2012年党风建设工作实施意见

第一篇：2012年党风建设工作实施意见

中共渠县静边镇委员会 静边镇人民政府 关于2012年党风建设工作的实施意见

各党支部：

根据县纪委办《关于印发2012年党风建设工作要点的通知》（渠纪办[2012]2号）文件精神，结合我镇实际，现就全

镇2012年农村党风廉政建设提出如下工作意见： 2012年，全镇党风建设工作要深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次、市纪委三届二次全会精神，按照县第十二次党代会精神和县纪委第二次全会工作部署，坚持标本 兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护党的先进性和纯洁性为目标，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以夯实基层基础为重点，以改革创新为动力，把制度建设贯穿于党 风建设工作的各个环节，着力解决党风方面人民群众反映强烈的突出问题，推动党风建设工作不断取得新成效，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好的政治和社会环境，为统筹城 乡发展、建设幸福静边提供坚强保障。

一、严明党的政治纪律，切实维护党的团结统一

加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上同

党中央保持高度一致，在大是大非面前始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。密切关注一些重大和敏感政治事件，对事关大局、影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，要及早发现情况，及早掌握动态，及早采取措施。要进一步加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发表或散布违背党的理论和路线方针政策的意见、同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。把党员干部执行政治纪律的情况特别是在反分裂、反渗透斗争中的政治表现，纳入领导班子民主生活会、领导干部述职述德述廉和落实党风廉政建设责任制，严格考核，严厉问责，确保党的纯洁性。严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。

二、着力推进作风建设，密切党群干群关系

深入贯彻落实省委《关于牢固树立以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部作风的意见》（川委发„2011‟5号），始终把维护最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，在服务群众、改善民生中转变作风。坚持弘扬党的优良作风和加强党性修养锻炼相结合，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉改造主观世界，认真践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求，以思想纯

洁确保作风优良。切实加强领导机关和领导干部作风建设，针对换届后领导班子和干部队伍的新情况，加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养、弘扬优良作风，树立新班子的新面貌新形象。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，深入贯彻党的群众路线，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部联系基层制度、下访制度和定期接访制度，加大信访问题的督查督办力度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。加大对作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等方面的倾向性问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任。深入治理庸懒散问题，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。深化行政效能建设，创新政府绩效监察，加大电子监察力度，注重专项监察的结果运用。积极推进政务服务体系建设，全面落实“两集中两到位”，切实为群众提供优质便捷高效服务。继续深化软环境建设，营造良好和谐的全镇经济社会发展软环境。镇纪检监察组织，要充分发挥其职能，全力优化发展环境。针对那些有令不行、有禁不止、破坏社会经济发展的人和事，要强化执纪办案，严明党纪政纪。同时要进一步拓宽投诉渠道，做到有访必

接，有案必查，查案必果，健全快速反应机制，形成优化发展软环境投诉“绿色通道”。加大专项检查力度，严肃查处破坏发展软环境和损害投资者合法权益的各种行为。对各种行政不作为、乱作为、乱摊派、乱收费，发现一起，坚决查处一起，追缴其不当所得;对“吃、拿、卡、要、报”等严重损害企业和群众利益的，坚决追究当事人和领导的责任，并在新闻媒体上公开曝光;加大企业周边环境综合治理力度，组织协调有关部门对敲诈勒索、堵门断路、强买强卖、强装强卸以及严重危害企业生命财产安全的社会黑恶势力，坚决打击，从重从快处理，切实为经济发展提供强力的法纪保证。

三、全面落实《廉政准则》，营造风清气正干事创业环境 始终坚持把《廉政准则》作为党员干部立身行事的标尺，以强化宣传教育、深化专项治理、量化督查考核为重要手段，推动廉洁自律各项规定落到实处，防止利益冲突。

(一)狠抓宣传教育，深入学习贯彻《廉政准则》。进一步把《廉政准则》纳入党委中心组学习内容，纳入各级领导班子民主生活会内容，纳入镇党校和其他培训机构的教学计划，纳入党员领导干部任职资格理论考试内容，组织党员领导干部系统学、深入学、反复学。将《廉政准则》作为各级党员领导干部上廉政党课、任前廉政谈话的主要内容，加强日常教育，督促和引导广大

党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，切实增强贯彻执行的自觉性。

(二)狠抓专项治理，切实解决廉洁自律方面的突出问题。继续深入治理违规建房，治理经商办企业，在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，治理违反规定选拔任用干部等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。认真梳理和排查相关信访反映，严肃查处违纪违规行为。

(三)狠抓督查考核，确保《廉政准则》落到实处。以集中检查和重点排查相结合，加强对贯彻实施《廉政准则》情况的督查检查，推动各项规定落到实处。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度，做到综合分析和对策研究，完善相关措施。建立健全领导干部廉政档案，总结推广领导干部廉政指数评价体系，加强廉洁情况动态监控和综合评估。着力实施对重点行业、重点领域、重点岗位、重点人员的监管，突出加强对节日期间、婚丧喜庆等重点时段的检查，严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。将党员领导干部执行《廉政准则》的情况纳

入党风廉政建设责任制、民主生活会和年度考核的重要内容，作为任免、奖惩的重要依据。

四、突出“三公”规范管理，促进厉行节约各项要求落实严格执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作，以规范“三公”为重点，推动党政机关厉行节约有关规定进一步落实。

(一)深入推进党政机关公务用车问题专项治理。会同有关部门，按照中央、省、市、县委的统一部署要求，继续深入推进党政机关公务用车问题专项治理。认真贯彻落实《四川省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》(川委办„2012‟1号)，加快地方配套制度建设，切实抓好对违规车辆的纠正处理，坚决减少党政机关公务用车总量。健全完善和严格执行公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，加强越野车配备使用管理，强化日常监管，不断提高公务用车管理的规范化、科学化和制度化水平。本着有利于保障公务、有利于厉行节约、有利于促进党风廉政建设的原则，积极稳妥推进公务用车制度改革。(二)巩固公款出国(境)旅游专项治理成效。进一步完善因公出国(境)管理制度，建立健全禁止公款出国(境)旅游的长效机制。认真贯彻落实中办、国办《关于转发中央纪委等部门<因公出国人员审批管理规定>的通知》(中办发„2012‟5号)，从严

控制因公出国(境)团组数和人数，严格审核审批，坚决制止组织无实质内容的出访团组或出席一般性国(境)外国际会议和论坛。严格控制跨地区跨部门出访团组、出国(境)培训团组及招商引资、文体交流等大型因公出国(境)团组中党政干部的比例，坚决禁止以各种因公出国(境)名义公款出国(境)旅游。加强监督检查，按照“谁派出、谁负责”的原则严格问责制度，严肃查处公款出国(境)旅游及因公出国(境)活动中的违规违纪行为，促进因公出国(境)管理制度落实到位。

(三)进一步规范公务接待工作。认真落实公务接待有关规定，全面推进“公务卡”制度改革。规范接待程序和接待范围，严格控制接待经费开支标准，严禁以学习、培训、会议和联谊活动等名义列支公务接待费用，从严控制各种庆典、研讨会、论坛的数量和规模，严肃查处用公款大吃大喝和请客送礼的行为。巩固“小金库”专项治理工作阶段性成果，探索建立从源头上根治“小金库”的长效机制。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，从严控制项目审批，严格执行审批程序和建设标准，严肃查处违规修建楼堂馆所的行为。

五、全面推进党务公开，增大权力公开透明度

坚持积极稳妥、循序渐进的原则，进一步总结经验、探索规律，完善制度、健全机制，深入推进党的基层组织党务公开工作，对基础薄弱的地区和单位，加强督促指导，巩固和深化党的基层组织党务公开工作成果。结合工作实践，进一步落实和健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，细化工作流程，增强制度执行力。建立健全党的基层组织党务公开监督检查、考核评价、激励奖惩、责任追究等配套机制，注重结果运用，严肃责任追究，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强镇级部门权力运行风险防控机制建设，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，积极探索对镇级部门有效监督的途径和办法，优化权力结构，科学配置权力，规范权力运行。

六、夯实基层基础，统筹推进基层党风廉政建设

以农村基层为重点，加强教育、规范行为、强化监督、完善制度，深入带动社区、国有企业、学校、非公有制经济和新社会组织等基层党风廉政建设，夯实基层基础凝聚民心。

(一)全面推进农村党风廉政建设。深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发„2011‟21号)，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为。深化“勤廉双优”争创活动，强化教育、监督和管理，促使农村基层党员干部进一步规范行为、转变作风。进一步加强农村集体

资金、资产、资源管理，制定出台“三资”规范化管理实施细则，提高“三资”管理的规范化、科学化水平。深入推进农村基层民主管理、民主监督，认真贯彻落实《关于建立村务监督委员会制度的意见》(川村发„2011‟3号)，整合多种形式村务公开监督组织的职能作用，确保5月底前全镇所有建制村建立村务监督委员会。进一步健全乡镇领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开一监督”工作法。进一步推进农村基层党务公开、乡镇政务公开、基层站所办事公开和村务公开。重点围绕中央和省、市强农惠农政策落实、耕地保护和农村土地利益管理制度执行等方面的情况加强监督检查，严肃查处涉农违纪违法行为，切实解决损害农民群众利益的突出问题。

(二)继续推进社区党风廉政建设。认真总结推广前期工作经验，适时出台指导意见，继续深化“勤廉之星”创评活动，创新工作载体，引导社区干部增强服务意识、提高服务水平，增强 社区党组织的凝聚力和战斗力。建立健全以改革社区治理机制为基础、发挥社区群众主体作用为根本、创新社会管理为动力的社区党风廉政建设工作机制，强化社区民主管理和民主监督，切实 保障社区群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，及时发现和纠正存在的突出问题。

七、全面落实党内监督各项制度，切实加强领导干部监督管理

严格执行党内监督条例，探索建立对党政“一把手”有效监督的机制制度，加强对重点岗位、重要部门、重大事项的监督力度，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，切实提高民主生活会质量。严格执行领导干部个人有关事项报告，建立和完善领导干部述职述德述廉、诫勉谈话、函询等制度的实施办法，进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。认真落实《关于健全完善领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制的意见》(川纪发„2011‟21号)，深化“三早”预警机制建设，进一步强化领导干部日常监督。坚持纪委领导给地方党政领导班子成员和部门负责同志上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心的做法。充分发挥纪委委员、特邀监察员的作用，增强监督实效。严肃组织人事纪律，加强对领导干部选拔任用监督，会同有关部门规范和强化对拟提拔任用干部廉政考察，共同严把党风廉政关，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

八、建立完善党风廉政建设群众满意度综合评价体系，推动党风廉政建设责任制落到实处

深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发„2010‟19号)，健全配套制度，明确相关职责，完善责任分解、追究等实施细则。加强日常督促检查，通过责任提示卡(函)、分工告知书、督办通知书等方式，促使党政领导班子成员和牵头协办部门切实履行职责。建立完善党风廉政建设群众满意度综合评价体系，依托专业机构，定期开展党风廉政建设群众满意度调查，科学研判形势，深入剖析问题，督促整改落实。建立健全领导干部廉政档案，总结推广领导干部廉政指数评价体系，加强廉洁情况动态监控和综合评估。强化结果运用，把群众满意度和领导干部廉政指数纳入各级党委、政府党风廉政建设责任制年度考核、综合目标管理和绩效管理，切实加大责任追究力度，推动党风廉政建设责任制进一步落实。

二0一二年四月十一日

第二篇：XXX公司落实党风建设和反腐败工作“两个责任”实施意见

XXX公司落实党风建设

和反腐败工作“两个责任”实施意见 党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。XXX公司结合实际，制定落实党风建设和反腐败工作“两个责任”实施意见。

一、指导思想

坚持党要管党、从严治党，破除对“两个责任”高高举起、轻轻放下的误区，树立“不抓党风建设和反腐败工作就是失职”的意识，践行“务实高效、勤俭节约”作风，以问题为导向，把“两个责任”扛起来，既重业务又抓党风，既看发展指标又抓惩治腐败，为全面深化改革、推进三大系统工程提供作风和纪律保障。

二、责任内容

(一)党组、党委六项主体责任

组织领导责任，系统推进党风建设和反腐败工作，确保工作有人抓、问题 有人管、责任有人担；

选人用人责任，坚持正确用人导向，选拔使用好干部，向董事会和经理班子推荐好干部，防止用人腐败；

纠风匡正责任，管党治党，倡导新风，“奉法立信，兴廉树人”，维护职工合法权益，践行企业社会责任； 叫 权力制约责任，按照党章、公司法和企业章程履行职权，制约和监督权力运行，净化经营环境，建设阳光央企； JL M

惩治腐败责任，领导和组织纪检监察机构查处违纪违规违法问题，坚决反对腐败； 行为示范责任，党委(党组)成员和经营班子成员把自己摆进去，管好自己，带好队伍，依法经营，廉洁从业。(二)纪检组、纪委五项监督责任 协助协调责任，协助党组、党委开展党风建设和反腐败工作，组织协调任务分工、责任落实、检查考核等工作； 正风肃纪责任，抓好中央八项规定精神和集团公司十二条规定的贯彻落实，持之以恒纠正“四风”； 查办案件责任，抓早抓小，执纪问贵，受理信访举报，查处违纪违规问题，加大惩治腐败力度；

监督检查责任，督促检查部门、企业党风建设和反腐败工作责任落实情况，开展专项检查和效能监察;律已修身责任，正人必须先正己，打铁还需自身硬，规范行使监督权，主动接受监督，防止“灯下黑”。

三、党组、党委落实主体责任的主要措施(共15项)(一)建立四个机制，落实组织领导责任；党组、党委主妥负责人做到“重要工作亲自部署”。

1.建立领导责任机制。研究部署党风建设和反腐败工作，分解任务，落实责任;推进惩治和预防腐败体系建设；定期分析研究党风建设和反腐败工作形势，及时听取工作汇报，切实解决重大问题；坚持“一岗双贵”，带队检查工作，督促问题整改；重视纪检监察组织和能力建设。2.建立统筹协调机制。党风建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起落

实、一起检查、一起考核；逐级传导压力，做到措施可行，过程可查，结果可评；对不落实或怠于落实“两个责任”、存在较大廉洁风险、群众反映强烈的，及时约谈当事部门和当事企业的主要负责人。3.建立检查考核机制。检查落实“两个责任”情况，把握信访举报、巡视监督、作风建设等状况，建立考核评价指标体系；向上级党委(纪委)汇报党风建设和反腐败工作情况。4.建立成果运用机制。实行“三个挂钩”：责任落实与干部任免挂钧、与绩效奖惩挂钩、与评先评优挂钩；坚持“三个一票否决”: 领导班子集体发生违纪违规问题被查处通报一票否决，领导班子成员违法违规被刑事处罚一票否决，企业及领导班子个人发生违反中央八项规定精神问题受到党纪政纪处分一票否决。(二)领导抓，抓领导，落实选人用人责任；党组、党委主要负责人做到“重点环节亲自协调”。5.务实党风建设和反腐败工作的组织基础。按照中央提出的好干部“五条标准”和总书记“三严三实”要求，选拔使用作风正、能力强、敢担当、重清廉的好干部，健全干部选拔任用制度规定，纠正“带病提拔”、“个人说了算”等问题，防止选人用人腐败。所属企业党委根据企业产权形式和治理结构，与董事会、监事会和经营班子协调配合，通过参与决策、推荐建议、考察考核、监督评议等方式，在选人用人中发挥政治核心作用。6.加强党员干部和经理人管理。严格组织管理和纪律约束，健全党内生活和领导班子建设方面的制度规定。通过双向进入、交叉任职等方式，在董事会、监事会层面形成党组织负责人履行责任的有效载体。探索固有独资和混合所有等不同产权形式企业的经理人管理办法和评价制度。

(三)加强制度建设与教育预防，落实纠风匡正责任：党组、党委主妥负责人做到“重大问题亲自过问”。

7.持之以恒改进作风。坚持“务实高效，勤俭节约”，规范发文开会、调研检查、应酬接待、用车用房、出国出境和培训学习等管理，形成转变作风长效机制。8.注重预防抓早抓小。坚持治标促治本、抓大不放小，在党员干部和经理人素质作风方面，既看“大德”，又看“小节”，在思想作风、工作方法、行为习惯等方面，多“咬耳朵”，勤“扯袖子”，抓早抓小，注重预防。(四)推动健全公司治理，落实权力制约责任；党组、党委主要负责人做到自觉遵守民主集中制。

9.在公司治理中推进“四个结合”。党组织的保证监督同现代企业治理监督相结合，惩防体系建设同完善企业管理相结合，解决党风建设和反腐败工作深层飞次问题同企业改革创新相结合，提高惩治腐败能力同增强企业战略执行和管控能力相结合。10.认真执行“三重一大”决策制度。按照党章、公司法和企业章程，明确党委(党组)、董事会和经营班子职责边界，建立健全议事规则，自觉执行“三重一大”决策制度，主要负责人末位表态。参照“权力清单”做法，在管理职能中理清审批、备案、授权等事项。结合实际推进党务公开、企务公开。(五)坚持执行纪律没有例外，落实惩治腐败责任；党组、党委主要负责人做到“重要案件亲自督办”。11.建立责任追究制度。遵守纪律没有特权。对不担责、不履职、不抓不管的严肃问责，用责任追究倒逼责任落实；对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，rJ

违反经营管理规定，违反廉洁从业规定等要求的，坚决追究责任。12.惩治腐败，“一案双查”。排除办案干扰，加大办案力度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。(六)坚持“三个农卒”，落实行为示范责任；党组、党委主要负责人做到从我做起以己率人。13.做政治坚定的表率。领导班子成员带头履行党风建设和反腐败工作主体责任，坚持“一岗双贵”，强化 “龙头”作用。14.做依法经营的表率。学法用法，知法守法，勤勉敬业，勇于担当，尊重市场规律，坚持科学管理。15.做廉洁自律的表率。带头改进文风会风，带头减少应酬接待，严格执行职务消费规定。坚定信念，心存敬畏，管好自己、亲属和身边工作人员。不违规插手工程建设、物资采购、干部选 任等事项，不因人情“面子”突破原则、违反制度。自觉接受组织和群众监督。

四、纪检组、纪委落实监督责任的主要措施(共10项)(一)调研、谋划、组织，落实协助协调责任。1.协助党组、党委开展党风建设和反腐败工作。协助党组、党委部署工作，分解责任，督促落实；组织实施党风党纪和廉洁从业宣传教育；组织协调惩治和预防腐败体系建设；组织协调信访举报核实和案件查办；组织协调党风建设和反腐败制度建设；向党组、党委报告工作。2.建立监督工作和查办案件协调机制。建立由纪检组、纪委牵头，监事会、巡视、审计、法律、人事等部门参加的监督工作和查办案件联席会议机制，形成监督和办案合力，避免多头监督，增强监督实效。

(二)持之以恒，久久为功，落实正风肃纪责任。3.执行党的纪律和行政法规。协助党组、党委执行党的政治 纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，要求党员、干部在宪法和法规范围内活动，克服组织涣散、纪律 松弛现象，坚决查处违反党纪国法的行为。4.监督落实中央和集团公司要求，推进作风转变。督促党风建设和反腐败工作主体责任有效落实；监督领导人员自觉执行职务消费规定及有关费用预算；监督检查用车用房，督促清退违规用房，坚决纠正公车私用；坚决杜绝公款购买赠送节礼年货、公款吃喝、公款旅游、违规出入私人会所等问题。对违规问题公开通报曝光。(三)违纪必究，有腐必惩，落实查办案件责任。5.敢于和善于办案。组织内部力量，借助外部资源，大胆办理管辖范围案件，形成有力震慑。重点查处改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等领域、环节的腐败案件；重点查处不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部案件。集团公司推进办案力量区域协同，依托有关企业，建 立北京、南京、深圳三个效能监察和案件查办中心。6.做好信访举报核查和案件线索双重报告工作。优先受理实名举报并反馈调查结果，对信访举报“件件有落实”。对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。按照立案、初核、暂存、留存、了结五个类别清理线索，建立台账，有效利用。集团公司二级企业纪委在向本企业党委报告案件线索的同时，要将 所管干部的涉案线索报告集团公司纪检监察部门。7.开展以案说法警示教育。经常开展案例警示教育阐明违纪违法之害，发挥查办案件的治本功能，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。善于运用网络、微

信、微博等新媒体，丰富教育与监督手段。(四)突出重点，抓住关键，落实监督检查责任。8.开展效能监察，深化巡视监督。加强重大工程建设和重大产业化项目监督检查；开展并附重组、物资采购、产品销售、物业经营、选人用人等重要领域和关键环节监督监察；探索以“能力、效率、协同”为主要内容的效能评价。深化巡视监督，探索专项巡视。9.建立签字背书责任制度。在“两个责任”落实、专项监督检查、专题汇报、案件查办、数据材料报送等有关党风建设和反腐败工作请示、报告中，党委书记、纪委书记要“签字背书”，明确工作责任。(五)强化队伍，改进作风，落实律己修身责任。10.加强 队伍管理，严肃工作纪律。强化党组纪检组对二级企业纪委书记管理，健全工作报告制度和述职述廉制度;推进纪 委书记岗位交流。规范行使监督权，不办人情案，不跑风漏气，执纪者先要守纪律，监督者更要受监督，防止“灯下黑”。

五、责任分解(一)党委(党组)和经营班子成员主体责任分解 集团公司党组对党风建设和反腐败工作负全面领导责任，是党风建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者，党组书记是第一责任人。党组和经营班子其他成员按照 “一岗双责”要求，对职责范围和分管工作中的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。所属企业根据产权形式和治理结构，党委、董事会和经营班子分别履行相应的主体责任。党委对本企业党风建设和反腐败工作负全面领导责任，党委书记是第 u xn

一责任人。企业董事长、总经理是党员而不任党委书记的，按照“一岗双责”要求对履职范围的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管工作中的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。企业董事长、总经理系非党员领导干部的，按照公司法和企业章程，对决策、管理行为和结果的廉洁性负主要领导责任。(二)纪委(纪检组)监督责任分解 集团公司党组纪检组对党组部署的党风建设和反腐败工作落实情况和党组管理干部的廉洁从业情况负监督责任。所属企业纪委对本企业党风建设和反腐败工作以及管辖干部廉洁从业情况负监督责任。各级纪委对纪检监察机构公正履职、纪律作风等情况负主体责任。(三)职能部门履职责任分解 党务、组织人事、群团部门对选人用人、管党治党、作风建 设、治理机制安排、维护群众利益等履职事项，负经办责任；办公厅(室)、财务、资产、生产、规划、市场等职能部门，对资源配置、审批备案、内部控制等履职事项，负经办责任；法律、审计、监察等职能部门，对企业和领导人员履职行为、过程、结果等，负风险提示和监督评价责任。各部门负责人对本部门党风建设和反腐败工作负主体责任。

六、工作要求 党组、党委落实主体责任，一要知其职，把党风建设和反腐败工作放在心上，自觉贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署；二要谋其事，把党风建设和反腐败工作抓在手上，摆在党建工作突出位置，贯穿于改革发展稳定的全过

程；三要担其责，把党风建设和反腐败工作扛在肩上，明确工作导向，强化工作考核，担当工作责任。纪检组、纪委落实监督责任，一要深化转职能转方式转作风，健全反腐败领导体制和工作机制，保障执纪监督的独立性和权威性；二要提升专业履职能力，在服务大局中把握监督环境，在问题牵引中总结监督规律，增强执纪监督的针对性和实效性；三要适应新形势新要求，以反腐倡廉信息化为抓手，丰富监督手段，优化监督方法，增强执纪监督的创新性和科学性。各部门、各企业要结合实际，明确落实党风建设和反腐败工作“两个责任”实施细则、责任清单或工作方案。9

第三篇：党风建设工作自查报告

党风建设工作自查报告

县农廉办：

根据县纪委安排，按照纪办15号文件精神要求，我乡纪委本着高度负责，实事求是的态度，在我乡范围内对农村党风廉政建设工作进行了自查，具体情况报告如下：

一、中央和省强农惠农政策落实情况

1.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴是通过农户上报，村委核实、公示，再逐级上报，补贴款通过财政所采用一卡通的形式直接对付给农户补贴款。

2.退耕还林补助，由县林业局验收合格后采用一卡通的形式按170元亩的标准兑付给农户。

3.农村新型合作医疗资金个人筹资20元人年，由乡镇组织筹集自筹资金后汇入县合医基金专用账户，上级财政财政补助83元人年存在县合医基金专户，农民生病住院标准按照新农合比例报销。

4.计划生育奖励政策。农村独生子女父母奖励金，全乡共116户，191人次符合条件享受，均按50元人月，由县计生局打卡到户。农村退二孩，按1000元户的标准奖励，今年的奖励金还未到位。农村双女节育奖励金，一次性奖励500元户，今年的也未到位。

5.户用沼气每户上级补贴xx年元，自筹400元灶具款。

6.农村建国前老党员按要求全部由民政局打卡发放。

7.农村义务教育阶段“两免一补”政策，两免已全部到位，xx年xx全乡内小学生无人享受家庭困难寄宿生补助，中学生家庭困难寄

宿生补助标准为750元生年，共10500元。

二、农村集体“三资”管理及推行“三务”公开情况

村级财务委托代理服务已经在xx年年开始实行，今年按照县农村财务委托代理试行办法对全乡的财务管理进行了全面规范，严格按照规章制度管理村级财务，对各村的历史赊欠账进行了集中清理。同时，收回了各村的经济合同，对“四荒”合同进行了规范，此外，各村土地台账也正在规范中。村务公开能严格按照要求于3月15日和7月15日进行公开，村级政务、党务等需要公示的基本能够落实民主公开有关制度。

三、农村党风廉政建设基本工作情况

乡农廉工作能够结合我乡实际，健全和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。能经常性地利用各种形式开展廉政教育活动，基层干部作风不断得到加强。通过聘请村级党风廉政建设监督员、选举村民主理财小组、设立村级纪检委员等监督形式进一步健全监督组织，对村“两委”成员贯彻执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。建立村级主干廉政档案，实行述职述廉和重大事项报告制度来加强党内监督，邀请县农业局对矛盾突出、开支较大的村级帐务进行审计来加强审计监督，认真抓好以政务、村务、财务公开为主要内容的公开工作来加强民主监督。

第四篇：技术创新工作实施意见

技术创新工作实施意见

1、目的

为全面深化企业创新工作，激发员工创新的积极性，让企业依靠新思路、新理论、新技术增强核心竞争力，为更好解决安全生产实践中存在的问题。

2、具体步骤

2.1项目申报及立项

2.1.1申报的技改项目必须具有较高的技术含量，涉及目前影响安全生产的关键问题，要讲实用性、实效性，要能解决环境污染，实现节能减排、废物利用等国家政策要求解决的问题。

2.1.2各车间、科室根据各自工作范围及的技改工作安排，制定技改项目立项申报书，申报书内应包括以下内容：立项背景、资金投入（技改所需费用不进月度考核）、预计达到的效果及收益、项目可行性分析、实施时间等，由设备动力科组织论证评审，报总工程师确定是否立项。

2.1.3技改立项后，根据项目所在地点、规模确定责任单位及项目负责人，由项目负责人组织人员进行讨论、确定项目实施方案，实施方案经公司领导审查、批准后，由责任单位排出工期，进行实施。

2.1.4各车间、科室小改小革项目，可随时申报，随时开工，完成后参加年终的技改评审。

2.2、项目实施

2.2.1设备动力科针对各技改项目的不同情况，组织人员从材料、设备采购、项目开工、施工过程、竣工验收等进行全过程监督检查，避免出现不属实的虚假项目。

2.2.2设备动力科根据各项目实施方案，定期组织人员对项目进度进行监督检查，以保证项目的按期完成。

2.3、项目验收

2.3.1技改项目应在该项目完成，且投入使用一个月后，由设备动力科相关成员进行现场验收，对该项目的先进性、实用性、经济价值、社会效益做出综合、客观、公正的评议考核，结果由设备动力科备案，作为年终评审依据。

2.3.2对完成的技改项目各单位必须正确的使用和维护，确保其使用效果。

2.4、材料的使用 2.4.1金属材材及塑材

2.4.1.1型材、线材实际用料与计划用料比为95％为基准，高于100％或低于95％部分由车间承担材料费。

2.4.1.2板材、管材实际用料与计划用料比为90％为基准，高于100％或低于90％部分由车间承担材料费。

2.4.1.3管件、阀门及其他以件数计量的物品。5件以下不留余量，5件以上可留1～2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.2通用配件及器材

2.4.2.1紧固件总数5件以下不留余量，总数5件以上可留1～2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.2.2传动件（轴承、链、带）要求实际不留余数。2.4.2.3橡胶及石棉制品实际用料与计划用料比为90％为基准，高于100％或低于90％部分由车间承担材料费。

2.4.2.4焊接材料及其他材料参照上述各条执行。2.4.3电工材料

2.4.3.1裸电线及制品、绕组线2.5mm2以下线缆实际用料与计划用料比为95％为基准，高于100％或低于95％部分由车间承担材料费，在95％～100％之间的奖励车间（计划用料—实际用料）×50％额度材料费。

2.4.3.2电力电缆、控制电缆、通信电缆、光缆等实际用料与计划用料比为97％为基准，高于100％或低于97％部分由车间承担材料费，在97％～100％之间的奖励车间（计划用料—实际用料）×30％额度材料费。

2.4.3.3线缆附件总数5件以下不留余量，总数5件以上可留1～2件余量。最多不超过5件余量，多余部分由车间承担材料费。

2.4.3.4高低压电器产品及仪表类总数5件以下不留余量，总数5件以上可留1～2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.4液压元件5件以下不留余量，总数5件以上可留1～2件余量。最多不超过3件余量，多余部分由车间承担材料费。

2.4.5减速机、变频器、PLC等大型配件按需要量计划和领出不留余量。

2.5、项目评审

2.5.1各单位要在每季末25日前，将本季度完成技改项目的有关材料提交到设备动力科。其内容应包含：《企业技改项目评审表》及详细材料，材料要注明项目实施时的背景、改造前后状况对比、实际效果分析、主要技术指标及疑难点完成情况的具体分析、对公司的发展和进步所起到的推进作用的客观分析等。

2.5.2设备动力科对各单位上报的材料进行汇总，年终进行评审。

3、评审标准 3.1、奖项设立

技改项目评审设立一、二、三等奖和鼓励奖，原则上各单位一等奖不超过3项，二等奖不超过10项，三等奖不超过20项，鼓励奖若干项，重大项目可设特等奖。

3.2、评奖依据 3.2.1一等奖

3.2.1.1在生产过程中，充分利用现有的设备进行改造加工的成套设备、安全设施、生产用的易耗件，直接经济效益在30万元以上的。

3.2.1.2根据本单位存在的专业性问题，针对其危险性质进行创造性的综合治理、改造，安全、环保有重大改善的，能够在公司推广应用的项目。

3.2.1.3针对本单位现有设备存在的缺点和不足，开展的技术技改攻关项目，同时符合法律法规的要求，并在公司推广应用的。

3.2.2二等奖

3.2.2.1针对生产用的主要设备、安全设施根据工作现场实施的改造工程，直接经济效益在10万元以上的。3.2.2.2最大限度降低材料、设备损耗，减少职工的劳动强度，在现有设备和使用的原材料上大胆设想，通过辨证后改造使用，延长设备使用寿命1/3以上的。

3.2.2.3安全、环保有较大改善的。3.2.3三等奖

3.2.3.1能在本公司有着良好的推广价值和较高的通用性的技改项目。直接经济效益在5万元以上的。

3.2.3.2在实际工作中出现的小改小革，有着比较可观的经济效益、社会效益和局部推广价值。

3.2.3.3安全、环保有一定改善的。3.2.4鼓励奖

能对生产中善于发现存在的问题进行大胆的整改，提高了设备运转性能，完善了生产工艺，方便了操作的项目。

4、奖励

4.1、奖励标准

4.1.1对荣获一等奖的每项奖励3-5万元； 4.1.2二等奖的每项奖励 1.5-3万元； 4.1.3三等奖的每项奖励 0.5-1万元； 4.1.4鼓励奖的每项奖励0.2-0.5万元。4.2、奖励分配方案

4.2.1按项目完成情况进行分配，具体实施单位及参与人不低于60％。

4.2.2协助单位参与人不低于20％进行分配。

4.2.3项目主要完成人和提出方案的主要人不低于10％，并且对其他人员分配有建议权。

4.2.4每个项目按10％提出作为评审费用奖励其他有关人员。

第五篇：换届选举工作实施意见

潍坊经济开发区党政办公室

关于做好村（居）“两委”换届选举工作的

实 施 意 见

（征求意见稿）

按照上级统一部署要求，全区村党组织和第十届村民委员会（以下简称村“两委”）于今年上半年进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和省市《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》等有关规定，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、明确村“两委”换届选举工作的重要意义、指导思想和目标要求

村“两委”换届选举是全区农村党员群众政治生活中的一件大事，是今年全区农村基层组织建设的重中之重。通过换届，选好配强村级班子，对于深入贯彻落实科学发展观，推动“十二五”规划落实到农村基层；对于提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础；对于发展

和完善党领导的村级民主自治机制，保持农村社会和谐稳定，都具有非常重要的意义。我区农村情况复杂，并且面临一些新情况、新问题。各级各有关部门一定要从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，正确分析面临的形势，高度重视，精心组织，周密安排，扎实工作，确保换届选举工作顺利进行。

这次村“两委”换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和富民强区目标，按照区党工委、管委会关于“十二五”的总体规划和“一六三一”思路举措，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、实现富民强区新跨越提供坚强组织保证。

村“两委”换届选举从3月份开始，到5月底基本结束。努力实现以下目标：（1）村“两委”成员素质能力进一步提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%、50%以上。（2）村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高；村委会成员中至少有1名妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。（4）村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。（5）村“两委”换届纪律严明，风清气正，积极稳妥，健康有序。

根据上级要求，城市社区党组织、居民委员会换届选举，原则上与村“两委”换届选举同步进行。

二、把选好干部、配强班子作为换届选举工作的突出重点

（一）明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，还应努力达到“三高三强”要求：①政治素质高。认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。②文化水平高。具有履行岗位职责应有的知

识和能力，村党组织书记和村委会主任应当具有较高的文化水平。③群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可。④发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，带头致富和带领群众共同致富能力强，有增加村集体经营性收入的本领。⑤服务能力强。年富力强，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。⑥协调能力强。科学运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护农村和谐稳定。

街道党委和各村级组织要从实际出发，研究细化候选人的资格条件，同时从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形，选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。街道党委和各村民选举委员会要加强对村“两委”成员候选人的资格审查。

（二）进一步拓宽选人视野。统筹城乡人才资源，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员等各类经济能人和复退军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。鼓励支持大学生“村官”积极参与所在村“两委”成员竞职。

（三）优化村“两委”班子结构。加强对农村党员群众 的教育引导，把符合“三高三强”要求的党员和村民选进村“两委”班子。本着精干高效的原则，从严控制村“两委”成员职数，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一人兼”。村“两委”成员一般控制在3—5职，1500人以上且工作量较大的村可增加1—2职。其中，村委会成员一般控制在3职，并至少有1名妇女成员。党员人数不足7人的村可不设党支部委员会，只选举党支部书记。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。认真落实《山东省村民委员会选举办法》关于选举妇女成员的有关规定，积极推行符合条件的村团组织书记按程序进入“两委”班子，进一步改善村“两委”班子的年龄、文化和性别结构。继续坚持村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

（四）规范任期目标承诺和践诺奖惩制度。继续推行村“两委”成员候选人公开竞职承诺、竞职演讲制度。正式选举前，要引导候选人根据本地“十二五”规划和新农村建设目标，围绕村庄发展和服务群众进行演讲、作出承诺，回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人的承诺内容，要分别经街道党委和村民选举委员会审核把关，不得有违

背法律法规政策以及对竞争对手进行人身攻击的内容。换届选举结束后，街道党委要组织新当选的村“两委”班子及成员，进一步充实完善任期目标，签订任期目标责任书，向党员群众公开。积极探索辞职承诺制，建立健全不合格村干部特别是村委会成员的退出机制。加强考核管理，把落实竞职承诺、完成任期目标情况与村干部政治待遇和补贴报酬挂钩，充分调动新一届村班子干事创业、富民强村的积极性。

三、严格按程序要求组织好村“两委”换届选举工作 一般先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。村党组织换届选举，要实行“两推一选”（党员推荐、群众推荐，党内选举）的办法。推荐候选人时，北城街道党委要派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。候选人产生后，经北城街道党委审查，同意后再提交党员大会选举。条件成熟的村，可采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。

在村党组织领导下，依法搞好村民委员会换届选举。

重点把握好四个主要环节：一是推选村民选举委员会。推选工作由村党组织主持。提倡按照法定程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，按法定程序另行推选政治素质好、群众威信高、公道正派的同志担任选举委员会主任。二是做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。对户籍不在本村，但在本村居住或工作1年以上，本人申请参加选举的公民，经村民会议或村民代表会议同意予以登记，并出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明，做到不错登、不漏登、不重登。三是提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党组织根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。四是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记

参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。从严控制流动票箱的使用范围，确有必要设立的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过并公示。有条件并确有需要的村，可探索引入司法公证程序，对选举全过程进行司法公证。

四、切实加强对换届选举工作的领导和指导 村“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性强，街道党委要加强领导，精心组织，确保村“两委”换届平稳顺利、健康有序进行。

（一）落实领导责任。街道成立以主要领导为组长的村“两委”换届选举工作领导小组及办公室，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。街道党委负责同志要认真履行第一责任人和直接责任人的职责，带头建立联系点，亲自抓部署、抓督导、抓落实。特别是要把村“两委”换届选举作为一个时期内的头等大事，切实履行领导责任，集中时间、集中精力抓好这项工作。建立村“两委”换届选举工作考核评价机制，将换届选举情况纳入抓基层党建工作的重要内容，作为评选表彰基层党建工作先进单位的重要依据。实行换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、未能按时完成换届选举任务，信访举

报数量较多或引发群体性事件的，视情节轻重约谈主要负责同志、分管负责同志等重点责任人员，并将有关情况通报全区。

（二）加强协作配合。组织部门要牵头抓总、统筹协调村“两委”换届选举工作，具体指导村党组织换届选举。民政部门负责抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查，农业和财政部门做好换届前村级财务审计工作，财政部门落实好换届选举必需的工作经费，纪检监察、宣传、政法、信访、共青团、妇联等部门，要各司其职、密切配合，切实发挥职能作用。

（三）强化包靠指导。要扎实开展“包村联户、和谐发展”活动和重点村集中综合治理工作，区直各部门和驻村工作组要把指导重点村、难点村搞好“两委”换届选举作为硬任务，配合街道抓好换届选举工作。换届期间，党工委、管委会班子成员每人包靠一个村，街道要向每个村派驻换届工作指导员，深入开展调查摸底，逐村分析村情选情，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。

（四）营造风清气正环境。做好宣传引导工作，通过工作简报、明白纸、开发区政府门户网站等多种形式，广泛宣传换届选举的法律法规和部署要求，牢牢把握正确舆

论导向。密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。严肃换届纪律，结合创先争优活动，村级党组织换届前普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织党员、参与竞选人员等开展“换届我承诺”活动，对规范自己言行、严守换届纪律、公平阳光竞争作出公开承诺。全面推行街道党委与参与竞争人员集体谈话制度，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。对换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、党委没进行集体谈话的、换届工作指导员未到位的、选情复杂村不能确保换届选举有序进行的，不能正式启动换届工作。机关党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作。完善防范监督措施，设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、村民代表担任监督员，加强对换届选举各个环节的监督。认真做好群众举报和来信来访受理工作，各级选举工作机构要公布举报电话，畅通举报渠道，就地受理和解决群众反映的问题。加大对违法违纪行为查处力度，对贿选和干扰破坏选举的行为，按有关法规及时处理，典型案件要在一定范围内通报。

（五）做好换届选举后续工作。换届选举结束后，及

时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内，要组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全党务公开、村务公开和民主管理各项制度，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

村“两委”换届选举工作基本结束后，街道党委要向区党工委写出情况报告。