侨务工作会议县长讲话

第一篇：侨务工作会议县长讲话

同志们：

这次全市侨务工作会议，是进入新世纪以来市委、市政府召开的第一次侨务工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻全国、全省侨务工作会议精神，总结分析过去几年中全市侨务工作的经验，表彰全市侨务工作先进集体和先进个人，安排部署今后一段时期的侨务工作。

下面，结合中央、省近期的一系列安排部署，分析我市的具体侨情以及面的形势任务，我讲四个方面的意见。

一、充分认识新形势下加强侨务工作的重要性

侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，广大海外侨胞和归侨侨眷是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。是省的重点侨乡之一，侨情是我市的基本市情之一。因此，切实重视和加强新时期的侨务工作，凝聚好侨心、发挥好侨力，对于促进海外侨胞与的交流与合作，推动我市经济社会快速发展，加快推进全面建设小康社会进程，努力实现与全国、全省同步实现小康社会目标，意义十分重大。

（一）加强侨务工作是扩大招商引资，加快我市经济社会发展的需要。

华侨华人是我国经济社会发展的重要资源，他们拥有雄厚的经济实力和广泛的商业网络及社会关系。改革开放以来，侨资一直是中国外资的重要来源，是吸引外国企业来华投资以及促进中国企业走出国门向外发展的重要桥梁和纽带。具有丰富的侨力资源，周边国家聚居着大量海外侨胞，而且相当部分是从出去的，对怀有特殊感情，蕴藏着巨大的能量。我们还应该特别看到的是，海外华人经过多年的努力拼搏，他们中有不少在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、与住在国政要关系密切的人士。因此，做好与他们的联谊交流，把他们这种深切的、持久的感情和强劲的影响力、经济力转化为在各方面对我们进行支持的实际行动，将会对我市的经济发展和对外开放产生巨大的推动作用：一方面可以通过他们加大引资引智工作力度，积极招商引资，进一步扩大对外联系和交流，促进开放，推动发展。另一方面可以通过他们宣传，营销，提高的知名度，推动实施“走出去”战略，促进特别是的企业和产品走出国门，走向世界。

（二）加强侨务工作是发展壮大对我友好力量，促进对外友好交往与合作的需要。

在对外交往当中，在维护祖国统一、维护中国公民在国外的合法权益和生命财产安全等方面，海外华侨华人及其组织发挥着极其重要的民间外交作用。他们利用其在当地的经济实力、政治影响和广泛的社会关系，在促进国家对外交往、解决涉外纠纷和事端、处置突发事件等方面起着重要的不可替代的作用，具有独特的优势。大量事实表明，发生在境外的许多诸如领事保护、人质解救、禁毒及打击跨国刑事犯罪等工作，都因为得到了境外华侨华人的通力协助，收到了很好的效果。因此做好侨务工作，加强与海外华侨华人的联谊，发展壮大对我友好力量，有利于拓展民间外交，促进对外友好交往与合作，创造对我更加有利的国际环境和周边环境，使我们在对外交往中更加便利、安全和有效。同时，发展海外爱国友好力量，加强与海外爱国华侨华人和社团的交往与合作，积极引导和支持他们抵制“台独”，反独促统，遏制“台独”分裂势力，促进祖国和平统一，均具有十分重要的意义。

（三）加强侨务工作是做好为侨服务，维护侨界稳定的需要。

广大归侨侨眷和海外侨胞都是炎黄子孙、中华儿女。维护好、实现好、发展好他们的根本利益，是践行“三个代表”重要思想，落实“以人为本”理念，做好为侨服务工作的根本要求。归侨侨眷是中国公民的一部分，按照国家对侨工作的方针，认真贯彻落实好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，做到情为侨所系，利为侨所谋，加大依法护侨工作力度，切实保护归侨侨眷的合法权益，积极为归侨侨眷排忧解难，支持和帮助他们发展生产，繁荣经济，不断改善生活条件，提高生活水平，对内，可起到稳定侨界，维护国内社会团结稳定，促进构建和谐平安社会的重要作用；对外，可以充分展示我国社会主义制度的优越性，树立我国良好的对外形象。因此，做好归侨侨眷合法权益的维护工作，能不断提高我国的威信和国际影响力，不断增强归侨侨眷和海外侨胞自豪感、荣誉感，激发爱国热情，有利于更好地凝聚侨心、聚集侨力，更好地为我市经济建设、社会发展和祖国和平统一大业服务。

二、认清形势，掌握侨情，切实提高侨务工作的能力和水平

侨务工作始终同国家发展大局和国际大环境息息相关，同海外侨胞的生存发展、侨情的变化紧密相联，并将随着国家大局、国际环境、侨情的变化而发展变化。当前，随着国际国内政治经济形势的发展变化，侨情特别是海外侨情也发生着重大而深刻的变化，我们必须掌握市内的侨情和海外的侨情及其发展变化的情况，认清当前的形势，增强工作的针对性和时效性。

（一）我市归侨侨眷的基本情况

我市共有7万多归侨侨眷，其中有五分之四为农业人口，主要分布在边境、山区、农村和少数民族地区，有5千多归侨集中安置在双江勐库和耿马两个华侨农场。归侨侨眷目前的生产生活现状总体不容乐观：分散在农村山区的归侨侨眷，生产生活与当地群众一样比较艰苦，生活水平低于全市平均值；两个华侨农场由于改革未完全到位，管理体制和经营机制未完全理顺，存在着基础设施薄弱，工农业生产科技含量低，产业结构单一等问题，场员的经济收入不高，部分场员生活水平低于当地周边农民群众。

（二）海外侨情及特点

据不完全统计，我市海外华侨华人共有8万多人，主要分布在缅甸、泰国、越南、新加坡等东南亚国家。从全国来看，海外侨情在新时期的变化主要体现出五个方面的特点：一是海外侨胞的数量剧增，分布更广；二是经济、科技实力进一步增强；三是海外华人日益融入住在国主流社会，参政议政的意识和能力增强；四是一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞已不断壮大；五是随着改革开放的不断深化，我国综合国力的增强，国际地位和国际影响力的不断提高，海外侨胞对祖国的认同感和归属感进一步增强，爱国热情高涨。

（三）我市侨务工作现状和存在的主要问题

几年来，各级党委、政府及侨务工作部门按照市委、市政府的要求，深入贯彻落实中央侨务工作方针政策，国内侨务工作按照“保稳定、促发展、奔小康”的思路，不断加大依法护侨力度，做好侨法宣传，依法护侨，积极支持华侨农场的改革和发展，切实帮助归侨侨眷解决生产、生活中的困难和问题，凝聚侨心，确保稳定。国外侨务工作按照“挖资源、创品牌、建机制、求实效”的思路，积极开展对外联谊、引智引资、对外宣传、海外华文教育等工作，全市侨务工作取得一定的成效，特别是在境外华文教育、促进侨胞捐资助学方面很有特色。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有许多不足和问题，全市的侨务工作与省委省政府和上级有关部门的要求，与我市经济社会发展的需要还有很大的差距。主要表现在：一是部分县（区）党委政府及相关部门对侨务工作重要性认识不足，重视不够，未列入党委政府的重要议事日程；二是侨务工作机制尚未完全理顺，机构不健全，工作人员未完全到位，不能完全适应新形势加强侨务工作的需要；三是侨务工作投入不足，制约着侨务各项工作的正常开展；四是侨务工作基础薄弱，家底不清，情况不明，对市内侨情和海外侨情的了解和掌握不深不透，工作的针对性和目标性不强；五是对内为侨服务工作还有差距，特别是在支持和帮助归侨侨眷发展经济，提高生活水平方面差距较大。华侨农场的改革和发展不充分，广大归（难）侨场员生产生活还比较困难；六是对外联谊不够,“走出去”少，海外朋友不多；七是侨务引资引智工作力度不大，在“请进来”，引资引智，加速我市发展方面措施不多，贡献不够，我市的侨力资源优势没有充分发挥出来；八是我市投资与开放的软环境有待进一步改善。特别是在出入境管理方面，缺乏友善与灵活，涉外口岸管理部门不能完全做到协调统一，出入境管理还不能真正做到文明、便捷、高效，一定程度上影响着我市对外开放工作。这些问题和困难，我们必须在今后的工作中认真研究解决。

三、围绕中心，突出重点，抢抓机遇，推动全市侨务工作上新台阶

当前，我国经济社会发展已进入全面实施“”规划的关键时期。胡锦涛总书记深刻指出：在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制“台独”分裂势力，推进祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交、传播中华优秀文化、扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。“三个大有作为”的重要论述，为新时期的侨务工作指明了方向，提出了明确要求。按照这个要求，围绕市委市政府的中心工作，结合我市“”规划的目标任务，今后我市的侨务工作必须抓住机遇，突出重点，搞好服务，要着重抓好以下五个方面的工作：

（一）坚持为侨服务的方针，在推动华侨农场改革和发展上发挥作用，取得实效。

华侨农场是归（难）侨最集中的安置单位，是县属县管的国有农业企业，是我市国内侨务工作的重点。华侨农场在建设的初期，属于省级直管的国有企业，由于国家、省的高度重视，从各方面对农场给予了大力扶持和帮助，加之农场人发扬艰苦奋斗的北大荒精神，农场经济取得了突飞猛进的发展，经济社会发展走在地方的前列，成为地区发展中的一面旗帜，对农场周边的农民群众起到了很好的示范带动作用。改革开放以后，特别是随着农村经济体制改革的不断深入，国家对农场的投入相对减少了，农场享受到的国家对农业农村的优惠政策和资金项目扶持较地方少，特别是在农业基础设施建设和投入方面，农场几乎没有覆盖到，加之经营管理体制等各方面的原因，农场的发展较之当地经济社会发展的速度来讲，明显地慢了下来，基础设施落后，经济社会未得到应有的发展。这种现象的存在，一方面影响和制约着县域经济的快速发展，一方面影响着归侨侨眷生产生活的进一步改善，不利于侨界的稳定和发展。当前，党中央国务院、省委省政府充分认识到这些问题，对华侨农场的改革和发展高度重视，采取了一系列政策和措施来加快华侨农场的改革和发展，进一步理顺了管理体制，明确了管理职责，剥离了农场办社会职能，指出要按照农业农村工作的整体部署要求，把农场经济社会发展纳入当地国民经济和社会发展的规划统筹考虑、统一安排。因此，华侨农场遇到了极好的发展机遇。同时，市人民政府通过分析认为，华侨农场的发展具有五个方面的突出优势。一是有丰富的土地资源优势；二是劳动者素质较高，有技术、人才的优势；三是交通便利，有地理区位的优势；四是农场的管理方式还相对紧密，有管理的优势；五是华侨农场在全面享受国家农业农村政策的同时，还继续享受国家有关华侨的优惠政策，具有政策的优势。以上优势和条件，非常有利于实施规模化经营，实现农业产业化。因此，农场所在地各级党委政府要抓住机遇，发挥优势，认真落实党和国家对华侨农场的各项政策，对华侨农场的改革、发展和稳定切实负起领导责任，把农场经济社会发展纳入地方经济和社会发展的规划统筹考虑、统一安排，在扶贫、整村推进、小额信贷、新农村建设项目等方面给予扶持。对此，市委、市人民政府已经出台了《关于加强新形势下侨务工作的实施意见》，“意见”对新形势下侨务工作的指导思想、发展思路、工作方针提出了明确要求，对加快华侨农场的改革和发展提出了明确要求，对各级党委政府切实加强对侨务工作的领导提出了明确的要求。希望各级党委、政府和华侨农场，市直各有关部门认真贯彻落实好市委市政府的决策，共同推进华侨农场的改革和发展取得新进展，共同推动我市侨务工作再上新台阶。

（二）加强对外联谊工作，在扩大招商引资上发挥作用，取得实效。

招商引资是加快发展的第一要务。各级党委政府、侨务工作部门要充分挖掘和利用我市丰富的侨力资源，围绕五大产业集群的培育，把侨务工作作为招商引资引智工作的一个重要组成部分，利用建立中国-司岗里狂欢节等机遇和平台，加强对外联谊，开展全方位、多层次、宽领域的对外交流与合作，促进招商引资引智，加快发展。

1．突出重点，积极实施“走出去”战略。走出去是实施侨务招商引资的基础和前提，不出去就无法与海外侨胞、侨商接触联系，就掌握不了海外侨情，从而无法开展招商引资活动。因此，要有针对性地组织侨务干部和企业负责人到国外境外，依托亲情乡谊开展合作与交流，发展同海外侨胞的交往。要充分利用境外招商、出访和参加重大侨务活动的时机，主动拜访海外侨胞，加强与他们的沟通与联系，尤其要做好重点侨团、侨领和华商的工作，千方百计“广交新朋友、深交老朋友”。要加强华裔青少年工作，组织和举办形式多样的华裔青少年夏令营活动，培育他们对祖（籍）国和家乡的感情。要与海外华侨华人建立广泛、持久、紧密的联系和交流，并不断拓展与华侨华人专业人士联系的广度和深度，掌握更多的资源和信息，为进一步开展交流与合作、实施招商引资打基础。

2．依托乡情，积极开展“请进来”活动。“请进来”是进一步密切与海外华侨华人联系，增进了解，促进交流，推动招商引资的关键环节。因此，要充分利用海外华侨华人对家乡的思念之情和都想回家看看的强烈愿望，通过多种形式，有计划、有组织地邀请海外侨胞到我市进行考察访问、回乡探亲访友。要根据人才需求情况，有重点地组织海外华裔专家到，采取讲学、学术交流、专业咨询、技术指导、合作研究等多种方式，促成这部分人士与我市进行合作，在引进高层次人才和高新技术方面有实质性进展。

3．加强项目推介，大力开展招商引资。“走出去、请进来”是手段，招商引资是目的。在实施好“走出去、请进来”战略的基础上，要适时地结合我市的经济社会发展规划，围绕重点项目、骨干产业、优势资源，加强项目推介，牵线搭桥，促进各方面的合作和交流，吸引更多的海外资金、技术和人才到我市投资开发，加快我市经济社会发展的步伐。

4．努力改善投资环境，为招商引资服务。投资环境和开放环境差，特别是软环境不优，口岸管理的水平和质量不高，出入境管理手续繁杂，一直是制约我市进一步扩大对外交往的主要因素，也是外商、华侨华人对我们最有意见、最不满意的地方，直接影响着我们的对外开放形象和对外开放水平的提高。各级各部门特别是口岸管理部门要从改革开放的大局出发，自觉服从和服务于经济社会发展的需要，加强协调，密切配合，改进工作，努力提高口岸管理的质量和水平。要进一步转变职能，加强协调，改进作风，简化办事程序，减少办事手续，提高办事效率，为外商提供优质服务。此外，侨务部门要切实履行好维护侨资企业合法权益的职责，做好侨资企业的维权和排忧解难工作，为侨资企业和侨商提供优质的服务，把政府侨务部门建设成维权有力、服务优良的“侨胞之家”。

（三）以缅北地区为重点，深化海外华文教育工作，在弘扬中华优秀文化上发挥作用，取得实效。

中华优秀文化是中华民族绵延发展的精神支柱，是海外侨胞爱国爱乡、心系祖国优良传统得以形成、延续和发展的基础。我们要充分发挥的地缘优势，要以缅甸北部为重点区域，以开展海外华文教育活动为主渠道，进一步加强对外交流与合作。在师资教材上，教育部门和侨务部门要加强统筹规划和规范管理，整合社会资源，充分发挥教育学院华文教育基地和我市其他教育资源的作用，全面推进华文教育各项工作任务的落实。市侨办要按照省侨办的要求，会同教育学院等单位，每年至少举办1期海外华文教师培训班，不断扩大海外华文教师培训的覆盖面和纵深度。在争取省侨办支持的基础上，要探索以“中国寻根之旅”为品牌，组织以中华文化、茶文化、佤族文化和旅游观光等为内容的华裔青少年冬、夏令营行及教育文化界互访等活动，进一步增强海外侨胞的民族认同感和自豪感，推动多层次的交流与合作。

（四）加强侨务对外宣传和文化交流工作，在提高的知名度上发挥作用，取得实效。

侨务对外宣传工作要进一步树立“大侨务、大外宣”的观念，始终服从和服务于全市加快经济发展、构建和谐社会的大局，注重在与华侨华人的联系交往中宣传，积极推动我市主流媒体与海外华文媒体开展多种形式的交流合作，有计划地邀请海外华文媒体对进行采访报道，扩大我市对外宣传覆盖面。要组织有特色的文化艺术团体到海外特别是周边国家进行交流演出，增进各国人民对的了解，使他们能够更多地看到、听到、想起。要不断推动侨乡文化建设，充分挖掘“侨”“边”的独特资源，结合各县独具特色的人文环境、传统文化和民风民俗，培育和发展侨乡文化，打造文化品牌，以浓厚的乡土文化增进侨胞对家乡的感情，达到凝聚侨心、聚集侨力的目的。

（五）依法护侨，切实在维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益上发挥作用，取得实效。

各级、各有关部门要高度重视侨务法制建设，要把宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法纳入全民普法规划，多形式的开展学习、宣传和教育工作，学习贯彻和执行好《侨法》，组织好对“一法两办法”的宣传活动，进一步提高全社会依法护侨的法制意识。各级侨务部门要坚持把依法护侨工作作为侨务工作的重要任务，切实维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益，认真履行行政执法检查职能，建立健全侨务行政执法监督机制，切实做好归侨侨眷、海外侨胞的合法权益保护工作，特别是要维护好海外华商在我市投资的各项合法权益，做好安商、扶商工作。对各类涉侨侵权案件，要依法严肃予以查处。各级各部门要积极为归侨侨眷困难群体排忧解难，为侨办实事、办好事，重点帮助他们解决生产、生活中的实际困难，要不断加大对归难侨的帮扶力度，对城镇贫困归侨侨眷，要纳入最低生活保障范畴给予解决，做到应保尽保。要积极推进社区侨务工作，不断拓展为侨服务平台，努力建立和完善工作机制，为归侨侨眷提供全方位服务。

四、加强领导，理顺体制，完善机制，建设一支高素质的侨务干部队伍

各县（区）党委、政府和各有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，深刻认识做好新形势下侨务工作的重要性、紧迫性，把思想统一到全国、全省、全市侨务工作会议精神上来，统一到市委、市人民政府的决策上来，切实加强对侨务工作的领导，采取有力措施，抓好新形势下的侨务工作。要按照市委、市政府的部署和要求，把侨情作为基本市情和各县（区）基本县情来认识，把侨务工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决存在的实际困难和问题；要从侨务工作的实际需要出发，进一步建立、健全侨务工作机构，理顺工作关系，解决好机构设置和人员配备问题；要多方筹措经费，进一步加大对侨务工作的投入，保证侨务工作的顺利开展；要建立和健全工作机制，完善侨务工作联席会议制度，加强部门间的协调配合，促进侨务工作的统筹协调。各级侨务工作部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，当好当地党委、政府的参谋助手；全市侨务干部要不断加强政治理论和业务知识的学习、培训，进一步了解侨情、熟悉侨务。要抓好侨务干部队伍思想作风建设和作风纪律教育，增强侨务干部的责任感和使命感，不断提高为国家大局服务的能力、为侨服务的能力、联谊交友的能力、依法行政的能力和统筹协调的能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、热心为侨、廉洁奉公的侨务干部队伍。

同志们，新的历史时期，侨务工作面着良好的发展机遇，让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，把握机遇，真抓实干，乘势而上，努力推动侨务工作上一个新台阶，为我市“”规划的宏伟目标的实现作出应有的贡献！

谢谢大家！

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第二篇：节水倡议长稿

湖南省示范性高中宁乡十三中

节约用水倡议书

尊敬的各位领导、老师，亲爱的各位同学、朋友：

大家好！

当您从各种传媒上知道中国云南大旱、贵州大旱、东南部大旱 时，您有何感想？当您看到那触目惊心的田地裂缝，10岁左右的小朋友身背50多斤重的水桶，为了生活往返于距家10里外的地方时，您有何感触？

您一定会想：水啊，是生命之源，我们要保护每一滴水！没错，如果没有水，自然界就没有花草树木、虫鱼鸟兽；如果没有水，我们就无法洗脸、刷牙、解渴、游泳；如果没有水，船舰全报废，高楼无法建，混凝土拦不成，小娃娃想哭也没有眼泪！更可怕的是：如果没有水，地球会干裂，人类都会渴死，宇宙不再有生命！

水是如此宝贵，但往往有很多人不懂得去珍惜它：

水龙头哗哗地流着水，人却不知去向；洗澡时倒上一大缸水，泡个十来分钟后又任其哗哗流走……城市越来越美了，水却越来越脏了；楼房越盖越高了，地下水却越来越深了；收入越来越多了，水源却越来越少了……

朋友们！水是城市的命脉，水是农业的命门，水是人类的命根，水是地球生物赖以生存和发展的物质基础！

虽然我国水资源总量居世界第6位，但是我国水资源人均拥有量却居世界第121位，仅为世界人均值的1/4-1/5，被联合国定为水资源紧缺的国家！

然而，由于长期以来，水资源保护意识、节约意识淡薄，水资源的污染和浪费现象严重。全国75%的地表水污染严重,农业灌溉用水有效率仅为发达国家57-63%,工业万元增加值用水量是发达国家的5-10倍，许多城市输配水管网和用水器具损失率高达20%以上。在 不超采地下水的情况下，我国年缺水量约300亿-400亿吨。我国668个城市有400多个城市缺水，日缺水量达1600万吨，每年影响工业产值2300亿元。全国2000多万人饮水十分困难。这足以说明我国水资源紧缺的程度，节约用水刻不容缓。

珍惜水，就是珍惜人类生命；珍惜水，就是珍惜民族未来！朋友们，我们要珍惜每一滴水，珍惜地球母亲每一滴眼泪！湖南素有鱼米之乡的美誉，但美丽的湘江也总有枯水少流的情况，水资源不足的问题不时困绕着崛起的星城，节约用水无时不牵动着每一个人的心。为响应各级政府节约用水的号召，建设节约型校园，提高节水、保水意识，我们特向全校师生发出如下倡议：

一、充分认识节约用水的重要性和紧迫性，提高节水意识，大力宣传节约用水对国民经济建设及居民生活稳定的重要性，在全校形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围。

二、树立正确的用水观念、科学的用水态度和合理的用水方式，从我做起，从现在做起，身体力行，勤俭节约，杜绝“跑、冒、漏、滴”等现象的发生。

三、用水时避免大开水龙头，减少水的流量，要使用脸盆洗脸、洗手。用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水现象。

四、节约淋浴用水，缩短淋浴时间。坚持使用节水设备，鼓励师生发挥创新潜能，对节水技术、节水器具进行研究改进。

五、依靠科学提高对水资源的充分、反复的利用率。可学习以色列，对学校花草树木全面普及微灌、喷灌和滴灌技术。可学习日本，大力提倡使用下水道再生水与雨水等“杂用水”，以洗车、冲厕所、浇树木、给过道洒水等。

六、遇到有浪费水资源现象，及时制止；发现水管有漏水现象，及时向有关部门反映。

领导们、老师们！同学们、朋友们！节约用水事关国家前途、民族命运和人类的发展，让我们积极行动起来，保护好水资源，积极开 展节水活动，时时、处处、人人节约用水。让“节约用水光荣、浪费用水可耻”的理念在校园里蔚然成风，用实际行动努力构建节约型校园，为学校的发展、为现代化建设做出应有的贡献！

朋友们，珍惜、节约每一滴水吧！人类失去水源，世界将会怎样？但愿人类的最后一滴水，不要成为自己的眼泪！

宁乡十三中团委

2011年9月14日

第三篇：浅析侨务工作

浅析侨务工作

中国国内有3000万归侨侨眷，如何为他们做好服务，凝聚侨心，发挥侨力，一直是中国各级侨务部门侨政工作的重要内容。随着中国改革和发展进程的加快，侨务工作的对象也发生了重要变化：根据1992年侨情普查以来，归侨侨眷人数不断增加，工作量加大。许多海外侨胞、港澳同胞回国投资发展，不少人长住涉外小区；开放带来出国留学、定居、务工潮又使社区中留守的新华侨眷；退休的归侨侨眷离开原单位，归属区街管理；新移民及其眷属和出国留学生人数不断增加；归侨侨眷中也有下岗待业的情况发生，这些人自然也成为了区和街道办事处的管理和服务对象。总之，社区的侨务工作对象越来越多，工作量越来越大，任务也越来越重。

侨务工作是党和国家一项长期的重要的工作。1999年1月18日，全国侨务工作会议在北京举行。这次全国侨务工作会议总结了改革开放20年的工作，深入贯彻中共十五大精神，规划了世纪之交的侨务工作。1999年7月12日，第六次全国归侨侨眷代表大会在京开幕，大会确定了侨联的新的工作任务，并选举了第六届全国侨联委员会。保护华侨、归侨和侨眷的正当权益，发扬侨胞爱国、爱乡的传统，促进华侨团结互助，鼓励华侨根据自愿原则加入住在国国籍，教育华侨遵守住在国法律，尊重当地的社会、民族习俗，与当地人民和睦相处，为促进住在国的社会发展、经济繁荣以及祖国和住在国的友好合作与交流发挥积极作用，这是中国侨务工作的基本方针。侨务工作者要深刻领会邓小平同志关于华侨华人是我国大发展的独特机遇和江泽民同志关于华侨华人是中华民族宝贵资源的重要指示精神，突破过去以机团单位开展工作为主的思维方式，将工作拓展到辖区内居民、单位、新经济组织；突破侨务对象以辖区内归侨侨眷为主的传统意识，树立全方位为侨服务的观念，重点拓展新华侨华人、华侨华人新生代的联络服务工作；突破过去街道侨务工作办证、慰问、维权等形式局限，树立全方位联络、多渠道服务、上下联动的新意念，创新工作模式。胡锦涛强调，各级党委和政府要深刻认识新形势下侨务工作的重要性，把侨务工作摆上重要议事日程，及时研究解决涉侨工作的重大问题；要坚决贯彻中央关于侨务工作的方针政策，坚持以人为本，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，努力做到为国家大局服务和为侨服务的统一；要建立和完善必要的侨务工作协调机制，加大侨务工作的投入，为开展侨务工作提供必要的保障。胡锦涛希望大家振奋精神、开拓创新、扎实工作，努力把侨务工作提高到一个新水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献。

开展侨务工作要以社区为依托，充分发挥社区服务中心和辖区单位作用，整合社会资源，做好为侨服务、凝聚侨心、培育侨力资源等工作；发挥侨力资源优势，引导侨界积极参与社区建设，为创建现代化文明社区服务，形成“社区为侨服务，侨为社区做贡献，侨为政府分忧”等多赢局面。几年来，在市外侨办的指导下，按照“三个代表”重要思想的要求，本着侨务工作就是为侨服务的宗旨，抓住机遇，根据新时期侨务工作的基本方针政策，即“保护归侨、侨眷的合法权益，适当照顾归侨、侨眷的特点，发挥他们与海外有广泛联系的优势，为建设有中国特色的社会主义祖国而奋斗”，决定社区侨务工作的任务就是有组织、有计划地开展一系列为侨服务和为地区、为单位两个文明建设服务的双向活动，借助社会力量和社区优势，推进侨务工作社会化，并将其融入区、镇（街）两个文明建设的总体规划，努力做到“维护权益、为侨服务、照顾特点、发挥作用”，认真贯彻落实侨务政策，只要是归侨侨眷的事，不管是大事小事，还是难事易事，我们都努力去，认真去办，顽强去办。总之，在各级党委和政府的关怀与重视下，使我们的社区侨务工作呈现出了新的局面。

营造社区主动为侨服务，侨为政府分忧的良好氛围，利用网络等科学手段，做好为侨服务、凝聚侨心的工作。在运用社区资源时，根据侨的特点和工作需要，优先考虑社区侨务工作，体现“根据特点，适当照顾”的原则。要关心侨胞生活，扶助侨胞弱势群体，为他们排忧解难。将归侨、侨眷普遍关心的生活、医药、修配、智力、心理、福利等方面纳入社区服务范围，深化为侨服务，做到宣传服务到位、政策服务到位、关心服务到位，创造更多的为侨服务途径。在开展社区侨务工作中，坚持用好长期在侨务实践中形成的走访、座谈、联谊、联欢、参观、考察等侨务工作的传统载体和方法。社区内的十几位年龄相仿的侨眷组成合唱团，还组织在一起为空巢老人庆祝生日等活动，丰富了自己的休闲时间也丰富了社区居民的精神生活。社区干部与华侨港澳同胞畅聚友情，介绍家乡的经济发展情况，组织他们参观游览，使他们及时了解家乡的变化，增强他们对家乡的感情。通过加强社区侨务工作，进一步发动归侨、侨眷发挥自身优势，服务于社会。改革开放以来，海内外侨情发生了新的变化，通过留学等形式定居海外的华侨华人新生代及改革开放后的新移民已逐渐成为当前海外侨社的重要力量。当前的归侨侨眷和海外侨胞群体呈现出教育文化程度高、经济科技实力强、参政议政意识强、报效桑梓愿望强的特点，一大批侨资企业家不断成长壮大。要立足侨务部门的特点和优势，把海外华人华侨特别是侨资企业家作为招商引资的重要对象，积极为华人华侨到本地投资创业提供服务，协调解决各种困难，促进以侨引侨，以侨引外，以侨引台，推动招商引资和招贤引智。社区侨务工作除挖掘经济上有实力、政治上有影响的侨胞、港澳同胞外，还应把新华侨华人、华侨华人新生代，特别是具有硕士以上学位的海外留学人员及专业人士为工作重点，有效利用社区侨务资源在人才、信息、关系、渠道、知识、资金等方面的优势，鼓励归侨侨眷积极投入社区建设，为经济发展、社会稳定作出奉献。侨眷侨属感到社区是个“家”，他们关心社区建设，为社区分忧，积极参加社区组织的诸如震灾、希望工程、扶贫等社会公益活动；出钱出力办公益事业，支持社区各项工作，为社区两个文明建设作出贡献。形成了社区为侨，侨为社区的良好氛围。

胡锦涛总书记指出，侨务部门在开展民间外交、传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面大有作为。中华文化是维系海外侨胞的重要纽带。沈阳是闻名遐迩的历史文化名城。因地处古沈水（浑河支流）之北而得名。沈阳地区孕育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。据对新乐遗址考证，在7200年前的新石器时代就有人类在此繁衍生息。从公元前229年设立侯城起，沈阳的建城史已近2300年。沈阳素有“一朝发祥地，两代帝王城”之称。沈阳是建国初期国家重点建设起来的以装备制造业为主的全国重工业基地之一。经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总值2240多亿元。近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主线，坚持改革开放和工业立市方略，国有经济战略性调整步伐加快，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到拓展优化；汽车及零部件装备制造、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业；城市基础设施建设明显加快，软环境建设得到了进一步改善。沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期，同时，社区侨务工作也进入了一个崭新的时期，社区侨务工作是新时期侨务工作实现科学发展的探索和实践，要为沈阳的经济发展所服务。但是，目前的社区侨务工作还存在不健全，不完美的方面。努力实现社区侨务工作的规范化、制度化、常态化，并将社区侨务工作纳入社区建设总体规划，列入社区建设检查考核内容显得格外重要。我们要紧紧围绕面向侨眷、关注民生、突出和谐工作方针，充分利用海内外归侨侨眷、侨胞独特优势和社区服务功能，创新工作思路，搭建新平台，凸显新特色，努力使广大归侨侨眷成为构建和谐社区和促进经济发展的重要力量，使社区侨务工作成为促进经济文化强市建设的新阵地。大力开展为侨服务和侨为社区作贡献活动，不断拓宽社区侨务工作新领域，促进社区建设和发展。

第四篇：侨务工作对象是什么

侨务工作对象是什么?

侨务工作的对象包括下列人员：

(1)华侨：指定居在外国的保留中国国籍的中国公民。

(2)归国华侨：指回国定居的华侨，简称归侨。华侨不论何时回国，也不论回国时年龄大小，都是归侨。外籍华人回中国定居，在恢复中国国籍后，也称归侨。

(3)华侨学生：指回国学习而未在国内定居的华侨。

(4)归国华侨学生：指从国外回来定居并就学的华侨，简称归侨学生。他们不论年龄大小，也不论就读何种学校都是归侨学生。

(5)侨眷：指华侨在国内的侨眷属。侨眷包括华侨的配偶、父母、子女(儿媳、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，还包括抚养人和生活主要来源依靠 华侨的其他亲属。

华侨回国定居后，其在国内的眷属仍视为侨眷。

外籍华人在国内的具有中国国籍的眷属，也同样视为侨眷。

此外，对在内地定居的港澳同胞及他们的眷属的政策，也同对归侨、侨眷基本相同。

第五篇：外事侨务工作汇报提纲

外事侨务工作汇报提纲

县外事侨务办公室在县政府办公室的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办公室工作大局，创造性的开展工作，各项工作取得了一定成绩，现将外事侨务工作汇报如下：

一、县外侨办主要职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关外事、侨务工作的方针、政策及有关规定，拟定全县外事、侨务工作规划和政策并监督实施。

（二）协调各乡（镇）、各部门的外事、侨务工作；协同有关部门处理涉外、涉侨事项。

（三）组织接待来访的国外人士、华侨和华人。

（四）审核呈报全县县级、科级领导干部因公出国（境）人员的有关事宜；配合市外事部门对因公出国（境）人员进行外事政策和涉外纪律教育；配合有关部门监督检查外事纪律和保密制度的执行情况。

（五）依法保护归侨、侨眷的合法权益；并会同有关部门做好归侨、侨眷、港澳同胞眷属的扶贫救济工作。

二、主要工作开展情况

（一）、加强领导、建全组织，贯彻落实“一法一

办法”取得明显成效

进一步健全完善了县、乡、村三级侨务服务网络，使侨务工作到乡到村有人抓、有人管，加强了对归侨、侨眷的日常联系。将侨法宣传与侨情普查工作相结合，提高广大人民群众对“一法两办法”的认识，牢固树立了爱侨、护侨意识，增强归侨侨眷的依法维权意识。

（二）、引资助教和招商引资工作落到实处

外侨办充分挖掘国内、国外两种资源进行招商引资和支持我县教育事业发展。近年来，外侨办分别引进了加拿大河南同乡会捐助资金20万元和中国侨联海外华侨基金会捐助资金20万元，建设完工了清水河乡清水河华侨小学和侯庙镇侯庙侨心小学。顺利通过了省侨办国内处有关领导对我县学校建设项目的检查验收，并给予了高度评价，称我县是“河南省项目建设质量最好的县”。今年外侨办又积极向市外侨办为侯庙镇中心小学申报了20万元捐助资金，目前正在积极运作当中。

去年，积极组织了雪鸟羽绒、华泰羽毛、永体羽毛、冠宇化工等重点企业参加了“温州侨商河南考察团”投资洽谈活动。接待了日本河田羽毛株式会社社长河田和成一行对我县羽毛行业的考察活动，推动了我县羽毛产业在国际上的知名度。与明珠家具城共同邀请了美籍华人知名歌手费翔，参加了明珠家具城的开业庆典仪式，做好了各接待工作。

（三）、规范领导干部因公出国（境）管理

按照省、市有关规定，上报了2010领导干部因公出国（境）工作计划。进一步严格工作程序，规范领导干部因公出国（境）管理，按照职责，搞好各项服务。今年，共为3位领导办理了因公出国（境）申报材料。并为我县恒润化工有限公司呈报了出国考察申请材料。

三、下步工作打算

一是继续完善县、乡服务归侨、侨眷服务网络，做好“一法一办法”的宣传，切实维护好归侨、侨眷的合法权益。二是完善健全归侨、侨眷档案，加强与归侨、侨眷的日常联系，及时解决在生产、生活中遇到的困难和问题。三是加强与在外华侨、华人的联系，树立台前良好形象，为我县吸引外资奠定基础。四是主动与上级沟通，积极争取华侨基金会的捐助资金，服务我县教育事业发展。力争今年年底前把侯庙小学建设资金落实到位。五是积极完成办公室交办的各项工作。