龙万乡委员会第二阶段意见（推荐5篇）

第一篇：龙万乡委员会第二阶段意见

中共富顺县龙万乡委员会

关于保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的

实施意见

我乡第二批先进性教育活动开展以来,各支部按照县委的部署,认真落实“四个三”工作要求,紧密联系实际,狠抓思想发动、宣读辅导，组织党员认真读书学习、坚持边学边改，整个学习动员工作进展顺利，取得了明显成效。经县先教办检查通过，我乡先进性教育活动于9月中旬至10月中旬转入第二阶段。抓好第二阶段的分析评议工作，对于巩固扩大学习教育成果，打牢整改提高工作基础，确保整个教育活动取得实效，真正成为群众满意工程具有十分重要的作用。各各支部一定要充分认识抓好分析评议工作的重要性，进一步增强政治责任感，始终保持良好的精神状态和工作作风，按照省、市、县委的总体部署和《富顺县第二批先进性教育活动实施意见》（富委先教发[2005]7号）文件要求，紧紧围绕“找准抓住突出问题”这个关键，下功夫抓好查摆突出问题、搞好分析评议、推进边查边改三方面的工作，确保分析评议工作取得实实在在的成效。

一、开展“三个对照”，查摆突出问题。

开展分析评议工作，找准问题是前提。要对照党员保持先进性标准找差距，对照群众愿望和要求找问题，对照先进典型找不足。各单位主要从群众反映强烈的突出问题、影响本地区本单位改革发展稳定的突出的问题和涉及群众利益的突出问题三个方面征求意见。党员要 对照《中国共产党章程》中党员必须履行的八条义务、党的领导干部必须具备的六个基本条件；“三个代表”重要思想；《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中提出的“八个子坚持、八个反对”；胡锦涛同志提出的“两个务必”，在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上提出的“六个坚持”的要求；各单位各岗位党员领导干部先进性标准和具体要求。

征求意见的方法。可采取群众测评、召开座谈、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、问卷调查、开设热线电话等形式进行，要广开渠道，广泛征求群众意见和建议。学校、医疗卫生单位、乡机关，要邀请组织党代表、人大代表、政协委员、本单位离退休老同志代表、群众代表和服务对象对其单位和党员队伍的作风、行风进行评议，其中与人民群众生产生活密切相关的企业还要请群众代表进行作风评议；社区党组织要主动征求驻区单位、党代表、人大代表、政协委员和居民群众代表的意见和建议；从征求到的群众意见和建议中，进一步找准抓住本单位党员、党组织、单位领导班子在思想、作风、工作等方面存在的突出问题、影响本单位改革发展稳定问题，特别是涉及群众切身利益的突出问题。

征求意见的内容。

1、对本单位领导班子及其成员在党性、党风、党纪和思想、工作、作风建设等方面的总体评价，指出存在的突出问题。

2、对本单位近年来领导改革、发展所取得的成效的总体评价，指出存在的突出问题。

3、对本单位及本单位下属各部门存在的群众反映强烈的突出问题。

4、对本单位及本单位下属部门存在的侵害群众切身利益的突出问题。

5、本单位党员队伍建设、基层组织建设方面存在的突出问题。

二、抓好“三个环节”，搞好党性分析。

针对查摆出来的突出问题，各支部要重点组织实施好“三个环节”，搞好党性分析。

1、认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、党员领导干部与普通党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，都要进行互动式谈心交心，沟通思想，化解矛盾，增进感情，共同提高。在开展谈心活动环节中，要采取对在职党员当面谈、对流动党员由支部负责人电话谈、对因公出差党员约定时间谈、对老弱体残、行动上不便等党员上门谈等多种形式，广泛、深入地开展交心谈心活动。要做到“三个必须谈”：即党委主要负责人必须与党组成员谈心；党委成员必须与分管的站所室和直属单位负责人谈心；党支部书记必须与每个党员谈心。

2、搞好个人党性分析。查摆问题和交心谈心之后，要做好党性分析材料撰写工作。要对对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党先进性“六个坚持”的基本要求，以及本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要反映自己近年来的思想、工 作、作风等方面的情况，重点查找理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、作用发挥好不好等方面存在的问题，并深刻分析产生问题的思想根源，明确努力方向。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。党性分析材料主要包括三个方面的内容：（1）检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥“三个模范作用”等方面存在的问题。（2）从世界观人生观价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。（3）今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。撰写个人党性分析材料时，对转达反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。本人认为不适宜写入分析材料的问题，要另写专题材料报本部门、本单位先进性教育活动办公室或县委督导组。有书写能力的党员要撰写党性分析材料，并按要求主动交有关党组织负责人审阅。离退休职工党员、年老体弱或病重的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料，但要进行党性分析，并由党支部做好记录。副科级以上党员领导干部党性分析材料原则上不少于2500字，普通党员的党性分析材料不少于1500字。乡领导班子也要撰写党性分析材料。要坚持对党性材料严格把关，乡党委书记、乡长的党性分析材料和领导班子的党性分析材料由县督导组审阅后，送联系乡或分管部门的县级党员领导干部把关并交县委先教办备案；乡副职、乡党委委员、各支部书记和其他县委 直属党组织领导班子成员的党性分析材料由县委直属党委主要负责人审阅后，送县委督导组负责把关由直属党委先教办备案；一般党员的党性分析材料由党支部负责人审阅把关。

各级党组织也要针对党员、群众提出的意见认真进行总结，形成书面材料并报上级党组织。

3、开好专题组织生活会和领导班子民主生活会。

一是要以支部为单位召开专题组织生活会。党支部要在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。

二是领导班子召开专题民主生活会。党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的同时还要参加领导班子的专题民主生活会。县委督导组要派人参加县委各直属党委的民主生活会，上一级党组织要派人指导下一级党组织的民主生活会。领导班子民主生活会要坚持“四不召开”，即没有广泛征求群众意见不召开、没有开展谈心活动不召开、没有撰写好党性分析材料不召开、没有上级党组织和督导组派人参加不召开，以保证民主生活会质量。

4、提出评议意见。

专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出实事求是的评议意见，并以书面形式向党员反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方 面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育和帮助，并指定专人负责做好教育转化工作。

要引导党员正确对待党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，本着“有则改之、无则加勉”的态度，深刻剖析自身存在的问题；党员之间开展批评要坚持实事求是原则，敢讲真话、实话和心里话，又要讲究方式方法，掌握好“度”，不搞上“纲”上 “线”。在会上，每个党员、党员领导干部都要正确运用批评和自我批评这一锐利思想武器，既要严于解剖自己、接受别人批评，又要敢于批评别人、真心帮助同志。

5、通报组织生活会和民主评议党员情况。

专题组织生活会、领导班子民主生活会和民主评议党员的情况，各单位要采取会议、文件、公示栏等方式，向本单位党员和职工通报。县委各直属党委的专题民主生活会情况要报县委先进性教育活动领导小组办公室。其他单位的专题民主生活会要报上一级党组织。

三、坚持“三个联系”，推进边查边改。

一是联系党员队伍存在的共性和个性问题,继续深入抓好“三讲”活动，进一步采取针对性措施，搞好教育引导，提高思想素质做到对症下药、有的放矢。二是联系党组织自身建设上存在的问题，进一步落实“三讲”活动建设要求，支部班子软弱无力的要及时整顿，活动方式陈旧的要及时改进，管理制度不健全的要及时健全，活动阵地经费无保障的要及时研究解决。三是联系群众关心关注的热点难点问题，从群众意见最大最希望办、眼下能够办好的事情入手，下功夫认 真解决，当前，要重点围绕失地农民安置、下岗失业职工再就业、贫困学生就学、医患矛盾突出、贫困群众生活难等涉及群众切身利益的问题，发挥各自优势，想实招、办实事、求实效。

要广泛开展“两心一保持”等系列主题实践活动，组织学员真心诚意为群众特别是困难群众服务，解决好他们生产生活中的实际困难和具体问题，让广大群众真切感受到先进性教育活动带来的新变化、各项工作取得的新进展。社区要继续深入开展“创四情社区、建和谐富顺”主题实践活动，要着力帮助好社区的贫困党员和困难群众；学校要继续延伸教育活动的覆盖面，开展“让家长放心、让学生成才、办人民满意教育”活动，激励党员争创一流的教学科研业绩；医疗卫生系统要坚持做好“我是党的医护工作者”主题实践活动，以创建满意卫生窗口单位，接受群众评议；乡机关要继续开展“服务‘三农’助民富，心贴群众树形象”活动，认真做好抓教育促发展工作。

四、要注意的几个问题。

1、要充分运用好学习动员阶段成果。通过前一阶段的学习，广大党员的思想认识有了进一步提高，参与教育活动的积极性和主动性有了进一步增强。进入分析评议阶段，要进一步扩大学习的成果，把学习与党性分析有机结合，在自我剖析中进一步深入学习。要引导广大党员进一步提高认识，进一步增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

2、要坚持党员领导干部带头。在分析评议阶段，领导干部要自 学做到“六个带头”：带头征求党员群众的意见；带头开展谈心活动；带头撰写党性分析材料；带头参加专题组织生活会和民主生活会，深刻进行了自我剖析，开展批评和自我批评；带头边议边改，转变作风，服务群众；带头通报情况，接受群众监督。同时，要认真抓好本单位分析评议阶段的工作，以实际行动为广大党员做出表率。

3、要把握好政策界线。在分析评议阶段要特别注意把握好政策，既要充分发扬民主，坚持自我教育、下面教育为主，又要认真开展批评与自我批评；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。要在坚持党章规定的党员标准的前提下，充分考虑下岗失业、生活困难、外出务工等客观因素给部分党员思想和行为上带来的影响，对他们作出实事求是、客观公正的评价。对存在问题较多的党员，党组织要认真做好教育和转化的工作，促使其尽快改正。

4、要支持边议边改，着力解决存在的突出问题。把先进性教育活动办成群众满意工程，就是要解决广大群众所盼所急的问题。在分析评议过程中，问题一旦找出来，就要及时进行整改，不能等到整改提高阶段才去解决。既要围绕中心工作，围绕经济社会发展大局，注意整改好党员和党组织在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，还要高度重视解决涉及群众切身利益的热点难点问题。需要指出的是，在解决问题的过程中，一方面，绝不能回避矛盾和问题，对群众的实际困难和具体问题片面强调客观，推诿敷衍，而是要设身处地、尽心尽力去帮助解决；另一方面，又不能盲目地提不切实际的过高要求。先进性教育活动要着眼于解决实际问题，但是，不可能通过一次 教育活动解决所有问题。我们要通过先进性教育活动，把一些复杂、棘手问题的解决提到议事日程，加大解决问题的工作力度，让群众看到希望，增添信心。

第二阶段工作安排：

召开动员大会

征求意见（三个对照）

党性分析（三个环节）

9月16日

9月17----9月25日 9月26日---10月15日

第二篇：富顺县龙万乡中心校支部整改方案

富顺县龙万乡小教总支

整改方案

在我乡保持共产党员先进性教育活动开展以来，通过系统学习保持共产党员先进性教育读本，学习优秀共产党员的先进事迹，广泛征求各方面的意见建议，同志们开展交流谈心活动，思想教育很大，大家内心感触很深。对于“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员先进性的科学内涵，对于新形势下为什么要保持共产党员先进性以及如何保持先进性有了更加深刻的认识，进一步增强了与时俱进、保持党员先进性的紧迫感和责任感。对照党员领导干部先进性具体标准，结合支部思想工作作风实际，制定如下整改方案。

一、存在的问题。

1、思想政治素质与保持共产党员先进性的要求不相适应。对马克思主义党建理论关注研究不够，对新时期我们党所肩负的历史使命和所面临的历史方位发生重大变化后，如何更好地保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民缺乏深刻思考。对“三个代表”重要思想还没有完全做到真懂、真信、真用，还不能得心应手地运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决问题。思想解放程度不高，对新事物接受比较慢，喜欢成熟的和固定的东西，缺乏探索和创新精神，想问题谨慎有余，开拓不足，办事情稳重有余，闯劲不足。平日的学习中，但只注重于业务学习，往往忽视政治学习，只注重经济理论的研究，却放松了用马克思主义科学理论武装头脑，由于学习不系统，掌握不全面，理解不深刻，又缺乏主动性，所以，使有些问题试尝辄止，似是而非，一知半解，以至于使自己成为学习上的实用主义和工作上的事务主义，在一定程度上影响着自身思想政治素质的提高。

2、工作效能与所面临的形势要求不相适应。近年来，学校全体领导及办公室全体同志精诚团结，扎实工作，努力为政府领导、基层群众、搞好服务。在加快全面建设小康社会和努力构建社会主义和谐社会的进程中，改革和发展的任务更加繁重，政府运转的速度更快，效率更高，年龄更轻，能力更强，相比较学校和办公室的同志在材料服务方面创新不够，质量不高；综合协调方面力度不大，不够周到；后勤服务方面不够及时，不够细致。办公室工作中还存在“三多”现象，即工作失误比较多、管理漏洞比较多、薄弱环节比较多；“三缺”问题，即缺乏吃苦精神、缺乏钻研精神、缺乏求实精神，制约和影响着服务保障水平的进一步提高。

3、群众观念与坚持群众路线的要求不相适应。在日常工作中经常遇到群众上访的事情，有些上访群众还可能产生急躁情绪，有哭的、有闹的，还有固执不听劝说的。群众有难处才来找政府解决，而我们却极力拦阻，唯恐影响了领导的工作。对情绪激动的上访群众，有时不耐烦，指责批评。另外，下学校调查，也多是去看一些工程，对贫困群众的疾苦了解不多，感受不深。

4、工作作风与所肩负的任务要求不相适应。办公室的工作大量的是办文、办会、办事，这就要求我们必须做到腿勤、心细、眼尖、手快。但是，我自己却做得很不够，偏重于办文，对有些事情考虑欠周到，漏洞时有发生。而且在办事中还有推诿扯皮的现象，本来当日能办完的事，有时推到次日，本来自己能办的事，有时候要推到部门。再者，缺乏超前意识，有些事情本该早就去做，却非要等到大势临头再动手，手忙脚乱，疲于应付，导致一些工作与领导的要求产生距离。

5、组织纪律和勤政廉政的要求不相适应。贯彻执行县委、县政府的政策决定态度上很坚决，但具体行动上有时不够到位。能够坚持民主集中制原则，但在群众意见的听取方面还不够充分。自律方面偶尔有接待工作中陪吃陪喝等现象，与一个党员领导干部的形象要求产生了一定的反差。

6、精神状态与加快发展的要求不相适应。在工作创新上还有“怕”的表现，因循守旧，按部就班，喜欢按惯例办事，不敢越雷池半步；在工作落实上还有“懒”的表现，说得多，做得少，缺乏抓落实的求实精神；在工作能力上还有“软”的表现，不愿惹人，爱当好人，反正你好我好大家好，一团和气；在工作作风上还有“散”的表现，不求有功，但求无过，存在着应付过关，敷衍塞责的问题。这种精神状态在很大程度制约着工作质量和效率的提高。

二、整改目标

1、加强学习，不断增强大局意识。

2、密切联系群众，加强支部建设，不断增强宗旨意识。

4、加强党风廉政建设，认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真对待在先进性教育中群众反映强烈的问题，逐一落实。进一步落实校务公开、民主决策制度，多听群众意见，接受群众的监督。

三、整改措施

通过这次保持共产党员先进性教育活动，号召我乡教育系统的全体党员，自己要在深刻剖析的基础上，广泛听取民主评议的意见，对照党员先进性的标准认真反思检查，进一步发扬成绩，修正错误，努力使自己的素质与先进性相适应，行动与先进性相合拍，真正把先进性的要求体现在行动上，落实到工作中。

1、针对思想意识不纯的表现，进一步加强世界观改造。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的标准。要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，把学习理论与改造思想结合起来，把所学理论转化为正确地观察社会发展和社会现象的立场、观点和方法，以理论武装为先导，用理论思维自我解剖和反省自己的不足，通过不断修正自己，树立正确的权力观、地位观、利益观，更好地抵制一切不正之风。

2、针对工作效能不高的表现，高标准做好本职工作。这方面突出做好三点：在工作落实上要主动谋事、大胆管事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好主管的工作。在协调服务上要多沟通、少依

3、转变思想工作作风，提高工作效率和工作质量。赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，管好大事，办好小事，一丝不苟地做好各项服务工作。在工作中要操好心、尽好责，力争少出差错或不出差错。同时，针对办公室工作中存在的“三多”、“三缺”问题，要进一步严明工作纪律、强化工作责任，进一步提升学校和办公室全体干职工的工作责任心。

3、针对群众意识淡化的表现，牢固地树立全心全意为人民服务的思想。从倾听群众意见、改正自身不足做起，进一步强化宗旨意识，多深入群众，多和群众联系，注意广泛搜集社情民意，深入体察群众疾苦，把工作的出发点和落脚点定格在广大人民群众的满意和答应上。特别是今后在接待上访群众时，要耐心细致，说服引导，力所能及地帮助他们协调解决一些具体的困难和问题。

4、针对廉洁自律不够的表现，从根本上杜绝不正之风。不廉洁行为是影响自身形象的致命因素，自己要下决心从小节抓起，严以律己，防微杜渐，铲除一切不廉洁的土壤。要守得住清贫，管得住小节，堵得住人情，经得起考验，清清白白做人，踏踏实实干事，老老实实工作，更好地做好本职工作。

5、针对进取意识不强的表现，下决心提高工作效率。一要树立勤奋进取的事业心，无论在什么情况下，都要以事业为重，爱岗敬业，踏实苦干，兢兢业业做好本职工作；二要树立精益求精的责任感，把握工作全局，强化岗位责任，以高标准的工作要求，尽职尽责地完成领导交办的各项任务；三要树立埋头苦干的务实精神，不管在什么时候，都要以干好工作为己任，多干实干，减少应酬，多做少说，没做不说，以实实在在的付出，求得实实在在的实效；四要树立谦虚谨慎的服务意识，办事做到脑勤、手勤、腿勤、口勤，善于协调，讲究配合，多动脑筋，多想办法，尽最大的努力搞好各方面的服务工作，以实际行动体现共产党员的先进性。

2005年11月8日

第三篇：龙万乡第二批先进性教育活动总结

龙万乡第二批保持共产党员先进性教育活动

总

结

根据中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的总体安排部署和省委、市委及县委的有关要求，在县“保先”领导组和督导组的领导下，我乡在全乡“保先”教育活动中,从七月中旬到十二月底, 认真组织、落实，已达到预期目标，较好的完成了第二批先进性教育活动,现将有关情况汇报如下。

一、充分认识到了先进性教育活动的重要性

先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。这一批教育活动主要是在农村，涉及到全乡19个支部，党员768名，农村党员数量大，但整体素质特别是文化水平不高，带动致富特别是带领群众共同致富能力不强；农村党员自主性、分散性强。流动党员和生活困难党员多，思想状况差异性大，各村要精心组织，扎实工作，把第三批先进性教育活动抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确指导思想和目标要求

开展先进性教育活动，要围绕创建“群众满意工程”，按照“提升党员意识、提升服务水平、提升竞争能力、提升组织功能，构建和谐富顺”的基本目标，认真落实中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧抓住“取得实效”这个关键，紧密联系改革发展稳定和党员队伍建设现状，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固和扩大党在乡执政的组织基础和群众基础，为加快乡域经济发展，建设和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。

结合中央十六届五中全会提出的“十一五”期间建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，一是党员意识和致富本领有新增强；二是发展经济和增加农民收入有新举措；三是和谐农村建设有气象；四是民主管理和村民自治有新进展；五是突出问题解决取得新突破。

一、认真组织落实，按照规定完成第一阶段工作任务。

1、调查摸底，弄清党员基本情况。全乡此次参加教育的有4个支部，84名党员，有分散、职业类型多的特点。

2、成立组织机构，落实办事人员,“先教”工作顺利开展实施。

龙万乡在县委先教领导组的动员大会后，在乡党委、政府一班人中统一思想，集中认识，充分认识先教的重要性和必要性。乡在7月22日召开了党政联系会，对全乡的先教工作做出了统一安排，成立了领导机构，由乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关人员为成员的工作组。

3、制定具体规划，确保先教见成效。乡党委以实施意见（[2005]11号）、分阶段安排（12号）下发到各支部，并制定规划和措施，确保我乡“先教”工作的整体推进。各支部结合自己实际，制定了符合自身特色的实施意见和方案。

4、根据各个环节，召开动员大会、举办“三讲一会”报先会，党员受教育。

乡集中召开了应参加党员的动员大会，领导讲、专家讲、典型讲、理论辅导员报告会，参会人次达1200人次。在第二批先进性党员中广泛开展党员先进性标准、不合格党员的具体标准和表现的大讨论。开展以“与党同心，与群众贴心，保持党员先进性”为主题的实践活动。在机关支部开展“服务三农助民富，心贴群众树形象”活动，创建“五个好”党委班子活动，促进农村经济发展、农民增收和农村社会稳定。在学校支部开展“让家长放心，让学生成才，办人民满意教育”活动，激励党员争创一流的教学业绩，推进教育事业发展新跨越。在两个社区开展创“四情”社区，党员积极参与社区活动，构建和谐社区。

5、各支部组织党员坚持集中学习不少于40学时。所有的支部集中学习、讨论时间都超过规定时间，并组织对相关学习篇目和材料的学习。要求党员读书笔记字数在8000字以上，领导在10000字以上，心得体会在3000字以上，由支部书记把关，领导由党委书记签字。

二、组织好相关培训，力争覆盖率达100%。

1、对四个支部，84名党员掌握到人员，发放相关资料，确保人人有读物、有读书笔记。对敬老院不识字的人员安排专人帮扶，对流动党员寄、送书本和读书笔记。

2、对各支部均提出了相关要求，分别组织了全体党员参加的动员、“三讲”，听形势报告；由乡党委书记讲讲党课。8月22日邀请县领导、专家上党课，典型讲，并邀请县理论辅导员集中对第二批先教活动的对象作报告。

3、在培训的基础上，结合自身实际，召开了乡动员大会，支部召开大会计16次以上，以及研讨小组会，参加人员1280人次。

4、对在先教中表现出的典型的人和事，进行宣传和报道。以身边的典型教育人。如：小教支部在假期投资6000余元整治协和村小学环境的帮教活动，小学校长李宗泉牺牲暑假休息时间监督危房整修；社区支部克服经费困难做到无缝覆盖，机关支部对外出党员寄发材料。县“先教办“以简报形式进行了宣传。

5、召开党员先进性讨论活动，“我入党为什么，我应为党做什么？”以及不合格党员的表现，全体党员对党员标准的认识更加明确。

三、取得的成果。

1、通过学习，广大党员树立了党员宗旨意识，党性标准、组织意识更强了，党的凝聚力增强，加强了基层党组织战斗堡垒作用。

2、在结合学习的同时，广大党员结合工作实际，以学习促工作，有机结合。全乡机关党员在生猪链球菌病防控期间，以高度的为人民生命财产安全为首位的责任心，克服各种恶劣条件，确保无一人感染。社区支部狠抓环境整治，小教支部抓了完小危房、协和小学环境的整治。

四、不足。

1、在组织先教活动中，有的支部对个别缺席党员的补课上不是很足。

2、个别党员对先进性具体要求大讨论开展不是很主动。在县先教办通知后，由于防治猪链球菌病工作的因素，组织、部署还显得有些迟缓，学习态度不是很端正。

中共富顺县龙万乡委员会

二00五年九月六日

三、明确范围对象和方法步骤

我乡参加先进性教育活动的范围和对象包括：十九个农村支部。

我乡先进性教育活动，在乡党委先进性教育活动领导小组的领导下，由各支部负责。各支部负责党组织关系在本支部的教育活动。

流动人员中的党员，一般应在流入地党组织参加教育活动，也可在组织关系所在党组织参加教育活动；取得联系但未转移组织关系的外来流动党员，由与之联系的党组织负责抓好其教育活动；取得联系但未转移组织关系，且未参加流入地党组织教育活动的外出流动党员，由组织关系所在地党组织负责抓好其教育活动。

先进性教育活动的集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。乡党委对先进性教育活动作出部署后，列入参加先进性教育活动的单位原则上即开始集中学习教育活动。具体到每个单位，集中学习教育的时间一般不得少于3个月。

第一阶段：学习动员，12月止旬-2006年2月。要广泛开展党的基本知识教育和政策宣讲，搞好形势教育和革命传统教育，抓好先进典型教育等，丰富教育内容，创新教育形式，扩大教育覆盖面，增强教育吸引力和实效性。重点抓好三项工作。一是抓思想发动环节，各级召开动员会，支书要作动员，具体做到“五个讲清楚、三个知道”，“五个讲清楚”：讲清楚中央省、市、县，乡的部署和要求，讲清楚本村的具体安排，讲清楚本村着力解决的突出问题，讲清楚对党员和村党组织的具体要求。“三个知道”：让每一个群众都知道全党正在开展先教活动，让每一名党员知道怎样开展先进性教育活动，让每一名党员知道本村应解决的突出问题。二是抓好学习讨论环节学习《党章》、十六届五中全会精神，《农村党员先进性教育50问》、《咱们的村支书》、《希望的田野》、《县优秀共产党员事迹汇编》及先教VCD光碟等。三是抓好征求党员环节，采取“自己查、党员邦、群众提、组织点”等形式，征求的意见要认真进行梳理汇总并如实反馈。四是对照检查环节。对照《党章》规定，联系实行，找在思想，工作作风风等方面的情况，找差距、问题。有书写能力的党员干部原则上撰写自我总结材料，其他的不做硬性要求。集中学习确有困难的单位和党员，学习时间可以适当放宽。党员领导干部要为其他党员做出表率，既要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习，又要参加党委（党组）中心组学习。

第二阶段：分析评议，一是开展谈心活动。党员领导干部之间、党员领导干部与党员之间、党员之间要广泛开展互动式谈心活动，沟通思想，相互帮助，增进了解和团结。二是开好专题组织生活会和民主生活会。以支部为单位召开专题组织生活会。每个党员在会上作自我总结，开展批评与自我批评。不能参加专题组织生活会的党员，要向支部汇报总结情况，并由支部负责人在会上代其汇报。三是提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育和帮助，并指定专人负责做好教育转化工作。

第三阶段：整改提高。重点做好三项工作。一是制定整改措施和整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人和基层党组织要分别制定整改措施和整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。党组织的整改方案要上报上一级党组织备案。二是搞好集中整改。党员和基层党组织按照制定的整改措施和整改方案，集中时间、集中精力解决存在的突出问题。要坚持把思想整改、行动整改和制度整改结合起来，同时还要建章立制，着眼长远解决问题。三是向群众公布整改情况。制定整改措施、整改方案和进行整改的情况，要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

在党员和基层党组织进行整改的同时，上级党组织也要开展联动整改行动，认真解决党员和基层党组织和群众反映的问题特别是党员和群众反映强烈的、涉及生产生活的实际问题。参加第一批教育活动的党政机关部门和单位，要结合开展“回头看”，组织党员深入基层、深入群众，广泛开展党内结对帮扶、共驻共建等活动，帮助解决基层党员和群众工作、生活中的实际困难，支持基层单位搞好教育活动。

集中学习教育基本结束后，各级党组织要认真做好总结工作，并安排一定时间，抓好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要及时“补课”。二是对先进性教育活动中的优秀党员和先进基层党组织，要通过适当方式进行表扬鼓励。三是对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。四是总结教育活动的做法和成功经验，探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，着重建立学习机制、党员教育管理机制、党员联系服务群众机制、党内民主参与机制。上级党组织还要进一步建立健全基层党建工作领导责任机制和保障机制等，从机制和制度层面落实党要管党、从严治党方针，推进基层党建工作的规范化和科学化。

四、开展系列主题实践活动

在开展先进性教育活动中，积极开展以“三争三带一树立”为内容的主题实践活动“三争”：争做科学技术的传播人，困难群众贴心人，民主法制的参与人；“三带”带头发展经济、带头执行政策，带头调解纠纷；“一树立”：树立文明新风。组织“党员服务队、党员助耕队”，开展“学教帮扶”等活动。

五、需要把握的几个问题。各村支部要准确把握中央和省、市、县委的总体部署和要求，周密筹划，防止形式主义，防止出现偏差，进一步增强教育活动的针对性和实效性。

一方面，要始终坚持正面教育、自我教育。要组织引导党员认真学习，增强党员自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力。一是搞好分类指导和具体指导。在学习的安排和要求上，对村组干部党员、青年党员和文化程度较高的党员，要求可高一些；对年老体弱党员，可根据其身体状况作灵活安排；对外出务工经商且未参加第一、二批教育活动的流动党员，主要由流出地党组织负责，通过邮寄学习资料、保持通讯联系等方式，组织他们参加教育活动，特别是要利用春节前流动党员大量返乡之机，抓住关键环节组织他们学习。二是抓好典型示范和典型带动。要大力开展先进典型宣传教育活动，坚持用身边人身边事教育党员，激励党员充分发挥先锋模范作用。三是把握相关政策。这次先进性教育活动，不单独设组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，根据《中国共产党章程》和有关规定，按正常程序进行组织处理。对违纪党员，要执照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

另一方面，要始终坚持注重实效。要通过实实在在为农村党员群众办实事、解决具体问题，让广大农民群众得到实惠，真正感受到先进性教育活动的实效。一是认真解决群众关心的重点问题。要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动整改。要加大农村贫困党员和困难群众帮扶力度，下功夫解决农民群众“饮水难”、“行路难”、“看病难”、“上学难”等困难。要认真研究解决农民群众“增收慢”、“科技知识欠缺”、“致富项目少”、“发展资金短缺”、“基本权益受损”等问题。二是坚持为党员群众办实事好事。认真组织开展领导干部“定点包村”、“驻村帮扶”活动，机关企事业单位党员 “关注农村干部、关爱农民”、“城镇支援农村”活动，涉农部门和窗口服务行业党员送科技、文化、卫生、法律“四下乡”等活动。三是切实做到“两不误、两促进”。要妥善处理教育活动与农业生产工作的关系，做到有机结合，相互促进。要科学规划和安排集中学习教育的时间和进度，给村党组织留出自主安排空间，既确保教育活动的质量和效果，又促进农业生产和农村工作。

第三方面，要始终坚持务实方法。林实际出发，采取灵活多样的形式，推动教育活动深入开展。一是加强调查研究。要及时发现和妥善处理带苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举、历史遗留问题等方面的敏感问题，更要慎重对待，妥善处理。要关心爱护农村党员干部，鼓励和支持开拓创新、干事创业，保护好他们的工作积极性。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和有关法律规定，努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，珍惜和维护农村改革发展稳定大局。二是采取多种形式组织学习。要继续抓好“领导讲”、“专家讲”、“典型讲”和“大家议”等宣讲活动，以农民群众喜闻乐见的方式，搞好教育和宣传。要注意发挥电化教育和即将建成的农村党员干部现代远程教育网络优势，利用冬季农闲等时间抓好集中学习教育。充分运用理论宣讲、形势报告、问题解答、文艺宣传等方式，增强学习教育的吸引力和实效果。三是开门教育和开放教育。要充分尊重和保障党员民主权利，认真听取党员意见和建议，激发他们关心党内事务的热情，增强参加教育活动的自觉性和主动性。要充分相信和依靠群众，组织广大群众有序参与教育活动，注意征求吸纳群众意见，及时通报有关情况，自觉接受群众监督和评价，使教育活动的过程体现群众要求，效果符合群众意愿。

中共富顺县龙万乡委员会 二00五年年等十二月五日

主题词：先进性教育活动

实施意见 报

超前思考，提前筹划，扎实做好准备工作

１、深入开展全县党员调研工作。我县就高度重视开展保持共产党员先进性教育活动准备工作，从中央提出开展这一活动时就超前思考，积极做好全县党员情况的调查摸底等工作。去年4月，我们组织部在抓农村基层组织建设工作的同时，花一个多月的时间，派出了四个组在全县24个乡镇村、机关部门、非公有制企业和街道社区等对全县的党员情况进行了深入的调研。通过调研了基本上摸清了全县党员队伍的状况，找准了存在的问题。全县有党员****人，其中农民党员约**万人，占全县党员总数的60%以上。全县有**个党委，14个党总支，***个基层党组织。

２、集中整顿软弱涣散党组织。今年８月以来，县委组织部抽调18人组成6个督查组，对全县各基层党组织发挥作用的情况进行了调查。通过调查，全县基层组织中班子不健全的2个（均为村党支部）；软弱涣散的**个（其中村、企业和事业单位党组织分别为*个、*个和*个）；瘫痪状态的**个（其中村、企业和事业单位党组织分别为5个、22个和3个）。我们根据软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。

针对软弱涣散的农村党组织我们采取两种方式进行整顿，一是抓班子调整，选好党支部书记；在村党组织换届时，通过“两推一选”，选出了群众和党员信任的村党支部领导班子；二是对党性不强、工作积极性不高的党支部书记和村党员干部进行思想政治教育，提高他们的思想认识。

针对软弱涣散的企业党组织，我们采取了三种方式进行了整顿：一是抓点示范，整体推进；去年，县委组织部认真抓好了银山水泥厂、荣兴公司、玛瑙煤矿党建工作示范点，以点促面，整体推进企业党建工作。二是理顺关系，健全制度；采取“撤并、转化、整合”的方法步骤，深化对软弱涣散的企业党组织的整改。三是强化教育，引导企业党组织发挥政治核心作用和党员发挥先锋模范作用。通过集中整顿，全县的51个软弱涣散党组织得到了有效的整改。

3、在机关部门开展“五风”整顿。今年11月我县针对机关党员干部存在的精神萎靡不振，缺乏朝气和激情；进取心不强，得过且过；工作拈轻怕重，贪图安逸、享乐；组织纪律观念淡漠，自由主义蔓延；大局意识不强，宗旨观念淡漠等问题，在机关部门开展了“五风”整顿活动。通过整顿，机关部门党员干部“办酒风、赌博风、吃喝风、”等五风的得到了有效遏止，机关党员干部的作风得到了明显转变，为先进性教育打下了坚实基础。

4、广泛征求意见，制定工作方案。为了进一步找准全县党员队伍中存在的突出问题，制定切实可行的保持共产党员先进性教育活动的工作方案，我们采取多种形式广泛征求意见。一是召开各层次座谈会征求意见。县委组织部、县委统战部、县直属机关工委、县离退休干部工作局分别召开了各个层面的座谈会征求意见。二是发放征求意见表征求意见。由直属机关工委统一印制了征求意见表发放到各县直机关党支部征求意见，并将征求的意见填写后反馈县直属工委。三是通过开展走访慰问活动征求意见。通过春节前夕的走访慰问活动，进行调查研究，对开展保持共产党员先进性教育活动进行面对面的征求意见。在前一阶段调研、征求意见的基础制上，我们结合实际制定了全县保持共产党员先进性教育的实施意见，最后经县委召开常委会专题研究讨论通过后，向全县各级党组织印发。

二、健全机构，明确重点，全面启动保先活动

１、健全机构，落实责任。我县按照省、市的要求，成立了由县委书记***任组长，县委常委作为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室。为了先进性教育活动工作顺利开展，我们在全县乡镇挑细选了30多名干部到先进性教育活动办公室工作，并设立了综合组、行政组、指导组、宣传组等机构，负责处理全县的先进性教育活动进行具体日常事务工作。并要求各机关部门和乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导的责任。并明确各单位部门的先进性教育活动由党委（党组）全面负责，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，我县还结合实际抽调6人建立了机关保持共产党员先进性教育办公室，负责指导好县直各机关、企事业单位的先进性教育活动。为了防止先进性教育活动走过场，县委还把先进性教育活动情况列为今明两年目标管理考核的重要内容，并把各乡镇和机关部门组织开展先进性教育活动的情况作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

２、找准问题，明确方向。我们结合桐梓县实际，在实施意见中提出了要通过这次先进性教育活动解决我县党员干部中存在的六个方面的问题。一是突出理想信念，重点解决部分党员思想消极落后的问题。二是突出宗旨观念，重点解决部分党员服务群众意识差的问题。三是突出发展“第一要务”，重点解决部分党员精神不够振奋、创新意识不强的问题。四是突出作风转变，重点解决少数党员干部工作责任感不强，办事效率不高的问题。五是突出廉洁奉公，重点解决为政不廉的问题。六是突出民主集中，重点解决科学决策和民主决策的问题。

针对不同行业、不同单位、不同层次的党员，要查找和解决什么问题我们的方案中也作了明确。党员领导干部要重点查找和解决的问题：对发展是执政兴国“第一要务”理解不深，执政水平和能力低，表率作用发挥不够；发展意识不强，精神不振奋，思路不开阔，缺乏干事创业的气魄、胆识和谋略；有的党员领导干部之间不团结，思想不统一，步调不一致，造成工作效率低下；有的“两个务必”意识淡漠，追求享受，贪图安逸，作风漂浮，官僚主义、形式主义严重；不关心群众疾苦，脱离基层，脱离群众；为政不廉，利用职权谋取私利等。党政机关党员要重点查找和解决的问题：中心意识、服务意识不强，群众观念淡漠，摆不正管理与服务的关系，存在“吃拿卡要”现象；缺乏大局意识、创新意识，思想不够解放，不严格依法行政，片面强调部门利益，增加基层负担，甚至与民争利；责任心不强，抓落实不力，纪律松弛，拖沓懒散，办事效率不高等。事业单位党员要重点查找和解决的问题：政治上不够过硬，忽视思想作风建设；业务上不能领先，创新能力不强；有的职业道德差，借工作之便谋取私利；思想狭隘，对事业单位人事制度改革顾虑重重，不思进取，不想干事，干不成事等。企业党员要重点查找和解决的问题：适应市场经济的能力弱，改革承受能力差，在企业改革和生产经营遇到困难时，先锋模范作用不突出；不重视学习生产技术和业务技能，在本职岗位不能成为生产业务骨干等。街道社区党员要重点查找和解决的问题：思想境界不高，组织纪律观念、集体主义观念不强，缺乏城市意识、社区意识，在组织联系群众、传播先进文化方面模范带头作用不突出；对街道社区事务不积极、不关心等。农村党员要重点查找和解决的问题：政策和法制观念淡漠，理想信念不坚定，在领导班子选举、发展党员、讨论决定村里重大事项时拉帮结派，个人利益严重；不敢抵制歪风邪气；科技素质和市场意识差，带头勤劳致富、带领群众共同致富能力弱；对支部工作不支持不配合，宗派现象、家族观念严重；不带头履行义务等。

３、结合实际，提出目标。我们结合各单位部门实际，提出了把 “责任与形象”作为主题实践活动贯穿于先进性教育活动的全过程。通过开展保持共产党员先进性教育活动，在全县党员干部中达到“强化三种意识，增强三种责任，树立三种形象”的效果。即：一是强化党员意识，增强为党尽心的政治责任，树立执政为民形象；二是强化大局意识，增强为国尽力的社会责任，树立廉政利民形象；三是强化创新意识，增强为民尽职的工作责任，树立勤政爱民形象。

我们围绕中央提出的目标要求，力求在以下方面有明显突破。一是在提高党员素质方面：力争达到党员“五个模范”，即，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习的模范；坚定走中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业，埋头苦干，乐于奉献的模范；站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流业绩的模范；坚持党的根本宗旨，做诚心诚意为人民谋利益的模范；清正廉洁，文明守法，做弘扬社会主义道德风尚的模范。二是在加强基层组织建设方面：按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，改进工作方式，创新活动内容，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。扎实开展“三级联创”活动，继续抓好农村基层组织示范带建设，搞好“四在农家”创建活动，完善“支部+涉农部门+协会+远教”工作模式；进一步加强乡（镇）、村领导班子建设，思想作风建设，配强配好农村党组织领导班子，坚持和健全以民主集中制为核心的各项工作制度，规范管理，增强党组织的活力和团结统一；进一步理顺党组织隶属关系，强化对党员的教育管理，扩大党的工作的覆盖面，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。通过不断加强基层组织建设，使基层党组织发挥好战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是在服务人民群众方面：通过开展深入基层、深入群众等实践活动，使广大党员从自身做起，从群众最关心的事情做起，积极为群众办实事，搞服务，解难题。使党员进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，密切党群、干群关系，真正做到为民、务实、清廉。四是推进各项工作方面：我们要求党员干部进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，按照县委“强基固本，提速增效”的总体要求和“强一攻二兴三，富民强县升位”的发展思路，以结构调整为主线、财源建设为核心、科技进步为动力、群众增收为立足点，突出工业提速、畜牧发展、安全生产、四在农家、计划生育、扶贫开发“六大重点”，巩固农业基础地位，夯实以交通和旧城改造为主的基础设施建设，加快项目建设，努力实现县域经济发展的新跨越。

４、动员部署，全面启动。省、市保持先进性教育活动工作会召开后，我们按照上级的时间要求，积极做好开展活动的筹备工作。元月27日，全县召开了先进性教育活动工作暨第一批动员大会。全体县级党员领导干部、机关部门副科级以上党员干部共计300多人参加了主会场的大会，各乡镇领导班子以视频会议形式参加了会议。县委书记陈志刚在会上作了动员讲话，对全县的先进性教育活动作了总体的安排部署，提出了具体的要求。县委副书记王忠对第一批活动如何抓作了详尽的安排。第一批先进性教育活动的机关部门的动员大会也相继召开，正式启动。

三、下步工作打算

我们将严格按照中央、省委的“指导思想，四项工作目标、五条原则、六个贯穿始终”，扎实抓紧抓好这次先进性教育活动。下一步我们将在先进性教育活动中，具体抓好以下几个方面的工作。

1、强化学习培训，打牢理论武装这个基础。我们将根据党员的思想和工作实际，采取集中学习、个人自学、学习讨论、上党课、专题辅导、听优秀党员作先进事迹报告、形势报告、警示教育等灵活多样的形式，组织党员干部进行学习培训。要求各单位结合自身工作实际制定具体的学习培训日程表，学习培训时间不得少于40个小时。每个党员都要认真撰写读书笔记,字数不少于1万字,读书笔记要有学习时间、篇目、主要内容及认识体会。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

2、强化党性分析，搞好查找问题这个关键。我们要求党员干部在广泛征求其它党员和群众的基础上，认真分析总结查找出存在的问题，写出党性分析材料。查找问题时要采取

“四查四看”的方法进行。即：查思想，看理想信念是否坚定，宗旨意识是否牢固树立；查纪律，看行为是否廉洁奉公，是否模范遵纪守法；查作风，看工作是否实事求是、与时俱进，是否密切联系了群众；查作用，看党员能否认真履行了义务，能否在不同岗位上发挥了先锋作用，认真查找突出问题，明确评议内容，并按照新时期保持共产党员先进性的具体要求，及时对照检查，做到边查边改。

3、强化整改，抓好整改提高这个重点。整改提高是教育活动是检验教育活动成果的重要阶段。为了强化整改我们将在三个方面下功夫。一是在制定整改方案上下功夫。针对征求到的意见、自我剖析和民主评议中反映出来的问题，党员个人、基层党组织分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，作出整改承诺。二是在要在解决实际问题上下功夫。立足于解决群众反映强烈，且通过努力能够解决的突出问题，并把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标志。三是在整改的透明度上下功夫。要将整改措施和整改情况,要在党务公开栏或室外比较醒目的位置张贴公开，向群众通报，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。通过强化整改，解决党员干部队伍中存在的突出问题，的把党员的思想统一到党中央、省委、市委、县委的要求和重大决策上来，增强党员干部抢抓机遇、加快发展的责任感，促进党员干部工作作、纪律作风、生活作风、组织作风的转变，树立党员的先锋模范形象。

4、强化制度建设，抓好制度规范这个核心。先进性教育活动中，我们将重点建立和完善领导责任制、县级领导联系点制度、督查制度、群众监督评价等制度，用制度来确保先进性教育活动的质量。同时，我们要通过开展党员先进性教育活动，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，完善党务、政务、村务公开制度，本单位部门的工作等制度，巩固党执政的组织基础。通过不断强化制度建设，促进“学习型党员队伍、服务型党员队伍，廉洁型党员队伍”的创建。

5、探索载体，深化活动。为丰富先进性教育活动内容，强化先进性教育活动效果，我们将围绕“责任与形象”这一主题，结合实际，积极探索保持共产党员党员先进性教育活动的有效载体和抓手，不断深化活动的内涵。一是在第一阶段开展知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等活动，不断把先进性教育活动引向高潮。二是在为期6个月的教育活动中选择适当的时机，开展送温暖、献爱心活动。如：开展向贫困山区送温暖、向贫困失学儿童提供救助、向贫困弱势群体提供帮助献爱心活动，通过实践活动增强党员加快发展的责任感和使命感。三是开展服务基层、服务群众实践活动。

最全的先进性教育心得体会，党性分析材料，仅供学习，不得抄袭

第四篇：第二阶段实施意见

华商务发„2011‟47号

华池县商务局

廉政风险防控机制建设 第二阶段工作安排

单位各股室：

为了切实搞好我局廉政风险防控机制建设第二阶段工作，根据县委办发„2011‟83号文件要求，结合岗位风险点排查阶段重点工作任务，现就第二阶段工作安排如下：

一、时间安排

岗位风险点排查阶段从2011年8月21日开始，至9月20日结束，集中一个月时间进行。

二、工作目标

要紧紧围绕《实施方案》第二阶段工作重点，准确理解五类风险点的含义和主要表现形式，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、集体定”的方法，结合岗位职责，全面排查，准确定等，严格把关，张榜公示，接受监督，认真查找廉政风险点，并制定切实可行的、操作性强的防控措施，为廉政风险防控奠定扎实基础。

三、主要任务

一要明确风险类型。通过开展“五查五看”，主要查岗位职责风险点，看在具体工作岗位上是否履行领导干部“一岗双责”，在行使权力过程中是否存在违反民主集中制原则和《廉政准则》规定，有无履职不到位、失职渎职、以权谋私，导致决策失误等廉政风险点；干部职工有无不爱岗敬业、假公济私、作风不实、吃拿卡要等廉政风险点；查制度机制风险点，看在制定制度、执行制度过程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，执行不到位，存在使潜在风险变为现实风险的廉政风险点；查思想道德风险点，看是否树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，是否存在放松政治理论学习和思想改造，导致理想信念动摇，宗旨意识淡薄，个人思想道德水平不高、自律不严等容易出现的廉政风险点；查业务流程风险点，看工作流程设计是否科学、环节是否严密、执行是否到位、责任是否清楚，有无存在分工不合理、流程不科学、责任不明晰，导致出现不作为、慢作为、乱作为等现象和问题的廉政风险点;查外部环境风险点，看工作人员在业务往来中是否受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人进行利益诱惑或施加其他非正常影响，造成权力失控和行为失范，导致行政行为结果不公正、不公平、失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险点。

二要深入查找风险。通过个人自查、相互评查、集体排查等方式，找准岗位风险点。个人自查，找准具体岗位风险点。各单位全体工作人员要结合自身岗位职责，按照工作流程，把握重点工作环节，找准每一个具体工作岗位的廉政风险点，提出个人防控措施，填写《个人岗位风险点自查表》，经内设机构负责人初审后，由分管领导审核，予以确认。全面排查，找准单位内设机构风险点。在对个人自查情况进行辨识与确认的基础上，围绕与本单位内设机构核心职能直接关联的重点事项，按照业务流程和关键环节，确定内设机构风险点，提出具体防控措施，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》，经单位纪检组初审后，由领导班子集体审核，予以确认。专项清查，找准重点岗位风险点。依据单位工作职能，围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节进行专项清查，全面掌握个人和内设机构重点岗位风险点分布情况，提出具体防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》，经主要领导初审后，由领导班子集体审核，予以确认。

三要明确监控责任。在个人岗位、内设机构风险点自查和重点岗位风险点专项清查确认的基础上，单位领导班子要对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，统一进行风险等级评估，明确防控措施，填写《岗位风险点清查汇总表》。廉政风险划分的依据主要结合单位工作特点和风险发生可能性、危害性的大小，以及行政权力与人、财、物等职权的关联程度高低来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级：掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位），有违纪违法隐患的风险点定一级，由单位和县纪委监察局重点监控；掌握较少重要权力的单位和人员（岗位），有违纪隐患风险点或出现苗头的定二级，由单位纪检组监控；没有行政许可、行政处罚及项目审批权、较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位），有其他一般风险或可能转变为苗头的定三级，由内设机构负责人予以监控。

四要进行公开公示。《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项自查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在单位办公场所醒目位臵进行公开公示，并根据公示反馈意见，及时进行补充完善，务于9月20日前将上述四表报送县活动办。

五要建立“一库一牌”。要依据风险点的表现形式、风险层面、风险类别、风险等级、防范措施五个方面，逐项进行梳理、登记，形成本单位廉政风险库。并对每个工作人员，分别在其岗位办公桌面设臵包含工作人员姓名、职务、岗位职责、岗位风险点、具体等级及防控措施等内容的廉政风险警示牌。

四、具体要求

一要强化学习，提高思想认识。岗位风险排查阶段是廉政风险防控机制建设试点工作的关键环节，因此，要组织全体干部职工认真学习上级有关文件精神，全面了解和掌握廉政风险防控基本知识，切实提高广大干部职工知险、查险、防险的自觉性和责任感，为找准、找全、找细风险点奠定良好的思想基础。

二要结合实际，找准风险点。每个干部职工要紧密联系个人岗位职责，采取集中查、专题查、定期查等多种有效形式，全面排查，反复修改，既不能夸大，也不能缩小，要做到准确、客观、全面、真实，并针对查找出来的风险点及其表现形式，提出切实可行的防控措施。

三要互相交流，补充完善内容。为了找准岗位风险点，每个干部职工要相互交流查找风险点的方法、内容和好的经验做法，集思广益，补充完善，共同提高。

二0一一年八月二十一日

主题词： 廉政风险防控机制 阶段安排

华池县商务局 2011年8月21日印发

第五篇：第二阶段指导意见

中共平安乡委员会深入学习实践科学发展观活动工作领导小组

张平学组发〔2009〕11号

关于深入开展学习实践

科学发展观活动分析检查阶段的指导意见

各村党支部、乡直各单位支部：

按照县委要求，从现在开始，我乡各村党支部、学区支部、卫生院联合支部学习实践活动都将转入分析检查阶段，为了确保分析检查阶段扎实有效地进行，达到预期目的，根据《平安乡开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，现提出如下指导意见：

一、总体要求

分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果，夯实解决问题的关键阶段，主要工作是抓好召开领导班子专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告两项工作，主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段工作的总体要求是，紧紧围绕“解放思想促发展、转变作风提服务、维护稳定保民生”的主题，扎实开展“五抓五提升”活动，以理清工作思路、明确努力方向为目标，结合学习调研阶段征求到的意见建议，切实找准影响和制约科学发展的主要问题、干部党性

文件 党风、党纪方面存在的突出问题和群众普遍关注的热点难点问题，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析和对照检查，撰写党员领导干部分析材料和党员个人剖析材料，召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，进一步分析检查领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因，形成领导班子和党员领导干部分析检查报告或分析检查材料，为下一步解决问题和完善制度奠定基础。

二、时间安排

各村、学校、卫生院党支部分析检查阶段从11月1日开始至12月10日结束。乡机关从11月20日开始至2010年1月20日结束。

三、重点工作

（一）认真做好动员部署

1、制定实施意见。根据分析检查阶段工作指导意见，结合各自实际，抓紧制定本村、本单位学习实践活动分析检查阶段的工作推进计划。各参学单位工作计划经乡指导检查组审定同意后组织实施，并报乡学习实践活动办公室备案。

2、召开动员会议。各参学单位要按照全乡的统一要求和部署，及时召开第一阶段工作总结暨第二阶段动员会议，在对前期工作认真总结的基础上，对第二阶段工作进行精心安排部署，明确具体要求和阶段性工作任务，制定详细措施，认真抓好落实。

（二）召开领导班子专题民主生活会或组织生活会

开好领导班子专题民主生活会或组织生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有重要的意义。专题民主生活会开得如何，直接关系到分析检查阶段的工作质量，关 系到整个学习实践活动的成效。各参学单位在开展分析检查阶段工作中，要充分发挥领导班子专题民主生活会或组织生活会的作用，确定好主题，认真查找存在的不足和影响科学发展的突出问题，坦诚交流，真心沟通，不回避矛盾，不讳言差距，避免形式化，杜绝走过场，真正做到以此为契机，提高领导班子解决自身问题的能力和提高领导班子的整体战斗力、凝聚力。

1、继续广泛征求意见。各村、各单位要通过召开座谈会、问卷调查、走访群众、设臵意见箱、发放征求意见表和投诉电话等多种形式，继续广泛征求党员群众对影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的问题，群众反映强烈的问题以及各方面合理化意见建议。对征求到的意见和反映的突出问题，要分类整理归纳，对党员个人、党支部和本单位领导班子的意见建议要及时反馈。各支部、领导班子和党员个人要正确对待征求到的意见建议，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。

2、认真查摆问题。结合征求到的意见和建议，认真进行自查。领导班子要做到“五对照、五查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进单位的发展经验，认真查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照以人为本的要求，认真查找关系人民群众切身利益的惠民政策落实、教育卫生、安全生产、社会治安等问题是否得到有效解决；对照正确政绩观的要求，认真查找科学执政、民主执政、依法执政、领导班子思想政治建设、干部队伍作风建设和党风廉政 建设等方面存在的问题。普通党员要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚、“假、大、空”和敷衍应付等现象。对查找出来的突出问题，要边查边改，尽可能及早解决。要创新体制机制，为从根本上解决深层次矛盾和问题创造条件，推动我乡学习实践活动深入开展。

3、深入开展谈心活动。开展谈心活动是加强党的思想作风建设的重要武器。要充分认识开展谈心活动对于解放思想、改进作风，加强沟通、增进团结，激发活力、推动工作的重要作用。各参学单位根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间要作出明确、具体的安排，以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的方式深入开展谈心活动，各村、各单位的主要领导与班子成员开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。谈心活动要增强针对性，无论是集体问题还是个人问题，是团结问题还是发展共识问题，有什么问题就确定什么主题。谈心要着重了解干部在思想、工作、学习和作风等方面存在的问题，提希望，提要求，提目标；听取对本村本单位工作和发展方面的意见和建议；听取对领导班子工作作风方面的意见和建议，特别是对于群众意见比较集中、反响比较强烈的问题要交流思想，交换意见，消除误会，寻找对策，形成共识。对于在谈心过程中反映出来的各类问题，要及时梳理，分类解决。能现场解释清楚的，要及时面对面沟通解决；不能现场解决属整改内容的，要及时进行整改，并将整改情况及时公布。

4、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料。对领导班子的意见建议，要单独形成剖析材料，由主要领导在民主生活会上进行剖析，为形成班子分析检查报告打好基础。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想和工作实际，认真对照检查各参学单位在学习实践活动中要解决的重点问题；重点查找个人和班子在落实科学发展观方面、影响和谐稳定、党性党风和遵守廉洁自律等方面存在的突出问题；检查在重大工作中的表现和发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；深刻剖析原因、分析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。民主生活会前，各指导检查组要审阅领导班子全体成员的发言材料。对发言材料避重就轻、简单笼统、只空发议论不结合个人实际、只谈现象不剖析原因、只查摆问题不提出整改措施的，指导检查组要提出指导意见，限期完善。所有班子成员的剖析材料准备好后方可召开领导班子专题民主生活会。

5、召开领导班子专题民主生活会或党员干部组织生活会。乡机关领导班子要召开专题民主生活会，村、学区、卫生院要召开组织生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、明确努力方向上。领导班子成员要认真开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，确保民主生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

组织生活会按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。村党组织和党员要围绕思想工作作风、村集体经济发展思路、带领 群众致富能力等方面存在的问题召开组织生活会；学区党支部和党员要围绕师德校风建设、师资队伍建设等方面存在的问题召开组织生活会；乡卫生院联合党支部和党员要围绕改善医患关系、提高服务水平等方面存在的问题召开组织生活会。

民主生活会结束后，要及时撰写民主生活会召开情况专题报告，参学单位领导班子的专题报告和班子成员的个人剖析材料要报乡学习实践办公室。各参学单位在召开领导班子专题民主生活会的同时，也要以党支部为单位，召开党员干部组织生活会。组织生活会上，全体党员要按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，进一步提高思想认识，明确努力的方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的党员组织生活会。

（四）形成领导班子分析检查报告或分析检查材料

乡机关领导班子要撰写分析检查报告；村、学区、卫生院要形成简要的分析检查材料。各参学单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会或组织生活会的成果，形成高质量的分析检查报告或分析检查材料。

1、认真撰写领导班子分析检查报告或分析检查材料。要充分运用学习调研阶段的成果，紧密联系我乡实际，进一步深化对科学发展观的认识，深化对乡情的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结近年来的工作。要以科学发展观为指导，既总结过去工作，又谋划长远发展，既科学合理又切实可行。领导班子重点围绕发展理念、发展思路、发展规划、体制机制、存在问题、整改措施等内容进行分析研究，按照贯彻落实科学发展观的主要做法和形成的共识、影响和制约科学发展观的突出问题、存在问题 的根源、贯彻落实科学发展观的总体思路及目标措施等四个方面的主要内容，完成领导班子分析检查报告；班子成员重点围绕对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等方面进行总结，完成个人分析检查报告。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结和工作汇报。村、学区、卫生院对走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料。

（五）组织群众评议

1、组织评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取灵活多样的方式，倾听民声、了解民意、集中民智，组织群众进行评议，广泛征求群众意见，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。参评人员中既要有政府机关党支部的党员干部，也要有一定数量的机关单位职工、农村党员和群众的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、优秀教师、业务骨干、政协委员和致富能人代表参加。参评人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

2、公开评议结果。分析检查报告和评议结果要及时公开，并上报乡学习实践办。

四、做好总结

分析检查阶段基本结束时，对照本阶段目标要求，各参学单位要对本阶段工作进行“回头看”，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”的原则，对征求到的意见、分析评议情况等内容进行全面认真地总结，及时 形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向乡指导检查组上报转段申请，经指导检查组审查同意后，报乡党委学习实践活动领导小组办公室备案。

各参学单位“一把手”要亲自动员、亲自部署，亲自抓领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告，为其他党员干部作出示范。党员领导干部，要认真抓好联系点和实践点的工作，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头进行边议边改。党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务。各指导检查组要严格按照各个环节工作要求，加强对专题民主生活会的指导，严格审核分析检查报告，指导开展群众评议。对工作措施落实不到位的单位，要督促和指导好“补课”工作，确保“规定动作”靠得实、不走样，“自选动作”不偏题、有实效。

二OO九年十一月十三日