2018年学雷锋工作机制

第一篇：2018年学雷锋工作机制

**** 学雷锋志愿服务工作机制

为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，让“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿者服务活跃在创建文明城市最需要、市民最欢迎的地方，广泛普及奉献他人、提升自己的志愿服务理念，推动学雷锋志愿服务活动常态化、机制化，特制定****学雷锋志愿服务工作机制：

一、指导思想

响应学雷锋志愿者服务的号召，按照省市有关要求，根据不同服务对象的实际需求制定志愿者服务制度，提升志愿者服务水平，推动文明疾控建设，为联创文明城市贡献一份力量。

二、宗旨

以关爱他人、奉献社会、促进和谐为准则，坚持无偿性、公益性、自愿性服务原则，致力于大力弘扬雷锋精神，支持和推动学雷锋志愿服务活动。

三、服务机制

（一）队伍建设

1、成立领导小组 为了更好的实施学雷锋志愿者服务活动，提升志愿服务活动层次，成立志愿者服务工作领导小组，下设办公室，具体组成人员见附件。

2、广泛宣传志愿精神，做好志愿者的登记、管理工作，不断增强志愿者队伍凝聚力。

3、加强中心志愿者队伍建设。志愿者必须具备一定的 政治素养和文化道德修养，有较强的事业心和责任感。原则上全员动员参与，党员、团员要率先带头。以“服务大众、服务人民、奉献社会” 为宗旨想他人所想，急他人所急，尊老助残，扶贫济困，在服务中做到耐心、细致、周到、热情，自觉把爱心融入到志愿者服务中，培养和建立良好的人际关系，志愿参加社区服务，严格遵守法律、法规以及社区相关的公共行为准则，个人行为道德，廉洁自律，不以任何理由和方式向被服务对象收取钱物。文明服务，切实维护志愿者的社会形象。

（二）培训制度

社区学雷锋服务前对新加入的志愿者进行岗前培训，重点传授志愿服务的基本要素和技巧。此外，对开展的服务 项目进行定期或专业培训，提高志愿者的素质和服务水平。

（三）工作制度

1、加强与社区的联系，关注社区孤、老、残等弱势群体，以节日慰问、临时救济、日常帮扶等活动，积极拓宽志愿服务渠道，丰富志愿服务内容。

2、发挥专业的优势，根据社区居民等的要求，普及疾病防治知识等宣传教育工作，指导群众健康饮食、健康作息、体育健身、户外锻炼等开展形式多样的志愿者服务活动。

3、积极参与以改善市容市貌、环境卫生、交通秩序、社会风气等为内容的区域文明和谐创建活动。踊跃投身创建宣传、文明督导、义务保洁活动，甘当文明和谐创建的义务宣传、督导、保洁员。

4、组织志愿者积极参与宣传倡导爱心献血精神，培训献血知识，带头参加无偿献血。

5、定期了解志愿者服务的工作情况。建立活动档案，做好活动记录。

四、权利和义务

(一)、学雷锋志愿者享有下列权利:

1、参加学雷锋志愿服务活动;

2、参加学雷锋志愿服务相关培训;

3、对学雷锋志愿服务工作提出意见和建议，并进行监督;

4、请求学雷锋志愿服务队伍帮助解决在志愿服务中遇到的困难；

5、其它应享受的权利。

(二)、学雷锋志愿者履行下列义务:

1、维护学雷锋志愿服务队伍的形象和声誉;

2、履行学雷锋志愿服务承诺;

3、尊重服务对象的意愿，不得损害服务对象的合法权益;

4、不得向服务对象收取或者变相收取报酬;

5、不得以学雷锋志愿服务队伍名义从事营利性活动;

6、其他应当履行的义务。

五、建立健全志愿者兑换服务褒奖激励制度

为激发志愿者服务热情，实现志愿服务“付出—积累—回报”的兑换服务机制的良性循环，积极探索建立公益积分激励机制，志愿者可根据志愿服务时长、服务质量 领取纪念品。

为让志愿者的服务行为得到褒奖和回报，吸引更多的人加入到志愿者队伍中来，建立健全志愿服务褒奖激励制度，进一步激活志愿服务的内在动力。一是开展优秀评定。依据志愿者的服务时长，年志愿服务累计达到20小时以上的志愿者被评为优秀志愿者。二是开展表彰展示。优秀志愿者在门口宣传栏表彰，年底考核评定计入考核。

附件 ***志愿服务领导小组名单

***8

文明办

2018年8月29日 附件

***8志愿服务领导小组名单

组长： 副组长： 成员：

第二篇：学雷锋工作机制

xxxxxxxxxxxx学雷锋志愿服务

工作制度

第一条 学雷锋志愿服务活动是指不以获得报酬为目的，利用自身的时间、技能等资源自愿帮助他人和服务社会的行为。

第二条 学雷锋志愿服务的宗旨：以关爱他人、奉献社会、促进和谐为准则，坚持无偿性、公益性、自愿性服务原则，致力于大力弘扬雷锋精神，支持和推动学雷锋志愿服务活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度。

第三条 办成立学雷锋志愿服务队，负责对办系统学雷锋志愿服务活动的组织领导。

第四条 学雷锋志愿者享有下列权利：

（一）参加学雷锋志愿服务活动；

（二）参加学雷锋志愿服务相关培训；

（三）对学雷锋志愿服务工作提出意见和建议，并进行监督；

（四）请求学雷锋志愿服务队伍帮助解决在志愿服务中遇到的困难；

（五）其他应当享有的权利。

第五条 学雷锋志愿者履行下列义务：

（一）维护学雷锋志愿服务队伍的形象和声誉；

（二）履行学雷锋志愿服务承诺；

（三）尊重服务对象的意愿，不得损害服务对象的合法权益；

（四）不得向服务对象收取或者变相收取报酬；

（五）不得以学雷锋志愿服务队伍名义从事营利性活动；

（六）其他应当履行的义务。

第六条 以“弘扬雷锋精神”为主线，开展各类学雷锋志愿服务活动；鼓励个人开展力所能及的学雷锋志愿服务活动。第七条 活动内容

（一）广泛参与卫生大扫除、清洗乱涂画和“小广告”、清理卫生死角、捡拾垃圾（果皮、纸屑）等活动。

（二）积极参与以改善市容市貌、环境卫生、交通秩序、经营秩序、社会风气为主要内容的区域文明和谐创建活动。踊跃投身创建宣传、文明督导、义务保洁活动，甘当文明和谐创建的义务宣传员、督导员、保洁员。

（三）认真组织开展并参与政策宣传、信息咨询、健康义诊、免费体检、家电维修等便民、助民活动。

（四）组织开展以人社系统贫困居民为主要对象，以因病、因灾致贫居民为重点对象，以节日慰问、临时救济、日常帮扶、帮助就业等活动为主要内容的脱贫解困服务。

（五）组织开展以孤寡老人、残疾困难居民等特殊群体为重点服务对象，以敬老爱老助老、心理健康辅导、经济困难资助、生活照顾、推荐就业等活动为主要内容的帮扶服务。

（六）重点关爱留守儿童的健康成长，组织志愿者帮助辅导学业、经予家庭温暖；突出关注困难学子，开展爱心助学，结对助学活动。

（七）组织开展以普及科技知识、法律维权知识、劳动技能知识等宣传教育活动，提高居民科学文化素质和劳动者素质，争做社区义务科普员、辅导员。

（八）组织志愿者指导群众体育健身、户外锻炼，组织开展群众性体育健身活动，争做义务的体育指导员。

（九）组织志愿者积极参与宣传倡导无偿爱心献血精神，培训献血知识，带头参加无偿献血。

（十）组织开展义务植树活动。

（十一）组织开展平安创建义务巡逻活动

第八条 学雷锋志愿服务者要认真做好学雷锋志愿服务活动记录，作为考核和评价参加学雷锋志愿服务活动的时间、次数、质量的依据。

第九条 志愿者应当严格按照要求，积极参与志愿服务活动。志愿服务活动情况纳入机关个人考核目标奖励项目。

xxxxxxxxxxxx

第三篇：高中学雷锋志愿服务工作机制

高中学雷锋志愿服务工作机制

为贯彻落实中共襄城县委组织部《关于开展党员志愿者服务活动的通知》精神，切实发挥广大党员在建设“幸福美丽襄城”中的主力军作用，按照县委组织部的要求，经学校党委研究，决定在学校全体党员中开展志愿服务活动。为将此项活动抓好抓实，抓出成效，结合学校实际，特制定高中学雷锋志愿服务工作机制。

一、指导思想

响应学雷锋志愿者服务的号召，按照省市县有关要求，根据不同服务对象的实际需求制定志愿者服务制度，提升志愿者服务水平，推动文明校园建设，为创建文明城市贡献一份力量。

二、宗旨

以关爱他人、奉献社会、促进和谐为准则，坚持无偿性、公益性、自愿性服务原则，致力于大力弘扬雷锋精神，支持和推动学雷锋志愿服务活动。

三、服务机制

（一）队伍建设

1、广泛宣传志愿精神，做好志愿者的登记、管理工作，不断增强志愿者队伍凝聚力。

2、加强学校志愿者队伍建设。志愿者必须具备一定的政治素养和文化道德修养，有较强的事业心和责任感。原则上党员、团员教师全员动员参与。以“服务学生、服务人民奉献社区”为宗旨想他人所想，急他人所急，尊老助残，扶贫济困，在服务中做到耐心、细致、周到、热情，自觉把爱心融入到志愿者服务中，培养和建立良好的人际关系，志愿参加社区服务，严格遵守法律、法规以及社区相关的公共行为准则，个人行为道德，廉洁自律，不以任何理由和方式向被服务对象收取钱物。文明服务，切实维护志愿者的社会形象。

（二）培训制度

社区学雷锋服务前对新加入的志愿者进行岗前培训，重点传授志愿服务的基本要素和技巧。此外，将视开展的服务项目进行定期或专业培训，提高志愿者的素质和服务水平。

（三）工作制度

1、了解学生的基本情况和需求，对学困生和贫困生进行一对一的帮助服务。

2、加强与社区的联系，关注社区孤、老、残等弱势群体，以节日慰问、临时救济、日常帮扶等活动，积极拓宽志愿服务渠道，丰富志愿服务内容。

3、发挥教师的优势，根据社区居民等的要求，普及科技知识等宣传教育工作，指导群众体育健身、户外锻炼等开展形式多样的志愿者服务活动。

4、积极参与以改善市容市貌、环境卫生、交通秩序、社会风气等为主要内容的区域文明和谐创建活动。踊跃投身创建宣传、文明督导、义务保洁活动，甘当文明和谐创建的义务宣传、督导、保洁员。

5、组织志愿者积极参与宣传倡导无偿爱心献血精神，培训献血知识，带头参加无偿献血。

6、定期了解志愿者服务的工作情况。建立活动档案，做好活动记录。

四、权利和义务

（一）、学雷锋志愿者享有下列权利： 1.参加学雷锋志愿服务活动； 2.参加学雷锋志愿服务相关培训；

3.对学雷锋志愿服务工作提出意见和建议，并进行监督；

4.请求学雷锋志愿服务队伍帮助解决在志愿服务中遇到的困难；

5.其他应当享有的权利。

（二）、学雷锋志愿者履行下列义务： 1.维护学雷锋志愿服务队伍的形象和声誉； 2.履行学雷锋志愿服务承诺；

3.尊重服务对象的意愿，不得损害服务对象的合法权益； 4.不得向服务对象收取或者变相收取报酬；

5.不得以学雷锋志愿服务队伍名义从事营利性活动； 6.其他应当履行的义务。

五、建立健全志愿者兑换服务褒奖激励制度 为激发志愿者服务热情，实现志愿服务“付出—积累—回报”的兑换服务机制的良性循环，积极探索建立公益积分激励机制，志愿者可根据志愿服务时长、服务质量评价等获取相应分值，志愿者依据积分，不仅可以兑换毛巾、香皂等生活物品，还可换取免费健身卡、电影票、查体卡等。

为让志愿者的服务行为得到褒奖和回报，吸引更多的人加入到志愿者队伍中来，建立健全志愿服务褒奖激励制度，进一步激活志愿服务的内在动力。一是开展星级评定。依据志愿者的服务时长，志愿服务累计达到20小时、40小时、80小时、100小时和200小时的志愿者，可依次认定为一至五星级志愿者。二是开展表彰展示。每年根据志愿者参加服务时长、服务对象反馈等综合因素，推选10名优秀志愿者和1个优秀志愿服务组织，被评选为优秀志愿者的将在高中精神文明宣传栏上进行表彰并报上级部门表彰。被评选为优秀志愿服务组织的团体在学校精神文明宣传栏进行表彰展示并颁发荣誉证书，志愿服务组织可在明年的志愿服务认领中获得优先权，通过表彰展示充分激发各级各类志愿者的积极性和主动性。

以一年为期对志愿者进行考核，通过志愿者教练机参考服务对象反馈情况及工作人员的评价总会对志愿者进行考核。对考核优秀的志愿者予以表彰奖励。

第四篇：工作机制

为了严格党的组织生活制度，加强党员教育管理，按照党章规定和上级党委的要求，制定本支部“三会一课”制度如下： 支部党员大会

支部党员大会每月召开一次，时间根据实际确定并相对稳定。主要内容：

1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，学习“三个代表”重要思想、科学发展观论述，学习党的基本知识，学习科学文化、业务知识。

2、听取、讨论和审议支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作提出建议、进行监督。

3、讨论并决定党支部的重大问题，制定本单位两个文明建设的规划措施。

4、讨论、通过发展新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分。

5、选举产生新的支部委员会及上级党的代表大会的代表，补选支部委员。支部委员会

支部委员会会议每月召开一次，根据需要可以增加，时间视情况而定。

1、研究贯彻执行上级党组织的指示、决定的工作步骤和措施。

2、研究搞好党支部自身建设和做好对党员的教育管理工作，讨论、处理支部的日常事务、拟定向支部大会报告工作的内容

3、讨论、分析群众的思想政治工作状况和本级组织建设、群团工作等，促进各项工作的有序进行。党小组会

党小组会1——2个月一次，时间由个党小组自行确定，并尽量稳定。主要内容：

1、传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

2、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评和自我批评；根据支部安排，认真民主评议工作。

3、研究本小组内入党积极分子的培养教育，推荐对党员的表彰，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。党 课

党课每半年一次。

1、对党员进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论教育和党的路线、方针和新形式下政策教育。

2、系统地对党员讲解党章和党的基本知识教育。

3、其他提高党员素质的有关教育。

二、党员联系群众制度

密切联系群众是我们党的优良传统，党员联系群众是一项党的重要工作。

1、支部党员应在思想上重视做群众工作并尊重群众，广泛地听取群众意见，虚心向群众学习。

2、按支部要求，每个党员联系2名群众并广泛的与其他人经常接触。

3、党员对所联系人的情况应向党小组或党支部经常汇报，每学期不少于2次。

4、党支部将对党员联系群众情况进行分析和考评。

三、党支部中心学习组制度

为加强自身理论修养和指导全校将学习引向深入，并进一步指导学校工作，特制定以下各条：

1、党支部中心学习组学习任务是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及上级布置的有关文件。

2、中心组学习成员为：支部领导、行政负责人、教研组负责人及政治教师。

3、中心组成员应认真参加学习，并努力学深学透，要坚持理论联系实际的学风，并带动本部门的学习。

4、中心组学习每月一次，定于每月中旬，由组长召集。

四、党风廉政制度

1、支部全体党员应牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，为全体学生服务，为党的教育事业多做贡献。

2、全体党员不得利用工作之便为自己谋取私利，不得搞有偿家教，向学生及家长索要钱物，收受礼物。

3、支部领导干部要做谦政的表率并负有教育其他党员的责任。

4、支部要利用民主生活会和民主评议检查党员的谦政情况。

五、党员教育、管理制度

为了进一步加强党员教育、管理，充分发挥党员的先锋模范作用，按照党章有关规定和上级党委的要求，制定以下制度：

（一）、党员教育制度

1、党支部每半年制定党员教育培训计划，明确内容、时间、形式和要求。

2、按照教育培训计划，做好考勤，以保证时间、次数的落实。

3、搞好对党员参加教育培训的考核，并列入年终评议内容。

4、认真组织党员参加上级党委组织的培训和党校的轮训。

5、每年党员都必须认真参加各级各类培训，如有特殊情况不能参加培训时，必须向支部办理请假手续，对无故不参加培训者要予以批评教育。

（二）、党员管理制度

1、严格党的组织生活，督促党员自觉参加党的组织生活，对党员参加活动情况落实专人作好记录。

2、党支部有党员花名册，对党员情况清楚，党员调动及时接转组织关系，并有登记；对新党员发展、违纪党员处分，党员死亡都有记载。

3、党员必须积极参加支部组织的各项活动，积极完成党所分配的工作，按时交纳党费。

4、支部要经常对党员进行走访。对有2次以上未参加组织生活或遇到身体有病，家庭、生活发生困难等情况时，支部领导成员要上门走访，了解情况，帮助解决实际困难，做好工作。

5、对流动党员的底数要清。外出务工经商或其他原因要离开六个月以上的党员，要及时按规定办理组织关系转移手续或颁发《流动党员证》，使党员能及时参加党组织生活。

6、党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，经教育不改的，视作自行脱党。支部应及时召开支部大会作出决定把这样的党员除名，并报时上级党组织备案。

六、党员发展制度

1、支部要保持一定数量的入党积极分子常数。行政村党支部3年内必须发展1名以上入党积极分子入党。

2、对要求入党的积极分子，党支部要指定2名正式党员做他们的培养联系人，并吸收他们上党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作。

3、党支部半年一次对要求入党的积极分子的情况进行一次考察分析。针对存在的问题，采取整改措施，提出努力方向。

4、对要求入党的积极分子，进行一年以上的 培养教育后，在广泛听取党小组、联系人和党内外群众意见的基础上，支委会要及时讨论可否列入发展对象。

5、要组织发展对象参加上级党委举办的培训班，接受党的基本知识培训。

七、党员活动日制度

为了便于党员过好党的组织生活，根据上级党委的要求，制订本支部党员活动日制度如下：

（一）、党员活动日时间：由支部确定，并相对稳定。

（二）、党员日的主要内容：

1、传达贯彻党中央和上级党委的指示、决定和文件，结合实际讨论本支部贯彻执行的计划和措施，研究本支部的重要工作，报告支部一个时期的工作情况。

2、组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党员进行各种教育，提高党员的素质。

3、组织党员评议，开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其他党务工作等。

4、走访联系户（对象）家庭，参加义务劳动等。

（三）、党员活动日的主要形式：

1、召开支部党员大会，党小组会和上党课。

2、举行专题报告会、座谈会观看电视录像片等。

3、上门走访联系户，参加清洁环境、打扫卫生等有益的社会活动。

4、党员活动日时间：由支部确定，并相对稳定。

八、党支部会议制度

1、每月召开一次党支部会议。如遇特殊情况可临时召开会议。

2、全体党员，没有特殊情况，不准请假。要按时参加会议，做到不迟到、不早退。

3、开会时思想集中，遵守会议纪律，不做与会议内容无关的事，不讲与会议内容无关的话。

4、每个党员在会议期间做到畅所欲言，积极发表自己的意见或见解，认真开展批评与自我批评。

5、开会时随带笔记，认真摘录。

6、严守党内机密，规定不能外传的绝对不能外传。

7、会议期间需要表决的，遵循少数服从多数原则。

8、会议有专人记录，并存入学校档案。

九、政治学习制度

为了进一步加强学校的思想政治工作，搞好思想政治教育，增强政治学习的效果，使政治学习进一步制度化、规范化、科学化，特制定本制度。

（一）、学习内容

1、党的路线、方针、政策，中央有关文件和时事政治；

2、上级党委、行政部门相关文件；

3、上级领导的重要讲话精神；

4、优秀教师的典型事迹以及师德教育方面的文件和材料。

5、教育相关的法律、法规；

6、学校工作计划和新制定（修订）的规章制度。

（二）、学习计划及时间

1、党支部负责教职工的政治学习，由党支部于每学期初根据教职工政治思想教育的主题和上级有关要求制定具体的教职工政治学习计划。

2、原则上学校每月组织两次政治学习，原则上安排在每单周三进行学习，每学期组织八次左右；如急需传达上级文件、会议精神，安排临时学习。

（三）、学习方法：

1、全校集中学习、年级组和行政后勤分组学习相结合，集体学习和自学相结合；

2、学习与做笔记相结合，学习与讨论相结合，理论与实践相结合；

3、文本阅读与观看、收看电教片相结合。

（四）、学习要求

1、学习时间一般不得处理公务，不接待客人，每位教师都要按时参加集中学习，没有特殊情况不得请假，不得迟到、早退，不得无故缺席；

2、学习中要注意理论联系实际，联系国内外形势，运用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题。

3、学习时要独立思考、积极发言、勇于争论。力求对问题有比较明确的认识；疑难问题要向上反映，以便集中解决。

第五篇：工作机制

东莞市招商引资工作机制

为贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）、《关于进一步做好对外招商引资工作的若干意见》（粤府〔2010〕117号）和《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）精神，进一步加大全市招商引资工作统筹力度，加快重点项目洽谈、落户及重点企业培育进程，密切市镇两级与重点企业（项目）高层的沟通联络，及时协调解决重大问题，加快引进和培育一批优质大项目、大企业，促进企业扎根发展、做强做大，加快建成以信息产业为特色的现代制造业名城和国际产业制造中心，特建立东莞市招商引资工作机制。

一、主要工作机制

（一）完善市招商引资工作领导小组工作机制。调整充实市招商引资工作领导小组成员，调整后成员单位包括市府办，市外经贸、发改、经信、科技、公安、财政、人力资源、社保、国土、住建、规划、环保、台湾事务、交通、水务、农业、文广新、卫生、统计、物价、外事、口岸、国资委、旅游、国税、地税、工商、银监、质监、外管、检验检疫、消防、供电、气象等部门，黄埔海关驻莞各海关及办事处，松山湖管委会、虎门港管委会、生态园管委会、长安新区办、市外商投资促进中心、市政府督查室等。市招商引资工作领导小组由市政府市长任组长，分管副市长任副组长，领导小组成员由各成员单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，设在市外经贸局，由市政府分管副秘书长任办公室主任，市外经贸局局长任办公室副主任。

各镇街（园区）要成立相应工作机构，负责落实市招商引资工作部署，统筹协调本镇街（园区）的招商引资工作。

（二）建立市引进培育重点企业（项目）快速反应工作机制。加快新引进大项目落户进程和现有企业培育进程，促进企业增资扩产、并购重组，增加经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，进一步提高利用外资质量和水平，优化利用外资结构。凡符合我市产业发展导向，具备经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，且符合下列条件之一的外资企业经认定后纳入快速反应工作机制，并享受《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）规定的相关优惠政策。

1、新设立外资项目投资总额不低于8000万美元。

2、现有外资项目投资总额不低于1亿美元，或者年主营业务收入超30亿元人民币。

3、世界500强企业投资项目，且投资总额不低于5000万美元，或者年主营业务收入超15亿元人民币。

4、各镇街（园区）迫切需要引进或纳入培育范围并经市招商引资工作领导小组确认的关键项目或企业。

上述条件中主营业务为房地产、酒店业等行业的企业除外。属同一投资方投资的企业可合并计算投资总额和主营业务收入。

（三）建立市重点企业（项目）高层联络工作机制。进一步加强与重点企业（项目）高层及其境外总部的沟通联络，第一时间掌握企业决策层的最新投资动向，及时协调解决企业在投资及经营过程中的问题和困难，推动企业增资扩产，并购重组，增加经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素。符合下列条件之一的企业（项目），由市统筹安排开展高层联络活动。

1、经市招商引资工作领导小组认定的重点企业（项目）及其境外总部。

2、世界500强企业及其总部。

3、各镇街（园区）认为确有必要纳入高层联络范围并经市招商引资工作领导小组认定的企业（项目）。

二、工作职责

（一）市招商引资工作领导小组职责

1、统筹协调全市招商引资、重点企业（项目）引进和培育工作，制定全市引进和培育重点企业（项目）的优惠政策和扶持措施。

2、认定引进和培育的重点企业（项目），组织开展重点企业（项目）境内外总部高层联络活动和外商回访活动。

3、参与重大项目招商谈判；指导镇街（园区）引进和培育重点企业（项目）。

4、定期召开现场办公会议，听取企业意见和建议，协调解决引进培育重点企业（项目）的重大问题。

5、督促指导招商引资工作，对各成员单位、各镇街（园区）工作进行考核管理等。

（二）市招商引资工作领导小组办公室职责

1、落实市招商引资工作领导小组工作部署。

2、牵头协调重点企业（项目）的前期调查、考察、洽谈等；协助安排重点企业（项目）境内外总部拜访活动及外商回访活动，配合镇街（园区）开展重点企业（项目）高层联络活动；牵头建立重点企业（项目）资料库。

3、负责收集汇总市招商引资工作领导小组各成员单位提供的最新政策法规尤其是鼓励政策和优惠措施，配合开展宣讲活动；负责收集汇总和协调处理重点企业（项目）的意见和建议。

4、协调办理需提交市招商引资工作领导小组审议的重大事项；协调市、镇（园区）现场办公会议。

5、定期通报在谈项目、培育对象企业进展情况。

6、配合开展考核等。

（三）市招商引资工作领导小组成员单位职责

1、及时向市招商引资工作领导小组办公室反馈在谈项目、意向项目接洽信息。

2、及时向市招商引资工作领导小组办公室提供重点企业（项目）考察、洽谈以及开展高层联络工作所需的相关信息资料；向企业传递最新政策法规和帮扶措施信息，并指导企业及时用好用足政策。

3、按照快速反应工作机制，指定专人参与重点项目考察接待、洽谈、咨询、决策，以及重点企业培育工作等。

4、对重点企业（项目）实行跟踪贴身服务，及时研究协调解决在投资落地、增资扩产、并购重组等过程中遇到的问题和困难。

5、协调解决市招商引资工作领导小组交办的其他事项。

三、工作流程及要求

（一）项目信息收集

1、市招商引资工作领导小组办公室、各镇街（园区）要进一步增强对重点企业（项目）的敏感性和洞察力，要通过登门拜访、邀请客商考察、开展中介交流合作、关注新闻网络媒体等方式广泛收集各种重点企业（项目）信息，及时做出综合分析判断，主动进行接洽。

2、市招商引资工作领导小组办公室、各镇街（园区）要加强信息交流。市招商引资工作领导小组办公室获悉重点企业（项目）信息后，要根据项目类型、性质及需求及时通报符合条件的镇街（园区）接洽。各镇街（园区）获悉重点企业（项目）信息后需进一步确认其真实性的，可提请市招商引资工作领导小组办公室协助，市招商引资工作领导小组办公室要及时、准确地予以反馈。

（二）项目申报与认定

1、各镇街（园区）接洽到意向重点企业（项目）后，应及时向市招商引资工作领导小组办公室申请认定。市招商引资工作领导小组各成员单位接洽到重点企业（项目）信息后，应及时向市招商引资工作领导小组办公室反馈。

2、市招商引资工作领导小组办公室接洽到意向重点企业（项目）或收到相关镇街（园区）的申报材料后，在2个工作日内根据认定条件和优惠政策标准对项目及其适用优惠政策进行初步认定，并将项目信息（包括项目原料、产品、生产设备、生产工艺等）报市招商引资工作领导小组审定，市招商引资工作领导小组在2个工作日内反馈审定结果。凡经市招商引资工作领导小组认定的意向投资项目即进入快速反应流程。

3、对不符合当地落户条件或经市招商引资工作领导小组审定不符合认定条件的项目，由市招商引资工作领导小组办公室根据项目要求推荐至相应镇街（园区）接洽。

（三）项目考察与洽谈

1、前期准备阶段

一是快速准备推介资料。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在1个工作日内撰写、翻译和编印专门的推介资料，内容包括我市投资环境优势分析、项目相关产业在我市的发展现状及规划、项目市场及供应链分析、相关优惠政策和扶持措施、项目推荐用地状况、项目审批建设流程和注意事项等。推介资料内容如需发改、经信、科技、财政、人力资源、国土、规划、环保、统计、国税、地税、工商、海关、消防、供电、气象等小组成员单位协助提供的，有关成员单位要密切配合，依时反馈市招商引资工作领导小组办公室。二是快速回复调查问卷。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在2个工作日内就项目投资方提出的调查问卷进行答复。调查问卷内容如需市招商引资工作领导小组成员单位协助的，有关成员单位要密切配合，依时反馈市招商引资工作领导小组办公室。调查问卷由市招商引资工作领导小组办公室汇总后答复项目考察组。

2、考察洽谈阶段

一是快速制定考察洽谈方案。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在1个工作日内制定考察洽谈方案，并由市招商引资工作领导小组办公室根据项目考察组要求，结合争取项目落户我市的实际需要，通知发改、经信、财政、人力资源、国土、住建、规划、环保、消防、供电等小组成员单位分管领导和业务骨干参与接待和洽谈。对于特别重大的项目考察洽谈，上述有关小组成员单位的主要领导同时参加。

二是快速决策制定特殊优惠政策。项目投资方提出的要求超出《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）范围的，由市招商引资工作领导小组办公室报市招商引资工作领导小组后，按照“一事一议”原则，于1个工作日内召集项目推荐地块所在镇街（园区）及财政、国税、地税等相关部门另行商定。特别重大产业项目的优惠政策，由市招商引资工作领导小组办公室报请市招商引资工作领导小组研究确定，市招商引资工作领导小组在3个工作日内做出决定。

（四）项目签约与落地

1、项目签约。重点企业（项目）落户地镇街（园区）与项目投资方签订投资协议后，有关镇街（园区）应在2个工作日内将投资协议签订情况报市招商引资工作领导小组办公室备案。

2、项目承诺。各镇街（园区）在项目考察及洽谈过程中向项目投资方承诺的优惠政策和条件，不得擅自变更或在项目落户后以种种理由和形式变相调整优惠政策和条件，延误项目筹建投产。

3、项目落地。对已签约的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室配合项目落户地镇街（园区）与项目投资方筹建组共同研究确定项目落地时间表，内容包括项目审批、报建、建设、投产等。

4、项目协调。重点企业（项目）确定落户我市后，由市招商引资工作领导小组办公室配合项目落户地镇街（园区）与项目投资方做好签约、审批、报建、建设、投产等后续工作，期间需小组成员单位协助的，有关成员单位要密切配合，优先办理。

5、项目反馈。市招商引资工作领导小组办公室定期向市招商引资工作领导小组汇报项目落地进展情况，并积极协调解决落地过程中出现的问题，确保项目顺利投产；如遇重大问题，可报经市招商引资工作领导小组同意后召开现场办公会议协调解决。

（五）其他

对纳入重点培育对象的大企业，参照上述工作要求及工作流程执行。

四、工作制度

（一）登门拜访制度

市招商引资工作领导小组联合相关镇街（园区）每年组织不少于1次的全市重点企业（项目）境内外总部拜访活动，及时掌握企业决策层的最新投资动向，积极创造条件引导和鼓励其在东莞增资扩产，并将研发、营销等环节转移或整合到我市，同时吸引上下游配套客户前来考察投资。各镇街（园区）要结合实际选定一批登门拜访目标企业，自行开展登门拜访活动，及时将有关情况报市招商引资工作领导小组办公室备案。镇街（园区）自行开展企业境内外总部拜访活动需市领导参加的，应及时向市招商引资工作领导小组请示。

（二）邀请回访制度

市招商引资工作领导小组联合相关镇街（园区）每年组织不少于1次的邀请重点企业（项目）境内外总部回访活动，及时宣传推介我市最新经济建设和社会发展成果，以及最新政策措施，通过实地参观考察，加深其对东莞的认识和了解。各镇街（园区）要结合实际选定一批邀请回访目标企业，积极邀请企业高层回访，回访活动情况要及时报市招商引资工作领导小组办公室备案。镇街（园区）邀请高层联络对象企业的境外总部回访需市领导安排会见的，应及时向市招商引资工作领导小组请示。

（三）定期会议制度

1、市招商引资工作领导小组每季度召开1次现场办公会议，研究协调解决引进和培育重点企业（项目）过程中遇到的重大问题。会议由市招商引资工作领导小组组长或副组长召集并主持，市招商引资工作领导小组全体或部分成员单位负责人参加。如遇需市招商引资工作领导小组研究决策的特别重大事项，可临时组织召开现场办公会议。

2、市招商引资工作领导小组办公室负责收集引进和培育重点企业（项目）过程中需市招商引资工作领导小组现场办公会议协调解决的事项，并根据部门职能反馈至对口部门。市招商引资工作领导小组各成员单位及其下属单位要对市招商引资工作领导小组和镇街（园区）现场办公会议召开前提出的协调事项进行认真调查研究，制定切实可行的协调解决方案，并在现场办公会议予以明确答复。

3、市招商引资工作领导小组办公室根据现场办公会议决定事项以及协调处理结果草拟会议纪要，报经市招商引资工作领导小组同意后印发相关成员单位、镇街（园区）执行。

4、各镇街（园区）每季度召开1次现场办公会议，研究协调解决本镇街（园区）在引进和培育重点企业（项目）过程中遇到的重大问题。会议由镇街（园区）主要领导召集并主持，镇街（园区）相关部门负责人参加。各镇街（园区）负责收集引进和培育大企业过程中需要镇街现场办公会议协调解决的事项，并根据部门职能反馈至镇街（园区）对口部门跟进。本镇街（园区）无法协调解决的重大问题要及时报市招商引资工作领导小组办公室，以便在市一级现场办公会协调解决。

（四）决策执行制度

1、市招商引资工作领导小组各成员单位、各镇街（园区）要认真贯彻落实市招商引资工作领导小组的决策部署，对现场办公会议决定事项及会议纪要的要求必须在限期内答复和协调解决。确因客观原因难以解决或短期内难以解决的，要详细说明理由，提出合理建议，报经市招商引资工作领导小组同意后依时反馈至相关企业。

2、市招商引资工作领导小组各成员单位、各镇街（园区）要在每次现场办公会议结束后5个工作日内，将会议决定事项落实情况报市招商引资工作领导小组办公室汇总。

3、市招商引资工作领导小组办公室定期编制工作简报并印发至市招商引资工作领导小组成员单位及各镇街（园区）。

（五）考核奖惩制度

1、市招商引资工作领导小组办公室根据现场办公会议决定事项落实反馈情况，每年对市招商引资工作领导小组各成员单位的工作质量、工作效率、落实成效等进行初步评定，并经市招商引资工作领导小组审定后予以通报。

2、市政府对引进培育大项目做出显著成绩的单位及个人，给予通报表彰和奖励。

3、市政府对由于工作不力造成外商投资大项目流失、企业培育进程明显受阻的，追究相关成员单位领导及直接责任人的责任。

附件：引进培育重点企业（项目）快速反应工作流程