农村基层党员干部党风廉政讲座上讲话2

第一篇：农村基层党员干部党风廉政讲座上讲话2

农村基层党员干部党风廉政讲座上讲话

同志们：

农村基层党风廉政建设是“三农”工作的重要基础和保障，始终关系党的形象、关系人心向背、关系事业成败，做好这项工作，事关全局，意义重大，县委对这项工作高度重视。刚才，卷明书记对前一阶段我县农村基层党风廉政建设工作情况进行了总结，对下一步工作任务进行了部署，对他的讲话，我表示赞成，希望各乡镇和各相关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，切实增强抓好农村基层党风廉政建设的责任感和紧迫感

去年10月党中央召开了十七大。十七大报告就做好“三农”工作、发展农村基层民主、加强基层政权建设、加强党风廉政建设等提出了一系列明确的要求。报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”报告要求，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。这些要求为我们进一步抓好“三农”工作，特别是农村基层组织建设，尤其是农村基层党风廉政建设指明了方向。各级党委、政府、各部门、各单位一定要认真组织学习十七大精神，深刻领会十七大精神，结合新安实际，创造性地贯彻落实好十七大的重大决策部署，推动新安更好更快发展，推动党的建设包括农村基层党风廉政建设迈上新水平。

第一，加强农村基层党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的客观需要。目前，全县有11个乡镇党委，303 个村级党组织，乡镇、村党组织占全县党组织总数的35.5%，农村党员1.1万人，占全县党员总数的64.7%。近年来，县委和全县各级党组织都高度重视加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，通过开展先进性教育、“讲正气、树新风、建绩效”主题教育等多种形式，加强农村基层党组织建设和党风廉政建设，农村基层党组织和党员干部队伍中存在的一些突出问题得到了较好的解决。从总体上说，全县农村基层党员干部队伍的主流是好的。但也还存在一些必须认真解决的问题。我们必须采取有效措施，切实抓紧抓好农村基层党风廉政建设，做到“既拼命干事，又保持干净”，努力使农村基层党组织成为带领农村群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，使广大党员干部成为社会主义新农村建设的先锋模范。

第二，加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求，这五句话二十个字，与加强农村基层党风廉政建设紧密联系、互为作用。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展经济，改善生活；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，以好的党风政风带动乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养农村基层干部民主法治意识，健全基层民主制度，实现民主决策、民主管理、民主监督。因此，加强农村基层党风廉政建设，既是生产发展、生活宽裕、村容整洁的重要保证，又是促进乡风文明、实现民主管理的有效途径。第三，加强农村基层党风廉政建设，是促进农村社会和谐稳定的有力保障。随着新农村建设的不断推进，农村综合改革的不断深入，当前我县农村也发生了很大变化，广大农民群众的法制意识、民主意识、权利意识不断增强，同时，一些地方在改革和发展的过程中也出现了许多不容忽视的矛盾和问题。比如，在乡镇、村换届选举、财务和资产管理、资源开发、工程项目招投标等过程中出现了少数违规违纪、以权谋私、与民争利的问题。这些问题处理不好，将影响党群干群关系，影响农村的和谐稳定。新形势、新情况迫切要求我们加强和改进农村基层党风廉政建设，教育农村基层党员干部牢固树立为民服务和民主法制意识，严肃查处损害群众利益和合法权益的突出问题，理顺群众情绪，化解社会矛盾，密切党群干群关系，努力形成“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的局面。

二、突出重点，强化措施，着力提升农村基层党风廉政建设整体水平

第一，要重视反腐倡廉教育，切实筑牢农村基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强农村党风廉政建设的根本目的，就是要通过有效的教育和监督，提高党员干部在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的反思能力，帮助党员干部不犯或少犯错误。加强反腐倡廉教育，要注重做好“四个结合”：一是要与巩固和发展先进性教育活动成果相结合，建立健全让农村党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，不断提高广大党员的思想政治素质。二是要与开展干部教育培训工作相结合，以县委党校为阵地，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟”，不断强化党员干部的廉洁自律意识。三是要与社会主义精神文明创建活动相结合，把反腐倡廉教育融入文明家庭、文明村、文明乡镇等文明创建活动之中，不断增强反腐倡廉教育的实效。四是要与开展廉政文化“六进”活动相结合，充分利用乡镇文化站、村文化大院等场所，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，深入推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村的“六进”活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，逐步构建廉政文化体系。

第二，强化监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。当前和今后一个时期，我县农村基层党风廉政建设工作要紧紧围绕今年中央和省、市确定的农村工作任务，结合我县实际，找准工作切入点和结合点，保证农村综合改革的顺利进行，促进农村经济发展和社会稳定。一是围绕解决农民群众子女上学难、上学贵的问题，加强对乡义务教育阶段“两免一补”政策落实情况的监督检查，坚决制止“一边免费，一边巧立名目收费”，杜绝农村中小学校乱收费行为。二是围绕解决农民群众看病难、看病贵的问题，加大对县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络建设中各级财政配套、补偿资金、农民筹集资金的监管力度，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是落实和维护农民对土地承包经营的权利，坚决纠正违法占用农民耕地、经济补偿不合理、贪污挪用补偿资金、群众生计安置不到位等问题，确保国家土地征用和土地承包政策的落实。四是加强对民生工程的监督检查，全程跟踪政策落实情况，县劳动保障部门要建立和完善社保基金内部监控制度，严格执行社保基金收支两条线的规定，确保各项资金规范有序发放，切实管好参保人员的“养命钱”和“救命钱”。第三，健全完善制度，构建农村基层党风廉政建设的长效机制。加强制度建设是源头治理腐败的根本措施，是惩防腐败体系建设的重要任务。要加强制度建设，真正形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是着眼于管好“人”，用制度规范农村基层党员干部的行为。在选好“人”的基础上，将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉和民主评议等党内监督制度向村一级延伸。二是着眼于管好“权”，用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度。凡是重大决策和热点、难点问题，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定，“大家的事大家议，大家的事大家办”。三是着眼于管好“钱”，用制度规范农村基层“三资”（资金、资产、资源）管理。各乡镇、各部门要加强对农村基层“三资”管理作为一项重要工作来抓，进一步规范乡镇、村财务管理，坚决纠正和严肃查处各类贪污、侵占、私分集体资金的问题。随着农村基础设施建设的力度加大，农村基层公共投资项目将会不断增多，必须从规范项目确定、强化项目监管入手，着力健全阳光操作机制，以消除暗箱操作，防止权钱交易。

第四，加大惩处力度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。查办案件是纪检监察机关的重要职能，是教育干部、严明纪律的重要手段。去年以来，县纪委相继查处了个别乡村干部侵占国有、集体资产的案件及乡村干部失职渎职的案件，对各类有令不行、有禁不止的违法违纪行为起到了极大的震慑作用。加强农村基层党风廉政建设，必须要继续保持查办案件的高压态势，严肃查处农村基层党员干部违法违纪案件，增强人民群众对反腐败工作的信心。县纪委要认真研究农村基层案件发生的特点和规律，抓住苗头、分析原因，力求查办一起案件，解决一类问题，不断提高查办案件的综合效果，切实维护农民群众的合法权益。

三、精心组织，狠抓落实，努力开创全县农村基层党风廉政建设工作新局面

农村基层党风廉政建设涉及面广，政策性强，群众关注度高，工作难度大，必须进一步加强领导和各部门之间的协调配合。

一要强化领导责任。县委把农村基层党风廉政建设工作摆在了重要议事日程上，纳入了社会主义新农村建设的总体规划。乡镇党委必须切实负起全面领导责任，重大问题党委书记要亲自过问，领导班子其他成员要根据分工，做到一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，做到“两手抓，两手都要硬”。各乡镇党委、政府作为农村基层党风廉政建设的直接组织者和实施者，要认真落实党风廉政建设责任制，将责任制延伸到村级党组织，明确农村基层党组织抓党风廉政建设的责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。

二要加强组织协调。农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位要按照职责分工，发挥职能作用，形成密切协作、整体联动的工作机制，要把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作中，围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题，加强调查研究，积极予以解决。各乡镇要结合实际制定农村基层党风廉政建设的总体规划和实施方案，加强与各方面的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题，确保各项任务的落实。

三要大力支持纪检监察工作。加强农村基层党风廉政建设，必须进一步加强纪检监察机关队伍建设。全县各级要抓紧配齐配强纪检监察干部，对他们要加大教育、培训、轮岗、交流力度，提高业务能力，改善工作条件，从政治上、工作上、生活上等多方面予以关心支持，不断增强纪检监察机关队伍的生机和活力。乡镇纪委要配备纪委副书记一名、专职纪检监察干事一名，村党组织要设纪检委员，乡镇纪委书记要用主要精力抓农村基层党风廉政工作。要积极探索建立乡镇纪委工作机制，有效整合和利用乡镇纪委资源，着力解决基层办案力量不足问题。全县广大纪检监察干部要严格要求自己，带头廉洁自律，围绕中心，服务大局，勤奋学习，扎实工作，严格规范执纪，为党的肌体永保生机尽职尽责。

同志们，风清气正，勤政廉政，是发展所需，是民心所盼，加强农村基层党风廉政建设意义深远，任务繁重，责任重大。全县各乡镇、各部门要以十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于加强农村基层党风廉政建设的部署，进一步明确任务、强化责任、狠抓落实，努力推动全县农村基层党风廉政建设不断取得新成效，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，为实现新安经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第二篇：农村基层党员干部党风廉政讲座上讲话1

农村基层党员干部党风廉政讲座上讲话

同志们：

今天，我们在镇党校组织召集各村、各单位主要领导干部在此参加廉政知识讲座，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，加强农村基层党组织和政权建设，提高村干部和镇直机关负责人在新形势下开展农村工作的能力和水平。在此，我主要谈以下几个方面内容：

一、新时期为什么要加强农村基层党风廉政建设，其现实意义是什么

农村基层党员干部廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，目前全镇共有支部，共计党员，基层党组织、广大党员干部既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。加强农村基层党风廉政建设，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，关系到党在农村执政基础的巩固。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。随着我镇社会经济改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层

党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，切实加强农村基层党风廉政建设，保证“十二五”期间我镇能够快速实现 “跻身苏北第一方阵” 既定目标的需要，我镇决定举办这期农村基层党员干部反腐倡廉知识讲座，希望在座各位严肃认真对待，切实提高自身廉洁自律意识。

二、为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设，其现实意义是什么

要弄清楚这个问题首先必须明确村干部的主要职责是什么村干部的主要职责：村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。这就要求村干部必须坚持扎根基层、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。

总之，无论从党风廉政建设和反腐败工作的发展形势看，还是从我们面临的发展机遇与肩负的责任看，村级干部加强自身廉政建设是当前做好农村工作，维护农村发展、稳定大局的一项重要工作，具有

重要的现实意义。

三、如何加强农村基层干部队伍廉政建设

为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设：我镇目前环境较好，在实现县第十二次党代会确定的奋斗目标的过程中，农村全体党员、近30万农民的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，我们在座各位责任非常重大。在贯彻中央“三农”政策方面，我们是宣传者、发动者；在落实各项部署方面，我们是组织者、领导者；在完成各项任务方面，我们是带头者、实现者；在推进农村经济发展和建设社会主义新农村方面，我们是谋划者、决策者。我们的任务既光荣又艰巨，我们必须加强自身建设，提高综合素质，做到为民、务实、廉洁、高效。

怎样加强农村基层干部队伍廉政建设：

1、加强自身修养，强化三种意识。一是情为民所系，强化群众意识。情为民所系，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观。俗话说“为官应立公仆志，从政最贵爱民心。”我们的一切权力都是群众给予的，是父老乡亲哺育了我们，我们必须真心诚意地回报他们。我们对人民群众怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘于当公仆，甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官当老爷，凌驾于群众之上，更不能利用人民给予的权力以权谋私。只有摆正自己同人民群众的位置，从根本上端正对人民群众的态度，才能正确使用手中的权力，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心。二是权为民所用，强化权责意识。在座的各位，现在手中都拥有了一

定的权力，但要饮水思源，想想权力是从何而来？权力是群众赋予我们的，群众是权力的源泉，也是你们有效行使权力的依靠。你们要感谢他们的信任和支持。还要认识到手中的权力意味着责任，也意味着服务。因此，你们要使用好手中的权力，强化公仆观念和服务意识，把手中的权力作为群众办实事的职责和义务，而不是为自己或者亲友谋取私利的工具。如果你们没有承担起这份责任，没有尽到自己的责任为群众办实事，群众就有权收回你们的权力，赶你下台，重新选定其他信任的人。三是利为民所谋，强化公心意识。群众利益无小事，群众眼里无小事。群众往往是从身边看得见、摸得着的事来观察评判我们的干部。广大党员干部特别是农村干部，既要有为村里的发展大计操心，还得要积极帮助群众解决穿衣、吃饭、住房、柴米油盐疾病卫生等问题；既要注意抓经济发展的大事，也要重视解决群众一家一户难办的小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们绝不能坐而论道，落实起来“只听楼梯响，不见人下来”，而是要结合本村、本单位的实际，扎扎实实地研究和采取一些真正为群众办实事、解难题、做好事的措施，以求最大限度地为群众提供方便和服务。

2、严于律己，规范自己的行为。严格按照《关于加强基层党风廉政建设的意见》后面的农村基层党员干部行为规范中的“六要六不要”、“十不准”要求去规范自己的行为。我认为着重要把握好以下三个重点：首先要抓好《关于加强基层党风廉政建设的意见》和相关制度的落实。其次要抓好自身和班子的廉洁自律。要抓好班子的廉洁自

律，首先必须率先垂范、严于律己。要做好自身廉洁自律，应在以下几个方面引起注意：一要严于律己，讲“慎独慎微”。“慎独慎微”就是深居独处时，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的道德防线。现在的干部独立工作的场合多了，有的人认为无人监督，抱着侥幸的心理，做出违反原则和法规的事情，最后受到法律的制裁和纪律处分。所以，领导干部做到清正廉洁，要慎微，把好第一道关，守住第一道防线。二要团结同志，讲“慎交”。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。领导干部一定要择善从友，远小人，亲贤臣。现在经济活动、经济来往、经济分配方式多种多样，我们要与不同的人打交道，各有各的利益。特别是处于领导干部岗位、权力部门的关键岗位，找你办事的人，多数是想搞点项目、做点生意或者是捞点优惠政策。对这些人应当多注意，保持清醒，否则不知到谁害谁呢。许多干部就是被所谓的朋友拉下了水。三要依法行政，讲“慎权”。要充分认识到领导干部只有接受人民的委托来行使管理国家事务的权力，我们是人民的仆人，“主人”与“仆人”的关系不能颠倒。党的性质决定了我们干部手中的权力，只能用来为人民服务，绝不能把权力私有化、商品化，为个人家庭谋利益。现在我们的法制越来越健全，我们从事公务活动，履行职责，处理各种复杂情况，都必须依法行政，决不能凭经验、凭感觉、凭感情来决定和处理问题，我们也发生过一些不依法办事而惹来很多麻烦、使矛盾激化的事情。群众的法治观念越来越强，所以要求我们必须做到有法可依、有法必依。最后自觉接受监督。监督是加强党的建设，提高执政能力的一条重要途径。对于我们每一名党员干部来说，监督对于加强党性修养，提高领导水平、领导能力，树立人格魅力是一项重要的措施。手中有权了，责任也就大了，就越要注意监督，自觉接受监督，失去监督的权力必然导致腐败。接受监督要做到：听得进、听得到、听得明。你们当上了村干部并不意味着，也不见得就比别人聪明多少，高明之处就是把大家的智慧集中起来。我们要真心实意地听，不走形式，广纳良言，善于解剖自己；要创造条件经常去听，提供良好环境、良好氛围，让各个渠道畅通无阻；要善于分析、研究，对照群众意见进行总结分析，及时改进工作。要进行正确的分析和研究。总之对待群众的意见和反映，做到有则改之，无则加勉。

3、切实履行职责，充分发挥自身作用。你们每个村干部、纪检委员、党风廉政监督员，都要切实履行自身职责，充分发挥在基层党风廉政建设和反腐败工作中应有的作用。

“多植荷花塘自清，勤反腐败政自明”。同志们，今天的学习培训只是个提示、起到抛砖引玉的作用，希望你们今后工作中能够带头学法、守法，用法律和党纪政纪条规规范自己的行为，慎重地用好自己手中的权力，为我镇在“十二五期间”全面和谐发展作出自己的贡献。

第三篇：农村基层党风廉政

浅谈当前农村基层党风廉政建设

存在的问题及对策

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分。农村基层干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的作风直接影响着党和政府在人民群众中的威信和地位。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因

（一）农村基层干部在作风、思想观念、素质能力方面存在的问题

当前，各级基层党组织贯彻落实党风廉政建设取得了卓有成效的成果，各项工作呈现出良好的态势。但我们也必须清醒地看到，农村基层在党风廉政建设方面还存在不少问题，不能够适应新形势发展的要求。少数农村党员干部在作风、思想观念、素质能力方面有一些较为突出的问题。这些问题的存在，直接损害了农民群众的切身利益，破坏了党群干群关系，甚至诱发上访和不稳定事件，进而影响到农村基层政权的稳固。主要表现在:

1、干部作风不正。有的乡镇干部、村干部热衷于搞勾兑、拉关系，没有把主要精力放在工作上，矛盾纠纷和群众关注热点难点问题解决不及时，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。

2、思想观念狭隘。少数班子成员偏重个人名利，缺乏为群众办好事实事的思想，干一天算一天的思想相当严重，根本不想尽力做好工作；部分人当村干部的动机不纯，甚至有部分人是靠家族势力、靠贿选拉票当上村官的。

3、自身素质不高。部分基层干部自身素质（包括政治、文化、道德、党性等）较低，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解。

4、工作方法简单粗暴。一些农村党员干部群众观念淡薄，工作独断专行，工作态度蛮横粗暴，或者是办事不坚持原则，凭关系、凭感情，不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。

5、法纪观念淡薄、财务混乱。个别基层干部不学法、不懂法，不严格按照国家有关规定办事，违纪违法行为时有发生。一些村支书和村主任管钱管物一把抓，严重违反财务制度和财经纪律。个别村组换一批干部建一本账，甚至几年不做帐，白纸发票成堆，帐目不清、钱帐不清，造成了一笔笔糊涂账，干部群众对此反映强烈。

6、铺张浪费、挥霍公款突出。一些基层干部讲排场、比阔气，频繁出入饭店、宾馆和休闲中心，利用公款请客送礼、大吃大喝，违规配备小轿车，肆意挥霍公款，贪图享受。

7、党风廉政建设工作不力。对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，乡、村干部把主要精力放在了招商引资、项目建设等硬指标上。因此一些乡镇没有把党风廉政建设被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，做起来次要，忙起来不要。还有一些乡镇干部面对新农村建设新的形势和任务，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务“双代管”落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。

（二）农村基层损害群众切身利益的主要表现

当前，因有些农村基层干部行政不作为或不正当作为，以及有些行业和乡镇站所工作人员服务不善，直接损害农民群众的切身利益问题时有发生。据统计，此类问题主要表现为医疗医风不正、征用土地侵害农民利益、教育乱收费、农民不合理负担等等。分别表现在：

1、医疗医风不正最突出的问题是：群众看病难、用药难，看不起病，医院小病大治；用不起药，药品价格虚高；医生开药方拿回扣、作手术收受红包。

2、征用土地侵害农民利益最突出的问题是：不按合同足额兑现征用土地补偿费；未经批准擅自占用土地。

3、教育乱收费最突出的问题是：农民子女上学贵，违规收取补课收费，自立项目收费，乱收择校费依然存在。

4、农民不合理负担最突出的问题是：土地征用费不到位；用水用电收费过高；计划生育乱收费；报刊征订乱摊派。

上述两类问题紧密相联，为政不公、为政不廉必然直接或间接地损害群众利益。究其原因主要是由于以下几点：从干部自身因素来看，一是平时不注重自身素质提高，放松党性锤炼，从而导致是非面前丧失原则立场，利益面前迷失方向；二是人生观发生扭曲，当干部动机不纯，认为当“官”就是为个人及亲友谋取利益，“有权不用、过期作废”；三是社会主义荣辱观不够牢固，特权观念作祟，认为现在经济发展了，生活水平提高了，当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题；四是民主意识淡薄，廉洁从政意识不强。从客观方面分析，一是思想教育薄弱，反腐倡廉教育不能够深入开展。二是制度落实不够到位，一些管理制度仅仅停留在文件上，真正下工夫执行落实的却不多。三是监督制约无力。一些干部工作专制搞家长制，决策不民主、不透明，干部权力行使没有很好地置于群众的监督之下；四是农村基层组织建设乏力。基层党员干部的日常培养和管理工作有待进一步加强。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策和建议

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。加强农村基层党风廉政建设，对于深入贯彻党的十六届五中全会精神，维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

（一）改革和创新基层村级组织形式、监督体制和制度。我们认为，目前基层村组党风廉政建设是农村基层党风廉政建设中最薄弱的环节，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设精神，应突出抓好以下几个方面：

1、完善制度，加强基层组织建设。农村党支部是农村基层组织的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，因此，在村干部选人用人时，要建立完善一套切实可行的制度。一是把好选举关。针对选举中出现的贿选、逼选等破坏选举，试图通过不正当手段获选的问题，一定要把好选举关，保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是通过立法形式，在法律上对村官的任期作出一定的限制，以避免长时间任职所带来的负面影响。三是在政策上培养、选拔优秀年轻干部。改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低、地域化及其他难以适应新形势的现状，提升农村干部的整体素质。四是规范村官报酬。应根据各地农村的经济发展状况，经群众讨论，村党支部、村委会协商确定一个合理的数额，并与工作任务、工作实绩挂钩。

2、强化对村“一把手”的监督。一方面要着力抓好对村“两委”“一把手”的监督，突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。另一方面，要强化村党支部对村委会的监督。尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。同时，建立村党支部和村委会联席会制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。

3、积极拓宽民主监督渠道。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开工作。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。五是要进一步健全村级领导班子成员的组织生活制度，切实提高民主生活会质量，村主要领导干部要实行重大事项报告制度，任期经济责任审计制度，推行村干部述廉评廉制度。

4、规范基层村组干部廉洁从政行为。应制定出台针对村两委班子成员的《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力，使其能够按照廉洁从政要求，规范自己的行为，如严禁参与封建迷信、赌博活动，不准利用职务侵占集体利益，损害群众利益，不准借婚丧喜事敛财，不准收受现金、有价证券、礼品等，维护党的各项纪律，确保党在农村的各项方针、政策落到实处。

5、切实加强农村纪检监察组织建设。在积极改进乡级纪检监察工作的前提下，在各村设立村民监督委员会组织，由群众选举产生，聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任廉政监督员、专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决问题和矛盾，并及时向镇纪委反馈党风廉政的信息。在村民监督委员会的组织下，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，切实维护损害农民群众切身利益的问题。

（二）建立健全农村基层党风廉政建设的领导体制和工作机制。应明确基层乡镇党委、政府和村党支部、村委会是基层落实党风廉政建设责任制的责任主体，对本乡镇、本村党风廉政建设负全面责任，要完善乡、村两级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”，强化基层领导干部的责任意识和廉政意识，从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。

（三）突出重点，惩防并举，着力推进农村基层党风廉政建设。

1、加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。这是加强农村基层党风廉政建设的基础。在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。应要针对农村的特点，重实际，重效果，采取多种方式方法开展教育。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面开展正面勤廉典型教育，注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的激励作用；另一方面组织党员干部观看典型案例警示教育录像片，实地参观服刑人员生活、学习和改造情况，听服刑人员现身说法等方式，开展形式多样的警示教育活动，使党员干部接受教训得到警示，强化廉洁自律意识。其次要结合党的先进性建设，大力加强基层农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决基层干部中存在的问题。再次要充分发挥基层党校阵地作用，每年有计划地组织举办乡镇、村干部培训班，把宗旨观念教育、方针政策教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

2、要创新健全制度，构建防止腐败的制度体系。这是加强农村基层党风廉政建设的保证。首先要从基层干部在工作作风、思想观念以及廉洁从政如职务消费、婚丧嫁娶等方面容易出现的问题，进一步制定完善农村基层干部廉洁从政行为规范。其次要继续深化拓展村级财务核算中心的作用，落实“村账镇管”、“ 组帐村管”制度，健全乡、村、组集体资产管理制度，进一步规范乡（镇）直站所财务管理。积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理大吃大喝挥霍公款和以权谋私行为。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。

3、要加强监督，确保权力规范运行。这是加强农村基层党风廉政建设的关键。要进一步完善党务、政务、村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，以公开促监督、求公正，有效地推进党风廉政建设。

4、要加大查处力度，维护群众切身利益。要把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。首先是开展农民负担专项整治工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农民务工经商等方面的乱收费行为，加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。其次是坚决制止在乡镇、村财务管理、宅基地审批、工业项目招商等过程中的“暗箱操作”，以权谋私，损害群众利益的行为。其三是要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件；重点查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及查处各种巧立名目、变换花样乱收费、乱罚款和强行集资摊派加重农民负担的行为，维护好人民群众的切身利益。其四是注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案警示一片的目的。

5、要强化责任追究，促进工作落实。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致发生违纪违法问题的，严格责任追究。责任追究既要敢于运用纪律处分手段，还必须善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职等组织处理手段，切实解决存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

（四）加强组织协调，整合力量，齐抓共管各级党委、政府要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中，建立工作协调机制，加强领导。各级纪委要积极协助党委，制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，做好任务分解，协助各级党委、政府抓好对农村基层党风廉政建设的指导和督促工作。要定期召开农村基层党风廉政建设工作会议，总结经验、表彰先进、分析形势，针对存在问题采取相应措施。要协助党委抓好农村基层党风廉政建设工作的部署、检查、考核和评比工作。要主动围绕中心，服务大局，紧密结合实际制定党风廉政建设的目标和任务。对农村基层党风廉政建设执行情况要进行监督检查和考核。

三、进一步建立长效机制,促进党风廉政建设在农村基层的有效贯彻和落实。一是建立健全党风廉政建设责任机制，形成农村基层党风廉政建设的领导体制和工作机制。使乡村各级基层干部都肩负起抓好分管工作和党风廉政建设工作的双重职责，做到经济建设和党风廉政建设任务融为一体，齐抓共管。将落实党风廉政建设责任制情况列为考核的一个重要指标，强化基层领导干部的责任意识和廉政意识，强力推动基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二是建立健全党性党风党纪教育机制，提高基层领导干部廉洁从政的意识和自觉性。要通过开展学习贯彻“三个代表”重要思想、“两个务必”和保持共产党员先进性、社会主义荣辱观等专题教育活动，增强基层党员干部廉洁自律、民主意识和接受监督的意识，提高基层党员干部的责任意识，使他们能够按照党风廉政建设责任制履行好领导职责，强化管理，促进勤政廉政建设。

三是建立健全案件查处机制，促进基层政权稳定和经济发展。要把加强基层办案作为推进基层党风廉政建设的重要工作抓紧抓好，抓出实效。对违纪违法进行及时查处，进一步教育和警示基层干部，端正党风政风、净化社会风气。

四是建立健全监督机制，有效防范各种违纪违法行为的发生。要认真组织开好党员民主生活会，积极开展廉政、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话的活动，实行述职述廉和重大事项报告等党内监督制度，切实加强党风监督。要实行政务、村务公开，使公开内容、公开程序不断规范和完善，基层政务、村务的透明度不断增强，群众满意度不断提高。

五是建立健全纠风工作机制，切实维护群众的合法权益。要加大执法监察力度，认真治理农村征用土地等损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。深入开展减轻农民负担和治理中小学乱收费、公路“三乱”、医药购销中不正之风等工作，使部门和行业存在的不正之风得到有效纠正。

第四篇：农村基层党风廉政实施方案

牛党发﹝2011﹞9号

中共牛棚镇委员会

关于加强农村基层党风廉政建设的

实 施 意 见

各村两委、镇直部门：

为切实加强农村基层党风廉政建设，进一步促进农村基层党风政风好转，根据地、县有关文件精神，结合我镇实际，提出如下实施意见：

一、加强学习、提高认识，进一步深化农村基层党风廉政宣传教育和培训

1.认真学习贯彻中央、省市县党风廉政会会议精神；

我镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻第十七届中央纪委四次全会、第九届省委二次全会、第十一届市纪委二次全会和县委十二届二次全会精神，围绕加快试验区建设和城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败的工作领域，以深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，为实现牛棚镇加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献。

3.树正面典型，强廉政意识，充分发挥党员先锋模范作用。

通过努力挖掘、提炼历史文化资源中的生动教材，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励干部群众，营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，促进农村党

风乡风民风的好转。要以村、社区领导班子及其成员和居住在社区的党员领导干部为教育重点，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育。组织、宣传部门要根据我镇村、社区党员干部的特点，制定教育计划，编写简易读本，制作以我镇廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部典型事例为内容的教育课本，作为对村、社区党员干部开展经常性教育的教材。要把反腐倡廉教育纳入党支部“三会一课”等制度，通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断提高街道、社区干部的廉政勤政意识。要充分发挥报刊、电视、广播、网络、宣传栏等媒体和村活动中心、现代远程教育等载体的作用，切实加强对村党员和流动党员的教育。

二、强化监督，以保证落实为根本，维护和执行党的政治纪律。

1.监督落实上级重大战略布臵，重大任务落实，保证政令畅通；

重点抓好牛棚镇经济和社会发展规划、城乡详规、重要工作、重点项目的实施、执行情况的监督检查；加强对农村土地、拆迁安臵政策规定的监督检查；加强对涉村农村社的集体经济管理、资产处臵情况的监督检查；加强小流域治污、保护大气和水环境的监督检查，切实保证十七大提出的重大战略部署和各项重大任务，以及市、县、镇党委决策的贯彻落实。

2.深化镇村干部廉洁自律的监督制约机制，提升对权力运行的有效监督能力；

（一）强化党内监督。认真贯彻落实党内监督条例，农村党组织负责人要带头执行民主集中制，自觉接受党员群众的监督。对村级重大事项，村党组织要按规定及时向上级党委报告或请示。深化述职述廉制度，村干部在年初要进行廉政承诺，年终要进行述职述廉，并接受民主评议，评议结果应作为村干部年终考核的主要内容。逐步推行村民质询制度。

（二）、加强审计监督。加强对村级财务的检查和审计监督，健全审计机构，充实审计力量，落实审计经费，完善有关制度。建立村干部离任经济责任审计制度，做到离任必审；建立村级工程项目审计制度，做到招投标项目必审；建立农村集体财务轮审制度，努力做到每三年轮审一次，推进村集体经济审计监督的经常化、制度化和规范化。

3.监督检查镇村干部行政效能工作，推进规范化服务型政府建设。

不断完善作风建设的长效机制，着力加强勤政能力建设，提高广大干部推动科学发展、依法行政和为人民服务的能力和水平，要继续深化行政效能建设围绕提高行政效率、工作质量和转变工作作风，特别是针对职能界限不清、工作推诿扯皮等问题，对工作中严重违反效能建设规定以及行政不作为、慢作为和乱作为的部门及其工作人员，要充分运用组织措施和党纪政纪手段，加大问责力度，尤其是顶风作案的反面典型，该通报的通报，该处理的处理。通过效能的监察和绩效的考核，全力营造宽松良好的政务环境和发展环境。按照公正、便民、真实、及时的要求，通过政务公开栏、政务网站、便民手册等多种形式，重点公开新农村建设各项方针政策，各项资金管理使用情况，以及其他涉及农民群众切

身利益的重要事项。完善主动公开、依申请公开及政务公开评议等制度。进一步转变职能，编制机关政务公开指南，充实、完善公开内容，创新公开形式，增强公开实效，进一步加大规范化服务型政府建设力度。

4、认真解决损害农民群众利益的突出问题

（一）进一步加强农村基层信访工作。建立下访工作制度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。认真落实信访工作责任制，重视发挥信访代理员和信息员的作用，切实解决群众实际问题。对农村党员干部中存在的倾向性、苗头性问题，要及时提醒，早打招呼，防止小问题酿成大错误。依法依纪及时处理群众反映的问题，对一时难以解决的问题，要做耐心细致的宣传教育工作。要把维护群众利益放在首位，对因干群矛盾激化而产生的群体事件要发现得早，处臵的好，控制到位，化解得了。今年要按照信访条例的规定，选择几个典型的案例组织信访督查，发现和总结工作经验，积极摸索新思路、新办法。

（二）坚决纠正损害农民群众利益的行为。加强对涉农收费项目和标准的审核监督，认真治理在用电用水、务工经商、农村教育、综治巡逻、垃圾清运、医疗服务等方面的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等行为，防止和纠正新农村建设中乱占耕地、破坏农村发展环境以及在扶贫、支农、救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。认真解决土地征用中和农村产权制度改革中侵犯农民群众合法利益问题。

三、规范和完善街道社区党风廉政各项制度体系

1、建立健全农村基层干部监督制度。

建立健全农村“民主监事会”，村民代表会议和村民会议等民主决策制度，落实完善牛棚镇镇村投资建设工程项目管理办法(试行)。充分发挥村纪检员民主监督作用，严格执行廉政谈话，诫勉谈话和党员干部报告个人有关事项制度，建立机关、村干部廉政档案。积极探索建立民主测评、社会评价、工作绩效通报制度，常年坚持干部日常戒勉、质询；针对作风散漫、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真抓好效能监察和绩效考核，围绕群众反映强烈的行政不作为和乱作为等问题开展重点整治，努力营造宽松良好的政务环境和发展环境。

2、完善农村财务管理制度。

建立健全镇、村财务管理制度，积极推行村社代理会计核算、和民主理财、财务公开等制度。健全镇村社代理会计核算中心，开展农村财务会计管理制度的学习、培训和贯彻实施。严格实行“钱帐分离”的管理制度，认真落实村组财务收支按时公布制度。开展有效预防“小金库“专项治理工作，对清理出的人和事一律按违纪处理。制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，今年抓好土地、雍渡、林湾、方碑四个村的内部审计工作，审计结果采取一定形式公开。

3、全面实施村务、党务公开和事务公开制度

（一）深入推进村务公开。行政村实行村务公开，有经济往来的村民小组实行社务公开，逐项逐笔公布收支明细账目。将新农村建设项目及专项资金使用管理情况，农村集体资金、资产处臵情况，土地征用补偿及分配情况，村集体债权债务情况，计划生育再生育审批及违法生育处理情况，救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等情况，以及村村干部民主评议、考核和审计结果等情况及时纳入公开内容。把财务公开作为公开

重点，对多数村民代表要求公开的事项要及时公开，村务事项至少每季度公开一次。

（二）推行农村党务公开。农村党组织的工作事项，按准确、简便、快捷的要求，不涉及保密规定的要及时向党员和农民群众公开。农村党务公开的主要内容包括：农村基层党组织的工作目标，决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴、使用和管理、民主评议党员结果、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等。建立健全党员群众反映意见、表达利益诉求的有效途径，切实保障党员的民主权利。今年将进一步规范党务公开的内容、形式、程序，建立信息反馈机制，提高公开的公信度。

（三）实行涉农站所办事公开制度。涉农站所、学校、医院、供电等与农民群众利益关系密切的部门，要全面推行办事公开制度。紧紧抓住与农村群众生产、生活密切相关又最容易出现不公平、不公正的重点问题，如实公开、经常公开。职能部门要对办事公开的内容、形式、要求等作出规范。加强对涉农站所办事公开的督察，切实解决一些涉农站所与民争利、服务质量差等问

题。开展涉农站所政风行风评议活动，认真听取农民群众、镇人大代表和服务对象的意见和建议，评议结果及时向主管部门反馈。

四、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导 落实党风廉政建设责任制，要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，把农村党风廉政建设与物质文明、精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一要明确镇党委书记、镇长为党风廉政建设第一责任人，各村主要负责人和部门负责人分别对本辖区党风廉政建设负总责，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，各村两委、部门要切实负起对农村党风廉政建设的全面领导责任，加强领导，更好的把廉政建设贯彻于业务工作中扎实推进，把廉政要求贯穿于目标管理中区督察，镇党委要专题听取各村和部门开展党风廉政建设工作情况汇报，加强督促检查和具体指导，严格责任考核和责任追究，对不认真履行职责，工作不落实造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

2.加强组织协调，认真履行职责。加强纪检队伍建设，村党支部均要设立纪检委员，做到有人办事，有人监事，镇纪委要加强对纪检委员的业务培训。镇纪委要定期分析研究农村党风廉政建设形势，针对存在问题，及时提出工作建议和解决措施。加强对村干部的考核管理，把村级党风廉政建设和村干部的廉洁自律情况列入考核内容，实行综合评议，并把考核结果与村干部的补贴（工资）直接挂钩。各村纪检（小组）委员要充分发挥职能作用，加强本村党员干部党风廉政建设的监督检查，同时选聘党风廉政信息员、监督员，切实解决农村基层监督乏力的问题。牢固树立创新意识，通过深刻领会市、县主要领导对党风廉政建设的新要求，结合实际，以更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施，积极推进反腐倡廉建设再上新台阶。

中共牛棚镇委员会 2011年3月18日

第五篇：在2011年农村基层党风廉政工作联席会议上的讲话

在和静县2011年农村基层党风廉政建设联席

会议上的讲话

县委常委、纪委书记冯玉萍

（2011年10月10日）

同志们：

今天召开这次农村基层党风廉政建设联席会议的主要任务是：认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《和静县2011年农村党风廉政建设工作要点》，总结交流我县农村党风廉政建设工作，研究部署当前和今后一个时期的工作任务。刚才，哈尔莫墩镇、和静镇、巴音郭楞乡、巩乃斯乡、政府办、组织部、财政局、民政局、农经局、总工会10个单位作了大会交流发言，各单位农村党风廉政建设工作都有一些好的经验和做法，希望大家相互学习借鉴，查漏补缺，前进补位，后发赶超。

下面，我就进一步做好农村党风廉政建设工作讲几点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好农村基层党风廉政建设工作的重要性和必要性

近年来，中央、自治区、自治州和我县先后制定出台了一系列关于加强农村基层党风廉政建设的重要文件，特别是今年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，县纪委印发了《和静县2011年农村基层党风廉政建设工作要点》，对加强农村基层党风廉政建设工作进行了进一步安排部署。同时，我们在农村基层党风 1

廉政建设工作上探索和积累了一些成功做法和有益经验，例如，建立的县、乡、村“三级为民服务全程代办制”和“村组干部权力清单”制度，为从源头铲除农村党员干部滋生腐败的土壤提供了保障，取得了良好效果。但实事求是地讲，目前这些方面的工作仍然比较薄弱，农村基层党风政风方面还存在一些亟待解决的问题。比如，少数成员单位和有关部门对农村基层加强党风廉政建设工作缺乏系统的、深层次的思考，缺乏全面的工作安排和指导，工作中缺乏系统性、规范性；个别成员单位和有关部门在开展农村基层党风廉政建设工作中还存在重视不够、措施不力，不清楚职责分工，与业务工作结合不紧，所承担的任务落实不到位，各类材料上报不及时；一些农村基层干部法制观念淡薄，弄虚作假、以权谋私等问题还比较突出，农村基层干部违法违纪案件还比较严重，因干群关系紧张引发的越级访、群体访事件还时有发生。这些问题的存在，直接损害了农牧民群众的切身利益，严重影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党的威信和形象。

县委第十二次党代会和县委十一届七次全委（扩大）会议对加强党风廉政建设提出了明确的要求，为我们做好农村党风廉政建设工作指明了方向。新的形势和任务，要求我们必须站在政治和全局高度充分认识加强农村党风廉政建设的重要性和紧迫性，要求我们必须进一步加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高广大基层干部的党性修养，增强他们的为民服务、廉洁自律意识，使他们牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到爱民、为民、富民、安民，为全县改革发展稳定提供有力政治保证。

二、突出工作重点，扎实抓好我县农村基层党风廉政建设各项任务的落实

经过全县各部门的共同努力，我县农村基层党风廉政建设呈现出良好的发展势头，取得了阶段性成果。但同时必须看到这项工作的长期性、复杂性和艰巨性。当前，要紧紧抓住学习贯彻区、州、县三级党代会精神的有利契机，以学习贯彻《工作规划》、《农村基层党风廉政建设工作简易读本》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主，通过集中轮训、短期培训、专题学习、领导讲廉政党课等形式，重点抓好基层党员干部的理想信念和党的宗旨、岗位责任、政策法规及党纪条规教育，着力增强农村党员干部廉洁从政意识，模范遵守《规定》中“八个禁止”和“ 41个不准”，切实提高为民服务的本领和遵纪守法的自觉性。扎实深入推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开“四公开”工作，使“四公开、一满意”工作更加符合人民群众的意愿，真正成为让党员群众满意的放心工程。加大督导检查工作力度，确保党在农村的各项强农惠农政策落到实处。加强调查研究，深入基层掌握情况，了解群众所盼、所需、所求，善于发现掌握苗头性、倾向性问题和农民群众反映最热烈、要求最迫切的问题，提出切实可行的解决办法，扎实抓好农村基层党风廉政建设各项任务的落实。

三、加强组织领导，形成推动农村基层党风廉政建设深入开展的整体合力

农村基层党风廉政建设工作涉及面广，政策性强，任务繁

重，必须在党委和政府的统一领导下，充分发挥各职能部门的作用，切实形成工作合力。联席会议各成员单位要紧密结合各自工作职责，要结合自身工作职能，将承担的工作任务与本部门、本系统的业务工作很好地结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，在农村基层党风廉政建设中发挥积极作用。要注重调查研究，及时了解情况，抓住主要问题，完善工作措施；要注重因地制宜，针对不同情况，提出不同要求，加强分类指导；要加强与联席会议办公室的沟通联系，及时反馈工作情况。联席会议办公室要履行好组织协调、监督检查、综合指导的职责，继续加强与联系会议成员单位和牵头、配合部门的联系沟通，及时协调解决工作中的问题，对各乡镇、各部门在实践中形成的好做法、好经验加大宣传推广力度。

同志们，加强农村党风廉政建设意义深远、任务艰巨、责任重大，作为联席会议成员单位，我们肩负着更多的职责和使命。让我们携起手来，集中精力、开拓创新、扎实工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施，全面推进农村党风廉政建设，为推进和静县跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。

我的话讲完了，谢谢大家！