合开发区实际，制定2018年度领导干部法律知识学习计划。

（2）积极强化对行政执法人员培训。我区综合执法大队多次组织人员参加行政执法人员进行法制培训。

（3）推行行政审批改革工作。根据《海口市人民政府关于下发行政管理事项的决定》（政府令第97、98、102、103号）要求，我区受政府依法委托共承接了3大类17项审批事项，其中行政许可6项，至目前为止，共办结36件，办结率达100%，其中建设工程施工许可26项，城市道路挖掘、占用许可6项，城市排水3项，辖区单位附属绿地范围内移植树木审批（50株以下）1项，总计办结行政许可36项。

（4）全面实行“双随机、一公开”抽查机制。按照省、市政府关于“双随机一公开”的工作要求，我区认真开展“双随机一公开”抽查工作，建立“一单”、“二库”、“一平台”的双随机抽查机制，制定随机抽查事项清单，建立随机抽查对象库30家单位、执法检查人员6个人和统一的市场监管信息平台。目前，我区录入双随机系统中的执法检查事项共8项，现已抽查了5项执法检查事项，已抽查完成5家 2 公司，覆盖率达到62.5%,每月按要求上报海口市“双随机一公开”抽查工作统计一览表。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配臵、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，开发区各部门按职责做好相关工作，并在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。开发区将把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。

（1）深入推进预决算公开。加大预算公开力度，在市、区政门户网站开设预决算公开栏，分级分类集中展示，方便公众查阅和监督。财政部门要大力推进本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况的公开工作。具体措施：为推进预决算公开，开发区每年按照海口市财政局文件要求，分别在海口市人民政府门户网站及桂林洋开发区门户网站的预决算公开专栏对开发区预决算进行公开。

（2）推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开。

①我区结合实际制定了海口桂林洋经济开发区管理委员会行政许可服务事项、公共服务事项办事指南（以下简称服务指南），服务指南中详细说明了建设项目申报材料清单、批准流程、办理时限等，同时服务指南已挂在海口市政府服务网及我区门户网站上，凡是要向我区申请报建的项目，申请人可登陆网站海口市政府服务网及我区门户网站查看相应流程，同时可以在海口市政府服务网上进行申报。②我区的建筑工程施工许可、竣工验收备案等审批事项在2016年已使用海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台进行审批（以下简称该平台）。通过该平台进行的申报的项目，其施工有关信息（项目法人单位、主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、资质情况等），都可登陆该平台查阅。

征收土地信息。有我区负责征收的项目，我区按要求张贴征地告知书以及履行征地报批前期程序的相关证明，同时根据相关的征收政策及标准制定征地补偿安臵方案，并将征地补偿安臵方案在开发区张贴公告，公开征求意见。

（3）推进公共资源配臵领域政府信息公开。

①住房保障领域信息。我区根据《海口市人民政府办公厅关于印发海口市2017年垦区职工危房改造工作实施方案的通知》（海府办„2017‟203号）方案要求开展危房改造对象认定、补助资金分配等相关工作至今。目前，相关工作人员正在制定《海口桂林洋经济开发区（农场）2018年垦区危房改造建设实施方案》。

政府采购领域信息。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息，财政部门做出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息。具体措施：政府采购项目目录主要由市公共资源中心公告，开发区按照政府采购项目目录集中采购；对集中采购机构的考核、违法失信行为记录等监督处罚由市财政处理，开发区无 4 权处臵。

（4）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发„2018‟10 号）要求，重点公开以下信息：

脱贫攻坚领域信息。

①扶贫政策：上级部门出台的有关扶贫开发政策以及政策解读。

②扶贫规划：开发区制定的扶贫年度计划、年度总结；开展各类扶贫会议、宣传政策、部署工作、入户帮扶以及取得成效等工作进展的文章图片资料。

③扶贫资金：扶贫项目名称、数量、金额、收益贫困户等内容。

④公开的方式：通过政府信息公开平台，对重大工作决策、重点工作、重要规定，群众关心的热点和难点问题，不定期向社会公开；通过开发区和居委会政务公开栏、告示牌，或项目实施单位，就项目建设内容、实施情况等进行公开。

⑤公开时间：制度性、政策性的内容可长期公开；阶段性工作逐段公开；动态性的内容及时公开。

⑥工作要求：加强组织领导。各部门各单位要高度重视扶贫领域信息公开工作，明确分管领导，安排专职人员，明确责任分工，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容；加大组织协调和监督检查力度，推动政务公开工作不断深入；加强宣传引导。认真做好申请咨询答复、来信来电来 访等有关工作。对涉及扶贫工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处臵，及时借助新媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处臵结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

社会救助和社会福利领域信息。

①最低生活保障：持有我开发区户口，凡共同生活的家庭成员人均收入低于海口市城乡居民最低生活保障标准（城市低保标准为每人每月520月，农村低保标准为每人每月460元），其家庭财产符合最低生活保障认定条件的均属于城乡最低生活保障制度的保障范围。

②特困人员救助供养：持有我开发区户口，无劳动能力，无生活来源及无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行赡养、抚养、扶养义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人依法予以救助供养的社会保障制度。

③医疗救助：根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省医疗救助实施办法的通知》（琼府办„2016‟299号）文件精神，对开发区户籍人员医疗费用经基本医疗、大病保险和其他补充医疗保险支付后，在合规的个人负担费用采取分类救助。

④临时救助：根据《海口市民政局 关于切实做好临时救助工作的通知》（海民发„2018‟206 号）文件精神，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基 6 本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

⑤加大针对就业困难人员的就业培训力度，提高困难群体的劳动技能。

⑥加强就业信息畅通，通过招聘会、LED发布、微信平台等多渠道宣传招聘岗位信息。

⑦鼓励创业带动就业，支持大众创业万众创新，优先帮助就业困难人员实现创业小额贷款方面的资金支持。

教育领域信息。（说明：桂林洋开发区教育领域的事务已经移交海口市教育局）

基本医疗卫生领域信息。

①开展“四品一械”日常巡查工作，共出动执法人员276人次，巡查食品销售店98家次，餐饮店121家次，化妆品店7户次，药店13家次，医疗机构10家次。

②开展春节前食品安全专项快检，共快检水发产品5批次、冰鲜鱼虾11批次、海干产品4批次、米粉面条9批次、鱼丸肉丸7批次、银耳竹笋6批次、腊肠4批次、注水肉34批次，快检结果均为阴性。

③开展网络订餐服务食品安全专项整治工作，共出动执法人员32人次，检查餐饮服务单位45家，下达责令整改通知书2份。

④抓好食品加工小作坊的检查，排查食品安全风险和隐患，要求经营者把好进货来源关，严格落实进货查验记录制 度，共出动执法人员12人次，检查食品小作坊9户次，督促两家小作坊完成登记备案。

⑤开展不合格化妆品专项排查工作。共出动21人次，检查化妆品经营单位21家次，未发现违法违规行为。

⑥开展“五一”期间餐饮服务环节食品安全专项整治工作，根据市区局的工作要求，我所对辖区内的餐饮服务单位进行全面的排查和监督检查，出动15人次，共检查餐饮服务单位27家，提出整改意见1条，落实整改意见1条。

⑦开展区2018年春季开学学校（幼儿园）食堂及校园周边餐饮服务食品安全专项整治工作，共出动执法人员32人次，检查学校食堂6家次，检查学校及周边餐饮店43家次，下达监督意见书3份，有效地保障了学校师生的饮食安全。

⑧继续开展“双创”工作。继续按照“双创”标准对辖区内两小门店进行检查，督促整改严抓落实，进一步巩固“双创”工作成果。

⑨组织开展学习十九大精神及总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提升干部队伍素质。

⑩开展食品经营许可现场核查工作，严把食品经营准入关，共核查食品销售23家，餐饮服务65家。

⑪处理投诉举报32宗，办结32宗。

（桂林洋开发区基本医疗卫生领域的事务已经移交海口市卫生局）

环境保护领域信息。

①大气污染防治：将定期召开环保座谈会议，桂林洋环保处会同美兰区生态环保局定期召开园区环保工作座谈会，向企业通报环境监测监察情况，帮助企业查找、分析污染物治理设施建设和生产中存在的安全问题，交流污染防治工作经验，明确下一步环保工作的重点。我处成立以来，与美兰区环保局共召开大气污染防治会议及联合开展环境整治行动10余次。

建立每日巡查制度。由桂林洋经济开发区综合执法大队每天实行早中晚三班巡查制度，对园区的空气质量、污水管网、企业污染治理设施运行、工业污染物排放以及雨水、生活污水排放口等进行日常巡查并做好记录。如有异常情况及时报告，开发区环保工作小组接报后启动相关处臵程序，立即赶赴现场处理问题。

2018年，我区带队督导锅炉整改的工业企业有海口京好实业有限公司、海南九伦包装印刷有限公司、海南鸿尔洗涤服务有限公司、海南锐洁实业有限公司，截止目前，上述公司都已增设布袋除尘或水膜处尘等废气预处理设施有锅炉废气监测达标报告，完成整改。其中海口粤广宝来塑料制品有限公司海口分公司涉及结构性污染现已搬迁完成整改。

②水污染防治：我区根据《海口市全面推行河长制工作方案》的通知(海办发„2017‟42号)制定了《桂林洋经济开发区全面推行“河长制”工作方案》（海桂工字„2017‟110号），并建立了以桂林洋开发区工委书记为第一总河长，桂 林洋开发区管委会主任为总河长，开发区分管副主任为区级河长，开发区各处室处长为二级河长，居委会主任为三级河长的体系，将责任层层落实；同时成立桂林洋开发区治水办公室与市治水办公室无缝对接，每月定期召开治水会议研究治水难题、制定下一步治水目标、总结治水经验等工作。通过强化治水意识，按时督导督办进展缓慢的区级河长，有效推进治水工作。

我区拟建立监管长效机制。通过委托“第三方”环保公司——博慧检测技术有限公司对园区环保工作进行管理，该公司对开发区园区环保工作进行排查和管理，执行人工监控企业偷排漏排入雨水管网、入河情况，并形成巡检记录，对于巡视过程中发现企业偷排漏排情况，第一时间进行汇报。同时对偷排漏排点进行采样及检测，每月将检测报告和情况分析报告提交开发区环保工作小组存档，实现“一企一档”，并依此“一企一策”管理企业。

近日，我区环保处联合市环监局开展环境整治专项行动。分四个小组对辖区内无环评手续及违法违规排放的企业进行彻底地清查和全面地打击，决定对以下公司：海南百家欢食品有限公司、海南志得食品有限公司、海南蓝宝生物科技有限公司、海南鑫海晟装饰工程有限公司、海南德佳医药有限公司按相关规定处理，有效打击了工业企业违法违规排污入河的嚣张气焰。

③处理12345热线投诉的环保件：我区上半年共接到环保投诉件26件，其中重复件14件，办结率100%。我区接到 10 环保投诉件后组织环保处工作人员至现场核实情况并查看环保手续，对违法违规排放，口头答应组织整改落实不力造成影响的企业重点打击。目前已对海南蔚蓝海洋食品有限公司予以行政处罚20万，海南泉溢食品有限公司予以行政处罚30万。

灾害事故救援领域信息。

开发区的防风防洪工作，由区防汛、防风、防旱指挥部（以下简称“三防”指挥部）统一指挥、协调。其主要职责是：执行上级防风防洪指令，制定各项防风防汛措施，落实我区的防风防洪任务和措施，组织和动员各方面力量投入抗灾救灾，及时组织有关人员值班和统计灾情上报。根据需要，在开发区范围内调用物资、设备、交通运输工具、人力和采取其他必要的紧急措施。在风洪灾害发生后，组织有关单位做好灾区的生活保障、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园，以及各项水毁水利工程设施的修复等救灾工作，具体工作由区“三防”办公室负责。机关各处室协助区“三防”办公室，做好“三防”工作。

①汛前开展防汛安全大检查，切实抓好防洪排涝工作：由区“三防”指挥部组织抽查，认真落实开发区安全渡汛措施。出现隐患的险情，及时排除解决，做到未雨绸缪。随着极端气候影响的增多，相关部门要密切关注降雨情况，认真查找泽涝原因，建立健全应急排涝工作机制，充分发挥管区、居委会等基层组织的作用，采取有效的应对机制和措施加以解决渍涝问题。特别是要抓好河道清障工作，由区农林水务 处（三防办）组织对辖区内所有河道进行全面检查，凡发现在河道中有影响行洪的障碍物（如建筑物、构筑物、淤积物、树木、垃圾等），坚决依法进行清除，确保排水顺畅。

②加强渔船防风管理：加强渔船防风安全管理工作，早做部署，提前准备。由区农林水务处（三防办）督导，对辖区102艘渔船进行全面检查，做好渔船的登记造册，随时掌握渔船的动态情况，对不满足安全要求的渔船进行整改，禁止出海作业；进一步落实渔船防风安全责任制，实行包片、包村、包组管理，做到每艘渔船都有人负责，管理到位；加强避风港口管理，为渔船防风避风提供良好的场所；加强渔民防风安全知识培训教育，增加渔民防风安全意识，提高渔民的自我防范能力。通过加大宣传教育、提升保障水平和加强监管等手段，采取切实可行的预防措施做好渔船、渔民的防风安全。

③进一步完善“三防”预案体系：根据实际情况进一步完善《海口桂林洋经济开发区管理委员会防御台风应急预案》，建立防御强台风工作的组织体系，明确开发区各部门、各单位在防灾救灾中的工作职责，规范各部门、各单位的风前、风中、风后的行动指南，确保所编预案的科学性、实用性和可操作性。

④抓好应急指挥中心建设：自成立应急指挥中心以来，在市政府的支持下，我区投入480万元，安装了应急指挥中心大屏幕和安装了118个摄像头，对“三防”重点部位进行重点防控。为了做好2018年汛前安全度汛准备工作，检查 12 防汛视频会商系统、防汛电台、电话，对运行不正常的设施设备及时维修，加强对防汛视频会商系统、防汛电台的使用管理和人员培训，确保防汛设备设施使用正常。

⑤加强“三防”业务培训和演练，落实防风防洪抢险队伍：认真抓好各类“三防”相关培训工作，切实提升“三防”相关人员的工作水平和能力，通过培训演练，打造一支召之即来，来之能战，战之能胜的“三防’抢险机动队伍，抽调公安、预备役、民兵青壮年骨干组成防风防洪抢险救灾队伍，并统一指挥和登记造册，存档备案，为开发区应对“三防”突发事件，抓好“三防”工作提供人员保障。同时有计划组织防洪重点区域人员进行预案演练，提高群众的防灾安全技能。

⑥继续加强防汛物资储备管理：做好财政预算，安排专项资金采购需要储备的防汛物资，加强防汛物资的管理，建立完善的管理规章制度，对已经使用或到期的物资要进行补充和更换，保证储备总量不减少、品种不减少，并逐步按标准储备。

⑦认真落实防风责任制，对照各自职责抓好工作落实：按照分级分部门负责的原则，各单位主要负责人是本地区、本部门的第一防风防洪责任人。各单位要按照《海口桂林洋经济开发区管理委员会防御台风应急预案》明确的职责、任务，对照抓好落实，加强日常监督检查和整改，确保各项度汛措施落到实处。

⑧切实做好防汛值班管理和应急处臵突发事件工作:发 生灾情时由区“三防”办公室安排各处室、各单位值班，每天4班，每班6小时。同时，“三防”办公室成员安排人员在“三防”办值班，根据灾情紧急情况需要，开发区及“三防”指挥部领导参加“三防”办值班。各单位要强化“三防”值班，保证24小时有人值守，确保防风期间信息收集、报送和预警，确保指挥部掌握防风全面动态。

开展安全生产工作：

①在开发区开展安全生产阵线学习贯彻党的十九大会议的热潮，学懂、弄懂党的十九大精神，扎实开展安全生产工作；

②切实抓好安全生产管理的不平衡、不充分问题。目前，开发区安全生产管理存在大小企业、重点行业与非重点行业、国有企业与民营企业之间的管理水平悬殊较大、不平衡问题。安全生产监管检查存在重点行业、轻非重点行业、重大中企业、轻微小企业等横不到边、竖不到底的不充分问题。2018年要重点抓好安全生产不平衡、不充分问题；

③继续完善安全生产应急救援机制。在2017年制定安全生产应急预案的基础上,2018年从救援设备、救援机构、救援队伍上落实预案的各项措施；

④主动协调上级安监执法部门，加大对开发区安监执法力度。目前，开发区安全生产管理不平衡、不充分、存死角、有短板、执法不严是一个重要原因。因此，加大安监执法力度是2018年安全生产工作的重要之一。

⑤组织开展各类安全生产专项检查活动。

公共文化体育领域信息。

立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性，大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评介结果等信息公开。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。具体措施：开发区对涉及公共文化体育领域预算投入及使用情况，已在每年预算及决算中体现，并分别在海口市人民政府门户网站及桂林洋开发区门户网站的预决算公开专栏对开发区预决算进行公开。

（5）推进国资国企信息公开。规范区属国有企业信息公开，打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的阳光企业，通过开发区网站、公告、年鉴等及时发布企业重大变化事项；定期公布企业生产经营总体情况、国有资产有关统计信息、国有资产保值增值和经营业绩考核总体情况。推动区属企业开展信息公开，将是对传统监管方式的一次重大变革，促使政府监管方式从依靠行政监管手段向运用高效、透明、公正的信用方式监管手段转变，进一步增强企业的市场主体责任和保值增值责任。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。把公开透明作为政府工作的基本要求，政政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作。抓好财政预决算、重 大建设项目批准和实施、公共资源配臵、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度。同时围绕稳定市场预期，聚焦深入推进供给侧结构性改革等重大部署和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应。建立信息安全常态化管理机制，完善网络与信息安全应急处臵和通报机制，健全上下联动、齐抓共管的信息安全工作机制，对信息安全方面出现的问题和情况及时反馈上报并沟通处理。

(二)着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开。根据海南省人民政府办公厅《关于在全省各市县人民政府开展职权清理推行权力清单制度的通知》（琼府办﹝2015﹞162号）要求，已组织人员对下放22项管理权限的权力清单、责任清单进行梳理，建立桂林洋开发区权力清单和责任清单工作制度，并在海口市门户网站和桂林洋经济开发区门户网站上公布。由于我区属于依法委托办理审批事项的单位，相关审批事项都按职能部门的规定执行，没有增设前臵条件。未实施已取消或下放政府权力事项。完善市级协同监管平台，制定涉企信息归集公示相关制度。根据《海南省人民政府办公厅关于印发2017年全面建设国家企业信用信息公示系统(海南)实施方案的 16 通知》（琼府办„2017‟100 号）文件要求，我区已报送涉企政府部门相关信息收集、建设情况表、行政许可、行政处罚等相关材料，不断完善市场主体事中事后协同监管平台，切实提高涉企信息归集，确保海口市市场主体事中事后协同监管平台应用更加丰富便捷、信息更加全面准确、运行更加高效稳定，提高涉企数据共享利用率。

6.提升实体政务大厅服务能力。加快四级服务体系的建设。将继续加强我区服务大厅建设，持续完善大厅功能布局与设施，建章立制，规范管理，完善审批服务事项标准化，提升政务服务水平，提高办事效率，增加工作透明度。推行“一窗受理”，我区政务大厅探索推行 “一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”三统一模式，设立统一窗口对外，所有事项均在统一窗口收、取件并录入系统，事项办结后，统一窗口送达。持续推进“不见面审批”，让群众“少跑腿”变“不跑腿”。结合我区实际加大推进“不见面审批”改革工作力度，完成需见面事项的法核工作，我区共34个审批事项，34个事项已全部列入不见面审批，所有事项已上传表格和样本，目前已指导四家企业申报并办结。继续加强对不见面审批事前、事中、事后监管，对发现的不诚信行为纳入征信体系，共同营造良好的发展环境。

7.优化审批办事服务。我区投资项目推行“一号申请”，企业入园实行告知模式，使用省在线监管平台，通过平台统一生成投资项目代码，作为项目整个建设周期唯一身份标识开展申报、办理、审批、监管等。一共有11个行政审批事 项通过省在线监管平台申报，全部上传申请表、法律依据、必备材料清单、办事流程等。我区按要求最大限度的精简行政审批申报材料，压缩审批时限，消减审批环节，目前共34个行政审批事项（按小项计），原需要的申报材料 217份，清理后需要申报材料179 份，精简材料 17.5 %。拟砍掉的无法律法规依据各种证明13份。原办理承诺期限373个工作日，压缩后办理承诺期时为274个工作日，压缩率26.5%。原审批环节135个，消减后环节102个，削减率为24.4%。进一步规范和完善了办事指南，并在桂林洋开发区门户网站公布办事指南。凡是在我区事项申报时已提交过的材料、通过资源共享可取得的材料不再要求申请人提交。8.强化政府网站建设管理。

①强化常态化监管，杜绝政府网站不合格现象。党政办要高度重视政府网站和门户网站管理工作，完善保障工作机制，定期自查自检单位网站各级各类栏目，保证栏目信息及时更新。

②健全本单位网络信息安全机构并完善制度。为确保重要网络和网站的运行和正常使用，开发区要高度重视网络安全工作，做到机构到位、领导到位、责任到位，人员、经费和措施到位。

③进一步加强网络与信息安全防护。要进一步加强对网络与信息安全的防护，按要求落实等级保护工作，加强用户管理，配臵安全防护设备。

9.整合各类政务热线电话。为进一步提升12345热线办理效率,桂林洋经济开发区高度重视,采取多项措施提升12345热线办理效率。注重强化制度建设，积极受理问题，以沟通促改进，着力提高12345市民服务热线办事效率和工作质量。

①领导重视,提高思想认识。我区主要领导高度重视12345政府热线工作,了解12345政府热线接件与办理情况,要求全区各单位与居委会高度重视12345政府热线工作,确保将此项工作做好做实。

②加强学习,提高办件质量。通过抽调有责任心、熟悉电脑的工作人员参加市12345政府热线培训学习,熟悉相关业务。安排专人负责政府热线办件处理工作,实行24小时值班制度。根据办件反映问题,限时办结,每天上报办理情况,确保按时办结。

③严格奖惩,提高办件效率。对各处室、单位对办件办理不及时、回复不到位引起群众不满意的限期整改。召开专门会议对12345政府热线办件处理情况进行回头望,对办件较多、处理不及时、满意率较低的单位与居委会负责人,要求他们进行大会检讨并取消年终评优资格。

(三)着力推进政务公开制度化规范化

10.组织学习贯彻落实政府信息公开条例。通过培训班、讲座等形式学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的开发区信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规 范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立开发区政务公开工作领导小组，由工委书记、管委会主任任组长，其他分管副书记、副主任任副组长，处室负责人为成员。工作小组办公室设在党政办，负责制定政务公开工作实施方案，牵头组织、协调、推进政务公开日常工作。

（二）强化队伍建设。加强开发区机关政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训，强化公开理念，增强专业素养，不断提高从业人员把握政策的能力，推动政务公开工作水平。

（三）强化监督检查。加强政务公开工作督促检查，加大对公开工作落实不到位的处室和对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。各处室严格按照实施方案要求，做好工作范围内政务公开工作。

第二篇：政务公开工作方案

大同山国有林场 政务公开工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强政务公开工作的相关精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我场政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在“规范、提高、深化、持久、落实”上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全场改革、发展和稳定。

二、政务公开的范围、内容、形式和时间(一)范围

政务公开范围包括场、村两级的政务公开(二)内容

对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。1.场政府公开的内容。

(1)党政领导职务、职责权限。

(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。(3)政府工作目标及完成情况。(4)财政预算和财政收支情况。

(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。(6)工程项目招投标及社会公益事业建设情况。

(7)农民捐资的项目、依据、标准、结果及使用情况。

(8)场政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。

(9)工作纪律和廉政规定情况。(10)其他临时性重大事项情况。2.与村务公开相对应的公开内容。(1)场村税费的收缴、使用情况。(2)各村由场代管资金的收支情况。(3)计划生育情况。

(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。(5)各村宅基地审批情况。

(6)扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。

(7)干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。(8)其他需要公开的政务情况。

3.林场对本机关干部职工公开的内容。

(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。(2)机关内部的财务收支情况。

(3)招待费、差旅费的开支使用情况。(4)干部交流、考核、奖惩情况。

(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

1(三)形式

我场政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：

1、通过文件、宣传材料等形式公开。

2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。

3、通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。

4、通过其它适当的形式公开。(四)时间

公开时间要做到“三个统一”，即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次；阶段性工作与时公开；临时性工作随时公开；与村务公开相关的内容同步公开。

三、措施和要求

(一)提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我场政务公开工作，场里要成立以场长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。

(二)精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由林场统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，要研究制定好政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。

(三)注重实效，规范运作。政务公开工作要按县委、县政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全场经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经场总支场委会集体讨论做出决定后公开；与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。

(四)完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受群众对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部目标管理考核的一项重要内容。

石门县大同山国有林场 2011年4月20日

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。目录

实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 展开

编辑本段实施方案的特点

1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。编辑本段实施方案的写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1.标题

制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。2.主送机关

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。3.正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据„„，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 4 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。4.落款

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。编辑本段实施方案范文

创建学习型党组织规划及实施方案

为认真落实平直工发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的

坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容

1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型）。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、基本方法及要求

创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；专题辅导与个人自学相结合；领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四、组织领导及进度

党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx

第三篇：XX经济开发区政务公开自查报告

XX经济开发区政务公开自查报告

开发区自推行政务公开工作以来，认真按照县委县政府的工作部署和要求，扎实做好政务公开工作。现将我单位政务公开工作总结如下:

一、政务公开工作情况

（一）加强开发区组织领导，健全完善工作机制

开发区把政务公开工作作为一项重要工作来抓，成立了由开发区主要领导、分管领导、科室负责人为成员的政务公开领导小组，统一负责开发区政务公开工作的组织实施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务公开工作的领导，做到领导工作到位、责任落实到人。

为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制;

三是建立不定期检查考核制度，不定期抽查政务公开情况，发现问题及时纠正。

（二）规范政务公开内容，提高政务公开质量

1.公开内容更加充实具体。根据县委、县政府要求，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的制度等作了进一步的明确。对涉及开发区及企业的事项公开的更加具体。一是涉及XX省及XX县招商引资政策、土地规划项目建设的程序和手续，在县政府网站公开，方便企业办理。二是新入驻开发区企业签约、开工建设情况、生产经营情况在县政府信息公开平台公示，便于了解企业动态。三是公开开发区各种安全生产、环保、防汛、消防宣传教育活动，加强企业对安全生产的认识。四是对省、市、县领导到开发区企业视察工作情况进行公开，及时了解上级领导对开发区各项工作的意见和建议，促进开发区健康发展。五是及时传达省、市、县关于政务公开的文件精神，公开开发区学习情况。

2.公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。按照县委、县政府的要求，结合本单位的实际，编制政务公开各项制度，不但使政务公开的内容、形式更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）完善政务公开形式

在政务公开表现形式上，按照便利、实用、有效的原则，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托XX县政府信息公开平台网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为政务信息公开的重要途径，分门别类的将公开信息逐一上网发布，扎实做好政策宣传、企业建设及生产经营情况等政务公开工作。二是通过组织开展双创双服“面对面”活动、开发区小马扎宣传分队、“送政策进企业”、向企业发放“联系卡”等一系列活动，举办“全县企业家管理知识”专题培训、招商服务礼仪培训、上市企业服务走访活动等多种形式推进政务公开工作。三是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，上传信息到XX信息、XX发布、智慧XX等平台，通过不同渠道公开信息。四是积极利用企业qq群，企业家微信群等电子平台推行信息的公开发布，增大了内容覆盖面和信息容量，并接受企业监督，形成一个开放的、统一的服务平台和政务公开窗口。

二、存在问题

我区政务公开工作仍存在一些问题：一是有些信息实效性不够强，由于部门间信息交流问题，存在信息滞后的情况。二是个别政务公开资料没有进行收集整理和归档。三是因体制问题，开发区现无审批权、行政执法权等权利，在开发区范围内，对其他业务部门行使的权利只保持协助作用，对此范围内的行政事务不具有公开权限。

三、下步工作

一是进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，结合开发区工作职能和开展情况，对开发区新近形成的、应公开的信息及时在政府信息公开栏中公开。同时按照开发区的工作特点，把各项制度、车辆管理、人事问题、征地拆迁补偿、企业开工建设和生产经营情况等问题作为开发区政务公开的工作重点，定期或不定期的加以公开。

二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，增强政务公开实效。全面落实“五公开”工作机制，切实落实关于做好政策解读回应的相关规定，认真履行好“第一新闻发言人”和“第一解读人和责任人”的职责，带头解读政策，主动回应重大舆论关切，传递权威信息。

三是加强部门间信息交流，认真落实好日常的公开工作，突出重点、突出特色，确保实效。同时，强化保密意识和保密工作，使公开与保密工作相互促进、相互协调。

第四篇：黄冈经济开发区2011政务公开工作总结

黄冈经济开发区2011政务公开

工 作 总 结

近几年来，在市政府政务公开领导小组的统一部署和指导下，开发区始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓。开发区党工委、管委会以依法行政为抓手，强力推进法制开发区的建设，通过强化法律、法规在平时工作中的作用，推动开发区经济建设的跨越式发展。在以黄永文同志为核心的奋发进取、团结务实的党工委、管委会领导班子带领下，开发区通过强化组织领导、突出公开重点、创新公开方式、严格考核监督，依法行政工作取得了明显的成效，现将2011年工作情况总结如下：

一、强化领导，健全政务公开的组织体系。

政务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作有人抓，有人管，开发区党工委、管委会按照“党工委统一领导、管委会主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。首先，根据人员变动，及时调整充实了开发区“四个公开”领导小组，由党工委书记、管委会主任黄永文任组长，党工委副书记、纪工委书记、管委会副主任任副组长，各单位主要负责人为成员，并下设办公室。其次，各单位都成立了政务公开领导小组或专班，组长为单位行政主要负责人，负责本单位的政务公开工作，各处、办、局、公司、各直属村（社区）都成立了政务公开领导小组，形成了区、直属村（社区）齐抓共管，遍及各领域、各行业的政务公开组织体系，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

为了从源头上固化政务公开程序，开发区制定并下发了《黄冈经济开发区管委会办公室关于印发开发区政务公开工作实施方案的通知》，从制度上保证了依法行政

二、突出重点，拓宽政务公开的内容。

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，开发区始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓了以下几个方面的公开：

（一）围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。2011年，开发区对粮食直补、粮种补贴、降低农业税率等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策和对家电下乡、计划生育、安全生产、科学技术等一系列和市民生活息息相关的政策通过电视、广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对开发区长远发展规划、发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等开发区内决策情况全面公开，促进了开发区经济和社会事业的全面发展。

（二）围绕村务抓公开。近几年，我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，农业税减免政策公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在交通要道、集居点设立一个固定的永久性村务公开栏，并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督，将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中，极大地调动了村民参政议政热情。二是管委会抽调人员组成专门班子，不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督，各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。

（三）围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，近几年来，开发区按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，做到了全面公开，不留死角死面。对全区收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度，群众公开交费、明白交费、放心交费，从而确保了群众的切身利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。

（四）围绕热点和难点抓公开。近几年来，开发区在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。一是招投标公开。管委会规定，凡是村以上的重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”，确保公平、公开、公正。

三、探索形式，构筑政务公开的立体网络。

为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，近几年来，开发区在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。我区共设立公开栏60个，公开牌45个。二是传媒公开形式。如利用电视、广播进行公开等。四是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信、《农民负担明白卡》等。五是活动公开形式。如召开各种会议，座谈、设置举报箱等。通过上述形式，基本构筑起了全区政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了开发区政务公开工作的实际成效。

四、强化责任，加强政务公开的考核监督。

政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，开发区党工委、管委会从强化工作责任入

手，加强政务公开的监督考核。一方面，开发区将政务公开工作作为全区党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，纳入各村、各单位的目标考核，与干部经济待遇挂钩。另一方面，纪工委加强监督，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。

五、政务公开的成效及存在的问题。

政务公开工作是一项长期的任务，开发区党工委、管委会始终提到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效，（一）改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位增加了压力，工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。

（二）密切了党群干群关系。通过政务公开，树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执行落实好了，真正给干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。

（三）加强了民主政治建设，促进了依法行政。政务公开强化了社会监督，铲除了滋生腐败的土壤，增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性，促进了党风廉政建设。

开发区的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，主要是人手不够、政务公开的内容更换不及时等，在以后的工作中，将进一步加大督促检查力度，进一步完善和规范，把政务公开工作做好。

第五篇：教育局政务公开工作方案

为进一步提高教育局的工作效率，改进机关作风，增强教育局行政权利运行的透明度，方便群众办事，结合我局实际，现制定市教育局政务公开工作方案。

一、政务公开的指导思想和基本原则

（一）规范和深化政务公开的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以提高机关服务水平和服务质量为宗旨，加强对行政权力运行的监督，规范服务行为，提高办事效率，进一步密切党群、干群关系，发挥政务公开在全市教育改革、发展和稳定中的作用，树立教育局机关的新形象，为办好商洛人民满意的教育事业作出新贡献。

（二）规范和深化政务公开的基本原则：

1、依法公开，公平公正的原则。严格按照国家法律、法规和有关政策规定，凡是与人民群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家秘密，都必须依法公开办事依据、标准、程序、期限和办理结果，提高依法行政水平和公平、公正性。

2、注重实效、循序渐进的原则。坚持突出重点，循序渐进，重点公开群众关心的问题，便于群众知情，方便群众办事，有利于群众监督，不搞形式主义。同时，以人为本，简化环节，优化服务，提高效率。

3、分级负责、强化监督的原则。明确教育局、各学校及直属单位在深化政务（校务）公开工作中的责任，做到层层落实，要根据市委、市政府的统一部署，全面推行政（校）务公开制度。

4、与时俱进、开拓创新的原则。深化政（校）务公开要与过去的行之有效的各项规章制度结合，和加强机关效能建设的各项举措有机结合，和教育发展实际与人民群众日益增长的教育需求有机结合，创新行政管理和学校管理方式，加强政（校）务公开与行政监督，营造高效、优质、廉洁的 运行机制。

二、政务公开的范围、内容和形式

政务公开的范围涉及教育收费项目、标准公开；办事程序公开。公开的具体形式和内容是：

（一）在局机关公开的：

各科室工作职责及组成人员的岗位职责（办公室）；

市直单位教职工的调配使用情况（人事科）；

局机关人员的考核、评优树模、晋升晋级、转正定级、工资调整、水电费、津补贴标准、公用住房等；局机关管理制度和考勤结果（办公室、人事科、基础教育科、计划资金科）；

局机关的经费预算，招待费、差旅费、会议费、车辆燃油维修费等重要财务支出情况；局机关的重大购置和财产处置事项（办公室、计资科）；

局党组、局务会议做出的重要决定（办公室）；

其它需要公开的事项。

（二）在市直单位公开的：

中等专业学校教师资格、实习指导教师资格及商洛中学教师资格认定结果（人事科）；

市直直属科级干部的任免情况在市直本单位公开（人事科）；

市直单位教师专业技术人员的晋级、晋升、考核结果在所在单位公开（人事科）；

市直教育单位的经费、专款、基建项目、经费审计结果（计资科）；

其它需要公开的事项。

(三)在全市教育系统公开的：

全市教育发展规划、计划、实施方案及有关规定（办公室、计资科）；

高级中学、职业中学文化课、专业课及实习指导教师资格认定（人事科）；

全市八所中学（商洛中学和各县区中学）领导干部的考核结果在所在学校公开（人事科）；

中等职业学校、高级中学学生的毕结业证书的发放结果（职成教科、基教科）；

市级示范中小学评估验收结果；省、市级“三好学生”，“优秀干部”、“优秀学生”的评选标准及结果（职成教科、基教科）；

各县区教育局岗位责任制执行情况的考核结果（人事科）；

全市中小学、职业学校教材的选用和地方教材的审定结果；教师普通话水平测试及学生学科竞赛结果（基教科、职成教科）；

学校基建项目、投资及各类教育专款的投资计划（计资科）；

各类教育专款、经费的管理和使用情况，多渠道筹措教育经费和改善办学条件、教育费附加征收、管理和使用情况（计资科）；

学校校舍安全管理及排危方案，危房校舍的改造、扩建和新建情况；国家贫困地区义务教育工程项目、寄宿制学校工程建设项目、“两基”巩固提高、外资项目、国债项目、捐赠项目的资金投入、管理、项目执行、检查验收情况（计资科）；

教育系统的重大事件（办公室）；

其它需要公开的事宜。

（四）面向社会或在媒体上公开的：

教育局工作职责，局各科室设置、岗位职责、办事程序及岗位责任人（办公室、人事科）；

全市教育系统教师专业技术职务的评定结果（人事科）；

全市优秀教师、教育工作者、特级教师及其它“评优树模”活动的评选条件、程序和结果（人事科、基教科、职成教科）；

各类中等层次民办教育办学标准及办学机构的设立、撤销、年审的程序及结果；各级各类成人学校的评估标准、办法和评估结果（职成教科）；

教育强县、教育强乡镇创建标准和结果（职成教科）；

初级中学、高级中学、职业学校的设立和撤销结果（基教科、职成教科）；

各级各类学校的收费政策、标准、用途及举报电话；享受“两免一补”学生的评选条件及程序、享受学生名单在所在村校公开（计资科、监察室）；

其它需要公开的事项。

（五）文件资料公开

局机关的行政文件、资料及有关规定等（办公室）；

以前已形成的有关政策和规定，需要个人进行查询和了解的事项（办公室）；

其它需要公开的事项。

（六）面对面口头公开的：

对于教育热点、疑点等问题，深入村组、社区、学校面对面向村民、居民、教职工、学生讲解政策解答疑问，通报工作（局办公室牵头，各科室协助）；

上访人员需要解释和说明的问题（各业务科室）；

其它需要公开的事项。

三、政务公开的实施措施

（一）加强领导、健全组织。全面推行政务公开是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广，为把此项工作落到实处，达到预期的目标，要坚持局党组统一领导、各职能科室各负其责、通力合作、依靠群众积极参与的领导体制和工作机制。为加强对政务公开工作的领导，市教育局成立深化政务公开工作领导小组，组长由局党组书记、局长赵百全同志担任，副组长由副局长和纪检组长担任，局监察室及各科室负责同志为成员，局办公室负责政务公开的安排协调和涉及全局性的公开工作，局纪检组、监察室负责监督、检查，各科室负责岗位职责范围内政务公开具体事宜

（二）精心组织、全面实施。全面推行政务公开是一项十分细致的工作。一定要统一部署，有计划、有步骤地深化政务公开工作。要从实际出发制定细化方案，在调查研究的基础上制订政务公开制度，条文内容要具体，简单明了，可操作性强，要有刚性。把政务公开实施情况列入各科室和干部考核内容，要做到定期检查，经常通报情况。

（三）加强检查、强化监督。建立内部监督与外部监督、上级监督与下级监督、领导监督与群众监督相结合的监督体系，把教育系统政务公开置于社会各界和人民群众的监督之下。邀请教育行风特约监督员等对政务公开实施情况进行检查，确保深化政务公开工作实现预期目标。