全面推进有深圳特色的廉政文化建设

第一篇：全面推进有深圳特色的廉政文化建设

全面推进有深圳特色的廉政文化建设

http://www.xiexiebang.com 2006年05月26日05:23 深圳特区报

《深圳市纪委、市监察局关于进一步加强廉政文化建设的意见》正式出台

全面推进有深圳特色的廉政文化建设

近日，市委办公厅转发了《深圳市纪委、市监察局关于进一步加强廉政文化建设的意见》（深办［2006］24号），经过近一年时间酝酿和调研的该《意见》已正式出台。记者

昨天从市纪委获悉：为大力发展有深圳特色的社会主义廉政文化，推动党风廉政建设和高品位城市文化建设，我市廉政文化建设今后将纳入“文化立市”和构建惩防腐败体系工作的总体规划，重点抓好机关、企业、学校、社区、家庭等五方面的廉政文化建设。

《意见》是由市纪委牵头，从市监察局、市检察院、市社科院、市文化局、市国资委等单位抽调专门人员组成调研组经反复调研、修改而形成的。市纪委有关负责人对记者说，研究制定《意见》主要基于三方面考虑：一是为更好地贯彻落实中央及市委关于“大力发展廉政文化”的要求，落实中央颁发的惩防腐败体系《实施纲要》中对廉政文化建设作出的部署，落实市委书记李鸿忠同志有关“加强廉政文化建设，培育有利于反腐倡廉的文化土壤”的指示。二是为使我市廉政文化建设能适应形势发展而整体推进，对廉政文化进行全面设计、系统筹划，以适应深圳“文化立市”的新形势。三是为解决我市反腐倡廉教育工作上存在的薄弱环节。廉政教育特别是对领导干部的教育不够扎实，廉政文化的渗透力影响力不够强，腐朽文化仍在一定程度上存在问题，等等。

《意见》分四个部分：一是廉政文化建设的指导思想、工作原则、总体目标；二是加强廉政文化建设的主要内容和做法；三是挖掘和整合促进廉政文化建设的相关资源；四是廉政文化建设的组织保障，包括领导体制和工作机制、经费保障和政策扶持机制、目标管理和考评机制。在主体的第二部分，分别就廉政文化进机关、企业、校园、社区、家庭提出具体做法和要求。

市纪委负责人向记者介绍，《意见》有三个显著的特点：一是注意贯彻《实施纲要》的精神。在任务部署上，落实了《实施纲要》关于“大力发展廉政文化，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村”的要求；具体的工作举措与我市惩防腐败体系《实施意见》是相衔接的。二是注意体现教管结合、既教又诛的原则。廉政文化建设既涉及思想道德建设，也涉及从政行为规范，既要扬清，也要激浊。因此，按照“既充分发挥宣传教育的引导作用、文化活动的熏陶作用，又充分发挥制度的规范作用、监督的约束作用、惩治的威慑作用”的思路，提出了加强廉政文化建设的综合性措施。三是注意增强针对性和可操作性。既明确了各层面廉政文化建设的主要内容、实施方法、保障制度，又明确了责任单位，以确保落实。

《意见》提出重点抓好机关、企业、校园、社区、家庭等五方面的廉政建设，不少措施非常有创意。在机关廉政文化建设方面，明确了2007年前，重点在领导干部中抓好民主集中制原则、组织人事纪律、建设工程招标投标规定等内容的教育；在企业廉政文化建设方面，明确利用“深圳信用网”建立企业信用情况的信息化平台，并与市、区检察院和建设工程招投标、土地房产交易、产权交易、政府采购中心的相关信息媒体联网，对有不良记录的企业实行“黑名单”制；在校园廉政文化建设方面，明确在大中小学试行“廉洁周”制度；在社区廉政文化建设方面，明确组建社区廉政文化建设队伍，完善社区廉政文化设施。在家庭廉政文化建设方面，规定定期开展“家庭助廉”教育活动，倡导“廉洁文明治家”的风尚，评选表彰“廉洁文明家庭”。

《意见》提出，在3－5年内，通过充分利用和有效整合全市廉政文化资源，更加扎实地推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范为主要内容的各项廉政文化工作，全面繁荣以先进理念为支撑、一流阵地为载体、优秀作品为亮点、群众性文化活动为基础的廉政文化事业，实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广大市民反腐倡廉意识的明显增强，“廉荣腐耻”的社会文化氛围浓厚。再经过一段时间的努力，建成具有深圳特色的廉政文化体系，在全市形成共建廉洁深圳和谐深圳的强大凝聚力，使我市在改革开放、自主创新和国际化城市建设中充分展示廉政文化魅力。

机关廉政文化建设

责任单位：由市、区直属机关工委牵头组织，各部门密切配合，各单位结合创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”文明机关活动来开展。

建设目标：主要围绕“为民、务实、清廉”，以领导干部为重点，通过思想教育和文化熏陶，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力，不断推进机关作风建设，使勤政、廉政、善政成为广大干部最基本的从政意识，营造浓厚的机关廉政文化氛围。

具体内容：

一、抓好领导干部反腐倡廉教育。在领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党章的再教育，进行理想信念和从政道德教育、社会主义荣辱观教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，并把教育与管理、自律与他律紧密结合起来，督促领导干部加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；牢固树立科学发展观和正确政绩观，牢固树立“八荣八耻”观念。2007年前，重点在领导干部中抓好民主集中制原则、组织人事纪律、建设工程招标投标规定等内容的教育，与从严惩处相结合，杜绝领导干部利用职权干预和插手市场经济活动、收送“红包”、“跑官要官”、参与赌博等不法行为；从根本上遏制领导干部放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用其职权和职务的影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益等腐败现象，严格规范领导干部的从政行为，使领导干部自觉成为廉政文化的实践者、倡导者和示范者。

二、培育勤政、廉政、善政的机关作风。在机关深入开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育，开展《党章》的学习教育和反腐倡廉教育，开展“树立社会主义荣辱观，加强党性修养”的道德实践活动。把教育、制度、监督紧密结合起来，认真施行《公务员法》和《深圳市公务员行为规范》，坚决执行《中共深圳市委深圳市人民政府关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》和市纪委《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”中强化党纪责任追究的意见》，严格落实《深圳市构建阳光工程的实施意见》，广泛开展“万人评议机关”、“行风评议”等活动，不断推进机关作风建设。

三、健全机关廉政文化建设制度。坚持纪律教育学习月活动制度；健全主要领导带头参与廉政教育的制度，各级领导班子成员在纪律教育学习月期间要集中观看廉政教育专题片、带头接受教育，各级党政主要负责人每年讲授廉政教育辅导课至少一次；完善廉政培训制度，在市、区党校设置廉政建设教研部，加强专、兼职师资队伍建设，开设“学习贯彻《党章》”、“树立社会主义荣辱观”、“从政道德”、“党纪政纪法纪”、“预防职务犯罪”、“建立健全惩治和预防腐败体系”等课程，分期分批对领导干部和重点部门负责人进行廉政培训；建立廉政法规的学习和考核制度。市纪委预防研究室牵头，会同市检察院、市监察局等有关部门，每年将需要学习的廉政法规汇编成册；由各单位组织党员干部学习，并要严格考核；建立廉文荐读制度；落实廉政诫勉制度。在重大节日和领导干部过生日时，通过发祝贺性短信等形式，进行温馨式的廉政诫勉；发现党员干部有苗头性问题，及时进行廉政诫勉谈话，防患于未然；建立机关廉政文化活动制度。

企业廉政文化建设

责任单位：由市、区国有资产、民营经济、中介机构管理部门和驻深工委分别牵头组织，有关职能部门和行业协会、商会配合，各企业结合经营、管理和文化建设来开展。

建设目标：主要围绕“反商业欺诈，反商业贿赂”，提升企业的文化精神和发展理念，培养企业领导人员廉洁从业的职业操守，增强企业员工反腐倡廉的意识，营造浓厚的企业廉政文化氛围。具体内容：

一、倡导企业诚信守法、廉洁经营。把“诚信守法、廉洁经营”的理念，融入到企业的发展规划、经营策略、制度建设和文化建设之中。国有企业要高度重视党风廉政建设，在“诚信守法、廉洁经营”方面充分发挥示范作用。市信用协会和市总商会要有计划地举办“诚信与发展”论坛，宣扬廉洁、诚信、守法的明星企业，引导企业的诚信建设。市工商局要加强对企业诚信的监管，利用“深圳信用网”建立企业信用情况的信息化平台，并与市、区检察院和建设工程招投标、土地房产交易、产权交易、政府采购中心的相关信息媒体联网，完善企业信用信息的披露机制，对有不良记录的企业实行“黑名单”制。

2007年前，全市大力开展“反商业欺诈，反商业贿赂”专项治理活动，引导企业树立正确的经营理念，坚持以诚实守法为荣、以见利忘义为耻，自觉依法合法经营；发动企业对不正当交易行为进行自查自纠，同时加大执纪执法力度，坚决依法查处商业贿赂案件，促进企业健康发展。

二、教育督促企业领导人员廉洁从业。国有企业要重点抓好企业领导人员的廉洁从业教育，引导他们牢固树立”为国有资产保值增值”的观念，切实做到民主决策、阳光理财、廉洁奉公。国有资产管理部门和国有企业党组织、纪检监察部门，要加强对国有企业领导人员的经常性教育和监督，抓好《深圳市国有企业领导人员经营决策行为十条禁令》和国有企业领导人员廉洁从业有关规定的落实，不断规范国有企业领导人员的从业行为。民营企业要制定完善企业领导人员的廉洁从业规定，加强经常性的教育管理，使企业领导人员养成良好的从业操守。

三、引导企业员工反腐倡廉。把廉政文化有机融入企业文化建设之中，利用企业文化园地开辟廉政专栏、廉政之声，广泛开展廉政文化讲座、廉政知识竞赛、反腐倡廉文艺演出等活动，营造反腐倡廉的文化氛围。要结合企业的实际，有针对性地开展廉洁诚信教育，引导企业员工增强廉洁从业意识和反腐倡廉的社会责任感，鼓励企业员工参与对企业领导人员和公务员的监督。

校园廉政文化建设

责任单位：由市、区教育局牵头组织，有关职能部门配合，各大中小学和幼儿园具体实施，结合学生德育教育和学风、教风、校风建设来开展。

建设目标：主要围绕“倡廉洁、育新人”，引导学校领导和教职员工在反腐倡廉上为人师表，教育学生树立坚定的廉政信仰和健康向上的人生追求，营造浓厚的校园廉政文化氛围。

具体内容：

一、培育廉洁办学廉洁从教风气。结合纪律教育学习月活动，认真开展“廉洁办学、廉洁从教”的专题教育，使学校领导增强“为民办学、廉洁办学、阳光办学”的意识，办人民满意的教育；使广大教师增强“爱岗敬业、廉洁从教、为人师表”的意识，做人民满意的教师。要不断完善教师、家长、学生之间的良性互动机制，相互监督，相互促进，营造健康向上的育人环境。各级教育主管部门和纪检监察机关要加强专项检查，坚决纠治学校招生走后门、乱收费和教职员工不尽责、不廉洁的现象。

二、在学生中开展“扬荣弃耻、敬廉崇洁”教育。结合语文、思想品德、历史与社会、形势与政策等课程进行教学渗透，在学生中认真开展理想信念、荣辱观、民主法制、清正廉洁等内容的教育，着重引导学生明辨“八荣八耻”，树立为民为公、诚信守法、公平正直、清廉节俭等理念，养成高尚的道德情操和行为习惯，做一个心地纯洁、品行端正的人。在教学内容上，对幼儿园儿童，要通过教唱儿歌、观看卡通片等形式，开展“廉洁深圳我的家”的启蒙教育；对小学生主要讲述历代清官廉吏故事、老一辈革命家的高风亮节及建国以来勤政廉政先进人物的事迹；对中学生以初步学习了解廉政理念、廉政法规为主；对大学生比较系统地开展廉政思想、廉政理论和廉政法规的学习教育。各级教育主管部门要加强对学生廉洁教育的组织领导，重点抓好教材编写、教学软件制作、教育方式方法研究和师资队伍培养，确保教育质量。

三、营造校园廉洁文化氛围。利用校报、校刊、校园网站、宣传栏、班级板报等阵地，开设符合师生心理特点的专栏、网页，广泛传播廉政知识和廉政理念，使师生在潜移默化中受到廉政文化的熏陶。在大中小学试行“廉洁周”制度，围绕“理想”、“责任”、“诚信”、“正直”、“廉耻”、“节俭”等主题，通过班队会、演讲比赛、书画比赛、文艺演出等形式，相对集中时间开展校园廉洁文化创建和推广活动。市纪委组织媒体深入报道，扩大声势和影响。大专院校要开展廉政文化研究活动，积极为“廉洁深圳”建设提供智力支持。

社区廉政文化建设

责任部门：由各街道党工委牵头组织，社区党组织和居委会具体实施，物业管理公司协助，结合文化社区、文明社区、和谐社区建设来开展。

建设目标：主要围绕“倡廉洁、树新风”，大力开展社区群众性的廉政文化创建和推广活动，引导社区居民增强反腐倡廉的参与意识，引导社区内的党员干部增强廉洁自律的责任意识，营造浓厚的社区廉政文化氛围。

具体内容：

一、组建社区廉政文化建设队伍。要利用辖区内的人力资源，组建廉政文化义务宣传员、辅导员队伍，廉政文化创作和文艺表演队伍，廉政建设监督员队伍，充分发挥他们在社区廉政文化建设中的积极作用。

二、完善社区廉政文化设施。要因地制宜建廉政宣传栏，树廉政提示牌，张贴廉政宣传画，开发廉政文化景观，营造反腐倡廉文化氛围。街道文化站、社区图书室要设廉政书报和影视作品专柜，为居民接受廉洁教育提供便利。有条件的社区要建廉政文化主题公园、开设廉政文化宣传教育网页，设廉政文化学习室。

三、在社区开展“倡廉洁、树新风”活动。将“八荣八耻”和反腐倡廉的基本要求渗透到居民公约、乡规民约等社区管理制度中，并通过知识讲座、文化论坛、文艺演出、书画展、影片播放等形式，广泛宣传社会主义荣辱观和反腐倡廉理念，引导和规范社区道德生活，增强居民“共创廉洁社区、共建和谐家园”的责任意识。通过发廉政倡议、对社区内党员干部八小时外的廉政情况进行监督和温馨提醒等途径，在社区大力倡导廉洁风尚。纪检监察和检察机关要关心支持社区廉政文化建设，深入社区搞好廉政教育辅导、廉政法律法规咨询等方面的服务。

家庭廉政文化建设

责任部门：由市、区妇联牵头组织实施，有关职能部门和社会团体协助，结合“五好家庭”创建活动来开展。

建设目标：主要围绕“廉洁文明治家”，教育引导党员干部及其家庭成员筑牢家庭廉政防线，面向全社会倡清明和睦家风，造浓“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围。

具体内容：

一、开展“家庭助廉”教育活动。结合纪律教育学习月活动，在全市开展以“人人倡廉、家家助廉”为主题的宣传教育，引导党员干部及其配偶、子女树立正确的权力观、亲情观和监督观，增强家庭助廉意识。在重大节日，要以赠廉政条规、发廉政提示信或电子信息等形式，提醒党员干部及其家庭成员廉洁自律，看好自家门，管好自家人。

二、倡导“廉洁文明治家”的风尚。面向千家万户，大力倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观，倡导“廉洁文明治家”的理念。有计划面向社会征集和出版“治家格言”，挖掘和集聚民智，弘扬立身重廉、治家重廉、教子重廉的优秀传统文化。以“倡清廉家风，建和睦家庭”为主题，制作和播放廉政公益广告；开展廉洁文明知识有奖竞赛、“廉洁清风进万家”文艺演出等活动，使廉洁文明治家的理念家喻户晓、深入人心。

三、评选表彰“廉洁文明家庭”。结合“五好家庭”评选活动开展。既要评选表彰廉洁治家、勤政为民的党员干部家庭，也要评选表彰家风清廉淳朴、对廉政文化建设有重大贡献的文艺工作者家庭，为党风廉政建设积极建言、对腐败现象勇于斗争的文明市民家庭，充分调动干部群众创建“廉洁文明家庭”的积极性。

成立深圳廉政文化研究会

由市委党校廉政建设教研室牵头成立深圳廉政文化研究会，吸纳相关部门和科研院所的研究力量，开展廉政文化理论研究，不断丰富深圳廉政文化的内涵，提炼有深圳特色的廉政建设先进理念，有计划地编辑出版一批高质量的廉政文化图书。市纪委、市监察局每年要编印反腐倡廉学习资料，定期编印《国外反腐败动态》，制作廉政宣传手册和廉政指引以及经济实用的宣传品，将一些思想性和艺术性较高的廉政宣传片和警示片制成光盘，赠予公共部门、社会团体和图书馆，方便市民使用和取阅；市、区纪检监察和宣传、文化部门要集中人力、财力，组织文艺工作者创作一批高质量的反腐倡廉文学艺术和影视作品，聘请专业人士策划制作一批优秀的廉政公益广告；城管、文化、旅游等部门，要因地制宜规划和建设廉政文化景观。

精心办好“直通车”、“民心桥”

市纪委、市监察局要与时俱进地加强“深圳明镜网”的建设，并要与深圳报业集团、广电集团密切合作，精心办好“直通车”、“民心桥”、“廉政直击”等反腐倡廉栏目，形成品牌效应。各区、各职能部门要充分利用新闻媒体，开设反腐倡廉宣传栏目和网页，拓宽廉政信息发布渠道。全市新闻媒体要充分发挥宣传、引导和监督作用，积极开展廉政采风、专题报道、热点透视、言论宣传，及时报道反腐倡廉工作进展和取得的成效，大力弘扬勤政廉政的先进理念和先进典型，旗帜鲜明地抵制腐朽思想和腐败现象，牢牢把握正确的舆论导向；有计划地刊播反腐倡廉的文学、艺术、影视作品和廉政宣传片、廉政公益广告，扩大廉政文化的传播面和影响力。市、区纪检监察机关要完善新闻发布会制度，及时通过媒体向公众传递反腐倡廉的重要信息，积极主动地引导社会舆论。

每年定期举办“廉政文化论坛”等活动

每年集中开展一至二项廉政文化创建和推广活动，如举办“廉政文化论坛”、廉政知识竞赛、廉政歌曲创作比赛、廉政书画大赛（展）、反腐倡廉文艺汇演等，形成规模，扩大影响。同时，有关部门要把廉政文化纳入“深港文化交流与合作计划”，融入“深圳文化大讲堂”、“深圳市民论坛”、“深圳读书月”、“社会科学普及周”、“少儿艺术节”、“四进社区”等文化活动；让影剧院、音乐厅、图书馆、美术馆、展览馆、文化宫、群艺馆、文化广场等场馆成为廉政文化建设的主阵地，充分发挥职能作用。审判机关和深圳监狱要积极提供警示教育活动的平台，方便党员干部通过旁听典型案件庭审、实地参观监狱等形式接受警示教育。

第二篇：县级廉政文化建设特色报告

创新载体 筑牢防线 扎实推进廉政文化建设

廉政文化建设是构建预防腐败体系、推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要组成部分，廉政文化“六进”则是廉政文化建设的一个重要载体和有效形式。今年，我县紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督与惩处并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，重点结合《廉政准则》的贯彻实施，创新载体，拓宽领域，分步实施，整体推进，深入开展廉政文化“六进”活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和社会环境，实现了经济社会向前发展和反腐倡廉整体推进的良性互动。

一、强化认识，构建常抓不懈机制

（一）建立机制，整合力量。一是建立领导机制。我县按照中央、中央纪委的要求，把党风廉政宣传教育纳入全县党的宣传教育的总体部署，与全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合，做到统一部署，统一要求，统一检查和考核，成立了由县委常委、县纪委书记任组长，组织部、宣传部、文体广电局等单位负责人为成员的党风廉政宣传教育联席会议领导小组，制定了联席会议制度。工作中定期召开联席会议通报工作情况，分析研究工作中存在的问题和困难。不断完善主题性、社会性和部门内部不同层面的廉政文化教育工作布局，逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的“大宣教”工作机制，增强了廉政文化建设的整

1合力。二是建立保障机制，将廉政文化建设工作经费纳入县乡两级财政预算，在人、财、物三方面予以保障，确保工作顺利开展。三是建立奖惩激励机制。将廉政文化建设纳入全县工作目标考核体系，制定了责任目标和量化考核标准，建立了考核奖惩办法，并与全县工作同检查、同考核，促进了廉政文化各项工作的具体落实。

（二）精心组织，狠抓落实。在廉政文化建设中，我县努力凸显地方特色，积极探索适合我县廉政文化建设的新举措和新方法，使廉政文化寓教于乐、贴近实际、贴近生活，增强廉政文化的实效性。预先制定了《XX县廉政文化进机关、进校园、进家庭、进企业、进社区、进农村活动实施意见》，工作中既着眼整体，坚持研究，边实施、边完善，随时提出阶段性工作目标，循序渐进地推进工作、又立足当前，把廉政文化有机地融入反腐倡廉和部门相关工作中，确保廉政文化建设工作扎实开展。

（三）强化党纪政纪教育、筑牢思想道德防线。在工作中，我们始终把提高党员干部的思想道德防线作为廉政文化建设的重要内容，将党纪政纪和党内法规内容列入党员干部理论学习、中心学习和县委党校学习培训内容，利用开展廉政党课、组织党员干部观看反腐倡廉电教片和“民情走访月”等活动，加强党员干部思想道德教育，提高廉洁自律意识。今年，我县特别邀请市纪委胡晓刚副书记亲临，为全县600余名科级党员干部上廉政党课。这些活动开展强化了党员干部的党纪政纪教育，进一步筑牢了思想道德防线。

二、创新载体、增强廉政文化的感染力

廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，必须面向全社会，把思想教育，纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育给合起来，形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，为党风廉政建设营造良好社会氛围。

（一）大力构筑廉政文化宣传阵地，一是开辟廉政专栏，充分利用报刊电视覆盖面广、群众关注程度高的特点，加大廉政文化的宣传力度，推进党风廉政建设和反腐败工作。在报刊、电视台、开设栏目，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。二是建设廉政文化长廊，在政务中心、单位服务窗口、楼梯走廊等设置《廉政准则》学习贯彻宣传栏，并张贴廉政格言、警句、书画、反腐图片等，营造良好的勤政、廉政环境。三是加强廉政网络建设。2006年我县就开通了XX廉政网，今年，我县创新在网上推行廉政文化专用论坛，积极引导广大群众参与到我县廉政文化建设中来，进一步拓展了反腐倡廉新的阵地。四是开展向领导干部送廉政格言警句活动，今年元旦期间，我县结合《廉政准则》的贯彻，印制廉政贺卡1000份，赠送给全县科（局）级领导干部，警醒党员干部勤政廉政。

（二）、寓教于乐、积极开展丰富多彩的廉政文化系列活动，工作中努力突出文化特色，增加文化含金量，提高文化品味，使廉政文化贴近群众，贴近生活，寓教于文，寓教

于乐、寓教于理，让全县党员干部和群众从富有感染力的文化作品中接受熏陶。一是通过廉政节目演出形式在我县冯三镇和城关镇分别开展廉政文化进村组和廉政文化进社区活动，参与群众3千余人，取得非常满意效果。二是将廉政知识与民间文化有机结合，寓教于乐、寓教于理，让全县党员干部和群众从富有感染力的文化作品中接受熏陶。在国庆期间我县组织开展了迎《国庆》党风廉政书画展，来自机关和民间60余幅廉政书画展出，全县党员领导干部600余人次参观。三是开展形式多样的廉政知识比赛等活动，结合宣传学习贯彻《廉政准则》，我县首先组织全县8000余党员干部开展知识测试活动。组织各乡镇和部门开展《廉政准则》知识竞赛，并选拔优秀队伍参加市纪委主办的电视竞答赛，其中一名队员参加了省级竞赛。四是开展廉政文化进家庭活动，每名学生写一封廉政书信给家长，选取《全国廉政公益广告》8条广告在县电视台轮流播放，市民反响良好。

三、几点体会

一是创新廉政文化“六进”活动要突出重点

廉政文化进农村，重点体现宣传性。以“廉政文化进村组、风清气正促和谐”为主题，与创建文明乡、文明村、文明户和建设社会主义新农村相结合，进一步完善制度、强化公开，增强农村基层干部遵纪守法、公正办事的意识。

廉政文化进机关，着力体现警示性。以“为民、务实、清廉“为主题，与创建学习型机关、服务型机关、高效能机关相结合，促进党员干部廉洁从政、依法从政，营造廉洁奉

公、执政为民的良好氛围。

廉政文化进校园，着力体现引导性。以“敬廉崇洁”为主题，把廉政文化与校园文化和未成年人思想道德教育相结合，引导学生确立廉洁的价值取向，树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。

廉政文化进社区，重点体现人文性。以“建和谐家园”为主题，与社区文化、创建平安社区相结合，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性，打造社区廉政文化。

廉政文化进家庭，重点体现监督性。以“幸福廉洁家庭”为主题，把廉政文化与家庭廉内助，家庭小小廉政监督员活动结合起来，引导党员干部把握好8小时以外关口，营造廉洁家庭环境。

二是紧密联系实际。在开展廉政文化建设工作中紧扣我县工作重心和特点，找准群众的思想脉搏和存在的问题，有针对性地开展廉政文化建设。

三是充分发动群众。在开展廉政文化建设中紧密结合社会主义荣辱观教育，以群众喜闻乐见的形式，争取群众对廉政文化建设的参与和支持，让他们在参与过程中受到教育和影响。

我县在廉政廉政文化建设中取得了一定成效，但工作仍处在初步阶段，离上级要求还有很大差距，今后，我们将继续努力，积极创新，不断推动廉政文化建设上新水平，为党风廉政建设和反腐败工作深入开展创造积极条件。

第三篇：新加坡廉政文化建设的特色

新加坡廉政文化建设的特色

2010年4月30日

2010年4月12日—16日，本人很荣幸地参加了区委组织部在顺德职业技术学院举办的创建公共服务型政府培训班。通过一个星期学习和自己查阅相关资料，本人对新加坡的政治、经济、文化、社会等各方面特别是公共政策和廉政文化建设有了初步的了解，新加坡政府在廉政建设方面的治国理念，对公共服务人员严格的纪律约束、严肃的制度管理、严密的考核奖惩，给我留下了深刻的印象，特别是其廉政文化建设的经验和做法，值得我们学习和借鉴。新加坡经过政府近四十年卓有成效的努力，腐败现象现已被控制到较低的水平上。据相关资料显示，在最近十多年来各种有关廉政的调查中，新加坡多次在亚洲国家名列第一。近年来，国际权威机构、总部位于柏林的“透明国际”的廉洁国家排行榜上，新加坡长期保持亚洲最廉洁国家的地位，并多次被评为世界最廉洁的国家之一。新加坡无疑已成为世界公认的最廉政的国家之一。作为一个地寡人少的微型国家，新加坡之所以能够获此殊荣，其最根本的原因，是其在多年的廉政建设实践中大力抓好廉政文化建设，走出了一条行之有效的反腐倡廉之路，使公务人员“不想贪、不敢贪、不能贪”，从而有效地保持了公职人员的廉洁和高效。其廉政文化建设的经验归纳起来主要有以下几个方面：

一、抓好廉政教育

（一）重点抓好公务员廉政教育。

新加坡的廉政教育注意突出政府部门、法定机构职员这一重点，贪污调查局定期为其举办反贪防腐讲座，并与公务员学院、李光耀公共策略学院等共同研究开设专门课程，开展廉政教育。贪污调查局往往会由局长亲自出面，邀请政府的部长、国会议员等高官座谈、参观反贪展览、研讨廉政教育的有关问题，以及组织或参加反贪腐国际会议、与有关国家或国际组织开展交流与合作等，以及送到美国等发达国家进行专题学习培训的方式开展教育。以各种形式教育、提醒高级官员、议员等勤政廉政，以身作则，树立廉洁公正的好榜样，让所有公务员追随。注意对公务员进行有关职业道德方面的教育，使他们以忠于职守、廉洁奉公为荣，以玩忽职守、腐化堕落为耻，树立和培养廉政观念，从思想上筑起防范腐败的堤坝。新加坡政府专门设立了公务员学院，新招聘的公务员必须首先接受训练，学习《公务员行为指导手册》，新上任的公务员必须书写本人宣誓书。在职的公务员每年都必须进行负债宣誓、财产与投资宣誓，以及至少100个小时的学习，参加反贪腐讲座，接受廉政教育，不断提高综合素质。作为公务员，特别是执法机构的官员，其领导经常会向其灌输反贪防腐意识，让他们认清贪污腐败的陷阱和劝导他们如何避免牵涉到贪污腐败案件中。

（二）在内容上注重道德教育。

新加坡华人占总人口的70%以上，政府大力提倡和重视继承与发扬优秀的中华文化传统，教导全民要中庸、团结、安分守己、克己奉公、尊老爱幼、文明礼貌等，通过中华传统道德教育提高公职人员的自律能力，从思想上抵制、杜绝腐败的念头，树立和培养廉政观念。前总理李光耀将儒家道德归纳为“忠孝仁爱礼义廉耻”等“八德”，通过以德倡廉，廉洁、廉政已成为新加坡普遍接受和共同信守的政治法则，廉洁教育促进了良好的社会风气的形成，影响和促进了

廉洁高效的官场作风。

（三）在范围上强调全民廉洁教育。

新加坡廉政教育的对象不局限于公职人员，而是针对全体国民。整个社会都在抓廉政教育，教育的触觉已延伸到政府每一个部门，社会每一个角落。新加坡贪污调查局组织编写了针对不同教育对象特点的专门教材，分别在政府部门、企业、学校、社区等开展反腐反贪教育。社区领袖、执政的人民行动党基层领导，不时也会在社区、基层组织通过图片展览、廉政讲座等形式开展廉政教育。就连私营企业也会通过工会组织开展有关的教育。对普通国民的教育则主要通过媒体向公众昭示政府惩治腐败的决心和力度，形成强大的舆论力量，营造贪腐可耻，贪腐下场悲惨的氛围，传递贪腐“得不偿失”的信息。贪污调查局每查处一个重大案件，都会主动联络媒体进行公开宣传报道，以此教育警示国民。新加坡政府对贪污贿赂等不廉洁行为绝不容忍，这一点新加坡的公务员和民众都非常明白，在全社会形成了明确的道德准则，使廉洁勤政不仅成为公职人员的自觉行动，而且成为民众评价政府及其公务员的基本标准。

（四）廉洁教育从娃娃做起。

在中小学课程中，有由贪污调查局统一编写的廉政教材，并规定课时。贪污调查组还不时邀请中小学生去参观座谈，通过各种形式，从小就教育孩子必须通过努力工作获得他们该得的，而不能通过其他卑劣违法手段获得。贪污受贿是人人唾弃的坏事，是最见不得人的事，也是最可恶的行为，廉洁、诚实、秉公守法才是为人之道。

二、注重廉洁法制文化建设

将东西文化巧妙结合，建立了适合自己国情的廉政体系。新加坡是典型的移民社会和多元种族社会，作为早期的英属殖民地，受西方文化影响很大，同时作为以华人为主的社会，有根深蒂固的华人文化传统。新加坡政府从本国实际出发，力求做到扬长避短，做到东西合壁，建立了独特的廉政体系。在西方文化中，吸取了西方的法律制度和公务员体系。在东方文化中，将礼义廉政耻融入廉政法律建设之中，在有关公务员的纪律规定中，规定公务员的公平、正直、信誉、廉洁、礼貌、节俭和关怀等共同价值观，以及规定公务员不得有诋毁政府的言论，不得利用职权和信息谋取私利，不准向和本人有公务关系的人士借债，不准接受公众人士的礼物和款待等，充分体现了东方文化中社稷为先、国家为重、崇尚节俭、仁爱守信等优秀思想，但对东方文化中的重人治轻法治、过分注重人际关系人情文化等糟粕予以扬弃。

新加坡政府制定了完善的法律规章和强有力的反腐法令，用法治精神治理腐败。新加坡政府十分重视法制在腐败建设中的作用，把建立完备严格的反贪污的法制体系作为一项重要措施，在加强惩治贪污犯罪的刑事立法的同时，制定有关行政法规，规范公务员的行为，预防腐败的产生，把肃贪保廉的各项活动都纳入法律调整的范围，使肃贪保廉工作制度化、法制化。一方面，在宪法、行政法律和刑事法律中都有廉政建设方面的内容。刑事法律规定禁止公务员收取工资以外的任何报酬，违者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。制定了强有力的反贪法律《防止贪污法令》。另一方面，形成了一整套专门规范公务员行为的法律制度。在预防腐败方面形成了一整套的预防与约束机制。新加坡建立了强有力的肃贪执行机构。贪污调查局拥有广泛的权力，成员的身份受到法律的严格保护，局长由总统任命，直接对总理负责。贪污调查局创造了高效的工作运行机制，注重肃贪保廉的实际效果，一旦决定调查的案件，除非案情复杂，需要更长时间调查，所有的贪污投诉必须在3个月内完成调查。对腐败行为实行“零容忍”，任何贪腐行为，都要受到严厉制裁。对领导触犯法律实行严惩，职位越高，处罚越重。依法治理既形成一种很强的威慑力，又提高了民众对法律的公信力、公正的信任感和对反腐败的参与热

情。

新加坡政府制定了完整的《中央公积金制度》，规定所有参加社会工作的人员包括政府公务员、企业职工、一般工人都必须参加公积金制度。一个公务员每月可获得月薪３３％的公积金，工作时间越久，所得积蓄越多。而且规定公务员在退休前，除购买政府组屋、为子女交纳学费等规定用途外，不得动用公积金。如果在职时廉洁奉公，没有贪污腐败和违法行为，退休后，全家生活富裕，安居乐业。同时新加坡法律规定，对有贪污、受贿等违法行为的人，一律全部撤销其公积金。在如此严厉的法律面前，几乎没有人敢冒此风险因贪小便宜而毁掉自己整个后半生。

三、廉洁自律形成社会风尚

（一）领导干部带头做好廉洁自律。

新加坡反腐败原则是：法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律上面没有权威。新加坡的公职人员上自总理，下至一般公务人员除应得的工薪以外，没有任何的其他好处和油水。新加坡政府在培育诚信社会、反腐倡廉中担当着极为重要的角色，高层带动、素质培养、民众参与，长期坚持就形成了反腐倡廉的主导力量。政府首脑以身作则，树立廉洁公正的好榜样，让所有的公务员追随，执政者放下一切跟他们有关的商业和财务活动，比下属更勤奋工作。领导者自身的示范作用为打击和预防贪污提供了良好的前提和基础。李光耀自己处处以身作则，自己买车，自己置房，自己提公文包。李光耀为政之初，把亲人们召集在一起开会，告诫他们不要有任何攀龙附凤、趁机捞好处的想法，并谆谆嘱咐道：“从今后，不要指望从我这里得到任何特殊照顾，你们应该完全像普通老百姓一样来对待自己”。对一些犯事的高官，李光耀也毫不袒护遮丑。新加坡前国际部政务部长等人，都因在廉政问题上出了事而遭罢黜。新加坡的公职人员没有公用车，没有官邸“公房”。对于一切应酬活动，都有严格的限制，任何人都没有找借口开上发票便可胡乱报销的机会。国内的接待、会议、庆典，一切从俭，有一套严格而又公开的财务制度，谁也休想从中揩油。官员不得到处题字、剪彩，更不准以此为由收受红包。官员不得向下级单位或所辖企业“借钱”、“要钱”。公务人员选拔有一套严格的选拔任用制度，没有任何后门可走。

（二）廉政建设面向普通市民大众，融入工作、学习、日常生活，形成氛围，成为文化生活的一部分。廉政是一种文化，更是一种信仰。新加坡政府深知文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是民族生存和发展的根本力量，也是做好反腐倡廉工作的根本力量。只有人人信仰廉政，尊崇廉政，形成一种良好的社会氛围，从自身做起，尤其是领导干部以身作则，全社会都以廉为荣，以贪为耻，廉政的问题就可迎刃而解。新加坡全国上下无论是政府官员还是普通民众，都有强烈的廉政欲望和较好地廉政氛围，廉政文化已深入人心，并成为社会风尚。新加坡廉政建设充分发挥大宣教格局的作用，新加坡采取了多种形式，利用传媒、广告、互联网、通讯等现代管理，使大众时刻关注贪污问题，反贪机构与民众广泛联系，共同建立良好的反贪氛围，倡导廉洁，不断扩大廉政反贪的社会效果。政府调动社会所有教育资源，多层次、多角度、多渠道、多形式地开展，形成合力，通过多种形式的教育使教育对象经常沐浴在一种清正廉洁的文化氛围中，增强全社会的反腐倡廉意识，使廉政成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种社会风尚。李光耀早在1986年就说“最强有力的威慑是公众舆论”。在新加坡腐败分子最害怕的不是被免职、判刑，而是“贪污贿赂没收法令”和被媒体曝光后身败名裂的耻辱。而新加坡政府正是抓住了人民的这一心理，每个贪污腐败案件，办结后都会主动通知媒体进行宣传报道，形成舆论压力，警示那些可能的腐败分子和可能产生的贪污腐败行为。那些被曝光的腐败分子，有的迫于舆论的压力，避走国外，有的甚至自杀身亡。还有的过着隐居式的生活。通过形成良好的廉政文化，在全社会形成了“廉荣腐耻”的良好社会风尚。当今的新加坡，人们已把贪污受贿的公职人员视作社会公敌，为反腐保廉营造了良好的社会、舆论和文化氛围。

第四篇：特色文化建设

中国特色社会主义文化是反映先进生产力发展规律及其成果的文化，是源于人民大众实践又为人民大众服务的文化，是继承人类优秀精神成果的文化，具有科学性、时代性和民族性。增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，是中国共产党领导人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。

第一，坚持以马克思主义为指导，为人民服务、为社会主义服务。坚持以什么为指导、为什么人的问题，是文化建设的根本问题，不仅决定着文化建设的目标和方向，也决定着文化的性质。建设中国特色社会主义文化，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向；坚持为人民服务、为社会主义服务，把满足人民群众的精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点，不断促进人们思想道德素质和科学文化素质的提高，努力实现最广大人民的文化利益，为全面建设小康社会提供强大的精神动力，创造良好的文化氛围。

第二，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。“双百”方针是对文化建设经验的深刻总结，反映了文化发展的内在规律。要在宪法规定的范围内，努力营造生动活泼，求真务实的良好氛围，充分发扬学术民主和艺术民主，提倡健康说理的批评和反批评。尊重文化发展规律，尊重文化工作者的创造性，促进学术研究和艺术创作的繁荣发展。“双百”方针是符合我国社会主义文化发展规律、繁荣中国特色社会主义文化的正确方针。科学的进步、理论的发展、文化的繁荣和艺术的创新，都必须长期坚持“双百”方针。要把弘扬主旋律和提倡多样化统一起来。努力创作出更多更好的既反映时代精神，又为广大人民群众所喜闻乐见的优秀作品，促进中国特色社会主义文化的繁荣和发展。

第三，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断推进文化创新。只有坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，文化建设才能回答和解决现实问题、反映生活本质、满足群众的文化需求。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足社会主义初级阶段的实际，深入改革开放和现代化建设的实践，深入丰富多彩的现实生活，扎根亿万人民群众之中，从中提炼创作的选题，激发创作的灵感，挖掘创作的素材，不断推动文化观念、内容、形式和手段的创新。

第四，坚持立足当代又继承民族优秀文化传统，立足本国又充分吸收世界优秀文化成果。文化承接着过去又昭示着未来，既是民族的又是世界的。要结合时代特点对中华民族传统文化加以继承和发扬，做到古为今用，推陈出新；要从中国实际出发，对人类文明优秀成果加以积极借鉴，做到洋为中用，博采众长。

第五，坚持一手抓繁荣，一手抓管理。繁荣是文化建设的永恒主题，管理是文化繁荣发展的有力保障，两者紧密联系，相互促进。要坚持重在建设，把文化建设作为一个持续推进的过程，推进中国特色社会主义文化的繁荣发展。要坚持科学管理、依法管理、综合运用法律、行政、经济、行业自律等是手段，推进文化领域管理工作的法制化、规范化、制度化建设。要树立新的文化发展观，积极推进文化体制改革，解放和发展文化生产力，不断增强我国文化的总体实力和国际竞争力。始终坚持把社会效益放在首位，努力实现经济效益与社会效益的统一。

第五篇：「经验总结」突出县域特色 推进廉政文化建设

突出县域特色

推进廉政文化建设

近年来，**县以独具特色的关中县域文化资源和得天独厚的原生态旅游资源为依托，“寓廉于史”、“寓廉于景”、“寓廉于乐”、“寓廉于文”，在传承、保护历史文化和发展县域特色原生态旅游的过程中推进廉政文化建设。

以历史典故人物为载体“寓廉于史”。充分发掘当地悠久的历史文化、传说典故，弘扬历史文化廉政元素“寓廉于史”。一是以**“七大文化”为载体，在该县**镇修建占地86.5亩苏武廉政文化广场，荟萃经典廉政文化故事40余幅，廉政人物雕像7座，涵盖了**的史事史籍、创世神话、英雄传说、爱情故事、教学礼仪、关中风俗文化等内容，大力弘扬县域历史文化中的崇尚廉洁、淳朴善良、勤劳勇敢、追求幸福的民族精神。二是依托姜嫄、后稷、苏武、苏蕙、李世民、张载、康海等**历史名人，弘扬“孕廉”“育廉”“践廉”“蕴廉”“倡廉”“播廉”“唱廉”精神。充分挖掘收集整理了一批历史文物、考证史料等，通过历史人物以身示范、洁身孕廉、传承育廉、践廉立范、蕴廉劝夫、倡导廉风、讲学播廉、借戏倡廉传承廉政文化精神，激励党员干部清廉、爱国、传承、创新。

以当地生态旅游景点景区为载体“寓廉于景”。把廉政文化建设与推进当地生态旅游产业发展有机结合，以景点景区为载体“寓廉于景”。一是以县城景点景区廉政楹联漫画为载体，倡廉、励志、咏物、写景。在县城人员密集、群众休闲娱乐聚集的中心广场和小花园的墙壁、亭子悬挂以咏物、写景、励志、倡廉为主要内容的楹联23幅，漫画125幅，描绘**美景、陶冶情操，展现建设成果、凝聚力量、鼓舞斗志。二是以当地生态旅游区为阵地，打造“廉政文化景区”。在县内旅游景区悬挂以展示绚丽多彩的**饮食、文化、生产生活习俗、婚恋、服饰等为主题的历史故事、人物、楹联、漫画235副，渗透清廉思想，打造“廉政文化景区”，丰富景点景区的历史和文化底蕴，展示**人杰地灵、悠久历史，歌颂了民族团结、繁荣发展。

以关中特色文娱活动为途径“寓廉于乐”。充分借助地域特点突出关中风情浓郁的各种民间文娱活动“寓廉于乐”。一是以大众喜欢的广场舞为主导，倡导健康文明生活方式。通过定期举办或积极引导等方式，开展形式多样的广场主题文化活动，组织党员干部群众积极参与廉政文化广场舞活动，传承民族文化，锻炼身体、陶冶情操，倡导健康文明的生活方式，不断满足群众精神文化需求。二是以民间文艺队为龙头，传承关中民间文艺，宣传廉政知识。文艺队经常在本村、周边乡镇（村）或县城活动演出，自编、自导、自演关中文化歌舞、戏曲、民歌、方言小品等极具地方特色、关中特点的文艺节目，讴歌新时代，弘扬民族文化，传播廉政知识。

以**民俗文艺刊物为平台“寓廉于文”。以宣传经济社会发展、讴歌改革开放、反映县域风俗风情为主旨的文艺刊物为平台“寓廉于文”。一是以文艺刊物为平台，宣传廉政文化。县文联创办《有邰文苑》文艺季刊，开辟专栏刊登以反腐倡廉建设为主题的小说、散文、诗歌，如《苏武精神》《我心中的梁家河》《提高政治站位，抒写百姓生活》等作品，讴歌先烈、清正廉明、崇尚正义。目前，已发行《有邰文苑》季刊19期，发表文艺作品1600余篇。二是以协会活动为中介，宣传廉政文化。通过县书法协会、摄影协会等，开展廉政书法展5次，廉政文化朗诵比赛活动3次，廉政歌曲戏曲活动3次，用摄影捕捉聚焦廉政事件人物活动2次。充分挖掘群众身边的鲜活素材，让廉政文化润物细无声的传播渗透到广大党员干部及群众的心间，使党风廉政文化建设落地生根。