2014年机构编制工作要点3篇

第一篇：2014年机构编制工作要点3篇

第一篇:机构编制工作要点

2014年，是深入贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。全县机构编制工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和县委全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，进一步转变工作观念、工作重心、工作方法和工作作风，勇于担当、攻坚克难，以加快转变政府职能为核心，深化行政体制改革，稳步推进事业单位分类改革,严格控制和优化配置机构编制，不断加强自身建设，为实现“四县”目标提供体制机制保障。

一、推进政府职能转变和机构改革

1、积极推进政府职能转变和机构改革。根据鄂发[2014]]6号、鄂发[2014]]7号、鄂编办发[2014]]5号文件要求，研究拟订《县政府职能转变和机构改革规划》，提出2014至2017年政府职能转变和机构改革的目标要求、主要任务、工作重点和时间节点。按照上级要求及时启动改革，做好改革相关政策宣传和解释工作，起草改革实施意见和方案，并按程序报批。清理各部门职责交叉和分散事项，拟订政府机构改革涉及部门的“三定”规定及职能调整方案，做好机构职责整合和人员编制核定工作，确保按时完成改革工作。

二、深化行政审批制度改革

2、清理行政审批事项。做好省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和落实工作。全面梳理上级下放我县的行政审批事项以及要求取消、转变的行政审批事项，结合政府机构改革，通过部门“三定”规定予以明确和落实。全面清理行政审批前置事项和审批前置条件，加强行政审批中介服务机构监管。

3、规范行政审批管理。编制《县行政审批项目通用目录》，逐步实行“负面清单”管理。拟订行政审批事项目录管理办法，建立行政审批事项设立准入制度。推进行政审批流程再造，减少行政审批程序、环节、时限、收费、申请材料等，编制并公开办事指南和业务手册。

4、创新审批服务方式。大力推行集中审批、并联审批、网上审批。继续推进行政审批“三集中”改革，对各部门承担的行政审批职能进行全面梳理，推进行政审批科室机构职能整合。

5、加强审批综合监管。建立健全行政审批综合监督检查机制和内部监督制约机制，完善后续监督办法，加强事中、事后监管，防止出现监管职能“缺位”或明减暗不减、明放暗不放问题。加强行政审批绩效评估，探索引入社会力量开展“第三方评估”。

三、推进事业单位分类改革

6、认真做好事业单位分类。按要求向上级编办报送行政类事业单位备案报告。抓好县直事业单位分类的后续工作，做好调整规范的事业单位职责界定和人员编制调整核定工作。今后不再设立承担行政职能事业单位和从事生产经营事业单位；公益类事业单位的设立严格依据承担的职能明确一类或二类，并实施分类管理。冻结行政类和经营类事业单位编制，人员只出不进。严格控制从公益二类事业单位向公益一类事业单位的人员流动用编。

7、分类推进事业单位改革。积极推进行政类事业单位改革，统筹研究行政类事业单位涉及的职能调整、机构整合和人员编制调整办法。全面推进生产经营类事业单位改革，协调相关部门拟订转企改制配套文件，形成改革合力，确保2014年底基本完成改革任务。

8、创新事业单位登记管理。改革事业单位年检制度、开办资金验资登记制度，推行事业单位年度报告公示制、开办资金确认登记制。建立各类事业单位统一登记管理制度。积极推进事业单位网上登记。继续做好从事中介服务事业单位专项治理工作。

四、深化重点领域和关键环节体制改革

9、抓好重点领域改革。着力解决涉及人民群众切身利益的体制机制问题。落实完成省级以下工商、质监行政管理体制调整，全面完成食品药品监管体制改革及卫生计生机构整合工作，加大妇幼保健和计划生育技术服务资源的整合，配合推进文化、医疗卫生等领域的体制改革。按照上级部署，做好法院、检察院系统人财物统一上划省管理和纪律检查体制改革有关机构编制工作。

五、加强机构编制管理

10、加强机构编制总量管理。认真贯彻中发[2013]9号和鄂发[2012]8号文件精神，按照行政编制不突破总额、事业编制不突破2012年底总量的要求，严格控制机构编制增量，切实做到我县机构编制和财政供养人数只减不增；严格机构编制审批程序，确保所有进出编手续办理合法合规；继续开展机构编制核查，全面推进人员编制实名制管理。

11、优化机构编制资源配置。按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，探索建立有增有减、动态调整的机构编制调控机制，盘活用好编制资源。加强和改进人员用编进编管理，规范和健全人员补充机制，优化在编人员结构。

12、加强机构编制监督检查。加强机构编制纪律宣传教育，健全机构编制违纪违规预防机制。贯彻执行《关于严禁超职数配备干部的通知》（组通字〔2014〕5号）精神，配合做好按职数配备干部的检查工作；配合人社、监察部门开展“吃空饷”问题专项清理工作。继续做好政务公益中文域名、“网络红页”推广工作。进一步深化机构编制政务公开工作，以公开促管理。严肃查处违规违纪行为，强化机构编制的刚性约束。

六、加强编制部门自身建设

13、加强理论武装。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,采取有效措施，多形式、多渠道组织党员干部深刻学习领会重大理论观点、战略思想和决策部署，深入研究推进政府职能转变、政府机构改革和事业单位改革、加强机构编制管理的路径举措，准确把握今后一个时期的工作思路、目标任务和工作重点，确保各项改革有序推进，树立机构编制部门在科学决策上当高参,在顶层设计上当主导,在体制创新上当推手,在编制总量上当管家的良好形象。

14、推进作风转变。认真抓好党员干部理想信念和廉洁自律各项规定的教育，营造健康向上的文化氛围，从源头上构筑预防腐败的防线。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，抓好“万名干部进万村惠万民”活动和“四风”整改落实，引导党员干部立足岗位创先争优，推进工作上新台阶。以机关党建、文明创建为抓手，不断完善各项规章制度，规范内部管理，夯实各项基础工作。

15、加强调研信息工作。着力抓好与体制机制改革、经济社会发展全局相关的重点课题调研，力争形成一批有价值、可操作的调研成果，进一步提升机构编制工作科学化水平。第二篇:编办机关党建工作要点

一、以理论武装为重点，提升机关党员干部精神区位。

以学习贯彻总书记系列讲话精神为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届四次全会精神，围绕共筑中国梦、践行核心价值观、助推跨越发展，抓好党性教育、党的优良传统教育、形势政策教育和改革开放教育，引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。开展“读好书、强素质、促跨越”读书活动。积极参加全县读书心得征文比赛，营造比学习、强素质，比贡献、促跨越的机关氛围，激发党员干部创先争优、干事创业热情。完善党员教育培训方式，坚持参加县直机关大学习组。搭建平台，开展党组织书记讲党课、党员干部谈心得活动，增强党员干部理论学习的内生动力。

二、以作风建设为重点，践行党的群众路线。

按照县委的总体部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，坚持为民务实清廉主题，突出作风建设这个重点，认真开展大调研、大学习、大讨论、大走访、大整改，高质量召开领导班子民主生活会，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，实现党员干部受教育，人民群众得实惠的根本目标。认真开展主题活动。开展抓思想引领、抓作风转变、抓难题破解、抓基层基础，促科学发展、促民生改善、促社会和谐的“四抓三促”活动。坚持问题导向，聚焦“四风”，着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚定不移严格执行中央八项规定和县委实施细则，确保机关作风建设明显加强。

三、以强化服务为重点，深化“双五星”争创活动。

认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导班子民主生活会和党员组织生活会、党建工作责任制等基本制度。推进“五星级”服务型党组织创建，深化争当“五星级”党员活动。扎实开展党员公开承诺、民主评议等活动。结合机关实际，大胆探索，分类设定标准，细化争先内容，量化积分考评，通过“五星级”党员评比，营造争“五星”、比贡献、做表率的浓厚氛围。

四、以“双争”活动为重点，增强机关服务能力和水平。

积极开展争创“五型机关”，争当“工作标兵”活动，为争创群众满意机关奠定基础。不断提升学习型、服务性、效能型、廉洁型、务实型机关创建水平。加强学习教育，强化工作督查，硬化责任追究，促进机关党员干部争做勤奋学习的表率、转变作风的表率、优化环境的表率，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

五、以廉政风险防控工作为重点，切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实履行党风廉政建设责任制，积极参与全县相关专项治理活动。严明党的廉政纪律，严格执行廉洁从政各项规定，强化机关日常管理。深入推进“一全三化”，切实加强廉政风险防控机制建设。加强反腐倡廉宣传教育，深入抓好《廉政准则》学习贯彻落实，提高廉洁自律意识。

六、以服务中心为重点，促进机关工作统筹开展。

深化“三万”、“双联双促”、“1119”整村推进扶贫、党员干部“结穷亲、一帮一”、扩大的支部会等机关党组织和党员联系服务基层群众的有效载体。加强机关文化建设和文明创建。积极参与各项创建活动。加强党建调研宣传，开展机关党建课题调研，积极转化运用调研成果。加强机关工会、共青团、妇联等群团组织建设。第三篇:编办党风廉政建设工作要点

一、深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实履行党风廉政建设责任制

1、落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负责制，按照“一岗双责”要求，认真抓好领导班子党风廉政建设责任分解和落实，与全体党员干部签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设责任全覆盖。

2、加强领导班子廉洁自律制度建设。认真贯彻民主集中制原则，落实班子议事规则。进一步加强党内监督，健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告、领导班子民主生活会、廉政承诺等制度，带头执行政治纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律。

二、严明党的廉政纪律，切实加强机关作风建设

3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的实效凝聚推动全县经济社会发展的巨大力量。进一步完善“双联双促”、“支部扩大会”等党组织和党员干部直接联系服务群众制度。

4、严格执行廉洁从政各项规定。认真执行个人重大事项报告等廉洁自律制度，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。规范并严格执行财务预算、核准和审计制度，积极推进机关公车改革和“三公”经费公开，健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制。

5、严格执行机关日常管理制度。加强检查督办，着力解决自我要求不高、执行纪律不严、工作质量不优等问题，保证机关制度有效执行。

三、深入推进“一全三化”，切实加强廉政风险防控机制建设

6、继续完善“一全三化”工作模式。进一步查找风险点，修订防控手册，强化信息收集，加强与单位聘请信息员的沟通联络，建立健全信息台账，落实预警措施，完善规章制度，强化制度约束。

7、严格执行“三重一大”工作制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，要严格程序，坚持公开公正。坚持“三重一大”月报告制度。

8、坚持党务政务公开制度。完善党务、政务公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，促进权力在阳光下运行。

四、加强反腐倡廉宣传教育，提高廉洁自律意识

9、深入抓好《廉政准则》学习贯彻落实。把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等纳入干部学习的年度计划进行总体部署，狠抓落实。

10、强化宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育，进一步延伸和完善反腐倡廉“教育链”。采取上廉政党课、召开民主生活会、民主评议等形式扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，增强实效性。

第二篇：2006年全省机构编制工作要点

文章标题：2006年全省机构编制工作要点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步

推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。

一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

1、根据“十一五”规划的要求和中央编办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历次机构改革的经验和做法，研究行政管理体制改革与发展的基本规律，探索提出我省“十一五”期间行政管理体制改革与发展的目标框架、近期任务和实施步骤。

2、继续学习落实《中央编办关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求，推进行政管理体制改革和机构编制管理创新的若干意见》，用科学发展观统领行政管理体制改革和机构编制工作。认真研究事关经济社会发展全局、领导和群众关心、社会关注的体制和机制问题，重点是完善煤矿安全监察和行业管理，区域协调发展、环境监管、土地督察、公用事业管理、食品安全体制，以公安消防为主体的应急救援力量体系建设、城市社区管理体制机制等。研究在政府职能转变的过程中，群众团体如何更好地发挥职能作用问题。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二、积极做好行政体制改革和其他体制改革的相关工作

3、根据中央精神，认真做好规范党政机构设置，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门；规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构；改革和完善党的纪律检查体制等工作。

4、研究如何进一步优化政府组织机构以及依法界定省、市、县三级政府和政府组成部门的事权和职责。

5、根据中央关于文化体制改革的精神，研究文化体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等问题。

6、继续做好司法、粮食流通、畜牧兽医管理、水资源管理、勘查设计等体制改革中的相关工作。继续做好企业所办中小学、医院划归当地管理的相关工作。

7、积极配合做好国务院在我省开展的煤炭工业可持续发展的研究工作。

8、继续加强对综合行政执法试点工作的指导，着重推进和总结城市管理、农业综合执法和文化市场管理执法试点工作，总结经验，继续推进。

三、继续搞好乡镇机构改革试点工作，加大对乡镇机构改革的指导力度

9、研究提出推进全省乡镇机构改革的意见。贯彻落实中央农村工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，配合农村税费改革，研究提出我省完成乡镇机构改革的工作思路和意见。

10、全面完成乡镇机构改革试点工作。继续指导各试点市、县推进乡镇机构改革，掌握工作动态，总结试点经验。建立省编办试点县联系点，对试点工作进行重点帮助指导，围绕乡镇机构改革试点中发现的重点、难点问题深入开展调查研究，协调相关职能部门共同研究，提出对策。力争年内完成乡镇机构改革试点工作，总结乡镇机构改革试点工作的经验，提出指导面上工作的意见。

11、在《机构编制信息》上开辟“乡镇机构改革试点工作专栏”，学习借鉴兄弟省(区、市)在乡镇机构改革试点工作中的经验，交流全省各试点市、县乡镇机构改革的情况和做法，及时向中央编办报告全省试点工作的进展情况。

四、继续进行事业单位改革的研究和试点工作

12、做好事业单位分类改革的前期准备工作。进一步加强对全省事业单位的调研，摸清底数，完善各级各部门所属事业单位的基础数据；对县级所属事业单位认真进行清理整顿；根据各类事业单位的特点进行模拟分类，为实施分类改革做好准备；对条件成熟的事业单位，可先行改革。

13、待中央关于分类推进事业单位改革的意见出台后，认真学习贯彻中央精神，结合我省实际进一步对《山西省事业单位机构改革意见》(讨论稿)和《省直事业单位机构改革实施意见》进行修改完善。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

14、继续大力推进事业单位改革试点工作。按照中央关于分类推进事业单位改革的要求，继续加强对全省确定的事业单位改革试点市、县和部门工作的调研，深入了解试点情况，认真总结试点中有代表性和普遍指导意义的经

验。

五、加快推进机构编制法制化进程，严格机构编制监督管理

15、在广泛征求意见的基础上做好《山西省机构编制管理条例》的修改工作，为中央编办制定相关法规提供建议参考。

16、进一步加强机构编制管理和基础制度建设。严格落实中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》(中编密发[2004]6号)精神，进一步做好乡镇机构编制和实有人员的管理，确保我省5年内乡镇机构和人员编制只减不增。加强各市、县机构编制规范化、制度化建设成果的交流，积极推行编制实名制等行之有效的管理办法，不断提升机构编制管理水平。深入探索建立机构编制与财政预算相互配合的约束机制，进一步创新机构编制管理的方式方法。

17、加大机构编制监督检查的工作力度，继续开展机构编制的督促检查。进一步做好“12310”举报电话的受理工作，研究全省贯彻中央编办“五不准”的实施意见，并对各地遵守机构编制管理“五不准”的情况进行督查。继续联合纪检、组织、财政等相关部门开展机构编制监督检查工作。

18、搞好机构编制监督管理的宣传工作。进一步加强机构编制工作的宣传力度，提高干部群众对机构编制工作的认识水平，发挥社会舆论和新闻媒体在机构编制管理中的监督作用，为做好机构编制监督管理工作创造良好的社会环境。

六、抓好事业单位登记管理暂行条例实施细则的贯彻落实

19、做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的实施工作。以加强监督管理为中心，继续推进全省网上登记试点工作，扩大事业单位网上登记管理工作范围，提高网上登记的质量和水平。

七、做好《公务员法》实施涉及的编制工作

20、加强与组织、人事部门的联系与沟通，认真研究公务员登记涉及的机构编制事项，摸清底数，提出相应的政策建议。

八、切实加强机关自身建设及编制队伍建设

2l、继续加强机关党的建设、精神文明建设和干部队伍建设，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为做好机构编制各项工作提供政治思想保证和智力支持。

22、加强规范化制度化建设。遵循以人为本的理念，进一步规范办事程序，完善工作制度，转变工作态度，优化服务质量，提高工作效率。

23、继续加强学习。坚持学习制度，组织广大干部职工继续加强政治理论学习、业务知识和各方面知识的学习，努力改进学习方式，提高学习效果。

24、继续大力开展调查研究活动。根据实际工作需要提出调研任务，严格落实调查研究计划。

25、要进一步加强信息化建设。建立、充实、维护好全省机构编制信息网站，进一步提高宽带网、局域网的使用效率，提高办公自动化水平。

26、继续关注全省县级机构编制部门的建设。积极开展多种形式的培训交流活动，进一步提高基层机构编制部门把握政策、协调处理机构编制事务的能力。

《2006年全省机构编制工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2006年全省机构编制工作要点。

第三篇：全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。

一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

1、根据“十一五”规划的要求和中央编

办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历次机构改革的经验和做法，研究行政管理体制改革与发展的基本规律，探索提出我省“十一五”期间行政管理体制改革与发展的目标框架、近期任务和实施步骤。

2、继续学习落实《中央编办关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求，推进行政管理体制改革和机构编制管理创新的若干意见》，用科学发展观统领行政管理体制改革和机构编制工作。认真研究事关经济社会发展全局、领导和群众关心、社会关注的体制和机制问题，重点是完善煤矿安全监察和行业管理，区域协调发展、环境监管、土地督察、公用事业管理、食品安全体制，以公安消防为主体的应急救援力量体系建设、城市社区管理体制机制等。研究在政府职能转变的过程中，群众团体如何更好地发挥职能作用问题。[本文转载自那一世范文网-http://]

二、积极做好行政体制改革和其他体制

改革的相关工作

3、根据中央精神，认真做好规范党政机构设置，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门；规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构；改革和完善党的纪律检查体制等工作。

4、研究如何进一步优化政府组织机构以及依法界定省、市、县三级政府和政府组成部门的事权和职责。

5、根据中央关于文化体制改革的精神，研究文化体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等问题。

6、继续做好司法、粮食流通、畜牧兽医管理、水资源管理、勘查设计等体制改革中的相关工作。继续做好企业所办中小学、医院划归当地管理的相关工作。

7、积极配合做好国务院在我省开展的煤炭工业可持续发展的研究工作。

8、继续加强对综合行政执法试点工作的指导，着重推进和总结城市管理、农业综合执法和文化市场管理执法试点工

作，总结经验，继续推进。

三、继续搞好乡镇机构改革试点工作，加大对乡镇机构改革的指导力度

9、研究提出推进全省乡镇机构改革的意见。贯彻落实中央农村工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，配合农村税费改革，研究提出我省完成乡镇机构改革的工作思路和意见。

10、全面完成乡镇机构改革试点工作。继续指导各试点市、县推进乡镇机构改革，掌握工作动态，总结试点经验。建立省编办试点县联系点，对试点工作进行重点帮助指导，围绕乡镇机构改革试点中发现的重点、难点问题深入开展调查研究，协调相关职能部门共同研究，提出对策。力争年内完成乡镇机构改革试点工作，总结乡镇机构改革试点工作的经验，提出指导面上工作的意见。

11、在《机构编制信息》上开辟“乡镇机构改革试点工作专栏”，学习借鉴兄弟省在乡镇机构改革试点工作中的经验，交流全省各试点市、县乡镇机构改革的情况和做法，及时向中央编办报告全省试点工作的进展情况。

四、继续进行事业单位改革的研究和试点工作

12、做好事业单位分类改革的前期准备工作。进一步加强对全省事业单位的调研，摸清底数，完善各级各部门所属事业单位的基础数据；对县级所属事业单位认真进行清理整顿；根据各类事业单位的特点进行模拟分类，为实施分类改革做好准备；对条件成熟的事业单位，可先行改革。

13、待中央关于分类推进事业单位改革的意见出台后，认真学习贯彻中央精神，结合我省实际进一步对《山西省事业单位机构改革意见》和《省直事业单位机构改革实施意见》进行修改完善。[本文转载自那一世范文网-http://]

14、继续大力推进事业单位改革试点工作。按照中央关于分类推进事业单位改革的要求，继续加强对全省确定的事业

单位改革试点市、县和部门工作的调研，深入了解试点情况，认真总结试点中有代表性和普遍指导意义的经验。

五、加快推进机构编制法制化进程，严格机构编制监督管理

15、在广泛征求意见的基础上做好《山西省机构编制管理条例》的修改工作，为中央编办制定相关法规提供建议参考。

16、进一步加强机构编制管理和基础制度建设。严格落实中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》精神，进一步做好乡镇机构编制和实有人员的管理，确保我省5年内乡镇机构和人员编制只减不增。加强各市、县机构编制规范化、制度化建设成果的交流，积极推行编制实名制等行之有效的管理办法，不断提升机构编制管理水平。深入探索建立机构编制与财政预算相互配合的约束机制，进一步创新机构编制管理的方式方法。

17、加大机构编制监督检查的工作力

度，继续开展机构编制的督促检查。进一步做好“12310”举报电话的受理工作，研究全省贯彻中央编办“五不准”的实施意见，并对各地遵守机构编制管理“五不准”的情况进行督查。继续联合纪检、组织、财政等相关部门开展机构编制监督检查工作。

18、搞好机构编制监督管理的宣传工作。进一步加强机构编制工作的宣传力度，提高干部群众对机构编制工作的认识水平，发挥社会舆论和新闻媒体在机构编制管理中的监督作用，为做好机构编制监督管理工作创造良好的社会环境。

六、抓好事业单位登记管理暂行条例实施细则的贯彻落实

19、做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的实施工作。以加强监督管理为中心，继续推进全省网上登记试点工作，扩大事业单位网上登记管理工作范围，提高网上登记的质量和水平。

七、做好《公务员法》实施涉及的编制

工作 20、加强与组织、人事部门的联系与沟通，认真研究公务员登记涉及的机构编制事项，摸清底数，提出相应的政策建议。

八、切实加强机关自身建设及编制队伍建设

2l、继续加强机关党的建设、精神文明建设和干部队伍建设，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为做好机构编制各项工作提供政治思想保证和智力支持。

22、加强规范化制度化建设。遵循以人为本的理念，进一步规范办事程序，完善工作制度，转变工作态度，优化服务质量，提高工作效率。

23、继续加强学习。坚持学习制度，组织广大干部职工继续加强政治理论学习、业务知识和各方面知识的学习，努力改进学习方式，提高学习效果。

24、继续大力开展调查研究活动。根据实际工作需要提出调研任务，严格落实

调查研究计划。

25、要进一步加强信息化建设。建立、充实、维护好全省机构编制信息网站，进一步提高宽带网、局域网的使用效率，提高办公自动化水平。

26、继续关注全省县级机构编制部门的建设。积极开展多种形式的培训交流活动，进一步提高基层机构编制部门把握政策、协调处理机构编制事务的能力。

第四篇：甘洛县2012年机构编制工作要点

中共甘洛县委机构编制办公室

2012机构编制工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我县机构编制工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省、州有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真落实“十二五”时期机构编制工作指导意见，把改革放在更加突出的位置，协调推进机构编制各项工作，全面加强自身建设，不断创新体制机制，优化执政资源配置，为建设富裕、文明和谐新甘洛提供更加坚实的体制机制保障。

一、突出重点，统筹推进各项改革

1、继续做好分类推进事业单位改革暨事业单位清理规范工作。进一步加强事业单位改革的组织领导，按照“分类改革、分步推进”的原则，坚持以促进公益事业发展为目的、以机制体制创新为核心、以科学分类为基础，有计划、有步骤的推进改革。在去年清理的基础上，按上报方案及时开展规范工作。

2、加强跟踪督查政府各部门新“三定”执行情况，及时发现和研究解决政府机构改革后存在的问题，提出深化完善政府机构改革的意见建议，切实巩固政府机构改革成果。

3、配合做好相关体制改革工作。按照职责分工，配合相关部 1

门做好医药卫生、司法、教育、基层涉农以及综合行政执法等方面改革涉及的体制机制和机构编制调整完善工作。

二、着重规范，创新机构编制管理

1、加强总量控制。继续坚持机构编制管理从严从紧的原则，对行政事业机构和人员编制实行总量控制。认真贯彻执行中央、省、州机构编制各项管理制度，严格管理部门内设机构和领导职数，严格执行控编进人审核制度，进一步规范机构编制审批程序、严肃审批纪律，科学合理、规范有序地管理好机构编制资源。

2、加强动态管理。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，根据职能调整需要，积极探索对人员编制实行动态管理。在机构管理上，坚持整合机构，理顺体制，根据形势发展变化，对职能强化的机构逐步加强，对职能弱化或消亡的机构及时调整、撤并。在编制管理上，以不突破编制总额的前提下，盘活编制存量，合理调整和分配编制资源。建立科学的机构编制动态调整机制，增强现有机构编制的使用效益。

3、加强机构编制日常管理。一是积极探索机构编制管理新机制，逐步建立健全行政事业编制总量控制和动态调整机制，实行编制使用计划管理和“零空编”管理。二是以机构编制法律法规以及有关文件精神为依据，制定《机构编制管理工作考核办法》，将各单位各部门机构编制管理工作纳入目标考核。三是联合组织、人事、监察、财政等部门对全县机关事业单位以及乡镇的借调、借用、混岗人员全面进行清理，进一步规范干部管理。

4、加强机构编制实名制管理。继续对全县各党政群机关和事业单位机构设置、编制、实有人员和领导职数等基础数据进行核查、规范。及时更新机构编制信息平台人员信息资料，为推动全县有关工作提供准确的数据。

5、加强机构编制政策法规的学习宣传贯彻。充分利用文件、电子政务、报刊、信息等渠道，强化机构编制政策法规的宣传贯彻，增强各级各部门的机构编制法规意识，努力提升机构编制工作的社会知晓度。

6加强机构编制统计和信息上报工作。按照州、县有关部门的要求，及时准确上报行政、事业机构编制报表和事业单位登记的各项统计资料和信息上报工作。

三、继续抓好事业单位登记管理工作

1、继续加强《行政许可法》、《条例》、《办法》、《细则》等法律、法规宣传以及学习培训工作。在登记管理中按“严规范，求创新，重服务”的要求，继续加强事业单位登记管理制度建设和对事业单位法人的监督管理，促进《事业单位法人证书》的效用性，巩固事业单位登记、年检率，规范事业单位登记管理工作程序，不断提高服务水平。认真开展登记档案清理，完善事业单位登记档案

信息资料，创新登记管理方式。利用事业单位年检手段，加强对事业单位登记后具体运行情况的监管。

2、加快推行事业单位网上登记和年检。今年上半年举办县级事业单位网上登记管理培训,对县级事业单位统一实行网上登记和年检。同时，广泛宣传实行网上登记管理的重要性和必要性，总结经验和查找问题，为下半年对乡(镇)级事业单位全面展开网上登记和年检奠定基础，确保在2012年底全县基本实现网上登记管理。

3、继续做好政务和公益域名注册管理工作。继续认真贯彻落实中央、省、州关于做好政务和公益专用中文域名注册管理工作的有关文件精神，进一步加大宣传力度，提高各单位的重视程度。对已注册的单位加强管理，对还未注册的单位积极发动，切实加强我县党政群机关和事业单位网上名称管理，加快我县政务和公益专用域名体系建设进程。

四、加大机构编制监督检查工作力度

认真贯彻落实中纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪委[2009]15号文件精神，适时进行培训、宣传，同时，加强监督检查工作。重点监督三个方面：结合机构编制信息平台和“12310”举报电话，对违反机构编制“五不准”纪律和群众举报的突出问题开展重点督查；结合编制实名制管理、机构编制总量控制，对存在的问题开展专项督查；结合优化

公共服务，探索对政府部门履行职责情况开展监督检查。对违反《条例》、《暂行规定》行为进行查处，维护机构编制管理的严肃性和有效性。

五、全面加强自身建设，努力提高干部素质和工作水平

1继续深入开展创先争优和“三抓三做”学习教育活动，加强机关自身建设。为提高机构编制工作科学化规范化水平提供坚强组织保障。

2、不断完善各项规章制度，规范内部管理。建立科学的约束机制，形成一套规范、系统、可行、完善的制度体系，并在落实中促进制度不断规范化、科学化。

3、加强学习，不断提高队伍素质。采取自学和集中学习相结合的方式，系统学习领会科学发展观以及《条例》、《暂行规定》和《实施细则》等机构编制法律、法规，进一步提高干部职工政策水平和工作能力。

4、强化廉政意识，树立良好形象。深入开展党风廉政建设教育活动,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，强化理想信念教育和廉洁从政教育，切实增强廉洁自律意识，在工作中要自觉规范行政行为，讲党性、重品行、作表率，永葆政治本色和浩然正气，塑造为民、务实、清廉的机构编制干部形象。

5、加强档案管理，实现档案管理升级达标。规范单位档案管

理工作，完善档案管理规章制度，力争在年内实现档案管理工作达省一标。

六、努力完成县委、政府安排的各项工作任务，为建设富裕、文明和谐新甘洛出力。

中共甘洛县委机构编制办公室

2012年3月31日

第五篇：全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经

济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。

一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

1、根据“十一五”规划的要求和中央编办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历次机构改革的经验和做法，研究行政管理体制改革与发展的基本规律，探索提出我省“十一五”期间行政管理体制改革与发展的目标框架、近期任务和实施步骤。

2、继续学习落实《中央编办关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求，推进行政管理体制改革和机构编制管理创新的若干意见》，用科学发展观统领行政管理体制改革和机构编制工作。认真研究事关经济社会发展全局、领导和群众关心、社会关注的体制和机制问题，重点是完善煤矿安全监察和行业管理，区域协调发展、环境监管、土地督察、公用事业管理、食品安全体制，以公安消防为主体的应急救援力量体系建设、城市社区管理体制机制等。研究在政府职能转变的过程中，群众团体如何更好地发挥职能作用问题好范文

二、积极做好行政体制改革和其他体制改革的相关工作

3、根据中央精神，认真做好规范党政机构设置，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门；规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构；改革和完善党的纪律检查体制等工作。

4、研究如何进一步优化政府组织机构以及依法界定省、市、县三级政府和政府组成部门的事权和职责。

5、根据中央关于文化体制改革的精神，研究文化体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等问题。

6、继续做好司法、粮食流通、畜牧兽医管理、水资源管理、勘查设计等体制改革中的相关工作。继续做好企业所办中小学、医院划归当地管理的相关工作。

7、积极配合做好国务院在我省开展的煤炭工业可持续发展的研究工作。

8、继续加强对综合行政执法试点工作的指导，着重推进和总结城市管理、农业综合执法和文化市场管理执法试点工作，总结经验，继续推进。

三、继续搞好乡镇机构改革试点工作，加大对乡镇机构改革的指导力度

9、研究提出推进全省乡镇机构改革的意见。贯彻落实中央农村工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，配合农村税费改革，研究提出我省完成乡镇机构改革的工作思路和意见。

10、全面完成乡镇机构改革试点工作。继续指导各试点市、县推进乡镇机构改革，掌握工作动态，总结试点经验。建立省编办试点县联系点，对试点工作进行重点帮助指导，围绕乡镇机构改革试点中发现的重点、难点问题深入开展调查研究，协调相关职能部门共同研究，提出对策。力争年内完成乡镇机构改革试点工作，总结乡镇机构改革试点工作的经验，提出指导面上工作的意见。

11、在《机构编制信息》上开辟“乡镇机构改革试点工作专栏”，学习借鉴兄弟省(区、市)在乡镇机构改革试点工作中的经验，交流全省各试点市、县乡镇机构改革的情况和做法，及时向中央编办报告全省试点工作的进展情况。

四、继续进行事业单位改革的研究和试点工作

12、做好事业单位分类改革的前期准备工作。进一步加强对全省事业单位的调研，摸清底数，完善各级各部门所属事业单位的基础数据；对县级所属事业单位认真进行清理整顿；根据各类事业单位的特点进行模拟分类，为实施分类改革做好准备；对条件成熟的事业单位，可先行改革。

13、待中央关于分类推进事业单位改革的意见出台后，认真学习贯彻中央精神，结合我省实际进一步对《山西省事业单位机构改革意见》(讨论稿)和《省直事业单位机构改革实施意见》进行修改完善。好范文

14、继续大力推进事业单位改革试点工作。按照中央关于分类推进事业单位改革的要求，继续加强对全省确定的事业单位改革试点市、县和部门工作的调研，深入了解试点情况，认真总结试点中有代表性和普遍指导意义的经验。

五、加快推进机构编制法制化进程，严格机构编制监督管理

15、在广泛征求意见的基础上做好《山西省机构编制管理条例》的修改工作，为中央编办制定相关法规提供建议参考。

16、进一步加强机构编制管理和基础制度建设。严格落实中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》(中编密发[2004]6号)精神，进一步做好乡镇机构编制和实有人