印度大停电事故反思与大联网争议

第一篇：印度大停电事故反思与大联网争议

印度大停电事故反思与大联网争议

印度大电停电事故之后，引发了社会各界的广泛关注，一时间相关报道充斥着各大媒体。

停电事故发生后，国家电网、南方电网的领导、行业专家、各大媒体纷纷出来发表自己的观点，甚至以印度大停电为例反省我国尚存争议的电网发展路径.有业内人士表示：大家关注此事的意义其实不在于事故的本身，而是背后的起因。更重要的是国内电网发展路径尚具争议，未来电网如何规划和建设？如何管理和调度？防患于未然才是关键！

起因

继7月30日印度北方电网大停电之后，印度三大电网31日相继瘫痪数小时，涉及印度北部、东部、东北部大部分地区以及首都新德里，影响大约6亿人口用电。

印度北方电网30日自凌晨起瘫痪，影响超过3亿人口，创下世界大型停电规模纪录。但一天后的再次停电，刷新这一纪录。印度能源官员说，北方电网31日下午1时5分再次瘫痪，东部电网和东北电网随后相继瘫痪。

受电网瘫痪影响，印度北部、东部、东北部大部分地区停电，涉及超过三分之二的邦，影响人口超过6亿，约占印度总人口半数。

经济导报：交流同步电网在中国必不可行

在电力体制改革十年之际，国家电网又再次明确提出全国联网。而这个概念就来自特高压的建设。进入2005年以后，国家电网正式着手启动对特高压电网的建设，并规划“十二五”期间形成“三纵三横一环”的特高压电网网架，从而形成东北、西北、南方电网通过直流与华北、华东和华中的“三华”特高压同步电网主网架实现异步连接，最终实现国家电网的西电东送、南北互供、全国联网。

但国内反对特高压的呼声从来没有停止过，多次上书国务院，强烈反对特高压建设的资深电力改革专家、电监会信息中心统计分析处处长杨名舟告诉记者：“印度正是因为全国交流电网出了事儿，我们国家还要跟着后面走?还要义无反顾地朝着事故的方向走?特高压分

交流和直流，印度目前的情况就反映了交流的问题是非常大的，尤其是现在国家电网要搞的“三华联网”，把三大地区的电网全部联合起来。一旦出事，这个问题是非常严重的。这就好比目前我们国家有几大军区，全国联网就相当于把所有的军区和军分区都撤掉，只设立一个中央总部，这可行吗?一旦有外国入侵，或者局部战争，一个总部能搞定吗?这肯定不行。”

以此来看，全国联网势必不可行，根据电力行业的资深专家蒙定中、王仲鸿的观点，在全世界，解决大范围停电灾害的办法都是分层分区。分层即电压等级分层，也就是500千伏、220千伏、110千伏分开运行，在连接上不能互串。若让500千伏和220千伏在连接上互串，那么就会出现非常薄弱的环节和很强势的环节，就非常容易出问题。分区即同步电网的范围必须隔开，比如华北电网和东北电网分开，采用异步电网的格局，也就是说如果华北电网出了问题，也就是一个范围内，传导不到其他区域。但如果把华北电网和东北电网在最高电压等级上连接起来，变为同步电网，一旦出现大事故，这种连锁反应就很容易被传导，东北电网和华北电网就会互相拖垮，出现全国范围内的灾害。

也就是说，如果全国的电网都用特高压连接起来，那么如果一出现动态稳定问题，就容易造成全国的停电。“印度六亿人停电什么意思?不可能是供六亿人同时使用的发电机组都出现故障了吧?可能吗?

会有如此大范围的停电，就是因为交流同步电网的特性。这对我们是非常大的警告。”上述专家告诉记者。

国家电网黄瀚：过分强调市场化不利于电网安全和统一管理 包括本次印度连续大停电在内，近年来，美国、俄罗斯、巴西、日本、韩国、智利等国家相继发生了大面积停电事件，给当地经济发展、社会稳定及国际形象带来了较大的负面影响，对我们有重要的警示和借鉴作用。我们必须从中深刻吸取教训，采取针对性措施，做好我国电网建设和安全生产工作，坚决防范大面积停电事故。

必须始终把电网安全放在首位。探究这些大停电的深层次原因，都存在过于强调市场化、没有把安全放在首位的因素。在私有制的市场运营环境下，各主体方之间在追逐利益的过程中往往忽视了供电安全性和可靠性。2002年，印度明确强调了私营公司在电力基建和改革中的主导性作用。这种模式显然被高估了。没有协调机制的分散调度，必然没有共享的信息系统，更不可能有安全稳定的在线量化分析及控制决策支持。无法协调预防控制和紧急控制，更谈不上采用自适应的系统保护装臵和在线周期性地刷新各种潜在事故的应对预案。这次印度连续停电事故初步判断，是各个邦为了片面满足自身的电力供应，牺牲了电网整体安全。

必须坚持电网统一管理。分析国际上这些大面积停电事故的直接原因，都是因为处理过程中协调环节过多，局部事故得不到及时控制，最终发展成为大面积停电。这次印度大停电的原因之一，也是缺乏统一的调度管理机制。印度国家电网公司掌握中央输电基础，配电由各个邦电力局和私营供电公司运行，电力系统集中运行管控能力严重不足。各个邦不听从电力负荷调动，私自从电网获取超额负荷的情况，造成各邦电网超负荷运行，最终导致整个电网崩溃。反观我国的调度管控体系，可以做到在极短时间内做出正确故障判断，立即形成执行力度强的调度指令，对故障做出正确的处理。2007年7月11日，受飑线风影响，江苏电网3条500千伏线路相继跳闸;当年7月25日，苏北地区飑线风再次导致江苏电网1条500千伏双线线路和3条220千伏线路相继故障跳闸。两次系统故障发生后，在统一调度指令下，江苏电网迅速并成功地对故障进行了处理，牺牲局部利益保证了大电网和更大部分国家财产和人民群众的利益，将事故影响控制在最小范围。由此产生的效益是无法以市场化来衡量的。

此次印度大停电事件再一次验证，过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行，必须坚持电网“统一规划、统一建设、统一管理、统一调度”。路透社报道：国际三大评级机构之一的惠誉认为，要防止大停电，印度的当务之急是加强电网调度管理，要通过实施奖惩手段，来提高调度规程的执行力度。坚持输配一体化、电网调度一体化也是我国多年来完成2008北京奥运会保电、2010年上海世博会保电等多起重大保电任务，保持电网安全稳定运行的宝贵经验。

南方电网：大联网风险争议

停电使印度正在实施的“全国同步联网计划”也受到质疑(这一计划自2000年启动，将于2014年实现)。印度官方指出，7月31日电网崩溃事故，是由于东北部电网通过东部电网一起向北部电网送电，北部电网当日发生电压震荡传导给相连接的东部电网和东北部电网，导致三网一块跳闸。正是由于南部未联网才未受波及。

一面是“弱联网”使分区间得不到紧急支援，一面是联网致区域事故扩大化，争议声不断。

分析组专家李广凯认为，联网与否各有利弊。与中国类似，区域经济发展不平衡，用电负荷区域与电源区域分割，印度存在东电西送的负担，中国则需要西电东送、北电南送，这决定了联网的必要性。但联网势必会增加区域事故扩大的风险，须配备足够的应急安保措施。目前来看，南方电网系统内的安保措施是完善的，这正是印度所缺。

对于印度而言，应该是着手改善总调和地区调度间的关系，更注意监控负荷中心点;改变输、配、发之间的关系，尽可能增加电力供应及备用电源;在保护措施、保护设备上增加投资。

对中国之警示，则是须更加重视安全。目前正值夏季用电高峰期，西电东送将出现满负荷运载，加大对供电设备、线路的巡查和维护力度尤为重要。回顾过去，南方电网能够保障五省区供电，且从未发生大面积停电事故，在很大程度上正是得益于统一规划建设、统一管理调度，坚持输配一体化，这是值得肯定的。无论将来电力市场化改革如何推进，电网安全仍然是第一要务。

南方电网科学研究院副院长曾勇刚：电力工业是国家基础产业，电力安全是能源安全与国家安全的重要组成部分。印度大停电事故给社会经济、人民生活带来灾难性后果，严重影响了社会稳定和国家发展。我国经济发展水平相对更高，社会对电力的依赖性更强，一旦发生大面积停电则影响更为严重。尽管近年来对电网的绿色、节能、经济特性要求越来越高，但保安全始终是电力工业的首要任务，要从能源安全和国家安全的高度审视大电网安全稳定问题，统筹兼顾电网的经济环保等其他特性要求。我坚持认为，统一调度、统一管理是保障大电网安全的重要基石。本次印度大停电与系统中利益主体多元、调度指挥体系松散、缺乏掌控全局的强力机构、调度指挥不畅等密切相关。电能是一种特殊商品，以光速传输且不可大量储存，产、供、销、用同时完成，发电出力与用电负荷必须在电网调度的统一指挥控制下时刻保持严格的平衡，输电、配电相互影响、密不可分，任何一个环节出现问题都可能影响大电网的整体安全。对紧密联系的同步电网实行统一调度、统一管理是电网运行需遵循的客观规律，也是我国电力工业能在复杂环境中快速发展并避免大停电事故的宝贵经验。

【原因何在】

体制双重管理致使协调环节过多

北京大学印度问题专家韩华直言：“印度政府在电力方面的管理和调控能力很差。”

能源专家周大地认为：管理方面的原因尤其重要，调度指令很难执行到位，没有“出现问题先牺牲局部”的意识，大家都耗着，最后只能是电网崩溃。我观察，印度的电力运行长期属于比较脆弱的状态，而且由于执政党的更迭，多年来一直未能建立一个比较严格的电力法以及依法管理电力的机制。”在“系统安全”的大前提下，调度指令的权威性是无可质疑的，否则，决策果断、处臵及时都无从谈起。印度调度指令为何难以执行到位?输电网与配电网分立的体制安排是关键原因。

国家电网公司相关负责人表示：分析国际上这些大面积停电事故的直接原因，都是因为处理过程中协调环节过多，局部事故得不到及时控制，最终发展成为大面积停电。这次印度大停电的原因之一，也是因为缺乏统一的调度管理机制。印度国家电网公司掌握中央输电基础，配电由各个邦电力局和私营供电公司运行，电力系统集中运行管控能力严重不足，各个邦不听从电力负荷调动，私自从电网获取超额负荷的情况，造成各邦电网超负荷运行，最终整个电网崩溃。

能源专家周大地认为：管理方面的原因尤其重要，调度指令很难执行到位，没有“出现问题先牺牲局部”的意识，大家都耗着，最后只能是电网崩溃。我观察，印度的电力运行长期属于比较脆弱的状态，而且由于执政党的更迭，多年来一直未能建立一个比较严格的电力法以及依法管理电力的机制。”在“系统安全”的大前提下，调度指令的权威性是无可质疑的，否则，决策果断、处臵及时都无从谈起。印

度调度指令为何难以执行到位?输电网与配电网分立的体制安排是关键原因。

过于强调市场化因素

国家电网公司相关负责人指出：探究这些大停电深层次原因，都存在过于强调市场化因素的原因，没有把安全放在首位，这次印度停电事故就是各个邦为了片面满足电力供应，牺牲了电网整体安全。

华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣也表示：印度这次大停电与美加、俄罗斯以及巴西和智利的大停电的有共同的间接原因——事故发生之后明显缺失统一的、步调一致的事故处理行动，以至于造成事故进一步扩大。为什么会这样?主要原因是电网运行、经营、发输配各机构在处理事故的时候需要协调环节过多，耽误了宝贵的控制停电事故的时间。过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行。

曾鸣坦言：即使再强调市场化因素，也要把安全放在首位，电力系统的安全与经济存在着永恒的矛盾。但是电力系统相对于社会经济大系统而言，安全运行所产生的社会经济效益更大。

林伯强也认为：由于印度过于强调市场机制的作用，使得电网的利润水平下降，投资回报率低，使得电网建设滞后，线路负载过重，一旦有异常情况，容易引起连锁反应。

曾去过印度的厦门大学教授、能源经济学家林伯强表示：电力工业基础薄弱不重视自主创新

缺电造成的社会成本远大于电力装机富余的成本。初步判断，这次印度大停电的本质原因是电力基础设施的薄弱。除发电能力不足，电网、尤其是大区互联电网的薄弱，也是印度电力的一个短板。印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区，以煤炭和水力为主，主要负荷中心及人口稠密地区集中在北部、南部和西部地区。因此，印度电网的输电方向主要为东电西送，再辅以北电南送，但目前其输送能力不足。

同时，印度电网输配电过程中损耗率32%，是全球平均水平的3倍。此外，印度电力工业对“自主性”的忽视也是有目共睹的。例如，其特高压工程由ABB公司负责，这和中国对特高压自主创新的坚持大不相同。再比如，其传统的火电机组也普遍要交由外国公司来做。同时，机组产权或者管理实体的多元化，导致设备老化并且疏于管理，而且没有统一的规程和标准。

网架结构不坚强

国家电网公司相关负责人认为：印度电网内部5个大区电网，仅北部和东北部电网交流同步互联，还没有形成全国联网(印度电力部长辛德在第一次停电发生后表示，2014年印度电网将全部实现互联互济，届时这种停电的情况不会再现)。一旦局部内部故障引发连锁反应，或者区域电网自身发电能力大幅减少后，彼此之间相互支援能力

不足，发生大面积停电无法避免。从近年来美加“8.14”大停电、“11·10”巴西大停电等来看，共同的特征都是电网发展滞后，没有形成结构坚强、资源优势互补的坚强网架。

从这次印度事故恢复情况来看，停电恢复期间由印度东部和西部陆续向北部运送电力，以及从不丹进口的电力也为印度北部地区恢复供电起到了积极的作用，进一步佐证了必须加大电网互联力度。

中国工程院院士、大停电防御专家薛禹胜表示：虽然目前公开信息极为粗略，但仍可以了解到印度电网不但发展滞后，缺乏坚强的骨架电网，而且缺失电力系统综合防御的顶层设计，管理与技术的支撑手段相当有限，对停电灾难缺少应对预案。第二次大停电的演化机理特别值得反思。相继的停电灾难既暴露了电网网架薄弱对电力安全的严重影响，也反映了统一协调的调度体制的重要性。

原电力部生产司教授级高工、国际大电网CIGRE和IEEE会员蒙定中指出：一个国家或地域的电网结构由于未采用直流分区(或分区不足)使得交流区域过大，结果在庞大、不可控的自由联网结构上一旦故障跳闸，进而不断的连锁跳闸，系统失稳，就必然会波及全网而造成重大停电。【事故启示】

应注重电力等基础设施投入

学者陶短房认为：印度在“跳过工业化，直接发展新兴产业”思想指导下，对包括电力在内的基础产业发展掉以轻心，在经过多年经

济高速成长后，电力供应成了制约增长的瓶颈，事实证明，忽视电力等基础设施投入，一味沉湎于“跨越”的数据辉煌和“抄近”快感，最终也会因基础设施的“跳闸”而不得不停下脚步。

输配一体化，还是调度、运行、交易各自独立?

周大地指出：虽然我国也有拉闸限电的状态出现，但是从来没有出现过大面积停电，更没有出现过整个大区电网崩溃的局面。我国电网安全防御采取的是自动控制加上人工协调。一旦出现事故苗头，可以动员电厂错峰、要求工厂有序用电。我国的电力需求侧管理比较认真，也有一定的行政权威性。如果再严重，还可以要求局部做出牺牲，即使部分地区拉闸限电，也不让电网整个垮掉。这说明，技术、供应能力充分、有足够的备用能力很重要，但是良好的运行机制也是一个重要的因素。

事实上，目前我国的调度运行机制并非没有质疑的声音。把调度、运行、交易各自独立，是一个理想图景吗?“统一调度，团结治网”是一个良好的传统，还是一个必须丢弃的包袱?印度大停电给中国提供了镜鉴。正是因为缺乏统一的调度管理机制，电力系统集中运行管控能力严重不足，各个邦不听从电力负荷调动，私自从电网获取超额负荷，造成各邦电网超负荷运行，最终整个电网崩溃。对此，印度电力系统前官员阿尼尔·拉兹丹直言不讳，大停电的直接原因是印度电网分隔和负荷调度操作的管理失误，应该给予电力调配中心更多实权。

目前我国应该在安全前提下，务实地优化调度。现在发电厂所有制多元化，地域分散程度比较高，要完全按照纯粹经济性进行调度，会受到多方因素的制约。其实，“完全竞争上网”在各国实现起来也都有困难。比如，完成比经济指标，可能要淘汰掉一部分财务重担较重的机组，它们不一定是技术落后机组，可能只是没有完成还本付息，没有老机组经济。所以，优化调度非常关键。

建立健全电网重大事故应急处理机制

国家电力规划研究中心常务副主任吴云表示：印度大停电事故给我们以下四点启示：第一、是电力系统安全十分重要，应从国家层面予以高度重视;第二、电力发展应适度超前，保持充裕电力供需。印度裕度太小，甚至透支，继而引发大面积停电;第三、坚持统一规划、统一调度，印度由于国调与州调不统一，调令不畅通导致事故发生;第四、电网要有合理结构，做到分层分区平衡。这次印度大停电与其电网结构混乱，联网不清晰有关，事故在同步电网中迅速扩大，应引起我们高度警惕。

根据国家电力规划研究中心最新发布的《关于印度大停电事故初步分析》的建议，首先我国应加强电网统一规划，科学论证电网结构。同步大电网事故多以多重连锁故障形态发生，而现有的电力仿真工具在模拟上述故障中存在技术局限性。因此，在规划设计阶段，要对电网安全稳定运行进行充分的研究、论证，应对印度及历次大停电事故

进行深入分析，广泛听取各方意见，进一步加强同步电网规模研究，从电网结构上防止此类事故的发生。

其次，坚持统一调度，统筹安排电网运行方式、备用容量、检修计划、事故处理以及事故恢复;实行分级调度管理，下级电力调度机构绝对服从上级调度机构指令，做到令行禁止。我国长期坚持电网安全的“三道防线”，对于保证系统安全稳定运行起到了重要作用。应继续做好电网安全保护系统的规划、建设、运行和维护工作。

再次，继续提高电网调度运行的监控、分析和决策水平，合理安排电网运行方式，及时发现电网运行薄弱环节，优化调度降低电网安全风险;加强电网调度人员培训;做好电网事故应急和黑启动预案，提高事故处理能力，避免大面积停电事故;在发生停电事故后，应及时将停电范围控制到最小，加快停电恢复速度。

最后，国家和各级政府建立健全电网重大事故应急处理机制，在紧急情况下维护好社会秩序;加强对公众的应急教育，增强公众自助自救意识;政治、军事、金融等要害部门和医院、机场等重要用户要配臵备用发电机组，保证在紧急情况下能够正常运转。

警惕交流联网骨牌效应

国家能源局电网“十二五”专家组成员王仲鸿认为：电网停电是系统管理问题，故障是技术问题。世界应对大停电的方法是采用直流互联阻断故障的网间传播。电网有基本故障自动控制能力，会自动的故障线切断，这是小故障。大停电是乘方次的故障上涨，由于速度很

快、情况很复杂，人为无法干预，且在事前无法预测。其中有多方位的骨牌效应，是连锁反应，也是一种自然属性。

大停电不关乎输电和配电的消化问题，输电是高电压，好比主干血管;配电是底层，好比毛细血管。大停电是在主干大血管发生的，而不是配电方面。大停电只有在同一电压层面(最高电压)才会互相影响。唯一的应对办法是优化电网结构，避免故障引起连锁反应。这种结构最好是放射性的，直流互联超高压就是很好的例子。但是超高压交流不是，它是棋盘式的，没有自我恢复能力，且很容易发生骨牌效应，这个概率比直流超高压高了6倍。

大联网优势在于管理多于技术

国家电网公司发展目标之一，是通过建设交流特高压输电线路，把其管辖内各区域电网改造成同步电网，建设“三纵三横一环网”，实现华北、华东、华中交流特高压“三华联网”。

“5号文件对中国电力市场的设计是以区域电网为发展方向，这是从安全和管理角度考虑，现在区域电网的牌子还在，但功能已经丧失，特别是一旦特高压交流形成全国一张网，意味着省与省之间的500千伏网架必须解列，成为配电网，这等于回到了国家电网大一统的状态。”中国能源网首席信息官韩晓平说。

从管理角度来说，国网收回各区域电网调度权，实现统一调度，是有先见之明的。

大联网除了可实现统一调度外，还可实现统一管理，消除事故处理过程中协调环节过多的问题，及时控制局部事故，从而避免大停电事故的发生。但这只是从管理角度出发，如果国网能从根本上解决电网建设过程中的规划和技术问题，便不会有这么多的质疑。在实现|“三华联网”的过程中，在一定程度上违背了电力安全导则上的分层分区。不能实现分层分区，不同电压等级在连接上实现互串，必然会形成电磁环网现象，不仅会损耗电能质量还会造成电力短路。后期的电磁环网的破解必须要实现解环，在解环的过程中，同样会带来负面的影响，最终会形成一种不良的循环，这也是争议的关键所在。我国大联网现有的问题只能规避，而未来的问题需要谨慎行事。

第二篇：印度大停电事故总结报告

印度大停电事故总结报告

【摘要】

本文介绍了2012年7月30、31日印度北部相继发生的两次大面积停电事故的基本经过与危害，对事故原因进行了分析，最后总结了印度大停电事故对我国电网运行的启示。【关键词】 印度大停电；电网运行；启示

一． 事故经过

当地时间2012年7月30日凌晨2时30分左右，印度北方邦境内距离阿格拉（Agra）附近的一座超高压变电所出现故障，导致部分输电线路和变电站过负荷，随后发生连锁反应，最终导致了整个北方电网崩溃。停电范围覆盖了印度北部地区，包括首都新德里、旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦、喜马偕尔邦、拉贾斯坦邦、查谟和克什米尔（The capital，Delhi Punjab，Haryana，Uttar Pradesh，Himachal Pradesh，Rajasthan and Jammu and Kashmir），影响供电负荷3567万千瓦（全网负荷约2亿千瓦）。

印度当地时间7月31日下午13点05分，在印度北部恢复供电数小时后，包括首都新德里在内的印度东部、北部、东北部超过20个邦再次陷入电力瘫痪状态，印度全国近一半地区的供电出现中断，共影响供电负荷约50,000MW。超过6.7亿人口受到了停电的影响，相当于整个欧洲的人口。本次大停电事故是有史以来影响人口最广的一次电力系统事故。

但此次事件中DLF大楼由于采用分布式能源供应系统，在此次停电事件中没有受到影响，凸显优势。二． 事故原因分析

本次印度大停电事故的起因是印度北部电网一回400千伏交流输电线路故障跳闸，发生连锁反应导致电压崩溃，最后发展成大面积停电事故。这样一起小故障却引发了一次大事故，从技术角度来说，不合理的电网结构、三道防线的缺陷和调度事故处理不力是造成大停电的重要原因。而在这些技术原因之外，本次大停电事故更暴露出印度电力供应短缺、管理体制不完善和电力政策多变等多方面的深层次问题。

1.电力供应长期短缺，导致停电一触即发

长期以来，印度的电力供应一直处在紧缺局面。截至2012年5月，印度的发电总装机容量约2亿千瓦，仅及中国发电容量的五分之一。在输配电方面，陈旧的电网设备使印度电网的网损率居高不下，平均网损率超过30％，部分邦的网损率甚至达到45％～55％，远远高于世界范围平均网损率10％～15％。在印度，停电现象司空见惯，用电高峰时期的电力缺口高达12%。2012年，印度降雨量不足，很多邦为确保农业灌溉增加了用电量。首都新德里等城市遭遇了33年来最炎热的夏季，空调制冷负荷用电量同时猛增。这使得本已举步维艰的印度电网更加负重不堪，所以仅仅是单一线路跳闸，电网即轰然崩溃。

2.电力管理体制不完善，导致事故一再扩大 由于缺乏统一的调度管理机制，印度调度机构缺乏对电网强有力的运行管控能力，各邦为片面满足自身电力供应，普遍超限额用电，此举牺牲了电网的整体稳定性，为电网发生大面积停电事故埋下伏笔。事故发生前，北方邦、哈里亚纳邦和旁遮普邦违反调度计划安排，超计划用电。事故发生后，各邦调不服从国家电力调度中心和区域电力调度中心指挥，造成调度管理失控，导致停电范围扩大。

3.政策激励不足，导致电力投资缺乏后劲

印度电力工业所采取的改革策略鼓励价格放开，取消补贴，向私人和国外资本开放，不断弱化政府在电力方面的传统角色。再加上印度政府固有的财政赤字问题，长期以来，印度通过政府财政手段对电力工业的投入相当有限。且由于印度政党未能对电力行业投资提供有力保障，民间资本和国外资本长期投资于电力建设的兴趣往往遭受打击，使得电力投资缺乏后劲。

三． 事故危害

根据媒体报道，两次大停电严重打乱了印度的交通网络，包括火车、地铁系统、主要城市的交通灯系统停止运行，引发混乱。首都新德里陷入黑暗，地铁系统完全停运，大批乘客滞留地铁站台。新德里7个水厂没有备用的供电系统，被迫关闭，使得本已疲惫不堪的夏季用水供应出现进一步短缺。全国铁路运输遭受重创，全国有大约400列火车受停电影响停止运行，其中125趟列车受困在北部地区，无法动弹。受停电影响，位于西孟加拉邦首府加尔各答西北约180公里处的一个煤矿，几百名矿工被困于地下。

事故发生期间，新德里气温在35℃左右，湿度达81%，大批居民在睡梦中热醒，怨声载道，7月30日新德里部分民众上街示威，抗议停水停电时间过长，有人甚至焚烧轮胎、用石块攻击加油站，造成数个主要街区交通拥堵、治安混乱。距离首都新德里15英里的工业新城古尔冈爆发了街头抗议。在基础设施落后的西孟加拉邦，几乎所有的医院都出现了停电现象，数以万计的病患不得不忍受更加痛苦的煎熬。

四． 事故有关启示。

1.必须始终把电网安全放在首位。

要始终把安全放在首位，把防止大面积停电作为重中之重，正确处理安全、质量、速度和效益的关系，保证不发生大面积停电事故。

2.必须坚持统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。电力系统是由不同电压等级设备紧密连接在一起的系统，必须坚持统一规划、统一建设，从源头上消除隐患，提高电网建设安全质量和抵御自然灾害的能力，满足能源资源配置要求和事故情况下相互支援的能力。电力系统发用电瞬时平衡的规律特性，决定了电网生产必须坚持统一调度、统一管理。

3.必须坚定不移推进特高压主网架建设。

要立足我国能源分布实际，科学规划各级电网，全力推进特高压交流同步网络建设，加快建成以特高压交流电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，充分发挥特高压交流和直流的综合优势，增强网络支撑、潮流转移和应对连锁反应严重故障的能力，最大限度提升大电网资源优化和安全保障能力。

4.必须严格安全基础管理和细节控制。

电力系统是一个复杂庞大的系统，任何一个部件故障，都可能引发大的电网事故。要进一步加强电网“三道防线”建设，健全安全管理制度，提高运行维护水平、人员素质，加强安全基础管理和细节控制，以“严、细、实”作风保障电网安全。

5.必须注重提升应急处置实效。

要在抓好应急预案、应急准备和应急演练的同时，更加注重应急实战，强化应急联动和信息发布，组织开展应急评估，提升应急工作实效。

6.必须坚持电力系统安全稳定“三道防线”。

参考文献：

[1]《印度大停电——全球规模最大停电》 中国能源网 [2]《印度大面积停电事故有关情况和原因分析》百度文库

第三篇：“印度大停电事故”安全日活动心得体会

“印度大停电事故”安全日活动心得体会

7月30日、31日，印度接连发生两次大面积停电事故，造成印度全国近一半地区的供电出现中断，逾6乙人口受到影响，导致交通严重瘫痪，火车停运、城市供水中断、数百名矿工被困井下，社会生产、人民生活受到严重影响。大停电暴露出印度电网在网架结构、管理、体质等方面的许多问题，尤其是电网发展滞后，电网建设网架设备薄弱，没有形成结构坚强、资源优势互补的统一坚强电网。

通过对此事故的讨论分析认识到，只有建设坚强智慧电网，坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一调度、坚持输配一体化、电网调度一体化、城乡电网一体化，最大限度提升电网优化配置资源和安全保障能力，才能保证电力平稳供应和电网安全运行，助理地方经济发展。公司和工区强调，将切实吸取事故教训，加强电网风险分析，完善抢先应急预案，做好本班组的各项工作。

一、认真学习公司和工区领导在事故分析会讲的重要工作安排和部署内容，充分认识本职工作的重要性，不断查找工作中的安全隐患，及时进行整改和防范。

二、深刻吸取事故教训、举一反

三、查找自身问题，巩固今后的工作目标，不断努力学习提高技能业务水平，防止类此事故发生于本人值班期间。

三、做好本职工作有关的事故预想、反事故演习、及应急预案及处置方案及演练，不断完善内容和实际操作步骤，最短时间内恢复正常方式，电量损失降低到最低的程度。

四、认真履行职责，加强对本站《现场运行规程》》《电力安全工作规程》等相关规章制度内容，严格执行《两票三制》和调度指令，保证本人值班值班期间的倒闸操作正确，无障碍和异常，深刻了解设备运行状况，提前发现设备缺陷及隐患防止发生各类事故。

五、严格遵守和履行年初签署的《安全生产责任书》的规定内容，全年保证本人不发生未遂、轻伤事故、违章行为，对自身存在的问题按照《四不放过》原则进行分析，不断改正对本班组安全生成工作作出一份贡献。

六、每日进行安全巡查，对发现的安全隐患及问题及时落实整改，对现场违章行为进行曝光，提醒作业人员规范施工，规范作业，保证人身安全。

通过此次“安全日”活动的开展，提高了本人的安全意识，让我们认清了当前电网安全面对的严峻形势，使我们运行值班人员更加重视变电站安全生产的重要性，学习安全知识的积极性，为各项工程的有条不紊开展起到了积极的促进作用保证了本班组的安全生产常态化工作发展。

本次安全月活动中，我所全体职工共同努力，做了很多关于安全的工作，也积极、主动地学习、讨论，取得了一定效果，使我所安全工作有了一定进步，全所职工安全意识进一步得到提高，但也暴露出一些不足之处，比如：设备管理、基础管理等方面的问题。所以，在实际工作中，我们还要加大力度，抓好安全生产上存在的薄弱环节，为今后 的各项工作奠定基础。

第四篇：印度大停电的主要原因分析

2012年7月末印度大停电的主要原因分析

7月30日，印度北部地区发生大停电事故，造成首都新德里在内的1/3国土、3.7亿人口的电力供应中断；7月31日，印度再次发生大停电事故，造成首都新德里在内的过半国土、6.7亿人口受到停电影响。印度连续两次大停电成为全球迄今为止规模最大的停电事故，造成巨大的经济损失和社会影响。尽管两次大停电具体原因尚在调查之中，但从客观上看，印度电网存在一定的安全隐患，主要表现在：

一是电力供需矛盾突出，发电能力不足。目前印度装机容量虽然达到2亿千瓦，但由于有效出力不足，导致印度近年来电力供应持续紧张。据印度国调中心分析，2012年印度电力缺口约为8%。地方各邦经常超计划份额用电，加剧电力供需矛盾，一旦重要的发、输电设施出现故障，停电就难以避免。

二是调度体制不顺，执行力不强。印度是联邦制国家，全国电网由北部、东部、东北部、西部和南部5个区域电网组成，各区域电网中又包括不同的邦电网。由于体制原因，中央电力调度机构对各邦缺乏必要的约束力。资料显示，7月31日大停电事故前一段时间内电网频率低于48.8赫兹时，北方邦、哈里亚纳邦、旁遮普邦和拉贾斯坦邦仍有违反国家和区域调度中心指令、继续透支用电的行为。统一调度的缺乏，导致调度指令执行有偏差、不及时，在紧急时刻难以实现对事故快速处置。

三是电网结构不合理。印度南部电网与相邻电网采用直流异步联网，其余4个区域电网之间以交直流混联方式组成同步大联网。两次大停电事故均发生在同步电网范围内，特别是第二次电网事故首先发生在北部电网，由于同步联网未能及时解列，导致北部、东部、东北部3个区域电网相继大面积停电。

四是电力建设投入少，设备老化，可靠性低。印度电力系统长期投入不足，现有电力系统设备老化严重，降低了电力系统可靠性，尽管印度总理辛格虽然已提出4000亿美元的电网翻修计划，但进展较慢。老化的输电设施故障率高，电网安全面临挑战。

五是电力投资面临政策壁垒。为保护印度本土电力设备制造商利益，印度政府7月19日批准了对进口电力设备征收21%的进口税，取消对装机容量100万千瓦以上的发电项目的免税措施。这一举措不仅对国外电力设备制造商进入印度形成阻碍，客观上也影响到印度电力设施建设进程。

第五篇：莫斯科大停电反思[最终版]

莫斯科大停电的反思 2005年5月25日上午，俄罗斯首都莫斯科南部、西南和东南部城区大面积停电，致使莫斯科市近一半地区的工业生产、商业活动和交通运输陷入瘫痪，2万人滞留地铁隧道，1500人被困电梯，移动电话网络、证券交易所、医院、银行等许多部门业务部分中断，一家化工厂也因停电发生爆炸，受停电影响人口达200万，给莫斯科市造成至少10亿美元的损失，仅仅半天就造成了80多亿人民币的损失，我们对此就不能有所反思吗？是什么导致了这次停电事故呢？我们很容易想到是由于俄罗斯统一电力系统公司对日常业务的不重视，未能有效保障供电系统的安全而导致的，如果我们再深一步看又是什么原因呢？让我们还是先来看一下这样两家电力公司：A公司建立安全保障制度和严格的奖惩制度，使每一工作环节有章可寻、能按相关安全标准有序进行。不仅如此，A公司平时对安全教育也十分重视，员工的安全知识也由此得到了充实，安全意识已深入到了每个员工，因此在平时的工作中，员工都是自觉检查、维护设备的有效运转，一旦发现问题就及时解决了，是什么让他们能对平时的日常工作如此上心呢？正是公司平时的安全教育，使他们心中深深地埋下了安全意识的种子，他们深知没有安全一切无从谈起，安全与自己的利益密切相关，又有谁不爱惜自己呢？进一步的，观念又推使他们向行动上要答案，于是有了自觉的安全行为，一切都是那么和谐。再看B公司，虽然有安全规章制度，但平时不注重安全教育，规章制度也就成了纸上谈兵的东西，因为没有人向他们强调安全是多么的重要，职工也就没有足够的安全意识，规章制度对于他们来说只是一个摆设，不能从内心深处去理解制度，更不用说在实际工作中自觉地履行了，设备又怎能得到有效的保护呢？又怎能不引起安全隐患呢？相信此时的您会认为B公司引起停电事故的可能性最大，也相信您找到了俄罗斯统一电力系统公司发生此次重大停电事故的深层原因了，那就是安全工作不到位，安全工作是一个系统的大工程，安全工作对个人、对企业、对国家都是密切相关的，只有安全工作到位了，使安全意识遍地开花，才能拥有真正的幸福。俄罗斯大停电事故也引起了我公司领导的高度注视，富润公司自改制后始终把安全工作放在第一位，通过制定安全规范、紧急预案，实施安全责任制制度，建立安全检查监控系统，经常开展安全教育，使富润公司的安全工作有章可循、落实到人，为配合今年北京市政府6月份的安全生产月活动，我们积极开展安全生产知识竞赛、安全生产投稿、安全生产月座谈会等多种活动，使安全意识更进一步渗入到公司的日常经营中，而这次俄罗斯大停电事故，再一次激发了公司上下对安全的进一步思考。中国自古有句成语：“居安思危”不无其道理，而“亡羊补牢”、“未雨绸缪”和 “警钟长鸣”又不失为做好安全工作的警世恒言。“亡羊补牢”是与“未为迟也”联系在一起的。乍看起来有点“马后炮”的味道，但换一种思维方式看，闪烁着变教训为经验、“吃一堑，长一智”的辩证法光芒。因为，人类正是从无数的失误和挫折中吸取教训变得聪明起来的。正如恩格斯所说：“无论从哪方面学习都不如从自己所犯的错误的后果中学习来的快。”然而，现在有些单位出现了“亡羊”的问题后，不是把工作重点放在赶紧“ 补牢”上，而是弄虚作假、隐情不报，结果使问题越“捂”越多，以至于由小事故酿出大事故。正确的态度应该是，在“补牢”的同时，痛定思痛，找出事故的原因。倘若能从别人“亡羊”的教训中，举一反三，那更是聪明之举了。如果说“亡羊补牢”是对已经发生问题的补救，那么“未雨绸缪”则是强调把工作做在“亡羊”之前。唯物辩证法认为，事物是普遍联系和发展变化的，而且是有一定规律的。事故作为一种客观存在，作为一种矛盾，也遵循一般矛盾发展的规律，同样是可以认识和预防的。有道是：“功在无功之处”，说的就是要把功夫下在平时，用于经常，通过点点滴滴、坚持不懈的努力，把安全工作落到实处。这样做表面看似无功，实则隐含着真功、细功和硬功。而 “警钟长鸣”的内涵和价值，在于它的精神意义。思想上常备不懈，行动上才能高度自觉。现在常有这样的情形：一些单位在执行急难险重任务时，反倒什么事都不出，而当完成任务休整时，违规违纪的事却冒了出来；发生事故案件后，头脑中安全这根弦绷得很紧，而一旦安全形势好转后，觉得可以松口气了，结果事故又接踵而至。“却是平流无险处，时时闻说有沉沦。”实践证明，这措施，那措施，思想上警钟长鸣是最好的措施。只有做到无险有警，有备无患，才能从根本上打牢预防工作的基础，让安全与我们永远同行。