甘泉街道农村环境长效管理实施意安全见

第一篇：甘泉街道农村环境长效管理实施意安全见

管护实施意见

各村（居）、集镇环卫所：

为了认真做好农村环境综合整治工作，促进社会主义新农村建设，根据《维扬区农村环境综合整治查评工作方案》的有关文件要求，对农村环境实行河道、道路、村庄、绿化、秸秆禁烧“五位一体”综合管护，现结合我街道实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快推进城乡一体化和促进新农村建设为目标，科学统筹、集中力量、整合资源，努力提高环境综合整治水平，切实改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

二、管护范围

“五位一体”综合管护的范围主要包括全街道河道的管护，属村管理的通村、通组道路及配套物的养护，路、河两侧绿化及公益林的管护，村庄环境的保洁，农作物秸秆禁烧处理管理。

三、管护标准

总体上按照水清、路洁、岸绿、田美、村庄整洁的要求，做好日常保洁工作，具体标准如下：

(一)村庄保洁标准。

1、房前屋后：房屋整洁，无乱搭乱建，四周无垃圾，杂物堆放整齐。

2、公共部位：村主干道，村企业、学校和村（居）周围等可视范围内无暴露性垃圾。

3、垃圾集中处理。坚持户保洁、组收集、村集中、街转运、区处理的运作模式，积极推行农户生活垃圾袋装化，自行投入垃圾箱或垃圾池，村集中转运送街道中转站。建筑垃圾要及时清运处理。

二)河道（塘）管护标准。

1、河道、河面清洁，无水生植物，无漂浮物，水体干净，并严格按照设计标准疏浚土方任务；

2、河坡完整、种树植绿，无暴露性垃圾；

3、农桥桥面干净、整洁。(三)公路养护标准。

总体要求：路田分家、路面整洁、绿化齐全。

路面做到“十无”，即：路面干净，道路两侧无杂草杂物，公路两侧无影响公路环境的棚披；公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物；公路路面、公路用地无非公路使用的堆积物；公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点；集镇段无摊外摊、店外店，公路路肩和过坡无影响通行安全和路容路貌的种植物；公路沿线无未经许可的各式广告牌；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、焚烧秸杆和损毁绿化；无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。

(四)林业绿化标准。

1、由街道农业综合服务站负责制定公路、河道两岸绿化计划，每年新栽一批绿化树木，逐步使公路、河道绿化到位。

2、公路、河道两岸树木成活率、保存率不能低于95%，树木修剪及时，定期开展林木病虫害防治。

(五)秸秆禁烧及污水处理标准。

1、农作物秸秆无露天焚烧和乱堆乱放现象。

2、污水、粪便处理要达标，积极开展改厕工程。

四、管护方法

总的模式采取街道组织、村实施的办法，具体操作实行条块结合，以块为主的管理体制。

五、考核办法

街道建立考核小组，实行严格的考核责任制。考核实行百分制，考核成绩直接与各村的经费拨付挂钩，并按比例扣发一定

作考核的重要内容，并设立了单项奖，对“五位一体”管护工作先进村进行奖励。各村要加强考核工作，考核结果与保洁员工资挂钩，确保综合管护工作真正落到实处。

六、资金筹集、拨付

综合管护所需资金由区、街道、村（居）共同承担，按150户每年补助1万元的标准核定，实行“以奖代补”，其中区承担40%、街道承担40%、村（居）承担20%。每季考核验收一次，验收合格的按时拨付资金，以保证村（居）保洁工作的正常运转。

七、组织保障

街道成立农村环境综合整治和“五位一体”长效督查工作领导小组，街道主要负责人任组长，分管负责人任副组长，农口、财政、村建等部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在农经站。各村（居）也要相应成立工作班子，党（总）支部书记是第一责任人，村委会主任担任管护队长，具体负责“五位一体”综合管护工作。各村（居）要真正把“五位一体”工作摆上重要议事日程，当作中心工作来抓，要选配好保洁人员，签订好管护协议书，制定好管护责任，明确好管护范围和管护标准。街道“五位一体”综合管护办公室扎口负责全街道综合管护工作，重点抓好指导督查考核。要严格按照分级管理，一级对一级负责的原则，层层落实责任，要通力协作，齐抓共管，形成合力，真正将这件惠及千家万户的好事办实办好。

维扬区甘泉街道办事处

二O一一年三月一日

老山村消防安全网络图

组 长：居观宏 副组长：郑富华 成 员：王

健 李巨林 涂庭槐

李长华 胡礼文赵长龙

老山村委会 年6月18日

2011

第二篇：农村环境长效管理汇报材料

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法

（一）加强领导，强化组织

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（二）明确职责，加强协作。农村环境卫生是一项系统工程，单靠哪一个部门是做不好的。为此我镇明确了各相关部门的职责，充分调动各方面的力量。镇宣传部门及时对环境综合整治活动进行宣传；镇城管队加强了镇容村貌的监管，特别要加大了对公路沿线废品收购点的清理和建筑工地、企业周边卫生的监管；环保部门力促所辖区域企业污水处理和烟尘排放达标；镇绿化办加强了对辖区内绿化的管理；镇机电站进一步开展“河道双清”活动，保持河道通畅和清洁；镇爱卫办经常组织相关部门到各村进行面对面的指导等等。通过镇相关部门的通力合作，村领导高度重视，确保了全镇环境整治活动取得长效和实效

（三）加大投入，完善机制

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效

（一）卫生基础设施日趋完善

全镇1XX余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

我镇在农村环境卫生整治和维护中虽然做了很多工作，取得了一定的成效，但对照上级标准，还存在一定的差距，人民群众的卫生意识和行为意识还有待进一步提高。同时，由于卫生工作动态性强、反复性大的特点决定了环境卫生整治任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。

第三篇：关于农村环境长效管护的实施意见

关于农村环境长效管护的实施意见

为巩固城乡环境综合整治成果，推进农村环境管护制度化、常态化，结合农村公共服务运行维护，对河道、道路等重点地域长效管护机制建设，提出如下实施意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以加快推进城乡一体化和新农村建设为目标，坚持整治与管护并重，巩固农村环境整治“五项行动”成果，突出“沟塘河道保洁、生活垃圾处理、道路维护保洁”三项重点，进一步明确工作目标，配优管护队伍，落实镇村责任，强化督查考核，推进农村环境管护工作规范化、制度化、常态化、长效化，努力打造美丽乡村。

二、主要目标

（一）沟塘河道保洁：河面、沟塘水面洁净，无垃圾、无漂浮物、无影响水生态的植物、无阻水障碍物；河岸整洁，无违章搭建和乱占河道、损坏堤岸现象；河床清理及时，无长期淤塞现象；桥下无垃圾和堆积物；加强渔业资源管护，河面、沟塘无违法捕捞、未经县规划和批准私自养殖等现象，在重点水域进行人工放流，增加渔业资源。

（二）生活垃圾处理：实行“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收集处理机制，村庄及居住点、农户住宅周围干净整洁，无暴露垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建，垃圾日产日清、无积存，垃圾池（箱）内垃圾及时收集转运至指定地点，集中收集处理率不低于80%。具体转运方式及地点按《建湖县人民政府关于加强农村环境保洁工作的意见》（建政发[2013]81号）文件精神执行。垃圾收集、转运、存放等设施配置合理齐全，设备保养及时、运转正常。

（三）道路维护保洁：路面干净整洁，无堆积物和抛洒物；无影响安全和通行的破损、障碍物等；两侧无暴露垃圾、乱堆乱放、违章建筑；无占道、损坏道路绿化等现象。

三、推进措施

（一）狠抓重点环节，夯实农村环境长效管护基础

以财政奖补为引导，以镇村为实施主体，动员农户积极参与，落实专人日常管护，构建县镇村农村环境长效管护网络，真到做到有人管事、有钱办事。鼓励有条件的镇（街道、区）通过合同、委托等方式，整镇或整村面向社会公开竞价，购买服务。

1．明确村级资金、人员配备标准。每个村的维护资金总额原则上不低于省定8万元/年的标准，其中必须留有2万元以上的维修资金，用于破损设施设备的维修、管护人员意外伤害保险、劳保用品购置等支出，其余资金用于管护人员报酬。原则上每村管护人员总数7人左右，报酬标准每月不低于600元，各村（居）的管护资金总额、管护人员数量、报酬标准由所属镇（街道、区）根据村居区域面积、人口规模、管护工作量等实际情况确定。

2．公开招聘管护人员。管护人员按照“村聘村用、镇村共管”的模式，在思想素质好、身体健康、责任心强的60周岁以下村民中选聘，对表现突出、确需续聘的管护人员，其年龄限制可放宽至65周岁。招聘过程要公平公正公开，按照发布招聘公告、个人报名应聘、村党组织初步提名、党员差额票决、镇级管理机构初审、岗前公示审核、签定合同上岗的流程，择优选用，杜绝凭关系照顾用人的现象。实行聘用人员候补制度，根据党员差额票决排名，按30%的比例预留候补人员，当在岗人员被解聘时依次替补聘用。

3．明确管护人员职责。划定管护区域，按照“养事不养人”、“花钱买服务”的原则，对每个管护人员按片或按线划定责任区域，统一签订服务合同，一年一定。设立公示牌，公布管护范围、管护人和责任人，接受社会监督。公开投诉电话，将县镇监督机构电话在媒体上进行公开，及时受理群众举报和投诉。推行规范化管理，以镇（街道、区）为单位，对管护人员统一组织岗前培训，统一着装标识，统一缴纳意外伤害险。在管护人员常年管护保洁的基础上，每年夏秋农忙结束后，各镇（街道、区）要以秸秆收集处理、河道沟塘清理为重点，组织村居进行一次集中整治行动。

4．落实农户保洁责任。要高度重视“户清扫”这项农村环境长效管护最基础的工作，县文明办、县电视台、建湖日报社要采取多种形式，加大正面宣传引导和问题曝光力度，特别是加大对乱扔垃圾、杂物和电力捕鱼等不文明行为和举止的曝光。村居要制定村规民约，落实农户房前屋后“三包”责任制，通过开展评比活动、制定奖惩措施等多种形式，正面激励引导，反面曝光促动，让农村居民逐步养成良好的生活习惯，自觉做好家前屋后清扫保洁，自觉将生活垃圾送至垃圾池（箱），从根本上减轻农村环境长效管护的压力。

5．加强资金使用管理。管护资金由省、县、镇（街道、区）三级构成，其中省1320万元、县440万元、镇（街道、区）444万元（每个农业村2万元），县按每村每年9万元的标准分镇测算管护经费总额，结余部分作为考核奖励资金。村级管护资金由镇（街道、区）集中管理，实行镇（街道、区）财政报帐制，按行政村专款专用核算，总额包干。根据每个月各镇（街道、区）考核结果，形成季度经费安排表，报县分管领导审批后，县财政将资金拨付至镇（街道、区）资金专户。各镇（街道、区）不得截留、平调和挪用，不得虚报冒领。管护人员工资按照基本工资和考核工资各50%的比例，由镇村根据工作实绩考核，通过“一折通”打卡发放。维修资金年初编制维修计划，项目完工经镇村验收合格后拨付资金，原则上5000元以上的维修项目需报县级验收。各镇（街道、区）纪检、监察、财政、农业和农经等部门要定期开展专项检查，县相关部门根据情况组织资金使用情况抽查，及时发现问题，督促整改。

（二）强化督查考核，推进农村环境长效管护措施落实 1．成立专门机构。建立县、镇（街道、区）、村三级农村环境长效管护机构。县成立农村环境长效管护工作督查考核办公室，办公地点设在县委农工办，由高才龙同志兼任办公室主任,县委农工办明确一名班子成员具体负责。在县委农工办设立专门科室，从住建、规划城管、水利等部门各抽调1名人员，常年集中办公，具体负责对各镇（街道、区）、村居农村环境长效管护督查考核工作。县财政安排工作经费，保证督查工作正常运行。各镇（街道、区）在农经站成立农村环境长效管护督查办公室，设立管护资金专户，从村建、城管、环卫等相关单位抽调2人脱产办公，明确一名农经站班子成员具体负责，一名镇（街道、区）领导班子成员分管，工作上接受县农村环境长效管护工作督查考核办公室的业务指导。村居由党组织书记或村主任牵头负责农村环境长效管护工作，并明确1名村干部兼任环卫专干。

2．加大督查力度。县农村环境长效管护工作督查考核办公室实行“每周随机抽查、每月通报排名、每季考核兑现”，全县222个村居每季度实现一次全覆盖督查。周督查随机抽取三分之一的行政村，重点检查集镇、村部周边、县乡村主干道沿线环境管护情况，原则上规模较大的镇（街道、区）每次检查时间1-2天，规模一般的每次检查时间不少于1天。与此同时，坚持分块督查，县相关部门按管理职能，每季度组织一次分块包干督查、评定打分，报督查考核办公室。县水利局主要负责河道保洁工作督查考核；县住建局主要负责村庄环境督查考核；县交通局主要负责农村道路维护保洁督查考核；县规划城管局主要负责农村生活垃圾收集处理督查考核；县卫生局负责爱国卫生工作的督查考核；县环保局主要负责扬尘整治工作督查考核；县民政局主要负责散坟整治工作督查考核；县水产局主要负责电力捕鱼的打击和河沟养殖情况督查考核。每季度末，按条线督查分值40%、随机抽查分值60%的比例（其中河道管护45%、垃圾处理40%、道路维护15%），综合计分排名。

3．实行百分制考评。制定百分考核细则，督查考核围绕组织机构、管护队伍、管护制度、管护效果、群众满意度等方面，通过查阅台帐资料、实地检查、走访农户等方式，对照标准评分。平时督查突出管护效果的评价，根据河道、生活垃圾、村庄、道路、渔业资源等实际管护情况，到村到户，现场打分。对督查中发现的问题拍摄成图片，呈报县委、县政府主要领导、分管领导，并送各镇（街道、区）主要负责人。复查时问题仍然存在的，予以加倍扣分，直至整改到位。平时督查考核和督查考核各按50%的分值计分，最终确定各镇（街道、区）的排名位次。

（三）严格兑现奖惩，激发各个层面参与长效管护的主动性 1．实行考核排名“三挂钩”。一是与镇村管护经费结算挂钩。对月度排名后三位、且得分低于80分的村，对其所在镇（街道、区）进行处罚。出现一次的扣发镇（街道、区）当月20%的管护经费；连续两个月出现的，扣发其当月30%的管护经费；连续三个月出现的，扣发其当月40%的管护经费。每季度末汇总督查情况，得出各镇（街道、区）综合得分，得分低于80分且排名倒数第一的扣发当月60%的管护经费，倒数第二的扣发50%，倒数第三的扣发40%，连续两个季度综合得分低于80分且排名倒数第一的扣发当月全部管护经费(村每次月度排名扣发经费与季度综合排名扣发经费不重复，以差的结果计算扣发)。对平调、截留、挪用、虚报冒领长效管护专项资金的，一经发现，停发所在镇（街道、区）管护经费，直至问题整改到位。所扣发的资金用于奖励长效管护工作优秀的镇、村和管护人员。各镇（街道、区）被扣发的经费必须在当月由镇财政补足，不得减少维护经费总额。二是与村主要干部报酬挂钩。将村党组织书记、主任和专干绩效工资报酬的30%与农村环境长效管护工作实绩挂钩，对季度综合考核得分低于80分、且排名列镇（街道、区）末位的扣发50%，连续两次排名末位的全额扣发。三是与管护人员的聘用挂钩。将管护人员阶段性工作考核纳入服务合同条款，由镇（街道、区）、村按月考核。对考核得分低于80分、且排名列村居末位的管护人员扣发其当月考核工资，连续两次排名末位的予以解聘。对工作不负责任、不服从管理、考核不合格的管护人员及时予以调整。2．开展评优评先活动。每年年终评选“农村环境长效管护示范镇”、“农村环境长效管护示范村”、“农村环境长效管护标兵”，对前3名的镇、前50名的村、前100名的管护人员，分别给予10万元、2万元、0.2万元的奖励；对考核优秀的管护人员，增发1个月的基本工资（总人数的10%以内，与管护标兵不重复计发）；对全年未出现排名后三位的村居专干，其报酬上浮10%，在县考核奖励资金中列支。

3．加强考核成果运用。将督查考核结果作为核发管护人员报酬的依据及绩效考核综合奖的重要分值指标，对农村环境长效管护工作不力的镇（街道、区）进行通报，限期整改，对相关负责人进行诫勉谈话。考核排名后三位、且得分低于80分的镇（街道、区），取消农业现代化、农村城镇化、生态文明建设等奖项的评选资格，镇（街道、区）分管负责人考核不得评为优秀。

第四篇：玉祁街道农村环境长效管理工作汇报

玉祁街道农村环境长效管理

工作汇报

今年是农村环境卫生长效管理提升年，也是开局之年。为积极推进城镇化新农村建设，切实改善玉祁街道村庄环境，现结合区政府办发64号文件《关于加强村（社区）环境长效管理的实施意见》的标准和要求，将玉祁街道各村（社区）的农村长效管理工作推进情况汇报一下：

农村现状

自三月中旬，区委召开推进会以来，街道也多次召开推进会、协调会。前阶段，区委陈书记带领相关部门领导二次来街道督查。区城管局和街道也多次进行了专项检查。从检查反馈的结果来看，情况不容乐观。存在问题较多，具体主要表现在三个方面：一是工作推进态度不积极。部分村对农村环境整治工作重要性认识不足，缺乏大局意识，特别是，村主要领导思想极不重视，根本没有把这项工作摆到相应位置。这直接导致下面村干部不敢做，不想做。在工作过程中，出现孤军奋战，缺乏凝聚力，没有很好形成合力。存在怕苦畏难，怕挑担子，表面应付，没有实质性推进。二是工作推进速度差距较大。到目前为止，有的村（社区）仍然不推不动，推推动动。个别村环境卫生总体状况出现强势反弹。村道保洁不到位，垃圾不入箱，公厕管理不到位，偷倒建筑垃 圾现象较多，没有及时进行清理，村道沿线存在大量白色垃圾，村前屋后乱堆乱放，整治工作根本就没有开展起来。三是工作推进力度不到位。部分村在推进过程中，前期调查摸底工作没有做到位，做表面文章，存在应付交差现象。一些村临近检查考评时突击进行整治，但检查过后，迅速冷却下来，存在“一阵风”现象。部分村保洁队伍管理混乱，人员老化，工作标准低、要求低，缺乏形成长效工作机制的基础。

下阶段工作部署

一晃，大半年时间已过去，离区政府及相关部门对我街道村（社区）农村长效管理工作年终考核的时间越来越近，但是，部分村（社区）的同志，特别是主要领导还未有危机感和紧迫感。年终的检查，既是对我街道一年来村庄整治工作的一次全面检阅，更直接关系到我街道村（社区）考核验收能否顺利通过以及相关辅助资金的发放，如果不一鼓作气，有个别村不通过，不仅影响年终辅助资金的发放，同时接下来工作更加艰巨、繁琐，将投入更多的人力、精力、物力继续接受上级各项检查验收、甚至复查，最终结果还是要通过才算结束。所以现在全力进行整治，意义重大。

现在，距离考评工作时间越来越短，为全面迎接、全力冲刺考评工作，请各村对整治工作存在的薄弱环节及时查漏补缺。

接下来的工作重点：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，按照整治标准要求，没有整治的村以房前屋后为 重点进行集中整治，彻底改变“脏、乱、差”的现状；整治过的自然村要全面保持和巩固整治成果。

总体要求：突出抓好道路保洁、河道保洁、垃圾清运、“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱牵挂）以及乱堆乱放的管理。

具体标准：村道要及时清扫；垃圾要日产日清；村道两侧、沟塘渠坝、房前屋后在可视范围之内物料堆放整齐、见不到各类垃圾；墙面、电线杆整洁无乱涂写、乱张贴、乱牵挂。

在上下共同努力下，部分村已开始积极行动起来了，也拿出了具体的工作推进时间节点表：

芙蓉村：年初确定为今年我街道农村长效管理整治工作的示范村，目前芙蓉村剩3个自然村庄未整治过，主要存在乱堆放、乱搭建、路边杂草丛生及“三乱”现象。经前期和村主要领导多次对接，该村列出整治具体时间表。

9月15日前：完成相关村庄的道路硬化、绿化，绿化带围栏，解决房前屋后的乱堆放、乱搭建问题，初见成效。

10月底前：完成生活垃圾机械化推进工作。完成3个村的整治工作，同时，对所有村庄实行常态化长效管理。

12月底前：组建全新保洁队伍。

蓉东村：推进会后，在街道相关部门和督导组同志的指导下，村委领导立即行动起来，多次实地踏看，并召开村民代表会议，因地制宜，拿出了切实可行、实实在在的整治方案。截至目前，该村已开始实施生活垃圾机械化收集工作。基本完成对道路的硬化和绿化，两个长期黑臭河塘已经填埋 并铺设了污水管网。为改善外来人口生活环境，新建一座新公厕。

9月15日前：村庄整治工作基本结束，硬件设施全部交付使用。完成部分河道清淤等工作。完成小吃一条街整治工作。完成绿化修剪整理工作。清除主干道两旁以及视野范围内的乱堆放、乱搭建、乱牵挂等“三乱”问题。

10月底前：进一步完善农村长效管理工作机制，组建一支全新高效的管理保洁队伍。对环卫人员实行网格化管理，安排专人负责河道清理。安排专人对绿化开始养护。

玉蓉村：目前，该村还剩余3个自然村未整治。分别是秦家村、陆家村、朱家坝，经和村委主要领导协商，明确重点整治秦家村，其余2村进行一般整治。经协商，村委提出的具体时间表如下。

9月15日前：对3个村的部分绿化工作基本到位。基本解决主干道两侧及3个村庄的乱堆放、乱搭建、乱牵挂等问题。完成武玉路二侧生活垃圾机械化收集工作。完成村庄的道路和广场的设计方案后，开始启动建设。

10月底前：完成对3个自然村的基本整治工作。完成全村生活垃圾机械化收集的前期摸底工作，包括生活垃圾收集点的位置及垃圾桶的数量。探索组建一支全新的环卫保洁队伍，对所有村庄开始实行长效管理。

12月底前：完成生活垃圾机械化收集工作。组建一支市场化导向的全新的环卫保洁队伍，进行网格化管理，签订合 约，强化监督考核机制。全面实行农村环境卫生长效化管理模式。

达标村：我街道今年除了一个示范村，两个优秀村以外还有11个达标村。目前达标村的整治力度不大，形成“不推不动，推而小动，放松即回潮”的现象。有个别村（社区）的乱堆放、乱搭建现象还比较严重，城管办已专门制定网格化管理图，将城管办人员及城管执法中队队员蹲点到各村（社区），互相配合，互相监督。

9月15日前：各村整治工作初见成效，进一步落实长效管理工作措施，开始积极探索组建一支长效管理保洁队伍。清除主干道两旁以及视野范围内的乱堆放、乱搭建等问题，做到堆放整齐，周边整洁。视野范围内不出现“三乱”等现象。完成生活垃圾机械化收集的前期摸底工作，包括生活垃圾收集点的位置、数量以及垃圾桶的数量。村庄内部的河道有专人负责，保洁到位。

10月底前：街道所有村庄整治有明显效果。部分村组建成立全新保洁队伍，进一步制定完善长效管理工作机制。逐步进入农村长效化管理模式。

黄泥坝村的市场化运作

黄泥坝村从

2014年1月开始，城市创建工作由原先的村集体管理改革为承包半市场化运作。由一位工作认真负责的保洁人员全面承包，包括常规保洁、河道管理、绿化养护等。所有的保洁人员，由承包者自己负责招聘。承包后的养护费用和村集体管理的的费用持平，保证了人员的素质，提升了工作的质量，使我村的长效保洁水平有了进一步的提高。

上半年的工作主要围绕长效保洁，针对当前比较突出的乱涂写、乱张贴、乱牵挂以及建筑垃圾偷倒问题，在街道督查和村委巡查的全力配合下，发现一起及时整改一起，特别是乱涂写、乱张贴，持久的拉锯战，但是他们不厌其烦，发现及时纠正，保证了全村范围的整洁，群众对目前的长效保洁模式也比较满意，领导也放心。

第五篇：农村环境长效管理中存在的问题

农村环境长效管理中存在的问题

一、河道保洁

1、目前普遍存在农村四级河（住宅区河）河坡大量建筑垃圾（主要是农户建副业用房，换屋顶、砖瓦、石灰渣等），包括主干道路边废沟塘。

2、四级河（住宅区河）坡上乱堆乱放开始死灰复燃（海港村三组有三处，建场村一组有三处，顾陶村十组有二处），住宅区河码头、池周围生产垃圾、杂物较普遍。

3、部分住宅区河中出现了秧花覆盖水面（建场村一条，通港河南一条），零星水花生已开始萌发，请各村要组织在收麦前用药。

4、河面漂浮物、杂物，挺丈河与如东交界地段较多。

二、农路管护

1、路面坡裂严重（农路办要组织修复），主要分布在江海路两处，顾富路两处，镇海河南水泥路，川港水泥路都有损坏裂缝。

2、路肩乱堆乱放严重，尤其建房材料堆放，拆房的楼板乱砖、瓦、板、草堆等，重点顾陶路、川港路较多。

3、绿化行道树损坏严重（主要责任是长江供水工程挖掘井造成）。

4、还有零星路肩坡种植（富港路的住宅线、川港路住宅线、顾陶住宅线、兴堤路的南北线）。

三、垃圾处置方面

1、垃圾设施配备不足，根据县要求6-8户配一个，除镇海、川港、通港、海港外，其余4个村严重不足，需要进一步配备到位，还有垃圾池、桶、箱严重破损，池倒、裂坏、桶没底、没框，需要村进行更换。

2、垃圾中转房出现损坏要修复，有的被烟薰黑，禁止在池、中转房内焚烧。

四、保洁人员队伍状况

1、个别保洁员思想消极，责任心不强，出勤率不高，甚至外出打工，本人责任区域内任务不能按时完成，经县镇考核（按镇考核细则扣款）有思想情绪、说风凉话、无所谓、听之任之，整改不能及时到位，有的保洁人员区域内卫生死角，今年来未动过，连续三个月考核扣分，4月份考核最后名次就6人（江海的吴志荣、顾礼才，建场的陈宝山，顾陶的徐守艮、赵兴田，通港村李德寿）。

2、今年4个月以来，我们也有好的保洁员，责任心强，不折不扣按时完成区域内和突击任务，今年考核4个月来，一直走在前三名，有张友山、蔡炳付、李八艮、吴承义、吴明方、陈美、张佳生、缪志圣、黄志山等同志（其中江海村张友山连续4个月都是第一名）。

五、宣传方面

1、各村的公益广告牌已安装到位。

2、各村宣传橱窗未到位。

3、请各村及时按月召开广播会（结合夏秋两季秸秆焚烧）每月不少于两次，重点提高村民素质教育。

六、组织配套

必要时请各村组织部分人力集中整治，河坡建筑垃圾和农路堆积物，以及垃圾设施的修复配套。

发 言 稿

各位领导、各位同志：

上午好！

今天听了领导的报告，看了幻灯图片，使我们深受感动，认识到农村环境长效管理的重要性和紧迫性，进一步贯彻落实中央关于生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主和新农村建设二十字方针。通过今天会议，我们决心做到切切实实地工作，起早带晚，不管刮风下雨，认认真真地把垃圾清理到位，及时清运到填埋场，清运车口用网布遮拦，防止飘落，做到及时覆盖，垃圾中转房及时喷药，力争做到日产日清，给人民群众一个环境优美的居住条件。

谢谢！