事故案例警示教育暨安全经验分享之五十七

第一篇：事故案例警示教育暨安全经验分享之五十七

事故案例警示教育暨安全经验分享之五十七

都是手机惹的祸

（二）过马路玩手机、开车等红灯时刷微博、看微信等行为屡见不鲜，“手机低头族”逐渐成为道路交通安全新隐患，而由此引发的车祸也在不断增加，“手机依赖症”带来的安全隐患值得每个人注意。在此提醒大家，行走在马路上切勿再做“低头族”，疏于观察路况很容易发生交通意外。为了自己、为了他人！提醒身边所有人！

一、相关案例：

案例一：2015年8月22日

痛惜！5岁女孩过马路被公交车撞死 母亲当场哭晕…

8月22日晚，四川攀枝花一5岁女孩和母亲回家时，独自跑到公路上，被一辆公交车撞倒碾压身亡，母亲痛哭晕厥。有目击者称，当时母亲在看手机，没注意孩子，孩子独自跑到了马路上…再次提醒家长，出门请放下手机，看好孩子！（来自：人民日报——华西都市报）

案例二：2015年8月21日 妈妈看手机的工夫 儿子被轧身亡

8月21日下午，郑州某商场楼下，一2岁男童玩耍时被一驶离停车场的轿车碾压，抢救无效死亡。肇事司机已被带走调查。目击者称，孩子妈妈出事前正看手机，不在身边，一会儿工夫，孩子跑到了车辆右前轮位置…（来自：人民日报）

案例三；2015年8月21日 一轿车失控冲上公交站台 撞伤5人

8月21日中午13:04，南京岳某驾驶轿车，由西向东行驶到定淮门大街舸舫西园附近时，因为低头捡滑落的手机，导致车辆方向失控，撞上公交站台，5人被撞伤，其中3人骨折。目前肇事司机已经被控制。（来自：现代快报）

案例四：2015年5月31 惨烈！边打手机边过马路 年轻女子遭货车碾压

据羊城晚报，5月31日下午，广东中山，一名年轻女子右手接听手机，当她横过马路时，出现在其右边的一辆白色货车迅速将其撞倒在地，随即又被迎面而来的一辆泥头车辗压过去。目击者称，车祸现场非常惨烈。有网友表示，货车也没有减速。低头族，别再“玩命”了！（来自：人民日报）

二、近期同行事故： 1、2015年8月27日下午,乌鲁木齐市委宣传部发布消息称,8月27日12时30分许,宝钢集团新疆八一钢铁有限公司炼铁分公司欧冶炉在检修过程中发生火灾事故,造成1人死亡、1人失踪。事故原因正在调查中。2、2015年8月11日13时30分左右，唐山松汀钢铁有限公司第二炼铁厂6#高炉，在扒炉作业中发生坍塌事故，砸伤1名工人，经送医院抢救无效死亡。

三、点评： 1、25日省国资委领导来新钢检查时强调，一是认真贯彻落实习总书记、李总理关于加强安全生产工作的系列指示精神，以及省领导的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，任何时候，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。二是切实落实企业主体责任，把安全工作真正落到实处。落实“党政同责，一岗双责”，失职追责，一把手是责任主体，抓好“五落实，五到位”工作，新形势下要有新认识、新要求，采取新的措施并落到实处，尤其是特定时期的安全生产维稳工作；强化责任意识，领导干部要勇于担当，不可有丝毫懈怠。三是加大工作力度，一旦发生事故，要严肃追责。四是建立长效机制，完善各项规章制度，推进安全生产标准化工作。强调要充分认识当前政治敏感时期做好安全生产维稳工作的极端重要性，是社会责任，也是企业责任，员工需要。安全生产工作要做到“五不”：不要带血的GDP、不要留死角、不能有侥幸心理、不要留有情面、不要走过场。要求新钢公司加大隐患排查、安全检查工作力度，做好反“三违”工作，确保抗战70周年阅兵政治活动期间安全生产和社会稳定。

2、岗位玩手机到了不能容忍的地步，给公司安全生产带来了极大的威胁。公司领导高屋建瓴，及时提出要求。公司已经制定出台了作业文件《工作场所手机使用安全管理规定》，对手机的管理予以了规范。并同步制定出《新钢公司手机使用九条禁令》，颁布实施后，各单位要做好宣传并认真落实。

安环处 2015年8月28日

第二篇：警示教育事故案例

一、某煤矿顶板事故案例

×年×月×日，某煤矿在炮采工作面安装时发生一起顶板事故，导致两人死亡。

一、事故经过：

安装工作面平均倾斜长78m，平均倾角36°，切眼高为2.2m，安装时跟底板留顶煤扩刷装面,风镐落煤。事故发生时已经扩刷安装34棚。当日早班，分两组进行装面，工区安排副区长许某带领职工张某等四人为一组，负责从下向上装面，在装好第四棚准备装第五棚时，由于遇到火侵，岩体较坚硬，风镐刷帮困难，在放震动炮时，造成迎头倒两棚。班长向某发现倒棚后，急忙叫放炮警戒线外等待装面的四人跟副区长许某上去处理；许某安排张某负责接顶，其他人负责转运接顶料和处理倒棚。接顶过程中顶煤突然冒落将张某埋住，负责观察顶板的盛某等人扒煤对其进行抢救。在抢救张某过程中，顶部煤层再次冒落将盛某埋住。矿组织救援后将二人送往医院，经抢救无效死亡。

二、事故原因：

1、工作面单体液压支柱初撑力不足，造成工作面爆破倒棚是冒顶的直接原因。

2、职工自我保护意识差，违章空顶作业。

3、现场管理不到位，指挥不力。

4、现场救援措施不当,至使工作面二次冒顶将救援人员埋住。

三、事故教训：

1、个别干部职工安全意识淡薄，质量意识不高。

2、个别职工业务技能不高，识险、除险、避险的能力不强。

3、规程措施现场落实不严。

4、自救互救知识不强。

四、防范措施：

1、加强工程质量管理，保证支护各项参数符合措施要求。

2、认真对照规程排查现场存在的隐患。严格现场管理，采取有效措施，确保作业规程，安全技术措施在现场落实到位。

3、加强地质构造带、破碎带等特殊地段的安全技术管理，超前预防并制定切实可行的有针对性的措施。

4、加强对干部职工的安全教育与培训，特别是采掘作业人员，提高他们在遇到作业条件变化时的处理能力和安全自保意识。

5、加强职工学习自救互救知识，提高对突发事件的应变能力和临时处置能力。

二、中煤大屯公司孔庄煤矿“3.20”重大顶板死亡事故 案例

2001年3月20日7时50分，中煤大屯公司孔庄煤矿I4采区8175工作面发生一起冒顶事故，造成5人死亡。

一、矿井概况

孔庄煤矿始建于1973年10月，1977年7月1日正式投产。该矿原设计生产能力为60万t，经改扩建后，原煤年产量达到180万ta以上。发生事故的8175工作面位于I4采区，煤层倾角21度，煤厚2．2—4m，工作面切眼长度106m；工作面直接顶为灰黑色砂质泥岩，层理、节理发育，易离层冒落；直接顶厚度6．1米，切眼附近揭露一条与切眼斜交的正断层，断层落差1．2米，断层面距下巷溜子道23米。工作面采用高档普采生产工艺，支护采用DZ-22单体液压支柱配合HDJA-1000金属铰接顶梁，主要生产设备为MG-150采煤机和SGZ-630／220刮板运输机。事故发生时，工作面推进2.8米。

二、事故及抢救经过

3月20日夜班(事故发生的当班)8175工作面出勤30人，当班工长马培虎、班长胡成建、副班长张应全。班前会由机电副队长孙念耕主持。当班任务割本循环的煤、架棚、回柱。副班长张应全将本班作业人员分成七个现场组，第二现场组作业人员赵某、潘某，第三现场组作业人员吴某、张某。工作面割煤、支柱工序完成后，约7时开始沿工作面倾斜方向自下而上回撤放顶线排支柱。矿初次放顶领导小组成员、安全科副科长张某盯在第二现场作业组；7时50分，在第二、第三现场组作业区域，工作面突然发生老塘至煤壁的全断面推垮型冒顶，冒顶长度20.4米、冒顶宽度6.3米、冒顶高度约1.7米，将第二现场组作业人员赵某、潘某，第三现场组作业人员吴某、张某四名外包队工人和在此安全检查的安全科副科长张某共5名同志埋住。经过三十个小时的紧急抢救，于3月21日14时将5名同志全部扒出，经确认5名同志均已死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

第三现场组作业人员吴某、张某严重违反《作业规程》关于“回柱放顶邻茬间距不得小于15米”的规定，在回柱间隔距离只有4.4米的情况下违章回柱，致使第二、第三现场组作业区域顶板活动加剧，造成支架失稳，发生推垮型冒顶，是这起事故的直接原因。

（二）重要原因

工作面规章制度、作业规程落实不到位，支护质量差。作业规程、初次放顶专项措施虽对顶板管理、支柱的支设质量、采高、特殊支护的戗柱与木垛进行了明确规定，但根据现场勘察结果和事故现场调查：工作面支柱初撑力达不到规定，现场抽查两处均不合格；老塘侧约35％的支柱缺少柱鞋；老塘侧约60％的支柱超高使用；木垛架设未按规程和措施的规定接实打紧；抗棚数量只有规定数量的48％，架设质量达不到规程规定；支柱迎山角约26％不符合规程规定要求，存在迎山角过大或退山。致使工作面支护强度达不到规程规定，是造成这起大面积冒顶事故的重要原因。

（三）其它原因

1、工作面顶板为复合顶板，并有一落差1.2米的断层；切眼形成距工作面回采间隔时间达5个月，间隔时间长；工作面生产过程中，没有及时采取有效的预防冒顶措施，是造成这起大面积冒顶事故的原因之一。

2、对外包工队职工必要的培训和教育不到位，安全管理、检查、监督不力，岗位责任制落实不够，也是造成这起大面积冒顶事故的原因之一。

综上所述，这是一起违章作业、现场管理不严、技术管理不到位造成的一起责任事故。

四、防范措施

（一）认真贯彻落实党的安全生产方针，切实加强对安全工作的领导，克服麻痹松懈思想，狠抓重点和薄弱环节，举一反三，坚决遏制重大事故的发生。

（二）立即开展矿区安全生产大检查，对查出的事故隐患要限期整改。坚持“三不生产、四不放过”的原则，杜绝任何形式的违章作业，一级抓一级、一级对一级负责，真正形成全员、全方位、全过程抓安全生产的格局。

（三）加强对外包队的管理。外包队工人多为农村富余劳动力，文化程度低、技术素质差、队伍临时拼凑、人员流动频繁，虽经过入矿安全培训，但对基本的安全生产知识知之甚少，自保互保能力差，安全意识淡薄，思想麻痹，违章现象时有发生。因此，应严格对外包队的监管、检查、考核，对安全意识差、管理混乱的外包队要坚决清退。

（四）提高工作面支护质量，加强工作面顶板支护与动态监测，从人员配备、监测仪器仪表、监测结果反馈、现场落实等方面抓好支护质量监测工作，切实提高工作面支护质量。

（五）加强现场管理。狠抓规程、专项措施的现场落实兑现，切实将规程、专项措施在生产现场管理中落到实处。

（六）加强安全生产宣传教育和职工培训，以事故案例教育广大职工，要严格按“三大规程’作业，开展学规程、学措施、反“三违”活动，提高职工安全意识和自保互保能力。

（七）克服技术管理上存在的薄弱环节。当工作环境发生变化时，必须进行深入细致的研究，找出存在问题，制定切实有效的防范措施。

（八）提高安监人员素质。部分安监人员现场经验欠缺，监管不力，应全面提高安监人员的技术水平和现场监督能力，有效地监督现场作业人员严格按规程、措施的要求作业，及时整改不安全隐患。

（九）提高工作面支护装备水平，增强防灾抗灾能力。

三、某矿斜巷运输事故案例

×年×月×日，某煤矿在运输作业过程中发生一起斜巷松车时物料松散下滑造成两人死亡的事故。

一、事故经过：

某日早班，某矿运输队回收井下斜巷底部车场内的一车旧道轨。由于旧道轨在装车时偏载，导致在斜巷提升过程中车辆掉道。同时旧道轨从车辆上窜出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷内发出响声。把钩工听到声音后出来探视情况，下滑的道轨伤及到把钩工和另一名员工，导致两名矿工因伤势严重，抢救无效死亡。

二、原因分析：

1、道轨装车不正且捆绑不牢是造成事故的主要原因。

2、职工安全思想意识淡薄，自主保安能力不强，行车期间没有撤离到安全地点，以致酿成苦果是造成事故的重要原因。

3、该单位领导对职工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的间接原因。

三、防范措施：

1、不论是斜巷运输还是平巷运输，都不能将运料偏载，要选择足够强度的材料捆绑牢靠。

2、对职工加强教育，不断增强安全责任意识。

3、对职工加强技能教育，提高业务能力。

四、事故教训

1、职工安全意识淡薄，岗位责任意识不强。

2、职工业务技能不高，识险、避险的能力不强。

3、安全措施现场落实不到位。

四、湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故案例

2012年2月16日0点30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。

该矿为个体私营企业，证照齐全，设计生产能力6万吨/年，属低瓦斯矿井。2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收（耒阳市政府规定先复工验收、后复产验收），允许开展井下巷道维修、设备维护等工作。经分析，事故的直接原因是：该矿违规使用矿车在斜井（斜长420米，坡度28°）运送人员，且运料车与乘人矿车混挂（4节载人矿车在运行方向之前，4节料车在后），运行中第2节与第3节料车连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。事故暴露出的直接问题有：一是严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂；二是违规挂车8节（超规定）；三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置；四是串车未挂保险绳。

为深刻吸取事故教训，防止类似事故发生，采取以下防范措施：

一、抓好煤矿复产验收工作。完善煤矿复产验收工作方案，严把验收质量关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。停产放假或停产检修的煤矿要落实停产或检修期间的安全措施；企业申请复产时，必须经过地方有关部门逐级验收审批合格，方可恢复生产；恢复生产、建设时，煤矿必须制定安全保障技术措施，保证各个系统正常运转。要严防煤矿企业以复工维修名义，违法组织生产。

二、加强煤矿运输安全管理。矿井要完善提升运输系统的各类安全保护装置，主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》的规定，装设保险装置和后备保护装置，且动作灵敏、性能可靠。斜井提升连接装置必须装设保险绳。斜井井巷中防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善，提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定。必须采用专用乘人装置运送人员，严禁使用矿车、材料车等运送人员；用人车运送人员时，严禁附挂物料车，严禁提升运输设备超负荷或带病运转，严禁使用不合格产品。

三、切实加大安全培训力度，对全体煤矿职工特别是农民工（包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等）进行严格的安全培训，使职工了解掌握安全操作技能和强制性标准、安全生产规章制度和劳动纪律以及应急避险等安全逃生设备设施的使用和维护等知识。尤其是新招收工人多，培训任务紧迫的煤矿，必须坚持全员培训，明确培训内容，确保培训时间，培训考核不合格者，一律不得上岗作业。

四、切实加大事故查处力度。事故发生地有关部门积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。对非法违法生产建设行为引发的煤矿事故，要综合运用法律、经济和行政等手段，依法加大责任追究力度。

五、山东华源“8·17”河岸决口、溃水淹井事故案例

2007年8月17日，因当地突降暴雨、山洪暴发，河岸决口，造成山东省新泰市华源矿业公司矿井被淹，导致172名矿工遇难。

一、事故经过： 8月16日至17日，新泰市连续两天集中强降雨。17日14时许，巡查汛情人员发现柴汶河河堤洪水外溢，立即打电话报告险情；14时30分，井下组织撤人。该矿井深超千米，当时井下有756人，先后有584人升井脱险，其余172人未能及时撤出。至18日12时，矿井基本淹没。

二、事故分析：

经过现场勘察和多方面分析，认定这是一起由严重自然灾害引发的事故灾难。一是突降暴雨，山洪暴发。8月16日至18日，降雨量达262．3毫米，降雨最大的3小时为70年一遇，引发山洪。二是水库溢洪，河水暴涨。流域内东周、金斗2个水库超过警戒水位加大排洪，祝富、重兴、熬山东3个水库满库溢洪；加之平阳河、东周河、东干渠、西都冲沟的水流，分别汇入柴汶河，水量猛增。三是河岸决口，溃水淹井。多处水流汇合后水势猛，流量大，直接冲刷河堤，河水猛涨，漫过河岸，冲刷剥蚀，掏空基础，很快冲开约65米的决口。据测算，这次溃人井下的洪水约1260万立方米、沙石约30万立方米。

三、事故教训：

一是对防范自然灾害引发的事故灾难重视不够，存在薄弱环节。预报、预警和预防机制不够健全，应对暴雨的方案措施不够明确具体；水库在暴雨前没有适当腾出库容，暴雨突降时，水库超过警戒水位，既要保水库泄洪，又要防止下游泛滥，处于两难。防洪设施不够牢靠，河堤、河岸不稳固，承载能力低。

二是在隐患排查治理中，采取措施力度不够，一些隐患没有得到根除。煤矿对沙坑、沙井存在的重大隐患所导致的严重后果估计不足，虽然采取了封堵回填措施，但是没能经得住决口溃水的冲击。

三是矿产资源管理存在漏洞。这次溃水通道除废弃沙井周围外，还有煤层乱采滥挖形成的老空区，防水岩层遭到破坏，给矿井安全埋下重大隐患。当地非法采沙导致沙坑面积不断扩大，形成低洼。

四是国有矿破产改制后的煤矿企业安全管理弱化。华源公司是2004年由原国有重点煤矿新汶矿业集团张庄矿经破产改制成为民营股份制企业的。改制后安全生产监管主体责任不清，新汶矿业集团代管责任不明确，实际监管缺失；劳动组织管理缺乏标准，年产能力78万吨的矿井，事故当班下井多达756人；安全基础设施不完善等。

四、防范措施：

一是各煤矿和非煤矿山企业要对水害隐患进行全面排查，针对矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施；填实废弃井口及井田内采煤和采矿塌陷区；煤系露头等部位有漏水现象的做好基底防漏加固处理，防止地表水倒灌井下。

二是加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气形势，加强汛情水害预测预报，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间要停工撤人，在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，严防淹井造成人员伤亡事故的发生。

三是进一步完善水害事故应急抢险救援预案。配备满足抢险救灾需要的各种排水设备、物资和队伍，加强水害事故抢险的演练，确保抢险救灾工作能够及时到位，努力减少矿井水害事故的损失。

六、地煤公司京盛煤矿“8.29”重大透水死亡事故案例 2003年8月29日22时许，中国地方煤矿总公司京盛煤矿2103轨道下山下部的联络平巷在掘进时与2103运输下山贯通，发生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。

一、事故经过

2003年8月29日中班，蔡维东掘进队由当班副队长袁春义主持召开班前会，安排窦亚军班组在2103轨道下山的掘进工作，交待了探放水工作。该班组具体分工：蒋雷鸣开调度绞车，崔怀强担任信号把钩工，鲜继荣、李汉金、窦亚军、窦金保在掘进面作业。15时40分到达工作地点（没有进行探放水工作），放了5次炮后（《作业规程》规定：工作面每天两班作业，每班一循环，循环进度为1.4米，断面布置14个炮眼，分6次起爆，使用1.5米的钻杆掘进，3米和5米的钻杆探放水），鲜继荣问窦亚军：“班长，我们这个工作面离以前矿上废弃的巷道还有多远？小心打着打着出水了。”窦亚军说：“不咋的。”窦亚军打完第6次炮的炮眼后，就让窦金保装药，然后窦亚军（无爆破员作业证）放了炮。放完炮回来，四人分两组（鲜继荣、窦金保一组，李汉金、窦亚军一组）准备挖柱窝，这时鲜继荣向窦亚军反映煤有点湿，窦亚军刚说没事，水就出来了，将四名作业人员淹在水中。这时，绞车处铃声大响，一股带有气味的风从巷中冲出，蒋雷鸣、崔怀强意识到出事了，立即下去查看，向下走到约60米处，就看到鲜继荣抱着风筒，站在水中喊救命，立即将鲜继荣拉了上来。崔怀强随即给掘进队队长打电话报告事故情况，掘进队队长立即向矿长进行了汇报，有关方面电话告知矿总工程师、调度室、安检科，并立即组织矿有关人员成立救援队伍，进行抢救。与此同时，鲜继荣被送到了灵新总医院进行救治。

二、事故原因

（一）直接原因

1、被贯通巷道2103运输下山存在重大安全隐患，巷道内存有积水。贯通前没有将该巷内的积水、淤泥排除。

2、作业人员发现迎头煤壁有渗水征兆后，没有及时撤离现场，继续冒险施工。

3、测量工作严重滞后，没有及时掌握施工进度，标定巷道掘进要素，巷道掘进施工质量差。

（二）间接原因

1、安全生产技术管理制度不健全，作业规程编制对水害分析不足，安全技术措施缺乏针对性和具体要求，安全主要措施内容不全。

2、没有严格执行巷道贯通的安全技术措施和“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

3、安全生产责任制落实不到现场，各级安全管理人员监督检查不到位，没有及时排查和消除事故隐患。

4、特种作业人员无证上岗，对安全生产知识了解、掌握甚少，安全生产意识淡薄。

5、各级安全生产管理人员对水害的认识不足，安全生产意识淡薄。

三、事故性质和有关责任者的处理意见

（一）事故性质

这是一起因违章作业、违章指挥、疏于现场管理，生产技术作业规程和安全措施存在漏洞而造成的重大责任事故。

（二）责任分析

1、当班班长带领李汉金、窦金保、鲜继荣3名工人在作业过程中，未严格执行 安全技术措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，发现透水征兆未及时撤离，违章指挥，继续冒险施工，应负直接责任。

2、掘进队现场负责人疏于作业现场的安全管理，应负现场管理不到位责任。

3、掘进队负责人对作业现场的安全管理不到位，对安全技术措施不落实，安排无证人员上岗作业，应负主要领导责任。

4、安检员对作业人员未严格贯彻执行作业规程和安全技术措施监督检查不到位，未进行探放水即进行掘进作业未加制止。

5、安检科长对作业现场安全监管及作业现场贯彻执行作业规程和安全技术措施监督检查不到位。

6、生产副矿长兼总工程师编制的作业规程探放水措施内容不全，措施不够可靠，巷道贯通前未安排排除2103运输下山巷道内的积水，应负生产技术管理责任。

7、矿长为本矿安全生产第一责任者，对本矿各级安全生产责任制不落实、安全生产技术管理混乱、特种作业人员无证上岗应负领导责任。

四、事故教训与防范措施

（一）事故教训

1、“安全第一”的思想树立不牢，安全意识不强，对水害的严重性认识不足。现场安全技术管理基础薄弱，业务保安和安全生产责任制不完善、不落实。

2、防治水管理有漏洞，未做到“有疑必探，先探后掘”，巷道贯通工作未执行规程规定，没有对要贯通的巷道进行抽排积水工作。

3、安全生产管理制度不健全，生产技术和安全管理机构不健全，缺乏安全生产专业技术人员，生产技术和安全技术规程措施编制不完善，规程措施贯彻不到位。

4、安全培训和安全教育不到位，职工安全技术素质低，安全意识差。特种作业人员未经培训无证上岗作业。

（二）防范措施

1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与企业发展的关系，完善各项规章制度，建立健全安全生产责任制，层层落实，及时发现和消除安全生产中存在的隐患和问题。

2、认真编制探放水设计和安全措施，配备探放水设备，搞好矿井防治水工作，严格执行“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

3、要进一步加强生产技术安全管理工作，尽快充实生产、安全专业技术人员，健全生产技术和安全管理机构，确保作业规程以及安全技术措施科学、合理、适用，做到安全技术措施层层把关落实到现场。

4、扎扎实实地开展职工安全培训和安全教育工作，特种作业人员必须持证上岗，努力提高全矿职工安全技术素质和自我保安能力。培训工作要有针对性和实用性，要有培训、考核记录。

5、中国地方煤矿总公司要加强对京盛煤矿的安全生产管理，加大监督检查力度，完善各项规章制度并确保落实到位。

七、陕西省铜川市耀州区田玉煤业有限公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故案例

2011年10月16日，陕西省铜川市耀州区田玉煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，属资源整合矿井，设计生产能力15万吨/年，2011年4月经铜川市煤炭局批准进行联合试运转。经分析，事故原因是：该矿非法越界组织生产，隐瞒生产真相；矿井进回风巷之间漏风严 重，掘进工作面局部通风机形成循环风，作业地点风量不足，导致瓦斯积聚，耙斗机钢丝绳与绞车外壳摩擦产生火花，引起瓦斯爆炸。

为深刻吸取事故教训，防止类似事故发生，采取以下防范措施：

一、加强煤矿通风瓦斯管理。必须严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理5个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”。要摸清煤层、采空区瓦斯赋存情况和可能存在异常涌出的区域，全面排查和治理通风系统、瓦斯抽采、监测监控以及机构队伍、规章制度、安全投入、现场管理等方面存在的隐患和问题。煤矿井下严禁使用国家明令禁止的设备及工艺，要及时淘汰落后老化、不符合防爆要求的电气设备，并加强对井下电气设备的检查和维护，杜绝电气设备失爆。

二、严厉打击非法违法生产行为。严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大、假技改真生产等非法违法行为，严防“三违”、“三超”行为。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，严防不具备安全生产基本条件的矿井以技改名义非法违法生产、建设。

三、加强对停产停工矿井的安全监管，特别是因存在重大安全隐患被责令停产整顿的煤矿，督促其制定、落实整改措施，严防停而不整、擅自复产复工等非法违法行为。停产停工煤矿需要下井实施检修、维修的，必须制定安全措施，明确检修、维修程序，落实安全责任，防止事故发生。

四、切实加强应急管理和处置。建立健全应急管理规章制度，加强应急队伍建设，加大应急投入，配备必要的应急物资、装备和设施；结合自身生产特点和作业流程，制定和完善应急预案，严格按照应急预案组织应急演练，加强应急知识培训，提高从业人员的应急意识和自救互救能力。

第三篇：案例警示教育暨安全经验分享之五

事故案例警示教育暨安全经验分享

案例之五

邯钢集团有限责任公司大型轧钢厂“6〃16”机械伤害事故 2013年6月16日13时20分左右，邯钢集团有限责任公司大型轧钢厂发生机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约80万元。

一、事故经过

2013年6月16日7时30分，夜班调度值班长李增荣交班时，告诉白班调度值班长唐伟说：线材生产线打包机的2#和4#线工作卡线，有断腰现象。

8时，唐伟便直接到有故障的线材生产线打包机现场了解情况，发现维检工李新建已在现场观察打包机的运行状况，对出现卡线、断腰的故障进行排除。维检工李新建上午一直在断断续续修理打包机，对打包机边维修，边观察。

11时40分，打包机故障排除。然后，李新建回休息室吃午饭。这时，唐伟也回到了调度室。

12时40分，唐伟在调度室的实时监控器内发现打包机又出现故障，就用对讲机呼叫李新建到现场排除故障。

12时50分，李新建和唐伟几乎同时到达打包机现场。此时，打包机经过操作工李新忠和袁华的处理后已经正常打包运转了。唐伟、李新忠、李新建、袁华就一起回到操作室。13时15分左右，李新建要回休息室休息，尔后，李新建和刘大葳一同出了操作室。此时，打包机仍然在正常工作。此时，袁华把线焊接好后在磨线，李新忠看到袁华磨线时，就把打包机停了下来。大约10秒钟后，袁华向操作工李新忠示意线磨好了，可以打包了。李新忠看到后，就按下了打包机的启动键。与此同时，与李新建一道走出操作室的刘大葳发现李新建没在身边，扭头一看，李新建已到打包机南侧并被打包机压实小车和线道架击中头部。

二、事故发生的原因和性质

(一)事故直接原因

线棒设备车间后区机械副作业长李新建，安全意识淡薄，在排除线材线打包机2#线故障后，违反《大型轧钢厂设备检修翻牌安全确认管理规定》、《大型轧钢厂安全操作规程》、《机械维检工安全规程》等规定，在未确认现场安全的情况下，擅自进入打包机工作区域，被打包机压实小车和线道架击中头部，是造成事故发生的直接原因。

(二)事故间接原因

1.精整工李新忠在操作打包机工作中违反安全规程规定，在未确认打包机工作区域安全的情况下开机操作，是造成事故发生的主要原因。

2.邯钢大型轧钢厂建设项目未按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续，安全设施不完善；邯钢大型轧钢厂安全机构未按规定独立设置，日常安全监管检查不到位；是造成事故发生的次要原因。

3.邯钢大型轧钢厂安全制度不落实，对职工的安全教育培训、监管不到位，是造成事故的另一原因。

（三）事故性质。

事故调查组认定，该事故是一起因维检人员违章作业，造成的一般生产安全责任事故。

三、事故防范和整改措施

1.要切实加强全厂职工的安全培训和业务知识教育工作，不断提高从业职工安全意识和自我保护能力。

2.要认真贯彻落实国务院关于认真开展安全大检查的通知精神，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，不断完善安全生产“三项制度”，认真汲取事故教训，举一反三，大力开展安全隐患排查工作，彻底消除各类安全隐患，切实保障职工生命和国家财产安全。

3.要认真落实企业安全监管的主体责任，不断提高对安全生产工作的重要性和严肃性的认识。要认真落实国家有关项目建设的法律法规，完善安全机构设置。进一步加强安全培训教育，不断增强全员安全意识，提高职工安全素质。

点评：

1、《安全生产法》规定：安全设施必须与主体设备同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施“三同时”是不可逾越的“红线”。

2、多人配合检修作业一定要做好安全确认，未经现场确认禁止启动设备。

3、检修作业中试机作业，要做好人员的清点，确认无人，方可启动。试机后仍然存在故障需再处理的，必须重新启动检修程序，做好三方确认和双挂牌工作。

4、我们日常工作中，大型或者计划性检修一般都能严格按检修作业“九条程序”作业，但临时性抢修、特别是中晚班检修作业，检修报告书和危险作业（例如登高作业、有限空间作业、上行车轨道申请单等等）审批等执行情况存在不足，因此，加强中晚班检修安全管理，是不容忽视的问题。

安环处 2014年7月2日

第四篇：事故案例警示教育心得体会

事故案例警示教育心得体会

今年6月是全国第19个“安全生产月”，根据集团公司《关于开展“安全生产月”活动通知》要求，以烟台港集团下发的《港口及相关行业典型事故案例汇编》为载体，本船开展了事故案例警示教育活动。通过对事故案例的学习、观看事故视频警示片、学习事故调查报告等方式，让自己对安全生产有了更深刻的认识，做为港口的一名员工，应认真做好安全工作，时刻把安全放在首位，为了能进一步把好安全关，切实做好安全工作，结合自身实际，谈谈自己的心得体会:

进一步统一思想，强化底线思维、红线意识。把建立完善生产安全责任体系作为做好生产安全工作的第一要务，持之以恒，常抓不懈。按照“集团统一领导、单位全面负责、职工全员参与”的工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，从上到下逐级落实生产安全责任，确保责任到人、到岗、到位。加大安全管理与考核的力度、广度和深度，构建生产安全运行长效机制。

加强安全教育培训，提高职工安全意识和技能。在安全生产中，事故发生的直接原因往往是人的不安全行为，人为失误占较大的比例，因此，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和安全素质，是防止产生不安全行为，减少人为失误造成事故的重要途径。要提高安全水平，就必须加强安全教育和培训，通过各种安全知识的培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，班组安全活动等方法，正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质，使职工熟悉必要的安全技术知识，熟练掌握本岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想，变“要我安全”为“我要安全，我会安全”，将安全潜移默化为自觉行动和

良好习惯，使职工形成良好的安全意识，遵守企业有关安全的规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。

自检自查，预防为主，通过这次事故的教训，举一反三，排查自身存在的不足和事故隐患，通过定点、定时等巡回检查，可以及时发现生产过程中的异常状况和事故苗头，采取措施，及时排除。查隐患、抓规范、不断揭示问题;做好事故的应急防范、应急处置;保证各种设备的运行率、完好率，动态地保证生产过程中的安全，同时应该认真落实生产设备的计划性维护保养工作，保证生产设备的安全性和可靠性，从而避免各类事故的发生。

安全生产是一场攻坚战、持久战，只有起点没有终点。大家都应清醒地认识到安全工作的极端重要性，牢记“安全生产，责任重于泰山”，树立忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针,坚持“不要带伤染血的效益”的安全理念，从提高认识抓起，从反违章抓起,从教育培训抓起，从规范化管理抓起，不断改进安全管理水平，振奋精神，再鼓干劲，共同开创安全发展的新局面!

第五篇：安全生产事故案例警示教育读本

安全生产事故案例警示教育读本

邓州市人民政府安全生产委员会

2016年2月

目录

一、省内案例

1.长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告 2.安阳市林州“3.2”重大道路交通事故调查报告 3.河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告

二、其他地区事故案例

1.昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告

2.温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告

一、省内案例

（一）案例1 长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告

2014年12月15日零时26分，长垣县皇冠歌厅（皇冠KTV）发生一起重大火灾事故，过火面积123平方米，造成12人死亡，28人受伤，直接经济损失957.64万元。

一、事故原因

1、皇冠歌厅安全生产主体责任不落实。

2、长垣县公安消防部门审批把关不严，日常监管不力。

3、长垣县文化广电旅游局履行审批、监管职责不到位。

4、长垣县工商行政管理局办理工商注册登记审核把关不严。

5、蒲东办事处落实消防安全监管职责不到位。

6、长垣县人民政府贯彻落实消防安全法律法规不到位。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

1、牛增道，长垣县蒲东派出所副所长。涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。

2、职肖强，长垣县消防大队代理大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

3、于鹏飞，现任郑州市二七区卫生局党组副书记，原教导员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

4、赵永波，长垣县文化广电旅游局原市场管理办公室负责 人。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

5、王胜利，长垣县文化广电旅游局原副局长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

6、赵阁委，长垣县公安局副局长，分管消防工作。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

三、党政纪处分

1、滑志强，长垣县公安局蒲东派出所所长。党内严重警告、撤职处分。

2、刘炎，原长垣县公安消防大队代理大队长。记大过处分。

3、周法珍，长垣县公安消防大队防火参谋。记大过处分。

4、马政军，新乡市公安消防支队防火参谋。记过处分。

5、李晓明，长垣县文化广电旅游局文化市场综合执法大队副大队长。党内严重警告、撤职处分。

6、毛剑锋，长垣县文化广电旅游局党委委员。记过处分。

7、林建文，原长垣县文化广电旅游局党组（委）书记、局长。记过处分。

8、王爱民，长垣县工商行政管理局监督管理股股长。记过处分。

9、程景轩，长垣县工商行政管理局副局长。记过处分。

10、冯海兵，长垣县蒲东办事处党工委委员，分管消防。记大过处分。

11、李晓伟，长垣县蒲东办事处主任。记过处分。

12、张学峰，长垣县人民政府副县长，分管公安消防。记过处分。

（二）案例2 安阳市林州“3.2”重大道路交通事故调查报告

2015年3月2日（正月十二）23时许，新密市田四伟组建的无证演出团队，乘坐豫AL9139大型客车（演出团队所有，非营运车辆）在安阳市林州境内226省道45公里加700米处发生一起重大道路交通事故，造成20人死亡，13人受伤，直接经济损失1200.8万元。

一、事故原因

1、田四伟带领的演出团队非法营业性演出。该演出团队未注册登记、未办理营业执照，未办理营业性演出许可证，长期通过无证照经纪人联系演出业务。

2、郑州、新乡市公安交警部门履行路面执法管控职责不力。

3、新密、荥阳、林州文化主管部门履行演出市场监管职责不到位。

4、新密、荥阳、林州市工商行政管理部门履行营业性演出监督管理职责不力。

5、有关地方政府履行文化市场监督职责不到位。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

1、王勐，郑州市公安局郑少高速大队执法服务站民警。涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。

2、郭方超，新乡市公安局平原分局交通巡防大队民警。涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。

3、周宜君，新乡市公安局平原分局交通巡防大队负责人。涉嫌滥用职权罪被批准逮捕。

三、党政纪处分

1、田炳拴，林州市临淇镇前寨村会计。留党察看一年处分。

2、赵喜顺，荥阳市文化局副科级退休干部。留党察看一年处分。

3、张克，郑少高速交警大队西南站执法服务站临时负责人。党内严重警告、行政降级处分。

4、宋吉刚，郑州市公安局交警支队郑少高速大队副大队长。记大过处分。

5、张智东，郑州市公安局交警支队郑少高速大队大队长。记过处分。

6、朱光，新乡市公安局平原新区分局副局长。记大过处分。

7、路玮，新乡市公安局平原分局局长。记过处分。

8、李勇鹏，新密市文化广电旅游局综合执法大队一中队中队长。党内严重警告、行政降级处分。

9、李建设，新密市文化广电旅游局综合执法大队副大队长。记大过处分。

10、王新峰，新密市文化广电旅游局党委委员、工会主席。记大过处分。

11、王宏斌，新密市工商局白寨镇工商所所长。记大过处分。

12、张巧锋，新密市白寨镇文化服务中心主任。记大过处分。

13、赵亮，新密市白寨镇副镇长，分管文化服务中心。记过处分。

14、冯志敏，荥阳市文化广播电视新闻出版局文化市场管理办公室主任。记大过处分。

15、李世民，荥阳市文化广播电视新闻出版局纪委书记。记过处分。

16、马辉，荥阳市工商局贾峪镇工商所所长。记过处分。

17、马历冰，荥阳市贾峪镇政府文化服务中心主任。记大过处分。

18、李慧霞，荥阳市贾峪镇人民政府镇长助理，分管文化工作。记过处分。

19、朱留凡，荥阳市贾峪镇党委副书记、综合治理中心主任。记大过处分。

20、郭俊兵，林州市文化市场综合执法大队演出监管科负责人。记过处分。

21、张宪林，林州市文化市场综合执法大队副大队长。记过处分。

22、杨海现，林州市工商行政管理局临淇工商所所长。记过处分。

（三）案例3 河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告 2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

一、事故原因

1、康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。

2、地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。

3、地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。

4、地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位。

5、地方政府安全生产属地责任落实不到位。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

1、刘大钢，鲁山县民政局原党组副书记、局长。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。

2、梁凯，鲁山县公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

3、高峰，原鲁山县公安局党委委员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

4、李超，鲁山县公安局董周派出所副所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

5、王占文，鲁山县民政局党组成员、主任科员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

6、铁九伟，鲁山县民政局城福股股长。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。

7、董红超，鲁山县民政局城福股工作人员。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。

8、杜跃明，鲁山县民政局城福股工作人员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

9、王培，鲁山县城乡规划局信访接待室主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

10、居海涛，鲁山县城乡规划局信访办主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

11、李世航，鲁山县城乡规划局执法监察大队三中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

12、贺文卿，鲁山县卫生局原副局长。涉嫌行贿罪被取保候审。

13、周培钦，鲁山县住房和城乡建设局副局长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

14、邢红亚，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

15、郜凡凯，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队四中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

16、姬飞龙，鲁山县国土资源局副主任科员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

17、杨德国，鲁山县国土资源局土地监察执法大队副大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

18、吴小伟，鲁山县国土资源局土地监察执法大队三中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

19、张金贵，鲁山县国土资源局国土资源站副站长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

20、周庆玮，鲁山县琴台街道办事处副主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

21、程延伟，鲁山县琴台街道办事处民政所所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

22、孙建设，鲁山县城乡规划局执法监察大队大队长。涉嫌 玩忽职守罪被批准逮捕。

23、曹新峰，鲁山县公安局董周派出所原所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

24、冯继光，鲁山县公安消防大队防火参谋，鲁山县公安局治安大队消防保卫中队教导员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

三、党政纪处分

1、刘志民，鲁山县琴台街道办事处党工委副书记、主任。撤销党内职务、撤职处分。

2、刘文强，鲁山县人民政府党组成员、副县长，县防火委员会主任。撤销党内职务、撤职处分。

3、田汉霖，鲁山县人民政府党组成员、副县长，分管民政工作。撤销党内职务、撤职处分。

4、李会良，鲁山县委副书记、县长。党内严重警告、降级处分。

5、李留军，鲁山县委书记。撤销党内职务处分。

6、崔建平，平顶山市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长，分管安全生产和消防安全工作。记大过处分。

7、李哲，平顶山市人民政府党组成员、副市长，分管民政工作。记大过处分。

8、张国伟，平顶山市委副书记、市长。记过处分。

9、刘富有，平顶山市民政局社会福利科科长。党内严重警告、撤职处分。

10、田浏敏，平顶山市民政局老龄办主任。党内严重警告、撤职处分。

11、庞振邦，平顶山市民政局党组成员、副局长，分管老龄办工作。党内严重警告、降级处分。

12、王雷，平顶山市民政局党组书记、局长。记大过处分。

13、李本谦，河南省民政厅老龄工作处处长。记大过处分。

14、冯昕，河南省民政厅党组书记、厅长，直接分管老龄工作处。记过处分。

15、石书立，鲁山县公安局治安大队副大队长兼消防保卫中队中队长。党内严重警告、撤职处分。

16、赵明，鲁山县公安局党委书记、局长。党内严重警告、降级处分。

17、刘跃武，平顶山市公安局党委委员、副局长，分管消防安全工作。记大过处分。

18、吉华卫，平顶山市公安消防支队防火监督处处长（副团职）。党内严重警告、降级处分。

19、周智辉，平顶山市公安消防支队副支队长（副团职）。分管防火监督处工作。党内严重警告、降级处分。20、赵东峰，平顶山市公安消防支队支队长（正团职）。记大过处分。

21、刘新兵，河南省公安消防总队防火监督部副部长（正团职)。记大过处分。

22、韩建平，河南省公安消防总队党委常委、防火监督部部长（副师职）。记大过处分。

23、李中民，鲁山县城乡规划局党组成员、副局长，分管执法监察大队。党内严重警告、降低岗位等级处分。

24、申松阳，鲁山县城乡规划局党组书记、局长。党内严重警告、降低岗位等级处分。

25、任长吉，鲁山县国土资源局党组书记、局长。记大过处分。

26、徐群生，鲁山县住房和城乡建设局党委书记、局长。党内严重警告、降级处分。

27、.王公民，鲁山县安全生产监督管理局党组书记、局长。记过处分。

二、其他地区事故案例

（一）案例1 昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告

2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，共有97人死亡、163人受伤，直接经济损失3.51亿元。

一、事故原因

1、中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，厂房设计与生产工艺布局违法违规。除尘系统设计、制造、安装、改造违规。

2、苏州市、昆山市和昆山开发区安全生产红线意识不强、对安全生产工作重视不够,属地监管责任不落实，安全生产责任制不落实。

3、昆山开发区经济发展和环境保护局、昆山市安全监管局、昆山市公安消防大队、住房城乡建设部门等有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位，专项治理工作不深入、不落实。

4、江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公 司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

1、陈艺，昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

2、黄惠林，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任。涉嫌玩忽职守罪被对其取保候审。

3、陆冠峰，昆山市安全监管局副局长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

4、陆小明，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

5、叶锡君，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长、安委会办公室主任。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

6、李江，昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

7、王剑，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

8、尹有海，昆山市公安消防大队原参谋、现任昆山市检察院法警。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

9、宋秀堂，昆山市公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

10、张平，昆山市公安消防大队民警。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

11、丁玉东，昆山市环境保护局副局长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

12、仇建军，昆山市环境保护局环境监察大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。

13、姚亚明，昆山市环境保护局综合管理科科长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

14、钱军，昆山市环境保护环境监察大队二中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

15、罗明，昆山市环境保护环境监察大队二中队副中队长。涉嫌玩忽职守罪被取保候审。

三、党政纪处分

1、史和平，江苏省政府党组成员、副省长，2008年4月至2013年2月分管安全生产工作，2013年12月至2014年7月临时负责安全生产工作。记过处分。

2、周乃翔，苏州市委副书记、市政府党组书记、市长。记过处分。

3、盛蕾，苏州市政府党组成员、副市长，2012年7月至2013年6月分管安全生产。记大过处分。

4、徐美健，苏州市政府党组成员、副市长，分管安全生产。记大过处分。

5、管爱国，昆山市委书记、昆山开发区党工委书记。党内严重警告处分，免职。

6、路军，昆山市委副书记、市政府党组书记、市长，昆山开发区党工委副书记、管委会主任。撤销党内职务、撤职处分。

7、张玉林，昆山市委常委、昆山开发区党工委副书记、管委会副主任，主持开发区日常工作。撤销党内职务、撤职处分。

8、汤土云，民建昆山市委主委、昆山市政府副市长，2012年6月至2013年5月分管安全生产、工业经济等工作。降级处分。

9、江皓，昆山市政府党组成员、副市长，分管环境保护工作。党内严重警告、降级处分。

10、党建兵，昆山市政府党组成员、副市长，分管安全生产。党内职务、撤职处分。

11、王向明，江苏省安全监管局党组书记、局长。记过处分。

12、赵利复，江苏省安全监管局党组副书记、副局长。记大过处分。

13、曾宪华，江苏省安全监管局安全监管一处党支部书记、处长。党内严重警告、降级处分。

14、华仁杰，苏州市安全监管局党组书记、局长。记大过处分。

15、韦锋，苏州市安全监管局党组成员、副局长，分管安全监管二处。党内严重警告、降级处分。

16、陈路明，苏州市安全监管局安全监管二处处长。党内严重警告、撤职处分。

17、张峻，昆山市安全监管局党组书记、局长。撤销党内职务、撤职处分。

18、刘志勇，昆山市安全监管局安全生产监察大队党支部书记、大队长。撤销党内职务、撤职处分。

19、赵伟，昆山开发区经济发展和环境保护局局长。党内严重警告、撤职处分。

20、章为民，苏州市消防支队党委委员、副支队长，分管消防监督、消防行政许可、法制和执法规范化工作。记大过处分。

21、祁建华，昆山市公安局党委委员、副局长，分管消防大队。记大过处分。

22、黄晓辉，昆山市住房城乡建设局党委副书记，2002年1月至2005年6月任昆山市消防大队大队长，负责灭火救援、防火监督和消防审核等工作。党内严重警告处分。

23、王东进，昆山市安全监管局主任科员，2002年6月至2005年6月任昆山市消防大队教导员，分管消防验收工作。记大过处分。

24、房林，昆山市消防大队党支部副书记、副大队长兼防火监督科科长，分管消防审核、专项整治、消防监督工作。撤销党内职务、撤职处分。

25、彭卫平，昆山市公安局兵希派出所党支部副书记、所长。记大过处分。

26、冯仁新，苏州市环境保护局党组书记、局长。记过处分。

27、蒋勐，苏州市环境保护局党组成员、副局长，分管环保监察工作。记大过处分。

28、徐宇斌，昆山市环境保护局党组书记、局长。记大过处分。

29、汪咫，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长、昆山市环境保护局副局长，分管环保科。党内严重警告、降级处分。

30、查传正，昆山市环境保护局固体废物管理科科长，2002年12月至2010年12月，历任昆山市环境保护局开发监督科科长、项目审批中心副主任兼项目审批科一科科长、环境监察大队大队长。党内严重警告、降级处分。

31、吴永明，昆山市环境保护局环境监察大队副大队长兼环境应急中心主任，2003年9月至2007年1月任昆山市环境保护局监察大队二中队队长。党内严重警告、撤职处分。

32、盛雪东，昆山开发区党工委委员、管委会副主任，2003年1月至2007年11月任昆山市建设局副局长，分管建设工程质量监督站。记大过处分。

33、王兴龙，中共党员，昆山市高新区规建局总工程师，2003年5月至2007年12月任昆山市建设局建设工程质量监督站站长。党内严重警告、降级处分。

34、沈长根，昆山市住房城乡建设局党委书记、副局长，2000年4月至2005年2月任昆山开发区规划建设局副局长，分管昆山开发区图审中心。记大过处分。

35、石相梅，中共党员，昆山开发区规划建设局图审中心副主任。党内严重警告、撤职处分。

（二）案例2 温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告

2015年7月4日16时08分，位于台州温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受伤，直接经济损失1100余万元。

一、事故原因

1、捷宇公司未按规定办理规划建设审批和用地审批手续，未取得《村镇规划建设许可证》，非法占用土地，违法建设 厂房，未经工程勘察设计，未聘请具备相应资质的施工单位，而是直接组织劳务人员违规施工，未经荷载计算擅自在屋顶建造水池用于蓄水，擅自将存在严重建筑质量安全问题的厂房投入生产和出租用于生产，导致增加建筑荷载。

2、温岭市大溪镇佛陇村经济合作社违法出租土地、以租代管放纵违法建设，未对出租的地块依法办理相关行政审批手续，未履行出租方管理职责，对捷宇公司违法建设行为没有及时予以劝阻并向上级政府和有关部门报告。

3、温岭市大溪镇党委、政府未认真履行属地监管职责，对辖区内长期存在的非法用地、非法建设行为打击不力，“三改一拆”工作落实不到位。审核把关不严，违反省“三改一拆”有关规定，未按规定程序对暂缓拆除的对象进行审核把关，致使必须拆除的违建厂房仍继续使用。在未对事故厂房建筑合法性进行核查的情况下，为厂房承租方出具生产场所建筑合法性证明用于企业变更生产场所，致使事故厂房违法建筑用于生产。

4、温岭市国土资源局对捷宇公司非法用地的处罚决定执行不力，在法院裁定准予强制执行后，未采取有效措施予以落实。

5、温岭市委、市政府和相关职能部门“三改一拆”工作不彻底，对辖区内存在的大量违法占地和违法建设行为查处不到位，对部分区域产业转型升级工作督促、指导不到位。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

戴声彩，温岭市大溪镇佛陇村党支部书记。对事故发生负有直接管理责任。依法追究刑事责任。

三、党政纪处分

1、徐淼，温岭市市委书记。进行诫勉谈话，责成其作出深刻检查。

2、李斌，温岭市市长。撤销其职务，进行诫勉谈话，并责成其作出深刻检查。

3、张文洋，温岭市副市长。撤销其职务，给予党内严重警告、行政降级处分。

4、陈刚，温岭市副市长。记大过处分。

5、陈云峰，温岭市国土资源局局长。记过处分。

6、赵炎城，温岭市国土资源局监察大队大队长兼执法局副局长。记大过处分。

7、王仕方，温岭市住房和城乡建设规划局局长。记过处分。

8、骆立方，温岭市东部产业集聚区管委会主任（原温岭市建筑工程局局长）。记过处分。

9、陈君斌，温岭市经济和信息化局副局长。记过处分。

10、江鸿波，温岭市安监局副局长。记过处分。

11、陈敏华，温岭市政协党组成员、副主席（原温岭市大溪镇党委书记）。党内严重警告处分，免去其政协温岭市第十三届委员会副主席职务。

12、徐云辉，大溪镇党委书记。撤销其党内职务处分。

13、陈海亮，温岭市政府党组成员、温岭市铁路新区管委会主任（原温岭市大溪镇镇长）。撤销其党内职务和行政撤职处分。

14、林招兵，温岭市大溪镇党委副书记。党内严重警告处分。

15、郑荣军，温岭市箬横镇党委委员、常务副镇长（原温岭市大溪镇副镇长）。党内严重警告、行政降级处分。

16、江仙军，温岭市大溪镇城市管理行政执法分局局长。记过处分。

17、陈斌，温岭市大溪镇村镇办主任兼镇“三改一拆”办公室主任。记过处分。

18、江剑平，温岭市大溪镇工业经济办公室副主任、安监中队副队长。党内严重警告、撤职处分。

19、李长荣，温岭市大溪镇潘朗管理区主任。记过处分。20、许妙宏，温岭市大溪镇佛陇村驻村干部。党内严重警告处分。

21、戴声彩，温岭市大溪镇佛陇村党支部书记。开除党籍处分。

22、金友聪，温岭市大溪镇佛陇村村委会主任。党内严重警告处分。22