××年黄石市残疾人工作要点（写写帮整理）

第一篇：××年黄石市残疾人工作要点（写写帮整理）

××年黄石市残疾人工作要点

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×××年黄石市残疾人工作要点

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×××年黄石市残疾人工作的指导思想和工作思路是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领残疾人事业发展大局，紧紧围绕加快我市残疾人事业发展这一主题，按照“十一五”规划的要求，充分发挥各级残联组织的桥梁纽带作用，团结带领全市广大残疾人，在解放思想中统一思想，在与时俱进中先走一步，在开拓创新中注重实效，努力实现我市残疾人事业的跨越式发展。

×××年全市残疾人工作要按照“贯

穿一条主线，强化四个载体，实施四大工程，争创一流目标管理”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、维权、社会保障等问题，全面完成我市第二次全国残疾人抽样调查工作任务。一心一意谋发展，聚精会神干工作，扑下身子抓落实。

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一、以残疾人事业“十一五”规划为主线，实现特色工作的大跨越

×全面部署实施《湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要》，落实部署“十一五”发展纲要规定起步年的各项任务。认真做好我市残疾人事业“十一五”发展规划任务的分解，将我市残疾人事业的发展切实纳入全市国民经济和社会发展的大局，纳入政府各有关部门的具体规划，推动残疾人事业与经济社会协调发展。要进一步解放思想，更新观念，大胆探索，勇于实践，勇于创新，把思想统一到《省残疾人事业“十一五”发展纲要（××年年）》及配套实施方案制定和部署上来，增强大局意识、责任意识和发展意

识。深入扎实，富有成效，创造性的抓好××年各项残疾人工作。

×残疾人工作要实现跨越式发展，必须树立典型，培育特色。××年全市要以黄石港区创建“全国社区残疾人工作示范区”为契机，使区、街道（乡镇）、社区（村）形成不同层面，各具特色的残疾人工作体系。特别是要全面开展“一区一优、一乡一色、一村一业、一人一技”的“比、学、赶、超”活动，形成全市残疾人事业百舸争流，千帆竞发的局面。市残联机关各部室、各事业单位都要与时俱进，开拓创新，紧密结合各项业务，立足本职岗位，重点优势项目，选树过硬典型，打造特色精品，以点带面，推动全局。××年，全市残联组织要精心打造三个方面的精品。一是在康复、就业、扶贫三项重点工作上要出精品。力度要加大，思路要创新，发展要提速，在全省要培养出叫得响的典型。二是在职业培训、特艺人才“优势项目”上要出精品。各县（市、区）要发挥优势，挖掘潜力，在服务、教育、文体、创收等方面要有新措施，要上新项目，要出新成果，要创建基层残联残疾人事业发展的“名牌”。三是在服务水平、干部素质、发展环境上要出精品。办公条件的改善，残联阵地的加强等硬环境和机关作风转变，服务水平的提高，对外形象的塑造等软环境，都要下大功夫，动大手笔，做大文章，为实现我市残疾人事业跨越式发展创造良好条件。

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二、以强化“四个载体”为重点，促进创新事业的大发展

×在市委、市政府的关怀重视下，我市残疾人事业经过十多年的发展，已基本形成了较为完备的工作体系。如何抓住残疾人事业快速发展的历史机遇，开创工作新局面，是各级残联组织担负的责任。对此，××年残疾人工作必须有新思路、新办法、新

×一是要以基础设施和基层组织建设为载体，全面提升为残疾人提供服务的功能。全市各县（市、区）残疾人

综合服务设施要全部投入使用，向残疾人开放，充分发挥其社会作用。乡镇（街道）残联、社区（村）残协都要尽其所能的建立健全残疾人组织并积极开展活动，使残疾人在已有的设施和组织中得实实在在的帮助，感受到党和政府的温暖。基层残联一定要按照“四有”（有办公用房、有活动阵地、有服务载体、有工作经费）的要求去建设和发展，真正使基层残联的每一个阵地都能成为为残疾人提供全方位服务和广大残疾人平等、参与、共享的有效载体。在认真抓好县（市）残联换届的同时，突出抓好乡（街道）、社区（村委会）的残疾人组织建设，要结合乡镇配套改革，使残联工作做到工作有人抓、残疾人有人管，乡镇、街道残联有专职或兼职干部，建立健全各项工作制度，落实绩效考评、考核措施，大力提升基层残联组织为残疾人提供全方位服务的能力。要重视残疾人专门协会的工作，充分发挥残疾人专门协会的作用，真正使残疾人在协会

中活跃起来，协会在各级残联中活跃起来，残联在社会中活跃起来。

×二是要以残疾人教育培训基地为载体，提高残疾人的综合素质。要继续深入开展扶残助学活动，协调落实“两免一补”政策，确保适龄残疾儿童入学率稳定在以上。积极推动中高级特殊教育扩大规模，力保符合条件的残疾高考学生录取率达。联合教育行政部门制定残疾儿童学前教育管理办法，扶持创办一个省级残疾儿童学前教育示范基地，继续实施好彩票公益金助学项目。要加强残疾人职业技能培训，使多名残疾人得到培训。市残联要重点抓好就业培训中心已经开展的残疾人培训项目，使市劳动就业培训基地卓有成效的搞好残疾人职业培训。要积极指导大冶市、阳新县残疾人种植业、养殖业和种养殖加工基地的建设，注意总结经验，形成我市特色，全面予以推广。××年市残联要积极努力，创造条件，力争筹建我市残疾人综合服务中心，以进一步增强为残疾人

服务的功能，进一步提升我市残疾人事业在全省的工作形象，县（市、区）残联和各级基层残联组织都要解放思想，更新观念，拓宽残疾人培训、就业的渠道，想方设法让残疾人得到培训，千方百计让残疾人得以就业。

×三是以残疾人节日和活动为载体，全面丰富残疾人的文体生活。积极协调文化、艺术、图书馆等场所为残疾人提供减免费服务，全面落实残疾人的优惠待遇。加强特艺人才的培养和选拔，帮助市特教学校改善特艺人才训练条件，开展残疾人文化进社区活动。鼓励创作并推出具有时代特色、影响广泛的残疾人文化艺术精品，繁荣残疾人文学艺术。以备战年全国残运会和年北京残奥会为重点，依托社会资源积极培训残疾人体育运动员，力争向国家输送优秀的体育人才。积极参加第十二届全省运动会暨第七届全省残疾人运动会，组团参加第四届特奥会、第七届全国残疾人运动会预赛和全省、全国的各类残疾人

单项体育比赛，力争取得好成绩。实施自强健身计划，推广社区特奥等运动项目，丰富和活跃基层残疾人体育生活。

×四是以全国第二次残疾人抽样调查为载体，全面掌握我市残疾人的基本情况。××年是第二次全国残疾人抽样调查的关键阶段，省残联己将我市及大冶市列为全国第二次残疾人抽样调查的样本单位，为全面完成第二次全国残疾人抽样调查的现场调查和主要数据发布任务，务必确保我市社会宣传、调查队组建、人员培训、经费计划、物资准备等现场调查各项准备工作全部落实到位，确保月日如期进行现场调查。要妥善、及时地解决好现场调查中出现的问题，保证调查质量；做好调查表格的验收和录入、审核、编辑净化及汇总等数据处理工作，为残疾人抽样调查提供准确、详实的数据资料。为了全面掌握我市残疾人的各类基本数据，各级残联要以全国第二次残疾人抽样调查为契机，逐步调查掌握残疾人各类基本情况、基

本需求等基本数据，为今后制定残疾人政策提供科学的决策依据。

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三、以实施“四大工程”为龙头，推进事业发展的大提升

×××年要以实施“四大工程”为龙头，带动各项业务工作的全面推进，实现事业发展的大跨越。

×一是打造“康复工程”。全面实施以医疗机构为骨干，社区康复为依托的康复训练计划，使名残疾人得到康复治疗和训练，名聋儿接受语言听力训练，为残疾人提供用品用具件。以培育全国残疾人社区康复示范区活动为契机，大力推进“康复进社区，服务到家庭”，努力扩大残疾人康复服务受益面。积极参与新型农村合作医疗试点工作及城乡医疗救助，推动残疾人医疗及康复保障制度建设。开展残疾人“人人享有康复服务”指标体系审评工作。制定、完善残疾人康复服务机构的设置与工作标准，加强规范化管理。加强康复知识的宣传普及，增强预防残疾的自觉性与主动性。

×二是抓好“就业工程”。全面贯彻省政府号令以及省财政厅等个部门联合颁发的《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》（鄂财综发号），依法推进分散按比例就业工作，市残联征收就业保障金万元以上。落实残疾人就业优惠扶持政策及福利企业税收减免政策，引导福利企业、民营企业吸纳残疾人就业，引导扶持残疾人自主创业或个体从业。加强各级残疾人劳服机构队伍建设，健全服务职能，搭建服务平台，做好就业服务工作。积极参加全省残疾人就业示范基地和自强创业示范其他活动。全年努力完成新增人就业任务、农村残疾人就业稳定人以内，使广大残疾人通过自身的辛勤劳动获得财富，实现共同奔小康目标。

×三是构筑“爱心工程”。继续开展“扶贫进万家”活动，深入开展以联一个点，即各级残联联系一个村、社区或残疾人集中的企业，为主要内容的“包、帮、扶、带”活动，真正同残疾人建立起血肉

联系。要扎实开展以社会保障为主的社会救助活动。继续开展“我为残疾人献上一份爱”活动，实现募集扶贫救助资金万元的任务。实施扶助残疾人名，继续做好走访慰问残疾人活动，广泛动员志愿者为残疾人提供切实有效的服务，使助残志愿者队伍达到人。

×四是实施“维权工程”。深入贯彻实施《湖北省残疾人优惠待遇规定》，使残疾人得到实实在在的利益。完善并落实残疾人就业的优惠扶持政策措施。积极参加与残疾人相关的法规政策的制定和修改，从源头维护残疾人的合法权益。妥善解决残疾人专用机动车营运、下肢残疾人的免费乘车等问题，贯彻《国务院信访条例》，积极办理残疾人来信来访。继续开展“扶残维权行动”，建立健全残疾人法律救助工作的协调机制，配合有关部门查处侵害残疾人权益的典型案件。推动无障碍设施建设示范区的创建工作。要进一步加强对残疾人的思想教育，认真做好残疾人突发事件的处置

工作，实事求是维护残疾人的合法权益。

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四、以争创一流目标管理工作为抓手，突出环境的大改善

×××年是落实残疾人事业发展“十一五”规划各项目标的起步年。要完成全年的任务，巩固提高我市在全省的地位，达到在残疾人工作方面领先周边城市的目标，必须有超常之举，非常之策。一是要以有一种只争朝夕和不用扬鞭自奋蹄的精神和意识，时刻把残疾人的冷暖安危挂在心上，有一种以不达目的不罢休的赶超意识。二是要建立较好的育人环境，完善各级残联各项学习培训制度，创导机关良好的学风，提高残联干部队伍的各项素质；三是要建立严格的考评、考核、责任追究制度，把党建工作、精神文明建设和业务工作相结合、互促进，为残联机关干部职工创建良好的工作环境；四是以优化发展环境为契机，大刀阔斧地改革阻碍残疾人事业发展的旧体制，改变不合适宜的旧作法，不断适应新形式下的残疾人工作的新要求。

×进一步加大宣传力度，推出我市残疾人宣传工作精品。精心组织好今年的“全国助残日”及残疾人文艺体育等各种赛事和活动，努力扩大市残联在社会的影响面。巩固黄石残联网站在社会宣传中的作用，在办好残疾人各个专题节目宣传的同时，要充分利用现有阵地强化残疾人事业的宣传作用。培养树立表彰自强模范和助残典型，总结推广其工作经验，全市上下形成浓厚的助残氛围，为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。

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×二六年一月十日

第二篇：黄石市2016平安医院创建工作要点

黄石市平安医院创建活动领导小组文件

黄平安医创领办〔2016〕1号

关于印发《2016年黄石市平安医院创建活动工作要点》的通知

各县（市）区平安医院创建活动协调小组办公室，市平安医院创建活动协调小组有关成员单位，城区各医疗机构：

为深入推进我市平安医院创建活动，促进平安黄石建设，特制定《2016年黄石市平安医院创建活动工作要点》，请各县（市）区、各单位根据本要点要求，结合部门职责分工，研究制定具体的工作计划或实施方案，突出工作重点，加强协调配合，积极开展创建工作。

市平安医院创建活动领导小组办公室

2016年6月14日

2016年黄石市平安医院创建活动工作要点

为进一步深化平安医院创建活动，完善医疗纠纷处理机制，促进医药卫生体制改革顺利进行，特制定2016年全市平安医院创建活动工作要点。

一、主要工作目标

以构建和谐医患关系为中心，以各级平安医院创建协调组织为平台，充分发挥各成员单位的职能作用，努力达到医疗服务质量明显提升、医疗机构秩序明显好转、涉医违法犯罪事件明显减少、医患关系更加和谐的目标，使我市平安医院创建工作再上新台阶。

（一）全面改善医疗服务，提高医疗质量，保障医疗安全。

（二）加强医疗服务监管，开展大型医院巡查和过度医疗专项整治工作。

（三）加快推进医疗责任保险工作。2016年底，全市一级及以上医疗机构（含民营医疗机构）参保率达到100%。

（四）完善医疗纠纷人民调解工作运行机制，确保调解依法、规范、有效进行。

（五）依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动，维护医疗机构秩序。

（六）加强医院周边环境综合整治，消除各种不平安隐患。

（七）提高医疗机构安全防范能力，加强警医联动机制建设。

二、工作措施及要求

（一）坚持顸防为主，改善医疗服务，确保质量安全。1.改善群众就医感受。继续开展改善医疗服务行动计划，围绕人民群众看病就医感受最强烈、反应最突出的问题，深化改革，改善服务。深入推进优质护理，创新和完善便民惠民服务，改善患者看病就医体验。大力开展预约诊疗等服务，进一步落实工作责任制和责任追究制，加大考核评价力度；积极总结和宣传各地的有效经验和先进典型，充分发挥先进典型的带动、示范作用。（卫生计生部门）

2.加强医疗服务监管。卫生计生部门应当督促医疗机构及其医务人员严格遵守法律、法规和诊疗规范，尊重患者的隐私权、知情权、选择权等，采取适当方式进行沟通，从源头上预防和减少医疗纠纷。开展过度医疗专项整治行动，结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度，合理检查，合理用药，合理治疗，定期开展督导检查并公示主要监铡指标，使过度医疗行为基本得到控制。开展大型医院巡查工作。（卫生计生部门）

3.加强医疗卫生行风建设。贯彻落实加强医疗卫生行业“九不准”及配套文件，抵制红包和商业贿赂行为，严肃查处行业不正之风案件，严格责任追究，大力弘扬新风正气。深入实施《医师 3 定期考核管理办法》，研究制定医师定期考核的指标体系，突出医师的服务态度、职业道德、业务水平和工作业绩的考核评价。（卫生计生部门）

4.严格医疗广告监管。卫生计生、工商等部门要密切配合、信息共享，加大对违法医疗广告查处工作力度，净化医疗广告市场。加强日常监测监管与开展集中整治活动相结合，进一步规范传统媒体医疗广告发布行为；积极推进互联网广告监测体系建设与应用，突出重点门户网站和医疗行业网站，应用现代化网络技术，探索开展互联网医疗广告监测工作。采取多种形式，及时向社会公示医疗广告审核标准和结果，接受社会监督，提高群众辨别虚假违法医疗广告的意识和能力。（工商、卫生计生部门）

5.落实疾病应急救助制度。总结救助基金核报核销经验，规范疾病应急救助工作流程，完善救助基金核报制度，加强指导督查力度，推进制度落实。做好疾病应急救助与基本医保、大病保险、医疗救助等相关制度间的衔接，加强协调配合，健全医疗保障网络，发挥基金的最大效益。（卫生计生、财政、公安、民政部门）

（二）突出工作重点，立足机制建设，妥善处理叫纷。6.大力推进医疗纠纷人民调解工作。司法行政机关应当会同人民法院加强对医疗纠纷人民调解委员会的指导，帮助完善医疗纠纷人民调解受理、调解、回访、反馈等各项工作制度，4 加强医疗纠纷人民调解员队伍建设和业务培训，建立医学、法律等专家咨询库，确保调解依法、规范、有效进行。司法行政机关应当组织法律援助机构为有需求并符合条件的医疗纠纷患者及其家属提供法律援助，指导律师事务所、公证机构等为医疗纠纷当事人提供法律服务，指导律师做好代理服务工作，促使医疗纠纷双方当事人妥善解决争议。（司法、法院、卫生计生部门）

7.加快推进医疗责任险工作。不断提高医疗责任保险的参保率，2016年底，确保全市一级及以上医院（含民营医院）参保率达到100％。积极推行医疗意外险，不断提高医疗风险分担机制覆盖面。建立医疗责任保险考核评价机制，指导保险公司积极主动为投保对象提供优质保险服务。（保监、卫生计生部门）

8.做好医疗纠纷案件的审理工作。人民法院对起诉的医疗损害赔偿案件应当及时立案受理，积极开展诉讼调解，对调解不成的，及时依法判决，切实维护医患双方的合法利益。在诉讼过程中应当加强诉讼指导，并做好判后释疑工作。（法院）

9.加强警医联动机制建设。卫生计生部门应当会同公安机关指导医疗机构建立健全突发事件预警应对机制和警医联动联防联控机制，提高应对突发事件的现场处置能力。公安机关应根据《湖北省医院警务室建设暂行规定》（鄂公通〔2013〕87 5 号）的要求在医疗机构设立警务室，及时受理涉医报警求助，加强动态管控。医疗机构在诊治过程中发现有暴力倾向的患者，或者在处理医疗纠纷过程中发现有矛盾激化，可能引发治安案件、刑事案件的情况，应当及时报告公安机关。（公安、卫生计生部门）

（三）畅通投诉渠道，加强内部安保，提高防控能力。10.加强医疗机构投诉管理。卫生计生部门应当指导医疗机构加强投诉管理，设立医患关系办公室或者指定部门统一承担医疗机构投诉管理工作，建立畅通、便捷的投诉渠道。医疗机构投诉管理部门应当在医疗机构显著位置公布该部门及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的联系方式、医疗纠纷的解决程序，加大对患者法律知识的宣传，引导患者依法、理性解决医疗纠纷。有条件的医疗机构可设立网络投诉平台，并安排专人处理、回复患者投诉。要做到投诉必管、投诉必复，在规定期限内向投诉人反馈处理情况。（卫生计生部门）

11.强化医疗机构安全防范系统建设。按照国家卫生计生委、公安部《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）（以下筒称《指导意见》）的要求，做好对医疗机构安全防范工作的指导、检查与考核，督促医疗机构重点加强安全防范视频监控系统建设，全市二级以上医院达到《指导意见》要求，形成“全方位、全天候、立体化”的 6 防控网络体系。具备条件的二级以上医院安全监控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网。（卫生计生、公安部门）

12.加强医疗机构内部巡查守护。各级卫生计生部门要会同公安机关督促医疗机构加强内部巡查守护，对重点区域、要害部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守，及时发现可疑情况，先期处置。要加强医疗机构安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和慈时巡查。发生案事件后，要立即报警，保卫人员和保安员要第一时间赶赴现场，制止违法犯罪行为，依法控制违法犯罪人员，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。（公安、卫生计生部门）

13.加强医疗机构周边环境整治。城管部门对医院周边的店外经营、流动摊点、占道经营、违章搭建等市容违章行为进行集中整治，公安交警部门强化周边道路的清理整顿，整治医疗机构周边道路交通秩序和停车秩序，规范医疗卫生单位内外机动车、非机动车停放，保持进出口道路、应急救护道路畅通。（城管、公安部门）

（四）加强宣传引导，树立正面典型，维护行业形象。14.正确引导宣传舆论。大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全做出的不懈努力和无私奉献精神，宣传先进人物、先进事迹，树立正面典型。宣传医学科学规律，增 7 进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会氛围，增强医患之间的信任感。引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷。新闻媒体对有关医患纠纷要审慎报道。（宣传、卫生计生部门）

（五）加强组织领导，开展考核评价，全面推进工作。15.充分发挥平安医院创建协调组织的作用。各级平安医院创建活动协调组织成员单位要切实履行职责，适时召开平安医院创建活动协调小组会议，通报情况，沟通信息，研究问题，部署工作。（领导小组全体成员单位）

16.建立平安医院创建工作整改清单制度。6月份在全市各医疗机构开展平安医院创建工作调查，摸清医院在纠纷调解机制建设、内部治安防范机制建设、周边环境整治综合情况等方面存在的问题和隐患，统一汇总上报市综治办，以任务清单的形式下达各县（市）区和相关部门限期整改并实行销号管理。（领导小组全体成员单位）

17.组织开展调查研究和督导活动。围绕建立医患纠纷人民调解组织和医疗责任保险等重点工作，及时组织有针对性的调查研究和督导检查，促进平安医院创建活动深入、健康发展。（领导小组全体成员单位）

18.认真组织平安医院考评工作。综治部门加强督导考核，把平安医院创建活动特别是医疗纠纷预防处理工作纳入综治考评的重要内容。市平安医院创建活动协调小组根据平安医院创建活动考评标准，组织对各县（市）区政府部门创建工作进行考评。对医患纠纷突出的地区和单位，要列入社会治安重点地区排查整治范围，挂牌督办，限期整治。（领导小组全体成员单位）

抄送：全省创建“平安医院”活动工作小组办公室

市委政法委、市平安医院创建活动协调小组成员单位

各县（市）区卫生计生局

黄石市平安医院创建活动领导小组办公室

2016年6月14日印发

第三篇：2011残疾人工作要点 文档

云残[2011]3号

关于印发《云梦县2011年残疾人工作要点》的通

知

各乡镇、开发区残联：

2011年是实施残疾人事业十二五规划的开局之年，也是加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的关键之年。为了做好2011年我县残疾人工作，现将《云梦县2011年残疾人工作要点》印发给你们，请你们及时向当地党委、政府争取重视和支持，并结合各地实际，认真贯彻执行，抓好各项工作的落实。

附：《云梦县2011年残疾人工作要点》

二〇一一年一月二十日

此页无正文

主题词：残疾人 工作要点 通知 抄 报：孝感市残联、县政府办公室 云梦县残疾人联合会 2011年1月22日

印18份

云梦县2011年残疾人工作要点

一、总体要求： 2011年我县残疾人工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，创新争优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展。

二、目标任务：2011年全县残疾人工作主要目标任务是：以着力推进残疾人社会保障和服务体系建设为中心，以提高素质和服务能力为切入点，推进各级残联组织和队伍建设，为400名残疾人提供不同程度的康复服务；为600名残疾人及家庭成员实施农村适用技术培训，为110名残疾人实行岗前和特殊技能培训，采取多种形式安置110名残疾人就业；为200名重度特困残疾人提高救助标准；为60户残疾人家庭实施危房改造；改扩建县残联残疾人综合服务设施1000平方米；征地10亩，完成残疾人康复中心和托养中心的前期建设工作。

三、主要措施

（一）着力为残疾人提供基本生活保障。

继续实施“民心工程”，关注民生，为残疾人解决实际困难和一些热点难点问题。在城镇帮助残疾职工按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险；帮助贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。在农村 3 帮助残疾人参加农村医疗保险，开展各类残疾人的救助活动，为贫困残疾人排忧解难，使新农合、新农保、最低生活保障制度和社会救助共同构成农村残疾人社会保障的基础。要在确保城乡困难残疾人普遍纳入最低生活保障的基础上，大力争取专项救助政策，不断提高保障水平。进一步改善贫困残疾人住房条件，完成省、市残联下达的残疾人危房改造40户的任务，让更多的残疾人家庭受益。

（二）着力为残疾人提供就业创业帮扶。

认真贯彻落实《残疾人就业条例》，以残疾人集中就业和个体从业为目的，以征收残疾人就业保障金为手段，全面提高残疾人自身素质和就业能力，提高就业比例。按照省市残联的统一部署，积极与地税部门配合，力争足额完成残疾人就业保障金的征缴入库任务。本安置150名残疾人劳动就业，：其中集中安置100人，新增个体从业 50人。安排专项资金，继续开展残疾人岗前技术培训，全年计划培训残疾人110人。采取现场与培训相结合的办法，开展残疾人及家庭成员农村实用技术培训600人。围绕农业产业化建设，实施水产养殖、鱼面加工，发展种养基地1个。积极为锐翊电子厂申报省级残疾人劳动就业示范基地工作。

（三）着力为残疾人提供教育帮扶

采取政府主导，社会支持的办法，加大特教工作力度，确保“三类”残疾少儿入学率稳定增长。继续争取国家彩票公益 4 金对贫困残疾少儿的资助工作。继续稳步实施扶残助学项目，帮助残疾人大学生、高中生顺利入学。对当年考取大学的残疾人学生按本科1500元、专科1200元的标准一次性给予资助，确保考取大学、高中的残疾人学生100％得到资助。

（四）着力为残疾人提供康复服务。

康复工程重点做好0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复服务项目的实施，严格确保救助对象、救助项目、救助条件和救助标准按政策执行，今年完成任务30例。完成贫困残疾人白内障复明手术300例，积极向上级部门争取精神病免费药品，资助10名重症精神病患者住院治疗，假肢装配8例，肢体残疾矫治术8例，聋儿听力语言康复语训10人，盲人定向行走和生活技能训练10名，脑瘫儿童康复训练6人，组织供应各类辅助器具200件。

争取县卫生局的支持和乡镇政府的积极配合，以乡镇为重点完成社区康复服务示范点的建设，不断巩固完善康复指导站工作，做到“六有”，即：有组织机构，有工作人员，有工作经费，有康复服务，有规章制度，有训练场所和器材，为有需求的残疾人提供服务指导。

认真落实托养安养工程，对不同类别、不同程度的残疾人提供有针对性的托养服务。结合全省残疾人“阳光家园”计划，力争在残疾人集中托养规模上有进展，在残疾人日间照料机构上有所突破，在居家安养服务质量上有新提升，完成50名重 5 度残疾人集中托养、70人居家安养工作。

（五）着力为残疾人提供维权服务

今年是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布20周年纪念日，以此为契机，加强宣传媒体对《残疾人保障法》的宣传，适时报请县人大、县政协分别开展《残疾人保障法》执法检查和专项残疾人工作视察活动，进一步改善《残疾人保障法》的执法环境，严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准，推进城市无障碍设施的建设和改造，加强信息交流无障碍建设。

加强《残疾人证》管理，为残疾人提供优质服务。根据中残联《关于制发第二代＜中华人民共和国残疾人证>的通知》要求,积极推行新证办理。按照审批程序、残疾类别和等级评定，严把办证质量关，做到符合标准的迅速办理，不达标准的坚决不办，始终维护残疾人群体的公平、正义。

进一步深入贯彻落实《信访工作条例》，不断完善信访工作处理制度，明确责任、严明纪律，组织开展领导接访，全系统干部下访工作，及时发现、化解信访苗头，确保社会稳定，促进社会和谐。

（六）着力为残疾人提供文体服务

继续组织开展全国“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”等大型助残宣传活动，加大对我县社会各界扶残助残事迹和残疾人 6 自强不息事迹以及残疾人工作的宣传力度，提高残疾人事业的感召力和残疾人工作的知名度，加强优秀残疾人事迹的宣传引导和工作经验交流。做好各类残疾人协会工作，丰富各类残疾人的文化生活。加强残联系统信息化等基础建设，推进政务公开，推动舆论宣传。

（七）着力加强残疾人基层组织建设。

加强残疾人基层组织规范化建设，健全乡镇一级的残疾人组织机构和村（社区）残疾人协会组织，配齐村（社区）残协专职委员，搞好残疾人专职委员培训，提高他们为残疾人服务的水平。强化乡镇残联考核机制，县残联成立考核领导小组，残疾人综合性工作、扶贫、就业工作、康复工作、宣传文体工作、基层残疾人组织建设、台账资料以及党委、政府重视进行检查打分，根据考核情况兑现目标奖，充分调动乡镇残联的工作积极性。

加大项目资金的争取力度，加强与上级残联的汇报，做好争取项目资金的基础性工作，充分利用国家对残疾人事业的投资契机，使更多的优惠项目资金落户云梦县，惠及更多的残疾人，为我县残疾人事业的发展注入新的生机和活力。

二〇一一年一月十六日

第四篇：2011年全市残疾人工作要点

2010年全市残疾人工作要点

2010年是我们全面完成“十一五”残疾人事业规划，推进残疾人“两个体系”实现新的跨越的关键年。今年全市残疾人工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕服务残疾人、保障残疾人工作大局，认真履行职能，努力建设“代表型、服务型、管理型、责任型、和谐型、创新型”残联，为推进我市残疾人事业和残疾人工作新跨越作出新的贡献。

一、以“两个体系”为重点，全面落实残疾人各项优惠政策 认真贯彻落实中央、省委《关于促进残疾人事业发展意见》精神，全面推进残疾人“两个体系”建设，建立健全适应残疾人特殊需求的保障措施，提高残疾人社会保障水平，密切配合劳动、卫生等部门，继续落实我市重点城镇残疾人免费进入城镇居民医疗保险和农村贫困残疾人免费进入新型农村合作医疗，从而使他们健康得到基本保障；继续会同电信部门为残疾人提供固定电话、来电显示、网络安装等减免优惠政策，为残疾人“两个体系”建设提供强有力的保障。

二、抓重点，攻难题，全面推进残疾人各项工作

1、残疾人康复

——围绕“人人享有康复服务”这一目标，全面实施0-6岁贫

认真做好残疾考生报考院校准备工作，按照有关规定对于考入本（专）科的残疾考生给予补助；开展残疾人职业技能培训工作，举办职业技能培训班4期，培训200人，为残疾人就业创造良好的空间。

——认真贯彻实施《湖北省残疾人就业条例》，依法推进分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金，继续配合税务部门，扩大残疾就业保障金代征代收工作，会同编委、统计、劳动等部门搞好数据核对工作，配合司法部门，加大行政执法力度，依法安置残疾人就业

人，收缴残疾人就业保障金170万元，充分发挥福利企业的优势。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业；协助税务部门落实好残疾人的就业税费减免优惠政策，继续为残疾人就业咨询和职业培训等提供服务。

3、扶贫

——继续实施“彩票公益金”项目，切实抓好贫困残疾人危房改造工作，为40名贫困残疾人危房改造提供资助。以石佛寺、方家岭两地残疾人托养机构为阵地，继续为重度肢体、精神、智力残疾人提供托养服务，为200名三类重度残疾对象实行居家托养，并给予适当生活补贴，为50名重度残疾人实行住宿托养，提供资助服务，从而增强他（她）们热爱生活信心，提升参与社会能力，提高生活质量。利用“全国助残日”，深入基层，广泛开展扶残助残、访贫问苦活动，把党和政府温暖送到残疾人千家万户，人运动员参加今年湖北省第十三届运动会（残疾人类）暨第八届全省残疾人运动会比赛项目，对于有特长文艺爱好的残疾人要及时推荐参加活动。

三、坚持务实创新，打造创新型残联

创一流的工作作风，树一流的机关形象是我们每个残疾人工作者义不容辞的责任。一是创新工作制度。认真贯彻落实中共中央、国务院7号和湖北省委、省政府10号文件精神，进一步履行“代表、服务、管理”职能，切实把残疾人每项工作落到实处。二是建设高素质、高质量干部队伍。对干部从严教育，从严管理，努力把每一个残联干部培养成为开口会讲、提笔会写、遇事会办、一个争先、工作零差错的高素质干部。三是推进残联机关工作再上新水平。

第五篇：2011年全县残疾人工作要点

2011年全县残疾人工作要点

全县残疾人工作的总体要求是：深入践行科学发展观，全面落实国办发[2010]19号文件和鲁发[2009]12号文件精神，以构建和谐惠水为立足点，全力推进两个体系建设，继续开展康复救助、就业培训、危房改造、扶贫解困等重点工作，打造省市亮点工程，编制残疾人事业“十二五”发展规划，努力开创我县残疾人事业新局面。

一、深入贯彻国办发19号文件和省委12号文件，加快推进两个体系建设

加大贯彻落实国办发[2010]19文件和省委12号文件的力度，全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设。成立两个体系建设领导机构，指导两个体系建设工作的开展。加强对两个体系建设工作的调研，摸清我县残疾人保障和服务工作的现状与需求情况。制定针对性的规划与计划。将两个体系建设的相关内容进行分类研究，明确工作方向和工作时限，逐步逐条推进实施。

二、研究编制残疾人事业“十二五”发展规划

依据省、市残疾人事业“十二五”发展规划，结合我县残疾人工作实际，制定科学、完善的《邹平县残疾人事业“十二五”发展规划》，重点是加大财政投入，解决极度贫困残疾人的基本生活问题和大多数残疾人关注的热点、难点问题。

三、巩固基层组织建设，提高服务能力

完善县、镇、村三级残疾人基层组织网络。加强对残疾人工作者的培训，尤其是镇办残疾人专职干事，熟练掌握残疾人工作技巧，提高服务水平。配齐配好村级残疾人委员，落实待遇，调动他们工作的积极性。发挥各类残疾人协会的作用，为各类残疾人提供满足其需求的特色服务。

四、推进各项业务工作开展，为“十二五”规划开好头，起好步

（一）康复。巩固全国残疾人康复示范县成果。从扩大残疾人康复受益面入手，以满足残疾人基本康复需求为出发点，大力开展康复人才培养、康复机构建设、社区康复网络建设三大基础工程。新建32处村级康复站，残疾人康复服务覆盖率达到90%以上。重点在全县开展残疾人辅助器具评估适配活动。做好白内障患者筛查与救助工作，做好手术补助，确保发现一例手术一例。实施贫困残疾儿童康复救助工作，为40名脑瘫、智残儿童提供免费康复救助与服务。继续推进贫困精神病患者康复救助行动。通过实施助视、助听、助行、康复训练、辅助器具适配等康复项目，为有康复需求的12000名残疾人提供康复服务。

（二）就业培训。开展“残疾人就业援助月”和“2011加强残疾人职业培训促进就业年”活动，积极做好残疾人求职登记与服务工作，为残疾人与用人单位牵线搭桥，为残疾人提供更多岗位，年内安置150名残疾人就业。继续做好按比例安置残疾人就业工作，扩大就业面。加大就业保障金征缴力度，确保完成上级安排的任务。鼓励残疾人自主创业，扶持自主创业残疾人50名。加强职业技能培训，举办第四期两年制学制班，招收10人。大力实施“万名残疾人培训工程”，利用县级残疾人培训及就业扶贫基地，培训各类残疾人1500名，提高他们的就业能力和致富技能。

（三）扶贫救助。做好对低保重度残疾人生活补贴发放工作，把握好政策界限，严格细致，不漏一人，切实让符合条件的残疾人享受到政策补助。积极争取新农保对重度残疾人的优惠力度。巩固全县11处残疾人就业扶贫基地，辐射带动650户残疾人脱贫致富。加大新建残疾人就业扶贫基地力度，根据残疾人人数情况实施差别扶持政策。实施残疾人温馨安居工程，积极争取上级补助，做好残疾人危房改造工作。实施“阳光家园”计划，开展以居

家托养为主的托养服务，尽力解决既无依无靠又无自理能力残疾人的生活照料问题。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，落实残疾大学生的救助政策，对2011年考入大学的残疾学生每人补助2000元。

（四）维权。推动各项优惠政策的落实。落实国家有关规定，建立信访办、法律助残志愿者联络站、残疾人法律救助工作站三位一体的维权工作机制，开展残疾人法律救助工作。做好残疾人来信来访接待办理工作，维护残疾人合法权益，杜绝越级上访和集体上访。结合残疾人保障法实施20周年纪念活动，积极开展法律宣传活动。继续做好二代残疾人证发放与管理工作。

（五）宣传文体。组织好第二十一次全国助残日活动，营造浓厚的扶残助残氛围。开展好各类残疾人文体活动，选拔优秀人才，参加上级组织的文体比赛。充分利用各级新闻媒体和网站，加大对残疾人事业的宣传力度，提高社会对残疾人事业的关注度。

五、加强廉政建设和机关管理，改进工作作风，提高工作效率

进一步加强党风廉政建设，按照县委规定的各项要求，强化廉政教育，增强服务意识，做到廉洁从政，高效服务。进一步加强制度建设，制定完善岗位责任制、信访接待制度、考核奖惩等一系列制度，明确工作职责和目标任务，为完成2011年工作奠定坚实的思想和制度基础。