以创新思维探索大学生就业之策_2018年国家公务员考试申论

第一篇：以创新思维探索大学生就业之策_2018年国家公务员考试申论

星火协议--更高通过率的完整方案

以创新思维探索大学生就业之策_2018年国家公务员考试申论

范文

以创新思维探索大学生就业之策

立足于科学发展观的学习实践成果，以创新思维跳出传统模式，针对经济发展方式转变和知识经济时代的要求，我们需要系统化地探索高等教育人才培养、高校毕业生就业渠道与机制、社会人力资源开发与管理的改革。

第一，政府的教育主管部门和人力资源主管部门要加强沟通，形成合力，广纳良策，摸清供需潜力，缜密筹划。结合中长期教育改革规划的制定，着力改变培养和配置使用人才“两张皮”的现状；及时调整高校专业与课程设置，特别要尊重学生的自主性和选择性，强化学生适应社会和知识技能“盘活、变现”理念和能力的培养。同时要探索“就业缓冲”模式和机制，使一部分高校毕业生以“专业志愿者”等形式，借助“准就业平台”提升自身素质，并择机优化就业定位。学生自主创业和职业技能培训要作为正式课程，结合专业学习提前展开。

第二，积极发展和优化政府主导的社会中介机构的组织职能，探索团组化、项目制和派遣制用人模式，探索“本地就业、异地工作”的人才流动机制，把人才密度过高地区的富裕人才“按需组合”，输入“人才洼地”；还可探索组织符合条件的大学生参与援外和国际合作项目，在实践中考察与培养青年才俊。推进机制改革，不再以“一考定案”的方式从应届毕业生中招收公务员，改变先考上公务员再下基层锻炼的模式，将先后次序易位。

第三，对于积极响应国家号召，有志投身西部开发、边疆农村与落后地区建设的大学毕业生，要加大精神和物质激励力度，明确给予专业深造的优先机会。同时，对他们的户籍管理和迁移应尊重个人意愿，用人单位要在工作与生活上给予更多关怀，并形成制度。

第四，要加强舆论引导和就业指导，引导青年学生树立正确的人生观价值观，修正家庭对大学生就业的种种不正确的期望与压力。对大学生自主创业的成功案例的报道要全面、客观，并警示创业风险，避免以偏概全，产生误导。

以上就是这篇申论范文的完整内容，希望这篇范文对考生提升申论写作水平能有切实的帮助。

星星之火

可以燎原

刻意训练--如何从新手到高手的秘密

第二篇：2018国考申论：以创新思维探索大学生就业之策[范文]

2018国考申论范文：以创新思维探索大学生就业之策

国家公务员考试网同步国家公务员考试录用系统发布中央机关及其直属机构2018公务员招考工作预告，报名时间为10月30日至11月8日，公共科目笔试时间为12月10日。公告发布后会陆续发布2018国家公务员考试公告、职位表及考试大纲。湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!

立足于科学发展观的学习实践成果，以创新思维跳出传统模式，针对经济发展方式转变和知识经济时代的要求，我们需要系统化地探索高等教育人才培养、高校毕业生就业渠道与机制、社会人力资源开发与管理的改革。

第一，政府的教育主管部门和人力资源主管部门要加强沟通，形成合力，广纳良策，摸清供需潜力，缜密筹划。结合中长期教育改革规划的制定，着力改变培养和配置使用人才“两张皮”的现状；及时调整高校专业与课程设置，特别要尊重学生的自主性和选择性，强化学生适应社会和知识技能“盘活、变现”理念和能力的培养。同时要探索“就业缓冲”模式和机制，使一部分高校毕业生以“专业志愿者”等形式，借助“准就业平台”提升自身素质，并择机优化就业定位。学生自主创业和职业技能培训要作为正式课程，结合专业学习提前展开。

第二，积极发展和优化政府主导的社会中介机构的组织职能，探索团组化、项目制和派遣制用人模式，探索“本地就业、异地工作”的人才流动机制，把人才密度过高地区的富裕人才“按需组合”，输入“人才洼地”；还可探索组织符合条件的大学生参与援外和国际合作项目，在实践中考察与培养青年才俊。推进机制改革，不再以“一考定案”的方式从应届毕业生中招收公务员，改变先考上公务员再下基层锻炼的模式，将先后次序易位。

第三，对于积极响应国家号召，有志投身西部开发、边疆农村与落后地区建设的大学毕业生，要加大精神和物质激励力度，明确给予专业深造的优先机会。同时，对他们的户籍管理和迁移应尊重个人意愿，用人单位要在工作与生活上给予更多关怀，并形成制度。

第四，要加强舆论引导和就业指导，引导青年学生树立正确的人生观价值观，修正家庭对大学生就业的种种不正确的期望与压力。对大学生自主创业的成功案例的报道要全面、客观，并警示创业风险，避免以偏概全，产生误导。

第三篇：申论：2014年国家公务员考试促进大学生就业

申论范文：2014年国家公务员考试促进大学生就业

申论范文：大学生就业能力提升之对策研究

随着我国高等教育大发展，高等教育已进入大众教育时代。高校是培养大学生专业技能、提高社会实践能力以及就业能力人才“加工厂”。因此，在大众化教育背景下高校提升大学生就业能力，是时代、社会、学生以及家长赋予高校的历史使命，也是当代高校不可推卸的责任。

强化高校办学理念在提升大学生就业能力中的主导作用

大学办学理念是一所大学的灵魂。然而，高校最根本的任务是“人才培养”，因此，“以学生为本”是高校最重要的办学理念。就当前而言，在大众化教育背景下，大学生的就业能力与社会需求存在较为严重的脱节现象。联合国教科文组织产学合作教席主持人查建中认为：“就业已经成为测量高等教育质量的‘晴雨表’，如果不把就业当作教育改革的重要环节，我们一定办不好教育。”①然而，目前“中国高校的培养目标脱离社会需求，轻视就业能力的培养，这是一个严重的误区。”②因此，高校办学理念的变革势在必行，专业教育应该以培养学生就业能力为目标。

变革人才培养模式，增强人才培养的社会适应性。高校人才培养模式的改革应以教育思想、教育理念的更新为先导。然而，教育思想、教育理念又直接决定了课程体系、教学内容等具体领域的改革力度及其实现效果。目前，高校“受教育者的能力、技能、爱好是多种多样的，社会需求也是多种多样的，而我们的教育内容和模式则是千篇一律，我们的教育模式已经远远不能适应普通民众和经济社会发展的需要。”③因此，高校在变革人才培养模式方面，应构建融传授知识、培养能力、开发智力与提高素质于一体，适应时代发展需要的多样化、复合型的人才培养模式。如通过实行学分制和弹性学年制，允许学生跨系跨专业选择适合自己发展的课程和教师，实行双学位制、双专业制、主辅修制，拓宽学生的专业口径，建立创新型人才脱颖而出的平台和机制。

强化高校在提升大学生就业能力中的主导作用。高等教育是实现学生从学校向社会转换的最重要阶段，它通过系统、全面的专业教育和人文教育来培养、提升大学生的综合素质和就业能力。因此，高校在提升大学生就业能力中发挥了绝对的主导作用。

笔者认为：要以社会需求和就业为导向，人才的培养要与社会需求对口，优化专业结构，加强教学方法和教学手段改革，强化实践教学，积极推行以学分制为核心的教学管理制度，从申论范文http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

根本上提高大学生的就业竞争力，推动毕业生顺利就业。因此，高校在提升大学生就业能力中应起到主导的作用。

积极搭建素质拓展教育平台。高校要为大学生积极搭建拓展素质教育平台，让所有学生都有充分机会利用大学教育发展和提高其就业能力。

其一，有针对性地开辟第二课堂。第二课堂是强化大学生综合素质的有效平台，同时，也是提高就业能力的重要途径。大学生通过社团组织活动，能提高社交能力、组织协调能力等，通过读书活动，可提高学生学习能力、信息收集能力、语言和文字沟通能力等。通过参加各种技能比赛，能够培养学生的阐述、计算、信息利用等综合技能等。

其二，有普及性地开辟第三课堂。如果第二课堂是相对课堂教学教室、实验室和宿舍以外而言的话，那么，第三课堂则是校园之外的社会实践活动了。高校要把第三课堂作为提高大学生就业能力的重要环节来抓，共建有效的社会实践基地，充分利用好两个假期，组织大学生团队参加暑、寒期社会实践活动。同时，鼓励学生利用双休日在社会上兼职，如兼职家教、短期打工等。大学生通过参与具体的社会生活和生产实践，不仅了解社会、了解民生，同时，对培养创新能力和实践能力，提高就业竞争力具有推动促进作用。

从课程体系设置上提高大学生就业能力

根据调查显示，近年来社会上“有59.1％的用人单位认为当前大学的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出，课程设置不合理是大学生就业难问题的一个制约因素。”④因此，目前高校课程体系设置变革要有利于大学生就业能力的提高。

课程设置综合化、最大限度地允许学生自由选专业。课程综合化，即学科相互渗透与跨专业、跨学科选修，增设综合性课程。如自然科学和社会科学两大学科之间要渗透交融，使文科的学生学习理工的基础知识，理工科学生加强人文科学的素养，根据学生的能力和水平，进行分级教学，鼓励学生跨学科、专业选修课程，最大限度地允许学生自由选专业，这样可充分调动学生主动学习的积极性。

减少专业课门类和学时，增加选修课。在高等教育大众化背景下，高等教育既要培养社会精英，也要培养更多的具有较强就业能力、一定实践技能和相当理论基础的一线劳动者。因此，高校要为大学生就业能力提高营造良好的教育环境，增加大学生的就业适应性和竞争力。首先，增加选修课程比重。高校在课程设置上已广泛开设各种选修课程，为大学生获得多方面知识提申论范文http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

供了保障。其次，减少专业课门类和学时，降低必修课比例，减少课堂讲授时数，对过时的课程应适当予以缩减和删除，增加新课程。

少理论课，增加“三实”教学比重，以增强动手能力和社会适应能力。“三实”教学是指大学生的实习、实训、实践教学。它将教学目标与教学过程寓于实习、实训、实践教学活动课程之中，是加强和提高大学生的动手能力和解决实际问题能力的最实在的方式。同时，也是锻炼学生社会适应能力和就业能力的重要环节。它对提高学生的综合素质，培养学生的创新意识和创新能力，使学生成为一个复合型人才都具有特殊作用。

从教学方式上提高大学生就业能力

根据调查，“高等学校中大约有一半课程的课堂教学学生不满意。最主要的弊病是呆板、单调，教师在课堂上唱独角戏，一言堂，照本宣科，把教学大纲规定的知识内容单向地灌输给学生，而不问学生接受如何，如同‘填鸭’。”⑤因此，高校的教学方式改革势在必行。

教师素质的自我提高。当代教师不应再以照本宣科、固守传统的面貌出现在三尺讲台上，而是要指导学生懂得从哪儿得到知识，掌握获取知识的能力和方法，积极培养学生个性（健康、和谐发展的个性）和各种能力，引导学生对未来有充分的认识。因此，教师应该掌握教育基础文化知识，加强教育的实践活动，开展多种渠道的在职和脱产培训进修。只有这样才能真正成为人格高尚、学识渊博、爱学生、有能力、具有创新精神的教师。

教师在课堂上要积极优化课堂教学，积极调动学生的学习热情。教学方式上，教师不能只因循传统，重书本知识、轻能力培养。应积极优化课堂教学，有目的地培养学生的表达能力、思维能力。使教师从知识的传授者、教学的组织领导者，转变成为学习过程中的咨询者、指导者和伙伴。文化素质是每个大学生必须具备的素质，这种素质不是自发形成的，而是在社会环境影响和教育下形成的，其中教育者起着重要的作用。因此，教师在课堂上要优化课堂教学，调动学生的学习热情。

创新教育教学方法。教师在教学上要特别重视教学方法调整，改变传统的被动教育方式，采取互动的教学模式，进行多样化的教学，让更多的学生在课堂上享受到教师在教学课堂给他们带来的综合能力的提高。如在课堂上采取“演讲式和评点式结合”的教学方法等。

为大学生提优质的就业指导服务

申论范文http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

优化就业指导教师队伍，提高就业指导教师的指导能力。高校就业指导教师不仅要具备较扎实系统的经济学、教育学、社会学、管理学、人力资源管理、心理学等基础知识，同时，还需要与社会有较多的接触，只有这样才能更好地服务于大学生就业指导工作。

增强就业指导课程的实效性和针对性。高校在就业指导课程教学中除采用教师讲授形式外，还可以根据教学内容，结合专业特点、学生就业行业特点和学生实际需要，采用课堂讨论法、典型案例分析法、模拟面试法、优秀校友访谈法、专题讲座法、实地参观法、焦点问题辩论法、视频资料播放法等多种教学形式。同时，高校要主动建立与用人单位之间的伙伴关系，增强就业指导课的科学性和实效性，真正促进大学生就业能力的提高。

大力开拓毕业生就业市场，拓展大学生就业实践基地，为大学毕业生提供就业服务。通过各种渠道收集需求信息，培育和建立稳定的毕业生就业实践基地，为学生就业创造更广阔的空间。

文章来源：中公教育北京分校

申论范文http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shenlun/

第四篇： 2014年国家公务员考试：《申论》思维边界

2014年国家公务员考试：《申论》思维边界

申论答题技巧

《申论》思维有边界么?答案是肯定的。在《申论》考试中，有很多考生并不好把握申论写作的这个“度”，要么写的过细过于微观——支离破碎;要么写的过粗过于宏观——空洞乏味，形成了申论大作文写作的两种极端的情况。申论思维边界是否拿捏得当，体现在写作上就是立意是否妥当。教条的立意会导致教条的结构，在写作中出现“不知所写、不知所云”的情况也就在所难免了。只要把握好申论写作的立意，强化这一方面的训练将有助于规避思维边界过于琐碎和过于空泛的弊病。下面以2011年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论大作文写作为例进行分析。

【举例】

作答要求：“请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。(声明：该题干根据考生考场回忆反馈的题干整理)就此题而言，其作答要求对作文的写作安排更加开放，因此，写作立意角度比较多。立意1：对于熟悉黄河精神的考生来说，可以从界定黄河精神的角度切入，将“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神与材料中治理黄河的历史进程有机结合起来，以黄河精神万古传、黄河治理两个维度围绕传统文化发展、人与自然和谐发展作为“一明一暗”两条线写作成文。

立意2：对于并不了解黄河精神的考生而言，则可以立足动态的视野，从丰富黄河精神入手，将黄河治理实践的永无止境与丰富发展黄河精神也永无尽头相结合，立足当下、展望未来，统筹当前与长远利益，条分缕析层层展开，升华主题。立意3：对于写作功底较好的同学，可以采取创新的写法。在材料中，提到了黄河自身的规律：三善——即善淤、善决、善徙，因此，可以以“老‘三善’变新‘三善’”来立意，从过去的“善淤善决善徙”，转到当今黄河治理的“善于治淤、善于之治决、善于治徙”，以发展黄河精神治理黄河，以母亲河的综合治理彰显时代特色来成文。

上述三个立意只是本文立意选题的具体，事实上，材料的丰富性可切入的点还有多。反观上述立意，有的考生可能认为，这似乎与时下流行的模版化写作中大相径庭，相比之下，上述立意给人眼前一亮的感觉。像过去曾流行的写作模板(如：“第一步：现状赘述;第二步：问题罗列;第三步：原因层叠;第四步：对策模版化;第五步：像“‘啊!让我们„„而努力吧!’”的劝告式结尾”)早已成为典型的低分作文写作套路。公务员申论文章，思维边界灵活化、选题立意多元化，也成为当下申论写作的变化趋势。

文章来源：中公教育

第五篇：2013国家公务员考试申论热点：就业腐败

军转干考试

2013国家公务员考试申论热点：就业腐败

【背景链接】

就业是民生之本，安国之策，与每个人、每个家庭都息息相关。就业腐败不仅践踏了社会公平正义，伤害了大多数人的利益，也必然伤害政府的公信力，严重影响社会肌体的健康发展。只有坚决遏制就业腐败，才能建立一个正常、健康的就业环境。【标准表述】 [表现形式]

就业腐败主要是指国家机关、国有企事业单位或工作人员在办理人员录用等公务活动中，违规操作，利用职权为配偶、子女、亲友或者身边工作人员在就业工作方面谋取特殊照顾的行为。中公教育专家认为，就业腐败主要表现为以下几种形式.内部招聘，“垄断”就业。个别企事业单位的用人政策就是安排本单位本系统职工的子女，当然包括通过“招聘”安排。一些国有企业特别是效益好的垄断行业，一般都是本着“肥水不流外人田”的原则，除少数特殊人才外，外部普通就业者通过正常的招考途径很难进去。权力交换，“交叉”安排。安插亲友“走后门”，以前是被人们深恶痛绝的，现在却司空见惯了，其最巧妙的方法是相互交换，你给我安排儿子，我给你安排女儿。如此这般，各得其所，皆大欢喜。至于“公开招聘”、“考试录用”的规定，也只是为了掩人耳目、走个形式罢了。中公教育

用人唯亲，“近亲繁殖”。少数地方招工、人员调配不是面向社会，公平竞争，择优录用，而是通过种种渠道，将亲戚朋友安排到本部门、本单位，致使工作岗位上亲属集聚。中公教育 如媒体报道，湖南省平江县林业局副局长曾某，其妻子等9名亲属都在该县林业系统工作，被称为“平江史上最牛的局长”。中 公教育版权

设置门槛，量身定做。个别地方和部门虽然实行公开招聘，在形式上貌似公开而规范，但在具体的环节和操作上设置了条条框框，为照顾某些人就业“量身定做”。如媒体报道，福建省屏南县财政局将招聘条件限定为“国外学士学位，25岁以下女性”，符合条件的只有某领导千金一人。中 公教育版权

比例不足，“围标”招聘。一些公开招聘有的是参考人员借用别人的身份证同时报名，有的则利用假身份证凑数达到开考比例，待开考时便有大量人员缺考，好比招投标过程中的围标行为。如媒体报道，湖南省岳阳县卫生系统事业单位招聘，85人报名专业技术人员考试，缺考

军转干考试

人数达58人。[成因剖析]

中公教育专家认为，就业腐败问题的出现，究其根源主要表现在：

一是相关制度不完备，部分人员招聘不规范。近年来，通过笔试、面试、体检、政审等环节进入事业单位已渐成常态，但更多的是掌握在个别领导手中。个别地方党政机关，按照公务员人数的10%―15%配备后勤服务人员，这些人员的招聘全由用工单位自行决定。程序不公开、不严格，招聘暗箱、随意。

二是制度执行力不够，外部监督流于形式。虽然“配偶子女从业情况”早已列入党政领导干部报告个人有关事项的内容，但在执行过程中，中公教育 外界很难了解具体情况，群众监督、社会监督无法完全发挥作用。按照规定，公开招聘的范围、条件、程序等必须全部公开，但事实上，有的部门并没有公开，而是内部消化，有的部门公开的却是已经扭曲的信息。中公教育版权

三是对权力监督缺失，绕过制度安排人事。目前，我国的监督体系已比较完善，但“办事一挥手，花钱一支笔，用人一句话”的情况从未削弱，对权力有效监管缺失。少数公职人员利用手中的特权，能轻易绕过制度约束，安排子女进入自己所在的单位，或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制，充分利用“隐性”的特权和“潜规则”，以多种方式帮助子女发展。中公教育版权

四是对腐败处罚过轻，违规成本代价偏低。长期以来，父母安排子女的工作被视为一种“人之常情”。一些单位违规招人、暗箱操作被举报揭发后，往往只是将不合规矩的人清退而已，大多没有受到严厉处罚。一旦违法违规的成本代价偏低，不少人会根据收益预期继续胆大妄为地如法炮制。[对策措施]

中公教育专家认为没，防治就业腐败不是某一个部门单打独斗的事，必须把制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力有机结合起来。

首先，要健全规章制度，注重源头预防。制度带有根本性和稳定性，建立制度是预防就业腐败的有效手段。要深化事业单位体制改革，使单位的性质与用人的“门槛”相适应，而“门槛”又必须与招聘的机制相适应，消除可以钻空子的“灰色地带”。扩大“凡进必考”范围，国有大中型企业、事业单位新进人员，必须进行公开招聘。紧扣“一把手”的用权过程，对其在用人

军转干考试

上的权力范围、行使方式以及决策责任作出具体规定，使之既有利于工作，又能受到有效制约。中公教育版权

其次，要提高制度执行力，确保公开透明。制度的效用取决于制度的执行力。真正执行领导干部“配偶、子女从业情况”的有关规定，将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。严格执行官员回避制度，尤其是子女报考领导干部所在单位或下属机关的，必须公开考试情况，涉及调查、讨论、审核、决定的事宜时，当事人应主动回避。认真执行公开招聘规定，除非岗位有特殊要求，严禁招聘单位有过多的要求，彻底杜绝“因人设岗”等行为。

再次，要发挥监督合力，实现“阳光”招聘。阳光是最好的“防腐剂”，加强监督是确保公开公正招考的必要措施。中公加强对权力行使的制约和监督，防止和克服“一把手”在用人问题上独断专行，随意安排人员进入单位。加大问责力度，针对领导干部录用自己的子女为公务员、事业编制人员的腐败现象，强化媒体舆论监督，在网络、电视、电台和传统纸质媒体上开辟监督就业腐败专栏，以拓宽社会监督、群众监督和舆论监督的渠道。中公教育版权 最后，加大查处力度，强化警示作用。查办案件是惩治腐败的主要途径，也是防治就业腐败的有力手段。坚决查处就业腐败问题，坚决清理违规、违纪招录进来的人员，并建立违规人员信用档案，对其实行严格的从业限制；给予违规公职人员相应的党纪政纪处分，对触犯刑法的，坚决移送司法机关追究法律责任；建立公务行为终身负责制度，在人事招聘活动中推行责任到人、记录在案、问题倒查的公务行为终身负责制。通过严厉的惩处，使搞就业腐败的责任人为过错付出沉重代价，使其他人员认为就业腐败不值，从而不敢腐败。