关于村级便民服务中心建设工作的实施意 见

第一篇：关于村级便民服务中心建设工作的实施意 见

关于村级便民服务中心建设工作的实施

意

见

各办、工作片、镇属各部门、行政村、社区：

为进一步加强服务基层工作，贴近群众、服务群众，提高服务水平，建立高效、便捷的行政服务便民体系，努力满足基层群众多样化便民服务需求，现就全面推进全镇村级便民服务中心建设工作，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“三个到基层、三个有利于”即行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，有利于转变工作作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事为目标，完善市、镇乡街道、村为民服务职能和机制，完善便民服务全程代理制度，形成覆盖全镇的便民服务网络，扩大便民服务项目，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。

二、建设范围及代办员配置

全镇各行政村（社区）统一建立“便民服务中心”，有条件的可延伸到自然村（小区）建立服务点，或采取流动受理代办点等形式提供便民服务。村级便民服务中心一般设在村（社区）办公地点，有条件的可以单独设立。

村级便民服务中心根据工作需要设若干代办员。代办员一般从联村干部、村干部、村文书、大学生村官、农村指导员及其他有较强事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村（社区）基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选担任。有条件的地方，可聘请专职人员。要整合现有的计生、民政、社保、卫生等相关联络员力量资源，构建配套协调的便民服务队伍。

便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，联村干部是便民服务中心负责人。

三、工作原则

（一）公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等。

（二）依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作。

（三）高效工作。代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。

（四）无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的规费外，便民服务活动不得向办事群众收取任何代办服务费用。

四、服务内容

1、公安局：户口申报、转迁，身份证换领等。

2、民政局：协助办理低保，临时救助，医疗救助的基础资料，联系殡葬事宜等。

3、人劳社保局：就业、失业登记，职业介绍，职业供求和职业培训信息发布，职业技能培训，就业援助；居民社会养老保险参保缴费。参保人员领取养老保险金的资格认证，死亡人员终止养老保险关系；社会保险政策咨询、宣传发动、参保登记、信息变更和失业保险金和“4050”灵活就业社保补贴发放等。

4、国土资源局：农村村民住宅用地审批，设施农用地审批；宅基地使用权登记发证。

5、建设局：房屋所有权证办理的政策宣传、咨询和办理资料的发放。

6、规划局：农民私人建房规划许可证办理；农民私人建房政策法规和技术咨询等。

7、农业局：土地流转信息审查、发布、上传；农产品买卖市场信息发布；有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达；农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管；粮食直补资金落实服务（农资综合直补属财政部门）；育秧育苗、机耕机收等生产作业联系咨询；农业技术培训、咨询等。

8、林业局：林木采伐、运输申报。

9、卫生局：新型农村合作医疗参合办理，村民县外医疗机构就诊医疗费用报销政策咨询；动员农村居民参加健康教育、负责分发健康教育宣传资料、动员并组织参合农民参加健康体检、动员婚龄青年参加婚检，协助社区卫生服务中心做好村内重点人群（老年人、孕产妇、儿童、重性精神病人等）的健康管理，传染病防控工作，做好农村100人以上家庭聚餐报告工作，组织发动群众开展爱国卫生运动，改水、改厕及饮用水质监测等。

10、人口计生局：再生育审批；生殖健康服务证、婚育证明等计生证照办理；外来流动人口婚育证明查验；计生政策宣传、咨询；优生“两免”服务券和避孕药具发放等。

11、工商局：个体工商户办照等证照办理；工商政策宣传、咨询等。

12、供电局：电力维修、抄表收费、用电咨询等。

13、残联：残疾人证核发；残疾人共享小康工程（重度残疾人托安养、基本生活保障及康复工程。）

14、广电台：联系有线电视线路安装维修。

15、可以办理的其他事项。

五、工作程序

（一）受理：凡属于村级便民服务中心代办的事项，村便民服务中心均应予以受理，对不属于村级便民服务中心代办范围且必须由办事群众直接办理的，应当告知申请人向有关单位直接申请办理；对申请代办事项手续不全的，应告知补办相关材料；对手续齐全的，应向申请人出具承办单，并告知申请人的权利、义务和代办期限等，并做好相应台账登记。

（二）传递：村级便民服务中心代办人员要主动积极与镇政府365便民服务中心或行政服务中心相关窗口联系，对申请人申办事项及时递交“中心”相关窗口办理。镇政府365便民服务中心、市行政服务中心应建立“便民快速通道”，及时安排办理便民服务事项。

（三）回复：对受理办结的各类事项应及时回复申请人，并听取申请人的意见。遇到重大投诉事项以及涉及到对其它单位的投诉事项，要及时与镇政府365便民服务中心或市效能投诉中心联系、反馈。

六、服务要求

村级便民服务总的要求是：群众办事，干部服务，努力做到村民办事不出村、干部服务帮到底、常年坚持不间断、群众满意为标准。为此，应重点做好以下工作：

（一）固定办公场所。落实完善便民服务中心场地设施，提高软硬件建设标准，做到“十个一”，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”。在醒目适当地方张挂“便民服务中心”，配备必要的办公用品及便民服务设施，做到办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等公开。

（二）公示服务内容。各便民服务中心应将服务内容、服务地点、代办员联系方式、以及相关代办服务制度等在村（社区）和自然村（小区）公示栏及其他方式公示，提高所在区域群众对实行便民服务制度的知晓率。

（三）建立服务台账。对受理所有代办事项应建立台账，代办员应将代办事项受理时间、委托人、代办内容、代办结果等情况详细记录，年底统一整理存档。

（四）落实承诺服务。在便民服务活动中，要通过代办员轮值，设定AB岗等形式方便群众办事。代办员要做到态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法积极协调办；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。代办员应自觉廉洁自律，严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务能力水平。

（五）严格考核指导。镇政府365便民服务中心要加强对村级便民服务中心建设指导。镇纪委要加强日常督查，每半年对便民服务工作进行一次考核评估，总结经验，完善提高，对服务质量差、群众反映效果不明显的要落实切实可行的措施加以整改。

七、工作要求

（一）全镇村级便民服务中心组建工作于2011年4月底前基本完成，5月初前实现全覆盖。

（二）加强组织领导。加强农村便民服务工作，是推进基层政府职能转变的重要载体，也是密切干群关系的“民心工程”。各行政村支部、村委会要将便民服务中心建设工作列入重要议事日程，主要领导要具体负责，狠抓落实。力争在月底前完成场地、人员落实、各项制度上墙，保证各村便民服务中心的正常行运。联村干部是便民服务中心的负责人，要切实把村级便民服务中心建设成为便民、利民、富民、安民的一项重大工程，抓紧抓好，各办、片、镇属部门要密切配合，形成合力，确保便民服务工作扎实全面开展。

（三）提升服务意识。各办、片、镇属各部门要提升服务意识，认真落实工作职责，进一步完善、提高镇政府365便民服务中心建设，努力构建市、乡镇、村（社区）三级便民服务网络体系，实现市-乡镇-村（社区）三级联动、三位一体的为民服务机制，并把实施代理服务和加强农村基层组织建设结合起来，与拓展组团式服务结合起来，把便民服务中心建设成为为基层群众、各类经济组织办实事办好事的形象窗口。

第二篇：村(社区)便民服务中心建设的实施意见

关于进一步加强村（社区）便民服务中心建设的实施意见

为深入推进村（社区）便民服务中心建设，完善区、镇街、村（社区）三级便民服务体系，真正把便民服务落到实处，切实提高人民群众生活质量，按照省、市加强村级便民服务中心建设的有关精神要求，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、工作目标

以“把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，进一步完善基层社会管理和服务体系，整合基层资源，强化村级自治和服务功能，转变机关作风，提高服务效率，方便群众办事”为总体工作目标，全面加强村（社区）便民服务中心规范化建设。以“十个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡）要求作为村（社区）便民服务中心建设的最低标准，在今年6月底前实现便民服务中心在全区411个行政村和159个社区便民服务中心的全覆盖，使基层群众得到更多便利的服务，促进我区经济社会各项事业和谐、稳定、健康发展。

二、工作职责和服务项目

（一）主要职责：

1.负责法律、法规、政策及群众办理行政许可事项的咨询和解释等服务； 2.负责受理登记辖区居民的申请，实行报送代办服务；

3.负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对辖区居民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项；

4.与相关部门做好工作衔接，配合相关部门做好审批项目的现场踏勘工作； 5.按时报送统计报表和相关资料。

（二）服务内容：

村（社区）便民服务中心具体事项按照能进尽进原则，由各镇街结合实际确定，今年重点将以下事项纳入便民服务范围：

民政服务事项：最低生活保障，临时救助，医疗救助，殡葬改革，养老服务和老年优待等。

劳动保障服务事项：劳动力资源登记管理，公益性岗位开发，就业指导与培训，困难家庭的就业援助；社会养老保险、新农合等社会保险参保人员的基本信息录入、个帐查询、费用征收、领取资格认定和待遇支付；企业退休人员社会化管理服务，劳动争议调解，协助被征地农民基本生活保障及社会保险的其他管理服务，协助开展劳动保障监察等。

国土服务事项：农村宅基地审批受理和代办、设施农用地审批受理和代办、农村宅基地确权登记发证受理和代办、建设用地相邻纠纷的调解与协调；

建设服务事项：村级建设规划审批受理和代办；农民建房政策法规和技术咨询等。农业服务事项：土地流转信息收集、审查、发布、上传；农产品买卖市场信息发布；有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达；农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管；粮食直补资金落实服务；农资供应、育秧育苗、植保统防统治、机耕机收等生产作业性服务；农业技术培训等。

卫生服务事项：组织办理参加新型农村合作医疗，协助开展农村居民新农合报销情况公示；组织居民参加健康教育和体检、预婚青年婚检；改厕技术指导等。人口计生服务事项：再生育审批的资格核对和代办公示；生殖健康服务证、流动人口婚育证明等计生证件代办；计划生育奖励扶助金、特别扶助金和公益金等利益导向政策的资格确认核对和公示；外来流动人口婚育证明查验；计划生育政策宣传；优生“两免”服务告知书发放；病残儿医学鉴定申请及初步核对等。残联服务事项：残疾人相关政策法规咨询，残疾人证办理相关服务事项。公安服务事项：流动人口居住登记、二代证发放及死亡人员户口注销等代办服务事项。

工商服务事项：代办个体工商户登记（设立、变更、注销）、代办农民专业合作社及其分支机构登记（设立、变更、注销）、代办食品流通许可证等。综合服务事项：家电下乡补贴申报，党员接转组织关系，出具证明材料（加盖印章），动员农村居民参加健康教育，发布疾病防控、健康体检信息，有线数字电视安装、维修等申报受理，群众间纠纷的调解和协调等。

三、工作制度和工作流程

（一）健全工作制度。村（社区）便民服务中心要严格执行各项基本工作制度，并结合实际，进一步健全工作制度，提升管理水平，优化服务质量。

1.建立干部轮值制度。村（社区）要通过实行轮流值班、定时约时办公等方式，确保便民服务中心有A、B岗代办员在岗工作，并定员定时到相关部门为群众代办有关事项。

2.建立台账登记制度。村（社区）便民服务中心受理代办的事项应及时、如实进行登记。登记内容包括申办人姓名及联系电话、受理人姓名、代办事项、代办形式、代办员姓名、办结时间、办结结果和群众评价等。3.建立工作汇报制度。村（社区）便民服务中心应定期向村民代表会议汇报工作开展情况，并上报镇街，由镇街汇总后上报区民政局，由民政局梳理汇总后报送区委、区政府分管领导和区纪委监察局。

4.建立检查考核制度。各镇街应建立健全对村（社区）便民服务中心的检查考核制度。通过听取汇报、实地查看、召开座谈会、走访村民等形式，定期对所属村（社区）便民服务中心建设情况进行检查，对发现的问题，及时抓好整改落实。区纪委监察局、区民政局将研究制定考核办法，对各镇街根据区有关考核办法，自行制定村（社区）便民服务中心考核细则，对村（社区）便民服务中心工作进行考核。

（二）规范工作流程。各村（社区）便民服务中心要坚持“便民、公开、依法、高效、自愿”的原则，根据申办人申办事项的类别不同，严格按照流程，开展代办服务工作，主要由申请、受理、办理、回复四个环节组成。

1.申请环节。由办事群众向村（社区）便民服务中心口头或书面申请，并提交相关证件。对不属于村（社区）便民服务中心代办范围的，应当解释清楚，并告知申办人向有关单位申请办理。

2.受理环节。凡属于村（社区）便民服务中心代办的事项，村（社区）便民服务中心均应予以受理，并向申办人发放一次性告知清单，告知申办人相应的手续、需提供的资料、代办流程、承诺期限、应缴纳的税收规费等内容。对手续齐全的，应向申办人出具代办件通知书或初审上报件通知书，并做好受理登记。对手续不全的，口头或书面告知需补交的材料清单，待材料齐全后再重新受理。

3.办理环节。经过受理登记后，确定代办员，明确办理期限和承办责任。代办员应及时到相关部门办理，确保在承办时限内完成。

4.回复环节。办理完毕后，应及时将办事结果通知申办人，并归还有关证件，做好各项费用结算以及听取申办人的意见。

四、工作条件和办公保障

1.服务场所。各村（社区）便民服务中心办公地点应按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，设在村委（社区）集中办公场所内或其他群众熟悉、办事方便的场所，已经建成的村（社区）服务中心，可增挂“xxx村或者xxx社区便民服务中心”；正在建设的村（社区）服务中心，需同时增挂“xxx村或者xxx社区便民服务中心”的牌子。

2.配套硬件。各村（社区）便民服务中心应配置电话、电脑、打印机以及其他必备的日常办公设备。村（社区）便民服务中心各项工作制度以及办事流程图应上墙公开，并设立专门的公示栏，公开代办员姓名、职务、联系电话、当前去向等信息，方便群众办事，接受群众监督。

五、有关工作要求

进一步深化村（社区）便民服务中心建设，实现便民服务全覆盖，是一项便民、利民的系统工程，也是加强农村基层党风廉政建设的一项重要举措，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各级各部门一定要高度重视。要建立健全党委领导、政府负责、纪委组织协调、职能部门各司其职、群众广泛参与的领导机制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各行政村和社区设立便民服务中心，由村（社区）党组织书记担任中心主任、村委会（社区）主任担任中心副主任，全面负责村（社区）便民服务工作。加强人员配备，各村（社区）便民服务中心应配备2名以上代办员负责日常代办服务工作，一般由村干部、大学生村官等担任代办员；有条件的地方，可聘请专职人员；视情况要求村两委班子成员或村民代表协办。

第三篇：县便民服务体系建设工作实施意见

县便民服务体系建设工作实施意见

县便民服务体系建设工作实施意见 为了进一步提高行政效能，转变机关作风，维护群众利益，深入推进服务型政府建设。根据中、省、市的总体要求，结合我县实际，现就进一步加强县、镇、村三级便民服务体系建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进我县经

济社会又好又快发展。

二、工作目标

县党务政务服务中心进一步完善功能，规范提高服务水平；各镇、村便民服务中心6月前全面建立，形成县、镇、村三级便民服务体系，实现便民服务全覆盖。

三、工作内容 根据中、省、市关于加强便民服务体系建设的要求，结合实际，按照县级抓规范、镇级分类建设和村级全覆盖的工作思路，整合服务资源，建好服务平台，更好地为广大群众服务。各镇、村要坚持因地制宜、分类建设，整合资源、集约利用，依法高效、统一规范，代理服务、为民便民和上下联动、镇村共建的原则，加快便民服务中心建设。

进一步规范县党务政务服务中心建设 巩固和深化省级政务公开示范点创建成果，进一步加强县党务政务服务中心建设，规范审批行为，提高办事效率，确保群众满意。

1、巩固创建成果，规范审批行为。一是深化行政审批职能归并工作。按照“应进全进”的原则和“两集中两到位”室集中，行政审批科室向政务服务中心集中；保障进驻政务服务中心的行政审批事项到位，审批权限到位）的要求，重点做好各有关部门的项目、人员进驻“中心”和授权工作。对目前未进驻中心的县政府工作部门、直属机构，各人民团体，市级驻商各单位设立综合服务窗口，制定工作规程，实行综合服务。二是抓好行政审批行为规范工作。按照依法行政的要求，重点抓好审批流程、现场踏勘、公示、听证、文书、样表和审批文本等规范化工作，进一步规范审批行为。三是抓好服务质量提升工作。按照“接待群众要热心，回答群众提出的问题要诚心，为群众办事要尽心”的要求，抓好队伍建设，推行上门服务、预约服务、提前介入等服务措施。

2、简化审批流程，提高办事效率。对进驻县党务政务服务中心的审批项目进

行认真梳理，进一步简化审批流程，缩减办事期限，减少审批环节，精减申报材料，达到“流程三减”的要求，为全县经济发展营造办事环节最少、办事方式最快、办事成本最低的服务环境。10月底前县党务政务服务中心会同有关部门完成和做好行政审批流程的梳理工作。分类建设镇便民服务中心

遵循“便民、规范、廉洁、高效”的办事原则，按镇便民服务中心建设标准和要求抓好镇便民服务中心建设。扎实推进村便民服务室建设

按照“村民不出村，便能办成事”的要求，按村便民服务室建设标准事项抓好落实，着力推进村便民服务室建设。

四、工作步骤

动员部署阶段。7月中旬，县、镇分别召开便民服务体系建设动员会，进行动员部署。

建设落实阶段。县党务政务服务中心规范工作在10月底前基本完成；镇便民服务中心在12月底前全部建成，村便民服

务室在12月底前建成80%以上，6月底前完成全覆盖。

评级验收阶段。12月底前，对镇便民服务中心和村便民服务室进行评定验收。

五、具体措施 加强领导。为加强对“三级”便民服务体系建设的领导，全力推进此项工作的落实，县委、县政府决定成立县县、镇、村便民服务中心建设领导小组，设立办公室，明确工作人员，具体负责全县便民服务体系建设的组织协调、督查落实、信息收集和反馈、业务指导及日常工作。各镇也要建立相应的组织机构，加强对便民服务中心建设的组织领导。明确责任。各镇、各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格责任分工，抓好工作落实。县纪委监察局负责县便民服务体系建设的牵头协调、督查落实、业务指导、考核验收等工作。各镇负责本辖区便民服务中心建设，按期按要求完成建设任务，并确保便民服务中心健

康、有序、规范运行。各职能部门要按照便民的原则和站所分布及职能情况，负责做好本部门所要进驻项目的梳理工作，完善相关服务设施，制订所有办理事项的办事须知，并通过各种方式，在窗口向群众公示。同时，按照办事需要做好授权和人员派驻、业务培训指导等工作。

健全机制。一是开展星级考评。制定镇、村便民服务中心星级考核评定办法，对各镇、村便民服务中心进行评星定级，对不达标的村取消各类评先资格。二是落实财政保障。县财政按照镇、村便民服务中心星级标准考评结果进行适当补助。便民服务中心日常办公经费列入财政预算。有条件的村聘请的专职代办员的工作补贴由村民代表会议研究，从村集体经济收益中列支。三是严格考核推动。把县镇村便民服务中心规范化建设纳入对各镇、各部门目标责任制考核内容，严格进行考核。四是建立激励机制。各镇要制定出台镇、村便民

服务中心和代办员工作考核办法等考核激励制度，确保镇、村便民服务中心正常有序、长期运转。严格纪律。各镇各部门要高度重视，精心组织，合理安排，落实责任，切实抓好此项工作，确保按期完成建设任务，为广大群众搭建好服务平台。主要负责人要亲自抓，要根据便民服务中心建设需求，做好项目梳理及进驻、人员派驻和授权工作，对认识不到位，工作不力的单位和责任人予以责任追究。强化督查。各有关部门要及时听取各镇和村便民服务中心建设的情况汇报，研究解决问题，加大检查考核力度，推动工作落实。各级领导干部要把推进镇、村便民服务中心建设作为为民服务的重要基础工作，及时了解、掌握工作动态，帮助解决实际问题。县纪委监察局、县委督查室、县政府督办室要加强监督检查，对工作任务落实不到位的，要限时督办，情节严重的要追究相关领导的责任。要建立工作推进月报制度，各镇要

于每月5日前将本镇镇村上个月的便民服务中心建设情况报县镇村便民服务中心建设领导小组办公室，县镇、村便民服务中心建设领导小组办公室每季度通报一次进展情况。加强宣传。各镇、各部门要加大宣传力度，充分发挥新闻舆论引导作用，采取多种形式大力宣传便民服务体系建设的重要意义和作用，提高广大群众对镇、村便民服务中心建设的认识，积极引导广大群众参与到这项工作中来。同时，镇、村在实践中要积极探索、大胆创新，建设一批“运作规范、成效明显、群众满意”的先进典型，努力提高我县“三级”便民服务体系建设工作水平。

第四篇：便民服务中心建设情况

株良镇便民服务中心建设、运行情况

为方便群众、服务群众，进一步提高政府职能部门的办事效率、为民服务意识及深入开展基层党风廉政建设，积极探索转变政府工作的新途径。按照县纪委的统一部署，我镇结合实际，以充分满足人民群众的需要为基础，以服务群众为出发点，以解决群众迫切需要解决的问题为根本，成立了“便民服务中心”和“群众诉求中心”，改变了群众到政府职能部门办事难、办事繁的实际，架起了干群关系的“连心桥”。在“两个中心”运转过程中，我们虚心听取领导提出的意见，再整改、再提高、再创新、再完善。现已迈上良性发展之路，下面将便民服务中心建设情况汇报如下：

一、加强“两个中心”硬件建设、完善制度建设

镇党委、政府高度重视，按照高起点配备、高标准建设的原则，新配置办公桌、电脑，开通了一部外线电话，更换陈旧的办公文具，并新做了大型廉政宣传橱窗和党务、政务公开栏。并制订和完善了便民服务中心和群众诉求中心各项规章制度，如：首问责任制、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度，责任追究制度、预约服务制度、群众诉求、信访接待制度等。通过这些制度的执行，极大地提高了为民办事的水平和效率，极大地方便了办事群众。

二、落实四个到位，完善“两个中心”软件建设

一是认识到位。镇党委、政府十分重视“两个中心”的建设和运转情况，先后召开多次党政联席会议进行专题讨

论，要求各相关部门要端正认识，从服从服务于全县、全镇大局，从实践“三个代表”永葆党的先进性的高度出发，全力支持“两个中心”建设工作。各有关部门全力配合，鼎力支持，从而在全镇上下达成了思想上的高度统一，认识上的空前到位。二是人员到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相关部门选拔了“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风硬”的业务骨干到中心上班，并从工作规范和礼仪方面集中培训了2天，使其更好地开展为民服务。并严格考勤制度，把考勤、业绩考核与工资相挂钩，进一步增强了工作人员的积极性和主动性。三是职能到位。在明确领导带班制度的同时，要求人员到位，要求领导到村住点时间每月不能少于15天，深入基层调查研究，访贫问苦，把群众反映和发现的问题，提出的意见和要求，问题处理进行记载，并定期疏理汇总。相关职能部门严防“空壳岗位”，坚决杜绝形式主义和体外循环，确保办证、审批等各项业务，实行一站式服务。四是宣传到位。一是在路东、尧村等村均做了大型宣传栏、标语、规章制度及服务用语以及在镇政府机关内制作了大型的廉政文化长廊。二是利用宣传车深入村、组农户，广泛宣传“两个中心”业务和办事程序，使我镇“两个中心”达到家喻户晓。使群众认知、认可镇“两个中心”这一新生事物。

三、部门联动为民解忧，建立小中心大服务的便民服务格局

首先，在办事大厅的设置上，我们充分遵循“两个中心”

便民、利民、为民的宗旨，把日常业务联系比较多的部门安排在一起，让他们搭邻居，便于群众一站式办结所有相关事项。这样，群众可少跑一点冤枉路，更增加了群众对政府的信任和支持。其次，“两个中心”建立了民事代办制度。群众来镇办事，如果不需要群众本人亲自到场的事，可要求镇、村干部为群众代办。一方面极大方便群众，另一方面可以提高办事效率。再次，在实际工作中，我们没有局限于“两个中心”办事大厅，而是主动出击，送服务到家门口。如计生办还定时“四上门”服务，农技站送技术到田间地头。

四、“两个中心”运转以来达到的效果

自“两个中心”正式挂牌运行以来，已接待群众上万人次，得到了群众的一致好评。取得的成效主要表现在以下三个方面：

一是群众办事只需入一道门就可以根据自己所办业务找到相关职能部门办事，避免了群众找职能部门难和办事手续繁的难题，极大地方便了群众。

二是顺应了民心，密切了干群关系 “两个中心”成立以来，人民群众待解决的问题和事，都得到了及时间圆满解决，群众由原来的不得以才来找政府职能部门变成了如今的有事就找“两个中心”，在干部、群众中搭起了“连心桥”。

三是促进了“三个转变” 即：促进了政府职能的转变，真正体现了服务于民的本质；促进了工作作风的转变，各部门作风更加务实、更加贴近群众；促进了方式方法的转变，方式更加机动，方法更加灵活。

五、下一步打算

虽然我们做了一些工作，但是离上级领导和群众的要求还很远，我们将以此为契机，做好以下工作：

1、年底，在“两个中心”广泛开展评选“服务窗口”和“服务标兵”活动，让典型鼓舞人、激励人。

2、进一步拓宽服务领域，向生产、科技、流通等群众较大需求的领域延伸，实现群众有需求、干部有服务的最终目的。

株良镇便民服务中心

二0一二年七月

21347.33

第五篇：关于社区建立便民服务中心的实施意见.

关于社区建立便民服务中心的实施意见

为贯彻落实加强和创新社会管理一系列工作要求,进一步融洽干群关系,加强社区建设和群众工作,根据相关部门意见,制定本实施意见。

一、机构设置

在城区内已建成的社区中,设社区综合服务中心,挂“×××社区便民服务中心”,下设群众工作站、社会事务工作站、民生保障工作站、城市管理工作站、文化卫生工作站(亦可根据场地设综治、社会服务、社会保障三大块。各乡镇、被撤乡镇所涉社区同上。社区建设主要以辖区乡镇(管委会为主体,所涉单位(县信访局、政务中心、人社局、民政局、卫生局、计生局、公安局、房管局应积极主动配合和对接。

二、职能职责

群众工作站负责综合治理、维护社区稳定、群众来信来访、人民调解、外来人员居住登记、法律咨询、矛盾纠纷排查化解等工作;社会事务工作站负责流动人口计划生育管理服务、贫困大龄女童技能培训、小额贷款、志愿者注册登记、妇女儿童维权、居民基本养老保险、医疗保险、离退休人员、物业管理和就业培训等服务工作。

民生保障工作站负责廉租房租赁补贴、低保、医疗救助、临时生活救助、五保孤儿供养、低收入家庭认定、享受定抚优抚对象、灾情察看等前置条件的初审、公示、咨询工作;城市管理工作站负责城乡环境综合治(管理等工作

文化卫生工作站负责文化体育活动开展及基本医疗、公共卫生服务等工作。其他职能由涉及责任单位“点对点”对接,指导完善。

三、人员配置

除有关县级部门已具备相应人力资源外,根据社区大小和服务群众多少,社区工作人员原则上以所涉乡镇(管委会征求社区意见后统一调配,也可在企业下岗失业“4050”人员中选聘、在公益性岗位调配。并以社区为主体完善聘(用人手续。

四、经费保障

县财政应把社区基础设施建设经费纳入预算,主要用于社区办公场地、公益服务性基础设施建设。对一、二、三类乡镇社区、被撤乡镇社区和县城社区大小实行工作经费补助,补助标准视其情况,原则上不低于1000元、不高于1万元。对聘用工作员补助原则不低于500元/月,由县财政补助50%,“费随事转”占50%。