第一篇：情系基层解民忧 凝聚人心促发展
情系基层解民忧 凝聚人心促发展
—昭苏县开展干部赴基层转变作风服务群众活动经验材料
昭苏县开展干部赴基层转变作风服务群众活动自3月9日正式启动。全县成立10个工作组，100个工作队，共计500名机关干部深入到十个乡镇78个村（社区）和伊犁种马场、伊犁州昭苏马场的队（站）开展工作。活动中，昭苏县紧扣“一个主题、两个全面、四个千方百计、五个确保”目标要求，加强组织领导，精心安排部署，找准活动载体，在“实”字上下功夫、求突破，切实为群众排忧解难，用真心赢民心，促进和谐，推动发展，群众广泛好评。
一、以和谐发展为目标，明确根本点，强化组织领导 县委高度重视开展干部赴基层转变作风服务群众活动。活动一开始，就把全力推动各类会议精神落到实处、着力促进各级领导和广大党员干部发挥示范作用、解决民生难题、维护社会稳定作为四项主要工作任务。
二、以解决民生为重点，把握关键点，精心安排部署 开展干部赴基层转变作风服务群众活动要取得成效，关键在于解决民生问题，让群众满意。活动中，建立了“1+6”工作机制，即：每名下派干部联系1名“四老”人员；联系1名农牧民党员；联系1名重点人员；联系1名弱势群体；联系1名乡土人才；联系1名大学生“村官”，大力开展联系服务群众活动。采取下派干部 “2211”工作法，即：每周2天参加生产劳动；每周2天开展入户走访；每周1天在村委会坐班；每一轮下派任务结束后，每名干部撰写1篇调研报告。共计帮助农牧民规划整理院落1647户，联系购买化肥、种子2450吨，清理渠道18公里，检修农机具574台
（架）。联系农业银行、信用社为低收入群体发放生产性贷款1130万元。走访6258户农牧民群众，办好事315件，调处25起矛盾纠纷，发放各类宣传手册、书籍32500份（册）。为贫困户、低保户发放价值32万元的清油、面粉、燃煤等物资。整理群众意见、建议34条，解决涉及生产发展问题23件，协调发展项目11个，为村（社区）办公阵地提供价值12万元的办公设备和用品。下派干部撰写调研报告、理论文章97篇，内容涵盖乡村道路、民政救济、畜牧牧业发展、产业结构调整、养老统筹、财政贴息贷款等多个方面。
同时，结合全县防洪防汛、春耕备耕、信访、解决群众关注热难点问题等重点工作，县转变作风服务群众领导小组办公室有针对性地下发文件，进一步明确下派工作组和下派干部的工作重点和方式方法，提出具体要求，保证了开展干部赴基层转变作风服务群众活动与各项重点工作统筹推进，相得益彰。
三、以公开承诺为抓手，找准切入点，大办实事好事。为确保干部赴基层转变作风服务群众活动取得实效，创新形式，选准载体，以“公开承诺”为抓手，建立“一书、一帐、两卡”，把服务基层、服务群众工作制度化、规范化、实效化。一是“承诺书”示诺。县转变作风服务群众领导小组办公室统一制作《承诺书》，各下派工作队和下派干部在深入调研、充分掌握情况的基础上，提出为村、队（社区）和群众解决的具体事项。承诺事项确定后，由乡镇场党委会同县转变作风服务群众领导小组办公室进行审核。审定后采取召开村民大会、座谈会等方式，向群众公开进行郑重承诺。公开承诺书一式三份，一份由承诺单位（干部）保管，一份上报县转变作风服务群众领导小组办公室，一份留存乡镇场
党委，并在村、队（社区）公示栏以民汉两种文字公示。二是“事项台帐”管诺。实行一乡一帐，分组管理。以乡镇场为单位，由下派工作组统一建立《承诺事项台帐》，对所有公开承诺事项登记造册，加强动态性管理。台帐内容主要包括本乡镇场各工作队和下派干部承诺的具体事项、办结时间等。承诺事项包括：帮助村、队（社区）梳理完善发展思路、制定发展集体经济计划、改善水、电、路等基础设施条件；开展宣传教育，为群众宣讲政策、法规，帮助群众理清发展思路、制定增收计划、解决生产生活中的现实困难和问题等。每一件承诺事项都明确完成时间和达到的效果。三是“督办卡”践诺。公开承诺覆盖到每一个工作队和每一名下派干部，承诺单位和个人严格按照承诺事项立说立行，采取措施限期兑现。坚持经常性提醒、定期检查、通报及落实承诺事项销号制度。由县转变作风服务群众活动督查组对公开承诺事项办理情况不定期抽查，填写《督办卡》，及时督办未完成事项。承诺单位注重加强对承诺事项的督促落实，抓好自查工作，保证高质量、高效率完成。四是“测评卡”验诺。对已经办理的事项跟踪问效，充分听取村、队（社区）和群众意见。由县转变作风服务群众领导小组办公室统一制作《群众满意度测评卡》，设置“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，通过随机抽查、集中测评等方式，由县转变作风服务群众活动督查组随时进行满意度测评。对于群众不满意的事项，推倒重来，限期改正。
推行公开承诺以来，昭苏县选择一个乡召开了公开承诺会，以点带面，整体推进。各工作队和下派干部通过各种形式进行公开承诺600余场（人）次，承诺事项共计2700余件，接受承诺群众4500余人次。各工作队和广大下派干部
积极践诺，落实承诺事项900余件，群众广泛好评。
第二篇：下基层 解民忧 转作风 促发展
下基层 解民忧 转作风 促发展
宁德市领导“无会周”开展“四下基层、四解四促”活动综述
这是一个解放思想、更新观念的务实行动。
为切实加强各级领导班子思想政治作风建设，宁德市委、市政府决定从3月份起，在全市机关事业单位实行每月第二周“无会周”制度。在此期间，将不安排全市性会议，各级各部门领导干部集中精力，积极开展“四下基层、四解四促”活动，深入基层、破解难题，促进各项工作落实，推动科学发展、跨越发展。
这是一次转变作风、服务群众的生动实践。
按照市委、市政府的统一部署，在3月5日至11日的第一个“无会周”里，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导分成10组，轻车简从，深入挂钩的县(市、区)和重点工程、重点企业、扶贫开发重点乡镇、水土流失治理重点乡镇、扶贫开发重点村，开展“四下基层、四解四促”活动。在“三昼夜”时间里，市领导驻乡、进村、入户开展调研、座谈，察看企业项目、慰问困难群众，夜宿农家、乡村，与群众同吃、同住、同劳动，了解群众所思、所想、所盼，研究探讨化解矛盾、破解难题、落实政策、推动发展、改善民生、促进和谐的有效方法，在一线办实事，在一线解难题，在一线落实工作。
一石激起千层浪。“四下基层、四解四促”，使老百姓真切看到了市级领导集体求真务实的工作作风、推动发展的殷切之心和关心群众疾苦的为民之情。这股清新之风也正触动、引领着各县(市、区)和市直部门，各级领导纷纷深入到挂钩乡、挂钩村和挂钩户，知民情、解民忧、谋发展、办实事、促和谐。
深入调研
科学决策解瓶颈
“带着问题下去，带着思路回来”——
深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。体察他们的情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，不断提高调查的实效性和科学性，为推动工作和正确决策提供参考。
发展是第一要务。新形势下农村发展究竟存在哪些问题?工业企业发展如何突破困境?市领导与基层的干部群众一起思考着、探讨着。
3月4日深夜，在挂钩的福安市穆云畲族乡燕坑畲族村，市委书记廖小军利用晚上时间与燕坑及周边村的干部、群众和村贤代表召开的座谈会仍在进行。他仔细倾听大家对加快建设发展的想法、愿望和要求。挂钩扶贫一年来燕坑村面貌发生的变化，给大家留下深刻印象。当廖小军听到下派驻村第一书记说准备种植刺葡萄以增加村财收入时，他想起进村的道路两边搭起的高达4.5米的葡萄架子，提出问题与大家讨论：“葡萄是藤蔓植物，不宜离地太高，特别是在水泥路面上搭架子，不合常规，葡萄藤养分上不去，难以结果。”他说，帮助老百姓发展是好事，但是路子要对，要研究引进适合当地土壤、气候的品种，请专家、技术员多做些指导。
5日一大早，廖小军与燕坑村村民一同下田劳动，种植马铃薯。一边给薯种覆土下肥，一边向村民详细地询问马铃薯的品种、推广情况和产量、价格情况，同时了解当前农资供应情况和需要政府解决的事情。
在福安市博联农资配送站，看到农资品种丰富，适应各种作物需要的农药化肥都有很多类型，廖小军很高兴，他要求农资供应要做到量足、质优、价平，绝不能损害群众利益。
3月7日，市长郑新聪深入霞浦县察看了工业企业生产情况，在三沙镇与企业家进行座谈，了解企业当前整体的经营状况、发展计划、当前面临的难题以及对政府的要求。看到市长这么平易近人，企业家们你一言、我一语，开诚布公说困难、提建议。“你们肯讲话，讲真话，讲了对地方经济有帮助的话，讲了对企业发展有帮助的话!”郑新聪对 此很高兴，认真地记录，并就企业家们提出的银行融资、人才、物流、环保及集中供热等10多个方面问题，现场支招，一一为他们解疑释惑、寻求解决问题的办法措施、方法途径。
在挂钩扶贫的古田县卓洋乡京峰村，市委常委、纪委书记金敏围绕着“修路资金如何筹措、电网改造如何协调、优势资源如何开发、集体经济如何壮大„„”等问题，与基层干部群众进行座谈交流。他希望京峰村制定一个好规划、实施一些好项目、提出一个好思路、选出一个好班子，推动经济又好又快发展。
在蕉城区九都镇，市委常委、常务副市长李转生在座谈中发现，该镇在交通条件改善、区位优势已日渐凸显的情况下，发展思路和定位依然不甚清晰，农民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是着急。“来，大家都来参谋参谋，帮助把把脉”，他指着镇里同志拿来的区位图，与干部们一起分析研究。他说，思路决定出路，希望九都镇抓住机遇，发展好道口经济，加快推动九都的工业化、城镇化进程。
主动下访
党的温暖送基层
“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部” ——
主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，主动沉到困难群众中去，访贫问苦，排忧解难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，形成“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部;哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。
7日晚，福安市赛岐镇党委会议室里座无虚席。廖小军邀请福安市部分乡镇党委书记或乡镇长在这里召开乡镇工作座谈会。在市委书记面前，这些基层干部有些拘谨。廖小军一段真诚的道白让大家放松了心情。他说：我虽在县委、县政府担任过领导职务，遗憾的是没有当过乡镇书记、乡镇长，今晚是抱着学习交流的想法与大家座谈，真诚希望了解乡镇书记想什么、做什么、难什么、需要改变什么。大家在 乡镇工作很不容易，要向你们道一声，辛苦了!乡镇书记们就此打开话匣子，纷纷谈感想、理思路、吐苦水、讲计划。廖小军希望各乡镇领导，要抓好今年村级组织换届工作，深入到一线去梳理群众的怨言、矛盾和纠纷，不要等到老百姓上访了才去解决矛盾，要主动及时下访，积极排忧解难，依法依规维护群众利益。
在穆云乡燕坑村、松罗乡南溪村，廖小军与市委常委、福安市委书记倪政云等市领导，走村入户，走访慰问老党员、困难群众和烈士后代等，与他们话家常，嘘寒问暖，了解生产生活情况。燕坑村病灾户雷盛富，其妻子因脑血管破裂，长期瘫痪，生活艰难。廖小军关切地询问了解他的家庭情况，得知其儿子正在厦门读大学，当即与市直单位和福安市领导研究办法，保证让他儿子顺利读完大学。每到一个乡村，廖小军都十分挂念当地的受灾户、困难户，特别是因受灾困难的党员生产生活情况，叮嘱乡村干部要关心帮助他们。
3月5日上午，郑新聪和市委常委、军分区政委翁祖强走访了挂钩扶贫开发重点村霞浦县青岐村的贫困户和挂钩帮扶困难户。已经60多岁的颜爱玉家住松港街道青岐村，平日就体弱多病，其丈夫和儿子先后遭遇海难，儿媳也撇下还在上初中的孙女改嫁了，家里只剩下祖孙二人相依为命，生活十分困难。在颜爱玉家，郑新聪关切地询问她的困难，鼓励她要树立起信心，政府会做她坚强的后盾。临走时，郑新聪从自己工资里拿出一些钱装入信封，附上一张名片让村干部转交给颜爱玉正在上学的孙女，并语重心长地说：“你们去找她，亲自把信封交到她手里，现在我挂钩帮扶她，有什么困难叫她打电话给郑伯伯”。
市委常委、组织部长陈沈阳在柘荣县城郊乡开展了接访活动。对每一件信访件，陈沈阳都一一给予答复，能够办理的，分送柘荣县政府、县直有关部门和所在乡限时办结;因法律法规政策原因无法办理的，耐心细致地解释说明。对于城郊乡湄洋村西山岗群众反映的要求湄洋至西山岗的公交路线早日恢复及道路维护，以方便500多村民出行和生产生活的问题，陈沈阳十分重视，当即要求该县建设、交通等职能部门予以考虑，帮助解决。
在寿宁县南阳镇，市委常委、宣传部长徐姗娜看望了南阳中心卫生院职工王新帮。已在南阳中心卫生院工作24年的王新帮，父亲重病在床、孩子在读大学，家庭负担较重，经济困难。徐姗娜询问了解王新帮的家庭情况，并送上慰问金，鼓励他坚定信心、渡过难关，同时要求当地党委、政府多给予关心帮助。
在周宁县七步镇徐家山村，市委常委、政法委书记林鸿得知残疾人徐青华的残疾属于后天造成，因家境贫寒一直没有医治，当即要求七步镇领导帮助其到市级以上医院检查诊治，并要求周宁县和相关的市直部门帮助解决诊疗费用。
在屏南县熙岭乡前塘村困难户林长钻家，市委常委、秘书长、统战部长李海波了解到林长钻去年患尿毒症，今年妻子又患病住进省立医院时，心情沉重，忙交代熙岭乡领导，不仅要负责指导他购买新农村合作医疗可以报销的药品，以减轻治病负担，还要通过各种渠道帮助他缓解家庭困境，鼓励病灾户不要因疾病而失去战胜困难的信心。
现场办公 问题解决在一线
“问题在一线解决，责任在一线落实”——
深入基层一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、致富难、饮水难等热点难点问题。大力推行“一线工作法”，提倡调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。
福安工业占宁德全市的四分之一强，地位举足轻重。3月7日，廖小军察看了福安经济开发区的数家电机企业，并在鑫旺电机集团的会议室与福安市电机、造船、茶叶等产业的企业家及协会负责人进行座谈。
“企业经营发展上还有什么困难?企业改制上市方面还有什么问题?”廖小军请每一个企业家逐个发言，听取意见建议。详细听完16 家企业在生产经营、改制上市、转型升级、做大做强中遇到的一系列问题，廖小军当即表态，工业经济是宁德市的主体经济，企业生产经营的问题就是市委市政府要帮助解决的问题。大家提出的企业当前遇到的用工、人才、土地、资金、环保、会展等方面要素保障问题，我们要广泛收集起来。现在，我们所有的市领导都下基层去了，回来时根据情况汇总，专题研究，努力让大家反映的问题件件有着落、事事有回音。廖小军还说，要保护企业改制上市的积极性，并且采取领导挂钩形式，对今年具备上市条件的，优先挂钩、政策扶持。对重点培育的后备上市企业，由市挂钩领导作为首席责任人去推进工作。
这场座谈会，企业家们与市委书记真诚对话，心心相通，倍受鼓舞，对抓住机遇、创新创造、做大做强更有了信心。
贯彻习近平副主席对长汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市领导下乡调研督促的一项重点工作。廖小军察看了穆云畲族乡隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶园中与群众一同植树造林。他指出，宁德多数的茶叶都是种在坡度超过250的山地上，对水土保持是个严重威胁。穆云乡采取茶、树套种的方式，既解决农民种茶增收，又能克服水土流失，是个好办法，应当推广。
在松罗乡尤沃村，廖小军与乡村干部站在田头商议山村生产经营路子。他说，从历史的经验和现实条件看，山村农业增产、农民增收还得靠“种、养、加”，但必须赋予它新的时代内容，乡村干部在指导“种、养、加”工作中要做到五个更加，即更加重视科技引领、更加重视新品种推广、更加重视市场引导、更加重视服务指导、更加重视典型引路。
调研期间，郑新聪参加了霞浦县松城街道杨梅岭的植树造林活动，并深入寿宁县调研水土流失治理工作，与乡村干部共同商议水土流失治理的计划和方案，着重了解了武曲镇因水源地水土流失影响镇区居民饮水卫生问题。他指出，饮水问题事关所在地民生大计，引用水工程是惠民工程，县、乡政府要高度重视，加快项目的策划和推进，并 要求水利等部门积极争取上级资金支持，他表示也将尽力找相关省厅领导沟通，寻求帮助。
在福鼎市店下镇筼筜村，市人大常委会主任谢仰俊与群众代表进行座谈，认真听取大家的意见建议。就群众提出的关于紫菜生产、陆岛码头建设、交通建设、防浪堤修建、基层组织建设、劳务输出等8个问题提出指导意见。针对群众要求帮助寻找农闲时间外出务工的出路的问题，当场要求挂职的村党支部第一书记尽快对农闲时间需要外出务工的群众进行建档造册，通过网络等渠道帮助群众寻找务工信息，组织群众外出务工，增加收入。
在福建泰格动力机械有限公司，市政协主席郑民生详细了解企业的经营情况、存在的困难和需要解决的问题。对于泰格公司反映的工业园区道路把公司厂房一分为二隔开，造成企业运输和管理成本加大，不利企业发展的问题，郑民生要求市直相关部门及时将该路予以调整，为企业排忧解难。
入户宣讲
方针政策落实处
“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离” ——
围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署，现场开展宣传教育活动，宣讲省市党代会精神和当前的形势政策，跋山涉水，不辞辛劳，进村入户做工作，让党的方针政策家喻户晓、深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实，为宁德发展建设提供强大的精神动力和坚实的思想保证。
向基层宣讲党的方针政策，贯彻中央、省委、市委的系列部署，推动当前各项工作落实，是市领导下基层的一个重要目的。
一路走，一路宣讲。市领导不仅向基层干部群众宣讲党的十七届六中全会精神，省委九届二次全会精神和市委三届二次、三次全会精神，也向群众、向企业宣传鼓励改制上市、加快小微企业发展、加快水利建设等含金量高的政策。
在燕坑村，廖小军和村民一起在村祠堂看演出，听对歌，欣赏原 生态的“天籁之音”。畲族群众热情好客，能歌善舞，深深地感染了他。“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离，这是我在这里最深切的感受”，廖小军动情地说。看完演出，他和村民代表彻夜长谈，勉励村民立足实际、发挥优势，因地制宜、注重特色，家庭为主、发展经济，劳力转移、增加收入。
在鑫旺电机集团的会议室，廖小军与企业家们也是坦诚对话，希望大家发言直奔主题，不要“穿鞋带帽”，亲昵地称呼民营企业为“草根工业”，一头连着国际市场，一头连着千家万户，事关就业和社会稳定，企业可以把政府当靠山，政府要把企业当上帝，政企联手，抱团取暖，共克时艰，共谋发展。
5日下午，郑新聪一行在盐田乡会议室与霞浦县乡镇党委书记、乡镇长亲切座谈，就基础设施建设、产业发展、生态环保、干部待遇、挂钩机制等方面，谈政策、议思路、解难题、话发展。他说，当前乡村发展机遇很好，中央、省上有许多含金量很高的政策，如地灾点整治、三旧改造、城乡土地增减挂钩、造福工程和整村搬迁等，希望乡镇干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空间和机遇，整合资源，发挥好政策的整体效应，切实加快乡村发展。同时他要求，要坚持发展与生态保护并重，科学规范养殖，合理开发岸线。
雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。深入开展学雷锋活动，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小军检查了福安市“万名志愿者学雷锋十大行动”畲族开发区活动，要求各级联系实际，立足岗位，创新载体，改进形式，广泛开展志愿服务行动。廖小军说，怎么让群众深切感受到共产党好、社会主义好，学雷锋活动常态化就是一个具体举措。群众有了疾病，医务人员学雷锋，送医送药上门，他就最能感受到共产党和人民政府的温暖。要引导人们从自己做起、从身边做起，从日常小事做起，推动学雷锋活动常态化，年年、月月、天天学，让雷锋精神时时刻刻体现在大家心中，在日常生活中。
寿宁县武曲镇大韩村是红色少年张高谦的故乡，这里有远近闻名 的张高谦烈士陵园、张高谦小学等。市委常委、宣传部长徐姗娜来到这里，与张高谦小学的师生们座谈，与当地干部群众研讨如何在新时期把学雷锋活动与弘扬张高谦精神结合起来。深入挖掘“雷锋式好少年”张高谦的时代内涵，加强张高谦烈士陵园等爱国主义教育基地的建设管理，使这里成为学习宣传雷锋精神的重要基地。
第一个“无会周”，在市领导马不停蹄的“四下基层”中悄然过去，深入基层转变作风的集结号已在闽东大地吹响。我们有理由相信，一个又一个的“无会周”，一次又一次的下基层，一定会给闽东的跨越发展形成强大的推动力，党群干群的关系一定会越来越贴近。
第三篇：服务解民忧 创业促发展
服务解民忧 创业促发展
尊敬的各位领导、同志们大家好！
服务解民忧，创业促发展。自我区2009年5月《全民创业暨民营经济发展大会》上所提出的“三创一带（创富、创新、创造、带富民强区）”以来，使我们更深层的理解了创业是民主之本，也是家庭稳定的根本。2007年初，沿河社区党委研究决定把发展社区手工业作为全年工作的一项重点任务，并且按照街道党工委领导的总体思路，决定创业思路是：以党员自主创业为主，充分发挥社区党员的资源优势，以社会效益为辅——即培训社区下岗职工，使她们掌握一定技能，解决生活问题，然后再考虑经济效益。4月3日，社区党员创业工作室正式成立，主要制作手工娃娃鞋，附带做鞋垫、学生套袖、微机鞋套、儿童围嘴等产品，两间不足30平米的房间、五台缝纫机、两台码边机以及街道同志捐赠的衣物成了当时创业的全部家当。
我们主要是从以下几方面开展创业、就业服务工作：
一、发扬榜样力量，解决不愿干问题。社区领导和工作者经常走入家庭，为每个家庭送温暖、送政策、送信息，及时把区、街两级有关全面创业的优惠政策传递到每个家庭，组织下岗工人走出家门，参加社区组织的创业座谈会、创业
先进典型事迹报告会，我们聘请了各有关部门的领导，现场对创业者提出的创业小额贷款、下岗职工创业优惠政策等问题进行解答，让创业者进一步了解了政府创业扶持政策。现场答疑让创业者坚定了创业的信心和决心。我们努力在社区营造浓厚的创业氛围，在社区树立了创业光荣的风气下，使群众都受到创业文化的熏陶，对全民创业起到了振奋人心，鼓舞士气的作用。我们注意典型的选树,下岗党员靳桂芬下岗后，很失落，社区党委了解到这一情况后，主动找到她，当得知她有意向想要开办托老所又担心缺少资金和担心老人入住率达不到要求时，翟书记鼓励她，资金不用担心，我可以帮助你贷款，老人入托的问题你也不用操心，我们来帮你想办法。没几天的时间内资金有了着落，社区班子又找人印了一些宣传单，一个月后，当靳桂芬的托老所开业的时候，老人也相继入住到这里。靳桂芬看到这情景，感激的泪水夺眶而出。
下岗女工金淑红，丈夫是残疾人夫妻俩自谋出路做过许多种小生意，但都没有做成。2006年，夫妻俩就想利用自家的房子是一楼的优势，想开一家食杂店，可是苦于没有资金，丈夫周红利抱着试试看的态度来到社区，找到社区领导诉说了自己的想法，我们说：“那没问题，我们可以帮助办理你小额贷款，只要你找个有固定收入的人员为你作担保就可以了”。周红利苦笑一声说：“那就算了吧”。我们觉得听他说的话还是有苦衷，不对劲就又追问道：“怎么了，有什么困难吗”？周红利说：“翟书记不瞒你说，我们找不到肯为我们作担保的人，不行那就算了吧，我们不开了”。说着起身就要走，翟书记急忙说：“你先别走，这样我可以为你作担保，剩下的材料你来准备”。周红利愣住了，半天没有醒过来神，他不敢相信自己的耳朵，半晌明白过来后，只说了一句话：“翟书记，真的谢谢你，你在我们最困难的时候帮助了我们，我们不会忘记你的”。翟书记坚定的说：“我相信你们，你们一定会成功的”。社区党委的支持加上夫妻二人的诚信、周到的服务，食杂店经营的很好。2008年，社区又积极与残联部门协调为他们送去一台冰柜，为他们扩大规模提供了设备。目前已经扩大为粮油食杂店，增加了经济收入，现在又添置了一台小轿车，一家人的小日子过的红红火火的。过上富裕生活的周红利没有忘记社区，他来到社区多次表示要为社区添置一件办公物品，可都被社区班子婉言拒绝了，我们说：“只要你们的日子过得好，就是对我们最好的回报”。
二、创建创业服务指导站，解决不能干问题。我们制作并向辖区内的居民发放了服务联系卡，把我们的服务内容、工作流程制版上墙，让我们的工作透明化，人性化，也让居民觉得我们工作更加贴心，更加有信心参与到我们的创业队伍中。我们也定期组织下岗职工参加技能培训班，使大家真
正可以实现“技能在身、就业不愁”。
三、提供一站式服务，解决不敢干问题。我们将社区作为居民的创业孵化基地，为社区创业者提供政策咨询、项目推介、场地贷款等一条龙全方位创业服务。一是开展代办领办服务。为方便群众创业我们专门开通了创业贷款申请、工商、税务手续办理等代办领办服务。二是开展场地提供报务。下岗职工侯铁华，2004年下岗后，不甘心放弃自己从事多年的幼儿园教育的经验，想创办自己的幼儿园，当夫妻二人在滨河小区寻找园址的时候，遇到我们，当双方进行简短的沟通后，我们说：“选房子没有问题，我们来帮你想办法”。当得知侯铁华是党员后，更加坚定了帮助她二次创业的信念，同时为能找到党组织，重新参加组织生活，侯铁华更是激动万分。在社区党委班子成员的支持、帮助、鼓励下，自2004年开始，启明星沿河社区幼儿园从成立最初的7个孩子，逐步发展壮大到目前拥有的4个分园，即大连两个分园，长春两个分园，拥有教职员工80多人，入托儿童500余人。侯铁华于2009年被长春市委市政府评为“党员创业明星”。三是开展项目推荐服务。社区通过项目展示板不但定期推介创业项目，还注重对创业项目的包装。大学生创业者王宇，经过市场调查之后，决定创办一家瑜伽会馆，馆址找好后，资金又出现了危机，没有办法，她找到社区，寻求我们的帮助，我们本着“大学生想创业是好事，我们一定要帮助她”的信
念，随后与办事处劳动保障部门协调为她办理了贷款4万元。2010年2月9日，省长金正吉来到王宇创办的“王作生拉丁瑜伽馆”详细询问了馆内的情况和需要解决的问题，并送来创业慰问金1万元整，令王宇很是感动，表示受到各级各部门领导的大力支持和帮助，一定将“瑜伽馆”做大做强。总之，在帮扶的过程中，我们遵循这样一个原则：勿以善小而不为。只要居民积极主动，我们考察可行性比较强，就都会进行帮扶。截止到目前为止，我们辖区内下岗失业人员达1325人，但通过我们以典型引路的方式，带动自谋职业、灵活就业和自主创业人员达1260人。
四、大力发展家庭经济，实现居民家门口就业的意愿。自沿河社区党员创业工作室成立以后，工人也由一开始的党员工作者发展到现在的下岗失业人员、低保户等，原材料和销售渠道都是由我们社区工作人员帮助提供的，居民只需要把材料带回家里制作就行，工人实行计件工资。为了把工作室做大做强，我们努力把各种好的人员、技能等都引进社区，现在我们就将大学生请进社区，在这儿我们为大学生创业提供优良的创业空间和环境，并帮助他们找寻政策上的帮扶。当张广庆带着新的项目走进社区时，经过我们前期对市场的调研和考察，决定将我们工作室的娃娃鞋改作了成人的布鞋。布鞋投资小、见效快，而且技术要求不高、行业介入较容易，并可以以家庭作坊式起步，这更容易组建没有围墙的工厂，市场需求量也很大。还有就是布鞋属于劳动密集型产品，可带动很多下岗妇女实现再就业。在中华民族传统工艺日益回归的今天，可以说现在布鞋才刚刚进入到发展阶段，我们对此行业发展的空间非常看好，并决定坚持发展下去。
总之，创业是民生中的头等大事，是社会稳定的根本。这些年，感谢上级各个部门领导对社区创业的支持和帮助，使我们更加有信心、更加努力的带领我们辖区居民真正实现创富、创新、创造、带富民强区。
沿河社区
2010年5月20日
第四篇：下基层、解民忧、办实事、促发展
下基层、解民忧、办实事、促发展
真贯彻中央的决策部署，全面落实省第九次党代会精神，夯实福建科学发展跨越发展的基层基础，以优异成绩迎接党的十八大召开，省委决定，从今年3月至明年2月在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。日前，省委办公厅下发通知，转发了《省委组织部关于在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案》。
通知指出，各级党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题，以达到服务群众更加有效，促进发展更加有力，党群关系更加密切，基层组织更加坚强的目标。通知要求，各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。省级领导班子成员每年至少要有1个月时间、市县两级领导班子成员每年至少要有2个月时间到基层或下级单位调研。切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，为科学决策提供依据。二是驻村蹲点。有计划地分期分批安排县以上机关干部深入村、社区、企业和基层单位。到农村驻点的，提倡驻村住户，与群众“同吃、同住、同劳动”，每年下基层驻点时间5-7天。有选派干部驻村任职的单位每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。三是结对帮扶。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。开展机关党组织与农村、社区、企业等基层党组织联创联建，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难。省级领导干部每人联系1个县，在每个联系县联系1个村；厅级领导干部联系贫困户不少于2户，县处级及其以下干部每人联系不少于1户。四是挂职任职。选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大但缺乏基层经历的优秀年轻干部，到条件艰苦、环境复杂的地区挂职或任职。省里从省直单位选派100名年轻干部到乡（镇）挂职。发挥好全省3000多名第三批驻村任职党员干部的作用。
下基层的主要任务是：
（一）履行七项基本职责。一是了解民情民意。认真听取群众意愿、诉求及对党和政府工作的意见建议，了解群众的生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。二是化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，帮助基层排查化解土地征用、房屋征迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是多办实事好事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决群众反映比较集中的就业、收入、教育、社保、医疗、饮水、食品安全等问题。四是落实发展举措。指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。五是宣传党的政策。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层进一步深刻领会中央方针政策和省第九次党代会精神，统一干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识，真正把心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。六是加强基层组织。全面落实党建工作责任制，督促基层组织实施以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，落实农村“五要”工程，推行“135”社区党建工作模式，集中力量抓党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。七是培育树立典型。总结推广基层鲜活经验和有效办法，加强典型挖掘、培育和宣传，推出一批站得住、叫得响的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。
（二）推动省委、省政府的中心工作。一是推进五大战役。督促落实“三维”项目，推动签约项目逐个落实到位；实行模块化施工、标准化管理，做到质量、安全、投资、环保和廉政建设同步推进，促进重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程的有效落实。二是推进水土流失治理和生态保护建设。督促22个水土流失重点县抓好综合性治理。认真学习借鉴长汀经验，引入企业和个人开展产业化规模化治理开发，推动今年治理水土流失、造林绿化、农村环境连片整治示范片区建设任务在基层落实。三是推进扶贫开发工作。集中力量抓好23个省级扶贫开发工作重点县的帮扶工作。推进扶贫搬迁“造福工程”，通过多种方式增加140万贫困人口的收入。组织干部和专业技术人员到贫困地区工作，带领当地群众艰苦奋斗、脱贫致富。
（三）促进本部门本单位工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实，延伸服务链条，改进服务方式，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
通知要求，各级党委要按照省委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把干部下基层同本地本单位的日常工作紧密结合。下基层的干部，要轻车简从，简化接待。要采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。各级宣传部门和有关新闻单位要广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围。（记者 胡斌）
第五篇：民情日记—察民情 解民忧 促发展
这天下午，我到思林镇可恒村开展民情调研活动。按照原来的工作设想，我要在这里召开个村民代表座谈会，详细了解村情民情，并走访慰问几户贫困群众。
可恒村位于思林镇的东部，与平果县果化镇接壤，可以说是田东县的东大门。可恒村交通便利，邕色二级公路横贯全村。全村共辖两个自然屯五个村民小组，180户，987人，共有耕地面积945亩，其中水田60亩，旱地885亩，林地面积4640亩，属典型的石山村。2007年该村年人均纯收入为1920元。由于石多地少，可恒村群众从实际出发，千方百计发展经济搞创收，努力增加收入。从该村这几年来发展经济的方向来看，可恒村的优势在养殖和劳务输出方面。比如养猪、养羊和种桑养蚕等，都收到较好的经济效益。这方面做得比较成功的有钟朝虎、钟朝功、潘永专、钟玉宝等人，而劳务输出也为该村带来了较好的经济效益。在座谈会上，与会的村组干、村民代表等纷纷各抒己见。有的对发展村级经济建言献策，有的对当前存在的问题提出了自己的意见和建议。村妇女主任钟玉宝说，村里水利渠道由于水土流失填埋，加上多年失修，排洪十分困难，严重影响群众搞好生产，要求政府出面解决维修。村民代表钟朝虎说，我是个养殖户，从2003年开始在农业厅的引导和扶持下养羊养猪，每年收入相当可观。这几年，随着规模的不断扩大，现在的养殖场面积已显得太小，最好可以从村里搬到二级公路边扩大经营。村委副支书钟永林说，县里在本村征地拟建思林铝型材加工厂已有很多年了，但工程至今尚未上马，所选厂址仍在“晒太阳”。群众对此心痛不已，纷纷要求政府部门允许群众在原已征的地上搞种植，不白白浪费土地。如果政府允许的话，可以跟群众另签协议，如果政府中途另有用途，可以由政府收回安排，群众不再索取任何补偿费。另一村民反映，发展生态养鱼池养鱼项目绝大部分的养殖户没有什么收效。主要原因有三：一是缺水源；二是饲料价格高，饲养成本高；三是管理粗放，见效慢。听到群众的心声，我为群众致力发展村级经济和发家致富的精神所感动。在谈到如何解决当前存在的困难和问题，以及今后发展的方向时，我向他们说了自己的几点想法。一是这次调研回去后，我一定要向县委如实反映这些情况，并密切联系协调有关部门，争取早日解决群众反映的这些问题。二是村组干和中心户要结合村情村况，想方设法找致富项目，一心一意带领群众谋发展。三是要加强科技培训，特别是桃树种植和养殖业，要进一步加大种养规模。座谈会开到深夜，群众代表仍不愿离去，还在为如何发展经济搞增收出谋献计。我为他们的精神所鼓舞。
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