外经委创业服务年实施工作方案

第一篇：外经委创业服务年实施工作方案

外经委创业服务年实施工作方案

外经委创业服务年实施工作方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省、市关于开展创业服务年活动的决策部署，根据《上饶市创业服务年活动实施方案》精神，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”发展战略，以服务创业、富民兴饶为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方

面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全市招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：市外经委各科室和全体工作人员。

创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和开放型经济。

三、工作重点

建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我市优势产业规划，加大对央企、世界500强公司及省外大集团、大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。积极主动配合有关部门完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，创造条件努力优先确保重大产业项目需要，进一步完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

建立健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地。完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和市委、市政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于鼓励回乡创

业、深入推进全民创业的意见》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

学习动员

认真组织全委干部职工学习全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学xxx省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本委实际,对创业服务年活动进行再动员再部署。制定开展创业服务年活动具体的可操作性的实施

方案。那一世范文网

组织实施

明确创业服务年活动各项重点工作任务的牵头科室制定针对性强、操作性强的实施方案，3月底完成并上报。各科室要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。

总结考评

要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果上报市机关效能建设领导小组办公室。各科室对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，全委召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

加强组织领导，严格落实责任

成立市外经委开展“创业服务年”活动领导小组。由市长助理兼市外经委主任郑卫平同志任组长、委领导班子成

员为副组长、各科室负责人为成员。下设办公室，办公室主任由委纪检书记张志群同志兼任；监察室主任、机关党支部副书记为副主任。办公室负责开展“创业服务年”活动的日常工作。

加强监督检查，务求取得实效

由监察室、办公室牵头负责对这项活动进行督查，及时了解和掌握活动开展情况，及时发现和解决活动中出现的问题，严格把好质量关，确保活动取得实效，让社会满意，让群众受益。

加强宣传教育，营造良好氛围

要结合实际，力求创新，利用各种方式和载体，搞好舆论宣传，大力宣传开展“创业服务年”活动的重大意义和活动中的好做法、好经验，营造良好的社会舆论氛围。

完善规章制度，做到常抓不懈

既要着眼当前，又要考虑长远，要将这项活动与工作实际紧密结合起来，做到活动、工作两不误、两促进。通过这项活动，进一步总结经验，形成长效

机制，全面推动开放型经济各项工作大踏步前进。

第二篇：创业服务年心得体会

创业服务年心得体会

（瑞金市审计局 钟卫林）

推动创业，要从我国人口众多、就业形势严峻的现实出发，坚持推动创业与促进就业相结合、创办企业与区域经济发展相结合、政策扶持与市场引导相结合、新增投入与利用现有资源相结合、整体布局与重点推进相结合的原则，大力推动创业活动，促进经济发展，维护社会稳定。推动创业，是一项具有开拓性和挑战性的工作，需要有关政府部门的大力支持和全社会的积极参与。

首先，要切实加强对创业和就业工作的领导。各级领导要从思想上提高对创业和就业工作重要性的认识，认真贯彻落实国家有关促进创业和就业的方针政策，进一步加强对创业工作的宏观指导和组织协调;要认真分析和研究本地区推进创业工作所面临的困难和问题，采取积极有效的措施帮助解决;进一步转变政府职能，增强服务意识，构建“政府超市”，设立办证大厅，推广“一站式”审批模式，实施服务承诺制，提高政府的工作效率和服务质量。

第二，建立健全创业服务体系，逐步完善服务功能，营造良好外部环境。各级政府和有关部门要协同配合，积极创造有利于新企业创办和成长的条件和环境，通过简化手续、降低门槛、放宽行业准入限制，将国家支持创业、促进就业的政策落到实处，对发现的新问题，要及时予以协调解决;有条件的地区要推动创业基地、创业指导和服务中心的建设，探索为新企业创办和发展提供多种服务的方式和途径;通过大力开发创业信息、交流洽谈、人才培训、内引外联等多种途径，鼓励和吸引各种资本参与创业项目对接，为创业人员提供更多的创业机会，不断拓宽创业渠道;鼓励和引导社会各类中介机构为企业创办提供援助和支持，围绕新企业创立所需要的信息、技术、资金、人才、管理、市场等 环节，发挥各自优势，采取多种方式，组建服务联盟，为中小企业的创立和发展提供投资融资、贷款担保、技术支持、人员培训、对外合作、法律咨询等全方位服务。

第三，努力改善企业创办初期的投融资环境。积极促进和拓宽多种形式的融资渠道，开发直接融资渠道，鼓励创业投资机构和创业产业投资基金、风险投资基金参与创业活动;积极发展产权交易市场，建立创业投资、风险投资的退出通道和退出机制;鼓励扩大对新创办企业发放小额贷款的范围，采取灵活多样的贷款方式，解决企业创办初期资金匮乏问题;加快推进中小企业信用体系和信用担保体系建设，不断开发担保品种，扩大服务范围和担保规模。

最后，要大力开展创业宣传。各种宣传媒体要抓好鼓励创业的宣传教育工作，宣传创办新企业和发展中小企业对解决我国就业问题、保持国民经济健康稳定发展的巨大作用，为创业企业的发展营造良好的社会氛围;借助大众媒体，组织有关创业的座谈、访谈、征文等活动，介绍国内外创业理念、创业政策、创业案例、创业方法等，普及创业知识;大力宏扬创业精神，宣传正确的创业观、就业观，通过创业典型的示范和作用，进一步推动创业工作。

推动创业、扩大就业是我国面临的一项长期而艰巨的任务。要进一步提高对创业和就业工作重要性的认识，增强紧迫感和使命感，积极探索在新形势下，以城市为依托的创业、就业和再就业工作的有效途径;要从我国人口众多、就业形势严峻的现实出发，通过创业促进就业，提高全民创业意识，大力推动创业活动，促进经济发展;要积极组织和动员社会力量，优化配置社会资源，切实落实创业政策，营造良好的创业环境，完善创业服务体系，促进新企业的创办和新岗位的开发，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。

第三篇：创业服务年心得体会

篇一：创业服务年心得体会

2013年我们根据省、**市的有关部署，以及**市委办、市政府办关于印发《**市2013年开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕市委、市政府确立的一个继续坚持、二个着力把握、六个扎实推进工作部署，结合实际，创新农民创业致富的思路，扎实推进创业服务年活动，笔者认为应做好以下三个方面的工作。

一、建立结对共建的机制，为发展村级集体经济，推动农村党员创业致富提供致富支持和资金保障

一是我市要以发展壮大村级集体经济为抓手，建立以机关部门联系薄弱村、城镇文明单位联系行政村和企业联系整治示范村为主要形式的三联结对共建机制。二是市里每年要安排专项资金用于扶持村级集体经济的发展和保障经济相对薄弱村的正常运转。三是只有通过三联结对共建活动支持行政村建设发展的资金逐步增加，才能使村级党组织凝聚和服务群众的物质基础得到有效增强。四是要针对推进农村创业致富普遍面临的资金瓶颈，坚持市与乡、镇、街办两级党组织联动，通过党费投入、社会捐赠、财政补助等途径，以一保一补一贴，即贷款授信担保、农业风险补偿和贷款贴息为主要形式，制定农村党员创业扶持专项政策，鼓励引导农村党员创业致富，有效缓解农村党员创业致富的资金制约，大大增强农村党员创业致富的信心。

二、成立农村党员创业服务中心和新科技推广协会，充分发挥农村党员带领农民创业致富的作用

一是要建立农产品行业协会，农民专业协会、农村中介服务组织，因为这是农产品流通领域中重要的组织形式。二是我市拟以上述农村专业合作组织为依托、建立集教育、实践、服务为一体的农村党员创业服务中心和新技术推广协会，将党组织的政治优势、组织优势与农村专业合作组织的专业优势密切结合起来，广泛开展以联系党务村务、联系群众为主要形式的农村党员双联活动，激励有特长、有帮扶带动能力的农村党员干部争做农民创业致富的领头羊，实现以个人创业致富到带领群众共同创业致富的转变。总而言之，农村党员创业服务中心和新技术推广协会是推进农民创业致富的新阵地。

三、依托网络平台进行创业信息传播和创业技能培训，不断增强农村党员群众创业致富的本领

随着城乡发展一体化进程的加快和农村信息化建设的推进，运用网络等新技术手段服务农民创业致富、培育新型农民、推进传统农业向现代化转变，已成为农村基层党组织的一项重要任务。鉴此，一是要针对全市农民互联网用户不断增多的实际，市里不仅要在农村建立远程教育终端接受站的基础上，而且还要建立和充分利用农民信箱、远程教育视频系统、农村科普网、现代远程教育网、党员干部远程教育站点等网络平台。二是要建立农村党员群众创业信息高速公路，办好网上创业园和村务论坛，开展远程教育专家上网下乡助创业活动。三是要以远程教育示范户、党员中心户、科技文化示范户、专业合作组织为创业信息传播点，为广大农户提供及时准确的供求信息、创业项目、创业技术。四是要整合各涉农部门的资源优势，让党员技术专家与种养大户、创业困难户结对，利用网络开展各类创业技能培训辅导，进一步提高农村党员群众创业致富的本领。

篇二：创业服务年心得体会

根据省、赣州市的有关部署，以及市委办、市政府办关于印发《市开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农

民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕市委、市政府确立的一个继续坚持、二个着力把握、六个扎实推进工作部署，结合实际，创新农民创业致富的思路，扎实推进创业服务年活动，笔者认为应做好以下三个方面的工作。

一、建立结对共建的机制，为发展村级集体经济，推动农村党员创业致富提供致富支持和资金保障

一是我市要以发展壮大村级集体经济为抓手，建立以机关部门联系薄弱村、城镇文明单位联系行政村和企业联系整治示范村为主要形式的三联结对共建机制。二是市里每年要安排专项资金用于扶持村级集体经济的发展和保障经济相对薄弱村的正常运转。三是只有通过三联结对共建活动支持行政村建设发展的资金逐步增加，才能使村级党组织凝聚和服务群众的物质基础得到有效增强。四是要针对推进农村创业致富普遍面临的资金瓶颈，坚持市与乡、镇、街办两级党组织联动，通过党费投入、社会捐赠、财政补助等途径，以一保一补一贴，即贷款授信担保、农业风险补偿和贷款贴息为主要形式，制定农村党员创业扶持专项政策，鼓励引导农村党员创业致富，有效缓解农村党员创业致富的资金制约，大大增强农村党员创业致富的信心。

二、成立农村党员创业服务中心和新科技推广协会，充分发挥农村党员带领农民创业致富的作用

一是要建立农产品行业协会，农民专业协会、农村中介服务组织，因为这是农产品流通领域中重要的组织形式。二是我市拟以上述农村专业合作组织为依托、建立集教育、实践、服务为一体的农村党员创业服务中心和新技术推广协会，将党组织的政治优势、组织优势与农村专业合作组织的专业优势密切结合起来，广泛开展以联系党务村务、联系群众为主要形式的农村党员双联活动，激励有特长、有帮扶带动能力的农村党员干部争做农民创业致富的领头羊，实现以个人创业致富到带领群众共同创业致富的转变。总而言之，农村党员创业服务中心和新技术推广协会是推进农民创业致富的新阵地。

三、依托网络平台进行创业信息传播和创业技能培训，不断增强农村党员群众创业致富的本领

随着城乡发展一体化进程的加快和农村信息化建设的推进，运用网络等新技术手段服务农民创业致富、培育新型农民、推进传统农业向现代化转变，已成为农村基层党组织的一项重要任务。鉴此，一是要针对全市农民互联网用户不断增多的实际，市里不仅要在农村建立远程教育终端接受站的基础上，而且还要建立和充分利用农民信箱、远程教育视频系统、农村科普网、现代远程教育网、党员干部远程教育站点等网络平台。二是要建立农村党员群众创业信息高速公路，办好网上创业园和村务论坛，开展远程教育专家上网下乡助创业活动。三是要以远程教育示范户、党员中心户、科技文化示范户、专业合作组织为创业信息传播点，为广大农户提供及时准确的供求信息、创业项目、创业技术。四是要整合各涉农部门的资源优势，让党员技术专家与种养大户、创业困难户结对，利用网络开展各类创业技能培训辅导，进一步提高农村党员群众创业致富的本领。

篇三：创业服务年心得体会

据县政府办关于印发《2011年开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我县通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕县委、县政府确立的方案和工作部署，结合实际，做好这次活动的宣传工作。

今年以来，我县把创业服务年活动作为推动县域经济发展的有效载体，紧紧围绕优化环境、服务创业、促进发展的工作目标，进一步扩大机关效能建设成果，在全县范围内掀起了创业服务工作热潮。市政府召开机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议以后，我局高度重视，之后，我局党委召开了专题会议，传达学习了省、市两级领导讲话和相关会议精神，并进行了认真的研究部署，明确提出把创业服务年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效，迅速成立了市规划建设系统创业服务年活动领导小组，带领全局干部职工认真学习、宣传。

照省、市、县关于在2011年开展创业服务年活动的整体要求，我积极进行了相关文件的学习，虽然创业服务年的工作重点内容是承接产业转移，更多的是经济方面的问题，但作为机关工作的民生工程，它同样是创业发展的一分子，它同样是服务民生的重要内容。因此，学习过后，我在思想上进一步明确了认识，在实践中进一步理清了思路。下面谈几点粗浅的体会：

一是树立强烈的责任学习意识，为解放思想打牢基础。只有加强学习，才能开阔视野，更新观念；只有勤奋好学、学以致用，才能创造性地开展工作。当今社会新观念、新知识层出不穷，要适应新形势的要求，就要不断学习，充实自我。今后要将学习视为一种常态、一种责任、一种追求。在工作中要进一步树立学习与工作一体化的理念，实现学习和工作的相互融合、相互渗透，在学习中做到四个心即专心向书本学习、热心向实践学习、虚心向基层学习、诚心向同行学习。在日常工作中力求使自己养成多看、多听、多思、多想、多写、多做的良好习惯，从理论和实践两个方面实现知识和能力的积累，厚积自己的底蕴，为进一步解放思想打牢基础。

二是保持积极向上的精神状态，为创业服务储备力量。精气神是一个人工作责任心的表现，精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任感的反映。我们每一名党员干部，都要对群众有感情，对工作有激情，对事业有痴情，始终保持革命热情和拼搏精神。作为一名教研干部，更要以饱满的工作热情，昂扬向上、奋发有为的精神状态，埋头苦干，无私奉献。同时要进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，善用抓住工作中的关键环节，迎难而上、不怕困难。在工作中始终坚持高标准、创一流的工作理念，树立细节意识，以认真、细致、耐心的工作态度，谨慎扎实地深入到工作中，从大处着想，把小事做细，做一个精益求精的执行者。

三是坚持开拓创新的工作理念，为促进发展提供支持。改革的今天，就是创新的时代，如果墨守成规、靠惯性思维去解决问题，做好工作是不可能的。创新是工作的源泉，要创造性地干好工作，提升自身的参谋功能和服务功能，就必须超越原有的观念，用新的理论，新的知识武装自己，积极探索和创新方式方法，打破常规，用新眼光看待新事物，用新思维解决新问题。不断提高自身谋事、干事、成事的能力与本领。在工作中善于发挥自己的主观能动性，增强工作的预见性，从大局着眼，贴近中心思考问题。把政府的工作中心、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为个人思考的核心。

脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。通过创业服务年的学习活动，使我深记得地认识到，今后更要勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验，落实主动作为、大胆作为、在工作方式方法上寻找创新，在工作成效上寻求更大的进步和突破，在微观的教研本职工作上作出新的更大的业绩，在宏观的经济腾飞中体现机关工作的基石作用。

篇四：创业服务年心得体会

2011年我们根据省、**市的有关部署，以及**市委办、市政府办关于印发《**市2011年开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕市委、

第四篇：创业服务年工作总结

信丰县行政服务中心管理办公室2010年创业服务年活 动 工 作 总 结

今年以来，按照省、市、县委、县政府关于深入开展创业服务年活动的总体要求，县行政服务中心管理办公室坚持以科学发展观为指导，切实增强服务创业的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，努力在有序推进中创建特色，在创建特色中体现实效，认真扎实、积极主动地开展创业服务年活动，实现了我办创业服务年活动特色鲜明、成效明显。现将我办今年创业服务年活动情况总结如下：

一、完善领导机构，确保活动开展顺利实施。

成立了邹小明主任为组长的信丰县行政服务中心管理办公室创业服务年活动领导小组。认真把握县委、县政府创业服务年活动精神，把“创业服务年”活动列为今年重点工作来抓紧抓实。根据今年“创业服务年”活动的形势、特点、任务等要求，结合我办实际情况，制定了切实可行的《信丰县行政服务中心创业服务年活动实施方案》，并认真贯彻执行。

二、宣传动员到位，确保干部全员参与。

县委、县政府3月1日上午在我中心召开了县行政服务大楼启用暨全县创业服务年活动启动仪式。3月5日我办召开了行政服务中心创业服务年动员大会，对开展创业服务年活动进行了动员部署。会上组织学习了市、县开展创业服务年活动实施方案，邹小明主任对全体干部作了动员大会讲话。会议要求要以窗口为单位组织开展“如何开 展创业服务大讨论”活动，对全体工作人员开展服务年活动进行再动员大会，统一思想认识，明确目标任务，突出工作重点，积极行动起来，深入开展创业服务年活动各项工作。

三、措施落实到位，确保活动开展有声有色。

（一）加大投入，进一步完善了服务功能和硬件设施。2010年3月1日,投资1800多万元的信丰行政服务大楼正式启用。行政服务大楼共八层，建筑面积近12000平方米，1-3层为行政审批服务大厅，面积4300多平方米，满足了全县所有行政许可、审批单位的办公需求。对全县行政许可、审批和服务项目进行了进一步清理，坚持了应进必进，集中办理。现有44个行政许可、审批、办证、收费、和公共服务单位进入大厅设立窗口，有窗口工作人员170名，对外统一集中办理行政审批服务项目达230多项。大楼服务功能齐全。一楼设有商务中心、金融服务机构、评估机构和便民照相点及免费上网电脑等便民设施；四楼为招投标交易大厅，设有招投标开标室、评标室和并联审批会议室，面积达1300多平方米，硬件设施为全省县级一流。县政府投资200多万元为大厅和工作人员配齐了自动化办公设备。每个工作人员统一配备了全新的办公桌椅、电脑，每个窗口统一配备了文件柜、打印机、电话机、电子评价仪。1-3楼分别摆设了电子触摸屏，1、4楼分别安装了大型全彩和双基式电子显示屏，每层楼安装了视频监控设备，整个大厅建立了电子审批监察和国际互联网两套网络系统，极大地提高了办事效率。

（二）加强监管，进一步规范了行政审批和招投标行为。今年来，我办结合行政服务大楼启用和创业服务年活动、创先争优活动、文明创建活动的开展，狠抓制度建设、责任体系建设、绩效考核和科学监督机制建设，进一步规范了行政审批和招投标行为。

1、完善规章制度，明确工作职责。

完善了行政服务各项制度。坚持“一站式”服务制度。所有行政服务项目在窗口受理，受件后单位之间、内部股室之间的文件流转实行内部流转，由窗口工作人员传送，不得再由当事人代转，杜绝体外循环。坚持一次性告知制。当事人申报办件资料不齐的，当场一次性告知应补材料，补齐后再受理，非主要漏缺材料的先受理，到发证时补齐。全面推行领导“AB”角制度。若担任A角的领导外出，由担任B角的领导负责审批，确保项目审批不因领导外出而停滞。在全市率先推行了“无假日”办公制度。从2007年4月份开始坚持双休日各窗口至少保留1人上班，办理即办件，受理承诺件、上报件、联办件和补办件。建立了“六员”岗位责任制。各窗口设立“受理员、代办员、审查员、联络员、勘察员、督察员”岗位，各司其职，共同完成审批事项。实行绩效考评制。完善了《信丰县行政服务中心窗口及工作人员奖惩考核方案》，将窗口工作人员200元/人/月保留津贴纳入岗位绩效考评。

健全了各项招投标制度。出台了《招投标业务工作程序》、《招投标信息发布规定》、《项目开评标管理规定》、《项目评审专家管理办法》和《招投标特邀监督员工作管理办法》等相关规定，加强了内部制度建设。在招投标活动中，重点加强对使用国有资金项目的监 督管理，约束招标人行为。取消招标人推荐权，实行专家评委资格审查制度，所有符合资格预审条件的投标人均可参加投标；限制招标人参加评标，原则上招标人代表不得参加评标，规范了招标人行为。完善评定标办法。坚持“建设工程项目有效最低价中标、出让和租赁项目有效最高价中标”的评标原则，实行工程量清单计价招标、开标前公示最高限价、技术标符合性评审等制度，从制度上堵塞投标人串标哄抬标价的漏洞，招标项目成本大幅降低，减少了人为因素对项目交易结果的影响。建立备案审查机制。加强对发包方案、招标公告、投标人身份资格、招标文件、施工合同的备案审查。发挥市场资源优势。建立了县级招投标统一市场交易信息发布门户网站，畅通招投标信息发布和反馈的渠道；工程项目严格在市中心随机自动抽取，保证了专家抽取的客观公正。

进一步健全了首问负责制、限时办结制、全程代理制、行政问责制、失职追究制、民主评议制、一窗收费制、电脑打票制等制度。进一步规范接待行为，推行文明服务、微笑服务、站立式服务。将所有制度汇编成册，人手一份加强了学习。通过建立完善制度体系，进一步约束和规范了全体窗口工作人员的行政审批行为，使我县行政服务中心机关效能大有提高、促进了全县经济社会发展环境更加优化。

2、创新审批方式，推进电子政务。

目前，我中心已初步建立了电子审批监察系统。进厅的全部项目都已录入行政服务电子审批系统实行电脑打票、打证，接受窗口、中心管理办和窗口单位领导的审察和监督，有效杜绝了税费乱减免，乱 征收，多头征收和乱审批、迟审批的现象。根据全省统一部署，我中心初步完成了行政审批网络和电子监察系统建设，建立了“外网申报、内网审批”的统一行政审批电子政务平台，实现省、市、县、乡行政审批和公共资源市场化配置，从受理申报、审核、批准等全过程实时监察、预警纠错和效绩考评。重点突破了网上申报、网络传输、网上审批、电子视频监控4个难点，做到各项行政服务和招投标项目公开透明、规范廉洁、方便快捷办理。

3、加强监督检查，确保服务规范。

一是加大了行政审批业务监督力度。建立了窗口单位审批、中心监督审查和社会大众监督的层层把关机制。各单位刻制了行政审批（许可）专用章，中心管理办公室刻制业务审核专用章，有关税费和审批过程未经中心审核、加盖中心业务审核专用章的不得办理。办理过程和结果在大厅、中心网站及其他多处地方对外公布，接受社会大众监督。实行倒查责任追究制，从最后一级审核单位开始向前逐级追查责任。

二是加强对招投标工作监管。加强了对各类进入招标投标中心交易活动的全程跟踪监督，将评标、开标和拍卖过程进行全程录像，接受执纪部门和相关职能部门的多元化、全方位的监督。建立了重大项目招投标行贿犯罪档案查询联动工作机制。在项目开标后中标公示期间，由县招投标中心向县人民检察院提出需查询的中标排序前三名的单位及相关个人是否有行贿犯罪档案书面申请，县人民检察院通过部门系统查询，在三个工作日内予以书面回复告知。若中标排序单位和 个人确有行贿犯罪档案记录不法行为，则由县招投标中心会同行业主管和监察部门，提请县招投标工作领导小组研究作出是否废标或其他处罚处理。通过启动该工作机制，实现了资源共享，有效遏制了招投标中的不法行为，促进了重大项目招投标过程及项目标后规范化、法制化运行和管理。强化了内部监督。严明纪律，对县中心工作人员提出“十个不准”的工作要求，严防玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职等行为的发生。扩大了社会监督。对县重点工程项目，中心从人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请了多名招投标特邀监督员，对重大招投标项目实行开评标现场监督，严防招投标中心工作人员、招投标单位和专家评委发生违规操作行为。

三是加强督察通报查处力度。在日常考核的基础上每月在中心简报上通报大厅总体工作情况、每月向窗口单位一把手通报窗口及工作人员具体工作情况，对存在问题要求单位一把手督促整改。对于重大问题和屡教不改问题在中心简报上进行通报，并向县分管领导专题通报。公开举报电话，畅通投诉渠道，按照及时受理、缜密调查、快速办结的原则受理群众投诉。对查实的问题按有关规定严肃理。

4、完善配套服务，优化发展环境。

一是加强了政务公开。在大楼门前开设了12块宣传栏，由中心管理办和各窗口同步在中心网站上向广大市民和企业公布服务承诺、法律法规和政策以及办事指南。在一楼大厅还设立了制度公开栏、“两考核两评比”公开栏、全彩电子显示屏和触摸屏，将中心的制度和工作开展情况公开。编印了《信丰县人民政府行政服务指南》、《信丰 县行政服务中心文件制度汇编》和《信丰县行政服务中心创业服务工作手册》。

二是搞好了便民服务。设立了咨询导办台、机构分布图、电子触摸屏、免费上网电脑、投诉岗（意见箱）、写字台、休息椅、报刊架、老花镜、饮水机、商务中心等便民设施，方便了群众办事。

三是搞好文明示范服务。每个窗口提供了示范样本。在全体窗口和工作人员中开展了文明示范红旗窗口、十佳服务标兵、党员先锋岗、团员先锋岗、巾帼文明岗评比活动，充分发挥了模范带头示范作用。

四是开设了行政服务绿色通道服务。设立了重大产业（项目）行政服务绿色通道专窗，安排了1名副主任负总责，指定了一名干部在专窗全程代理重大产业（项目）行政审批服务事项。安排了1间并联审批会议室用以召开重大产业（项目）行政服务联审会。建立了重大产业绿色通道快速反应机制，推行重大产业项目即到即审机制、专人负责制、全程代理制、非主要缺失材料先办后补制。接到重大产业项目申报后，中心专窗干部立即召集相关部门首席代表并联审批会议，符合政策的马上办理，要到实地核实的马上联合到现核查，符合条件的马上办理，不符合条件的，现场指导改进，改进后马上审批。

（三）开展了内容丰富的征求意见活动。

1、开展了“创业服务年”活动征求意见活动。中心不仅向全体县直机关发出征求意见函还向前来办事的群众以及工业园的有关企业发了征求意见函，中心累计发放了三百五十多分征求意见函。2、6月上旬中心开展了创业服务年大走访活动。中心安排人员 到工业园与企业代表进行座谈，介绍中心在落实便民举措、为创业主体提供优质、高效服务方面所做的工作，了解企业在行政审批过程中的实际困难。

3、开展了民主评议政风行风活动。中心利用三种途径进行评议。一是来办事的群众对服务窗口利用测评器进行现场测评，二是对来大厅办事的群众进行了问卷测评，三是邀请部分县人大代表、政协委员来行政服务大厅视察并且召开民主评议行政服务窗口座谈会。

通过征求意见活动，接近了与服务对象距离，了解了服务对象需求，清楚了自身工作缺陷，为更好地服务对象指出了努力方向，进一步改变了工作作风。

四、开展争先创优，进一步扩大了服务成果。

今年以来，我办党支部组织党员带动全体工作人员，按省市县委创先争优活动的总体部署与要求，坚持“三比三创”（比效能、双作风、比贡献；创十佳服务之星、创红旗服务窗口、创廉洁高效服务型先进党组织），运用“两承诺两公开”、“两通报两监督”手段，以“两考核两评比”竞赛为载体、将创先争优活动与提高行政效能、服务水平相结合，深入扎实有效开展创先争优活动，有力促进了各项工作上新水平，主要表现在：

1、工作作风明显好转，群众较为满意。通过中心全体工作人员共同努力，窗口工作人员素质更高了，工作面貌焕然一新，待人更热情了，解答更耐心了，办事更细致了，“门难进、人难见、脸难看、办事难”的现象得到有效遏止。广大干部群众对中心工作人员的服务 态度和工作热情表示赞许。

2、工作效率明显提高，办结时限缩短。今年来，在巩固“三个缩减30%”成果的基础上，为开展好创业服务年活动，以行政服务大楼启用为契机，组织各窗口单位进一步减化流程，缩短办事期限，中心办事效率得到明显提高。过去承诺要20天甚至更长时间办理的事项，现在在5—7天就可办结，即办件比例达到90%以上。

3、工作业绩明显提高，税费滴漏减少。通过公开办事指南，加强监督把关，取得成效凸现，乱收费、乱减免现象得到有效遏止，税费滴漏现象明显减少。据统计，今年1—11月份共收件84477件，办结83955件，办结率为99.4%，累计收费4923万元。

招投标中心1-11月产权交易成交额10371.23万元，增值5211.06万元，增值率100.99%；政府采购成交额3385.97万元，节约额为341.38万元，节约率9.16%；建设工程中标金额合计23663.4万元，节约资金2360.22万元，节资率9.07%。

五、存在的主要问题

1、创新存在差距。与先进相比，在创新抓特色上特别突出的地方不明显。行政许可和审批工作上过多的强调客观原因；招投标中心工作逐步规范但还缺乏清晰的工作思路，没有大胆创新的理念。

2、服务意识不够强，服务水平不够高。少数窗口工作人员的服务认识还没有到位，反映在宏观环境日益优化，微观环境提高较慢。在一些当事人眼里，服务中心还是个收费大厅，还存在服务意识不强的问题，有些领导和工作人认为自己是公职人员，高人一等，给办事 人脸色看。服务水平与上级、窗口单位和广大人民群众的要求还有差距。

3、联系协调工作有差距。由于有些部门内部存在权利分配，科室人员配备和人情关系等问题引发了一些矛盾，形成职责不清，多头管理的局面，造成互相推诿，相互扯皮的现象发生，给服务对象带来很大麻烦，不利于中心工作开展。

4、部门重视和支持行政服务工作力度还不够。有少数单位对行政服务项目进厅集中办理还不理解、不支持，少数项目还没有完全进驻到位，以县行管办不要插手业务为由，不情愿将业务办理情况上传中心电子审批系统接受效能和收费上的监督。少数单位领导对进驻窗口工作人员不够关心支持，对他们在中心的表现不闻不问，漠不关心，更不要说教育其严格执行中心工作制度，反而还经常来中心以下乡为由要求在指纹考勤上给予特殊考虑。

5、有效激励机制还很难建立。行政服务中心管理办公室对大厅工作人员的人财物管理缺位，对他们的责任追究、提拔重用的建议推荐乏力，只靠200元/月的绩效补助和中心的表彰和批评通报远不能有效调动他们的工作积极性和热情服务的自觉性。

五、2011年初步打算

2011年，我办要继续以我县行政服务大楼启用和创业服务年活动创先争优活动开展为契机，进一步完善以电子审批监察系统为主的硬件设施建设，特别是加强软件设施建设，完善制度、强化措施，努力提高服务效率与水平，不断创优发展环境，争创省市一流的行政服 务中心。重点抓好以下几个方面工作：

（一）创新便民服务举措。在1-4层大厅调整充实报刊杂志和政策资料内容，方便群众查阅；调整充实自助上网电脑方便办事人员上传和查询资料；调整充实便民导办台，帮助指导办事人员填写相关材料。要通过形式多样、方便快捷的服务让办事人员感受家庭般温暖。

（二）抓好政务公开建设。组织编印好行政服务中心功能介绍画册、调整充实各窗口办事指南宣传折页、信丰县人民政府行政服务指南汇编，摆放在报刊杂志和政策资料架上供群众查阅；调整充实大厅门前政务公开栏内容，全面公开政策法规和办事指南；在大厅立柱张贴行政服务格言，警示工作人员时刻保持良好的服务状态；在大厅制度公开栏、电子触摸屏、电子显示屏和行政服务网站上公布政策法规、办事项目、办事指南、办事结果、工作人员服务情况和投诉监督电话。坚持开诚布公接受社会各界监督。

（三）加强对外联系协调。一方面加强与进驻单位的联系沟通，取得他们对大厅工作的关心支持。另一方面加强与县领导的请示汇报，争取县委县政府对大厅工作人员经济和政治上的关心支持。重点推荐2-3名窗口和管理办工作人员提拔重用。

（四）完善电子网络审批和电子监察系统建设。根据全省统一部署，2011年要全面完善行政审批网络和电子监察系统建设，建立 “外网申报、内网审批”的统一行政审批电子政务平台，实现省、市、县、乡行政审批和公共资源市场化配置，从受理申报、审核、批准等全过程实时监察、预警纠错和效绩考评。

（五）坚持争先创优上水平。通过多种形式，多条渠道和有效举措，争取县委县政府和各单位、各部门的大力支持，千方百计调动大家的工作积极性、增强争先创优工作的自觉性和主动性。调整充实窗口及工作人员考核方案，坚持以制度来管理人和事，做到制度面前人人平等，形成人人争先进、比奉献的工作气氛。

第五篇：创业服务年工作总结

修水县农业开发办创业服务年活动

工 作 总 结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县效能办的指导下，我办紧紧围绕服务全县经济建设的目标，突出“服务创业、富民兴县”这一主题，精心组织开展创业服务年活动，并取得明显成效。现将活动总结汇报如下：

一、加强组织领导，确保创业服务年活动顺利开展 全县创业服务年活动动员大会后，我办迅速行动起来，召开专题会议学习，并立即着手制定了创业服务年活动实施方案，同时紧密结合农发工作实际及机关效能建设，将此次创业服务年活动作为我办的一件大事来抓。

1、成立一个领导小组。成立以本办主任为组长的创业服务年活动领导小组，下设办公室，并抽调机关业务精干人员组成。

2、认真召开二个会议。一是召开好动员大会和工作部署会。3月2日，我办召开了2009年创业服务年活动动员大会，要求全体干部职工一定要把思想统一到县委、县政府对对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我县经济社会更好更快发展。二是召开好每月的例会。调度和研究创业服务年活动各项工作开展情况，层层推进创业服务年活动进度。

3、重点把握三个方面。一是精心制定活动方案。结合工作实际，制定出《修水县农业开发办创业服务年活动实施方案》，明确了活动的范围及对象、任务和要求、时间和步骤，并将责任分解到分管领导和业务股室，内容具体，步骤清晰，可操作性强。二是加大对各业务股室的指导。针对各业务股室的业务特点，采取分管领导负责，督导考核，强化日常督促检查，督促指导各业务股室开展创业服务年活动。三是加强部门协调。按照“分工协作，共同促进”的原则，建立创业服务部门协调机制，与农口系统的其它单位共同做好“三农”服务，积极配合政府相关部门做好各项服务。

4、开展“入户（企）听诉”活动。坚持开展“入户（企）听诉”活动,我办联系帮扶企业是九江众和有限公司，为及时了解企业的发展动态，我办坚持一名干部长期跟踪服务。想方设法为企业、群众排忧解难。通过我办的协调九江众和公司在5个乡镇流转土地3000亩，用于建设红薯示范基地，4月12日由县政府组织召开了5万亩红薯种植加工项目工作协调会。结合我办工作实际，深入乡村，加大对农田水利基础建设投入的同时，充分听取和征求基层干部群众的意见和建议，及时整改工作中出现的问题，民生工程深入人心。

6、强化活动宣传。一是通过报纸、电视、网络等媒介广泛宣传支持创业的各项水利政策、措施和农发工程建设成果。二是及时反映服务创业活动动态, 印发本办简报4期,着力宣传我办工作进展情况及工作成效。

二、建立服务平台，确保创业服务年人人参与 为浓厚创业服务年活动氛围，我办开展了一系列丰富多彩的活动，形成了人人参与，个个投入的创业服务活动氛围。

一是发出一份承诺书。每位党员出承诺，从单位做起、从自公开承诺，从小事做起，严整纪律，规范行为，做好本职工作，围绕县中心工作，投入到创业服务年活动中来。

二是开展一次“优秀共产党员”推荐活动及“十佳股长”公推活动。6月26日，我办公开推荐一名优秀共产党员，人秘股长童樊当选。目的在于全体共产党员要在活动中找准位子，支部要在活动中充分发挥战斗堡垒作用；9月13日，我办邀请县委办、县政府办、县人大、县政协、招商引资服务单位、挂点村代表等进行“十佳股长”公开推荐活动，人秘股长童樊当选。取得了很好的成效。

三是为服务企业所在乡镇举办一期红薯种植业务知识培训班。5月13日，为了助力九江众和公司红薯基地建设，我办特聘请省农科院教授到征村和西港两个乡镇举办红薯种植技术培训，落实了500亩基地。

三、征询意见，狠抓整改落实

在整改工作中，我办把自查自纠和群众反映的问题，逐条逐项进行了分解，全部落实到股室和个人，确保整改工作取得实效。

四、深化机关作风建设，创建“五型”机关

我办以开展创业服务年活动为契机，在保持去年机关效能年活动取得的成效的基础上，出台了《2010年创建学习型机关学习计划》和《深化机关作风建设实施方案》,进一步深化机关效能建设，着力打造“五型”机关。

1、强化学习培训，提升干部素质。为增强干部为民服务和服务经济的本领，提升干部政治素质和业务水平,我办坚持学用结合，通过开展多种形式的学习活动，狠抓干部职工的学习培训。一是邀请专家讲课。二是开展以“创建学习型机关，争当学习型干部”为主题的大讨论，认真查摆影响制约创建学习型机关的突出问题，研究改进措施，制定整改方案，推动学习型机关建设；三是坚持学习制度，鼓励自学成才。为了适应新时期工作需要，积极鼓励干部职工自学，参加各类职称考试。

2、加强机关效能建设，不断提高工作效率。一是加强考勤管理。实行按指纹签到制度，领导和干部职工全部实行按指纹签到，外出登记制，工作作风进一步得到加强；二是实行业务工作月度督查制度，月初制定本月股室及个人工作计划，把各项工作任务和相应责任落实到具体股室和人员，到月底对月初制定的工作计划完成情况进行督查，以提高机关工作效能和办事效率。三是大力推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度,简化办事程序，对支持创业的项目实行“特事特办”，机关效能进一步提升。

4、强化党风廉政建设，打造阳光工程。一是制定下发了《关于落实2010年党风廉政建设和反腐败责任分工》，将责任细化落实到人。二是开展以“改进干部作风，提高工作效率”为主题的干部作风纪律整顿活动，通过这次整顿，使全办干部职工精神面貌和工作作风有了很大的转变。三是完善教育机制，丰富教育形式和手段。传达学xxx省、市及财政系统反腐倡廉建设工作会议精神，组织全体干部职工学习和观看电教警示片，做到了警钟长鸣。

回顾我办开展创业服务年活动的历程，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩和效果，但也存在着一些不足。为此，我们将在巩固前阶段的工作成果的基础上，自我加压，为决战工业100亿做出新的贡献。

二〇一〇年十二月八日