河南省农田小水利现状扫描

第一篇：河南省农田小水利现状扫描

河南省农田小水利现状扫描

2011年中央“一号文件” 将农田水利建设提到前所未有的高度，要求从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，水利可谓迎来了春天。作为农业大省的河南，“十二五”期间水利投入将达到1497亿元。农田水利在抗旱中发挥着重要的作用，河南的小水利现状如何？在去冬今春的抗旱中，农田小水利是否发挥了应有的作用。春节后，本报记者走访田间地头，对小水利做了一次深度“扫描”。

大旱凸显“小农水”薄弱

据河南省水文水资源局监测，2010年9月27日至2011年2月9日，全省除山区外，136天无有效降水，全省平均降水量为1951年有统计资料以来最少，降水量偏少频率超过百年一遇。在历经2009年“50年一遇”的大旱之后，作为产粮大省的河南再次与干旱不期而遇。

全省上下总动员，一场抗旱保苗的战役迅速打响。在中牟、原阳、尉氏、豫南等地，记者看到一望无际的田野里，忙碌浇麦的人们随处可见。

在全省上下努力下，我省抗旱工作取得阶段性成效。截至目前，全省累计抗旱浇麦9740多万亩次。2月25日至28日全省普降雨雪，平均降水23毫米，全省大部分地区旱情已基本解除。3月2日，省防汛抗旱指挥部决定解除III级抗旱应急响应。

尽管旱情缓解，但也再次凸显了农田水利建设薄弱的现状。

2月3日，农历大年初一凌晨5点，尉氏县大马乡周家村村民周根全就匆忙往村里的机井赶，“本想着过年没人浇地，结果还是没人家来得早”。他说：“由于村里机井很少，谁先浇、谁后浇就看谁先占着机井，为此发生口角甚至争斗的事并不鲜见。”

“有水无肥一半谷，有肥无水望天哭”。2月20日下午，在汝南县常兴乡任桥村，记者看到村民祁金星的几亩麦苗已经完全枯黄，麦苗的根须也已萎缩。这几天，他正寻思着将这块地改种花生，“就是种花生，也得有水啊，只能等下雨！”

据了解，任桥村1320人共有耕地3046亩。村民王长河说：“村里没有机井，多年来都是‘望天收’。”在该村南一十字路口边，记者看到一口废弃的机井。正好路过的一位村民说：“这口井是前些年打的，没怎么用就废了。”

汝南县常兴乡属于薄山水库灌区，因此境内沟渠（土渠）纵横交错。记者在该乡任桥村看到，用来灌溉的沟渠随意被挖开的豁口随处可见，沟渠内是枯黄的杂草和隆起的淤泥，桥、涵、闸等渠道设施也破败不堪。村民王长河说：“由于多年没有清淤，一到放水的季节，田地里都是明晃晃的水，根本排不出去。”

从汝南梁祝镇经和孝镇再到常兴乡一路走来，麦田旱情严重，但麦田里抗旱的群众却很鲜见，在任桥村及邻近的黄汤村大片麦田里，记者也没有见到浇水的群众。“要是有水，谁能看着麦苗旱死？多少还能打点口粮！”一位在地头哄着孙子玩耍的老人无奈地说。

财政部官员日前公开表示，目前全国18亿多亩耕地中，55%的耕地完全靠天吃饭，大型灌区骨干工程损坏率接近40%，中小型灌区干支渠完好率只有50%左右，到达农田的末端渠系更是老化失修严重，效益衰减。

据了解，河南有效灌溉面积已从建国初期的647万亩增加到7484万亩。但据日前发布的《河南省抗旱应急灌溉工程实施方案》显示，目前全省仍有近3000亩麦田缺乏水源或灌溉条件。

“小农水”之困

谈起农田水利建设，记者听到最多的声音就是投入严重不足。

有关数据显示，1980年以前平均每年国家对水利投入占全国基本建设投资比例为6.7%，1980―2007年下降到2.84%。

2011年2月1日，河南水利厅发布了《关于全省小型农田水利重点县（专项县）项目工程进度情况的通报》。通报说：“全省2010年度在建的小型农田水利重点县（专项县）建设项目共66个，下达投资计划9.3亿元，截至2011年1月30日，共完成投资4.0亿元，占计划的43%。”一年过去了，被列入规划的25个县（市、区）“工程没有任何进展”。一位地方官员说：“原因就是地方没有资金进行配套。”

我国历来有利用农闲兴修水利的优良传统，农田水利设施建设有着“农民的事农民办”的典型特征。农民王红亮对当年集体劳动的热闹场面记忆犹新：“全村青壮劳力一块出工，清沟渠、修路面，大家干得热火朝天。”

据中国老年科协农田水利专题调研组2009年发表的报告显示，几十年来，我国以农民劳动积累为主，建成了8万多座水库、50多万处机电抽水泵站、460万眼机电井以及2000多万个塘坝、涵闸、旱井、水窖和沟渠等小型农田水利工程，累计完成土石方达数千亿立方米。

中国人民大学教授郑风田说，1989年至2000 年，全国平均每年投入劳动积累工72.2 亿个工日，如果以每个工日30 元计，则农民每年对水利投入的积累达2166 亿元，如此推算，1989年至2000年农民对水利投入累计达25992亿元。

2004年，随着农业税取消，曾经对农田水利建设发挥巨大作用的“两工”制度（义务工和积累工）也随之退出历史舞台，并由此形成对农田水利建设投入的巨大“亏空”。

根据水利部有关资料显示，农村税费改革后，全国平均每年减少农田水利基本建设投工投劳约75亿个工日。河南省水利厅周月红说，河南省2004年全面取消“两工”以前，每年“两工”投入折合资金30亿至40亿元，这项亏空有待弥补。

不可否认，国家每年都对水利建设进行了较大的投入，但绝大部分资金都流向了治理大江大河的骨干工程，而农田水利建设却被有意或无意地忽略。据水利部统计数据显示，1980年至2008年，农田水利投入占水利基本建设的比重平均为6%。其原因则在于大型骨干工程立竿见影，而农田水利建设在政绩的体现上却较为隐性。

这种现象在农田水利建设上同样存在。汝南县三里店乡熊湾村孔庄村村民孔耀威说：“我们村没人浇麦，这么多年全村600亩地就一口井，很麻烦。”记者就此向当地一位官员询问缘由，该官员坦言：“农田水利建设确实存在一些表面文章。”

“小农水”将迎来春天

河南粮食产量占全国总产量的1/10，小麦产量占全国总产量的1/4；2010年，河南粮食连续5年超千亿斤，其中水利功不可没。

新中国成立以来的60年，河南水利总投入为339亿元，全省有效灌溉面积达7559万亩，占耕地总面积的70%。

2月15日，在中牟的大孟、姚家、黄店、三官庙等乡镇，记者奇怪这里麦苗青青，墒情良好。中牟县水务局副局长朱大林解释说：“我们县里的麦田在越冬前就已经浇过一遍了。”这得益于该县长期对农田水利工程建设的重视和作为。据了解，中牟县是全省唯一连续20年荣获“红旗渠精神杯”的水利建设先进县。近年来，该县积极争取项目，大力实施末级渠系和机井升级配套改造工程，彻底打通农田灌溉的“最后一公里”。该县水务局负责人自豪地说：“虽有大旱，没有成灾。”

2011年中央“一号文件”将水利提到前所未有的高度，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍，并要求从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设；而据2010年国土资源部发布的土地出让金数据，这个10%，应该在2700亿元。

2011年1月21日，河南省委、省政府颁布《关于加快水利改革发展的实施意见》；2月11日，从河南水利会议上传出消息：“十二五”期间，我省水利规划投资将达到1497亿元。

利好消息频传，农田水利曙光初现，但仍有很多制约因素需要尽快消除。

2005年，政府出台了《关于建立农田水利建设新机制的意见》，旨在解决新形势下的农田水利问题。其中确立的“民办公助”、“以奖代补”及“一事一议”等原则沿用至今。但从实践看，效果并不明显。

农村取消义务工后，动员群众“投劳投资”参与农田水利建设显得有点艰难。目前农村青壮劳力常年外出打工是一种普遍现象，传统的“投劳”基本不现实。通过“一事一议”筹措资金既有操作上的困难，也有资金上的限制，到最后往往“不了了之”。确山县新安店镇一干部告诉记者：“现在让老百姓出一分钱都很难，更何况家里常年找不到人。”

水利是农业的命脉，“中原熟，天下足。”随着经济社会的发展，气候变化带来的旱涝灾害似乎已成常态。而农田水利建设是一项长期的系统工程，如何构建资金投入、管理维护的长效机制是一个亟待破解的难题

第二篇：亚洲少儿出版现状扫描

亚洲少儿出版现状扫描:大陆绘本市场快速增长

2011年04月19日 09:43来源：中国新闻出版报

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近日，《出版商周刊》对亚洲部分国家和地区的少儿出版情况作了调查。在亚洲的大多数国家，少儿出版中的巫术和幻想主题在占据畅销书排行榜很长时间后开始失去了魔力；同时，引进版热潮刺激了本土作者，他们开始为青春读物市场的形成提供助力。

总的看来，绘本在整个亚洲地区都保持强劲发展态势。版权代理机构以往习惯与欧美出版商合作，而现在他们开始转向更多地与邻国联系。文化相近与地理相邻正在成为地区版权贸易的重要砝码。

大部分国家和地区的少儿出版界开始引入数字技术。目前出版商赚取更多利润的有效途径是提供带有游戏性质的应用软件来吸引更多的读者。

中国

大陆：绘本市场快速增长

台湾：翻译作品份额最大

大苹果版权代理公司上海分部的吕光东说：“中国大陆地区的出版商如今以更开放的态度对待少儿出版和青春读物。10年前，我们刚开始引进绘本时，每个品种的预付款是500美元，出售价格是每本书1美元。那时候的父母认为这个价格比较贵，出版商由于利润低而避免此类图书的生意。近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，中国少儿出版商改变了产品结构。同时，父母们也开始意识到早期教育的重要性。以上因素激发了绘本市场的快速增长，各种出版单位都开始成立少儿出版部门。

在进行版权交易之前，每本书都要经过精挑细选。比如，获奖作品都有很好的市场；单册图书没有系列图书好卖；由于印刷费用的原因，出版商目前对青春读物的需求比对绘本的需求多。当前，绘本和青春文学图书在中国大陆的零售价在3美元~4.5美元之间。

中国大陆的出版商非常重视双语编排，并且通常希望他们出版的图书能够被学生的课堂或者当地的幼儿园采用。双语编排的倾向也延伸到了青春文学图书领域。大苹果版权代理公司代理的少儿和青春读物的版权生意15%都来自中国大陆，而且这个比例正在稳定增长。

“哈利·波特”系列和“暮光之城”系列的成功在台湾地区开掘了青春读物市场。吕光

东说：“日本和韩国的图书在中国台湾地区很流行。出生率的下降是台湾出版商很担忧的事情。台湾出版商也喜欢双语编排，教育价值是出版商和版权代理机构考虑的重要方面。大多数父母仍然认为，阅读不能仅仅是娱乐，还要有教育意义，比如学习英语。”

台湾博达著作权代理有限公司2010年有1/3的生意来自少儿读物和青春读物。目前，中国大陆市场占了他们一半以上的业务。据博达公司的陈经理介绍，大陆的绘本市场近3年有所增长，而台湾却从2007年开始衰落。翻译作品仍然占了市场的大部分份额，但是本地作品数量呈上升趋势，而且质量也很高。

皇冠出版社总编辑卢春旭说：“在台湾，电子书和电子阅读器还没有大面积流行，可下载的作品也很少。但是这种形势从苹果平板电脑出现后发生了改变。无论如何，这是一个新市场。今年我们计划为所有拥有电子版权的纸质书出版电子版。”

2006年以后，格林文化的注意力开始转向电子书开发。格林文化总编辑郝广才说：“数字出版改变了台湾地区儿童的阅读习惯。6岁~12岁的儿童开始倾向于在电脑上或电子阅读器上阅读，所以纸质版图书的出版量有减少的趋势。目前，我们的纸质版图书主要针对3岁~6岁的儿童。我们当然会扩大出版计划，将业务扩展到青春读物和成年人作品。”他认为，通过电子出版，出版商可以极大地降低投资风险。

印度

印度语图书需求增长

本土原创作品销售称王

Tulika Books出版社的施瑞·麦侬说：“我们利用YouTube(视频网站)和

SlideShare(以幻灯片为媒介的新型社交网站)，这种方式更有效地使我们的图书国际化并将其定位为多种文化共享的作品。”

Tulika Books出版社最近开始利用社会媒体如论坛、博客等形式促进图书销售。同时，该出版社的两本书也正在进行数字化：《失控的胡椒子》的电子版是为苹果平板电脑制作的，《谁将胜出》是为苹果手机和苹果平板电脑制作的。“我们通过书店、学校、政府机构和非政府组织进行分销。考虑到目前城市和乡村都在进行图书馆建设，各种印度语图书的需求都有增长。这对我们来说是好消息，因为我们是仅有的几家多语言出版社。”

关于当代印度的主题画册和图书成为新的兴趣点，那种认为“只有民间传说和神秘故事才是印度畅销书”的观念正在发生变化。对于青春读物，施瑞·麦侬看到了印度女性文学市场和引进青春文学市场的增长。“这个年龄阶段的人很容易受西方潮流的影响，一些大的出版社通常会在这上面投资，这也推动了引进版青春文学的增长。”同时，她感到很奇怪：为什么引进版图书在少儿畅销书排行榜上占了90%的份额？“我们这里没有固定的畅销书排行榜，书店的销售情况并不代表产业的情况。实际上，本地原创作品卖得非常好，并且是销售冠军。”

日本

少儿及青春类版贸趋难

经典图书持续重印畅销

日本漫画仍然是本国的热销产品，并且有新的产品吸引邻国，即各种主题的青春文学(light YA novel：通常使用动漫画风格作为插图的一种娱乐性文学作品。译者注)，如浪漫类、惊险类和探险类。

目前青春类读物和少儿图书的版权贸易非常难做。“近年来，我们出版的图书越来越少，即使一个编辑看好一本书，我们也很难有预算资助。”日本Tuttle-Mori代理公司少儿出版部资深代理人索兰说：“日本少年儿童一般不喜欢长篇小说。编辑们的经验是，250页的图书是中学生阅读的极限，青年人的阅读极限则是300页的图书。但一本好的小说很难做到这样，因此，虽然出版商需要优秀的适合中学生阅读的小说，但市场仍然不景气。”

“形象授权方面的生意也很难做。”曾经代理姆明谷和艾尔玛商品形象的Takumi Nakayama说：“最近成功的案例都是以往的品牌，如《监狱兔》、《学校的阶梯》和《多啦A梦》。”业界观察者注意到，日本出版正在边缘化，正如形象授权一样。

美国和英国的榜单总是在更新，而日本的畅销书通常情况下包括经典的和重印的作品。实际上，当地分销商Tohan出版了《百万图书目录》，将卖到100万册以上的图书列入其中。许多父母就是根据这个目录来购买图书的，因此这些图书在许多年后还会畅销。

“我们做了很多成年人的电子图书贸易，少儿类的电子书却几乎没有，因为市场还没有发展起来。我们对电子阅读器和数字阅读平台很有兴趣，并且也正在着手研究如何开发和利用。”Tuttle-Mori代理公司的一位少儿图书编辑说。

韩国

原创作品占据主流

电子书前景乐观

Kyobo Bookstore是韩国知名的连锁书店。从其2011年2月14日~20日的少儿畅销书排行榜可以发现：本土原创作品占据主流。前10名中有4本是教育类漫画，这类高度专业的图书是最能证明本地出版商实力的；《偷自行车的人》的排名有所下降，《万岁公园》进入榜单，《爱丽丝历险记》排在第2名，只有一本来自日本的书进入榜单。

韩国的出版今年是很低迷的，但是电子书的未来却显得很乐观。三星公司2010年推出的银河平板电脑成为韩国电子书阅读器的领军者，人们对这款机器有着很大的期待。Yowon

是快速进入这个领域的公司之一，该公司推出了一款手持阅读器，内置了39个故事。这39个故事是以3D动画的形式讲述的。这款机器在韩国卖了4.5万台，并且在世界上30多个国家出售。去年11月，该公司推出了一个可以在苹果手机和苹果阅读器上应用的软件，该软件的下载率很快升为第一位。

Kyowon是世界上排名第40名的出版商，并因其入户销售和将多卷教育系列图书转化为畅销书的能力而闻名。2008年，他们发布了公司的标识，并且表示：到2015要将销售额从1亿美元提至3亿美元。为了达到这个目标，该公司出版部门每个月要推出20本~60本新书。（责任编辑：张达）

第三篇：水利现状调查报告

秦市乡水利现状调查报告

5月下旬至6月中旬，我们对全乡农村水利现状情况进行了调查。现将调查情况报告如下。

一、我乡农村水利基本概况

秦市乡位于江陵县东南部、江汉平原腹地、东接监利县程集镇，南抵石首横沟市镇，西与普济镇接壤，北连沙岗镇，总承雨面积54.36平方公里。辖20个村，2个居委会。2009年末总人口2.86万人，5678户，其中农业人口2.72万人。全乡实有耕地面积4.8万亩，其中水田3.3万亩，旱地1.3万亩，临时性耕地0.2万亩。

我乡现有各类水利工程2725处，其中排灌渠道341条，总长303.2公里，各类配套桥、涵、闸2363处，现有电力排灌站34 处，44台套，总装机容量2625KW。其中电排站16处，22台套，装机容量1555KW；电灌站13处，15台套，装机容量610KW；排灌结合泵站4处，7台套，装机容量460KW。有效灌溉面积2.49万亩，占耕地面积的42.2%。现有农村安全饮水工程2处，保证全乡近2万人生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。

二、2012农田水利基本建设情况

去冬，我乡根据工程性质的要求，分县级工程和乡级工程，采取统一标准，分片施工，集中验收的形式开展工作。集中全乡劳力、领导，上排水机械21台（套），调集挖掘机15台，推土机3台（套），经三十多天的战斗，开挖大小排灌渠道163条，渠堤加固2条，疏

挖堰塘6口，共完成土方78.09万方，投入工程资金273.57万元。

1、2012县安排我乡任务是：总任务22.19万方,标工8.49万个, 其中县级工程土方2.92万方，标工1.7万个；乡镇工程土方17.71万方，标工5.94万个。到2011年12月20日月为止，全乡完成土方22.19万方,标工8.49万个,占全乡任务的100%,其中完成县级工程2.92万方,标工1.7万个，;血防工程完成土方1.56万方，标工0.85万个；乡镇工程完成土方17.71万方,标工5.94万个.共投入工程资金32.64万元。

2、去冬今春我乡“三万”活动掀起农田水利建设的高潮，规划疏挖排灌渠道145条，长17.8万米，土方54.1万方，疏挖堰塘7口，土方5.4万方。实际完成渠道疏挖工程142条，长度17.5万米，土方53.1万方，完成堰塘疏挖工程6口，土方2.8万方，共投入资金240.93万元。

三、近五年的农田水利发展规划

㈠、县，乡交界垸堤加固工程。

1、石江渠加固工程（2012）：长4600米，工程量55000方，规划投入资金27.5万元；

2、加渠加固工程（2013）：长4200米，工程量51000方，规划投入资金25.5万元。

㈡、红联河引水抗旱工程。

1、千合引水渠工程（2014）：长1500米，工程量15000方，规划投入资金7.5万元；

2、连心引水渠工程（2014）：长3500米，工程量35000方，规划投入资金17.5万元；

3、永丰方家湾引水渠工程（2015）：长3200米，工程量32000方，规划投入资金16万元；

4、阳湖引水渠工程（2015）：长1000米，工程量10000方，规划投入资金5万元。

㈢、工程设施的维护与管理（2012-2016）。

1、现有电力排灌站34 处，44台套，总装机容量2625KW，每需投入维护管理资金13.1万元；

2、现有各类配套桥、涵、闸2363处，每需投入维护管理资金23.6万元。

㈣、依托土地整理项目（2012），搞好西干渠以北水利工程建设。

四、存在的问题及形成原因

虽然我乡农村水利建设取得了一定成绩，但农村水利依然是农村基础设施的薄弱环节，制约发展的深层次矛盾并没有消除，农村水利明显滞后的局面仍然严重，农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。其主要问题是：

1、渠系问题。一是排灌渠系利用紊乱，排灌不分，农级渠系尚未形成；二是渠道淤塞严重，灌排水不畅，支渠、支沟淤塞0.7米左右,斗渠、斗沟仅低于田面0.6米左右，平均淤塞0.5米左右。农田排涝标准达不到10年一遇，灌溉保证率达不到60%；三是配套建

筑物工程老化严重，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修，现状工程完好率不足70%，跑水漏水现象十分严重；四是排灌条件远不能适应农业现代化生产需要，导致种植农业结构调整困难。

2、机电泵站的问题。通过今年的汛前检查，我乡现有的机电泵站能正常启用的泵站为27处，36台套，装机容量2030KW，其完好率占总数的81.8%；需局部维修的泵站为4处，5台套，装机容量425KW，占泵站总数的11.3%。主要是秦家场电排站2台130KW机组泵体及启动柜需维修；张公垱中白渠南电排1台机组泵体出水管锈穿需更换；东陈岭电排1台55KW机组泵体故障需检修，补偿器需维修，永丰提灌站1台55KW机组泵体出水管锈穿需更换。另有千合村电排站变压器待安装、阳湖电排站出水池底板和挡土墙塌陷，需及时抢修；新建的未运行泵站为3处，3台套，装机容量190KW，占泵站总数的6.8%，分别是聂谭电排站、河谭电排站、张家泽沟电排站。

3、管理体制问题。水利工程的建设管理没有实行统一归口，有乡管、村管和民间组织管，各自为政。权属不清，责任不明。

4、投入机制的问题。目前大部分农村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，农田水利的投入补偿机制未形成，乡镇财政十分困难，造成工程日常管理维护经费不足。税费改革取消“两工”后，农民投工投劳的数量大幅度下降，投工投劳的积极性锐减，农村青壮年大量外出务工，小(微)型水利工程建设劳力难以保证，建设举步维艰，水利工程使用周期缩短。

导致以上问题的产生，既有观念上的障碍，也有现实的原因。综合分析，我们认为主要是以下因素的影响：

1、治水思路的影响。过去我国农村水利建设主要靠农民，走的是“农民的事情农民办、农村水利农民建”的路子，农村水利基本上处于“自我积累、自我发展、自求平衡”的状态。中央实行让农民休养生息的政策后，采取多种措施减轻农民负担，在农村税费改革中又取消了“两工”，再让农民作为农村水利建设主体已不适应新的形势。面对新的情况，显得有些束手无策。

2、资金投入不足的影响。国家水利建设投资体制改革后，只有中型以上工程，国家才立项建设，中型以下由地方自建为主，国家投入很少。我乡财政只能维持正常运转，每年财政用于农村水利建设的资金很少，无法开展大规模建设。加之农业比较效益低，农民投入的积极性也不高。由于农村水利的公益性特点，社会效益好，经济效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等农村水利设施领域很难吸引社会资本投入。

3、思想观念的影响。部分干部觉得农村税费改革后组织农民投资投劳兴修水利无能为力，存在等、靠、要思想，有畏难情绪，更喜欢抓急功近利、见效快的工作，对于象水利建设这些投资大、见效慢的工作组织不力，发动不够，抓得不实。一些农民认为国家取消了农业税，也不准搞集资，因此水利建设费用、抽水费用自然也不该交了。

五、几点建议

1、政府应把农村水利建设摆在更加重要的位臵

水利是农业的命脉，搞不搞水利、水利设施好不好？情况大不一样。廖堤村提灌站，去年投入10万元进行了维修改建，使800多亩水稻田实现了满栽满插。今年6月10日前全乡无大的降雨，水稻栽插基本上依靠现有水利设施供水。水利设施较好的东陈岭村完成了85%以上的栽插面积，而曾家湾、河渊、永丰等村不到50%，充分体现了水利设施的重要作用。健全斗级排灌渠系，衬砌部分斗渠，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱设施，提高现有排涝设施的能力，是解决现存问题的主要途径。通过小型农田水利基础工程建设，使我乡水利条件达到旱能灌、涝能排、沟相通、渠相连的目标。因此，要提高对农村水利建设重要性的认识，增强危机感和紧迫感，切实把建设农村水利作为农业基础设施建设的重中之重。从统筹城乡发展的全局和推进新农村建设的高度，进一步强化政府对农村水利建设的领导，一方面在抓重点工程建设的同时，对小型工程的建设、整治、渠系配套改造进行规划，明确目标，落实责任，建立激励机制，力争3—5年见成效。另一方面抓好节约用水宣传，推广使用节水设施，建立节水型社会。

2、立足当前，着眼长远，下大力气抓好水利建设

水资源不足将成为制约我乡农业经济发展的瓶颈。应围绕增加有效水源和提高利用率这个重点，下大力气抓好建设工作。一是抓好大型外引水源工程，乡政府应把颜南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作为一项战略任务，下更大的决心，采取更有力的措施，锲而不

舍地争取早日开工建设；二是抓好工程渠系配套和节水改造，发挥好现有工程效益，提高水的利用率；三是扎实抓好塘堰的整治掏淤，这是数量最多、使用面最大、见效最快的工程；四是分期分批更新改造机电提灌设施；五是继续抓好安全饮水工程，改善农民生活条件。

3、积极探索多元化的农村水利建设投入机制

农村水利建设投入大，见效慢，是具有公益性特点的事业。应广辟投资渠道，建立以政府投入为主、农民投入为辅、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是积极争取上级投入。二是地方财政每年支农资金应向农村水利建设倾斜，并逐年增加。三是整合涉农项目资金，配套建设水利设施。四是用好“一事一议”政策，调动农民投入水利建设的积极性。

4、加强领导，进一步完善管理体制

探索建立长效运行机制，明确管理责任主体。“建设是基础，管理是关键，使用是目的”。有规范的管理制度有科学调度的运用原则，有一支素质较高的管理队伍，有稳定的管护经费。建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导、基层水利管理站为基础、村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充，职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利管理服务体系，提高基层水利服务能力。同时学习外地经验，对有一定收益的小型水利工程，实施产权制度改革，通过租拍卖等方式，落实好小型水利工程的管理。

第四篇：区水利农机局关于督察农田抛荒情况汇报

农田抛荒督察情况汇报

按照区委、区政府分管领导安排，区农办下发的《关于开展制止耕地抛荒督察的通知》（珠农发[2013]1号）文件要求，区水利农机局于5月2号至8号对茶山坳镇及金甲岭农场进行了为期一周时间的督察、并结合实地走访、现场察看等多种方式加以调查，确保督察工作取得实效。现将督察情况汇报如下：

一、基本情况 从督查情况看，今年茶山坳镇及金甲岭农场比往年更加重视制止耕地抛荒工作，不但制订了《茶山坳镇关于遏制耕地抛荒暨农业生产计划的实施方案》，还成立了领导小组，召开村组干部动员大会，实行分村到人的责任制。金甲岭农场今年元月开始就召开了动员大会，4月份又再次进行了强调，争取最大限度杜绝抛荒现象的发生。

二、主要成效

大部分村组干部都已经行动起来，并对本村或组进行自查，现部分抛荒的农田已经翻耕准备种植农作物，还有部分耕地通过流转的形式进行耕作。对于出现耕地抛荒的村组，督查组要求认真贯彻有关农田抛荒的政策法规，及时采取补救措施，尽快予以复耕，最大限度地发挥现有耕地的生产能力，以确保全区粮食生产。

三、存在问题

茶山坳镇到目前为止，虽然没有存在大面积抛荒的现象，但还是有相当数量的全年抛荒以及季节性抛荒的现象，特别是龙塘村靠近东外环路边抛荒现象严重（湘衡盐矿污染）。金甲岭农场部分土地由于土地流转等多种原因，靠近场部的农田以及部分水源不通畅的地方也存在抛荒现象。

四、几点建议

1、政府要用行政命令，制止农田的荒芜，凡被荒芜的农田，不能领取种田补贴，并坚决要收抛荒费。

2、政府要允许抛荒田种植蔬菜等经济作物。

3、政府要出台政策，凡被抛荒的农田，乡里村里有权处理。根据调查发现，农田抛荒后，本可开发种植其它作物的，就因少数人不同意，而得不到利用。

4、政府要把农田的抛荒和利用情况，纳入班子考核内容。

第五篇：河南省2017年水利质检员试题

河南省2017年水利质检员试题

本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、原子荧光检测电路中前置放大器的作用是将__。A．电流转变为电压 B．电压转变成电流 C．放大电流 D．放大电压

2、点火炉丝点燃__后，石英炉内的温度达到平衡。A．5min B．10min C．20min D．30min

3、关于气体的摩尔体积，下列说法正确的是__。A．1mol任何气体的体积都是22.4L B．1mol氢气的质量是1g，它所占的体积是22.4L C．在标准状况下，1mol任何物质所占的体积都是22.4L D．在标准状况下，1mol任何气体所占的体积都约是22.4L

4、某+2价阳离子的电子数是18，中子数是20，则该原子的质量数是__。A．40 B．20 C．18 D．38

5、给水净化所要去除的主要对象是悬浮物和__杂质。A．低分子 B．离子 C．胶体 D．溶解物

6、测Cu-Zn电池的电动势时，检流计的光点总是向一个方向偏转，是因为__引起的。

A．标准电池的正负极接反了 B．Cu-Zn电池的正负极接反了 C．检流计的正负极接反了 D．工作电源的正负极接反了

7、下列物质中，可用作干燥剂的是__。A．五氧化二磷 B．浓硝酸 C．红磷 D．磷酸钙

8、氢化物发生一无色散原子荧光仪器对环境温度的要求是__。A．10～20℃ B．15～30℃ C．20～35℃ D．15～35℃

9、市售氨水(ρ=0.91g/cm3)的物质的量浓度约为__。A．14mol/L B．15mol/L C．18mol/L D．20mol/L

10、__在分析仪器领域仍处于领先地位。A．氢化物—原子荧光 B．氢化物—原子吸收 C．气相色谱仪

D．高效液相色谱仪

11、break point chlorination的中文含义是__。A．预加氯 B．后加氯 C．后补氯 D．折点加氯

12、气相色谱分析中常用的载气不包括__。A．H2 B．O2 C．N2 D．He

13、电极电位对判断氧化还原反应的性质很有用，但它不能判断__。A．氧化还原反应的完全程度 B．氧化还原反应速率 C．氧化还原反应的方向 D．氧化还原能力的大小

14、测定次数一定时，置信度越高，则平均值的置信区间__。A．越宽 B．越窄 C．不变 D．不一定

15、GB 5749—1985《生活饮用水卫生标准》要求水的色度不超过__。A．20度 B．15度 C．25度 D．20g/L

16、电导检测器的作用原理是基于在低浓度时，溶液的电导与待测离子的浓度呈__关系。A．对数 B．负对数 C．倒数 D．线性

17、下列叙述正确的是__。

A．溶液pH值为11.32，读数有4位有效数字 B．试样的质量为0.0150g，有4位有效数字 C．测量数据的最后一位数字不是准确值

D．从50mL滴定管中，可以准确放出5.000mL标准溶液

18、凝胶色谱应用最多的是测定分子质量，适于分离分析相对分子质量大于__的高分子化合物，特别是离子型化合物。A．500 B．1000 C．2000 D．5000

19、HPLC检测器应使检测器__与连接管及其配件的直径尽可能的小，否则会引起谱带柱外扩展。A．柱径 B．柱体积 C．泵容量 D．液槽体积

20、用二苯碳酰二肼分光光度法测定水中的铬，如取水样50mL，则最低检出浓度为__。

A．0.004mg/L B．0.001mg/L C．0.01mg/L D．0.05mg/L

21、游离氯包括次氯酸、__和溶解的元素氯。A．氯离子 B．氯胺

C．次氯酸根离子 D．氯气

22、水中微生物一般停留在__，引起余氯消失，甚至使水有异味。A．水厂出口上 B．输水干线上

C．支管的末梢或管内流动性差的管段 D．管中压力高，流速大的管段上

23、下列晶体中，组成晶体的微粒是离子的是__。A．二氧化碳 B．二氧化硅 C．食盐 D．铝合金

24、在测定水中碱度时，以酚酞为指示剂，当用标准酸溶液滴至红色刚消失时为终点，滴定值相当于__。A．氢氧化物的总量 B．碳酸盐的总量 C．重碳酸的总量

D．氢氧化物和一半的碳酸盐

25、下列反应中，硫酸不作氧化剂的是（）。A.A B.B C.C D.D

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、铅的毒性较强，天然水中如含铅量增至0.3～0.5mg/L时，即能抑制水生物的生长，因而__。

A．引起人畜急性中毒 B．降低水的自净能力 C．引起其他金属离子增加 D．降低其他金属离子含量

2、氢氧化钾的摩尔质量为__。A．56.11 B．56.11g/mol C．39 D．40g/mol

3、原子吸收光谱分析仪的光源是__。A．氢灯 B．氘灯 C．钨灯

D．空心阴极灯

4、在一定混合、絮凝的沉淀条件下，要使沉淀水达到出厂水浊度的标准，主要手段是__。

A．控制好原水进水量 B．控制好加氯量 C．加好混凝剂

D．控制好絮凝时间

5、不慎把浓硫酸洒在皮肤上，正确的处理方法是__。A．先用水冲洗再涂上3％～5％的碳酸氢钠溶液 B．迅速涂上3％～5％的氢氧化钠溶液

C．应先用布拭去再用水冲洗最后涂上了3％～5％的碳酸钠溶液 D．送医院急救

6、__铵盐阴离子交换剂的交换容量与淋洗液的pH值无关。A．伯 B．仲 C．叔 D．季

7、漂白粉有效氯含量为__。A．10%～20% B．20%～30% C．30%～40% D．60%～70%

8、能使苯并(α)芘激发荧光的激发波长为__。A．347nm B．357nm C．367nm D．387nm

9、在滴定分析中，导致系统误差出现的是__。A．未经充分混匀 B．滴定管的读数读错 C．滴定时有液滴溅出 D．砝码未经校正

10、用异烟酸—吡唑酮分光光度法或吡啶—巴比妥酸分光光度法测定水中氰化物，若取250mL水样，最低检测浓度为__。A．0.002mg/L B．0.02mg/L C．0.05mg/L D．0.005mg/L

11、色谱法的优点不包括__。A．能分离分配系数很接近的组分 B．能分离分析性质极为相近的物质 C．可分析少至10-11～10-13g的物质 D．对未知物能作准确可靠的定性

12、下列金属与足够稀硫酸反应放出氢气，如果金属的质量都是5g，放出氢气最少的是__。A．Mg B．Fe C．Zn D．Al

13、离子色谱作为商品名使用起始于__。A．1955年 B．1965年 C．1975年 D．1985年

14、在离子排斥色谱中，淋洗液中酸的浓度__，待测组分的保留__。A．增大，减弱 B．增大，加强 C．降低，加强 D．增加，不变

15、在下列反应中，SO2作为还原剂的是__。A．SO2和潮湿的H2S混合

B．SO2与H2O化合生成亚硫酸 C．SO2溶于氯水中

D．SO2和水中的锌片反应

16、氧化还原反应的机理一般都__。A．比较复杂，但没有副反应发生 B．比较简单，经常有副反应发生 C．比较简单，没有副反应发生 D．比较复杂，经常有副反应发生

17、实验室配制一定量、一定浓度的盐酸，需使用的一组仪器是__。A．托盘天平、烧杯、玻璃棒、试管 B．托盘天平、烧杯、玻璃棒、药匙 C．烧杯、量筒、玻璃棒、胶头滴管 D．酒精灯、烧杯、量筒、玻璃棒

18、在原子设计中应力求荧光量子效率接近于__。A．0.1 B．0.5 C．1 D．10

19、采用离子色谱法分析阳离子时，常用带（）交换基团的阴离子交换树脂作为抑制柱的填料。A．H+ B．OH-C．Cl-D．SO2-20、要使硝酸钾的溶解度增大，采用的方法是__。A．增加水 B．增加KNO3 C．不断搅拌 D．升高温度

21、原子吸收分析中所测元素的性质是由__决定的。A．光源 B．原子化器 C．检测器 D．预先已知

22、用基准物NaCl配制0.1000mg/mL Cl-的标准溶液1000mL，需称取NaCl固体__。A．100mg B．1g C．0.1648g D．0.5085g

23、除去溶液中的Ca2+，效果较好的是加入（）。A.A B.B C.C D.D

24、原电池是把化学能转化为__的装置。A．机械能 B．光能 C．电能 D．动能 25、5003g铵盐试样，用甲醛法测定其中氨的含量。滴定耗用18.3mL0.280mol/L NaOH溶液。如下四种计算结果，正确的是__。A．17% B．17.4% C．17.44% D．17.442%