第一篇：解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作
解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作
促进科学发展
宜城是省委组织部2005年确定的党务公开工作试点单位之一。在前期试点工作中，我们探索形成了以“四项工作规范和三项工作机制落实”为主要内容的党务公开“4+3”模式，取得了试点工作初步成效。在全面推进工作中，我们既注重试点成果转化，又注重分析解决新问题，坚持从强化党员主体地位、落实党建工作机制、破除思想和体制障碍入手，积极推进党务公开的工作落实和机制创新，以党务公开工作促进科学发展。我们的主要做法是：
一、解决三个突出问题，把握党务公开工作着力点 一是解决党务公开的目标定位与影响力相连贯问题。党务公开的主要目标是使党组织的每项举事决策都最大限度地体现党员意志，最彻底地代表广大人民群众的意愿，这就决定着党务公开必须遵循“先党内后党外”和“保障党员民主权利”原则。实际工作中如果党员滞后于群众知道党内情况，甚至不知道党内情况，党员对党务公开就会不支持、不参与，党务公开就失去了基础。近年来，我们始终遵循这两条基本原则，坚持做到党内事务让党员先知道，党内指示向党员先传达，党内重大决策由党员先讨论，党内重大事项请党员先参与，努力实现党务公开的目标定位与影响力相连贯。
二是解决党务公开与执行党的组织制度相连结问题。基层党务公开主要包括两个层面：一是把上级党组织的通知及决定，以各种形式向广大党员宣传到位、传达到位、落实到位，充分保障党员群众的知情权和监督权。二是把本级党组织的决议及决策过程，通过各种形式让广大党员广泛参与进来，充分保障党员群众的参与权和决策权。这两个层面都与执行党的组织制度紧密相联。我们按照民主集中制原则，坚持把重大事项都交给广大党员讨论，让党员畅所欲言，大胆发表自己的意见。尔后，充分听取各种意见，特别是反对的意见，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决断。让党员进行讨论和发表意见的过程，成为党务公开一种直接有效的表现形式。
三是解决力量整合与党员主体作用发挥相连通问题。党务公开需要敞开大门，依托有效渠道，保证党员群众的意见建议能够及时、畅通、真实地反映给党组织，并正确应用到各项工作中。这些单靠某一个部门落实显然不够。我们要求每个基层党组织既要畅通党务公开信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，定期分析研究解决党员群众反映的问题，又要充分发挥党员群众的主体作用，坚持党组织与党员互动，做到党组织有所呼党员有所应，让党员群众在积极参与党内事务的讨论决策中有一种荣誉感和成就感，以此保证党务公开工作的动力和活力。
二、抓好三个关键环节，增强党务公开工作实效性 一是抓好公开前环节，重点规范公开内容。我们把公开内容主要归结为与党的工作关联度大、党员群众关注度高、关系地方重大决策和长远发展的内容。具体分为：上级党组织的有关方针、政策、规定，本级党组织讨论决定的重大决策的酝酿、拟定、出台、办理、落实全过程，领导班子成员分工及“一岗双责”履行情况，领导干部落实党风廉政建设责任制、反腐败典型案件通报情况，党组织选举、党组织民主生活会、“三会一课”制度落实，选拔任用干部、发展党员、民主评议党员、党内关爱帮扶情况，党费收缴使用情况，以及各单位党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项等七个方面内容，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开。近年来，我们无论是对广大党员干部倍加关注的领导班子实绩考核，还是对基层群众普遍关心的村级组织办公活动场所建设，从政策的制定修改、过程的监督检查、结果的考核运用，都全方位地进行了公开，得到党员群众的广泛认可。
二是抓好公开中环节，注重丰富公开形式。在公开时间上突出“快”。对领导干部分工、党组织年度目标任务、年度实绩考核等周期较长的工作，一年公开一次；对“双联双促”、“设岗定责”和“三会一课”等经常性工作，实行一月(季）一公开，每月(季）5日为党务公开日；对党员发展、干部选拔、评先表模等在时间上具有不确定性的阶段性工作，一律实行即时公开。在今年交纳特殊党费工作中，我们专门在楚都宜城网上建立特殊党费爱心榜，每天进行一次更新，最后还将审计结果进行公示，既保证了工作严肃性，又突出了工作时效性，有力推动了这项工作的开展。在公开程序上突出“严”。按照审核、公开、信息收集与处理、反馈等四个基本程序进行，对于重要干部任免前期酝酿、涉及党员干部个人重大问题等比较敏感的问题，一般仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。在公开方式上突出“活”。除通过党务公开栏、党建述职会、形势报告会、市情分析会、党员维权直通车、重大情况和典型案例通报会等形式进行党务公开外，还充分利用广播电视、互联网、局域网、电子显示屏和触摸屏等媒体进行公开。还适时开通了党务公开热线电话，开办了宜城党务公开网和市委书记、市长、纪委书记、组织部长电子信箱。市委书记还做客荆楚网，向外界公开党务要情，邀请媒体和网友对宜城“特别关注”，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率。
三是抓好公开后环节，探索完善公开机制。建立信息收集处理与反馈机制。按照“分级负责、归口办理、集中反馈”的原则，党务公开办公室定期对党务公开意见箱、来信来访来电记录、领导电子信箱等反馈的信息进行分类梳理，提出拟办意见，报领导小组审签。然后根据审签意见，按照轻重缓急及时分送相关责任单位或责任人办理，办理结果进行再公开、再反馈。建立成果运用与转化机制。在收集处理信息的基础上，加大吸收采纳转化党员群众意见建议的力度，对一些切实可行的做法和经验以制度形式固定下来，以党务公开的制度化促进基层民主政治建设的规范化。建立责任考评机制。明确各党务部门的职责要求，定期召开工作联席会，及时互通信息，实现资源共享，提高工作效率，降低工作成本。建立党务公开工作提示单、通报、情况交流等制度，实行周安排、月提示、季通报、年总结。并把党务公开工作纳入领导班子实绩考核和基层党委书记党建工作述职的主要内容，每年对党务公开工作进行一次考核，结果作为评价使用干部和单位党组织评先表模的重要依据。
三、充分发挥三个作用，提升党务公开工作的推动力 一是以党务公开进一步提升基层科学决策能力。全市各级党组织在党务公开中了解民情、集中民智，充分听取党员群众的意见和建议，使重大决策进一步科学化、民主化，有效避免了决策失误。市委在制定全市经济社会发展规划、新一届市委工作目标时，都坚持召开党代表、人大代表、政协委员、基层党支部书记等各个类型的恳谈会，征求他们的意见建议，先后有257条被市委吸收采纳，我市制定的“三市”战略、“三化”思路一经确定，就得到全市上下的广泛认同，转化成全市党员群众的一致行动。
二是以党务公开进一步规范基层党建工作制度。我们借党务公开落实党的各项工作制度，用党的各项工作制度规范党务公开，不仅使“三会一课”等党内基本制度得到进一步落实，还在全市建立和完善了党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、群众意见处理和回复等制度，初步形成了以制度管权管人管事的良好局面。我们还通过党务公开推动组织工作制度落实，重新修订了《镇(办事处)和部门党组织书记履行管党责任制述职评议制度》，建立和完善了发展党员工作测评、预审、公示、票决和责任追究等五项制度，建立了机关干部定期轮岗交流和评议制度等。
三是以党务公开进一步改善基层党群干群关系。我们在推进党务公开中，一方面注意为党员群众了解党务工作提供方便，使党员群众对党组织的政治认同进一步增强，另一方面又注意增强党员领导干部为民、务实、清廉的自觉性。市政府和49个市直单位在推行党务公开中，在办公大楼方便位臵专门开设“文件超市”对社会开放，方便党员群众查阅，党员群众形象地说，党务公开拆掉了党群之间的“隔心墙”，筑起了“连心桥”。
1、在思想上，进一步解决好认识难到位的的问题。中央很早就对党务公开工作作出了部署，提出了明确要求，但在实际工作中，少数地方党组织对党务公开工作的重要性和必要性认识不足，思想上重视程度不够，主要存在三种倾向：一是“等”。不是积极主动抓工作，而是等着上级作安排；二是“怕”。认为公开得越多，做事就越难，党务公开是党内的事情，公开曝光了问题和不足，相反可能会引发负面效应，影响工作的开展。三是“靠”。认为党务公开和政务公开在某些方面有相容性，只要政务公开抓好就可以了。以政务公开混淆党务公开概念，以政务公开替代党务公开。针对这些思想认识上的误区，要深入推进党务公开工作，首先必须在提高认识上下功夫，要通过动员部署、教育引导、典型示范以及新闻媒体广泛宣传等形式，消除思想障碍，进一步扩大党务公开的影响力。建议中纪委选点召开全国性党务公开现场会，推广经验，使各级党组织进一步明确党务公开的具体要求，确定工作目标，找准努力方面。把党务公开这一密切党群关系的好形式抓实抓好。
2、在操作上要进一步解决好尺度难把握的问题。党务公开的内容量多面广，不仅涉及到宏观性决测，而且涉及到微观性指导。不仅涉及到事，而且更多的涉及到人，这就使得党务公开更具敏感性、复杂性。党务公开的整体要求是在不涉及党和国家机密的情况下，所有党务工作应最大限度的向全体党员和群众公开。但在实际操作过程中，由于缺乏细致的信息分类和操作规程，公开和保密的尺度很难把握。该公开的信息没有公开，只公开“细枝未梢”则达不到公开的效果；不该公开的公开了，过于“出格”可能会产生不良后果。信息公开和信息安全的界限很大程度上取决于各级党组织认知程度和政策水平，由于认知有高低，水平有差异，党务公开工作难以做到规范统一。建议中央出台党务公开实施办法和细则，作为指导全国开展党务公开工作的规范性文件，促进党务公开的规范化。
3、在推进上，要进一步解决好效果难深化的问题。谈到公开工作，有的片面的理解为一种简单形式上的公示、公布，认为只要把内容往纸上一写，墙上一贴，网上一挂，就完成了公开的任务，尽到了公开的职责，没有考虑和安排如何广开言路，听取党员群众的意见，接受党员群众的监督，也不管公开的效果如何。公开的过程是基础，但落脚点在效果。因此，党务公开必须在内容和做法与党员群众的要求相适应，紧紧抓住面向党员群众、服务群众、依靠党员群众这根主线，化虚为实、动静结合、内外互动、双向交流，提升整体效果。一是内容要实。将群众密切关注的经济社会发展的重大决策，为民办实事的内容、进度，干部任免等热点问题和农村征地、城市拆迁、社会保障等客观公正、实事求是地予以公开，使党员群众享有充分的知情权。二是形式要新。不能仅限于停在墙上，写在纸上，挂在网上，应充分利用各种载体和平台，开展党内活动，传递信息，接受监督。三是方法要活。在公开中强化党员群众参与，上下联动，变单一灌输式为多元互动式，使党务公开更具生机和活力。
4、在落实上，进一步解决好工作难持久的问题。从领导体制和制度建设来扑克，党务公开工作的是自上而下的改革，目前很大程度上仍取决于地方和部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制上，党务公开必须在党组织统一领导下进行一些地方和部门对党务公开工作统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任，因而，使党务公开容易因领导主观意志而变化，出现“一阵风”的现象。深入推进党务公开工作就必须构建党务公开工作的长效机制，在建立和完善运行机制和制度保障体系上有新的突破。一是要齐抓共管，形成整体合力。明确规定单位党组织主要领导为党务公开第一责任人，形成“党委统一领导，纪委协调监督，部门通力合作，群众积极参与”的工作格局。二是要建立考核评价体系。把党务公开工作纳入到领导班子、领导干部工作考核和党风廉政建设责任制的重要内容。量化考核标准，建立一套行之有效的从内容、程度、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的体系，充分调动各级党组织抓好党务公开工作的主动性、创造性。三是切实强化监督检查。充分发挥好纪检机关监督检查职能，对党务公开工作开展经常性检查督办，针对存在的问题的薄弱环节提出整改要求，对不按要求进行公开或公开内容失实，搞形式主义走过场的，及时教育坚决纠下，对弄虚作假，造成恶劣影响的严肃查处，对党务公开工作落实不力的，严格责任追究。使各级党组织把党务公开工作作为加强党的建设的一项长期制度去落实，成为各级党组织的自觉行动。
第二篇：推进党务公开要抓好五个关键环节
推进党务公开要抓好五个关键环节
党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。为适应新的发展形势，各级党组织要抓好以下五个关键环节，稳步推进党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。
一要提高针对性，界定公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容，凡是党员关注的党内外重大事项和热点问题，凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家的机密，都要力求全面、真实、具体地予以公开。公开内容主要涉及目标任务，包括党组织任期目标、党建目标管理考核等情况；思想建设，包括理论中心组学习、民主生活会整改措施落实情况等；组织建设，包括党组织设置、党员队伍建设，党费收缴、使用和管理等；作风建设，包括领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设等情况；制度建设，包括党组织议事规则和决策程序，完善党内制度情况等；工作动态，包括党内活动开展情况、重要工作部署及执行情况等；党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项。二要突出多样性，创新公开形式。内容决定形式，形式反映内容。在实际操作中，要针对不同内容科学设定公开形式，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率，增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。要采取多种渠道和手段，不断创新公开形式，对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。同时，要整合公开资源，把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开等进行统筹考虑，既要充分利用各项公开的软硬件设施，又要借鉴各项公开的良好工作机制，突出党务公开应有的特点，以达到协调运转、互相促进的效果。
三要讲求严谨性，规范公开程序。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，是一项政策性很强的工作，既要尽量公开又要按章保密，这是党务公开最“头痛”的问题。因此，必须制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序，按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理，以确保党务公开程序严谨可行。具体地说，就是公开的项目、范围和形式，应事先由相关部门提出，待业务主管部门审核批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供，经审阅核实后予以公开。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，要经上一级党组织的审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。
四要注重时效性，明确公开时限。当前，部分党组织不够重视党务公开工作、不够注重党务公开的时效性，导致出现本应事前公开却在事后公开、本应全程公开却只公开结果等现象，与广大党员群众的要求还有很大差距。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。坚持固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等；常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况；阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等；临时性工作要随时公开，如干部选拔任用、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。五要立足长效性，健全公开机制。要使党务公开真正成为加强党的建设的一项基础性工作，必须探索建立有效地党务公开运行机制和制度保障体系。要落实责任制度，把推进党务公开工作列入重要议事日程，做到党委（党组）总揽全局，有关部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，促进党务公开不断向程序化、规范化和制度化迈进。要健全监督机制，坚持对党务公开实行全程监督，采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督；设立监督电话和意见箱、聘请监督员，强化社会监督。
第三篇：尼西乡抓好党务公开工作
尼西乡抓好党务公开工作
2011年09月08日 19:19香格里拉网【大 中 小】 【收藏】 【打印】
香格里拉网讯 州级党务公开示范点尼西乡认真贯彻上级党委党务公开工作精神，对党务公开工作进行重点部署，切实加强领导，狠抓工作落实。
加强组织领导。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进香格里拉县经济社会又好又快发展具有重要的意义。香格里拉县尼西乡领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，乡党委把党务公开列入重要议事日程，召开专门会议，及时成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的党务公开工作领导小组。各部门、各党总支、各支部各司其职，负责范围内的党务公开工作，统一组织、协调和指导全乡党务公开工作。
完善规章制度。为促进党务公开规范化发展，在全乡党务公开工作中建立健全党务公开各项规章制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高党务公开的规范化水平。
构建党务公开载体。科学构建党务公开载体，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行公开，增强党务公开的针对性和可操作性。在乡政府增设两个公开栏，确保每个党总支一个公示栏，同时汤堆支部作为党务（村务）公开乡级示范点，设立了四个公开栏，方便广大群众更好的了解党内事务。
确定党务公开内容。尼西乡坚持理论联系实际，加强调查研究，从基层工作实际出发，确定了公开内容，有效促进了各项工作。乡公示栏主要公示：领导班子一览表、班子职务分工情况、党务公开领导小组、部门职能机构设置、领导干部廉洁自律规定执行情况、1至7月经济目标完成情况、1至2季度收支情况、1至2季度惠农资金公示情况、发展新党员名单、党费收缴利用情况、为民办实事情况、党员发展流程等；村公示栏主要公示：班子成员一览表、组织设置情况、班子成员职责、干部工资收入、发展党员情况、党费收缴使用情况、支部活动经费发放情况、为民办实事情况、落实惠农情况等。
尼西乡通过推行党务公开，取得了一定成效。一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力，增强了党组织工作的透明度，为广大党员干部群众更好地了解和参与党内事务奠定了坚实的基础。
（编辑： 鲍江平）
第四篇：打通镇四个突出推进党务公开工作
打通镇四个突出推进党务公开工作
本报讯（通讯员 李学智 胡世强）近年来，打通镇党委坚持把推行党务公开工作作为构建和谐社会的具体实践和加快发展的精神动力和政治保障，贯穿于党建工作始终，着力扩大党内民主，抓好“四个突出”，不断推进党务公开工作经常化、规范化，提高了基层党组织的领导水平和执政能力。
突出公开内容的针对性。坚持“全面、真实、具体、合法”的原则，把宜于公开的事项，置于党员群众的监督之下，使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做，而且也知道做到什么程度、达到了什么效果。将群众最想知道的、最关心的热点、难点问题作为公开重点，把党务公开的内容向一些实质性、敏感性的内容拓展，切实做到了“群众关注什么，就公开什么”，从而保障了党员的民主权利。
突出公开形式的多样性。根据公开内容、公开对象的不同，多方式进行公开。对相对固定的事项，如村支部成员职责、工作计划和述职总结、发展党员、党费收缴情况等内容以会议、公开栏的形式进行公开；对评先评优等，通过自下而上，自上而下的形式，层层召开会议公开评定、张榜公示；对重点工作、重要项目、整改措施落实及承诺办实事的情况，通过定期召开党员、群众代表通报会的形式进行公开通报。对党员承诺事项、设岗定责具体内容，通过制作公示牌等形式进行公开。
突出公开程序的规范性。便于群众知晓的，通过公开栏、黑板报等形式予以公开，重要事项利用专题会议予以公布；便于群众办事的，各村均设立咨询处，实行“一站式”管理，“一条龙”服务，并编印《便民手册》等。
突出公开时效的及时性。对常规性党务工作，根据实际情况定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要事项如干部选拔任用、发展党员、工程建设等做到事前、事中、事后全过程公开。并根据公开后党员群众反馈的意见进一步完善，再次公开。实现了公开的经常化和制度化，确保公开的时间与公开的内容相适应。
第五篇：以焦裕禄精神为标杆 着力解决突出问题
总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。这既为党员干部树立了标杆，又为教育实践活动指明了方向。焦裕禄精神与教育实践活动主题高度契合，本质是为民利民，核心是党性修养。衡量教育实践活动的成效，说一千道一万，关键还是看解决问题。
一、以焦裕禄同志为榜样，聚焦突出问题
把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，首先要解决好为什么要学，以什么样的态度学的问题。牢固树立问题导向，自觉从思想深处学起、补精神之“钙”，从灵魂深处学起、除“四风”之害，从实践深处学起、去行为之垢，严于用权律己、立为民之制，就找准了穴位，对准了要害，抓住了关键，确保教育实践活动不虚不空不偏，取得实实在在的成效。
党性修养是党员干部立身、立业、立德的基石。焦裕禄同志对党无限忠诚，心里有党性支撑，为党和人民的事业鞠躬尽瘁，体现了革命理想高于天的党性修养。随着时代条件和社会环境的深刻变化，一些党员干部信仰缺失、信念滑坡，精神上缺“钙”，得了“软骨病”，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题的根子是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。只有像焦裕禄同志那样，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，才能增强政治定力，不为错误观点干扰所左右，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；才能自觉锤炼党性，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，与党同心同德、为党不懈奋斗，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
密切联系群众，是党的性质、宗旨的体现，是党的事业兴旺发达的根本保证。焦裕禄同志与老百姓心相连、情相依，靠一辆自行车和一双铁脚板走访调研，体现了骨子里的爱民情怀和尊重群众、尊重规律的求实作风。面对世情、国情、党情的深刻变化，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中体现在“四风”上。“四风”问题危害极大，党内存在的其他问题大多与“四风”有关。只有聚焦“四风”，抓住主要矛盾，才能解决工作不实的问题，在大是大非面前敢于担当，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；才能着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
以整风精神解决党内存在的突出问题，是我们党保持优良作风的重要法宝。焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事，严于律己、洁身自好，吃苦在前、享受在后，体现了任何时候都不搞特殊化的道德情操。在新的历史条件下，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，党内知行不
一、不求实效，脱离实际、脱离群众，精神懈怠、不思进取，铺张浪费、挥霍无度等现象不同程度地存在。只有以整风精神去歪风、压邪气，倡新风、树正气，才能刹住“四风”蔓延势头，净化党的肌体，纯洁党的队伍，涤新党风政风，带动社会风气整体好转；才能开展积极健康的思想斗争，红脸出汗，鼓劲加油，醒脑提神，补课补“钙”，思想灵魂受到震撼洗礼；才能听民声、顺民意、解民忧，让群众得到实惠，更好地凝心聚力。
扫除“四风”之弊、清除思想和行为上的灰尘，制度最管用、最有效。焦裕禄同志亲自起草了《干部十不准》，对干部廉洁自律作出具体规定，非常具有针对性和可操作性。经过多年的探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可。但不可否认，有些制度已不适应形势和任务的要求，有的制度笼而统之、大而化之，有的制度缺乏刚性约束，变成了纸老虎、稻草人。建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，确保形成的制度行得通、指导性强、能长期管用，才能把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风；
才能杜绝“破窗效应”，产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢，纠正有令不行、有禁不止的各种行为，助力清风正气的养成，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
二、以焦裕禄精神为镜子，找准突出问题
焦裕禄精神是党员、干部的一面镜子。把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，就是要对照这面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，找准穴位，抓住要害，有的放矢，对症下药。
注重从理想信念方面查问题、找根源。有的党员干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”；有的在大是大非面前立场不稳，态度暧昧，墙头草随风倒，当绅士不当战士；有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。坚定的理想信念是保持优良作风的根本支撑。查找“四风”问题的根源，就是要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的信仰、信念是否坚定，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求是否一以贯之，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固。
注重从宗旨意识方面查问题、找根源。有的党员干部服务意识淡化，高高在上、不接地气，对反映的问题推诿扯皮，久拖不决，只对上级负责不对群众负责；有的在“审批”上做加法，服务上做减法，有利的就办，无利的就拖，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的报喜不报忧，掩盖问题和矛盾，工作方法简单粗暴。作风与宗旨意识密切相关。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是善于换位思考、真心实意同群众坐在一条板凳上，是不是真正做到了立党为公、执政为民。
注重从党性修养方面查问题、找根源。有的党员干部轻视理论，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用；有的为了捞资本、谋升迁，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、欺上瞒下；有的任人唯亲、任人唯利，以权谋私、贪赃枉法，甚至到了欲壑难填的地步。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的党性意识强不强、先进性纯洁性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，是否在各种诱惑面前经受住了各种考验。
注重从政治纪律方面查问题、找根源。少数党员干部政治定力不强，在一些重大政治问题上说三道
四、我行我素，甚至捕风捉影，编造传播谣言，造成恶劣影响；有的贯彻执行中央和上级的政策决策时打折扣、搞变通，打擦边球；有的组织观念淡薄、纪律松弛，搞“家族势力”，“拜把子”、“结兄弟”，“老板干政”。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，认真查一查是不是自觉维护了中央权威，做到了严守纪律、令行禁止，是不是做到了为党和人民的事业敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争，以实际行动维护党的形象。
三、向焦裕禄精神看齐，解决突出问题
深学、细照的目的在于笃行。把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，就要从现在做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、组织、事业、同志、亲属和自己，生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部；就要在教育实践活动中聚焦“四风”不走神、不散光，边学边改，边查边改，做到思想不放松、标准不降低、工作不松动，回应群众期盼，赢得群众信任，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
把学习教育、提高思想认识贯穿始终。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提是思想认识的提高，靠思想理论的自觉。要始终把学习教育、理论武装摆在首位，带着问题学，照着镜子学，在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫，拧紧螺丝，醒脑提神，做到在任何时候任何情况下，与人民同
呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。
把开门搞活动、让群众参与贯穿始终。让群众提意见、来监督、来评判，既是群众教育实践活动的重要原则和方法，也是活动取得成效的重要保证。干部作风怎么样，存在哪些问题，改得怎么样、改得如何，群众看得最清楚，也最有发言权。如果搞闭门修炼、体内循环，避重就轻、回避矛盾，问题整改遮遮掩掩、以自我感觉代替群众评价，活动就会走样变形。无论是查摆问题、剖析问题，还是解决问题，都要敞开大门听意见，让群众把脉、让群众监督，欢迎群众评头论足，这样才能听到真心话、找到真问题。
把整改落实、解决实际问题贯穿始终。开展教育实践活动，教育是基础，整改落实、解决实际问题是目的。问题摆出来，根源找到了，如果只“知”不“行”，只“查”不“改”，或者只有改的方向而没有改的具体措施，那就等于走过场，等于劳民伤财，不仅达不到活动的预期目的，还可能适得其反，使群众失去信心。不避实就虚、不避重就轻，向问题“叫板”、较真，制定任务书和时间表、路线图，把整改落实在具体行动上。及时组织“回头看”，看学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻、边学边改是否做到，对有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，不达标准不收兵。把建章立制、标本兼治贯穿始终。“四风”问题具有顽固性、复杂性，解决“四风”问题既要治标更要治本。治标靠力度，须下大力、用猛药；治本靠制度，须建章立制、堵塞漏洞。没有科学管用的制度机制作保障，问题就容易反弹、反复，改作风就很可能成为“一阵风”。要注重解决一些制度设计不科学、不务实管用的问题；注重解决上下“一般粗”，只治流行病、不治地方病，缺乏权威和刚性约束的问题，形成相互衔接、系统配套，易于操作、便于检查的制度体系，为反对“四风”、实现改进作风常态化提供制度保障。坚持“令在必信、法在必行”，对违反制度、踏“红线”、闯“雷区”的行为，对顶风违纪案件“零容忍”，发现一起查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。
焦裕禄精神穿越时空，历久弥新，永不过时。教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要始终把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以作风建设新成效汇聚起强大的正能量。
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