加强村(社区)便民服务中心建设

第一篇：加强村(社区)便民服务中心建设

行政服务中心“四规范”加强乡镇便民服务中心建设

3月10日下午，市纪委在江山市召开全市推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设现场会。市委常委、市纪委书记杜康出席并讲话。市纪委常委、市行政服务中心主任吴卫国就村级便民服务中心建设作专项发言，对下一步推进村级便民服务中心工作提出三点要求：

一、乘势而上，顺势而为

势是形势。首先省委、省政府高度重视村级便民服中心建设工作。省纪委把村级便民服务中心建设作为今年的重点任务，与村监委建设工作并重。省纪委书记任泽民要求监督和服务并重，提出把“三个延伸、三个有利于”及“全覆盖”作为今年推进村级便民服务中心建设的工作目标，并将村级便民服务中心建设纳入惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。其次，市委、市政府领导也高度重视村级便民服务中心建设。去年市委组织部牵头主抓“三民工程”建设，各地都培育了一批建设规范、运转正常的“三民工程”示范创建村。今年又是市纪委重点抓，作为深化“评星晋级”活动和开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的重要内容。市委两个强势的综合机构抓这项工作，力度很大，一定能抓好，抓出实效。

为是作为。各级行政服务中心在村级便民服务中心建设中，不仅要有所作为，而且要有大的作为。上是上台阶，不仅要大力推进，更要争先创优。我市村级便民服务中心建设工作基础较扎实，村级便民服务中心全省覆盖面是三分之二，我市达到78%，处在全省前列。有这么好的基础，各县（市、区）行政服务中心更要坚定信心，按当地党委政府的要求，负起责任。今年村级便民服务中心建设工作，将列入市委、市政府对各县（市、区）党委政府的年度综合考核。

二、主动介入，重在指导

建立横向到边，纵向到底的行政服务网络，是中心多年来的工作目标。作为行政服务工作的指导机构，抓好村级便民服务中心建设，各县（市、区）行政服务中心责无旁贷。指导的重点，主要有两方面，一是硬件建设的规范。市纪委、监察局、行政服务中心联合下发了《关于加强村（社区）便民服务中心规范化建设的意见》，要按《意见》要求的“十个一”标准积极配合纪委、乡镇（街道）党委政府，指导村级便民服务中心规范化建设。二是服务事项的规范。《意见》列入了8类服务事项，各县（市、区）、乡镇（街道）要结合乡镇（街道）便民服务中心的主要服务事项，根据实际需要，合理设置村级便民服务中心的服务事项。村级便民服务中心的服务事项、制度、流程应统一模式，要上墙公开。各级行政服务中心领导要转变作风，深入村居调查研究，掌握第一手资料，加强业务指导。

三、突出重点，统筹兼顾 省、市纪委的要求是，实现便民服务工作全覆盖，即我市1743个行政村（社区）全部要建立便民服务中心。总的思路，是要抓点带面，培植典型，样板示范，整体提升。去年“三民工程”建设，各县（市、区）都有4个“三民工程”创建示范村，这些创建示范村，同时也是村级便民服务中心规范化建设的示范村，要帮助继续完善提高。同时，各乡镇（街道）要根据自身实际，努力扩大示范村建设的范围，乡镇（街道）至少要有1个示范村级便民服务中心。10月份，市行政服务中心牵头组织有关部门对申报示范村级便民服务中心进行考核验收，考核评选结果将予以通报。今后，市示范村（社区）便民服务中心列入三年一次的全

市示范行政服务中心序列考核。面上的考核等级标准分为二类，县（市、区）重点抓一类，乡镇（街道）是责任主体，村级是建设的主体。市、县（市、区）两级分别做好抽查验收，未达到全覆盖的，在年底综合考核时要扣分。

1、明确目标，高标准建设。根据上级文件精神，制定实施《关于深化全市基层便民服务平台建设的实施意见》，纪检监察、民政、农业、行政服务中心等部门抓好组织推动，细化工作目标，各乡镇（街道）成立工作机构，确定责任领导。明确“一个场所、一套制度、一名代办员”等“十个一” 建设标准。制定“职能最全、环节最少、时间最短、收费最低”工作目标，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到村级代办点，努力形成上下联动、层级相连的市、乡、村三级公共服务体系，实现便民服务工作全覆盖。

2、分类指导，高质量推进。采取因地制宜、统筹兼顾、分类指导的工作方法，高质量推进村(社区)代办点规范化建设。业务培训推进，分批开设培训班，对乡镇分管领导、村级服务代办员400余人进行业务知识培训，提高业务素质。工作指导推进。指导各乡镇（街道）制定创建计划，细化建设标准，制定推进措施。市行政服务中心组织人员深入各村（社区）开展场地设施、人员到位、事项进驻、制度建设等现场指导。实地考察推进，组织各乡镇分管领导、村级代办点负责人，分片区组队实地考察村(社区)代办点示范村，并组织开展村（社区）代办点规范化建设“回头看”，查漏补缺，整改完善。

3、规范流程，高效率服务。在人员进驻方面，村(社区)代办点明确1名村干部负责，配备1名全程代办员。在服务事项设 2

置方面，将文书、民政、计生、国土、规划、农业、林业、社保、信访等9个服务事项统一进驻。制度建设方面，一些村制订《服务承诺》、《首问责任制》等10多个管理制度，并将办事流程图、工作人员职责、有关制度上墙公开，基本具备科技信息服务、法律咨询服务、政策咨询服务、信访接待服务等功能。服务流程方面，按照“七公开”的要求，制作《服务指南》或《办事须知》和便民服务联系卡，大桥镇仕阳尾村、陈家村分别推行为民办事账单制管理和巡回代办制，受到群众的认可。

（二）下步打算

下一步，江山市将按照“十个一”建设标准，围绕“三个到基层、三个有利于”目标，继续深化村（社区）便民服务代办点规范化建设，着重抓好三方面工作：

1、落实责任，考核督查推进。将村（社区）便民服务代办点建设列入农村基层党风廉政建设考核内容，同步检查、考核、落实。强化工作督查，围绕建设标准和目标，定期开展对组织机构、人员配置、制度建设、服务事项等落实情况的督查指导，强化责任落实、措施落实，促进村（社区）便民服务代办点建设提速、提质。

2、以点带面，培育示范推进。按照“十个一”建设标准，选择条件较好的行政村，积极培育村（社区）便民服务代办点示范村，探索建立市、乡（镇）、村（社区）三级服务电脑网络，将乡镇（街道）便民服务中心的电脑网络延伸到村代办点。制定出台《推进村（社区）便民服务代办点规范化建设意见》，统一 3

建设标准、建设目标，召开全市村（社区）便民服务代办点建设现场会，以点带面整体推进。

3、深化服务，强化规范推进。进一步健全村（社区）便民服务代办点各项制度，将服务承诺制、首问责任制、代办服务制、责任考核制等制度进行规范，推进办事制度、办事流程、工作岗位等上墙。进一步推进代办服务事项到村，扩大涉农服务事项，完善全程代理制、委托服务制等服务制度，优化服务流程，努力做到“村民不出村、便能办成事”，不断提高群众满意度。

一是规范队伍建设。对各乡镇（街道）便民服务中心人员情况进行登记造册，要求各中心及时补充大厅工作人员，并明确分管领导、中心主任、大厅负责人和窗口固定工作人员，实行AB岗位工作制。二是规范日常管理。编写《江山市乡镇（街道）便民服务中心规范化建设指导手册》，明确目标、标准以及需要完善的软硬件措施，拟制34项表册和制度样本。三是规范监督考察。建立乡镇便民服务中心电子监察系统，并与省市县联网，实现“办事信息网上录入、办事进程网上监控、办事结果网上统计、服务态度视频录像”，并不断完善网上监督、实地考察机制。四是规范创先争优。定期召开乡镇分管领导约谈会，通报乡镇便民服务中心规范化建设进展；指派人员到各中心开展业务指导，帮助找亮点、创特色；推荐初核优秀的乡镇申报衢州市示范便民服务中心，激发各乡镇创先争优热情。

第二篇：村(社区)便民服务中心建设的实施意见

关于进一步加强村（社区）便民服务中心建设的实施意见

为深入推进村（社区）便民服务中心建设，完善区、镇街、村（社区）三级便民服务体系，真正把便民服务落到实处，切实提高人民群众生活质量，按照省、市加强村级便民服务中心建设的有关精神要求，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、工作目标

以“把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，进一步完善基层社会管理和服务体系，整合基层资源，强化村级自治和服务功能，转变机关作风，提高服务效率，方便群众办事”为总体工作目标，全面加强村（社区）便民服务中心规范化建设。以“十个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡）要求作为村（社区）便民服务中心建设的最低标准，在今年6月底前实现便民服务中心在全区411个行政村和159个社区便民服务中心的全覆盖，使基层群众得到更多便利的服务，促进我区经济社会各项事业和谐、稳定、健康发展。

二、工作职责和服务项目

（一）主要职责：

1.负责法律、法规、政策及群众办理行政许可事项的咨询和解释等服务； 2.负责受理登记辖区居民的申请，实行报送代办服务；

3.负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对辖区居民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项；

4.与相关部门做好工作衔接，配合相关部门做好审批项目的现场踏勘工作； 5.按时报送统计报表和相关资料。

（二）服务内容：

村（社区）便民服务中心具体事项按照能进尽进原则，由各镇街结合实际确定，今年重点将以下事项纳入便民服务范围：

民政服务事项：最低生活保障，临时救助，医疗救助，殡葬改革，养老服务和老年优待等。

劳动保障服务事项：劳动力资源登记管理，公益性岗位开发，就业指导与培训，困难家庭的就业援助；社会养老保险、新农合等社会保险参保人员的基本信息录入、个帐查询、费用征收、领取资格认定和待遇支付；企业退休人员社会化管理服务，劳动争议调解，协助被征地农民基本生活保障及社会保险的其他管理服务，协助开展劳动保障监察等。

国土服务事项：农村宅基地审批受理和代办、设施农用地审批受理和代办、农村宅基地确权登记发证受理和代办、建设用地相邻纠纷的调解与协调；

建设服务事项：村级建设规划审批受理和代办；农民建房政策法规和技术咨询等。农业服务事项：土地流转信息收集、审查、发布、上传；农产品买卖市场信息发布；有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达；农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管；粮食直补资金落实服务；农资供应、育秧育苗、植保统防统治、机耕机收等生产作业性服务；农业技术培训等。

卫生服务事项：组织办理参加新型农村合作医疗，协助开展农村居民新农合报销情况公示；组织居民参加健康教育和体检、预婚青年婚检；改厕技术指导等。人口计生服务事项：再生育审批的资格核对和代办公示；生殖健康服务证、流动人口婚育证明等计生证件代办；计划生育奖励扶助金、特别扶助金和公益金等利益导向政策的资格确认核对和公示；外来流动人口婚育证明查验；计划生育政策宣传；优生“两免”服务告知书发放；病残儿医学鉴定申请及初步核对等。残联服务事项：残疾人相关政策法规咨询，残疾人证办理相关服务事项。公安服务事项：流动人口居住登记、二代证发放及死亡人员户口注销等代办服务事项。

工商服务事项：代办个体工商户登记（设立、变更、注销）、代办农民专业合作社及其分支机构登记（设立、变更、注销）、代办食品流通许可证等。综合服务事项：家电下乡补贴申报，党员接转组织关系，出具证明材料（加盖印章），动员农村居民参加健康教育，发布疾病防控、健康体检信息，有线数字电视安装、维修等申报受理，群众间纠纷的调解和协调等。

三、工作制度和工作流程

（一）健全工作制度。村（社区）便民服务中心要严格执行各项基本工作制度，并结合实际，进一步健全工作制度，提升管理水平，优化服务质量。

1.建立干部轮值制度。村（社区）要通过实行轮流值班、定时约时办公等方式，确保便民服务中心有A、B岗代办员在岗工作，并定员定时到相关部门为群众代办有关事项。

2.建立台账登记制度。村（社区）便民服务中心受理代办的事项应及时、如实进行登记。登记内容包括申办人姓名及联系电话、受理人姓名、代办事项、代办形式、代办员姓名、办结时间、办结结果和群众评价等。3.建立工作汇报制度。村（社区）便民服务中心应定期向村民代表会议汇报工作开展情况，并上报镇街，由镇街汇总后上报区民政局，由民政局梳理汇总后报送区委、区政府分管领导和区纪委监察局。

4.建立检查考核制度。各镇街应建立健全对村（社区）便民服务中心的检查考核制度。通过听取汇报、实地查看、召开座谈会、走访村民等形式，定期对所属村（社区）便民服务中心建设情况进行检查，对发现的问题，及时抓好整改落实。区纪委监察局、区民政局将研究制定考核办法，对各镇街根据区有关考核办法，自行制定村（社区）便民服务中心考核细则，对村（社区）便民服务中心工作进行考核。

（二）规范工作流程。各村（社区）便民服务中心要坚持“便民、公开、依法、高效、自愿”的原则，根据申办人申办事项的类别不同，严格按照流程，开展代办服务工作，主要由申请、受理、办理、回复四个环节组成。

1.申请环节。由办事群众向村（社区）便民服务中心口头或书面申请，并提交相关证件。对不属于村（社区）便民服务中心代办范围的，应当解释清楚，并告知申办人向有关单位申请办理。

2.受理环节。凡属于村（社区）便民服务中心代办的事项，村（社区）便民服务中心均应予以受理，并向申办人发放一次性告知清单，告知申办人相应的手续、需提供的资料、代办流程、承诺期限、应缴纳的税收规费等内容。对手续齐全的，应向申办人出具代办件通知书或初审上报件通知书，并做好受理登记。对手续不全的，口头或书面告知需补交的材料清单，待材料齐全后再重新受理。

3.办理环节。经过受理登记后，确定代办员，明确办理期限和承办责任。代办员应及时到相关部门办理，确保在承办时限内完成。

4.回复环节。办理完毕后，应及时将办事结果通知申办人，并归还有关证件，做好各项费用结算以及听取申办人的意见。

四、工作条件和办公保障

1.服务场所。各村（社区）便民服务中心办公地点应按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，设在村委（社区）集中办公场所内或其他群众熟悉、办事方便的场所，已经建成的村（社区）服务中心，可增挂“xxx村或者xxx社区便民服务中心”；正在建设的村（社区）服务中心，需同时增挂“xxx村或者xxx社区便民服务中心”的牌子。

2.配套硬件。各村（社区）便民服务中心应配置电话、电脑、打印机以及其他必备的日常办公设备。村（社区）便民服务中心各项工作制度以及办事流程图应上墙公开，并设立专门的公示栏，公开代办员姓名、职务、联系电话、当前去向等信息，方便群众办事，接受群众监督。

五、有关工作要求

进一步深化村（社区）便民服务中心建设，实现便民服务全覆盖，是一项便民、利民的系统工程，也是加强农村基层党风廉政建设的一项重要举措，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各级各部门一定要高度重视。要建立健全党委领导、政府负责、纪委组织协调、职能部门各司其职、群众广泛参与的领导机制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各行政村和社区设立便民服务中心，由村（社区）党组织书记担任中心主任、村委会（社区）主任担任中心副主任，全面负责村（社区）便民服务工作。加强人员配备，各村（社区）便民服务中心应配备2名以上代办员负责日常代办服务工作，一般由村干部、大学生村官等担任代办员；有条件的地方，可聘请专职人员；视情况要求村两委班子成员或村民代表协办。

第三篇：村便民服务中心工作总结

祥贝村便民服务中心工作总结

祥贝村便民服务中心自成立以来，在村两委的领导和大力支持下，认真贯彻执行义乌市政府关于农村便民服务中心建设相关文件精神，进一步深化农村干部效能建设，不断拓宽基层政务服务渠道，努力提高服务水平。目前，村便民服务中心在软硬件设施建设、运作机制、行政效能、服务水平等方面取得了长足进步。到5月1日止，中心共办理各类委托事项600余件，日平均办结5件，承诺事项按时办结率100%中心共回到村民评议600余人次，群众评价满意率达99.9% 回顾近年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

一、加强平台建设，扩展服务范围，提高服务质量，逐步强化服务水平我村村两委高度重视便民服务中心硬件设施建设,按照上级要求，逐步完善便民服务中心硬件设施，购买电脑1台、打印机1台、文件柜2个、办公桌1张、饮水机1台，保证中心顺利运行，方便了群众办事需求。同时建立了完善的学习培训制度，按照熟悉业务、工作主动、服务热情的总体要求，联合上溪镇365便民中心对我村工作人员进行标准化服务和业务技能培训，努力加强人员素质建设。重点结合学习和实践科学发展观，着力查找在工作和为民服务中存在的突出问题，不断提高中心的服务水平和服务质量，为群众提供便捷高效、优质透明的服务

二、加强制度建设，建立标准，完善机制，进一步提高便民服务工作的规范性

以制度建设推动我村便民服务中心发展。中心以制度建设为抓手，推进自身建设发展，制定了《座席人员岗位职责》、《座席人员考核管理办法》。建立了包括培训、管理、评测的一整套制度，形成了标准明确、科学规范的管理体系，进一步提高了工作效率。同时秉承求真务实、以人为本、便捷高效的服务理念，进一步加强便民服务中心的规范化管理，建立健全管理机制度，制定了一次告知制度、限时办结制度、预约服务制和AB岗位工作制等工作制度，使便民利民的服务得到充分体现，让便民服务中心成为为全村广大人民群众提供更加优质便捷服务的便民之家。

三、加强创新性服务建设，增加服务内容，不断丰富服务功能。

为及时响应群众的需求，2010年5月，便民中心以“办事不出村、服务不出村、帮扶不出村”为服务宗旨，开通了“村民咨询服务热线”，为广大村民提供咨询服务，并于同年10月起每月开展一次365便民服务座谈会，和村民交流中心建设意见，增强中心服务能力。自5月1日开通以来，已累计为村民提供了1000余次咨询服务，及时处办率和满意率均为100%，得到了来电咨询者的一致认可和好评。

村级便民服务中心是镇365便民服务中心的延伸和扩展，它不仅仅分担了镇服务中心的工作压力，同时也提升了我镇整体服务工作的质量和效率，我认为，我村便民服务中心工作还有几点有待加强：

（一）继续完善 便民服务中心的服务功能，加强中心服务人员的培训，不断提高中心服务人员的素质，提高服务水平。

（二）抓深化。在继续强化便民服务中心的服务功能的基础上，不断创新工作载体。

（三）抓监督。进一步完善监督机制，通过设立举报电话，建立服务质量即时测评制度，加强对 便民服务中心工作人员服务态度、服务质量的监督。

第四篇：村便民服务中心职责

一、村（社区）便民服务中心主要职责

1、负责法律、法规、政策及群众办理服务事项的咨询、解释、说明和引导等工作；

2、负责登记村民的申请，做好接待工作，按《办事指南》和有关规定提供即办、代办或导办服务；为村民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项；

3、受村级有关组织的委托，做好党务、村务、财务等公开公示工作；负责有关服务信息公开工作；负责有关服务事项办理结果的公开公示；

4、与镇政府和县属相关部门做好工作衔接，配合镇政府和县属相关部门做好审批服务项目的现场踏勘工作；

5、按要求及时报送统计报表和相关资料。

二、村（社区）便民服务中心主任职责

1、主持村便民服务中心全面工作，对中心的各项工作负总责；

2、协调内部外部关系，化解工作矛盾，确保中心工作依法、规范、正常、有序运行；

3、组织中心工作人员（代办员）学习法律法规、政策及各项规章制度，贯彻执行中心各项管理制度；

4、定期检查中心工作人员（代办员）职责落实情况，掌握即办、代办或导办情况，按服务承诺时限和办理要求及时督办和催办；

5、定期研究、分析中心运行中存在的问题和困难，及时提出改进和完善中心工作的具体措施；

6、教育引导中心工作人员（代办员）正确处理管理与服务的关系，不断提高中心服务质量；

7、组织落实上级政府及政府主管部门交办的其他工作任务。

三、村（社区）便民服务中心工作人员（代办员）职责

1、加强法律法规、政策及业务知识的学习，不断提高自身的综合素质；

2、熟悉村便民服务中心服务事项登记、办理条件、流程和承诺时限，熟练掌握各项服务事项办理的操作技能；

3、热情接待申办人，对申办事项按规定进行登记、条件审查，开展即办、代办或导办工作。对前来咨询或提交材料不齐全、不规范的申办人进行一次性书面告知；

4、及时上报申办件，领回办结件；

5、及时通知申办人领取办结件或向申办人反馈办理结果，请申办人在《服务对象评价表》中对服务质量和效率的满意度作出评价；

6、处理来信来访，调处职责范围内各类矛盾纠纷；

7、坚守岗位，严格执行工作制度，方便申办人办事需求。

第五篇：村便民服务中心制度

便民服务大厅首问责任制

为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作效率，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅全体工作人员。

二、首问责任人是指服务对象本人来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

三、首问责任人对服务对象必须做到首问必答、首问必果。

四、服务对象到本窗口咨询办事时，如属于首问责任人所在职责范围的事，要按有关规定及时办理；如不属于自己责任范围或不能当场处理的，要指明服务对象到责任窗口或按一次性告知要求，向服务对象解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料、以及如何办理等，同时向服务对象承诺在规定时限内把事情办结；如不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，如该部门未进大厅的，要告知该部门的具体位置，如该部门进大厅的，要负责指明承办部门窗口。

五、对属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决；对按规定确实不能办理的，要明确给予答复，做好备案工作。

六、对违反本制度的行为，按失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。便民服务大厅一次性告知制

为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作、效率，努力做到不让群众多跑一趟，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅全体工作人员。

二、本制度所指一次性告知制，是指服务对象来大厅咨询或办理业务，工作人员应按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料，说明暂不予受理的理由等。并出具书面的“一次性告知单”，一份给服务对象，一份留窗口备案。三、一次性告知单的内容应包括：承办单位、经办人员、申报时间、申报事项、规定办理程序和材料、承诺时限和查询方式等。

四、申请事项依法不能够取得行政许可的，经办窗口应及时告知申请人不受理，但需向申请人出具加盖印章和注明日期的书面凭证。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅办结公告制

为贯彻落实“公开、公平、公正”的办事制度，促进大厅办事的自我约束和外部监督，提高办事质量，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指办结公告制，是指窗口受理事项中，法律、法规、规章明确规定必须公告的，除按规定形式对外公告外，要在大厅公告栏张榜公告；其他办结事项除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，必须在窗口公开，随时方便公众查阅。

三、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅AB岗工作制

为加强村级规范建设，优化发展环境，方便服务对象，规范服务行为，更好地提高工作效率和办事效率，制定本制度：

一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指AB工作制，是指大厅部门窗口在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

三、各个岗位都要确定AB岗，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事，避免出现无人顶岗的现象。

四、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗；B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅工作督查制度

为切实加强便民服务大厅内部管理，提高行政审批效率，努力营造“优质、高效、公平、公正”的服务环境，特建立便民服务大厅工作督查制度：

一、督查范围：便民服务大厅全体窗口工作人员。

二、督查内容：

1、抽查窗口工作人员办件情况，如办件是否逾期、承诺件是否出具承诺通知书、申请人是否存在两头跑、窗口的办事须知等资料是否摆放整齐、一审一核制和告知承诺制的执行情况等。

2、检查窗口工作人员工作纪律、服务规范、各项规章制度及纪委“五条禁令”执行情况。

三、督查形式：

1、采用窗口督查、电话回访申请人、设立意见簿及投诉箱。

2、采取定期不定期的抽查，检查次数每星期不少于2次。

四、责任追究：若查到窗口工作人员有失职和违纪行为的，严格按照《失职追究制》追究其行政、经济责任。

便民服务大厅预约服务制度

一、为进一步转变政府职能，提高工作效率。预约服务是申请人提前与便民服务大厅服务窗口工作人员确认办理服务业务的具体时间，应约窗口工作人员在约定时间为其提供相应的行政服务。预约服务采取现场预约和电话预约二种形式。

二、预约服务的程序为：

1、申请人可直接到相应服务窗口提出预约服务的申请，或通过拨窗口电话或工作人员手机提出预约申请，并提供审批服务项目、预约时间、联络方式等信息。

2、相应服务部门窗口对预约时间进行确认，并对申请人履行一次性告知的义务。

3、申请人持相关审批服务要件，在约定时间到应约窗口办理相关审批服务业务。

三、应约窗口在办理预约服务时，要及时将办件结果录入到办公网络，记录备查。

四、涉及领导审批服务项目，窗口工作人员及时联系审批领导，确定好预约时间，保证及时办理审批服务事项。

五、若因特殊情况不能按时提供预约服务的，应约窗口应提前8小时告知申请人，并作好解释工作。

六、超过预约时间1个工作日而未到场的，视为申请人主动放弃预约服务。

七、对预约服务不满意的，申请人可向茶山街道纪委部门投诉。