在全市外事侨务半年工作会议上的讲话

第一篇：在全市外事侨务半年工作会议上的讲话

在全市外事侨务半年工作会议上的讲话

——王美娟——

今天，我们在这里召开全市外事侨务半年工作会议，目的是为了及时总结我市上半年的外事侨务工作，部署下半年的工作任务，针对全年的工作计划，查遗补漏，争取全面、有效地完成年初制定的各项工作任务。同时也为各县（市、区）外侨办交流工作经验，促进工作开展搭建一个有效的平台。

今年上半年，我市的外事侨务工作在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办的悉心指导下，在市、县两级外侨办的共同努力下，高举邓小平理论的伟大旗臶，认真实践“三个代表”重要思想，以认真学习宣传“八荣八耻”为工作动力，紧紧围绕市委、市政府制定的发展战略目标，主动服务大局，积极为地方经济建设和经济发展出力，充分团结和调动外事侨务各个方面的积极力量，发挥优势，创新工作，各项工作不断出新，均取得了可喜的成绩。

一、认真传达贯彻了全省外侨办主任会议精神，组织召开全市外侨办主任会议。2月16日，省外侨办在江西饭店召开了全省外侨办主任会议。省委书记孟建柱对这次会议作出了重要批示，孙刚副省长作重要讲话，程水凤主任作工作报告；会议还传达了全国地方外办主任形势吹风会精神和全国侨办主任会议精神。非常令人鼓舞的是孙刚副省长在讲话中，把上饶外事侨务工作在全省的位臵放在了前三名。会议对2005年度全省外侨信息调研工作先进单位和先进个人进行通报、表彰，上饶市外侨办被评为先进

单位，排名第二位，赵剑雄同志和婺源县王国荣同志还被评为信息调研工作先进个人。为了及时贯彻省外侨办主任会议，3月14日，我们召开全市外侨办主任会议，会议由市政府副秘书长詹永东主持，副市长程建平作重要讲话，我在会上作了工作报告，会议还讨论研究了2006年的外侨工作。

二、认真贯彻了省委办、省政府办“赣办发[2006]1号”文件精神。年初，省委办、省政府办下发了《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发<江西省关于厅（局）级及其以下人员因公临时出国的若干规定>的通知》（赣办发[2006]1号）文件，文件根据中央有关规定的要求，结合本省实际，分别从“审批权限”、“出访的原则和要求”、“归口管理与审批部门的职责”等七个方面制定了50条相关规定和要求。市外侨办收到文件之后，充分认识到这一文件的政策性和重要性，及时召开了主任办公会议，确定由外事科负责代市委办、市政府办草拟贯彻意见，现在，贯彻意见初稿已经形成，并几经市委、市政府领导审阅、修改，经市政府第78次常务会议讨论通过，由市委主要领导审核批准，以市委、市政府两办名义进行文件下发。

三、积极协办第二届上饶国际投资贸易洽谈会。5月26日至28日，市政府组织召开了“第二届上饶国际投资贸易洽谈会”，市外侨办作为协办单位，积极参与，做了许多工作。一是邀请了11位海外客商参加贸易洽谈，其中有中美国际商会常务副主席、世界华人华侨总会副主席陈波先生，有南非浙江商会理事长王俊等知名人士；二是全力以赴参与了会务工作，分担了会议接待组和相关会议资料的翻译工作，圆满完成了姚亚平书记讲话

稿、郑卫平市长助理项目推介辞及签约主持词等材料的翻译工作；三是做好了邀请的海外客商的接送、陪同、贸易洽谈服务工作。

四、积极参与地方招商引资，为市委、市政府领导参加境外大型招商引资活动服务。上半年，全市外事侨务系统积极“牵线搭桥”，参与地方招商引资，已促成的项目有7个，在谈项目6个，合同引进外资13108.8万美元，到位资金612.75万美元，其中500万美元以上的大项目谈成功一个，在谈项目一个。我们还主动为市委、市政府参加大型境外招商引资活动服务，至6月底，先后重点办理了副市长刘翠兰赴德国，郑卫平市长助理率团赴东南亚招商、赴日本、韩国招商；办理了市委组织部组织的大型领导干部培训团赴新加坡培训学习的出境手续；派出了副主任参与市政府组团赴香港大型招商引资活动，并协助市长助理为上饶代表团做了大量的联络与服务工作。

五、较好地处理了魏建平重要涉外事件。2月15日，上饶机械厂工程师魏建平在巴基斯坦遇难事件发生后，我市迅速启动了涉外事件应急预案，并成立了应急指挥部，指挥部办公室就设在我们市外侨办。我办代政府起草了《上饶机械厂工程师魏建平在巴基斯坦遇难事件应急预案》，按低调、从速的要求参与了魏建平遗体从合肥运回上饶、魏建平家属安抚等工作，并履行好应急指挥部办公室综合协调的职责，2月19日，魏建平同志遗体在上饶殡仪馆火化。之后，我办又多次上门做好魏建平家属思想工作，帮助解决实际困难，保证了这一涉外事件善后工作的平稳顺利完成。

六、做好因公出国（境）管理工作。认真做好出国任务审核把关工作，加强工作的规范化管理，确保出访任务、人员、经费、出访国家符合规定。到6月底，共办理 48 批 160人次因公出国（境），重点办理了原刘翠兰副市长赴德国、郑卫平市长助理率团赴东南亚招商及赴日本、韩国招商团组以及上饶市赴新加坡领导干部培训团，很好地完成任务报批、办证及签证工作，确保了出国（境）团组的顺利出行。根据上级文件精神，为加强我市因公出国（境）工作的计划性，按照市主要领导的意见，我办代市委外事工作领导小组草拟了《上饶市市级领导出访计划》和《上饶市县（处）级领导出访计划》，并以市委外事工作领导小组的名义向省委办、省政府办呈报了《关于上报我市2006年市级领导出访计划的报告》。

七、做好外事和侨务接待工作。至6月底，先后接待的重要外宾有：澳大利亚驻沪签证官麦克先生一行；加拿大知名华人程渝生女士、德国华人巩保山先生等；全市共接待外宾65批、222人次；接待华侨华人30批、100人次；港澳同胞19批、61人次。

八、成立海外交流协会、拓展海外侨务工作空间。经过几个月的精心筹备，5月29日，上饶市海外交流协会召开了成立大会，来自美国、南非、泰国、印尼、香港等国家和地区的知名人士，我市的华资企业、台资企业以及民营企业界人士，各县（市、区）政府分管外事侨务工作的领导和外侨办主任，涉侨的有关单位和部门的分管领导，新闻单位记者共计100余人参加了此次成立大会。市委副书记刘卫华、市人大副主任程爱平、市政府副市长程建平、市政协副主席许明秋出席了会议，省外侨办助理巡视员王永祥、省海协办主任汪敏、省外侨办秘书处副处长李卫红一行专程从南

昌赶来祝贺大会的胜利召开并致词。会上，海外理事代表作了充满热情的发言。会后，召开了会长、副会长第一次工作会议，研究了2006年上饶市海外交流协会的工作，一些海外华侨副会长积极倡议筹建上饶市海外交流协会大楼，并表示愿意无偿捐资。这件事得到市委、市政府领导赞许。目前，建海协大楼事已由政府出面组织召开了一次协调会，相关部门均表示这是一件好事，大家都支持，现在，大楼选址工作已初步完成。

九、夯实侨务工作基础、加强联系纽带。一是做好节日慰问工作、为归侨侨眷送温暖：1月12日，市外侨办组织三个春节慰问小组，分赴12个县（市、区）对24户困难归侨侨眷进行了节前走访慰问，给他们送去了慰问金和慰问品；二是重视海外人才工作，召开了海外人才新春座谈会：2月9日，在新春佳节之际，市外侨办邀请了从日本、新加坡、英国、南非等国家返乡过年的海外创业成功人士参加由市外侨办组织的海外人才新春座谈会，并设宴热情款待了这些海外朋友；三是着力办理侨务信访、倾心倾力解侨困；上半年，我们先后帮助困难侨眷危秀英解决了其丈夫生前所在单位拖欠医药费1万余元的问题，帮助了侨眷庄文忠解决了其单位由于体制变更而长期拖欠的工资5千余元的难题，目前，正在积极与相关单位沟通，协调解决另外三起涉侨案件，德兴市外侨办也通过积极努力，帮助侨眷徐云花追讨回了被拖欠的工资；四是为下岗侨属实现再就业服务；2005年，市外侨办组织12个县（市、区）的下岗侨眷进行职业技能培训，并从省外侨办争取了50个下岗再就业培训补助名额，每人300元，并于今年3月将这笔补助款及时下拨到位，解决了部分困难下岗侨眷的实际困难。

十、注重队伍自身建设，机关工作进一步加强。一是注重抓干部学习、提高干部素质：严格执行每周五的学习日制度，通过学习和讲课并行，提高干部的综合素质和业务能力，通过加压，使大家自觉地发奋和努力；二是注重抓支部建设、培养发展党员：今年我办一方面抓好两名入党积极分子的培养发展，另一方面积极在年轻人中培养新的建党对象；三是注重抓党风廉政建设、领导以身作则：半年来，市外侨办坚持以制度管理干部，领导干部以身作则，进一步加强了党风廉政建设，不以权谋私，不公款吃请，将外侨办的防腐倡廉机制抓实、抓牢；四是抓好宣传报道，信息调研工作稳步向前：今年1—6月份，全市外侨系统在市级以上新闻媒体上稿56篇，其中在市级报刊网站上稿13篇、电视台报道7篇，在省级新闻媒体刊物（含省办刊物）上稿18篇，在中央级新闻媒体刊物上稿18篇，这些稿件，较好地宣传和介绍了上饶，有效地宣传了我市的外事侨务工作；五是加大工作交流力度，拓宽视野：3月15日——17日，市外侨办组织12个县（市、区）外侨办主任前往浙江“侨乡”绍兴市进行参观调研，4月——5月，绍兴市外侨办分两批组织人员来我市进行回访，通过与外省外事侨务部门的交流，学习了经验、活跃了思维、拓宽了视野、增进了友谊；六是开展支部工会活动，有效调节工作节奏：上半年，机关党支部、工会先后组织开展了一系列的有益活动，如 “春节”、“五一”期间组织开展了扑克牌比赛，端午节前开展了登山比赛和田间采草莓比赛活动，有效地调节了工作节奏，活跃了群众文化生活。

十一、以创建文明单位为动力，全面提升各项工作。今年来，市外侨

办为全面提升各项工作水平，按照信州区文明办的要求，成立了创建文明单位领导小组，领导全体干部职工争创区级文明单位。在工作中要求大家要作风严谨、争先创优，在服务上提倡态度和蔼、语言文明，来人送上一杯茶水的做法；同时，派员参加了区文明办举办的创文明单位培训班，目前创建活动已初步通过区文明办的检查验收，正积极准备申报市级文明单位。

总之，在2006年上半年，全市外侨工作努力创新，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，在下半年工作中，我们将努力克服困难，解决问题和矛盾，在以下方面着力加强工作，力争使我市外侨工作保持在全省先进行列中。

1、建议市委、市政府同意在《因公出国（境）审签单》上增加县一级外侨办意见，各县（市、区）出国审签报批统一由县（市、区）外侨办到市外侨办办理，从而调动县级外侨办的工作积极性，发挥县一级外侨办的作用。

2、编写《外事侨务工作百题问答》（暂定名称）小册子，向市委、市政府领导以及社会各界人士发放，进一步深化他们对外事侨务工作有关纪律、规定、程序、礼宾礼仪的认识，以取得他们对我市外事侨务工作的更大支持。

3、加大“开放城市审批工作”，争取在军事非开放区的解禁工作中取得突破，为上饶的扩大开放做出应有贡献。

4、在友城缔结工作中取得重大进展，争取至少促成1—2个县与国外

缔结友城关系。

5、抓好有关法律法规的宣传教育，依法维护归侨侨眷的合法权益，特别是配合“五五”普法抓好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国护照法》（明年1月1日正式实施）的宣传教育工作。

6、督查市委、市政府饶发[2005]17号文件的落实情况，对各县（市、区）外侨办的经费、人员、机构、编制到位情况进行考察调研，指导十二个县（市、区）外侨办的工作，核实补充有关侨情普查数据，将县（市、区）侨情资料纳入规范化管理。

7、加强与海外重点侨情的联络，有重点地进行联系，建立相对稳定、容易沟通的途径。

8、做好“归侨证”、“侨眷证”的发放工作，畅通“侨证”在社会各方面的使用，提高“侨证”的使用效果。

9、进一步加强与我市华资企业主的联络，做好并更新“五个一”内容——一封信、一个电话、一个电邮、一张明信片、一条信息。

10、继续做好慰问困难归侨侨眷工作，争取扩大慰问、帮扶的范围和力度。

11、积极争取侨务捐赠项目、资金。

12、继续做好机关党支部工作，发展新党员；加强机关工会的工作力度，调节干部职工的工作节奏、舒缓工作压力。13、2006年底对各县（市、区）外侨办工作进行全面考核评比（根据《上饶市外事侨务工作2006年度创先进考核评分标准方案》）。

二00六年八月

日

第二篇：在全省侨务工作会议上的讲话

同志们：

这次全省侨务工作会议的主要任务是认真贯彻落实中央加强新形势下侨务工作的方针、政策和全国侨务工作会议精神，总结5年来我省的侨务工作，对当前和今后一个时期全省侨务工作作出安排部署，进一步统一思想，提高认识，推动我省侨务工作更快更好地发展。党和政府历来十分重视侨务工作，今年全国侨务工作会议期间此文来源于是文秘

114网：wenmi114.com，胡锦涛总书记在接见与会代表时指出：在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制“台独”分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间此文来源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交、传播中华优秀文化、扩大中国人民与世界人民友好交往方面，侨务工作大有作为。这三个“大有作为”既是对侨务工作的充分肯定，也是对广大侨务工作者的激励和期望，为做好新形势下的侨务工作指明了方向。近年来，在省委、省政府的领导下，在国务院侨办的大力支持下，全省各级侨务部门和广大侨务工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家侨务工作的方针政策，紧紧围绕省委、省政府的战略部署，坚持为侨服务和为经济建设服务的宗旨，与时俱进，开拓创新，充分发挥侨务工作的独特优势，为我省经济建设和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府向全省侨务工作战线的同志们表示亲切的慰问！

进入新世纪以来，国际和国内形势都发生了巨大变化，侨务工作也出现了许多新情况、新问题。我们要以贯彻胡锦涛总书记的指示和全国侨务工作会议精神为契机，认真分析研究全省侨务工作形势，进一步理清工作思路，明确任务，真抓实干，推动全省侨务工作更快更好地发展。下面，我就做好新形势下我省侨务工作讲几点意见。

一、充分认识做好新形势下侨务工作的重要性

侨务工作是党和国家的一项长期战略性工作，是各项重要工作当中的一个重要组成部分，历来同国家发展大局和国际大环境息息相关，同海外侨胞的生存发展状况紧密相联。胡锦涛总书记的三个“大有作为”，精辟而深刻地阐述了侨务工作的基本任务、重要作用，集中体现了新一届中央领导集体从政治和战略高度对侨务工作的重视和关心。做好侨务工作，有利于凝聚侨心、发挥侨力，为实现中华民族伟大复兴做贡献；有利于把握我国战略机遇期，推进全面建设小康社会宏伟目标的实现；有利于遏制“台独”分裂势力，推动祖国完全统一；有利于拓展民间此文来源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交，争取和平稳定的国际环境。

就我省的情况来看，近五年来，侨务工作在为全省经济建设、社会进步和对外开放服务等方面都作出了重要贡献。引导海外华侨华人、港澳同胞为我省教育、医疗卫生等公益事业捐款2600多万。特别是国侨办定点帮扶积石山县以来，以开发式扶贫为主导，以稳定解决剩余绝对贫困人口温饱问题为中心，共为该县落实投资、引资及物资折合人民币1928万元；帮助引进海外侨胞捐赠项目合作投资意向23项，总资金达10281.5万元；为当地群众实现脱贫致富、促进社会发展起到了积极作用。

随着改革开放的不断深入，特别是国家实施西部大开发战略进程的加快，广大海外华侨华人投身于西部建设的热情日益高涨。我省丰富的自然资源、人文资源和旅游资源，吸引了许多海外侨胞来我省进行投资考察、参观访问，为我们开展侨务工作创造了良好的条件。但是，我省有些地方和部门，对侨务工作的重要性缺乏足够的认识，对侨务工作的重视、支持和关心不够；各地各部门的工作还不平衡，一些单位缺乏工作主动性和积极性；一些侨务部门强调客观因素多、发挥主观能动性少，口头上说的多、扎扎实实做工作少。这些问题不同程度地影响和制约了我省侨务工作的发展。

各级党委、政府特别是各级领导干部，要深刻理解胡锦涛总书记重要指示精神和刚才苏荣书此文来源于是xiexiebang.com记接见大家时的讲话精神，充分认识新形势下做好侨务工作的重要性，正确看待侨务工作为全省经济建设所起的推动作用，把思想真正统一到中央和省委、省政府的精神上来，牢牢把握侨务工作面临的战略机遇期，从政治和战略的高度，重视和支持侨务工作，努力开创全省侨务工作的新局面。

二、树立大侨务观念，加强联谊，培育侨力，不断扩大对外交往渠道

邓小平同志曾指出：几千万海外华侨华人是我国大发展的独特机遇。进入新世纪，海外侨情已发生了深刻变化。几千万华侨华人分布在世界五大洲100多个国家和地区。可以说华侨华人遍布全世界，涉足世界政治、经济、文化、科技等各个领域，有的在当地经济社会发展中还起着举足轻重的作用。在新华侨华人中，一大批专业人士迅速崛起，所研究的领域几乎涵盖了当今世界最尖端的高科技领域，是我国实施科教兴国和人才强国战略需要积极引进的重要智力资

第三篇：外事侨务工作总结

外事侨务办公室工作总结

市委、市政府：

XX年我办在市委、市政府和省市外侨办的领导和指导下，深入学习XX理论和XX同志关于XXX重要思想，围绕XX经济和发展，按党代会、人代会提出的工作目标、任务和要求，结合办XX年总体工作思路，解放思想，开拓进取，充分发挥外事侨务工作作用，较好地完成了全年的各项任务。现就XX年工作作一总结，并对XX年工作作出安排。

（一）外事工作

1、加强因公出国境管理工作，严把审核报批关。

随着我市对外开放的不断深入，我市对外交往明显增加，XX年1-12月份办理因公出国境审核报批XX批，XX人次，比去年同期增加各为XX%和XX%；1-12月份办理对外邀请XX批，XX人次，比去年同期增加各为XX%和XX%。在出国境团组的审核报批中，认真贯彻对外方针政策，正确处理管理和服务的关系，做到在搞好管理的前提下，优化服务，一方面鼓励企业赴外经商办企业，为国家多创汇，为XX经济发展多作贡献；另一方面，对一些结构不合理、弄虚作假的团组进行严格控制，为提高工作透明度，实施政务公开。年初召开了全市涉外企业有关领导和联络员座谈会，通报情况，传达学习有关方针政策，广泛征求对外事工作的意见和建议。使国家外交政策及省市有关规定、外事活动情况等得到及时的贯彻。同时按照省外办因公出国人员教育管理规定，采取学文件、放录像等方式，有针对性地进行外事纪律教育，努力做好出国境人员的行前教育，切实履行外办职责，严把审核报批关，出访人员中没有发现违 1

反外事纪律现象。

2、积极开展对外交流，做好领导干部的出访和对外接待工作。

（1）做好领导干部的出访工作。今年年初，我们根据上级业务部门的要求，在了解摸底并通过两办征求市委、市政府领导意见后，拟报了XX年市管领导干部的出访计划，经市政府同意并批回出访指标备案。以加强对行政领导出访的管理。另一方面，由于出访有计划，大大方便了出访手续的办理。

（2）认真做好对外接待，圆满完成接待任务，1-12月份共接待外宾XX批，XX人次。随着改革开放的不断深入，外事活动日趋频繁，新经济组织的诞生给外事活动增添了新的内容。

X月XX日，英国XX等一行X人来访，了解XX的运行管理机制。X月X日在办领导的陪同下，采访了XX先生。

X月XX日，以市长XX为首的XX市政府代表团一行X人访问我市，XX日在办领导的陪同下，参观考察了我市XX有限公司。X月XX日，美国XX来访XX，了解XX市经济贸易情况以及私营企业发展情况，在办领导的陪同下，参观考察了XX公司。

X月XX日，日本XXX一行X人来XX考察私营企业，在办领导陪同下，在XX进行外事活动。XX总经理热情接待日本来宾。

。。。。

3、充分利用现代办公设施，开展外事工作。在市级业务部门的支持和帮助下，今年办公室添置了电脑、XX等办公设施。为普及电脑及根据XXX[2XX]22号文件通知，有计划地对干部进行计算机培训。同时，对外事工作进行了电脑管理，建立了“XX档案库”、“外资企业库”和“XX人才库”等，提高了工作质量，增强了办事效率。

4、加强队伍建设，提高外事干部素质。X月中旬，组织办内外事工作人员，参加省外办在XX举办的全省外事干部培训，通过学习更新了外事知识，进一步提高了外事人员的业务素质和办事效率。

5、做好外国专家的评比工作。聘请外国专家来华参与我国社会主义现代化建设是一项长期战略方针。近几年来，来华工作的外国专家逐年增多，为了做好来华外国专家的管理工作，为我市的经济建设和社会发展服务。根据XX[20XX]XX号文件通知，开展2XXX年XX省外国专家“XX”奖（即省级先进）的评比工作，通过筛选评比，我市XX有限公司聘请的专家XXX因工作表现突出，荣获XX省外国专家“XX” 奖，获奖者全省XX名，X月22日在比XX参加颁奖大会。为市争得了荣誉。

6、配合市外办做好XX有关工作，保证各团组的顺利出访。

7、国际交流中心积极开拓业务，增强外事服务功能。针对XX涉外企业的实际要求，开展涉外工作一条龙服务。充分发挥了工作职能，增强了外事服务功能，既方便企业，又增强了自身实力，受到企业和出国人员的好评。同时和省外办对外服务公司密切合作。

（二）侨务工作

今年侨务工作主要是五项十个字，即联谊、捐赠、招商、侨情、维权。

1、加强联谊、搞好接待。一是联络感情，增进友谊。圣诞节、春节向海外寄发贺卡，沟通乡情。春节走访慰问在XX探亲华侨、港澳同胞、归侨侨眷XX户，向他们送去礼品恭贺新喜。对来XX探亲访友、捐赠、经商的侨港胞，热情接待，周到服务，共接待XX人次，陪同看病XX人次。二是登门拜访，争取支持。春节前夕，我们会同有关乡镇和学校领导专程赴XX福利基金会、杭XX福利基金会、XX基金会等处慰问，向老先生拜年，汇报捐赠项目情况。三是热情接待、广交朋友。四月份，XX一行8人来X考察外资企业，交流情况。

2、搞好捐赠，造福教育事业。今年X月XX日下午，我们会同教育局邀请XX来X，参加XX楼落成典礼并察看XX小学，两校准备充分，场面热烈，使XX很高兴，趁此我们又向陈先生争取了一个新项目，已落实XX。目前，资金已基本到位，XX楼（阶梯综合教室）即将峻工。我们还加强对已建成项目的管理，开展XX学校的评选工作，陪同XX先生一起赴XX小学取经，听取了该校校长有关学校在惠民精神鼓励下，以黄岩第一所农民寄宿制小学办学模式，狠抓学校内部管理，建设一支高素质的教师队伍，全面提高教育质量的经验介绍，参观了寄宿生的内务，通过听、看、议，学到了他人先进经验，用以指导自己的工作。

3、牵线搭桥，招商引资。XX月份，配合市招商局做好XXXX投资贸易洽谈会的客户邀请和接待工作。帮助XX厂牵线，与挪威XX有限公司XXX合作（XX项目）达成意向，总投资XXX万人民币，外方投资XX%。

4、完成全市性的侨台情普查工作。年初，我们根据XXX发（XX）XX号《关于开展全市侨台情普查的通知》精神，结合我市实际，在经费紧，人员少的情况下，仅用XX时间，在乡镇办事处大力支持下，搞清了侨台情底数特别是全市大学以上学历海外华人华侨底数和留学生人数，在原普查的基础上建立“XX资料库”，发掘一批在海外高科技、高领域中华裔，为进一步做好海外工作打下基础。

5、依法护侨，切实维护侨益。今年以来，我们继续加大了《中

华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和XXX实施办法的宣传力度，与市政协三胞委、司法局一起，利用农村集市日送法下乡，向人民群众宣传，赠送《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》汇编XX多册，以增强归侨侨眷和广大市民的法律意识。平时对侨眷权益被侵事件，我们及时与有关部门协商，据理力争，帮助解决。如XX月份帮助XX一事，帮助侨眷XX解决拆建问题，侨眷XX超市事，为侨眷XXX办理房地产转户等事件，依法护侨。特别是XX月份省人大、市人大、市人大开展纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布X周年系列活动中，办领导向省市市人大领导汇报权益保护法执法情况，得到各级肯定。并对执法检查中反映的主要问题（老城市拆建涉及侨眷房地问题）会同市人大侨工委、政协三胞委、侨联进行调查，并将调查情况以报告的形式向市政府汇报。

（三）办公室工作

１．认真学习，加强服务意识。全办在认真学习XX理论的基础上，根据市委、市政府的要求，结合本办实际，在完善有关制度的同时，通过开展“XX”教育和加快发展大讨论等活动，使党员干部进一步明确我国和我市跨世纪发展的宏伟目标，明确机关以及自身肩负的责任，坚定理想信念，增强政治意识，大局意识，责任意识，激发开拓进取精神，加大外事、侨侨务为经济服务的力度。

２．加大宣传力度，创刊《XX报》。为了更好宣传和贯彻中央及省、市外事、侨务方针政策，提高外事、侨务工作的透明度，加强与企业的联系、增强为企业的服务功能，经全办人员的共同努力，创刊了《XX报》，刊登外事侨务政策法规、涉外须知、护照签证及涉侨知识等，使党和国家的有关方针政策及时得到贯彻执行。《XX报》赠发给全市有关企业，收到良好的效果并得到较高的评价。

第四篇：在厅外事工作会议上的讲话

加强交流合作 规范服务管理 开创我厅外事工作新局面

——在厅外事工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开厅外事工作会议。这次会议的主要任务是：总结我厅5年来的外事工作，分析新形势下外事工作所面临的问题和困难，研讨破解问题、困难的办法和措施，安排部署某年工作，并对做好今后一个时期的外事工作提出要求，齐心协力，开创我厅外事工作新局面。

一、过去五年主要工作回顾

某年以来，我厅外事工作在厅党组领导下，认真贯彻落实中央和省委省政府有关外事工作的政策精神，紧紧围绕建设工作大局，为加大全省建设事业对外开放步伐，扩大我厅的对外交流，作出了不懈的努力，外事工作取得明显成效。

（一）围绕中心工作和改革发展大局，积极开展全方位、多渠道、多形式、多层次的对外交往。5年来，我们牢牢把握外事工作为国家总体外交服务、为某省经济和社会发展服务、为某事业中心工作和改革发展大局服务的宗旨，稳步推进、积极扩大对外友好交往，努力提升外事工作水平。某年至今，我厅共组出国团组54个，出访人员391人次（其中 厅机关人员91人次），分赴30多个国家和地区进行友好访问及经济、技术交流和合作，接待来我省、我厅友好访问、经贸考察、科技交流合作的国外客人15批130人次，其中包括南非住房部长等重要外宾。另外，组织系统干部共两批53人次赴新加坡、德国等进行城市规划专业培训，基本建立起对外友好交往的渠道,为扩大开放、培养人才和建设系统外向型发展创造了良好的环境。

（二）进一步完善外事工作制度和机制。俗话说‚没有规矩，难成方圆‛，抓好外事工作的一个重要方面就是要建立和完善外事工作管理制度，用制度来保障和规范外事工作的顺利进行。

1、建立外事工作管理制度。某年以前，我厅没有系统的外事工作管理制度，外事工作只有某年制定的《厅出国（境）团组管理暂行办法》。尽管该办法自施行以来，对规范我厅外事工作，加强出国团组的管理起到了积极作用，但由于该《暂行办法》仅是针对我厅外事工作中出国（境）团组管理而制定的一项专项制度，适应面较窄，不足以涵盖我厅外事管理工作，另外，随着时间的推移和新的外事政策的出台，《暂行办法》部分条款内容与新的政策存在矛盾或衔接不上的情况，有的政策在《暂行办法》未做体现，因此，我们没有一个针对外事工作管理的全面的、系统的制度，所以亟需制定出台《厅外事工作管理办法》，对外事管理工作 以制度形式加以规范，以确保我厅外事工作高效有序健康地进行。鉴于此，某年我们在广泛调研和征求意见基础上，结合建设工作实际，制订出台了《厅外事工作管理办法》。该办法的适用范围涵盖了厅机关和厅直单位的涉外活动、厅机关因公出国（境）组团、厅机关人员和厅直单位厅管干部因公和因私出国（境）的审批、出国（境）组团培训、护照的管理等厅机关的外事管理工作，并对因公组团的申请程序办理流程、出国团组的要求、护照管理、出国培训工作、厅机关和厅直单位外事活动、外事经费的管理做了规定，使我厅外事工作有了制度规范。

2、建立并完善因私出国审批会审机制。根据干部管理权限，厅人教处具体负责厅管干部（厅机关和直属单位）及特定人员因私出国（境）的政审工作，牵头组织监察室、办公室对厅管干部因私出国（境）的会审。对因私出国（境）人员审批的管理，我厅主要从四个方面着手开展工作。第一，建立必要的制度。根据上级要求和有关文件精神，我们结合实际工作，于某年5月制定下发了《厅管干部因私出国（境）管理工作暂行规定》，某年7月厅人教处下发了《关于进一步加强厅管干部因私出国（境）报备管理工作的通知》，对审批、报备等工作进行制度规范。另外，为加强厅管干部因私出国（境）管理，还建立了因私出国（境）报告登记制度，规定厅管干部因私出国（境）返回后10天内，须向厅人教 处以及所在的厅直单位书面报告出国（境）的有关情况。第二，设臵必要的工作程序。规定厅管干部及特定人员因私出国（境）的，须本人书面申请，并填写《厅管干部因私出国（境）审查审批表》，然后由人教处会办公室、监察室提出审核意见，担任实职的正处级干部由分管干部工作的厅领导审核后报厅党组书记审批，其他干部则报分管干部工作的厅领导审批。第三，坚持按要求进行报备管理。为形成管理上的合力，人教处加强了与出入境管理部门的协同配合，并确定一名联络员，及时报送我厅报备人员的相关信息。第四，杜绝公费出国（境）旅游的情况发生。规定厅管干部因私出国（境）费用一律自理，并且规定担任实职的正处级厅管干部因私出国（境）一般一年内只可申请一次，具体审核审查时严格按此规定执行。

3、建立出访团组和个人回国报告制度。针对存在的出国（境）团组和或个人出国（境）回国后不呈交报告的情况，我们根据上级颁布的外事工作规定和《厅外事工作管理办法》，要求我厅组团的因公出国（境）团组在完成考察任务回国后一个月内应递交出国（境）考察报告，个人参加其他部门因公组团出国（境）的，须在回国后一个月内递交个人考察小结，并专门设计了报告表。从某年的实施情况看，出国（境）团组在回国后一个月内都递交了报告表，对在境外的情况进行了说明，尤其是省管干部都严格按要求向省有关 机关报告了出国（境）情况，取得了比较好的效果。

（三）严格规范出国组团工作。厅外事工作坚持讲规矩、讲程序，按规范化要求进行管理，并把出国（境）组团工作列为重点，严把‚四关‛。一是严把计划关。即做到出国（境）组团有计划，避免出国（境）组团的盲目性和靠临时拍脑袋决策的随意性情况发生。为加强厅机关出国（境）团组的管理，根据工作需要和合理有序安排的原则，我们要求厅机关以处室为单位，在前一年年底至第二年年初，酝酿出国（境）组团方案，提出拟组团计划。处室的出国（境）组团计划按厅办公室统一下发的制式表填制，上报的处室出国（境）组团计划必须做到‚五明确‛，即拟出访地明确、出国（境）团组人数明确、出国（境）天数明确、带队领导明确、拟出国（境）团组的经费来源明确。各处室上报出国（境）组团计划后，厅办公室进行汇总，在综合平衡和初审的基础上，提出厅出国（境）组团计划建议，报厅长办公会议审议。二是严把审查关。‚外事工作无小事‛，外事工作政策性很强，因此尤其需要讲政治，需要依靠集体把关。厅领导班子十分重视外事工作，加强对外事工作的领导，对涉及外事工作的重大事项坚持集体研究制度。多年来，我厅因公出国（境）组团计划都是由厅长办公会议集体研究审议并做出决定，充分依靠领导集体科学、正确地决策，有效地避免了个人说了算的‚一言堂‛情况的发生，保证了外事工作的严肃 性，有力地促进了我厅外事工作健康有序的开展。三是严把组团关。要求组团处室做好出国（境）团组人员的组织工作，按照‚工作需要、组织批准，手续完备，程序到位‛的要求，组织好团组人员。同时，厅办公室加强对处室组团及出访人员构成的审查，对出现的问题及时进行提醒，及时整改。四是严把执行关。要求厅各出访团组出访时，严格按组团计划规定和审批确定的时间、地点等，执行公务访问任务，严守外事纪律，不搞各行其是。由于管理规范，严把四关，因公出国（境）组团管理工作出现了良好态势。某年至今，我厅54个出访团组未发现一起违纪违规情况，较好地完成了预定的各项出访任务。

（四）切实强化护照管理工作。根据外交部和我省外事有关规定的要求，我们切实加强了对护照的管理，确保不出现护照遗失和失控的情况发生。

1、省管干部、厅管干部因公护照已全部实行统一保管。一是全厅上下已形成因公护照集中保管的意识。这几年，通过加强外事工作的宣传和必要的教育，厅管干部已普遍养成了按规定时间交回因公护照，集中统一保管的良好习惯，形成了因公护照集中保管的氛围。二是催缴及时。办公室作为职能处室，具体负责护照的保管工作。在日常工作中经办同志坚持做到‚两提醒一交代‛，既组团报批时经办同志对包括护照在内有关外事事项向团组进行一次具体交代，团组人 员领取护照时提醒领照人及时交回护照，团组人员回国后及时提醒其交回所领护照。目前，厅办公室集中保管厅管干部因公护照118本，按要求上缴省外办集中保管的省管干部及处级干部因公护照45本，上缴省外办过期失效护照83本。由于护照催缴工作做得比较细，因此，至今未发生一起厅管干部因公护照未缴回而流失在外的失控情况。

2、厅管干部因私护照也已开始收缴并集中保管。根据上级有关文件精神，我们在《厅外事工作管理办法》中规定实行领导干部因私护照集中统一保管制度，规定由厅办公室集中统一保管因私护照的对象为厅机关及厅直单位的省管干部（包括离、退休的省管干部）；厅机关（含一局一办一中心）和厅直单位的厅管处级干部（包括离、退休的处级干部）。非厅管处级干部和按有关规定要求报备的厅直单位其他人员的因私护照由其本单位负责统一保管。目前，办公室集中保管厅机关干部因私护照有10本。

（五）外事经费基本得到保证。一直以来，我厅外事经费都在正常经费中的差旅费中列支，而实际操作中财政安排的差旅费往往还不能满足正常工作的差旅费支出，根本无法安排外事经费。从某年起，我厅按人均4万元标准从预算外资金中安排了某某万元的外事经费，全部用于支付厅机关干部的出国费用，从某年外事经费使用情况看，部分出国经费开支超过了4万元额度，故外事经费尚存在一定的缺口。某 年，我们将外事经费纳入部门预算，用我厅预算外资金专门安排了某某万元外事经费，基本保证了外事工作的经费需要。

（六）出国培训工作稳步推进。出国培训是一项提高系统干部队伍整体素质的重要措施，是整体性人才资源开发的重要内容，也是某事业发展的客观要求，搞好出国培训工作，对建设一支高素质、专业化的干部队伍，具有十分重要的意义。根据我省某事业发展的需要，按照突出重点，按需选派的原则，某年和某年，我们以学习借鉴国外现代某某的先进经验，培养造就精通现代某某业务的人才为目标，先后组织了两期新加坡某某业务高级研修班和一期德国新型某业务高级培训班，共选送57人系统学习了某业务等方面的课程，与国外同行开展业务交流，取得了比较好的效果。围绕出国培训工作，我们抓了三方面工作。一是精心谋划。年底年初，根据人才培训计划的总体要求和建设工作重点，我们认真开展调查研究，系统地谋划培训工作，突出重点、有针对性地提出培训计划，并积极争取外专局的支持，确保培训项目顺利立项。二是认真组织。切实做好培训组织工作，我们着力在‚三个环节‛下功夫。首先，按标准选调培训对象。我们坚持‚德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺勿滥‛的出国（境）培训人员选派方针，按照‚政治优秀、业务对口、外语合格、身体健康‛ 的条件选调出国（境）培训人员，确保了派遣培训人员的质量。从5年出国培训组团工作实践看，选调的出国培训人员总体素质是高的，这些人经过系统培训后，业务素质进一步提升，在各自的岗位发挥着骨干作用。其次精选培训内容。在培训组织工作中，我们根据全省某系统人才培养目标和某业务的需求，精选培训内容，使培训目的具体明确，选题新颖别致，具有针对性和实用性。第三选准、落实培训机构。我们坚持选择那些具有法人资格、良好信誉、专业特长、比较优势、收费合理，有承办培训业务经验和软硬件条件，能安排高水平的授课、对口业务考察和按照培训合同安排食宿交通的教育培训机构作为合作培训机构，与其签订培训合同，确保为出国培训提供良好的条件和支撑。这几年我们选择的某控股（新加坡）有限公司和斯图加特大学某学院作为培训承办机构，学员反映比较满意。第四强调培训纪律。培训组团时，除进行必要的外事纪律教育外，还要求短期出国（境）培训的授课时间和实习时间分别不少于全部日程的三分之一。三是注重绩效。派遣人员出国培训旨在通过系统学习和交流，消化、吸收、借鉴、改良国外先进经验、技术，将其运用于我们的管理创新、技术创新和体制创新实践。目前，我们抓培训绩效，重点主要放在出国培训总结上。两个新加坡班和一个德国班在学成归国后都上缴了培训考察报告，系统总结了培训经历和主要收获，得出培训考察启示，提出自己的思考和改进工作的意见、建议，起到了‚一人培训，众人受益‛的作用。

二、存在的主要问题

几年来，我厅外事工作按照中央和省委省政府的要求，围绕工作大局，积极开展工作，取得了一定成绩。但随着形势的的发展，工作的进一步深入，以及对照上级有关外事工作的要求，我厅外事工作还存在以下问题。

（一）出国（境）团组管理尚存在不足，亟待改进。主要表现在：

1、个别团组出访时公务目的不明确。根据外事有关要求，公务出访要着眼工作需要，有明确的公务目的和实质性任务，必须与出访者本人所主管的工作相关。而个别出访团组出访时缺少实质内容，极个别参团人员其个人身份也与出访任务有不符现象。

2、不按外事组团有关规定，随意指定参团人员。个别处室组团时，太过于随意，不经过必要的组织程序，指名道姓点将参团，扰乱了正常的外事工作秩序。

3、个别团组存在更改出访行程的情况。个别团组不按报批核准的行程计划执行，更改出访线路，增加出访天数，回国后也不按规定做出说明。

4、个别团组擅自取消行前教育。根据外事有关规定，因公出访团组在出国（境）前因接受行前教育，而有个别团组不重视行前教育，马虎对待，甚至将行前教育省略。

5、厅直单位未上报出国组团计划。厅直单位需要因公组团出访的，应上报组团计划。到目前为止，尚有个别厅直单位不上报出国组团计划。

6、有些出国（境）团组回国后不呈交考察报告。根据我省外事有关规定和《厅外事工作管理办法》，出访团组回国后1个月内应写出考察报告，个人参加其他部门因公组团出国（境）的，须在回国后一个月内递交个人考察小结。而某年至今，仍有出访团组回国后不递交考察报告的情况。

（二）因私护照集中保管存在收缴难。一是人员范围太大。根据公通字[某某]38号《某省加强国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》和我厅《厅管干部因私出国（境）管理工作暂行规定》，纳入管理的人员除机关（含一局两办一中心）在职、离退休人员，厅直单位在职、离退休处级以上干部外，还包括厅直单位具有副高职称的人员，这个群体人员数量众多，涉及面广，由厅直接来管理难度比较大。由于对这些人员的情况不太熟悉，审批上也存在一定的盲目性，同时给因私护照的收缴和集中保管带来了不便。二是部分厅管干部主动上缴因私护照的意识不够强，客观上给护照收缴和集中保管带来困难。三是管理上尚存在某些不完善。某年前，由于因私出国（境）审批后审批件（或复印件）没有留给办公室一份，作为护照保管单位的办公室因情况不明，一定程度上造成护照收缴对象缺失。某年后，我们对此 工作进行改进，情况有了改观。

（三）选择的外事中介单位存在问题。由于各处室组团时往往自行选择中介单位，而所选的中介单位良莠不齐，造成了团组报批时间长、费用高、考察安排和效果不理想等情况出现，甚至部分邀请函出现问题遭外办拒批的情况，影响了我厅的声誉。

（四）部分厅直单位在办理出国（境）手续时存在公事私出的情况。近年来，随着国内设计市场不断开放，涉及工程项目的对外交流日益增多，而且往往为赶工期，在时间要求紧的情况下，一些厅直单位不得不按因私渠道办理出国（境）手续，给正常的审批工作带来尴尬。公事私出也给财务审计带来问题。由于按因私方式出国（境）没有因公出国（境）的批件，同时因私出国（境）的政策规定必须是自费，所以财务报销没有依据。另外，以公事私出方式出国（境），也不利于外事监管，若出现人员外逃情况，有关部门一旦追究起来，厅里也要承担相应的责任。

（五）个别外事活动未按规定上报。一些涉外活动，未通过正常途径和程序报告，客观上存在失控情况。

三、某年外事工作的重点

某年，我厅外事工作要根据全面建设惠及全省人民的小康社会，继续走在前列的总的奋斗目标和经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美 和生活更加宽裕六方面的具体目标任务，围绕厅党组提出的‚着力推进‘三个转变’、努力完善‘三个体系’、全面实施‘三大工程’和突出抓好‘三个重点’‛的‚四个三‛工作思路和我省城乡建设的主要目标、任务，积极搭建平台，做好服务文章，在认真总结前5年外事工作经验、剖析反思教训和存在问题的基础上，针对主要问题，采取必要措施，完善相关制度，着力进行破解和深度治理，以切实提高我厅外事工作水平。

（一）全面提升我厅对外交往水平。

1、理清思路、明确目标。要根据我省经济社会和全面推进建设事业发展的需要，理清我厅对外交往的思路，认真制定我厅加强和改进外事工作规划，明确外事工作阶段性目标，有重点地拓展对外交往的新领域，构建更加科学、合理的对外交往网络。

2、进一步促进和扩大对外交往，确保因公出国渠道畅通。要创造条件不断促进和扩大对外交往。一是积极做好因公出访组团工作。我厅工作职能涉及‚两规、三建、五业‛，工作面宽、工作任务重。当前，实施新型城市化战略、‚建筑强省‛战略、实施节能减排减耗‚双减工程‛、进一步健全城镇住房保障体系、加强房地产市场体系建设等工作都需要借鉴先进经验和做法，通过扩大对外交往，实施‚走出去‛战略，拓展视野，提高层次，洋为中用，可以有效提升工作 效率和水平，促进我省建设事业又好又快发展，为此，某年和今后一个时期，我们要以积极的姿态，努力创造条件，多组团、组好团，让系统内更多的同志走出去考察学习，开眼界丰富阅历，增见识提高水平。要正确处理外事管理与服务的关系，寓管理于服务之中，不断创新，确保因公出访渠道畅通。二是认真做好外事接待工作。外事工作是双向的，通过走出去考察访问，我们结交朋友，建立友好关系，同时，也要创造条件，邀请外宾来友好访问、考察交流、传经送宝，使‚走出去‛与‚请进来‛良性互动，形成对外交往的大好局面。要做好外宾来访的组织工作。古话云‚有朋自远方来不亦乐乎‛，外宾来访进行友好交流，外事接待要体现热情周到，细致入微，有礼有节。要制定详细的接待计划，做好接待安排，避免人为疏漏的出现。三是管理、组织好涉外活动。从某年起，厅领导参加的重大外事活动，由办公室提出外事活动（接待）计划并负责该计划的实施；厅内各处室和厅直单位主办的外事活动，由各主办单位提出外事活动计划，并填报《厅外事活动安排表》报厅办公室备案。协（学）会组织的涉外活动，也要根据此原则事先向厅办公室备案，并报送活动方案或计划。四是加强对厅直单位出国组团工作的指导。要求厅直根据本单位实际和工作需要，在年初提出出国组团计划报厅办公室，以便掌握情况，方便后续审批工作。

（二）制定可行措施，实行规范化管理。要继续坚持、秉承我厅外事工作多年来所形成的好传统、好做法，针对当前存在的突出问题，采取对症措施逐一予以解决。

1、进一步规范出国组团工作。

⑴加强对出访任务和参团人员的审查。要求我厅所有出访团组要有明确的公务目的，公务活动应占在外日程的三分之二以上，组团时须提交公务活动计划和行程计划，作为报批依据；严格审查参团人员身份，确保与出访任务相符，努力防止与出访任务不相干的人员借机搭车公费旅游。凡不符合以上规定条件的组团申请将不予批准。

⑵坚持必要的程序和组团原则。要求各组团处室和单位，根据工作需要和出访任务，按外事组团程序积极与有关单位沟通协商，做好出访人员的组织工作。要充分尊重下级行政主管部门，按必要的组织程序选调参团人员，正式发出的组团函须经厅办公室审查会签，并且除特殊情况外，组团函原则要求只给名额数，避免出现指名道姓确定出访人员的情况。

⑶实行量化管理。继续坚持因公出国(境)计划量化管理机制，按厅领导每二年出国(境)不超过1次，处级领导三年出国(境)不超过1次的原则，从严控制人员出国(境)频率和出国(境)团组总量。⑷从邀请函着手，把握好因公出国审批的每个环节。一是邀请单位要求业务对口、级别对等，严禁通过中介机构联系或出具邀请函，不得接受海外华人华侨个人邀请。二是出访请示中必须明确出访任务和出访人身份，写明出访经费来源并附外方邀请函及在外活动日程，特殊情况应作具体说明。三是按规定控制出访团组人员数、团组境外逗留时间和出访国家数。根据中办发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知精神，对 某年我厅出访团组的人员数、团组境外逗留时间和出访国家数做以下规定：每个出访团组人员总数控制在6人以内（含6人），不得拆分组团或组织‚团外团‛；除特殊情况外，原则上团组出访的国家（地区）控制在2个以内，严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的‚申根国家‛和互免签证国家；尽量压缩团组在外停留时间，出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，特殊情况需出访3国的不超过12天，离抵境当日计入在外停留时间。

⑸严格外事纪律。首先，我们再次强调所有出访团组必须严格按批准的行程计划和出访天数进行活动，不得随意变更出访线路、增加顺访国家、自行延长在外停留期限等，否则，将根据外事有关规定，给予严肃的批评教育，责令其做出深刻检查，通报全厅。遇特殊情况不得不做某些调整的，应及时与厅办公室联系，并于团组回国后即做出书面说明。其次，加强因公出国团组行前教育，规范因公出国团组境外纪律。我们要求每个出访团组在出访前严格按照规定的12项具体内容对每个参团人员进行出国行前教育，具体来说，就是要根据我厅工作实际，采取“三个结合”来做好因公出国（境）人员行前教育工作。第一，做到安全保卫教育与服务某事业发展相结合。要求每个出国（境）人员紧绷国家安全这根弦，重点加强 “防渗透、防策反、防窃密”教育，同时，针对加强我省某系统等业务工作以及实施某某强省战略外出考察比较多的情况，要求出访人员主动服务，联系有关部门，为基层和企业搭桥铺路，积极提供相关考察信息。第二，做到顺利完成任务与廉政教育相结合。针对领导干部出访比较多的情况，我们拟加强廉政教育，明确有关纪律和规定，要求领导干部严格遵守，不能出入境外赌博和色情场所，并要求严格执行财务制度，不符合规定的支出坚决不予报销。第三，做到维护对外形象与外出平安相结合。在境外，出国人员在一定程度上代表的是中国的形象，因此，行前教育要介绍当地有关风土人情和外交礼仪，要求出国（境）人员注意遵守当地法律和风俗习惯，做到大方得体、有礼有节，体现我国公民的良好形象。同时，也要介绍当地的一些治安以及注意事项等情况，帮助出访团组学会处理相关事宜，以免造成不必要的麻烦。

⑹加强对组团中介服务单位的选择。选择有涉外活动经 验和实力的、具有良好信誉的中介公司对于确保我厅团组出访活动的成功至关重要。某年办公室拟对中介公司进行调研的基础上，根据全年我厅组团出访计划，选择2-3家中介公司来承接组团出访业务，并制定措施，订立合同，以规范中介服务行为，确保公务出访质量，节省外事经费。

2、切实加强对出访团组的过程和事后监督。一是监督出访团组按批准的行程计划、出访国度和线路进行出访活动。外事人员要经常与出访团组保持联系，提醒团组按规定进行出访活动，叮嘱团组保管好护照，及时掌握团组动态。每个出访团组也要定期与办公室通讯联系，通报出访动态，遇到问题及时汇报。通过畅通的联系，了解掌握团组在境外的活动情况，监督出访团组按批准的行程计划进行出访活动。二是实行出国（境）人员回国报告制度。首先，要求出访干部按规定填写报告表。省管干部参加因公出国（境）团组出访的，在回国后15天内应填写《省管干部因公临时出国情况报告表》，由厅办公室分别报省纪委、省委组织部和省外办。厅管干部参加因公出国（境）团组出访的，在回国后15天内填写《厅管干部因公临时出国情况报告表》，报厅办公室存档备查。其次，监督出访团组和个人呈交考察报告和考察小结。要求每个出访团组和随厅外团组出访人员在出访回国后一个月内写出考察报告或考察小结，报厅办公室备案。

3、抓好护照管理工作。一是继续完善因公护照管理工作。建立详细的因公护照管理台帐，进一步规范领用、保管、收缴、注销等程序和行为，确保因公护照管理万无一失。二是加大对因私护照的管理力度。首先，实行因私护照分级管理。为切实做好因私护照的集中保管工作，使此项工作更具有可操作性，对因私护照采用分级管理办法。厅办公室负责收缴和集中保管因私护照的对象为：厅机关及厅直单位的省管干部（包括离、退休的省管干部）；厅机关（含一局一办一中心）在职人员和离、退休处级干部；厅直单位的厅管处级干部（包括离、退休的处级干部）。某职业技术学院的非厅管处级干部，按有关规定要求报备的厅直单位具有副高职称的人员和需纳入管理的特定人员的因私护照由其本单位落实专人负责收缴和集中保管。其次，加强收缴工作。要求纳入因私护照集中收缴保管的对象，在因私出国(境)回国后十天内将因私护照交厅办公室保存，领取保存凭证。外事工作人员也要增强责任意识，及时提醒因私护照领用者按时按规定上缴护照。第三，加强宣传教育。通过加大宣传教育力度，使大家认识因私护照集中保管的重要性，养成自觉上缴护照的习惯，形成有利于因私护照集中管理的环境。

4、严格按规定办事，杜绝在办理出国（境）手续时出现公事私出的情况。我们再次强调，各单位人员因本单位事 务出国（境）的，均应通过因公出国（境）程序办理出国（境）手续，不得通过旅游等其他因私渠道出国，违反者将根据外事有关规定给予处分，并不予报销费用。

（三）进一步改进工作，不断提高业务水平。

1、重视和加强外事宣传工作。重视和加强我厅对外宣传工作，采取切实有效措施，组织各种正面宣传，提高我系统各行业的知名度、美誉度，如采取组织印制宣传册等形式，系统宣传我省某事业取得的光辉成就。同时，也准备采取印制外事工作宣传手册，在机关内网将外事工作制度、工作流程、护照集中保管等事项进行专门介绍等形式进行宣传，使全厅上下形成了解外事工作、支持外事工作的良好氛围。

2、建立外事工作网络。做好我厅外事工作，仅靠厅机关的努力是不够的，还需要上下联动和左右互动，从而充分调动各方积极性，共同做好全系统外事工作。某年，我们将在调动系统各单位参与外事工作、参与对外开放的积极性的基础上，初步形成‚上下联动‛、‚单位互动‛、覆盖全省系统行政主管部门和厅直单位的工作平台和统一协调的外事工作网络，以及时通报情况，协调工作。

3、加强与省外办等部门的沟通联系，争取支持和理解。省外办是我省外事工作的主管部门，做好我厅的外事工作离不开省外办的工作指导和大力支持。我们要加强与其的沟通和交流，建立有效的联系机制，积极争取他们的指导和支持，为我厅外事工作开展创造好的环境。

4、开展外事业务培训，提高人员素质。在加强政治学习的基础上，倡导踏踏实实，细致工作，注重实效，切忌浮躁的工作作风，培养独立工作和密切合作的能力，提高外事工作人员的业务水平和工作绩效。定期或不定期地开展外事工作人员的业务培训和交流，对发现的问题，及时提出改进措施并加以解决。

（（四）加强督查、严肃纪律。

1、建立检查制度。从某年起，厅办公室每半年将会同人教处等对厅直单位外事工作进行一次检查。检查重点为因私护照保管情况和外事工作台帐。

2、纳入年终考核。拟进一步明确厅直单位外事工作目标、责任，并将其纳入厅对其年终工作目标考核的内容，结合自查和检查对厅直单位外事工作开展情况进行评价，鼓励先进，促进工作。

3、对违反外事纪律的情况及时进行处理。对出现违反外事纪律的情况，认真进行核实，及时提请纪检监察进行查处，并抓住错误典型，举一反三，总结教训，警示教育大家。

四、对做好我厅今后一个时期外事工作的几点要求(一)提高认识，统一思想。加强系统外事工作，积极开展对外交流与合作，是顺应我省某事业发展趋势的必然选择，是贯彻改革开放政策的需要，是实现某事业又好又快发 展的内在需要。我们要坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，从服务国家总体外交大局和服务我省某事业发展的需要出发，深刻领会中央和省委对当前国际形势的科学判断，深刻领会新形势下做好外事工作的极端重要性，深刻领会中央省委对新形势下做好外事工作的指导思想和总体要求，切实把思想认识统一到中央对国际形势的科学判断和对外大政方针上来，进一步认清我厅外事工作面临的新形势，增强做好外事工作的责任感和使命感。

（二）充分重视、加强领导。要切实重视外事工作，牢固树立外事无小事的观念，增强政治意识、大局意识、责任意识，加强和改善对外事工作的领导。系统各单位要明确外事工作分管领导和专（兼）职人员，把外事工作摆上重要位臵，加强对外事工作的统筹协调和科学管理，做到制度、措施到位、经费和责任落实。要从政治上、工作上、生活上关心和爱护外事干部，为其学习和工作创造良好环境，支持帮助其健康成长。

（三）制定制度，落实责任。厅直单位要根据《厅外事工作管理办法》，制定和完善本单位的外事工作制度。尤其是要突出重点，加强对本单位组团和出国人员出国申请的初审把关和因私护照保管工作。要明确分管领导和外事工作人员的职责，将其工作的优劣作为年终考评的依据。

同志们，做好某年和今后一个时期我厅的外事工作，意 义重大，责任重大。让我们以科学发展观为引领，坚持外事工作‚两为‛方针，团结进取，努力创新，为开创我厅外事工作的新局面而奋斗。

第五篇：外事工作会议讲话

在市委外事工作领导小组会议上的主持讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2011年市委外事工作领导小组会议，主要任务是学习贯彻省党委外事工作领导小组会议精神，审议我市今年的因公出国（境）计划，研究和部署我市2011年外事工作。会议共有四项议程。一是传达学习2011年自治区党委外事工作领导小组会议精神，二是听取我市2010年外事工作总结和2011年外事工作计划汇报，三是审议2011年我市因公出国（境）计划，四是由我代表市委外事工作领导小组作个总结讲话。

现在进行第一项议程，请**同志传达省党委外事工作领导小组会议精神。

（传达完毕）

现在进行第二项议程，请**同志汇报我市2010年外事工作情况和2011年外事工作计划。

（汇报完毕）

现在进行第三项议程，审议市外事侨务办公室提出的**计划。首先请**同志汇报2010年*市**执行情况并作2011年*市**计划的说明。

（汇报完毕）

现在审议**计划。请大家发表意见。

（审议完毕）

同志们，刚才，**同志传达了省党委外事工作领导小组会议

1精神，**同志汇报了我市**计划，大家对2011年我市**计划进行了审议，并就做好今年外事工作提出了很好的意见和建议。现在，我讲几点意见。

2010年是实施“十一五”规划和“科学发展三年计划”的最后一年。我市外事工作继续坚持围绕**的战略目标，结合我市**等中心工作，深入开展**主题活动，主动服务大局，积极为经济建设和经济发展出力，充分团结和调动外事侨务各个方面的积极力量，发挥优势，扎实工作，实现了*市外事工作的“四个突破”。一是完善涉外管理机制，形成工作合力上有新突破。进一步建立健全了南宁市涉外管理联席会议和外国驻*领事机构安保工作联席会议机制，定期召开成员单位全体会议和专题会议，对非政府组织和外国记者管理工作以及*领事馆区的安保工作进行研究部署、总结交流，加强信息互通，形成管理与服务的合力。二是建立国际友城关系、拓展对外交往空间上有新突破。我市分别与*、*建立国际友好城市关系，与*、**建立了友好交往城市关系。友城交往水平继续提高，友城布局更趋合理，友城间高层交往频繁，成果突出。三是承办重大国际活动、提升国际影响力上有新突破。我市成功举办或承办了*仪式、*、*等重大国际活动，*的国际影响力和对外形象得到不断提升；四是统筹资源，增强对外交往实效上有新突破。外事工作服务我市经济发展力度不断加大；与各国及国际友城多领域、多层次的务实交流与合作不断深入；与*领事馆区、外国驻华使领馆、商协会和侨界的联系与合作更加密切，为我市的对外交流与合作争取了更多的外部资源，搭建了越来越多的桥梁与平台；因公出国（境）、涉外管理及领事保护等涉外工作的管理与服务水平进一步提升，为我市的对外开放营造了更加有利的内外部环境。

市委市政府对2010年的外事工作是满意的。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到工作中存在的问题和困难，如外事侨务机构特别是县（区）外事侨务机构改革仍需继续推进，我市对外交流的层次和领域有待进一步提升与拓展。这些都有待我们在今后的工作中不断努力，并加以完善和提高，切实使工作更上一个新的台阶。

今年是我市*之年，*我市外事工作部门要继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实自治区党委外事工作领导小组会议和市委十届十四次全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，用战略的视野和全局的眼光，全面推动我市全方位、宽领域、多层次、高效率的对外开放与合作，构建我市对外交往的新格局，为全面完成今年的各项目标任务，促进经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划良好开局提供坚实的保障和强有力的支持。