安全工作机制

第一篇：安全工作机制

安全工作机制

党的十六届三中全会指出，要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和工作有序进行，安全工作机制。认真贯彻落实这一精神，维护社会的持续稳定，就必须不断创新安全稳定工作机制。

找准切入点，创新思路抓稳定纵向下移，稳住基层。随着改革开放的深入推进，越来越多的矛盾集中在基层，基层已经成为维护稳定的前沿阵地和“第一道防线”。为此，要以发展的眼光将工作重心向基层转移，机构、人员、职能、措施全线下移。要把维护稳定的职责明确到村组，消除村组维护稳定的“盲区”，做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。

横向互动，实现双嬴。要用改革发展的办法来维护稳定，着眼于整体搞活，通过拍卖、兼并、租赁等形式对部分国有企业进行改制，妥善安置下岗职工。同时，加大招商引资力度，加快发展私营企业，拓宽再就业门路，关心困难群众，扩大社会保障覆盖面。要以安全稳定的环境来促进发展，妥善化解各类矛盾纠纷，维护正常的生产经营秩序，促进本地社会稳定。

边界对接，形成合力。有些县市边界线长，与不少外省外市外县交界。对此应以开放的思维抓好省际、县际边界治安联防，实行轮流定期会议制度，并在交界处联合设立治安联防站，24小时值班，使边界治安联防走上规范化、制度化轨道。

紧扣主攻点，夯实基础促稳定延长触角，增布探点。要将维护稳定工作的触角向矿区、企业、社区、重点要害部门、边远山村延伸，设立企业综治站，配备专职维护稳定人员，组建群防群治队伍，派驻维护稳定信息督查员，落实信访联络员，聘请专职矿山安全生产监察员，工作总结《安全工作机制》。拓宽视野，设立防线。要立足防范抓稳定，在城镇周边、交通要道应由外到里层层构筑治安防线，设立治安卡口，派驻守护人员，应以巡警、交-警、派出所民-警为骨干，群防群治力量为依托，建立社区防控、路面巡控、治安卡口堵控的动态防控体系，全面提升社会治安防范能力。

提高标准，开拓局面。要以高标准建章立制，用制

度管人管事，建立健全领导责任制度、日常工作制度、队伍管理制度。同时要保障经费来源，确保维护稳定部门工作的正常运转。

把握关键点，落实措施保稳定构筑一个左右互动、上下连通的责任网络。要建立县、乡、村、组四级责任网络，层层下达《安全稳定工作责任书》，逐级将全年稳定工作量化、细化，实行定时间、定任务、定岗位、定要求、定责任的“五定”目标管理，把目标责任制变成基层工作的“导向器”、考核工作的“检验器”和调动工作积极性的“助力器”，一级抓一级，层层抓落实。

建立一套一抓到底、利于落实的运作机制。一要建立“一排二析三警示”的预警机制，每半月排查一次辖区内矛盾纠纷，每月召开一次安全稳定形势分析会，疏理出不稳定因素，对责任单位下达《督办函》预警并限期整改。二要建立“一包二联三督查”的处理机制，对不稳定因素应由四套班子领导包案，相关责任单位联合调处，同时党委、政府要跟踪督查，限期处理到位。三要建立“一治二查三提拔”的奖惩机制，对于发生集体上访等影响稳定事件的乡镇、单位，上级党委、政府应派驻工作组进行专项治理，限期整改，并从严查究责任人、责任领导的责任，对于在维护稳定工作中作出突出贡献、力保一方平安的干部予以提拔重用。

创造一个有为有位、有位有为的工作环境。各级党委、政府应高度重视稳定工作，对其做到“四优先”，即工作优先汇报，文件优先签发，人员优先安排，经费优先保障；各级领导干部应躬身稳定工作，做到“三亲自”，即亲自接待群众来信来访，亲自探查矛盾纠纷，亲自调处不安全隐患。

第二篇：安全工作预警机制

安全工作预警机制

加强学校安全工作，创造安全、文明的校园环境，为此，制定本安全工作预警和检查制度。

一、安全工作预警

1、健全学校安全组织，完善安全网络。制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；

2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。

3、、饮水和饮食卫生安全：认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》，对水池(储水器具)、水井进行彻底清洗、消毒；对水源周边环境进行检查，确保水质安全；饮用水和非饮用水要分开供应；要为师生提供充足卫生的饮用水，教育学生不共用饮水茶具，开水桶要及时加锁；对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查，实行食品准入制度，进货索票、索证率达100%；严把进货关、操作关、存放关、销售关，规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理；逐一落实责任，严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。

4、学习和生活场地的安全：对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风，进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查，确保通道无阻，通道照明正常，通道出口处要安装应急灯。

5、消防安全：对消防设备、消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配足消防器材，过期失效的要及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用、够用、会用；检查线路、开关、用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。

6、交通安全：禁止未满12周岁学生骑车，禁止学生驾驶机动车。

7、安全防范：做好有关安全预警、隐患排查、目击报告，尤其是灾害性天气（雷击、台风、暴风雨等）及地质灾害的防范；禁止学生携带凶器、有毒物品；建立安全危险源跟踪制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全结对教育措施。

二、安全工作检查制度

安全检查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一思想，广泛进行安全工作法律法规的教育，形成人人讲安全，事事讲安全的氛围。

2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查，为全校师生的学习和生活提供安全保障。

3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口，报请交警部门协助管理，确保学生的上学、放学安全。

4、加强对学生的安全教育，定期检查开展安全教育的情况，定期检查安全教育落实情况。

5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织进行整改，并做好安全记录，该上报的要及时上报。

6、检查中发现重大隐患的，负责检查的人应详实记录在案，及时提出整改意见，并限期整改。

学校安全工作检查小组依据各部门责任目标内容进行检查考核，考核内容纳入班级、班主任年终工作考核。因工作失职导致本部门、本班级出现安全事故，将不得参加优秀班主任、先进工作者评选，同时要追究责任人的责任。

第三篇：安全工作机制

济南高新区第二实验学校 学校安全网格化管理工作机制

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校务会研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况；电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

所包点学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校保卫组），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，由挂钩责任人报送给执法检查股汇总，由执法检查股协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

附件：

1、济南高新区第二实验学校安全“网格化”管理工作领导小组

2、济南高新区第二实验学校安全管理科室分工负责一览表

济南高新区第二实验学校

2016年2月

附件1：

济南高新区第二实验学校安全“网格化”

管理工作领导小组

组

长：王昌淮

学校校长

副组长：杨吉武

副校长

梅

李艳华

成员：张其勇

杨静涛

穆燕

任晓燕

李卫

王赵林林

安全办公室主任：张其勇

成员：郑爱国、雷福良、高振、孟庆霞

附件2：

济南高新区第二实验学校安全管理科室

分工负责一览表

校长室

全面负责学校的安全工作，与各部门和全体教职工层层签订安全责任书，周密构建安全管理网络，构建和谐安全文明的校园。

分管安全

副校长室负责学校教师、学生的安全知识培训工作，将安全知识培训纳入学校教师、学生培训规划，举办安全知识培训班，规范教师施教行为，协调处理教师上访问题。

总务处负责学校安全工作的监督管理，对全校安全工作进行检查指导；协调有关部门开展学校安全综合性检查；负责学校安全管理。负责学校校舍及后勤设施的维护工作，组织开展校舍安全专项检查；指导学校落实校舍安全保障措施，积极推行校方安全责任险。

政教处负责学校安全宣传教育工作；指导开展学校安全教育和应急演练，宣传普及安全知识；执行学校组织学生参加集体外出和大型社会活动的审批制度。

教导处负责落实学校教学规范，把安全教育纳入教学计划，制定落实教学活动安全管理制度，监督检查教师教学活动安全状况，及时处理在教学过程中出现的不安全行为和安全隐患；负责师生参加各类活动的安全和学校各专用科室的安全管理工作。

办公室负责学校网络信息安全工作。在学校教育网设立“安全管理专栏”对学校工作部署和先进典型进行宣传报道，充实“安全管理专栏”内容。

第四篇：安全防范长效工作机制

安全防范长效工作机制

及责任追究制度

隆胜学校

2009年3月

隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度

为了强化领导教师及工作人员的防范意识，加大学校综合治理力度，确保学校师生人身安全，出现事故除校长是学校第一责任人外，为使其它相关人员责任追究有据，特制定隆胜学校安全防范长效工作机制及责任追究制度。

一、值周领导：严格执行《隆胜学校2009年社会治安综合治理工作安排意见》，负责一周内教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的10%——15%，各学校、园要按照《隆胜学校带班领导和值周教师安排表》进行工作。

二、每天值班领导：严格执行隆胜学校领导值班制度，负责一天内24小时的教育教学管理检查工作。出现事故负间接责任，要视情节轻重，追究其行政责任，并承担事故费用的10%——15%，各校、园要列出具体的责任人。

三、科任教师：当堂课任课教师是该节课班级安全的直接责任人，要严格执行《隆胜学校综合治理工作实施细则》，科任老师上课前要清点学生人数，问明缺勤原因，并及时与班主任联系，掌握学生去向。出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的10%——20%，各学校、园要列出具体责任人，因体罚学生造成的经济损失由直接负责人全部负责。扩招进来的学生作为介绍教师要负责该生在校期间的思想表现，若出现重大违纪行为，介绍教师也应承担一定的责任和经济赔偿，承担事故费用的7%——12%。各学校要列出具体的责任人。

四、门卫、值勤人员：要严格执行《隆胜学校综合治理责任状考核细则》中门卫、夜勤、值勤人员的岗位职责，特别是值班领导、工勤人员经常查视

校园，规范学生言行，制止学生的违纪行为，按时锁大门，做好来人登记，校外人员到校内寻衅滋事及时制止，工勤人员或门卫要封闭校园，不准外来人员和车辆无事进入学校，工勤人员或门卫、校警要凭老师批准的请假条经登记后才能放学生出门。出现事故视情节轻重，追究相应的责任并承担事故费用的25%——30%，各校、园要列出具体的责任人。

五、生活指导：生活指导老师是住校生安全的第一责任人，要严格履行《隆胜学校综合治理责任状细则》中关于生活指导的职责。加强防火、防盗、防溺水等，杜绝意外事故发生。节假日安排好住校生自我防范意识，严格禁止外来人员住宿，及时了解住校生情况，出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的20%——30%，各学校、园要列出具体的责任人。

六、食堂、小卖部：食堂管理员和小卖部承包教师作为学生饮食安全的直接责任人，要严格执行《卫生条例》特别是不准出售变质、腐烂食品和对学生身体有害的食品。出现食物中毒事件，视情节轻重追究食党、小卖部负责人行政和刑事责任，并承担事故的全部费用。

七、幼儿园：严格执行幼儿园各项规章制度，幼儿园园长是第一责任人。幼儿园出现事故由园长直接负责。住宿、伙食、后勤出现事故由具体责任人负责30%——50%责任。

八、实验管理人员、实验课教师：实验管理人员和实验课教师是实验课直接负责人。要严格履行实验员职责。特别是易燃、易爆、有腐蚀性药品的使用，要让学生严格按照操作规程实验，出现事故，视情节轻重追究责任并承担事故费用的30%——50%。

九、学校把负责安全用电具体落实到人，要定期检查学校内的用电设施，并及时进行维修，排除用电不安全隐患，出现事故，视情节轻重，追究责任，并承担事故费用的10%——20%。（中心校由周耀明负责）

十、体育教师：认真上好室外课，负责检查体育器械是否安全，有不安全隐患要停用，并及时报告学校维修，由于管理不善出现事故负直接责任，并承担事故费用的30%——50%。

十一、饮水：严格执行工勤、锅炉工岗位职责，遵守操作规程，随时检查维修锅炉、水井。水房内不准闲人进入，出现事故视情节轻重，追究直接责任，并承担事故费用的20%——25%。

以上是隆胜学校安全责任长效要求及追究制度，具体责任鉴定和赔偿鉴定由校委会提供事实依据和处理意见，经工会组织教代会成员集体裁决，最后校委会批准执行。凡受处罚的教师在评优晋级、职称评聘，聘任使用时实行一票否决。

附：安全防范工作领导小组成员

组长：李建光

副组长：张再先

成员：许建军王丽任福兴刘治国杨玲耿瑜赵启龙闫进才杨建忠吴建忠边继明周耀明李敏臻牛爱梅刘杰范平张敏高越

2009年3月

主题词：安全责任追究制度

发送：学校领导教师后勤人员食堂小卖部

第五篇：工作机制

东莞市招商引资工作机制

为贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）、《关于进一步做好对外招商引资工作的若干意见》（粤府〔2010〕117号）和《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）精神，进一步加大全市招商引资工作统筹力度，加快重点项目洽谈、落户及重点企业培育进程，密切市镇两级与重点企业（项目）高层的沟通联络，及时协调解决重大问题，加快引进和培育一批优质大项目、大企业，促进企业扎根发展、做强做大，加快建成以信息产业为特色的现代制造业名城和国际产业制造中心，特建立东莞市招商引资工作机制。

一、主要工作机制

（一）完善市招商引资工作领导小组工作机制。调整充实市招商引资工作领导小组成员，调整后成员单位包括市府办，市外经贸、发改、经信、科技、公安、财政、人力资源、社保、国土、住建、规划、环保、台湾事务、交通、水务、农业、文广新、卫生、统计、物价、外事、口岸、国资委、旅游、国税、地税、工商、银监、质监、外管、检验检疫、消防、供电、气象等部门，黄埔海关驻莞各海关及办事处，松山湖管委会、虎门港管委会、生态园管委会、长安新区办、市外商投资促进中心、市政府督查室等。市招商引资工作领导小组由市政府市长任组长，分管副市长任副组长，领导小组成员由各成员单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，设在市外经贸局，由市政府分管副秘书长任办公室主任，市外经贸局局长任办公室副主任。

各镇街（园区）要成立相应工作机构，负责落实市招商引资工作部署，统筹协调本镇街（园区）的招商引资工作。

（二）建立市引进培育重点企业（项目）快速反应工作机制。加快新引进大项目落户进程和现有企业培育进程，促进企业增资扩产、并购重组，增加经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，进一步提高利用外资质量和水平，优化利用外资结构。凡符合我市产业发展导向，具备经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，且符合下列条件之一的外资企业经认定后纳入快速反应工作机制，并享受《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）规定的相关优惠政策。

1、新设立外资项目投资总额不低于8000万美元。

2、现有外资项目投资总额不低于1亿美元，或者年主营业务收入超30亿元人民币。

3、世界500强企业投资项目，且投资总额不低于5000万美元，或者年主营业务收入超15亿元人民币。

4、各镇街（园区）迫切需要引进或纳入培育范围并经市招商引资工作领导小组确认的关键项目或企业。

上述条件中主营业务为房地产、酒店业等行业的企业除外。属同一投资方投资的企业可合并计算投资总额和主营业务收入。

（三）建立市重点企业（项目）高层联络工作机制。进一步加强与重点企业（项目）高层及其境外总部的沟通联络，第一时间掌握企业决策层的最新投资动向，及时协调解决企业在投资及经营过程中的问题和困难，推动企业增资扩产，并购重组，增加经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素。符合下列条件之一的企业（项目），由市统筹安排开展高层联络活动。

1、经市招商引资工作领导小组认定的重点企业（项目）及其境外总部。

2、世界500强企业及其总部。

3、各镇街（园区）认为确有必要纳入高层联络范围并经市招商引资工作领导小组认定的企业（项目）。

二、工作职责

（一）市招商引资工作领导小组职责

1、统筹协调全市招商引资、重点企业（项目）引进和培育工作，制定全市引进和培育重点企业（项目）的优惠政策和扶持措施。

2、认定引进和培育的重点企业（项目），组织开展重点企业（项目）境内外总部高层联络活动和外商回访活动。

3、参与重大项目招商谈判；指导镇街（园区）引进和培育重点企业（项目）。

4、定期召开现场办公会议，听取企业意见和建议，协调解决引进培育重点企业（项目）的重大问题。

5、督促指导招商引资工作，对各成员单位、各镇街（园区）工作进行考核管理等。

（二）市招商引资工作领导小组办公室职责

1、落实市招商引资工作领导小组工作部署。

2、牵头协调重点企业（项目）的前期调查、考察、洽谈等；协助安排重点企业（项目）境内外总部拜访活动及外商回访活动，配合镇街（园区）开展重点企业（项目）高层联络活动；牵头建立重点企业（项目）资料库。

3、负责收集汇总市招商引资工作领导小组各成员单位提供的最新政策法规尤其是鼓励政策和优惠措施，配合开展宣讲活动；负责收集汇总和协调处理重点企业（项目）的意见和建议。

4、协调办理需提交市招商引资工作领导小组审议的重大事项；协调市、镇（园区）现场办公会议。

5、定期通报在谈项目、培育对象企业进展情况。

6、配合开展考核等。

（三）市招商引资工作领导小组成员单位职责

1、及时向市招商引资工作领导小组办公室反馈在谈项目、意向项目接洽信息。

2、及时向市招商引资工作领导小组办公室提供重点企业（项目）考察、洽谈以及开展高层联络工作所需的相关信息资料；向企业传递最新政策法规和帮扶措施信息，并指导企业及时用好用足政策。

3、按照快速反应工作机制，指定专人参与重点项目考察接待、洽谈、咨询、决策，以及重点企业培育工作等。

4、对重点企业（项目）实行跟踪贴身服务，及时研究协调解决在投资落地、增资扩产、并购重组等过程中遇到的问题和困难。

5、协调解决市招商引资工作领导小组交办的其他事项。

三、工作流程及要求

（一）项目信息收集

1、市招商引资工作领导小组办公室、各镇街（园区）要进一步增强对重点企业（项目）的敏感性和洞察力，要通过登门拜访、邀请客商考察、开展中介交流合作、关注新闻网络媒体等方式广泛收集各种重点企业（项目）信息，及时做出综合分析判断，主动进行接洽。

2、市招商引资工作领导小组办公室、各镇街（园区）要加强信息交流。市招商引资工作领导小组办公室获悉重点企业（项目）信息后，要根据项目类型、性质及需求及时通报符合条件的镇街（园区）接洽。各镇街（园区）获悉重点企业（项目）信息后需进一步确认其真实性的，可提请市招商引资工作领导小组办公室协助，市招商引资工作领导小组办公室要及时、准确地予以反馈。

（二）项目申报与认定

1、各镇街（园区）接洽到意向重点企业（项目）后，应及时向市招商引资工作领导小组办公室申请认定。市招商引资工作领导小组各成员单位接洽到重点企业（项目）信息后，应及时向市招商引资工作领导小组办公室反馈。

2、市招商引资工作领导小组办公室接洽到意向重点企业（项目）或收到相关镇街（园区）的申报材料后，在2个工作日内根据认定条件和优惠政策标准对项目及其适用优惠政策进行初步认定，并将项目信息（包括项目原料、产品、生产设备、生产工艺等）报市招商引资工作领导小组审定，市招商引资工作领导小组在2个工作日内反馈审定结果。凡经市招商引资工作领导小组认定的意向投资项目即进入快速反应流程。

3、对不符合当地落户条件或经市招商引资工作领导小组审定不符合认定条件的项目，由市招商引资工作领导小组办公室根据项目要求推荐至相应镇街（园区）接洽。

（三）项目考察与洽谈

1、前期准备阶段

一是快速准备推介资料。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在1个工作日内撰写、翻译和编印专门的推介资料，内容包括我市投资环境优势分析、项目相关产业在我市的发展现状及规划、项目市场及供应链分析、相关优惠政策和扶持措施、项目推荐用地状况、项目审批建设流程和注意事项等。推介资料内容如需发改、经信、科技、财政、人力资源、国土、规划、环保、统计、国税、地税、工商、海关、消防、供电、气象等小组成员单位协助提供的，有关成员单位要密切配合，依时反馈市招商引资工作领导小组办公室。二是快速回复调查问卷。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在2个工作日内就项目投资方提出的调查问卷进行答复。调查问卷内容如需市招商引资工作领导小组成员单位协助的，有关成员单位要密切配合，依时反馈市招商引资工作领导小组办公室。调查问卷由市招商引资工作领导小组办公室汇总后答复项目考察组。

2、考察洽谈阶段

一是快速制定考察洽谈方案。对经认定的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室协同申报单位在1个工作日内制定考察洽谈方案，并由市招商引资工作领导小组办公室根据项目考察组要求，结合争取项目落户我市的实际需要，通知发改、经信、财政、人力资源、国土、住建、规划、环保、消防、供电等小组成员单位分管领导和业务骨干参与接待和洽谈。对于特别重大的项目考察洽谈，上述有关小组成员单位的主要领导同时参加。

二是快速决策制定特殊优惠政策。项目投资方提出的要求超出《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）范围的，由市招商引资工作领导小组办公室报市招商引资工作领导小组后，按照“一事一议”原则，于1个工作日内召集项目推荐地块所在镇街（园区）及财政、国税、地税等相关部门另行商定。特别重大产业项目的优惠政策，由市招商引资工作领导小组办公室报请市招商引资工作领导小组研究确定，市招商引资工作领导小组在3个工作日内做出决定。

（四）项目签约与落地

1、项目签约。重点企业（项目）落户地镇街（园区）与项目投资方签订投资协议后，有关镇街（园区）应在2个工作日内将投资协议签订情况报市招商引资工作领导小组办公室备案。

2、项目承诺。各镇街（园区）在项目考察及洽谈过程中向项目投资方承诺的优惠政策和条件，不得擅自变更或在项目落户后以种种理由和形式变相调整优惠政策和条件，延误项目筹建投产。

3、项目落地。对已签约的重点企业（项目），由市招商引资工作领导小组办公室配合项目落户地镇街（园区）与项目投资方筹建组共同研究确定项目落地时间表，内容包括项目审批、报建、建设、投产等。

4、项目协调。重点企业（项目）确定落户我市后，由市招商引资工作领导小组办公室配合项目落户地镇街（园区）与项目投资方做好签约、审批、报建、建设、投产等后续工作，期间需小组成员单位协助的，有关成员单位要密切配合，优先办理。

5、项目反馈。市招商引资工作领导小组办公室定期向市招商引资工作领导小组汇报项目落地进展情况，并积极协调解决落地过程中出现的问题，确保项目顺利投产；如遇重大问题，可报经市招商引资工作领导小组同意后召开现场办公会议协调解决。

（五）其他

对纳入重点培育对象的大企业，参照上述工作要求及工作流程执行。

四、工作制度

（一）登门拜访制度

市招商引资工作领导小组联合相关镇街（园区）每年组织不少于1次的全市重点企业（项目）境内外总部拜访活动，及时掌握企业决策层的最新投资动向，积极创造条件引导和鼓励其在东莞增资扩产，并将研发、营销等环节转移或整合到我市，同时吸引上下游配套客户前来考察投资。各镇街（园区）要结合实际选定一批登门拜访目标企业，自行开展登门拜访活动，及时将有关情况报市招商引资工作领导小组办公室备案。镇街（园区）自行开展企业境内外总部拜访活动需市领导参加的，应及时向市招商引资工作领导小组请示。

（二）邀请回访制度

市招商引资工作领导小组联合相关镇街（园区）每年组织不少于1次的邀请重点企业（项目）境内外总部回访活动，及时宣传推介我市最新经济建设和社会发展成果，以及最新政策措施，通过实地参观考察，加深其对东莞的认识和了解。各镇街（园区）要结合实际选定一批邀请回访目标企业，积极邀请企业高层回访，回访活动情况要及时报市招商引资工作领导小组办公室备案。镇街（园区）邀请高层联络对象企业的境外总部回访需市领导安排会见的，应及时向市招商引资工作领导小组请示。

（三）定期会议制度

1、市招商引资工作领导小组每季度召开1次现场办公会议，研究协调解决引进和培育重点企业（项目）过程中遇到的重大问题。会议由市招商引资工作领导小组组长或副组长召集并主持，市招商引资工作领导小组全体或部分成员单位负责人参加。如遇需市招商引资工作领导小组研究决策的特别重大事项，可临时组织召开现场办公会议。

2、市招商引资工作领导小组办公室负责收集引进和培育重点企业（项目）过程中需市招商引资工作领导小组现场办公会议协调解决的事项，并根据部门职能反馈至对口部门。市招商引资工作领导小组各成员单位及其下属单位要对市招商引资工作领导小组和镇街（园区）现场办公会议召开前提出的协调事项进行认真调查研究，制定切实可行的协调解决方案，并在现场办公会议予以明确答复。

3、市招商引资工作领导小组办公室根据现场办公会议决定事项以及协调处理结果草拟会议纪要，报经市招商引资工作领导小组同意后印发相关成员单位、镇街（园区）执行。

4、各镇街（园区）每季度召开1次现场办公会议，研究协调解决本镇街（园区）在引进和培育重点企业（项目）过程中遇到的重大问题。会议由镇街（园区）主要领导召集并主持，镇街（园区）相关部门负责人参加。各镇街（园区）负责收集引进和培育大企业过程中需要镇街现场办公会议协调解决的事项，并根据部门职能反馈至镇街（园区）对口部门跟进。本镇街（园区）无法协调解决的重大问题要及时报市招商引资工作领导小组办公室，以便在市一级现场办公会协调解决。

（四）决策执行制度

1、市招商引资工作领导小组各成员单位、各镇街（园区）要认真贯彻落实市招商引资工作领导小组的决策部署，对现场办公会议决定事项及会议纪要的要求必须在限期内答复和协调解决。确因客观原因难以解决或短期内难以解决的，要详细说明理由，提出合理建议，报经市招商引资工作领导小组同意后依时反馈至相关企业。

2、市招商引资工作领导小组各成员单位、各镇街（园区）要在每次现场办公会议结束后5个工作日内，将会议决定事项落实情况报市招商引资工作领导小组办公室汇总。

3、市招商引资工作领导小组办公室定期编制工作简报并印发至市招商引资工作领导小组成员单位及各镇街（园区）。

（五）考核奖惩制度

1、市招商引资工作领导小组办公室根据现场办公会议决定事项落实反馈情况，每年对市招商引资工作领导小组各成员单位的工作质量、工作效率、落实成效等进行初步评定，并经市招商引资工作领导小组审定后予以通报。

2、市政府对引进培育大项目做出显著成绩的单位及个人，给予通报表彰和奖励。

3、市政府对由于工作不力造成外商投资大项目流失、企业培育进程明显受阻的，追究相关成员单位领导及直接责任人的责任。

附件：引进培育重点企业（项目）快速反应工作流程