转发《市党风廉政建设责任制工作领导小组关于市直单位2007年反腐倡廉工作任务分工意见》的通知（五篇）

第一篇：转发《市党风廉政建设责任制工作领导小组关于市直单位2007年反腐倡廉工作任务分工意见》的通知

中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室 转发《市党风廉政建设责任制工作领导小组关于 市直单位2007年反腐倡廉工作任务分工意见》的通知

六办法〔2007〕14号

市直各单位：

为深入贯彻落实中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委四次全会精神，经市委、市政府同意，现将《市党风廉政建设责任制工作领导小组关于市直单位2007年反腐倡廉工作任务分工意见》转发给你们，请遵照执行。

市直各单位要严格执行党风廉政建设责任制有关规定，认真履行职责，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，加强监督检查，确保反腐倡廉各项工作任务的落实。各主要责任单位“一把手”是主要责任人。主要责任单位要切实负起牵头责任，会同协同责任单位按照工作职责的要求，做好以下工作：

一、围绕各项任务的落实，制定具体目标和工作措施，于5月30日前报市党风廉政建设责任制工作领导小组。

二、将反腐倡廉工作任务列入本部门、本单位的工作目标，与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

三、对任务落实情况进行检查，发现问题及时处理，并督促有关部门、单位进行整改。市直各单位要于2007年12月31日前，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况书面报告市委、市党风廉政建设责任制工作领导小组。市党风廉政建设责任制工作领导小组将结合责任制工作考评对各责任单位履行职责的情况进行检查。

中共六安市委办公室

六安市人民政府办公室 2007年4月13日

市党风廉政建设责任制工作领导小组

关于市直单位2007年反腐倡廉主要工作任务分工意见

按照市委要求，市纪委第四次全会对2007年党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，根据党风廉政建设责任制的规定，现对市直单位2007年反腐倡廉工作提出如下分工意见：

一、认真履行监督检查职责，推进科学发展观和构建和谐社会各项决策部署的贯彻落实

（一）切实加强对科学发展观和构建和谐社会要求贯彻落实情况的监督检查。工作任务：认真开展对加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、提高自主创新能力、调整经济结构和转变经济增长方式、加强资源节约和环境保护、“568”计划、9项关系民生的工作等落实情况的监督检查。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市国土资源局、市建委、市农委、市卫生局、市人口计生委、市环保局

（二）切实加强对领导干部作风状况的监督检查。

工作任务：加强对各级领导干部贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”情况的监督检查，促使各级领导干部树立和发扬胡锦涛同志倡导的新形势下八个方面的良好风气，切实解决在作风方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；改进会风文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。认真执行中央和省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格控制党政机关修建楼堂馆所；严禁用公款大吃大喝、游山玩水、进行高消费娱乐；严禁执行公务时午间饮酒；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游等不正之风。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市直工委、市财政局、市建委、市直事务管理局、市外办、市政府纠风办等市直单位

二、加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，促进领导干部切实做到为民、务实、清廉

（一）加强反腐倡廉宣传教育。

工作任务：进一步完善反腐倡廉“大宣传”工作格局，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党章、党纪和国家法律法规教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育。加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，深入开展廉政文化创建活动。

主要责任单位：市纪委、市委宣传部

协同责任单位：市文化局、市广电局、团市委、市妇联

（二）严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

工作任务：

1、严厉查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部

2、对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市公安局、市建委

3、加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部

4、对党政机关和国有企业驻外办事机构进行专项清理，切实加强监管。

主要责任单位：市政府办公室、市国资委

协同责任单位：市监察局、市编办

5、防止和纠正超标准、超编制配备使用小汽车。

主要责任单位：市财政局、市直事务管理局

协同责任单位：市纪委、市监察局

6、防止和纠正违规集资建房、违规超标准多占住房问题。

主要责任单位：市建委、市监察局、市房改办

协同责任单位：市国土资源局、市直事务管理局

三、加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风

（一）以增强“两情”、改进“两风”为核心，深入推进机关作风建设。

工作任务：

1、继续开展政风评议活动。不断改进投诉受理工作，进一步优化经济发展环境，切实加强政务服务中心建设，完善领导机关、领导干部接待和联系群众制度，建立健全维护群众利益的相关制度，持续加强机关效能建设，积极推行行政问责制。

主要责任单位：市监察局、市政府办公室、市直工委

协同责任单位：市纪委、市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市委组织部、市人事局、市政务公开办公室、市政府纠风办、市政府投诉受理中心成员单位

2、深入推进农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，重点解决少数党员干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位

3、深入推进市属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，切实维护企业职工的合法权益。

主要责任单位：市经委、市国资委

协同责任单位：市委组织部、市发展改革委、市监察局、市审计局、市总工会

4、深入推进城市社区党风廉政建设。健全和完善工作机制和制度，严格执行街道、社区工作人员廉洁自律基本要求。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市委组织部、市委宣传部、市民政局

5、深入推进市属院校党风廉政建设，重点解决在招生、收费和基本建设、物资采购等方面存在的突出问题。

主要责任单位：市教育局

协同责任单位：市委组织部、市监察局、市政府纠风办、市物价局

（二）下大气力解决群众反映强烈的突出问题。

工作任务：

1、认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告。

主要责任单位：市卫生局

协同责任单位：市食品药品监管局、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市政府纠风办

2、严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。

主要责任单位：市农委

协同责任单位：市经委、市商务局、市工商局、市物价局、市质量技术监督局、市供销社、市政府纠风办

3、加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。

主要责任单位：市安全监管局

协同责任单位：市安全生产委员会成员单位

4、深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。

主要责任单位：市环保局

协同责任单位：市发展改革委、市经委、市监察局、市建委、市农委、市林业局、市卫生局、市国资委

5、开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处。

主要责任单位：市建委

协同责任单位：市审计局、市地税局、市工商局

6、继续治理教育乱收费。

主要责任单位：市教育局

协同责任单位：市治理教育乱收费局际联席会议成员单位

7、加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用土地中侵害农民土地权益的突出问题。

主要责任单位：市农委、市国土资源局、市发展改革委

协同责任单位：市科技局、市监察局、市建委、市交通局、市商务局、市审计局、市法制办、市政府纠风办

8、坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。

主要责任单位：市农委

协同责任单位：市农民负担监督管理领导小组成员单位

四、保持查办案件工作力度，严厉惩治腐败分子

（一）查办案件。

工作任务：继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。进一步加强基层办案工作，注意查处发生在群众身边的违纪违法案件。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市查办大案要案协调小组成员单位

（二）深入开展治理商业贿赂专项工作。

工作任务：加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律法规制度，强化资质资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市治理商业贿赂领导小组成员单位

五、认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

（一）认真落实有关党内监督制度。

工作任务：严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告，以及情况反映等制度。认真执行民主集中制，健全领导班子议事规则。

主要责任单位：市委组织部、市纪委

协同责任单位：市委政法委、市直工委、市教育局、市国资委

（二）加强对党内监督条例等监督制度落实情况的监督检查。

工作任务：开展对地方人大、政府、政协换届工作纪律执行情况的监督检查。加强对干部选拔任用工作的监督，积极推行党政领导干部选拔任用责任追究制度。注重发挥民主党派和无党派人士的监督作用。加强新闻舆论监督。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直工委、市教育局、市国资委、市广电局

（三）深入推进领导干部经济责任审计和“三公开”工作。

工作任务：

1、继续加强对领导干部的经济责任审计工作。

主要责任单位：市审计局

协同责任单位：市经济责任审计联席会议成员单位

2、深入推进政务公开。

主要责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政务公开领导小组成员单位

3、深入推进厂务公开。

主要责任单位：市总工会

协同责任单位：市推行厂务公开领导小组成员单位

4、深入推进村务公开。

主要责任单位：市民政局

协同责任单位：市村务公开工作领导小组成员单位

六、推进体制机制创新，加大从源头上预防腐败的力度

（一）坚持以制度建设为重点，继续抓好各项改革。

工作任务：

1、进一步深化干部人事制度改革。认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。

主要责任单位：市委组织部、市人事局

协同责任单位：市纪委、市监察局

2、进一步深化司法体制和工作机制改革。执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。

主要责任单位：市委政法委

协同责任单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局

3、进一步深化行政审批制度改革。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，加强对行政审批的规范和监督。

主要责任单位：市法制办、市监察局

协同责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经委、市物价局、市政府纠风办

4、进一步深化财政管理制度改革。完善部门预算和全面实施政府收支分类改革；进一步落实“收支两条线”管理规定，严格政府非税收入管理，扩大实施国库集中收付制度范围，继续清理“小金库”，规范公务员津贴补贴，严格公共资金的使用和管理；推进领导干部职务消费改革。

主要责任单位：市财政局

协同责任单位：市监察局、市审计局、市政府纠风办、市物价局、人行六安市中心支行

5、进一步深化投资体制改革。完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。

主要责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市国资委、市监察局、市经委

6、认真执行反洗钱法律制度，形成对大额资金外流有效监控的预警机制。

主要责任单位：人行六安市中心支行

协同责任单位：市反洗钱局际联席会议成员单位

（二）严格执行规章制度。

工作任务：

1、完善工程建设项目招标投标法规制度。完善市招标投标服务中心建设，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范招标投标行为。

主要责任单位：市招标投标监管局、市建委、市交通局、市水利局、市政务服务中心、市监察局

协同责任单位：市检察院、市经委、市发展改革委、市工商局

2、全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拔和协议出让土地公示制度。

主要责任单位：市国土资源局

协同责任单位：市监察局、市财政局、市物价局

3、落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。

主要责任单位：市政务服务中心

协同责任单位：市国资委、市政务服务中心产权交易部

4、完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。

主要责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府采购联席会议成员单位

5、推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

主要责任单位：市经委、市司法局、市财政局、市国土资源局、市建委

协同责任单位：市民政局、市审计局、市工商局、市地税局、市编办

七、全面贯彻反腐倡廉战略方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设

工作任务：坚持惩防并举、注重预防，全面贯彻反腐倡廉战略方针。采取有力措施，经常性、系统化地推进中央和省惩防腐败体系建设“两个纲要”的贯彻落实，确保在2010年建成符合我市实际的惩治和预防腐败体系基本框架。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市审计局等市直有关单位

八、深入贯彻党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作全面落实

工作任务：坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。

党政领导班子及其成员要切实担负起抓好反腐倡廉工作的责任，推动全党全社会齐抓共管反腐倡廉局面的进一步形成。纪委要积极协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作，严格监督检查，及时解决工作中的矛盾和问题。对工作不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分。各部门要把反腐倡廉与发展经济和各项业务工作紧密结合，切实履行主办、协办单位职责。认真落实责任制报告制度。完善定期向人大、政协、民主党派和社会各界通报反腐倡廉情况制度。建立健全反腐败民意测评体系。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市党风廉政建设责任制工作领导小组成员单位

九、加强和改进纪检监察机关自身建设，认真履行好党和人民赋予的神圣职责

工作任务：按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”要求，加强纪检监察机关领导班子建设和干部队伍建设。深入开展“当反腐先锋，做党的忠诚卫士；树公仆形象，当群众的贴心人”主题实践活动。按照中央纪委第七次全会关于加强领导干部作风建设的新要求，认真分析和解决领导干部作风建设中存在的问题。完善机关工作制度，健全内部监督管理机制。加强对新任领导干部的培训，加强对年轻干部的教育和培养。落实党政领导干部职务任期、交流、任职回避等规定，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，注重把优秀纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部

第二篇：2011党风廉政建设和反腐败工作分工责任制实施意见

2011党风廉政建设和反腐败工作分工责任制实施意见 为了认真贯彻落实《重庆市农业委员会领导成员和机关处室2011年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，加强中心的党风廉政建设和反腐败工作，按照市委农工委的布置和要求，结合中心工作实际，经中心主任办公会研究，周兵同志为重庆市农产品质量安全中心党风廉政建设和反腐败工作的总负责人，具体工作责任制分工如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制

由周兵同志负总责，综合科及其他相关科室负责落实。把落实党风廉政建设责任制作为一条严肃的政治纪律来执行，把反腐倡廉工作纳入到中心各项工作和党的建设总体工作之中，统一部署，统一实施，把反腐倡廉工作作为班子建设的重要内容，严格考核。组织制定党风廉政建设和反腐败分工责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究工作，对违反党风廉政建设责任制规定的，按程序予以处理。中心领导要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。牵头科室要会同协助科室认真落实2011年的各项任务，进一步推进惩防体系的建立。

二、严明党的政治纪律，扎实推进惩防体系建设

由黄昀同志负责，综合科牵头，会同认证科、质量标准科、监督管理科、监督检验科负责落实。组织职工学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发〔2008〕9号）和市委《关于贯彻落实〈工作规划〉的实施办法》中的各项任务,高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加大预防腐败工作的力度，加强对制度建设执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性，切实加强惩防体系建设。

三、深入开展反腐倡廉宣传教育

由黄昀同志负责，综合科牵头负责落实，会同工会、妇委会负责落实。要认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，维护党的团结统一。以领导干部为重点，在广大职工中深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，中心主要领导给党员干部上廉政党课一次。筑牢廉洁从政的思想道德基础，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，进一步增强广大职工反腐败的信心。广泛开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”活动，并

作为创建市级文明单位的重要内容。

四、加强领导干部作风建设

由廖家富同志负责，综合科负责落实。认真学习贯彻胡锦涛同志在党的十七届五中全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民反映强烈的突出问题为重点，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以优良的党风政风凝聚党心民心。结合开展“三进三同三个一”活动，大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，在一线研究发现影响我们事业发展的问题和解决的办法；密切联系群众，急群众之所急，想群众之所想，帮助他们解决农产品质量安全特别是农业品牌培育的实际问题。真正做到问题在一线发现，困难在一线解决，形象在一线树立。对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满甚至引发重大事件的，要严肃追究责任。要严格执行市农委加强作风建设的有关规定，加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

五、严格执行廉洁自律各项规定

由周兵同志负总责，综合科牵头，会同中心各科负责落实。领导干部要严格执行市农委制定的廉洁从政“十禁止”规定，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送红包和进行高消费娱乐活动，严禁超标配备使用小汽车和违规驾驶公车及公车私用等行为，认真落实机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止奢侈浪费的行为和各种名义的公款旅游，深入开展“小金库”专项治理工作。

六、继续深入开展民主评议政风行风活动

由黄昀同志负责，综合科牵头，会同中心各科负责落实。按照“谁主管，谁负责”和“管行业就要管行风”的原则，围绕切实解决关系人民群众利益的问题开展政风行风评议，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，重大问题要主动向市委农工委、市农委纪工委报告，并及时处理。充分发挥职工在政风行风建设中的作用，推进民主评议政风行风活动深入开展。

七、加强中心经费管理，严格财经纪律

由周兵同志负总责，综合科牵头，会同中心各科负责落实。严格执行中心《财务管理暂行规定》，规范财务行为，严禁设立“小金库”、“账外账”，严格执行农业专项资金管理制度，切实加强对资金的使用管理，杜绝贪污贿赂、挤占挪用、骗取资金、玩忽职守等现象的发生。提高资金使用效率。在重大经费开支、物资采购上，集体研究，民主决策，严格

执行《集中采购管理办法》，规范采购行为。

八、加强对农产品安全的监督管理

由廖家富同志负责，监督管理科牵头，会同认证科、质量标准科、监督检验科、综合科负责落实。重点解决群众反映强烈的农产品质量安全等突出问题，集中力量搞好农产品质量安全监督管理。要加强对动物产品检疫和蔬菜农药残留、猪肉瘦肉精等残留的抽查，确保农产品生产过程和食用安全。

第三篇：副书记在市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话

副书记在市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话

为了认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第四次全会精神，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合抚州实际，市委、市政府就今年我市党风廉政建设和反腐败工作的各项任务已作了明确分工，每一项任务都确定了市委、市政府的领导同志负责和市直牵头单位、责任单位。今天召开的这次会议，主要是对各牵头单位、责任单位落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工进行再动员再督促，希望各单位、各部门联系实际，按照任务分工，认真履行职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，增强抓好责任制落实的责任感和紧迫感

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是由中共中央、国务院于年颁布的一项十分重要的法规。党风廉政建设责任制，是新时期党风廉政建设法规体系中一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，是反腐败领导体制和工作机制的具体化，是从制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制化轨道健康有序进行的治本措施。实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程。认真贯彻执行好这一制度，有利于切实增强各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的局面；有利于党风廉政建设其他各项法规制度的执行，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实；有利于从源头上预防和解决腐败问题，不断开创反腐倡廉工作的新局面。近年来，我市各级党委政府和纪检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的要求和市委、市政府的部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要组成部分，与经济建设摆在同等重要的位置进行部署落实。认真执行“集体领导和个人分工负责相结合”的制度，基本形成了“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的反腐败工作局面。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，统揽反腐倡廉工作全局，实行标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深发展，有力地维护了全市改革发展稳定的大局。但是，从近年来各地各单位落实党风廉政建设责任制的情况来看，还存在一些不容忽视的问题：一是认识不够清醒。有的同志对落实党风廉政建设责任制的重要意义认识不深，对新形势下反腐败工作不断出现的新情况、新问题研究不多，信心不足，思路不明，决心不大，缺乏抓党风廉政建设和反腐败工作的积极性、主动性。二是态度不够坚决。有些单位和领导干部“两手抓，两手都要硬”坚持得不够好，执行不得力，执行纪律失之于宽，失之于软；有的存在着地方（部门）保护主义思想，对本地本部门违法乱纪行为采取纵容、隐瞒、包庇的错误态度；有的领导干部好人主义作怪，对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管。三是履责不够到位。领导干部有职务、有权力，就要负责任。可是有少数领导干部要职、要权，就是不负责任。有的是拈轻怕重，推卸责任，有好事就自己抢着做，坚持原则、得罪人的事就推给别人做，工作上不去，还经常出问题，干部职工意见很大；有的对待工作马马虎虎，敷衍塞责，工作只停留在一般性的部署上，抓落实不够有力，一些制度、规定成为挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上的摆设，缺乏有效的检查考核措施，工作任务落不到实处；有的是事不关己，高高挂起，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，与己无关，不抓不管，不闻不问，放任自流。四是配合不够协调。少数部门与部门之间相互协调和衔接不够，不能及时交换意见，沟通情况，有的甚至出现相互依赖、推诿扯皮等现象，没有形成反腐败的整体合力。所有这些问题，归根结底还是党风廉政建设责任制没有落实到位，使工作作风存在严重的问题，必须引起我们的高度重视。各部门各单位一定要站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在维护改革发展稳定大局、落实科学的发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，进一步强化政治意识和责任意识，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和紧迫感，采取有力措施，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、求真务实，以落实责任制为总抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一项规章制度，都是一定范围的行为规范，制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵。党风廉政建设和反腐败斗争要取得实实在在的成效，首先必须以强烈的政治责任感，求真务实的工作

第四篇：副书记在2004年市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话

为了认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第四次全会精神，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合抚州实际，市委、市政府就今年我市党风廉政建设和反腐败工作的各项任务已作了明确分工，每一项任务都确定了市委、市政府的领导同志负责和市直牵头单位、责任单位。今天召开的这次会议，主要是对各牵头单位、责任单位落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工进行再动员再督促，希望各单位、各部门联系实际，按照任务分工，认真履行职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，增强抓好责任制落实的责任感和紧迫感

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是由中共中央、国务院于1998年颁布的一项十分重要的法规。党风廉政建设责任制，是新时期党风廉政建设法规体系中一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，是反腐败领导体制和工作机制的具体化，是从制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制化轨道健康有序进行的治本措施。实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程。认真贯彻执行好这一制度，有利于切实增强各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的局面；有利于党风廉政建设其他各项法规制度的执行，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实；有利于从源头上预防和解决腐败问题，不断开创反腐倡廉工作的新局面。近年来，我市各级党委政府和纪检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的要求和市委、市政府的部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要组成部分，与经济建设摆在同等重要的位置进行部署落实。认真执行“集体领导和个人分工负责相结合”的制度，基本形成了“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的反腐败工作局面。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，统揽反腐倡廉工作全局，实行标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深发展，有力地维护了全市改革发展稳定的大局。但是，从近年来各地各单位落实党风廉政建设责任制的情况来看，还存在一些不容忽视的问题：一是认识不够清醒。有的同志对落实党风廉政建设责任制的重要意义认识不深，对新形势下反腐败工作不断出现的新情况、新问题研究不多，信心不足，思路不明，决心不大，缺乏抓党风廉政建设和反腐败工作的积极性、主动性。二是态度不够坚决。有些单位和领导干部“两手抓，两手都要硬”坚持得不够好，执行不得力，执行纪律失之于宽，失之于软；有的存在着地方（部门）保护主义思想，对本地本部门违法乱纪行为采取纵容、隐瞒、包庇的错误态度；有的领导干部好人主义作怪，对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管。三是履责不够到位。领导干部有职务、有权力，就要负责任。可是有少数领导干部要职、要权，就是不负责任。有的是拈轻怕重，推卸责任，有好事就自己抢着做，坚持原则、得罪人的事就推给别人做，工作上不去，还经常出问题，干部职工意见很大；有的对待工作马马虎虎，敷衍塞责，工作只停留在一般性的部署上，抓落实不够有力，一些制度、规定成为挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上的摆设，缺乏有效的检查考核措施，工作任务落不到实处；有的是事不关己，高高挂起，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，与己无关，不抓不管，不闻不问，放任自流。四是配合不够协调。少数部门与部门之间相互协调和衔接不够，不能及时交换意见，沟通情况，有的甚至出现相互依赖、推诿扯皮等现象，没有形成反腐败的整体合力。所有这些问题，归根结底还是党风廉政建设责任制没有落实到位，使工作作风存在严重的问题，必须引起我们的高度重视。各部门各单位一定要站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在维护改革发展稳定大局、落实科学的发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，进一步强化政治意识和责任意识，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和紧迫感，采取有力措施，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、求真务实，以落实责任制为总抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一项规章制度，都是一定范围的行为规范，制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵。党风廉政建设和反腐败斗争要取得实实在在的成效，首先必须以强烈的政治责任感，求真务实的工作作风，确保党风廉政建设责任制落到实处。从目前我市的实际情况来看，关键要抓好四个到位：

一要抓好组织领导到位。领导重视与否，工作深入与否，直接关系一个部门党风廉政建设和反腐败工作的成效。因此，各级领导班子特别是主要领导同志要加强对所承担的党风廉政建设和反腐败各项工作的组织领导。首先，思路要清晰，目标要明确。要坚决贯彻中央、省、市的有关方针政策和工作部署，把这项工作纳入整体工作之中，通盘考虑，统一部署；要全面掌握和认真分析本单位本部门党风廉政建设的状况，按照市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的分工要求，结合贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和“转变作风年”活动，抓住党风政风方面的突出问题，特别是要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，有针对性地提出工作思路、目标和任务。其次，要敢于负责，勤于负责。各级领导班子要对落实党风廉政建设责任制负起全面责任。主要领导要对党风廉政建设责任制负总责，重要情况要全面掌握，重大问题要亲自过问，要经常听取各分管领导的工作情况汇报，督促指导班子成员开展工作。领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。再次，要以身作则，率先垂范。各级领导干部尤其是主要领导要带头执行责任制，坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责。

二要抓好责任分解到位。4月份，市委、市政府下发了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，将今年的党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为20项，具体落实到24个牵头单位和39个责任单位，并明确了16位市级领导负责。各单位要对照分工，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任主体，层层建立责任制。各牵头单位要会同责任单位深入实际、深入基层开展调查研究，摸清摸透每一项工作的具体情况，按照责任制的要求，建立科学的责任内容指标体系，制定出目标明确、责任具体、措施得力、有明确时限要求、有较强可操作性的工作方案和实施办法，对承担的工作任务进行再分解，把具体责任落实到部门，落实到人，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、运作三落实，保证各项工作有人抓、有人管、有人负责，从而使各项任务措施具体化、责任明确化，形成全市上下一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的局面。

三要抓好责任考核到位。各牵头单位和责任单位要在市委、市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工协作，抓好党风廉政建设责任制的考核工作。要把履行党风廉政建设责任制情况与抓好本职工作情况一起检查、一起考核，使党风廉政建设和反腐败各项工作不折不扣地落到实处。各部门党委（党组）要负责对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，坚持定性考核与定量考核相结合、听领导汇报与征求群众意见相结合、查资料与摸实情相结合，防止流于形式和走过场。要突出考核重点，坚持“谁的任务谁汇报，谁的责任检查谁”的原则，重点检查“一把手”履行党风廉政建设职责的情况，重点检查反腐败专项工作的牵头部门。要重视考核成果的运用，切实将考核情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。去年，我市组织了14个检查组，对各县（区）和市直单位反腐败工作牵头单位和责任单位落实责任制的情况进行了一次检查考核，发现了一些好的典型，也查出了一些存在的问题。今年底，我市还将对各牵头单位和责任单位落实责任制的情况进行检查考核，各牵头单位年终都要对负责的工作任务进行总结，报告市委、市政府和市纪委。

四要抓好责任追究到位。落实党风廉政建设责任制的关键在责任追究。责任追究要严肃有力。对出现重大腐败问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究单位领导的责任；对单位干部职工有严重违纪违法而受到惩处的，也要追究单位领导责任。对责任追究不到位的，上级机关或部门要督促追究到位，对应当追究领导责任而不去追究的机关或部门，应追究其失职责任。纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要追究主要领导的责任。中央、省里对各方面的工作都加大了责任追究的力度，比如：对安全生产事故一次死三人以上的，就要处分县级以上领导干部。

近年来，我市根据党风廉政建设责任制的要求，不断加大责任追究力度，追究了一批领导干部的党纪政纪责任。去年以来，我市的责任追究案件达到219件，其中县处级干部案件12件。但是，从工作实践来看，尽管责任追究很严，其社会效果还没有得到充分展现，追究的震慑力和警示作用没有得到充分发挥。上届领导所犯的错误，接任领导继续犯的现象仍然存在。为进一步深化责任追究，近年来，我市在加大责任追究力度的同时，建立了巡视制度和领导班子专题民主生活会制度，使监督和责任追究工作进一步深化，增强责任追究的效果。到目前全市已有9个单位召开了9次领导班子专题民主生活会，初步显现了“追究一案，教育一片，整肃一方”的效果，对惩治和预防腐败起到积极的推动作用，得到社会各界的充分肯定。如东乡县通过对三名县级领导干部实行责任追究、召开县委专题民主生活会，切实加强整改，社会治安状况有了明显好转。该县从整顿队伍，转变作风入手，以开展“四大专项”行动、“五项重点整治”为突破口在全县范围内掀起了一场声势浩大的严厉打击各类违法犯罪活动的严打整治斗争，共摧毁6个恶势力团伙，破获155起刑事案件，收缴各类枪支156支，整改各类隐患234处。市纪委《关于建立领导班子专题民主生活会制度的实施意见》已经下发，希望各单位把它作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓实抓好。

三、处理好三大关系，确保党风廉政建设和反腐败的各项工作任务的圆满完成一是要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与抓经济建设和本职工作的关系。党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和本职工作是相互依赖，相互促进，相辅相成，密不可分的。经济建设是中心、是基础，反腐倡廉是动力、是保证。一方面，党风廉政建设和反腐败工作要服从于发展这个执政兴国的“第一要务”，把促进发展作为出发点和落脚点；另一方面，保持经济的快速、健康、可持续发展，必须始终坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实防止经济上去了，干部倒下了。腐败不仅瓦解凝聚力，削弱战斗力，而且破坏生产力。腐败不除，经济难以发展。坚决查处和纠正干扰经济发展的消极腐败现象和不正之风，就是为改革发展创造良好的政治、经济和社会环境。当前，我市的经济建设正处于攻坚克难、加快发展的关键阶段，各单位各部门一定要坚决贯彻中央、省委和市委的有关方针政策和工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好改革开放和经济建设的同时，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，坚持把党风廉政建设、反腐败工作与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子成员既要抓好分管范围内的经济工作、业务工作，又要抓好党风廉政建设和反腐败工作。各行业部门特别是“窗口”行业的领导班子和领导干部，不仅要抓好机关自身的党风廉政建设和反腐败工作，还要指导并抓好本行业的党风廉政建设和反腐败工作。

二是要处理好分工与合作的关系。十五大以来形成的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。对反腐倡廉任务进行分工，是贯彻落实反腐败领导体制和工作机制、执行党风廉政建设责任制的客观要求。通过任务分工，明确各部门承担的任务和应负的责任，有利于整合各种力量和资源，充分发挥各方面的积极性和主动性，促进党风廉政建设责任制的落实。同时，党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，各项任务并不是孤立地存在着，而是互相依存，互相渗透，互相关联的一个有机整体，每个单位在工作中都负有不可替代的责任，只有相互配合，形成合力，才能确保各项工作任务的完成。希望各牵头单位和责任单位认真履行职责，做到既分工明确，又注重协调配合。牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查职能，对牵头负责的工作要会同其他单位共同研究，提出具体落实意见。责任单位要积极协助、主动配合，按照每项工作的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。各单位之间要加强联系，沟通情况，团结一致，密切合作，做到分工不分家，坚决克服相互依赖、推诿扯皮等现象，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。

三是要处理好重点与一般的关系。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，既涉及普遍存在的一般性问题，也涉及在特定条件下产生的重点性问题。各单位在抓党风廉政建设和反腐败工作的时候，要注意处理好一般性问题与重点性问题的关系，做到抓好一般，突出重点，从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。抓好一般，就是对一些普遍性问题或苗头性问题不能坐视不管，任其发展。要把抓好一般性问题列入日常工作之中，常抓不懈，特别是对一些苗头性问题，要坚持打小，打早，打苗头，把问题解决在萌芽状态。突出重点，就是要在抓好一般(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)性问题的基础上，坚持综合治理、标本兼治的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题；就是要针对群众反映强烈的突出问题，针对腐败现象易发多发的部位和环节，充分运用各种手段和方式，提高教育和惩治、管理和监督的效能，逐步形成教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体系。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，各部门、各单位要按照市委、市政府的分工，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步强化责任意识，切实转变作风，以求真务实的精神抓好各项任务的落实，为抚州的改革、发展、稳定作出应有的贡献。

第五篇：副书记在2004年市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话

为了认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第四次全会精神，根据中共中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合抚州实际，市委、市政府就今年我市党风廉政建设和反～工作的各项任务已作了明确分工，每一项任务都确定了市委、市政府的领导同志负责和市直牵头单位、责任单位。今天召开的这次会议，主要是对各牵头单位、责任单位落实党风廉政建设责任制和反～工作任务分工进行再动员再督促，希望各单位、各部门联系实际，按照任务分工，认真履行职责，切实抓好党风廉政建设和反～各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，增强抓好责任制落实的责任感和紧迫感

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是由中共中央、xx于1998年颁布的一项十分重要的法规。党风廉政建设责任制，是新时期党风廉政建设法规体系中一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的重要内容，是反～领导体制和工作机制的具体化，是从制度上保证党风廉政建设和反～斗争沿着法制化轨道健康有序进行的治本措施。实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反～工作的“龙头”工程。认真贯彻执行好这一制度，有利于切实增强各级领导干部抓党风廉政建设和反～工作的责任感，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的局面；有利于党风廉政建设其他各项法规制度的执行，保证党风廉政建设和反～各项工作任务的落实；有利于从源头上预防和解决～问题，不断开创反腐倡廉工作的新局面。近年来，我市各级党委政府和纪检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的要求和市委、市政府的部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反～工作作为党的建设和政权建设的重要组成部分，与经济建设摆在同等重要的位置进行部署落实。认真执行“集体领导和个人分工负责相结合”的制度，基本形成了“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的反～工作局面。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，统揽反腐倡廉工作全局，实行标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，推动党风廉政建设和反～斗争继续向纵深发展，有力地维护了全市改革发展稳定的大局。但是，从近年来各地各单位落实党风廉政建设责任制的情况来看，还存在一些不容忽视的问题：一是认识不够清醒。有的同志对落实党风廉政建设责任制的重要意义认识不深，对新形势下反～工作不断出现的新情况、新问题研究不多，信心不足，思路不明，决心不大，缺乏抓党风廉政建设和反～工作的积极性、主动性。二是态度不够坚决。有些单位和领导干部“两手抓，两手都要硬”坚持得不够好，执行不得力，执行纪律失之于宽，失之于软；有的存在着地方（部门）保护主义思想，对本地本部门违法乱纪行为采取纵容、隐瞒、包庇的错误态度；有的领导干部好人主义作怪，对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管。三是履责不够到位。领导干部有职务、有权力，就要负责任。可是有少数领导干部要职、要权，就是不负责任。有的是拈轻怕重，推卸责任，有好事就自己抢着做，坚持原则、得罪人的事就推给别人做，工作上不去，还经常出问题，干部职工意见很大；有的对待工作马马虎虎，敷衍塞责，工作只停留在一般性的部署上，抓落实不够有力，一些制度、规定成为挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上的摆设，缺乏有效的检查考核措施，工作任务落不到实处；有的是事不关己，高高挂起，认为抓党风廉政建设和反～工作是纪检监察机关的事，与己无关，不抓不管，不闻不问，放任自流。四是配合不够协调。少数部门与部门之间相互协调和衔接不够，不能及时交换意见，沟通情况，有的甚至出现相互依赖、推诿扯皮等现象，没有形成反～的整体合力。所有这些问题，归根结底还是党风廉政建设责任制没有落实到位，使工作作风存在严重的问题，必须引起我们的高度重视。各部门各单位一定要站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在维护改革发展稳定大局、落实科学的发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，进一步强化政治意识和责任意识，充分认识抓好党风廉政建设和反～工作的极端重要性，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和紧迫感，采取有力措施，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反～工作不断推向深入。

二、求真务实，以落实责任制为总抓手，深入推进党风廉政建设和反～工作

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一项规章制度，都是一定范围的行为规范，制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵。党风廉政建设和反～斗争要取得实实在在的成效，首先必须以强烈的政治责任感，求真务实的工作作风，确保党风廉政建设责任制落到实处。从目前我市的实际情况来看，关键要抓好四个到位：

一要抓好组织领导到位。领导重视与否，工作深入与否，直接关系一个部门党风廉政建设和反～工作的成效。因此，各级领导班子特别是主要领导同志要加强对所承担的党风廉政建设和反～各项工作的组织领导。首先，思路要清晰，目标要明确。要坚决贯彻中央、盛市的有关方针政策和工作部署，把这项工作纳入整体工作之中，通盘考虑，统一部署；要全面掌握和认真分析本单位本部门党风廉政建设的状况，按照市委、市政府对党风廉政建设和反～工作的分工要求，结合贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和“转变作风年”活动，抓住党风政风方面的突出问题，特别是要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，有针对性地提出工作思路、目标和任务。其次，要敢于负责，勤于负责。各级领导班子要对落实党风廉政建设责任制负起全面责任。主要领导要对党风廉政建设责任制负总责，重要情况要全面掌握，重大问题要亲自过问，要经常听取各分管领导的工作情况汇报，督促指导班子成员开展工作。领导班子其他成员要根据分工，对职责范

围内的党风廉政建设负直接领导责任。再次，要以身作则，率先垂范。各级领导干部尤其是主要领导要带头执行责任制，坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责。

二要抓好责任分解到位。4月份，市委、市政府下发了《关于落实～年党风廉政建设和反～工作任务分工的通知》，将今年的党风廉政建设和反～工作任务细化分解为20项，具体落实到24个牵头单位和39个责任单位，并明确了16位市级领导负责。各单位要对照分工，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任主体，层层建立责任制。各牵头单位要会同责任单位深入实际、深入基层开展调查研究，摸清摸透每一项工作的具体情况，按照责任制的要求，建立科学的责任内容指标体系，制定出目标明确、责任具体、措施得力、有明确时限要求、有较强可操作性的工作方案和实施办法，对承担的工作任务进行再分解，把具体责任落实到部门，落实到人，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、运作三落实，保证各项工作有人抓、有人管、有人负责，从而使各项任务措施具体化、责任明确化，形成全市上下一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的局面。

三要抓好责任考核到位。各牵头单位和责任单位要在市委、市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工协作，抓好党风廉政建设责任制的考核工作。要把履行党风廉政建设责任制情况与抓好本职工作情况一起检查、一起考核，使党风廉政建设和反～各项工作不折不扣地落到实处。各部门党委（党组）要负责对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，坚持定性考核与定量考核相结合、听领导汇报与征求群众意见相结合、查资料与摸实情相结合，防止流于形式和走过常要突出考核重点，坚持“谁的任务谁汇报，谁的责任检查谁”的原则，重点检查“一把手”履行党风廉政建设职责的情况，重点检查反～专项工作的牵头部门。要重视考核成果的运用，切实将考核情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。去年，我市组织了14个检查组，对各县（区）和市直单位反～工作牵头单位和责任单位落实责任制的情况进行了一次检查考核，发现了一些好的典型，也查出了一些存在的问题。今年底，我市还将对各牵头单位和责任单位落实责任制的情况进行检查考核，各牵头单位年终都要对负责的工作任务进行总结，报告市委、市政府和市纪委。

四要抓好责任追究到位。落实党风廉政建设责任制的关键在责任追究。责任追究要严肃有力。对出现重大～问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究单位领导的责任；对单位干部职工有严重违纪违法而受到惩处的，也要追究单位领导责任。对责任追究不到位的，上级机关或部门要督促追究到位，对应当追究领导责任而不去追究的机关或部门，应追究其失职责任。纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大～问题的地区和单位，要追究主要领导的责任。中央、省里对各方面的工作都加大了责任追究的力度，比如：对安全生产事故一次死三人以上的，就要处分县级以上领导干部。

近年来，我市根据党风廉政建设责任制的要求，不断加大责任追究力度，追究了一批领导干部的党纪政纪责任。去年以来，我市的责任追究案件达到219件，其中县处级干部案件12件。但是，从工作实践来看，尽管责任追究很严，其社会效果还没有得到充分展现，追究的震慑力和警示作用没有得到充分发挥。上届领导所犯的错误，接任领导继续犯的现象仍然存在。为进一步深化责任追究，近年来，我市在加大责任追究力度的同时，建立了巡视制度和领导班子专题民主生活会制度，使监督和责任追究工作进一步深化，增强责任追究的效果。到目前全市已有9个单位召开了9次领导班子专题民主生活会，初步显现了“追究一案，教育一片，整肃一方”的效果，对惩治和预防～起到积极的推动作用，得到社会各界的充分肯定。如东乡县通过对三名县级领导干部实行责任追究、召开县委专题民主生活会，切实加强整改，社会治安状况有了明显好转。该县从整顿队伍，转变作风入手，以开展“四大专项”行动、“五项重点整治”为突破口在全县范围内掀起了一场声势浩大的严厉打击各类违法犯罪活动的严打整治斗争，共摧毁6个恶势力团伙，破获155起刑事案件，收缴各类枪支156支，整改各类隐患234处。市纪委《关于建立领导班子专题民主生活会制度的实施意见》已经下发，希望各单位把它作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓实抓好。

三、处理好三大关系，确保党风廉政建设和反～的各项工作任务的～完成一是要处理好抓党风廉政建设和反～工作与抓经济建设和本职工作的关系。党风廉政建设和反～工作与经济建设和本职工作是相互依赖，相互促进，相辅相成，密不可分的。经济建设是中心、是基础，反腐倡廉是动力、是保证。一方面，党风廉政建设和反～工作要服从于发展这个执政兴国的“第一要务”，把促进发展作为出发点和落脚点；另一方面，保持经济的快速、健康、可持续发展，必须始终坚持抓好党风廉政建设和反～工作，切实防止经济上去了，干部倒下了。～不仅瓦解凝聚力，削弱战斗力，而且破坏生产力。～不除，经济难以发展。坚决查处和纠正干扰经济发展的消极～现象和不正之风，就是为改革发展创造良好的政治、经济和社会环境。当前，我市的经济建设正处于攻坚克难、加快发展的关键阶段，各单位各部门一定要坚决贯彻中央、省委和市委的有关方针政策和工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好改革开放和经济建设的同时，把党风廉政建设和反～工作摆上重要议事日程，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，坚持把党风廉政建设、反～工作与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子成员既要抓好分管范围内的经济工作、业务工作，又要抓好党风廉政建设和反～工作。各行业部门特别是“窗口”行业的领导班子和领导干部，不仅要抓