试论法制宣传教育在法治环境建设中的重要作用

第一篇：试论法制宣传教育在法治环境建设中的重要作用

法治建设是经济社会发展的一项基础性、先导性工程。法制宣传教育的地位更突出，任务更繁重。2013年,是法制宣传教育工作的重要一年。2月23日,总书记在中央政治局第四次集体学习时强调,要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围。司法部部长、党组书记吴爱英主持召开党组会和党组理论学习中心组集体学习,专题学习贯彻总书记重要讲话精神,研究部署法制宣传教育和依法治理工作。各级司法行政机关和全国广大普法工作者认真学习贯彻总书记重要讲话精神,迅速掀起了普法依法治理的新热潮。在2014年新年伊始,回顾我国2013年的法制宣传之路,法制宣传教育和依法治理工作创新了形式,丰富了内容,扩大了影响,在推进法治中国建设中,发挥着重要作用,已经溶入法治中国建设的血脉。

一、要不断提高对法制宣传教育工作的思想认识

首先，加强法制宣传教育工作，是加快经济发展的重要保障。当前和今后一个时期，荆州迎来了中部崛起和长江经济带新一轮开放开发两大历史性战略机遇。省委、省政府近期将在荆州召开实施“壮腰工程”、加快荆州振兴现场办公会，举全省之力支持荆州加快发展。荆州已进入一个千载难逢的历史机遇期，我们一定要有“错失一个机遇，落后一个时代”的紧迫感，加快荆州发展步伐。要抓住战略机遇、实现跨越发展的各项目标，必须要有一个良好的法治环境。只有通过深入开展法制宣传教育，广泛普及法律知识，提高全市法治化管理水平，增强广大干部群众严格守法的意识，增强各类市场主体的诚信守法的理念，营造良好的法治环境，才能为加快荆州发展奠定良好的法治基础。

其二、加强法制宣传教育工作，是促进社会和谐的重要举措。

社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，也是改革发展的重要条件。当前，荆州正处于经济转型升级、改革发展的关键时期，呈现出经济发展的艰巨性与社会矛盾的多样性双重因素、历史遗留问题与社会新生矛盾双重压力、发展出实绩与群众得实惠双重现实挑战等三个“双重矛盾”交织并存时期。要促进社会和谐，就必须深入持久地开展法制宣传教育工作，提高各级领导干部运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力，引导群众通过合法理性的方式表达利益诉求，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护和谐稳定，实现社会长治久安。

其三、加强法制宣传教育工作，是优化发展环境的重要手段。市场经济也是法治经济。优化经济发展环境，关键在于优化法治环境。从古今中外社会发展实践来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃至经济增长。实事求是地讲，荆州法治环境建设与加快改革发展的要求还不相适应，整个经济社会发展的大环境与人民群众的新期待还不相适应，与建立和完善社会主义市场经济体制也有一定距离。为此，必须有釜底抽薪、壮士断腕的决心加强法治建设，切实增强全市干部群众的法律意识，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。只有大家知法守法懂法，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能提高广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依法规范市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协调发展。

二、牢牢把握开展法制宣传教育工作的几个重点

法制宣传教育工作既要坚持围绕中心、服务大局，又要以人为本、服务群众，切实增强广大人民群众法治观念，提高全社会法治化管理水平，为经济快速发展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。当前，我们要牢牢把握五个重点：

1、牢牢把握服务跨越发展这个重点。只有更好地为经济和社会发展服务，法制教育工作才会显示出旺盛的生命力。当前，服务和推动荆州科学发展、跨越发展，保障“十二五”发展规划顺利实施，是我市法治建设工作的中心任务和重大课题。过去人们都说荆州发展环境不好，导致发展缓慢、长期滞后。现在随着交通、水利等基础设施条件的改善，适应跨越发展的硬环境已基本具备，软环境不优成为制约荆州发展的关键。近年来我们扎实开展“三评”、“三创”等活动，取得了很大成效，一些好纠正、易改进的问题基本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症和深层次矛盾、一些触及部门和少数人利益的问题。这些直接影响了荆州跨越发展的进程，必须采取最根本的办法予以解决，这个最根本的办法就是依法办事、照章办事，用制度和法律来规范我们的各项工作。所以，我们要通过深化法制宣传教育，为壮腰工程、振兴崛起战略的顺利实施提供最坚强的法治保障，为改革创新举措的深入推进构建最完备的制度保证，为维护社会和谐稳定营造最浓厚的法治氛围，从而推进荆州经济社会又好又快发展。

2、牢牢把握维护公平正义这个重点。公平正义是人民群众的共同愿望。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，但在一些地方和领域，法律实施的效果并不理想。其中一个很重要的原因，就是公平正义没有很好地得到实行，有的人心中无法，有法不依，违法办事，或者规避、扭曲法律法规，甚至知法犯法、执法犯法。推进法治建设、实现公平正义，必须要让公民尊法学法守法用法护法，形成一个公平透明的法治环境。做到这些，不仅仅是要对法律条文的了解和宣传，更主要的是要把法治精神、法律意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中、体现在日常行为之中，以公民的法律意识和法治观念的提升推进整个社会的公平正义。因此，在全市第六个五年法制宣传教育工作中，我们不仅要坚持普及法律知识，更要宣传公平正义的法治观念，培养公民的法治精神，在全社会形成良好的法治风尚。

3、牢牢把握改善民生事业这个重点。法制宣传教育工作要把服务社会、保障民生摆在突出的战略地位，作为一项永恒的中心任务抓紧抓落实。一要围绕经济社会发展的重要领域，突出对契约合同、知识产权保护、环境资源保护等方面法律法规的宣传，为荆州经济发展保驾护航，让人民群众更好地共享改革发展成果。二要围绕事关人民群众切身利益的热点难点问题，突出对人民群众关注的领域法律法规的宣传，最大限度的保护人民群众的切身利益。三要围绕基层工作实际，深入广大农村和城市社区开展法制宣传和法律援助，把基层法律援助工作做强做实，把促进解决就业、就医、就学和社会保障等民生问题作为基层法制宣传、法律援助的重点领域，认真办理涉及群众切身利益的案件，提高法律援助质量。

4、牢牢把握创新社会管理这个重点。要把法制宣传教育纳入社会管理的整体部署中，贯穿于加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、抓好长效治理的各个环节。要把社会管理各项工作纳入法治化轨道，依法规范各种社会行为、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素。要深入宣传刑事、民事、行政法律及《信访条例》等法律法规，使广大公民牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉依法表达诉求。要围绕提高基层民主管理水平，进一步增强基层管理者依法管理、民主管理的意识和能力，引导群众依法有序地参与公共事务。要把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、“大信访”格局构建、社会稳定风险评估等工作之中，融入“一委一居一站一办”新型城乡社区管理模式推广工作，融入法治城市、文明创建和规范依法行政活动，促进社会管理水平不断提高。

5、牢牢把握体制机制创新这个重点。在现实工作中，我们有些同志常常感到老办法不管用、新办法不会用的情况。所以单靠传统的方法手段，很难取得令人满意的效果。这就要求我们要适应新形势，研究新问题，创造新方法，按照贴近群众、贴近生活、贴近基层的要求，在坚持行之有效的传统方法手段同时，不断创新法制宣传教育的方式方法，多用群众身边的人和事释疑解惑，多用生动具体的案例以案说法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多通过法律服务为群众排忧解难，使法治观念和法治理念在润物无声、潜移默化中深入人心。“五五”普法依法治理期间，我市干部群众创造了许多新鲜经验，涌现了一大批先进典型，比如“法制学习周末课堂”、“法制文化大集”、“难点村”整治、“警司联调”等，在全省乃至全国司法行政系统都有一定的影响。当前，特别是要适应信息化迅速发展的新趋势，更加注重运用网络、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，努力增强工作的吸引力和影响力。

三、要积极营造法制宣传教育的大环境

加强全市法治建设和法制宣传教育工作，事关荆州科学发展大局。全市各级党委、政府务必高度重视，切实加强组织领导，科学统筹，扎实推进，全力以赴抓好落实。重点建立三大机制：

1、建立高效的组织领导机制。只有依靠强有力的组织领导，才能推进法制宣传教育工作持续健康发展。全市各级各部门要把法治建设和第六个五年法制宣传教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，形成一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要充分发挥各级法制宣传教育机构的职能作用，及时分解任务、细化举措，认真开展法制宣传教育活动，确保工作有序推进。

2、建立科学的考核评价机制。进一步落实领导干部任期内法治建设和法制宣传目标考核制度，使之成为政绩考核依据之一，推动各地各部门像抓经济建设一样抓好法治建设。要加强对法制宣传教育体系研究和考核指标研究，探索和建立科学、严谨的法治评价指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把第六个五年法制宣传教育工作开展情况纳入全市经济社会发展综合考核，在工作中发现问题、掌握情况、总结经验、研究对策，为加快依法治市进程做出积极的贡献。

3、建立长效的协调联动机制。法制宣传教育不是哪个单位哪个部门的事情，而是一项长期的系统工程，需要全市上下共同努力。要进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽法制宣传教育工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要逐步建立健全工作协调联动机制，加强信息交流与互动，努力形成共同谋划、齐抓共管的良好局面。

第二篇：试论法制宣传教育在法治环境建设中的重要作用

法治建设是经济社会发展的一项基础性、先导性工程。第六个五年法制宣传教育时期是荆州加强法治建设、推进依法治市的突破期，更是荆州实施“壮腰工程”、加快振兴崛起的关键期。法制宣传教育的地位更突出，任务更繁重。各级党委、政府要深刻把握新形势，充分认识法制宣传教育工作的新责任，力争在新的起点上开创荆州普法工作新局面。

一、要不断提高对法制宣传教育工作的思想认识

首先，加强法制宣传教育工作，是加快经济发展的重要保障。当前和今后一个时期，荆州迎来了中部崛起和长江经济带新一轮开放开发两大历史性战略机遇。省委、省政府近期将在荆州召开实施“壮腰工程”、加快荆州振兴现场办公会，举全省之力支持荆州加快发展。荆州已进入一个千载难逢的历史机遇期，我们一定要有“错失一个机遇，落后一个时代”的紧迫感，加快荆州发展步伐。要抓住战略机遇、实现跨越发展的各项目标，必须要有一个良好的法治环境。只有通过深入开展法制宣传教育，广泛普及法律知识，提高全市法治化管理水平，增强广大干部群众严格守法的意识，增强各类市场主体的诚信守法的理念，营造良好的法治环境，才能为加快荆州发展奠定良好的法治基础。

其二、加强法制宣传教育工作，是促进社会和谐的重要举措。

社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，也是改革发展的重要条件。当前，荆州正处于经济转型升级、改革发展的关键时期，呈现出经济发展的艰巨性与社会矛盾的多样性双重因素、历史遗留问题与社会新生矛盾双重压力、发展出实绩与群众得实惠双重现实挑战等三个“双重矛盾”交织并存时期。要促进社会和谐，就必须深入持久地开展法制宣传教育工作，提高各级领导干部运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力，引导群众通过合法理性的方式表达利益诉求，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护和谐稳定，实现社会长治久安。

其三、加强法制宣传教育工作，是优化发展环境的重要手段。市场经济也是法治经济。优化经济发展环境，关键在于优化法治环境。从古今中外社会发展实践来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃至经济增长。实事求是地讲，荆州法治环境建设与加快改革发展的要求还不相适应，整个经济社会发展的大环境与人民群众的新期待还不相适应，与建立和完善社会主义市场经济体制也有一定距离。为此，必须有釜底抽薪、壮士断腕的决心加强法治建设，切实增强全市干部群众的法律意识，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。只有大家知法守法懂法，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能提高广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依法规范市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协调发展。

二、牢牢把握开展法制宣传教育工作的几个重点

法制宣传教育工作既要坚持围绕中心、服务大局，又要以人为本、服务群众，切实增强广大人民群众法治观念，提高全社会法治化管理水平，为经济快速发展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。当前，我们要牢牢把握五个重点：

1、牢牢把握服务跨越发展这个重点。只有更好地为经济和社会发展服务，法制教育工作才会显示出旺盛的生命力。当前，服务和推动荆州科学发展、跨越发展，保障“十二五”发展规划顺利实施，是我市法治建设工作的中心任务和重大课题。过去人们都说荆州发展环境不好，导致发展缓慢、长期滞后。现在随着交通、水利等基础设施条件的改善，适应跨越发展的硬环境已基本具备，软环境不优成为制约荆州发展的关键。近年来我们扎实开展“三评”、“三创”等活动，取得了很大成效，一些好纠正、易改进的问题基本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症和深层次矛盾、一些触及部门和少数人利益的问题。这些直接影响了荆州跨越发展的进程，必须采取最根本的办法予以解决，这个最根本的办法就是依法办事、照章办事，用制度和法律来规范我们的各项工作。所以，我们要通过深化法制宣传教育，为壮腰工程、振兴崛起战略的顺利实施提供最坚强的法治保障，为改革创新举措的深入推进构建最完备的制度保证，为维护社会和谐稳定营造最浓厚的法治氛围，从而推进荆州经济社会又好又快发展。

2、牢牢把握维护公平正义这个重点。公平正义是人民群众的共同愿望。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，但在一些地方和领域，法律实施的效果并不理想。其中一个很重要的原因，就是公平正义没有很好地得到实行，有的人心中无法，有法不依，违法办事，或者规避、扭曲法律法规，甚至知法犯法、执法犯法。推进法治建设、实现公平正义，必须要让公民尊法学法守法用法护法，形成一个公平透明的法治环境。做到这些，不仅仅是要对法律条文的了解和宣传，更主要的是要把法治精神、法律意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中、体现在日常行为之中，以公民的法律意识和法治观念的提升推进整个社会的公平正义。因此，在全市第六个五年法制宣传教育工作中，我们不仅要坚持普及法律知识，更要宣传公平正义的法治观念，培养公民的法治精神，在全社会形成良好的法治风尚。

3、牢牢把握改善民生事业这个重点。法制宣传教育工作要把服务社会、保障民生摆在突出的战略地位，作为一项永恒的中心任务抓紧抓落实。一要围绕经济社会发展的重要领域，突出对契约合同、知识产权保护、环境资源保护等方面法律法规的宣传，为荆州经济发展保驾护航，让人民群众更好地共享改革发展成果。二要围绕事关人民群众切身利益的热点难点问题，突出对人民群众关注的领域法律法规的宣传，最大限度的保护人民群众的切身利益。三要围绕基层工作实际，深入广大农村和城市社区开展法制宣传和法律援助，把基层法律援助工作做强做实，把促进解决就业、就医、就学和社会保障等民生问题作为基层法制宣传、法律援助的重点领域，认真办理涉及群众切身利益的案件，提高法律援助质量。

4、牢牢把握创新社会管理这个重点。要把法制宣传教育纳入社会管理的整体部署中，贯穿于加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、抓好长效治理的各个环节。要把社会管理各项工作纳入法治化轨道，依法规范各种社会行为、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素。要深入宣传刑事、民事、行政法律及《信访条例》等法律法规，使广大公民牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉依法表达诉求。要围绕提高基层民主管理水平，进一步增强基层管理者依法管理、民主管理的意识和能力，引导群众依法有序地参与公共事务。要把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、“大信访”格局构建、社会稳定风险评估等工作之中，融入“一委一居一站一办”新型城乡社区管理模式推广工作，融入法治城市、文明创建和规范依法行政活动，促进社会管理水平不断提高。

5、牢牢把握体制机制创新这个重点。在现实工作中，我们有些同志常常感到老办法不管用、新办法不会用的情况。所以单靠传统的方法手段，很难取得令人满意的效果。这就要求我们要适应新形势，研究新问题，创造新方法，按照贴近群众、贴近生活、贴近基层的要求，在坚持行之有效的传统方法手段同时，不断创新法制宣传教育的方式方法，多用群众身边的人和事释疑解惑，多用生动具体的案例以案说法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多通过法律服务为群众排忧解难，使法治观念和法治理念在润物无声、潜移默化中深入人心。“五五”普法依法治理期间，我市干部群众创造了许多新鲜经验，涌现了一大批先进典型，比如“法制学习周末课堂”、“法制文化大集”、“难点村”整治、“警司联调”等，在全省乃至全国司法行政系统都有一定的影响。当前，特别是要适应信息化迅速发展的新趋势，更加注重运用网络、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，努力增强工作的吸引力和影响力。

三、要积极营造法制宣传教育的大环境

加强全市法治建设和法制宣传教育工作，事关荆州科学发展大局。全市各级党委、政府务必高度重视，切实加强组织领导，科学统筹，扎实推进，全力以赴抓好落实。重点建立三大机制：

1、建立高效的组织领导机制。只有依靠强有力的组织领导，才能推进法制宣传教育工作持续健康发展。全市各级各部门要把法治建设和第六个五年法制宣传教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，形成一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要充分发挥各级法制宣传教育机构的职能作用，及时分解任务、细化举措，认真开展法制宣传教育活动，确保工作有序推进。

2、建立科学的考核评价机制。进一步落实领导干部任期内法治建设和法制宣传目标考核制度，使之成为政绩考核依据之一，推动各地各部门像抓经济建设一样抓好法治建设。要加强对法制宣传教育体系研究和考核指标研究，探索和建立科学、严谨的法治评价指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把第六个五年法制宣传教育工作开展情况纳入全市经济社会发展综合考核，在工作中发现问题、掌握情况、总结经验、研究对策，为加快依法治市进程做出积极的贡献。

3、建立长效的协调联动机制。法制宣传教育不是哪个单位哪个部门的事情，而是一项长期的系统工程，需要全市上下共同努力。要进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽法制宣传教育工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要逐步建立健全工作协调联动机制，加强信息交流与互动，努力形成共同谋划、齐抓共管的良好局面。

第三篇：法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的重要作用

法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的重要作用 构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局高度提出的一项重大任务。民主法治作为和谐社会的首要特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平和正义，构建和谐社会的重要保证。构建和谐社会必须大力开展法制宣传教育，充分发挥法治在构建社会主义和谐社会中的作用。

首先，深入开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。开展法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方昭的重要基础。在法制宣传教育基础上开展的依法治理，是亿万人民群众在党的领导下，依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合，是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。

其次，深入开展法制宣传教育，足构建杜会主义和谐社会的重要保障。当前．我国正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发时期一构建和谐社会一个很重要的前提，就是要妥善处理好各种利益关系。良好的法律素质，正确的法制观念，对于解决再类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身台法权益的能力，才能不断提高垒社会法治化管理水平，为实现杜会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。

第三，深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想．是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学笈展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障；贯彻落实科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，需要通过法制建设米保障、来促进。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

第四，深入开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展法制宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

第五，深入开展法制宣传教育，是提高党的执政能力的客观要求。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择，提高党的执政能力的一项重要任务，就是要提高党的各级领导干部的法律素质，实行党领导征法、带头守法、保证法律实埔，不断推进国家经济，政治、文化、社会生活的法制化、规范化。促进使广大党员干部特别是各级领导干部牢阔树立杜会主义法治理念，维护宪法和法律权威，自觉接受宪法和法律监督，依法行使权力、履行职责。

二、法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中面临的主要问题

现代意义上的和谐社会，应该是一个法律意识浓厚而健全的社会，构建社会主义和谐社会，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。颇具中国特色的法制宣传教育活动，已经连续不断地开展了20多年，在培养公民法制意识、提高全民法律素质、形成法律信仰方面，取得了令人鼓舞的成效，其声势之大、影响之广是有目共睹的。因此，要在明确性质、把握规律、发挥作用的前提下，清醒地看到法制宣传教育工作存在的问题。一是对法制宣传教育重要性的认识有待进一步提高。从当前的法制宣传教育的工作走势来看，主要是体现为一项政府的社会管理和服务功能。法制宣传教育的20年历程凸现其远远超出普法的范畴，己成为党和国家推进法治进程和进行社会动员的一种重要形式，但少数部门和领导干部对这项工作贯穿依法治国仝过程的长期性、艰巨性、重要性、复杂性认识不足，不少人将法制宣传工作看作是某个部门的某一项具体工作，未能上升到党领导人民治国理政基本方略的高度来认识，或是将其作为软任务，被动、厌倦地按部就班、敷衍了事。

二是法制宣传教育的工作机制、指导思想、监督制约机制有待进一步完善。从目前的形势来看，虽然法制宣传教育的政策基本是由党委、人大和政府作出，但没有强有力的相关指导规范，职能部门实际只是具体政策执行者，它的行为实际成为职能部门能力的延伸方式或表现形式．但由于具体职能部门能力的局限，遏制了组织和实施统一的法制宣传教育规划和政策的有效性，难以彰现法制宣传教育对全局工作的作为和力量，从而造成“小马拖大车”、各自为政、图形式和走过场的现象时有发生。法制宣传教育的主管部门是存在了20年的党委、政府“常设”的非常设机构，编制、人员、经费缺乏应有的保障，组织法制宣传教育常被片面地认为在开展部门单项工作。

三是法制宣传教育的基础性长效作用有待进一步件现。认真考察我国法律意识的现状，仍然存在者一些令人遗憾的问题。首先是人治观念尚未根除。我国有着悠久、深厚的人治传统，人治观念根深蒂固。现实生活中，人们总是有意无意到受到人治思想的诱惑。人治观念和法治精神足格格不入的，致力于弘扬法治精神的法制宣传工作只是在一定程度上抑制了人治观念的恣意妄为，并没有从根本上消除法治精神的最大障碍。其二是法律权威的缺失，在有的地方和方面比较普遍的存在信“人”不信法、信“情”不信法、信“访”不信法的现象。可以看到法制宣传教育工作多年来在确立法律权威问题上，发挥的效果并不理想。第三是权利义务观失衡。权利和义务在总量上是对等、一致的。经过法制宣传教育工作的长期实践，广大社会成员的法律意识有了很大提高，但少数领导干部和群众的权利义务观存在着严重的失衡。比如有的领导干部以权谋私、以权压法；有的群众为了一己私利，动辄参与影响社会和谐稳定的群体性事件。权利义务观的失衡，集中体现了一些社会成员法律意识的混乱、脆弱甚至病态。

四是法制宣传教育的方式有待进一步创新，二十多年来．法制宣传教育职能部门创造了诸如摆摊设点开腱法律脊询、张贴法制宣传标语、发放宣传资料、编印法律知识读本、开展法制讲座、组织学法讲座等方法。这些方法在普及、传播法律知识中发挥了积极的作用，但是由于宣传对象、地域的局限性，许多人因文化程度的不同，从事的行业水平、甚至因信息、交通以及宣传教育部门自身的原因，很难感受到这种宣传氛围，从而为法制宣传教育留下了空白和死角。在法制宣传与现代媒体如报刊、电视、网络的结合上，同样存在法制特色不够突出，内容低俗、格调不高的弊病。有的节目定位不够准确．内容比较肤浅，热衷于最求猎奇、惊慷案件，展示多分析少；有的网络法制栏日更新慢，互动栏目少，点击率不高。正是由于这些原因，法制宣传教育方式不适应广大群众对法律知识的需求、不适应社会发展的需要的问题亟需得到解决。

三、法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的创新设想

法制宣传教育工作必须紧紧围绕党和国家的工作大局，始终服务于社会主义和谐社会建设，动员全社会力量，按照依法治国基本方略的客观要求．深入开展法制宣传教育和法治实践活动，努力实现全民法律素质的新提高，公务员依法行政能力的新提高，依法管理和服务社会水平的新提高．为保障和促进政治、经济、文化、社会各项事业健康、有序、可持续发展，仝面建设小康社会，打造良好的法治基础和环境。

第一，要切实加强对法制宣传教育工作的领导力度。做好法制宣传教育工作，关键是领导重视。要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观和实施依法治国基本方略的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，要把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入经济社会技展总体规划和衡量地方经济社会发展的硬指标。进一步坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制和工作机制，加强对法制宣传教育的具体指导，结合经济社会发展的实际需要，研究和部署法制宣传教育工作，推进法制宣传教育工作不断深入。

第二，要树立新的法制宣传教育理念。科学合理的法制宣传教育理念有利于理清思路，把握规律。一是树立人本主义的现代法治理念．扩展法制宣传的视角，构建以人为本的法律观和法律的“价值现”，使法制宣传教育的功能同时代同行；二是树立依法普法的理念，争取出台全国性的法律规范，提高其权威性和强制性，明确法制宣传教育主体的职责、任务、措施等制度．充分发挥其在法制宣传教育中的组织、协调、指导、监督的职能作用。三是树立服务理念，围绕全面建设小康社会和社会主义和谐杜会的目标，努力在为社会和群众的法律需求提供服务的基础上，有法必普、有需必普、普必求实、实必有效。四是树立法治实践理念，就是要将依法行政、公正司法的实施过程转变为生动的法制宣传教育过程，形成执法和普法的良性互动，互相促进。五是树立资源开发理念，要以专职法制宣传宣传人员为基础，广泛汇聚社会人力资源，“但求所用，不求所有”，使社会人才力量为。同时适应市场经济要求，积极走市场化道路开发智力、资金等资源。

第三，要形成科学合理的法制宜传教育评估、监督体系。法制宣传教育工作是一项宏大的杜会系统工程，持续时间长，涵盖面广，必须建立有效的考核评估和监督机制，增强法制宣传教育工作的实效性和针对性。要积极探索建立《法制宣传教育综合评价指标体系》，对公民的法律素质、地方的法冶化管理现状、普法工作的成效等考核基础，制定上下贯通、条块结合的量化考评任务，突出学法、守法、用法的重点内容，处理好定量考评和定性考评、重点抽样和全面评价、考评和规划考评、“软任务”和“硬指标”的关系，客观真实地反映被考评对象的法制宣传教育工作的具体措施和社会效果。同时应采取有力的激励保障措施，明确奖惩、督办制度。在监督制约机制上，一是要加强对各级机关的监督，特别是人大应通过加强审议政府法制宣传教育工作实施情况、开展专项执法检查、干部任前法律知识考试、执法情况评议等形式积极推动法制宣传教育工作。二是加强党的领导，落实领导责任制，定期召开会议，听取工作忙报，解决工作中的实际困难和问题。三是强化法制宣传教育主管部门的监督职能，加强法制宣传教育工作的组织、指导、协调。

第四，要创新法制宣传教育工作方式。一是认真总结二十多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有救传统形式的同时，适应杜会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。充分发挥大众传媒的积极作用。二是切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育，加强对重点法律问题、法律事件宣传的力度。要坚持“三贴近”原则，结合群众身边的涉法事件，采取群众能蟛看得懂、听得懂、记得住的表现形式，广泛侣导公民学法辨是非、知法明荣辱、用法定纷争，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。三是以营造法治文化为目标，充分发挥法制文艺的教育功能。积极组织创作具有较高艺术水准、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，深化对法制教育和法治实践的认识，增加对基层的了解，加深对群众的感情，不断提高法制文艺作品的感染力，更好地满足群众的法律文化需求。

第四篇：讲座题目：政法委在推进中国法治建设中的重要作用

讲座题目：政法委在推进中国法治建设中的重要作用

讲座地点：竞秀北n105

讲座时间：3月25日（周一）13：30

个人简介：

孔卫华，九华山风景区法院党组书记、院长、法学博士、教授。多次获得省、市政法综合工作和单项工作表彰，积极参与的关于基层社会稳定工作机制的创新做法受到安徽省委、中央政法委的肯定和转发。

第五篇：社区党员在社区建设中发挥重要作用

社区党员在社区建设中发挥着重要作用

社区党员是社区党组织的成员，是社区建设的骨干力量和先进分子。社区广大党员都能以身作责，积极带头，勇于探索，在社区建设中发挥着先锋模范作用，增强了社区党组织的创造力、凝聚力，有效推进社区的建设。

一、社区党员服务基层，巩固党的执政基础

城市社区是城市各类人群的聚集地、各种社会矛盾的汇集地。社区成为党巩固基层政权的一个基本单位，是党联系群众、组织群众的一个重要领域，党在城市社区的群众工作任务比以往任何时候都更为繁重、复杂。

随着人们生活水平的提高，闲暇时间的增多，越来越多的社区居民把参与社区公共领域的活动，作为完善自我、展示自我、实现自我的重要舞台。随着社区居民精神世界日趋丰富，社区民主自治程度不断提高，社区党组织面临着主导社区民主政治的问题等等。这些都需要社区党员用自己的思想教育引导广大居民，把他们紧紧团结在党的周围。

二、社区党员发挥作用有效推进社区建设

现代城市社区已经不仅仅是居住之地，同时也是居民社会活动的重要场所，居民的需求很大一部分要在社区满足。社区组织活动，在很大程度上依靠社区党员去动员、传播活动的主题、理念，有的党员参与其中。

随着形势的发展，纳入社区管理或进入社区生活的党员越来越多，社区党员队伍正在成为社区建设的日益强大的推动力量和宝贵财富，只有充分发挥社区党员的先锋模范作用，才能更好地团结带领社区群众共同完成社区建设的各项任务。

三、社区党员服务群众，成为模范人物

社区在社区党员的引导下，在群众的支持下，有条不紊发展，健康地成长，其中涌现出一部分道德模范人物------他们都是身边最普通的居民，但他们有一颗纯真善良的心，有着敏捷的思维，帮助居民解决在日常生活中的点点滴滴。

总之，随着社会的发展，社区的建设已离不开党员的支持，而社区党员也应努力用新的政治思想来武装头脑，积极表现出党员的先进性，努力为社区贡献一份自己的力量。