11年苏州某区财政局工作计划

第一篇：11年苏州某区财政局工作计划

2011年苏州某区财政局工作计划

2011年苏州某区财政局工作计划 2011年苏州某区财政局工作计划

2011年全区财政工作的总体思路是：认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕全区实施“三年跨越计划”的目标，继续发挥财政政策、资金引导功能，加快发展创新型经济，推动产业转型升级；大力优化财政支出结构，切实保障和改善社会民生，加快城乡一体化发展步伐；继续深化财政改革，创新体制机制，强化监督管理，全面提升财政工作科学化、精细化水平。

根据工委扩大会议确定的目标，区人代会通过的2011年全区地方一般预算收入

为亿元，比上年增长13%;实现亿元地方一般预算收入后，根据可用财力，安排财政支出预算 亿元，比上年财政支出预算增长亿元，增长%。

为全面完成2011年财政收入和各项工作任务，更好地发挥财政促进区域经济发展的职能，在统筹兼顾的基础上重点做好以下几方面的工作：

引导有效投入，助推经济跨越发展。进一步发挥财政政策和资金“四两拨千斤”的作用，抓住关键环节，突出支持重点，加大固定资产投入，加快经济发展方式的转变和经济结构的转型，增强经济发展的协调性和可持续性。一是大力推进自主创新。围绕建设国家创新型科技园区，实施人才科技引领战略，落实人才开发资金，支持启动实施“9999”人才计划和新一轮“领军人才计划”，支持科技创新载体和平台的建设和整合，培育一流的创新企业。二是大力推进产业转型升级。积极争取和落实扶持政策，支持培育新兴产业和新能源、医疗器械

等特色产业基地建设；支持实施电子信息等主导产业振兴计划，做大装备制造业规模，实施“地标型企业”培育计划，支持发展总部经济；安排服务业引导资金，推进现代物流、金融商贸、科技研发、信息服务和软件服务外包等现代服务发展，支持加快文化旅游项目建设。三是大力推进节能减排。落实相关财税政策，支持发展绿色经济、低碳经济和循环经济；支持城市生态环境工程，落实宕口整治、复绿和生态补偿配套资金。四是大力推进重大项目建设。为兴贤桥东延及兴贤大桥、轻轨一号新区段等重点基础设施和中心城区道路“白改黑”综合改造、太湖大道综合整治提升等城市功能项目提供资金保障，确保工程建设和相关动迁项目的顺利推进。

狠抓增收节支，提高财政运行质量。要转变重收入、轻支出的观念，坚持开源与节流并重，加强对收入的组织，防止收入流失，严肃财经纪律，制止铺张浪费行为。一是强化目标责任制。及早

将全年收入任务落实到各征收部门、分解到各镇和浒墅关开发区、科技城，进一步完善收入目标考核体系，建立健全科学的财政收入增长的考核机制，提高各条块部门组织收入的积极性。二是强化收入征管措施。规范税收征管秩序，堵塞征管漏洞，突出对重点行业、重点税种、重点企业的收入监控，努力挖掘税收增长潜力。推进非税收入规范管理，拓宽增收渠道，加强政府性基金、国有资产收益等非税征缴管理，特别是要加大对土地有序上市的推进力度，努力实现应收尽收。三是继续坚持“有保有压、有促有控”原则，认真贯彻落实党政机关厉行节约有关规定，严格控制一般性支出增长，继续压缩公用经费，切实降低政府行政成本，努力将有限的财力更多的投向社会民生领域。四是加大预算执行力度。强化支出管理，严格控制支出进度，降低资金沉淀率，做好资金调度，及时拨付资金，提高预算执行率。

发展民生事业，促进社会协调发展。

进一步优化支出结构，着力支持以改善民生为重点的社会事业加快发展，全面贯彻落实已出台的18条惠民政策和5个方面《意见》。一是加大 三农投入。支持城乡一体化发展，推进农村股份制改革，加大富民强村载体建设力度。及时兑现各类惠农补贴，继续实施家电下乡、以旧换新财政补贴政策。二是促进就业创业。安排就业创业专项资金，支持实施就业创业“521”工程，重点解决本地失地失业人员的就业和再就业、扶持失地失业人员自主创新、开展失地失业人员免费职业技能培训等。三是完善社会保障政策。提高新型农村社会养老保险金待遇标准，建立与苏州市老年居民补贴标准同步调整机制；完善城乡一体的基本医疗保险制度，区医保筹资标准提高为每人每年500元，参保个人帐户金额调整为200元/年，门诊医疗补助区内定点医疗机构结付比例提高至80%。将1月1日前产生的各类失地人员纳入被征地农民基本生活保障体

系。四是完善住房保障制度。实行廉租房实物配租、发放租赁补贴、公房租金减免等住房保障政策，支持落实农村动迁居民住房解困工作，建立健全区域公共租赁住房制度。五是促进文教卫生事业发展。支持苏州学府初级中学、通安实验小学、东渚实验小学等学校的新建和改、扩建；深化医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度，建立财政补偿机制；加大公共文化服务设施投入，支持启动区文化艺术中心建设；落实资金完善社区文体设施配置，以奖代补支持居家养老服务中心建设。六是支持城乡环境提升工程和公共交通发展。安排河道清淤、水质监测站等建设资金，以奖代补支持华通花园等动迁小区的综合改造和老住宅小区三年改造计划的实施；落实资金用于东渚公交首末站，新建公交电子站牌等。

实施精细化管理，提升科学理财水平。按照财政预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的要求，坚持

体制机制创新，全面推进财政科学化精细化管理。一是加强基础管理。以管理基础工作和基层建设为重点，突出对基础数据、支出标准体系、项目库、基础制度等管理，拟制定和完善区专项资金管理办法；建立完善基层财政管理指导机制，加强对基层财政工作的指导，发挥基层财政的监管作用。二是继续深化各项财政改革。制定出台新一轮财政体制方案，并做好新体制实施过程中基数的确定、政策的完善；不断扩大国库集中支付范围，进一步加强国库集中支付的内控制度建设，规范支付操作程序；深化政府采购制度改革，坚持依法采购、强化监管、规范操作，推行节能环保型政府采购；继续推进绩效评价工作，建立健全规范、科学的绩效评价指标体系，加强对绩效评价结果的应用。三是加强财政监督。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的进一步融合；继续推进“小金库”专项治理工作，努力构建防

治结合的“小金库”长效机制；充分发挥人大、政协、审计和社会公众的监督作用，不断强化财政外部监督机制。四是加强政府性债务管理，做好融资平台的清理整顿工作。要密切关注宏观金融政策导向，通过做实做强融资平台、发行企业债券、引入民间资本等方式，不断创新融资手段，寻求多元化融资渠道；在进一步提高融资能力的同时，完善债务规模控制和风险预警机制，动态控制政府性债务运行；加强与银监部门的联系，不断规范融资平台管理，防范财政风险。

完善内控制度，提升国资管理水平。一是认真实施《中华人民共和国企业国有资产法》，拟在此框架下，根据市国资委的要求以及管委会的授权，对区级企业国有资产有关管理制度进行梳理，并将视梳理情况，对相关制度作进一步修改和完善。二是提升国资管理信息化水平。今年，将在全区行政事业单位推广使用“江苏省行政事业单位资产管理信

息化系统”，完成基础数据录入，建立资产信息数据库，强化资产动态管理，逐 步实现资产配置、调剂、使用和处置的网上审批管理。三是参照《苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，由我局牵头会同有关部门共同拟定适合我区实际情况的行政事业单位国有资产管理暂行办法，进一步明确国有资产处置的审批权限和处置办法，以提升我区行政事业单位国有资产的管理水平。推进效能建设，提升财政服务水平。一是认真贯彻落实全区党风廉政和作风效能建设大会精神，进一步转变工作作风，全面落实机关作风和效能建设各项制度，努力为企业、为基层、为群众提供高质和高效的服务。二是加强对干部的教育和培训。不断创新教育形式、丰富培训内容、提高学习效果，进一步提升财政干部科学分析、把握全局、应对困难、服务发展的能力。三是坚持依法行政，加快推进法治财政建设。按照《苏州市财政局推进全市法治财政建设工作

实施方案》的具体部署，明确工作目标，逐项落实工作任务，认真组织开展自查自评，确保顺利通过上级财政部门的验收检查。四是深入推进党风廉政建设。继续落实党风廉政责任制，努力构建责任、教育、制度、监督、惩处、预警机制相统一的符合财政改革发展要求的惩防体系，把反腐倡廉工作贯穿于财政工作的始终。五是深化政务公开。继续推行行政权力网上公开透明运行，进一步加强财政信息公开，及时完成各类领导信箱、人大建议、政协提案的答复和办理，提高财政工作的透明度。

第二篇：区财政局工作计划

（一）继续保持财政收入持续快速增长。

从目前我区经济发展趋势及财源结构看，20xx年全区财政收入和公共财政预算收入增幅初步确定为15%-20%。财政支出依然按照“收支平衡”，“保增长、保民生、保重点、促发展”原则稳妥安排，在确保机关正常运转的前提下，重点保障民生投入和重点项目建设资金需求。

（二）扎实开展财政各项改革。

继续深化预算制度改革；进一步深化非税收入管理改革；完善国库集中支付制度改革；加快“金财工程”建设步伐，为不断完善财政改革体制更加规范化、制度化、科学化，提供技术支撑。

（三）积极开展招商引资工作。

通过外出招商、以商招商等多种形式，多渠道开展招商引资活动，进一步加大招商力度，重点招大商，主攻亿元项目，亿元以上大项目冲刺。同时加大帮办力度，提升帮办水平，力促项目早开工、早投产、早达效。20xx年确保完成招商引资任务

（四）稳步推进民生工程建设。

认真做好20xx“一事一议”财政奖补项目的编制和申报工作，铺设农村一事一议道路60条、80公里，铺设农桥80座。

（五）进一步加强财政监督检查。

充分发展财政监督的职能作用，加强对财政资金使用情况的监督检查，重点开展强农惠农资金及全区重大政府工程专项检查；启动财政资金绩效评价工作，以部分涉农项目资金为着力点开展绩效评价试点工作。

（六）加快规范化财政所建设。

按照省财政厅规范化财政所建设统一部署，加快推进全区财政所建设，20xx年力争8家财政所达省财政厅规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。

（五）提升业务水平，加快财政所基础建设，着力推进两基工程。

基础业务方面：深入开展会计基础工作质量提升年活动。把会计基础工作规范化作为20xx年财政干部职工继续教育培训的重要内容，实现乡镇财政所会计基础工作水平全面提升。财政所基础建设方面：深入开展规范化财政所创建推进年活动,强化内部管理，建立健全乡镇财政管理的各项规章制度，优化办事流程，提高服务效率。着力解决乡镇财政所办公环境差、办公设备老化等问题。力争8家财政所达省规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。

第三篇：财政局年工作计划

××年我区财政工作要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，落实上级财政工作会议的部署要求，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕区委二届四次全会提出的两句话工作指导思想和五句话主要工作目标，以推进三大转变为工作主线，充分发挥财政职能作用，坚持把发展作为第一要务，综合运用财政政策和各项改革配套措施，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

（一）增强经济综合实力，培植壮大财源

一是多渠道筹集建设资金，加大市政建设投资力度。统筹管好用活各类财政性建设资金、融资和其他投资，实施项目带动战略，拉动经济发展。二是立足我区农业资源特点和区位优势，选好扶持重点，培育精品，提高我区城市生态型特色农业的经济效益，稳定农业基础地位。三是综合运用科教兴区、出口贴息、市场开拓、商贸服务业发展等扶持经济发展资金，发挥财政资金四两拨千斤的作用，推动产业结构调整优化，提升企业整体素质。四是为中小企业信用担保体系建设提供必要的启动资金，加强银政、银企信用合作，帮助中小企业解决发展中资金短缺的困难。五是抓好财源建设规划，随着泉州市行政中心迁址东海组团，我区将成为泉州市的政治、经济、文化中心，必将加快经济社会发展，带来经济结构调整，财源结构也会相应调整。因此，要做好财源建设规划，培植重点财源，稳固基础财源，拓宽新兴财源，促进财政收入可持续增长。

（二）积极认真应对市对区财政体制调整，扎实组织财政收入

市对区财政体制调整涉及到重新核定财政收入基数，对此要加强与市财政和税务部门的配合，认真核对相关数据，防止既得财力损失，同时要积极协调税务部门，做好街道收入统计工作，按新体制的收入范围和计算口径调整街道财政收入基数，使街道一级财政体制得以延续。要加大组织收入的力度，健全财政、税务、街道三位一体的组织收入体系，落实收入目标责任制，强化征管措施，做到应收尽收。

（三）进一步完善财政改革，提高依法理财水平

继续完善部门预算。在全面推进部门预算的基础上，继续完善部门预算的编制方法，科学制定预算定额，使部门预算更切合实际。着力强化部门预算约束力，部门预算一经批复，除区委、区政府同意新开展的项目或政策性增支因素外，财政不予追加经费。调整预算要严格按法定程序经区人大审议通过。

进一步规范政府采购工作。强化政府采购预算，凡未纳入预算的一律不予采购；继续抓好制度建设，完善政府采购配套措施，推动政府采购工作规范化；继续拓宽政府采购范围，完善采购方式，提高采购成效。

继续推进社会保障体系建设。进一步健全社会保障机制，继续巩固两个确保，完善最低生活保障制度，切实解决困难职工和群众的生产生活问题；落实好再就业援助政策，促进再就业和居民转岗就业；完善社区工作者养老保险制度，支持区社会养老保险管理中心筹建工作。

巩固农村税费改革成果。贯彻落实省下发的农村税费改革五个配套文件，组织对各街道农村税费改革试点工作的专项督查，完成农村税费改革扫尾工作。规范农业税征收，非农税征管机构人员不得代行执法权，农业税完税凭证实行一户一票，切实做到据实征收。建立农民负担监督机制，从根本上治理对农民的各种乱收费、乱集资和乱摊派，确保农民负担不反弹。

继续加大财政性投融资建设项目的审核管理力度。对财政投融资建设项目的管理要注重关口前移，加强源头控制，实行强化招投标管理、现场审核把关、科学合理使用资金等措施，提高资金使用效益。要做好对重点建设项目委派财务总监的前期方案论证，制定具体实施办法，强化财政对基建财务管理职能，对政府投融资建设项目的财务活动实施全过程跟踪管理和监督，规范完善管理职能，建立健全检查监督制度。

积极推进事业单位内部收入分配制度改革。按照脱钩、分类、放权、搞活的思路，积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革，通过试点推进，逐步建立事业单位工资总量控制、动态管理制度。

加强对部门、单位的支出管理。在大力压缩一般性支出的基础上，狠抓节支工作，防止部门、单位发生经费超支，给财政造成压力。重点加大会议费、差旅费、招待费、汽车燃修费等支出项目的管理，遏制铺张浪费现象。积极探索财政支出绩效评价，以结果和追踪问效为导向，提高财政资金使用效益。

做好国库集中收付制度改革前期工作。一是继续落实好收支两条线管理规定，将各部门、单位的预算外资金全部缴入财政专户，实行全口径预算管理，实现预算的归一性，为推进国库集中收付制度改革奠定基础。二是借鉴市级国库集中收付制度改革试点的经验，探索国库集中收付制度与我区已实行的会计集中核算制度并轨的实施方案。

（四）强化国有资产监管，盘活用好存量资产

要继续加大国有资产监管力度，促进行政事业单位抓好国有资产基础性管理工作，不断提高国有资产运营效益；努力盘活和推进闲置资产重组，着力盘活建设项目开发形成的国有土地，特别是要大力盘活人居环境大整治形成的国有土地，尽快取得收益，以缓解财政债务负担；继续开展国

有企业效绩评价工作，积极探索企业国有资本监管的新路子，对企业的经济效益、基础管理和发展潜力等方面进行综合评价，将评价结果与经理和职工的收入分配紧密挂钩，促进企业提高经济效益，实现国有资产保值增值。

（五）转变工作作风，提高服务质量

要适应新形势的要求，切实转变财政职能，增强法制观念、效率观念和服务观念，简化审批环节，公开审批内容和程序，规范审批行为，提高工作透明度。要改进工作作风，多深入基层、深入实际，着力研究当前财政运行中的热点、难点和事关发展全局的重大问题，及时解决改革、发展、稳定中涉及群众切身利益的普遍问题。要加强党建工作，落实党风廉政建设责任制，以深入开展民主评议行风、机关效能建设等活动为载体，提高财政干部职工的政治思想素质，充分调动财政干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚集体的智慧和力量，推进财政工作不断取得新成效。

第四篇：财政局年工作计划

××年我区财政工作要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，落实上级财政工作会议的部署要求，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕区委二届四次全会提出的两句话工作指导思想和五句话主要工作目标，以推进三大转变为工作主线，充分发挥财政职能作用，坚持把发展作为第一要务，综合运用财政政策和各项改革配套措施，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

（一）增强经济综合实力，培植壮大财源

一是多渠道筹集建设资金，加大市政建设投资力度。统筹管好用活各类财政性建设资金、融资和其他投资，实施项目带动战略，拉动经济发展。二是立足我区农业资源特点和区位优势，选好扶持重点，培育精品，提高我区城市生态型特色农业的经济效益，稳定农业基础地位。三是综合运用科教兴区、出口贴息、市场开拓、商贸服务业发展等扶持经济发展资金，发挥财政资金四两拨千斤的作用，推动产业结构调整优化，提升企业整体素质。四是为中小企业信用担保体系建设提供必要的启动资金，加强银政、银企信用合作，帮助中小企业解决发展中资金短缺的困难。五是抓好财源建设规划，随着泉州市行政中心迁址东海组团，我区将成为泉州市的政治、经济、文化中心，必将加快经济社会发展，带来经济结构调整，财源结构也会相应调整。因此，要做好财源建设规划，培植重点财源，稳固基础财源，拓宽新兴财源，促进财政收入可持续增长。

（二）积极认真应对市对区财政体制调整，扎实组织财政收入

市对区财政体制调整涉及到重新核定财政收入基数，对此要加强与市财政和税务部门的配合，认真核对相关数据，防止既得财力损失，同时要积极协调税务部门，做好街道收入统计工作，按新体制的收入范围和计算口径调整街道财政收入基数，使街道一级财政体制得以延续。要加大组织收入的力度，健全财政、税务、街道三位一体的组织收入体系，落实收入目标责任制，强化征管措施，做到应收尽收。

（三）进一步完善财政改革，提高依法理财水平

继续完善部门预算。在全面推进部门预算的基础上，继续完善部门预算的编制方法，科学制定预算定额，使部门预算更切合实际。着力强化部门预算约束力，部门预算一经批复，除区委、区政府同意新开展的项目或政策性增支因素外，财政不予追加经费。调整预算要严格按法定程序经区人大审议通过。

进一步规范政府采购工作。强化政府采购预算，凡未纳入预算的一律不予采购；继续抓好制度建设，完善政府采购配套措施，推动政府采购工作规范化；继续拓宽政府采购范围，完善采购方式，提高采购成效。

继续推进社会保障体系建设。进一步健全社会保障机制，继续巩固两个确保，完善最低生活保障制度，切实解决困难职工和群众的生产生活问题；落实好再就业援助政策，促进再就业和居民转岗就业；完善社区工作者养老保险制度，支持区社会养老保险管理中心筹建工作。

巩固农村税费改革成果。贯彻落实省下发的农村税费改革五个配套文件，组织对各街道农村税费改革试点工作的专项督查，完成农村税费改革扫尾工作。规范农业税征收，非农税征管机构人员不得代行执法权，农业税完税凭证实行一户一票，切实做到据实征收。建立农民负担监督机制，从根本上治理对农民的各种乱收费、乱集资和乱摊派，确保农民负担不反弹。

继续加大财政性投融资建设项目的审核管理力度。对财政投融资建设项目的管理要注重关口前移，加强源头控制，实行强化招投标管理、现场审核把关、科学合理使用资金等措施，提高资金使用效益。要做好对重点建设项目委派财务总监的前期方案论证，制定具体实施办法，强化财政对基建财务管理职能，对政府投融资建设项目的财务活动实施全过程跟踪管理和监督，规范完善管理职能，建立健全检查监督制度。

积极推进事业单位内部收入分配制度改革。按照脱钩、分类、放权、搞活的思路，积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革，通过试点推进，逐步建立事业单位工资总量控制、动态管理制度。

加强对部门、单位的支出管理。在大力压缩一般性支出的基础上，狠抓节支工作，防止部门、单位发生经费超支，给财政造成压力。重点加大会议费、差旅费、招待费、汽车燃修费等支出项目的管理，遏制铺张浪费现象。积极探索财政支出绩效评价，以结果和追踪问效为导向，提高财政资金使用效益。

做好国库集中收付制度改革前期工作。一是继续落实好收支两条线管理规定，将各部门、单位的预算外资金全部缴入财政专户，实行全口径预算管理，实现预算的归一性，为推进国库集中收付制度改革奠定基础。二是借鉴市级国库集中收付制度改革试点的经验，探索国库集中收付制度与我区已实行的会计集中核算制度并轨的实施方案。

（四）强化国有资产监管，盘活用好存量资产

要继续加大国有资产监管力度，促进行政事业

第五篇：区财政局20xx年工作总结及工作计划

区财政局20xx年工作总结及工作计划

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市财政局的指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大精神，紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题，充分发挥财政的职能作用，全体财政干部齐心协力，拼搏进取，坚持依法行政，科学理财，深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作思路，较好地完成了全年各项任务，保证区委、区政府中心工作和全区各项工作的稳定运行。

一、20xx年全区财政工作完成情况

20xx年，全区财政部门贯彻落实科学发展观，强化服务意识，加强税收征管，财政收入完成全年任务。20xx年1-11月，我区级财政收入一般预算收入xxxxx万元，同比增加xxxxx万元，增长xxxxx%，完成预算xx万元的xx%,完成目标任务的xx%，收入基本达到时间进度。其中：税收收入xx万元，同比增加xx万元，增长xx%,完成预算xx万元的xx%;非税收入xx万元，同比增加xx万元，增长xx%,完成预算xx万元的xx%。

20xx年1-11月我区一般预算支出xx万元，同比增加xx万元，增长xx%。其中：本级预算支出xx万元，完成预算xx万元的79.35%，同比增加xx万元，增长xx%。

总体来看，今年我区财政预算执行情况良好，财政收入保持了持续稳定的增长，收入质量不断提高。财政支出在压缩一般性支出的同时，确保了重点支出的需要，为全年财政收支平衡打下良好的基础，保证了我区经济的全面协调发展。

(一)依法治税，加强税收征管，确保财政收入平稳增长

20xx年，全区财政部门团结奋进，积极主动采取有效措施，加大挖潜增收力度，推动财政收入平稳增长。

一是落实财税联席会议制度，密切关注收入入库动态。面对经济形势的不确定性，财税部门加大收入调研分析，随时掌握税源变化情况，及时做出应对措施。在区领导主持下,每月定期召开一次财税征管分析会议,时刻关注收入入库动态，研究解决各种困难和问题,加快收入入库进度。认真研究分析我区在新的经济形势下面临的挑战与发展机遇，及时做出全面的计划和有效部署，为我区组织收入工作打下了良好基础。

二是加大综合治税力度，形成促进财税增收的坚实推力。加强与税务部门协调沟通，分析税收结构，合力解决征管中遇到的困难，共同努力促进税收增长。充分挖掘潜力,抓好纳税大户、重点税源企业、行业的税收征管，对燃油、饮食、水产和房地产等行业进行税收监督，努力促进税收增长。在市、区领导的直接带领下，多次拜访中油燃料油公司总部，加强协调，抓好重点税源，20xx年中油交税达 万元，创历年新高。加强耕地占用税的征管，1-11月征收入库耕地占用税xx万元;积极协助市财税部门加强契税征管，共征收契税xx万元，超全年xx万元基数xx万元。财税部门制定责任到人的征管方案，严格落实工作责任制，层层抓落实，做到应收尽收。积极做好沟通工作，税收征管工作得到市领导及相关部门的大力支持，实现市、区收入捆绑联动发展新格局，促进了财政收入的稳步增长。

三是强化非税收入征管，拓宽收入渠道。积极开展非税收入调研，加强监控，积极协调，采取有效措施，充分挖掘非税收入增收潜力。如20xx年1-11月我区行政事业性收费及其它预算外资金收入xx万元，罚没收入xx万元，非转经出租收入xx万元。结合我区的特点和实际，加强对非税收入、非转经资产收益,拓展非税收入领域，为政府增收广开财源。

四是积极筹措资金，争取上级支持，为全区各项事业发展提供资金保障。虽然今年全球经济复苏，但通货膨胀、物价上涨，对我区税收造成了不良影响。近年来，干部职工工资福利增加xx多元/月，年增支xx万元。而xxxx年根据政策对教师“两相当”待遇问题进行兑现，教师待遇达公务员的xx%，实现“两相当”。实现教师“两相当”后，我区在职人均增xx元/月，离退休增xx元/月，全区财政增支xx万元/年。这给区财政支出带来巨大的压力，预计全年收支缺口高达xx多万元，鉴于严峻的形势，争取上级资金支持成为必然选择。通过多方努力，得到省市大力帮助与支持，近年筹措资金达 万元，基本确保我区经常性和急需性资金的支出需要。

(二)积极培植财源，夯实财力根基，打造发展型新财政

20xx年，区财政部门以科学发展观为统领，积极应对宏观经济形势的发展和变化，充分发挥财政政策的杠杆作用，夯实经济持续增长基础。

一是大力支持重点企业发展，拓展骨干财源。积极向上争取专项引导资金，继续对企业安排财政贴息及科技引导资金促进企业效益提高，提升优势企业的自主创新能力和综合竞争力。积极筹措资金，帮助重点行业、重点企业调优产业结构，做大做强企业规模。

二是大力支持城市化建设，培植新兴财源。继续加大我区城市基础设施建设力度，加快土地储备。加强区容区貌整治，改善交通条件，加大对环境保护的投入，创造美丽、整洁的海滨城市，为人民生活和社会发展提高良好的环境。不断挖掘和培育税源，增加收入增长点。大力支持服务业发展，培育发展现代物流业，集聚新兴财源。

三是大力支持融资平台建设，壮大重点财源。以发展为第一要务，积极整合国有企业国有资本和城市公共资源，充分利用投融资平台筹集资金，加快城市建设与项目建设。增强筹融资力度，拓宽渠道，努力缓解中小企业融资难的问题，把握财政政策导向和专项资金流向，支持企业做大做强。

四是着力抓好招商引资，积极推进重点项目建设。强化招商引资支持力度，引导企业用足用好企业发展的一系列税收优惠政策，积极推进我区各重点项目的建设壮大，推动旅游业发展，支持特呈岛生态旅游度假村建设，支持工业园建设、海湾大桥连接线等省、市重点项目建设。做强以临港重化产业为核心的临港工业，做大港口现代物流和滨海旅游为引领的现代服务业，推进“东提西拓”战略。

(三)优化支出结构，力保民生，促进社会事业协调发展

我们坚持以人为本，围绕财政公共服务均等化的目标，严格预算管理，合理安排资金，调整优化支出结构，保证工资、社会保障、教育、科学、文化、维稳等重点支出需要，努力实现财政综合收支平衡。

一是大力支持教育事业发展。我区拨付教育专项资金 万元。实施农村免费义务教育安排 万元，城镇免费义务教育安排 万元，职中困难生补助 万元，区级教育附加费 万元。认真落实教师收入“两相当”政策，拨付 万元，提高教师待遇。

二是完善社会保障和就业服务体系、促进医疗卫生事业发展。认真落实各项社保政策，努力把最低生活保障制度建成困难群众的“安全网”。今年共拨付最低生活保障补助资金xx万元，比上年递增了 %，确保了全区 名低保对象实现应保尽保;今年新增低保救助xx户，xx人。今年我区配套城乡居民医疗保险金 万元。拨付卫生部门在职人员经费及离退休人员资金xx万元，社区卫生服务中心专项资金xx万元。投入劳动保障专项资金 万元，其中：灵活就业社会保障补贴xx万元，劳动力市场建设xx万元，下岗及农村技能培训补贴xx万元，支持就业再就业。发放五保孤儿人员生活补贴xx万元，优抚人员生活补助xx万元，无军籍退休人员工资xx万元，着力解决民生问题，有力维护了社会稳定。

三是认真落实支农惠农政策，改善农民生活，推进现代农业发展。切实抓好粮食直补和综合直补工作，进行了种粮补贴面积和报工作，种粮农户数为xx户，播种面积为xx亩，目前还没下达粮食补贴资金。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新工作，兑付家电下乡产品xx件，发放补贴资金xx万多元，汽车摩托车产品xx辆，兑付补贴资金xx万元。贯彻落实石油价格改革补贴政策，拨付补贴资金xx万元。积极改善农村饮水安全问题和农田水利建设条件，推动农业发展。

四是确保区委、区政府中心工作的经费需要。继续加大对工业园区开发的支持，确保城乡清洁工程和小街小巷建设环境整治。加大对社会治安、综合治理等方面的经费投入，拨付 万元，有力地维护了社会稳定。大幅提高对信访经费的投入，用于到上级接访经费 万元。

(四)深化财政改革，创新思路，不断提高科学理财水平

继续解放思想，积极推进各项财政改革，大力推进财政管理体制和方法的创新，增强财政管理的科学性、规范性和透明性。

一是严格规范政府采购工作。坚持贯彻政府采购法律法规，健全监督管理机制，坚持管采分离原则，增加招标透明度，加强规章制度建设，规范采购操作程序，不断扩大政府采购范围和规模。认真做好政府采购计划，减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。今年办理政府采购业务 笔，采购预算 万元，采购资金 万元，节约资金 万元，节约率 %。

二是加强财政票据管理。建立严格的票据管理体制，理顺行政执法系统罚没票据领用程序，有效防止坐支违规现象的发生。全年共发出财政票据xx份，共核销财政票据xx份。认真开展财政票据调研活动，落实更换使用“广东省行政事业单位资金往来结算票据”工作。

三是继续深化财政支出绩效评价工作。不断提高财政决策水平和财政资金使用效益，增强绩效观念，促进绩效评价工作顺利开展。开展教育系统绩效工资改革，组织全区各个行政事业单位企业单位进行绩效评价的自评工作，认真落实xxxx-xxxx省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价工作。

四是完善深化财务集中核算。加强财务管理和监督,按照“集中管理﹑统一开户﹑分户核算”的原则,以服务经济管理为中心,依法理财,严格审核各单位的收支项目,保证会计核算的规范性和合法性，从根本上杜绝了挤占、截留、挪用、浪费等现象的发生，提高了财政资金的使用效益。

五是国库集中支付改革进展顺利。目前，我区国库集中支付试点运行平稳有序，完成了明年要纳入国库集中收付制度的xx个预算单位的国库集中支付系统使用的培训工作，今年共完成国库支付xx笔，金额xxxx万元。出台《国库集中支付改革实施办法》，制定了《湛江市xx区财政局财政国库动态监控系统建设工作方案》和《xx区财政局国库财政资金拨付业务内部控制制度》，进一步规范预算执行动态监控及工作流程，提高办公效率，增强宏观调控能力。

(五)加强财政监管，完善监督体系，提高财政资金绩效

一是加强财政支出管理，严格财经秩序。我局加强“收支两条线”管理，拓宽管理范畴，严格会计核算，加强资金管理，对农业、科技等资金实施报账制，确保各项专项资金专款专用。扩大 “村务e路通” 农村财务公开范围，加强农村财务管理。根据厉行节约的八项要求，加强对“人、车、会、接待、出国”等一般性行政支出的控制，实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半，压缩、消减各项经费支出，降低行政运行成本，提高资金使用效率。

二是加强农村义务教育专项资金管理。根据《xx区农村免费义务教育暂行办法》，大力落实农村免费义务教育政策，规范农村义务教育阶段学校收费行为，坚决制止学校乱收费;规范幼儿教育收费管理，规定不得收取任何形式的赞助费，并按“一费制”等有关规定拨付教育经费，保证学校开学工作顺利进行。

三是积极配合开展各种专用资金检查和专项经费的审计工作。开展省级各项财政专项资金的检查工作，确保专款专用。做好我区的农村财务审计工作，做好“小金库”治理“回头看”各项工作，开展国有企业和社会团体“小金库”治理工作，积极配合审计部门做好我区财政收支的审计工作，加强了财务管理，确保财政资金的安全性和有效性。

(六)加强党建和精神文明建设，提高干部队伍素质

一是扎实开展机关效能建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记对转变干部作风提出八个方面的新要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以推进“四服务两促进”公开承诺制为重点，努力做到“服务群众、服务企业、服务基层、服务大局，促进跨越发展，促进和谐建设”。

二是开展财政文化建设活动。今年是“财政形象建设年”，围绕“四个创新、四个提高”，建立基于“外圆内方”的财政文化，充分结合我区财政实际，以公共精神铸造执政理财的思想灵魂，以人文情怀奠定为民服务的情感基础，以改革创新体现“理好、理活”的理财精髓，以拓展技能促进业务水平的全面提高，周密部署，扎实推进，促使财政文化融入思想、融入工作、融入生活，取得实效。

三是强化业务培训力度，提高干部职工业务水平。对会计从业人员加强管理和职业道德教育，积极开展农村财会人员财政支农政策培训，组织国库支付知识学习，不断提高广大干部职工的思想素质、服务意识和业务水平，更新工作观念，以适应新形势的工作需要。

四是做好党风廉政建设工作，筑牢治腐防线。按照区纪委部署，认真开展党风廉政建设活动，学习《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、“五五”普法法规知识等，贯彻落实《区委贯彻落实省委〈建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划〉的实施办法工作方案》，加强干部队伍的思想政治教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到立党为公、执政为民、清正廉洁。

二、存在的问题

20xx年，我区财政收入实现平稳增长，财政各项工作取得了明显成效。但是还应清醒地看到，影响财政可持续发展的矛盾还未得到有效地解决，财政面临的形势依然十分严峻，财政平衡难度依然较大。一是财政收支矛盾突出，财政增收任务艰巨;组织收入的难度加大，各项支出增加较快，财政刚性支出压力加大。二是各项财政改革还需要进一步深化，公共财政框架建设还需要着力推进。

三、20xx年财政工作安排及措施

20xx年我区财政部门将紧紧围绕科学发展的理念，抓住机遇，贯彻落实好中央、省、市积极的财政政策，统筹调配财力，为我区经济社会发展创造良好的条件。重点做好以下五个方面工作：

(一)落实科学发展观，策应积极财政政策

一是积极争取上级财政资金支持。继续把争取国家、省、市财政部门在政策、项目、资金方面给予我区的更大支持作为重要工作来抓，认真梳理上级各项政策，千方百计取得上级财政部门对我区更多的支持。积极协调有关部门，如教育、卫生、农业、经贸、外经贸、发改、建设等，多渠道、大力度筹措发展资金，积极向上引资、融资，确保民生工程、实事工程、基础设施投入资金保障到位，解决保重点、保发展的资金需要，使财政资金起到“四两拨千斤”的作用。

二是抢抓有利时机，扩大土地储备规模。通过融资平台增加我区土地储备，拓宽融资渠道，减少贷款风险。严格执行土地储备政策和制度，正视和防范土地储备风险。

三是狠抓招商项目的落实，加大企业扶持力度。加大招商项目的落实力度，尽快形成税收。落实中央减税政策，争取更多的企业贴息贷款，帮助企业发展壮大。积极争取专项资金，集中扶持重点企业和重点项目的发展。

(二)强化财政收入征管，促进经济发展壮大

一是依法治税，利用现代化的征管手段，建立健全税源管理、征收管理相互协调配合的税收征管体系和征纳关系。

二是建立财税收入增长监测分析新机制，及时准确监测财源变化、收入增长趋势。

三是建立收入监督和检查机制，落实各项监督措施，加强对重点税源的跟踪检查和整改。

四是进一步规范非税收入管理范围和领域，逐步推进部门综合预算工作。

(三)严格预算管理，优化支出结构，集中财力保证重点

一是继续做好经费保障工作。严格控制会议费、差旅费、印刷费等一般性行政支出，实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半，压缩、消减各项经费支出，降低行政运行成本，重点保障政府政策性资金需求及用于社会稳定和经济发展等支出需要。

二是严格执行各项预算。继续贯彻适度从紧的原则，按照年初制定的各项预算指标，结合单位实际用款需求，拨付资金。

三是调整财政支出结构。进一步合理调整国民收入二次分配格局，继续加大对社会保障、教育、卫生、环保、公共基础设施和解决“三农”等问题方面的投入，使全区人民共享改革和发展成果。

(四)继续深化财政改革，深入推进公共财政体系建设

一是继续完善国库集中支付制度。积极探索适合我区支出管理模式，将64个预算单位纳入国库支付，做好实行国库支付全覆盖工作。

二是继续深化综合预算改革。加强行政事业性收费和罚没收入的征收管理，改进预算编制方法，统筹安排部门预算支出，严格预算执行，强化预算约束，做到科学合理、程序规范。

三是进一步推进支出绩效评价制度。通过对财政支出项目评价，发挥财政资金使用的最大效益。

四是严格规范政府采购行为，减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。

(五)进一步强化财政监督，完善管理办法，提高资金使用效益

一是加强非税收入管理。拓宽“收支两条线”管理范围，将利用政府资源获得的资源性收益和政府垄断的经营性收益，全额纳入财政专户管理。

二是加大预算外资金监管力度。完善财政收入管理系统，加强收费项目收缴档案管理。

三是建立和完善财政内部监督机制。对财政业务机构履行技能情况进行再监督，切实将财政管理与财政监督有机结合。

(六)深化国有资产改革，严格国有产权转让监管，确保国有资产保值增值

一是继续做好国有产权转让监管工作。严格按照区国有资产处置审批程序和国有资产项目评估核准、备案制度，坚持“公开、公平、公正”的原则，防止国有资产流失。

二是支持国有企业改革。继续推动国有企业改制，帮助企业解决历史遗留问题。

(七)着力提升财政工作效能，打造高素质的财政干部队伍

一是围绕科学发展观，不断加强思想政治教育和业务知识的学习,更新理财观念，提高干部政治理论水平和财经业务工作能力,增强干部队伍的综合素质。

二是继续加强党风廉政建设，树立财政廉政形象。不断增强广大干部廉政意识，进一步端正政风行风，提高依法行政和拒腐防变能力，增强遵守纪律的自觉性。

三是不断强化内部管理，增强服务意识，为全区人民当好家、管好财，服好务;增强法制观念，严格按《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等要求依法照章办事;大力提倡勤奋、务实、严谨的工作作风，提高工作效率和服务质量，坚持科学理财、依法理财、阳光理财、廉洁理财，把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。

20xx年，我们决心在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的指导下，讲政治、顾大局，进一步解放思想，以强烈的责任感和使命感，以更加务实的工作作风，与时俱进，锐意进取，真抓实干，充分发挥财政职能，努力完成全年各项财政工作任务，为建设和谐xx提供坚强有力的财政保障，为全区经济社会的科学发展做出新的更大的贡献!