中国冶金地质总局管理提升活动第三阶段工作方案

第一篇：中国冶金地质总局管理提升活动第三阶段工作方案

中国冶金地质总局管理提升活动

第三阶段工作方案

根据国务院国资委的统一部署和中国冶金地质总局（以下简称总局）管理提升活动的总体安排，管理提升活动第三阶段——“持续改进、总结评价”阶段工作方案如下：

一、指导思想和主要任务

以党的十八大精神和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕总局打造以地质勘查为基础的矿业集团和推进“两大转变”的战略要求，针对第二阶段专项提升方案的落实情况进行检查评价，制定持续改进措施并组织实施，全面总结经验，表彰先进，建立推进管理提升的长效机制。做到“四个闭环”，即专项提升闭环、重点突破闭环、检查评价闭环、机制建设闭环。

二、时间安排

第三阶段分为两个环节。第一个环节是检查评价、持续改进环节，从2013年9月到2013年12月；第二个环节是总结经验、表彰先进环节，从2014年1月到2月。

三、持续改进、总结评价工作计划

（一）持续改进的重点领域及主要内容

根据总局确定的十七个重点提升领域，结合第二阶段工作完成情况,总局明确了岩土工程降本增效、安全、全面风险、人力资源、投资决策、地质勘查和矿业开发管理六个重点领域实施重点突破和持续改进。

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1．岩土工程降本增效管理：针对总局下发的<<关于开展岩土工程降本增效管理提升专项活动的通知>>(冶金地质办发[2013]40号)进行持续推进和全面总结,适时抽查并通报活动开展情况；加强调研分析工作，加大市场监控和应收账款催收力度；对相关管理制度和流程进行梳理和完善；推广典型经验，巩固和扩大活动成果，努力形成岩土工程降本增效工作长效机制。

责任部门：安全、科技与质量管理部、企业管理部 2．安全管理：以创建安全生产标准化活动为切入点，以项目基础管理、现场文明施工为重点，围绕第二阶段整改中存在的突出问题，吸取其它中央企业近年来发生的安全事故的教训，努力提升安全管理水平。继续加强应急队伍建设，实现定期演练，确保安全管理责任到人，切实降低各类安全事故的发生频率和损失程度。

责任部门：安全、科技与质量管理部

3．全面风险管理：总局全面风险管理制度框架体系已经建立，下一步将逐级建立全面风险管理规章制度体系，各单位按照风险管理工作流程，逐步建立管理台账。加强人员业务素质培训，以专项风险管理为突破口，推进全面风险管理工作的开展。同时，及时收集并总结内部控制体系执行中存在和发现的问题，定期修改、完善和补充，建立长效机制。妥善处理与现行其他管理制度的关系，逐步向管理制度一体化靠拢。重点抓好内控体系落地工作，保证抓出成效。

责任部门：审计、风险管理与法律事务部

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4．人力资源管理：进一步优化人力资源配置，提高劳动生产率。抓紧落实70、80计划和首席专家队伍建设有关工作。在认真研究分析本单位用工结构、总量和薪酬分配体系的基础上，扎实做好岗位体系建设和培训，加强岗位动态管理，实现从身份管理到岗位管理的转变。切实完善人才培养机制，提高综合素质和能力。切实做好应届毕业生的招聘和高层次人才引进工作。着手建立分板块、分层分类的收入分配调控体系，改变以往单纯依靠增量进行收入分配调控的做法，以增量改革带动存量调整。继续完善人力资源管理四大机制（牵引机制、激励机制、约束机制、竞争和淘汰机制），提升总局机关引领改革、服务发展的能力。

责任部门：人力资源部

5．投资决策管理：鉴于目前境外投资由总局机关统一审批，运营由各投资单位自行管控，存在脱节现象。下一步将制定《境外投资管理办法》；加强境外企业的投资、运营及风险管控；加大投资后评价工作力度。同时，围绕总局战略和产业发展规划，有效配置资源，把握投资力度和节奏，提升效益。

责任部门：战略投资部、海外业务部

6．地质勘查及矿业开发管理：地质勘查多以社会服务和商业项目为主，矿业开发处于起步阶段，资产总量和营业规模整体较小，对地矿主业发展支持力度不够，矿山开发和运营管理缺乏相关经验。下一步要完善结构调整，优化资源配置。加大对自主矿权的投入，加快矿山建设速度，使其尽快形成产能，积极寻求成型矿山进行并购。加强矿业开发与

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管理人才的引进和培养，学习行业先进企业运营与管理经验。

责任部门：地质勘查部、矿业开发部

以上六个重点领域持续改进实施细化方案由牵头部门组织，各单位协助配合，于九月底前报总局管理提升活动领导小组审定后实施。

（二）新一轮管理短板瓶颈问题改进计划

1．采购管理：对招投标制度不够透明、集中采购制度执行不彻底、内部监管不太得力等问题进行规范和整改。制定总局集中采购管理工作总体设计方案；印发并实施总局集中采购管理办法；逐步推行大宗物资在总局层面实行集中采购；修改完善招投标制度并印发实施。

责任部门：企业管理部、审计、风险管理与法律事务部 2．信息化管理：目前总局系统存在信息化建设整体水平不高，各单位发展不均衡；以短期效益指标衡量信息化建设对企业发展促进作用的现象普遍；组织体系尚需完善，统筹规划亟待加强等问题。下一步要制定和完善总局信息化规划，紧密结合总局的发展战略，统一制定支持业务、逻辑清晰、任务明确、切实可行的信息技术总体规划，形成信息化管理的总体解决方案。按照规划中信息化技术标准体系，统一开发平台和开发标准，强化技术架构管控，为企业集成应用和数据贯通提供基础保障。2013年完成建设规划设计方案，最终实现包括OA办公系统、人力资源管理、安全质量管理、财务核算、全面预算管理在内的多专业信息系统整合。

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责任部门：办公室

（三）典型经验推广计划

认真开展活动的检查评价工作，是建立管理提升长效机制建设的基础工作。在全面总结评价前两个阶段开展情况的基础上，对优秀单位和先进个人进行表彰，鼓励先进，鞭策后进，必须做好典型经验推广计划。一是在总局第二阶段转段视频会议上，推出四个典型经验，即中南局安全管理经验、黑旋风锯业股份公司精细化管理经验、三局岩土工程降本增效经验、山东局管理诊断下基层经验，供各单位学习和借鉴。二是各单位和总局机关各部门认真总结十七项重点提升领域中好的做法和取得的成效，汇编成册，下发各单位交流学习。三是召开各单位管理提升活动办公室主任座谈会，交流开展管理提升活动的主要做法，探讨工作中的不足和困惑，研究下一步工作重点。四是利用《简报》、网站、《中国冶金地质》刊物等多种形式，进一步完善经验推广交流平台，加大宣传力度，再一次掀起活动的新高潮。五是积极向国资委中央企业管理提升活动领导小组办公室汇报工作，认真推荐典型单位和活动优秀组织者，提高冶金地质的美誉度。

（四）长效机制建设计划

1．进一步加强领导，将管理提升有关工作纳入到企业管理部门职能当中，明确岗位、人员及职责。

2．强化基础管理工作，通过建立持续对标工作制度，找准差距和改进方向，并通过有效的激励引导，促成新的管理提升。

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3．针对活动开展以来的自我诊断、专项提升、重点突破、管理诊断下基层、检查评价等各环节通过建章立制形成长效推进机制。

4．建立和完善管理创新评比表彰工作机制，抓好管理创新成效评价、绩效考评以及成果转化，通过抓典型、树标杆形成管理创新文化氛围。

5．大力推进企业管理信息化建设，以流程信息化来固化管理提升成果。

（五）检查评价工作安排和总结表彰工作安排 总局届时将对照国资委印发的开展活动评价工作的通知，制定、细化本企业管理提升考核管理办法，通过自评，明确差距和下一步提升重点。在认真总结评价活动开展情况的基础上，交流活动经验，对优秀单位和先进个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，协同推进。充分发挥各管理提升活动领导小组的职责，调动各单位和各业务部门的积极性，对针对需要跨部门、跨团队完成的工作，强化沟通协作，形成深入推进第三阶段各项工作的强大合力。

（二）过程管理，保证实效。紧密围绕专项提升、重点突破、检查评价、机制建设四个闭环开展各项工作，加强对活动的过程跟踪和绩效考评。

（三）持续做好降本增效。各单位要认真梳理活动开展以来的降本增效工作情况，结合外部环境和自身实际，制定切实可行的降本增效工作方案。要进一步加大市场开拓力

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度，积极推行集中采购，下大力气降低成本。严格落实中央各项规定，切实压缩费用支出，持续优化业务流程，加强对应收账款和库存的管理，向管理要效益，提高盈利水平。

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第二篇：管理提升年活动方案

财务部“基础管理年”活动实施方案

为了深入贯彻、落实公司开展“基础管理年”活动，加快公司财务标准化、规范化、精细化管理，提升公司核心竞争力，促进公司跨越发展，制定本实施方案。

一、基本思路和工作目标

（一）基本思路

一是要找准工作定位，财务管理作为企业管理的重要组成部分，要服从于公司的中心工作和决策部署，要紧紧围绕分公司的发展战略做好服务工作。

二是坚持以经济效益为中心，改善财务状况，提升企业价值，强化公司财务管控，提高财务管理水平，确保完成新疆公司考核指标，为公司“三步走”战略第二步目标实现提供有效的财务支撑。

三是把握道德操守，严格执行财经纪律，跟紧新疆公司的步伐，从分公司的大局出发，做领导放心的资金管理部门。

（二）工作目标

提高认识，转变观念，高度重视财务管理工作；强化会计核算和财务工作规范化、标准化；进一步提高财务管理水平，充分发挥财务监督和控制职能作用，为分公司生产目标及新疆公司的跨越式发展做出积极贡献。

二、财务工作的指导思想

坚持以经济效益为中心，统筹安排财务资源，确保利润水平上一个新台阶；坚持以价值创造为导向，完善管理体系，推进财务制度完善；坚持以成本对标为依托，全面落实标准成本管理，提高成本管理水平；优化管理流程，推进管理创新，提高财务现代化水平。

三、重点工作

准确把握分公司发展进入新阶段的新要求，不断强化管理的统筹性、协调性、持续性，推进覆盖全过程的管理提升，为分公司热电联产的发展提供有力保障。

（一）根据新时期工作要求，完善财务制度

分公司由基建时期转入生产经营期，财务制度有新的要求，按照有效、管用、实用、可操作的原则，在全面梳理财务部各岗位权责、分工内容，轮岗问题的基础上，建立健全财务制度，完善优化制度内容体系，对整体规章制度体系进行再评价，提出有建设性的补充完善意见，加快分公司制度体系建设。持续推进制度编制修订、汇编整理工作。根据不断变化的工作内容，健全制度编制修订、执行评价、更新完善的管理机制，实现制度的全覆盖。切实增强制度的针对性和可操作性，强化落实制度执行监督，确保制度执行的实效性和约束力，于4月底前完成各项规章制度的修订发布工作。

（二）统筹资金安排，保障资金合理利用

1.严格遵守新疆公司“银行账户管理办法”的规定，进一步加强分公司银行账户的管理；依托财务公司的资金管理系统，最大限度做好资金的上收与支出。

2.强化资金支出管理，严格审批程序；加强资金月度计划管理，根据计划合理、及时安排各项资金，避免付款紧张的情况。

3.按照资金管理办法，监督和考核资金计划执行情况。充分利用有限资金，积极开展资金理财，提高使用效率。

（三）逐步加强全面预算管理

1.全面预算管理贯穿企业经营工作的始终，是实现企业经营目标最主要和最有效的控制机制。

2.强化预算执行的刚性，公司层面重点抓执行力，严禁超预算指标，将进行每月分析；严格执行预算考核办法，按月按时兑现考核结果。

3.逐步实施全面预算管理，从严控制生产经营成本，特别是非生产成本开支，确保资产经营目标的实现，使预算管理在经营管理中发挥重要作用，为分公司的发展提供财务决策支撑。

（四）加强成本对标管理，保证经营目标完成1.按照新疆公司综合指标的要求，积极推进标准成本、精细化管理；加强内部管理和成本控制，对安全、生产、经营、燃料和费用进行对标管理达到一定的水平；减少和降低可控费用，合理控制各项变动、固定费用，降低发电成本，增加分公司的市场竞争力；加强监督考核，真正使“降本增效”工作落到实处，提高企业经济效益。

2.从经营理念、管理体制等方面入手，研究制定切合实际的措施。分公司为30MW级机组，与集团内部有很多单位的机组有可比性，要参考其他单位同类型机组的先进经验，改善分公司财务管理的机制，切实提升分公司的管理水平。

（五）加强财务竣工决算工作

随着乌苏2×300MW级机组工程一期二号机组的投产，分公司已开始工程财务竣工决算。一是工程物资和设备是一个工程项目的重要组成部分，占工程项目投资的比重较高，要及时、准确对剩余工程物资进行核对清理，也是工程项目竣工决算的基础。二是工程竣工决算已经开始，财务人员要高度重视财务竣工决算工作，按公司的相关规定及时开展财务竣工决算工作，做到及时、准确和真实。

（六）加强财务工作指导，完善会计核算体系

公司财务部将不定期的到生产一线去，深入了解、掌握会计核算及财务管理实际工作中存在的问题及真实情况，认真分析和研究，积极指导，帮助解决；结合实际情况，及时修订、完善会计核算的规章制度，使公司会计核算标准化、规范化。

四、提升财务管理的保障措施

（一）加强财务基础的建设

一是继续强化会计基础工作，确保去年自查和公司去年及今年初检查单位发现的问题整改落实到位。二是加强财务监督，严格按规定建立财务稽核制度，突出内部牵制，重视日常的财务监督，充分发挥财务的控制和监督职能作用。

财务人员要加强学习，对企业会计准则的把握要到位，学习不断变化的财务方面的政策、法规；对集团公司出台的会计核算办法要全面熟悉，涉及到的核算内容要准确应用，保证会计基础工作的完善。

（二）财务管理协同完成财务管理是一项系统工程，绝对不是财务部门一个部门的工作，需要领导、各部门积极支持、加强沟通、紧密协作、有效衔接方能完成，达到预期目标；同时还需要规划、计划、人力资源、物资、生产等与财务高度相关业务环节为财务管理提供坚强的业务保障，才能有效的促进公司财务管理水平的整体提升。

（三）保证财务数据的准确性

财务部是对外报送数据的重要部门，数据的准确性、及时性至关重要。财务部门要与计划部、生技部及相关部门对数据、指标的计算与数据的采集保持一致，月末及时进行主要指标的核对，如供电煤耗、标煤单价的结果要与生产部门差别不大，保障指标的准备性，为领导决策提供依据。

（四）继续做好纳税筹划工作

以企业效益为出发点，通过对公司自身经营活动的分析，加强税收工作研究，认真做好纳税筹划工作。广泛了解地方的税收优惠政策，深入研究各税种的地区差异，主动建立与地方各级税务部门的关系，积极开展各项纳税工作。

财务部

二〇一二年三月二十二日

第三篇：管理提升活动工作计划方案

XXXX有限公司

规划发展部管理提升工作计划

根据公司《管理提升活动实施方案》文件要求及安排，为了贯彻落实XXXX有限公司“管理提升”活动实施方案的相关要求，规划发展部全面部署“管理效益提升”活动，部门全员参与到管理提升活动中。拟按以下方案和计划组织实施，为全面提升本部管理水平，奠定坚实基础。

一、指导思想

按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的管理提升活动主题，把握集团公司“保目标、稳发展、控规模、防风险、强管理、惠民生”的工作方针，以化工投运、铁路建设、型煤开发、太阳能等新能源项目发展为主线，以实现“项目发展有突破，工程建设出精品，投产运营见效益”为目标，以解决计划经营管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，进一步更新管理理念，以计划管理为引领，深入挖掘潜力，加大营销力度，强化对标管理，科学调控投资规模，防范经营风险，全面提升企业经营管理水平和发展盈利能力，扎实推进公司一流转型企业建设。

二、活动主题与目标

1、提高对管理提升重要性的认识，全面落实“强基固本、控制风险，产业升级，保值增值，做强做优、科学发展”为主题指导活动

开展。

2、对于此次管理提升活动，认真研究文件精神，贯彻文件要求，查短板，找瓶颈，狠下决心，夯实基础，将“管理提升活动”做为本部门的一项重要工作来抓，以本次“活动”为契机，全面提升规划发展部管理水平，促使规划发展部管理更加规范化、标准化。

三、活动计划方案

第一阶段：全面启动学习、自我诊断

时间：2012年3月23日至2012年8月31日

深入学习宣贯XX领导在集团公司全面开展管理提升活动动员大会上的讲话精神和国资委、公司管理提升活动的相关要求，提高认识，统一思想，明确开展管理提升活动的重要意义，明确部门全员参与到活动中，结合实际制定专项活动实施方案，对照公司的标准、制度，深入查找本部门在制度建设、工作流程、管理水平以及执行能力等方面存在的不足和需要改进的问题，充分论证，剖析根源。

第二阶段：专项提升、协同推进

时间：2012年9月1日至2013年8月31日

针对第一阶段查找的问题和差距，制定切实可行的整改方案，并根据问题的具体情况，将整改措施细化、分解，明确整改目标、完成时间，落实责任人。在根据整改措施解决问题的同时，要突出抓好职责范围内专项管理提升工作，逐步建立健全管理提升的长效机制，促进部门工作管理水平全面提升。

第三阶段：持续改进、总结评比 时间：2013年9月至2014年2月

对整改后仍存在的问题提出持续整改意见和建议，责成限期整改完善。同时注重总结活动中好的经验、做法，以书面形式报计划财务部。

我部门将坚持以管控规范有序、管控能力明显加强、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善提为目标，以管理提升与聚能公司发展战略、实际工作相结合、全面提升与重点突破相结合、立足自我与学习借鉴相结合、管理提升与建立内部控制体系相结合为原则，从企业长远发展考虑，仔细查找工作中的薄弱环节、突出问题，认真分析原因并提出建设性的解决对策或建议，保证管理提升活动取得成效和成功。

规划发展部

2012年8月1日

附表：

规划发展部管理提升活动进度表

第四篇：中国冶金地质三局2010-2012创先争优暨四强四优活动总结1

中国冶金地质总局三局党委

开展“创先争优”暨争创“四强四优”活动

2010-2012总结

一、活动的基本情况

我局连续多年一直开展“创先争优”活动。2010年3月按照总局党委部署，启动了争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动。2010年6月下旬开始，按照总局和山西省直工委要求，在开展“四强四优”活动的基础上，进一步深入开展了创先争优活动。从2010年6月到2012年6月，我局“创先争优”暨“四强四优”活动在9个党委，6个总支和55个党支部全面铺开，全局800余名党员参与了活动，达到了党员全参与、活动广覆盖的整体要求。

活动共分三大阶段：一是从2010年6月开始到2010年底，着重在制定活动方案、搞好动员、分类细化“四强四优”争创标准的基础上，检查梳理局及各单位学习实践活动整改落实后续工作情况，根据情况制定对策，重点进行了“公开承诺”、“点评讲评”、“检视考评”和切实兑现承诺活动，着力建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；二是2010年底到2011年6月之前，紧紧围绕迎接党建90周年和冶金地质总局建局60周年开展创先争优系列主题活动，以活动为抓手、以争创为载体、以单位和岗位为平台、以工作业绩为标准，引导各级党组织切实履行职责，引导共产党员立足本职岗位、争创一流业绩，重点开展了领导干部作风建设年活动，试

行了星级党支部考核法，举办了党的知识竞赛、“党在我心中”歌咏比赛、演讲比赛和文艺汇演；三是2011年7月到2012年7月之前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬的精神风貌，出色的工作业绩，向党献礼，并进行专项考核和评选、推荐表彰工作。

目前，上述各阶段的任务基本完成，通过扎扎实实开展国资委提出的争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员活动和省直工委提出的“五个好、五带头”竞赛活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好和带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），基本达到了中央关于创先争优要“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。

二、活动的主要特色

两年来，我局各级党组织和广大共产党员始终坚持把开展“创先争优”暨“四强四优”活动与学习实践科学发展观、促进我局经济增长方式转变，促进生产经营和各项管理工作相结合，紧紧围绕本单位改革发展稳定大局确定主题、设计载体、制定措施，确实把党组织和党员的力量凝聚到中心工作上来，使争创活动与三局生产经营管理有机结合、相互促进，加速推进全局又好又快发展；坚持把开展“创先争优”暨“四强四优”活动与开展基层组织建设年活动结合起来，大力加强党建基础工作，提高党建工作科学化水平，增强各级党组织的凝聚力、战斗力；坚持把开展“创先争优”暨“四强四优”活动与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相

互衔接，形成加强和改进三局党建工作的浓厚氛围；坚持把开展“创先争优”暨“四强四优”活动与建设学习型党组织相结合，进一步落实党委中心组学习制度、党支部学习制度和党员干部学习管理制度，营造全员学习和终身学习的浓厚氛围，切实提升各级党组织和党员干部的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力。坚持高标准、严要求，定量与定性相结合，在“创先争优”活动中对“四强”党组织和“四优”共产党员进行全面、客观、准确的考核评价，并实行分级考评，动态管理。主要特点是：

（一）高度重视，任务明确

一是局党委高度重视“创先争优”暨“四强四优”活动，专门成立了创先争优活动领导小组，设立了活动办公室，明确了职责分工，党委主要领导亲自负责，组宣部重点主抓。各二级单位党委（总支、支部）也成立了相应的领导机构。全局上下构建了党委统一领导，行政领导大力支持，组宣部门具体负责，其他有关部门积极参与的工作体系。

二是把以争创“四强四优”活动为主题的“创先争优”活动作为我局党建工作的主要内容和重要抓手，把争创活动和实现资源经营、促进我局经济发展有机结合，充分考虑三局实际和党员岗位特点，精心制定了活动方案，具体细化了争创标准，对“采取得力措施、创新活动形式、确保活动效果”等方面都提出了明确要求，做到了方案贴近实际，易于操作，切实可行。局党委不仅在2010年进行了隆重的动员部署，而且在我局2011年和2012年职代会对“创先争优”暨“四强四优”活动提出明确要求，在党建纪检工作

会议对“创先争优”暨“四强四优”活动都进行了具体安排，同时在局网站设立了创先争优活动专栏。各单位党委通过多种渠道和形式对活动的目的、任务、要求等都进行了广泛宣传。2012年根据总局长沙工作会议提出的“整合资源，转企改制，打造以地质勘查为基础的矿业集团”战略和三局提出的在总局实施这一战略目标过程中争先进位的目标，局党委提出了“不断提高党的建设科学化水平，为我局实现争先进位目标提供坚强保证”创先争优任务。

（二）阶段推进，突出主题

为使活动更加具体可操作，我局配套制定了各阶段《中国冶金地质总局三局“创先争优”暨“四强四优”活动安排表》，对每年的争创活动的重点进行了具体分解布臵，使活动内容更加明确、活动主题更加突出、活动要求更加具体，化虚为实，便于操作落实。

例如，为了具体明了和强化创先争优活动阶段性工作的内容和要求、做法和目的，更好地推进活动，我们在2010年8-12月份开展了“公开承诺集中推进月”、“点评讲评集中推进月”、“检视考评集中推进月”三个“集中推进月”活动，每个专题的内容、步骤、方式、要求及责任主体和对象等都进行了规定，并分别召开了三个“集中推进会”进行部署，环环紧扣，扎实推进。全局各级党组织和全体在职党员都结合本单位改革发展稳定实际和个人岗位职责、工作任务要求进行了公开承诺，离退休党支部委员和身体健康的老党员也根据自己的实际情况进行了公开承诺。为了能够把反映职工需求、体现群众意愿、得到群众认同的事项纳入承诺内容，对党组织的承诺都通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，进行广泛调

研、征求意见。所有党员的承诺都召开支部大会进行了点评讲评，党支部书记和上级党组织领导分别签署点评意见，然后上墙公示。许多单位还对机关党员公开承诺制作了标牌立于办公桌前作为座右铭。地勘院党委书记对各单位党支部、各支部书记对本单位党员都结合点评对象的阶段工作任务完成情况逐一进行了点评，在总结成绩的同时对各单位存在的问题提出了整改建议；311队在讲评点评活动中提出了“务实务虚”五个好的思路；312队组织全体党员将兑现承诺情况进行了汇报，填写了点评表，党委书记根据每位党员提交的创先争优承诺和小结，作出书面点评；2011年我们通过对2010年开展活动情况进行检查总结、回头看，开展了在本职工作的岗位责任制中具体兑现落实“创先争优”公开承诺的活动，把兑现承诺的检查总结回头看活动与开展领导干部作风建设年活动紧密结合，要求各级党组织和广大共产党员在实施资源经营战略、转变经济发展方式、突破制约发展瓶颈、致力转型跨越发展的实践中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并以此为主题精心组织了最佳党日活动竞赛。2012年根据开展基层组织建设年活动的需要，在总局“四强”考核我局名列第一的情况下，下发了《进一步加强党建基础管理工作》的通知，对党建基础管理内容、事项、要求提出了明确具体的要求，并在全局开展了“找差距、查不足、上水平”党建工作专项检查月。

在开展基层组织建设年活动的学习对照、分析评议、分类定级阶段，我们在开展对党忠诚、保持党的纯洁性教育的基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织

“五个好”（支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好）的要求，对基层党组织建设情况进行认真分析评议和摸底，重点是对照分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有效、党员队伍管理和服务是否规范、作用发挥是否充分、基础管理台账是否健全。在分析评议和摸底调查的基础上，参考我局党支部星级考核标准，对各基层党组织进行分类定级，并在6月底之前针对问题制定措施，进行了整改提高。

（三）创新载体，丰富内容

为了使活动更加紧密地贴近实际，切实提高争创活动的效果，增强活动的吸引力、感召力，我们紧密结合中心工作和不同阶段的工作重点，积极创新活动载体、丰富活动内容。

例如，在全局55个党支部试行星级考核活动中，我们根据在职党支部和离退休党支部、机关党支部和生产经营党支部的不同特点、不同情况，分别制定了不同的考核标准，并把地勘院党委和岩土总公司党委作为重点示范单位。地勘院党委选择了两个党支部，岩土总公司党委选择了三个党支部作为示范单位，重点推行星级考核工作，取得经验，总结推广，有效促进了基层党建工作的开展。

在开展领导干部作风建设年活动中，我们结合实际，创新思路，细化落实总局的目标任务，从领导干部作风建设的准则、指导思想、主要内容、工作要求等四方面入手，制定了领导干部联系点与接待日制度、定期走访职工制度、做好离退休职工的服务工作和加强组织领导等七项任务，细化了40条措施，使领导干部作风建设年活动有了操作性很强的考核标准。同时，注重在四个环节上做到公开透

明，即领导干部联系点公开，到基层调查研究项目公开、接待日制度公开、联系职工群众名单公开、定期走访职工群众时间公开。局领导、局机关部门负责人、二级单位领导班子成员都分别建立了领导干部联系点、确定了联系人，建立接待走访职工情况台账，每季度调度统计一次作风建设情况。为了便于落实和检查，编排印制了《领导干部作风建设工作日志》，发放到所有副处级以上领导干部和二级班子成员手中。《领导干部作风建设工作日志》有领导干部的联系电话和电子邮箱以及QQ号码，有联系单位和联系职工的基本情况，工作日志分调研、走访、接待、联系沟通、理论学习和其他等八个方面的内容，一目了然，有利于促进领导干部作风转变，把作风建设年的各项举措落到实处。

为了进一步加强学习型党组织建设，2012年我们重新制定了《关于进一步加强学习型党组织建设的安排意见》提出了以局和二级领导班子、副处级以上领导干部为重点，以各单位机关党委（支部）和全体党员为主体，以“学习型班子、学习型支部、学习型党员、学习型职工”为目标，实施“党委、支部、党员、职工”上下联动的学习建设要求，开展了“日读一小时，季读一本书，年做一篇文”的读书励志活动。岩土总公司第一分公司党总支和局机关党委在创建学习型党组织过程中，采取人人当老师、人人是学生的办法，所有党员干部轮流结合岗位工作的实际讲课、辅导、交流。

为了把基层组织建设年活动开展好，我们在2012年3-6月份，认真落实胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性的要求，在全局认认真真开展了为期三个月的“对党忠诚”保持党的纯洁性学习教育活动。

为了庆祝建党90周年和冶金地质总局建局60周年，推进地勘企业文化建设，我们广泛组织开展了丰富多彩、各具特色的系列活动：太原片各单位组织了“颂歌献给党”群众性歌咏比赛，获得了省直工委大型歌咏比赛风尚奖；全局400余名在职党员和职工参加了中央党史研究室举办的党的知识竞赛，4名同志获奖；参加省直工委演讲比赛获优秀奖；承办了总局冶金地质走向未来（北片）文艺汇演，我局的歌舞节目获一等奖；以各基地为单元，开展了歌咏演唱、文艺演出，参观了廉政教育图片展，慰问了建国前参加革命的老党员、老干部。

为了加强廉政建设，我局采取了倡廉助廉方式，所有副处级以上领导干部与局党委签订了廉政承诺，其配偶则与党组织签订了助廉承诺，各二级单位党委也都与分公司、分院领导班子成员及其配偶签订了倡廉助廉承诺。两年多来，全局没有发生副处级以上干部违法违纪问题。

为了有效促进中心工作，岩土六公司党总支开展了“党员立项攻关”活动，组织党员在生产一线建功立业；岩土四公司党支部组织了“后勤贴心服务小组”，为一线职工家属排忧解难。

为了构和谐、保稳定，局党委提出了“三早三主动”工作要求；各基地深入开展“五比五看”竞赛活动，广泛组织各类健康向上的群众性文体协会；316队党委认真落实“三接待”制度，提出了基地工作“六好”目标；312队和314队认真落实党员包片负责制；311队组织红白理事会热情为职工群众义务服务；太原离退休管理中心围绕总结推广了“三四五六”工作法。

（四）狠抓落实，讲求实效

从2010年起，各单位党组织按照“制定方案、开展活动、考核评价、命名表彰”四个步骤，循环开展活动，每年对“四强四优”活动情况进行一次自查考评。各单位党组织和局机关党委于年底前就自身及所属各单位开展争创活动情况组织进行自查、总结和申报，局党委进行考核认定。其中，为进一步总结经验，发现典型，我局在2010年底开展的创先争优活动检视考评集中推进月中，按照检视、考评、补课三项内容，党组织和党员对照局和各单位的实施方案、评价表要求和工作推进表安排，开展（参加）情况进行检视回顾，按照党组织和党员评价表进行对创先争优活动自查自考，并在检视自查的基础上进行认真总结、及时补课。2011年底前，局党委对所有二级单位领导班子和副处级以上干部进行了全面考核，根据考核结果对部分领导班子和领导干部进行了组织调整，对新任的领导干部进行了集体谈话。2012年局党委组织部按照“四强”党组织考核标准和星级党支部考核法，在4-5月集中时间对10个二级党委和13个三级单位进行了重点检查考核，逐一写出考核评价意见，累计提出20多条(次)整改要求和提升建议，与党务干部面对面进行沟通交流，为2012年继续深化“创先争优”暨 “四强四优”活动，全面提升党建工作水平，起到很好的促进作用。

各单位党组织按照“创先争优”暨“四强四优”活动要求，紧密结合单位特点和生产经营实际抓落实、求实效，涌现出许多好典型。

内蒙古分院的职工大部分常年分布在戈壁牧区，人员分散、联

系困难。活动开展后，针对矿区通讯困难的实际，他们编辑印发了《内蒙古分院“创先争优”活动手册》，向项目组党员介绍“创先争优”活动的内容，深入听取大家的意见，努力做到通讯有困难、活动不中断。为了使党支部和党员真正起到“战斗堡垒”和“先锋模范”作用，支部对各项目人员配臵进行了重新调整，将10名党员分配到各项目组，保证每个项目至少有一名党员长期在岗，达到处处有党员、时时有榜样。

岩土一公司针对本单位实际，动脑筋、想办法，积极创新活动方式，取得了较好效果。他们一是把创先争优活动的内容和开展这次活动的重要意义概括为问答题，组织全体党员进行答题考试；二是针对野外项目流动性大、党员比较分散的情况，把学习资料和试卷带到工地，要求每位党员书面谈谈自己对这次活动的认识和今后的打算；三是党总支书记给全体党员上党课，并组织全体党员就“怎样做一名合格的共产党员”和“如何履行党员的权利和义务”方面进行讨论、答题；四是开展了“共产党员挂牌上岗”活动，让共产党员在工作中亮起身份，接受监督，尤其是在野外项目中开展了“亮党员身份、创一流业绩”、“党员身边无事故”等活动；五是举行了“党的建设及一公司发展互动知识竞赛”活动，把党建知识、公司情况等都融合在一起，其中还包括对公司所做项目的评价和对公司发展的建议。通过开展争创活动，公司党员先锋模范作用得到较好发挥，激发调动了公司职工的积极性，促进了公司的经济发展，2010年以来，岩土一公司彻底扭转了生产经营落后局面，成为后进变先进的典型。

三、活动的主要成效

由于我局各级党组织认真贯彻总局党委和山西省直工委的部署，紧紧围绕改革发展稳定各项中心工作和单位实际与特点，精心谋划，注重创新，狠抓落实，“创先争优”暨“四强四优”活动取得了较好成效：

一是有力地促进我局经济发展，按照总局发展战略廓清了我局发展思路。2010-2011年各项生产经营任务全面完成，2012年上半年发展势头良好，地质找矿、岩土施工等重点工作稳步推进。

二是领导班子凝聚力、战斗力普遍增强，领导干部作风明显转变。局和二级单位的领导班子联系点制度、领导干部开门接待日制度、领导干部联系职工群众制度等都得到落实，其中局领导班子成员分别有侧重地确定了18名职工群众代表作为联系人。全局副处级以上领导干部与在职职工和离退休职工近150人建立了联系点制度，干群关系进一步密切。

三是涉及职工群众利益的离退休职工的地方生活补贴等共性问题彻底得到了解决，下岗职工生活费也相应提高，赢得了普遍赞誉。到2012年6月，我局离退休职工地方生活补贴全部按照国务院文件精神落实到位。

四是基地文明创建取得良好成果。“五比五看”竞赛活动深入开展，一大批文明单位、文明小区、文明单元、文明家庭受到隆重挂牌表彰，其中312队获得和保持了省级文明单位称号，314队和316队获得和保持了地级文明单位称号，311队保持县级文明单位称号，全局职工队伍连续几年保持了整体稳定。

五是党组织进一步健全。有党员的地方都有组织，有组织的地方都有活动，凝聚力、战斗力普遍增强，政治核心和战斗堡垒作用进一步发挥。在2012年党支部分类定级绝大多数党支部达到优秀和良好，在星级党支部考核中，最高达到96分，最低84分。

六是党员干部的精神面貌发生了深刻变化，模范带头作用更加明显。2011年，局党委表彰了11个先进基层党组织、21名优秀共产党员、10名优秀党务工作者和2名优秀纪检监察干部，其中受到省直工委表彰的先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名，优秀纪检监察干部2名。2012年，推荐上报省直工委先进基层党组织1个，优秀共产党员1名，推荐上报总局党委先进基层党组织1个、优秀共产党员3名、优秀党务工作者1名。在2010-2011年局表彰的先进生产工作者中，共产党员占到58%。

七是党建工作获得职工认可、上级好评。在山西省直工委连续几年的党建责任制考核中，我局党建工作都受到充分肯定和高度评价。2011，在总局党委“四强”党组织考核中，我局党委获得136分，名列第一，获“四强”党组织称号。

四、存在不足和下步重点努力方向

创先争优及各项主题活动开展以来，我们虽然做了一些工作，但还存在很多不足。比如，活动信息上报和典型宣传不够，野外一线党支部活动开展程度不均衡；如何更好地围绕生产经营、促进地质找矿突破开展争创活动，有待于进一步研究探讨。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是紧紧围绕我局争先进位发展目标，深化“创先争优”暨“四

强四优”活动，围绕改革发展稳定的难点热点问题，广泛开展各项主题活动，提升主题活动实效。

二是紧紧围绕我局争先进位发展目标，通过设立党员示范点、党员先锋岗、党员责任区等形式，开展亮牌示范、结对帮扶、志愿服务活动，把党员身份亮出来，把党员口号喊出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥。

三是按照既定方案，以星级党支部考核为抓手，扎扎实实把基层组织建设年活动搞好。

四是围绕我局召开第二次党代会和迎接党的十八大，加大学习、宣传活动，进一步统一党员干部思想。

中共中国冶金地质总局三局委员会 2012年6月10日

第五篇：管理提升方案

管理提升方案

为提高本单位管理水平，进一步在职工中牢固树立市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念，充分调动广大职工的生产积极性，提高劳动效率，获得良好的经济效益，把区队管理提升工作扎实有效地推行下去，经研究，特制定本方案。

一、成立管理提升领导小组

组

长：队长 支部书记 副组长：工会主席

副队长

组员：各班班组长、材料员、核算员、办事员

（一）管理提升领导小组职责：

1、认真学习矿发57号文件，定期召开班子会讨论管理提升问题。

2、规划、部署我队管理提升工作，确保管理提升工作正常运行、达到优化成本、提高管理水平的目的。

3、定期听取各班组的市场化管理工作汇报，修改并完善旧制度。

4、安全会加强管理提升的舆论宣传，努力提高全队职工的提升意识。

二、管理提升运行的有关规定

1、每月按矿计划把生产任务、成本指标分解到各班组，班组长对本班组范围内的生产、成本等工作负全责，要努力将成本指标分解到个人，做到责、权、利相结合。

2、核算员在管理提升小组领导下，具体负责月度班组核算、成本考核、评比，及时向市场化领导小组提供管理提升信息和建议，核算资料的统计保管，参加矿月度检查评比。积极配合市场化领导小组做好市场化管理工作。

3、每月核算员及时核算出上月各班组的管理成果，按照规定提出奖罚意见，经我队管理提升小组评定后执行，办事员在工资里兑现考核结果。

4、管理提升中的班组核算结果要与班组的工资分配挂钩并细化到每位职工。

三、具体实施方案

(一)、安全生产管理方面

2018年我矿奋斗目标是，打好扭亏增盈攻坚战。我队作为掘进主力队，始终把安全当作首要工作，安全零目标，安全是一切的前提，没有安全，“管理提升”就无从谈起。我们以消除人的不安全行为和物的不安全状态为准则，采取多种措施，强化安全管理，严格落实顶板管理、斜坡轨道运输管理，防冲管理及隐患排查与治理等方面的要求，确保日常生产安全稳定。

1、每月月初，根据安全生产作业计划安排，组织队干及技术人员，讨论施工方案，共同制定施工安全技术措施，确保措施的针对性和可操作性。开工前，组织职工学习措施，保证每名职工都熟练掌握施工技术参数和操作过程中的安全注意事项。利用班前会时间，对职工23种人排查，不能满足下井条件的职工，按公假处理，确保每一名职工身体健康、无负担下井。

2、自查薄弱人物，重点排查违章作业职工，一旦发现，违章作业的职工现场制止，并给于一定处罚。

3、消除现场隐患，每班排查出的隐患认真进行整改，当班不能整改的在交接班时，交接清楚。对上级检查出的问题，明确责任人，高质量高速度整改完毕，由跟班队长进行验收整改情况，使隐患在现场得到及时、有效、高质量的整改，坚决做到隐患不整改不生产，整改不彻底不生产。

（二）、认真做好双基管理工作

1、严格落实正职考核副职、副职考核班组、班组考核个人的三级考核制度，工作有布置，有落实，完善进班会制度、安全例会制度、各岗位的考核细则等，在考核中要比原来更细、更明确，主管队长亲力亲为，并本着“铁制度，硬执行，真较真、不糊弄”的原则执行。

2、在隐患平台管理上，每天的系统科室、矿领导及区队自已查出的隐患，逐一建立台账并做好“痕迹”管理，采用“五定”管理的模式，每班安排专人整改，在施工安全中提高安全保障。

（三）、认真开展契约化管理

1、加强材料管理，“不浪费就是提升”。

①工房制定材料领用台账，制定材料消耗定额月底按工程量考核材料费，节支奖励，超支处罚。做好小件材料回收利用，每班施工多余材料回收整理入箱，节约材料开支。

②低值易耗材料，采取凭条领料制度，做好库房管理，领发、库存、使用、做到“三对照”，杜绝人情材料。即根据当班作业计划安排，在班前会上签发领料单，凭领料单到工房领取材料。杜绝材料流失。

③钻头、截止阀等易损材料，采取交旧领新制度，严格控制新增。④办公室及工房用电要做到人走灯灭，杜绝使用大功率电器，电脑电视不用时也要随手关闭。

⑤制定现场材料管理制度，队职队干及班组长每月月初沉淀工分200分，凡在窝面及巷道发现一处零星材料（锚盘、螺栓等）一次扣除当班跟班队干、班组长及验收员每人2分，破坏成品材料（菱形网、铁丝等）扣5分，以此类推，直到扣完为止，当月工资兑现。

2、加强对设备的日常维护

①实行严格的包机制度，从设备安装到使用到回收由专人管理维护，及时消除失爆医患，出现问题直接找责任人问责，从根源上实现机电设备零故障。

②定期检修机电设备，将设备故障消灭在萌芽状态，机电设备的问题要及时处理，绝不拖延，避免因机电设备带隐患工作而造成的安全威胁，严格按照机电设备标准化搞好机电完好工作，确保所管辖巷道内的机电设备完好率达到100%。

③严抓设备管理保证安全生产。做好综掘机、皮带、绞车使用、维修档案管理，记录好设备维修、更换各种配件的时间，同时针对更换的配件实行修复奖励政策，提高设备使用效率，延长设备使用寿命，最大限度降低设备大修费用。

④积极施行作业现场“以老带新”和安排专业人员去机修厂专门培训相结合的人才培养，定期安排检修班人员转岗轮换，以便他们在不同的岗位上学习，锻炼，提高机电设备维修，管理人员的整体素质。

3、优化掘进队伍。

①在掘进准入人数不变的情况下，管理人员及一般职工进一步优化重组，最大限度压缩冗余人员和管理人员；

②不养散人，懒人，争取一人多证，一人多岗，人人有活干。③不断完善内部管理制度，科学组织生产，提高工作效率。

4、在提高掘进单产单进水平方面。

①各工种之间做好团结协作。施工中，各工种之间要紧密配合，加强协作。在规程、措施允许情况下，能实现平行作业的，尽可能实现平行作业，平行作业最容易缩短作业时间，使各个工序之间转换顺畅，保证生产组织的良性推进。既不消耗人力又节省时间，维护好设备，为安全施工赢得宝贵时间，从而为提高单产单进提供保障。

②月初、月末制定保勤制度。确保生产用工。③每个月月初将矿发任务指标分解至各个班组，按标准按计划进行施工，对于月底达不到任务目标要在工资上进行体现。

④施工准备开始，单位的辅助工种，如机电维修工、运料工、下料工等，就要提前为巷道掘进施工做好准备工作，尽量避免不必要的各类影响，为正常施工创造有利的施工环境和施工条件。

6、提高煤质方面

①加大煤质管理的宣传力度，真正做到班班讲、时时讲、天天讲，大力宣传煤质的主要意义，提高煤质，提高产品质量就是提高我们的收入，煤质的好坏直接关系到我们的经济利益，只有不断增强职工群众的责任意识和思想观念，充分树立矿山主人翁意识，牢记我们的使命，人人重视煤质，人人想办法提高煤质，形成一个完善的管理体系，确保煤质的稳定;②加强煤质检查力度，对违反煤质管理规定人和事组织分析，并追究有关人员责任；

③工作区域内所有杂物，必须放入杂物袋内，比如：矿泉水瓶、饭盒、食品袋等等；

④放炮后，及时用金属网等进行永久支护，防止碎渣混入煤中;遇到大的矸石时，集中外运处理;⑤对喷雾进行严格管理，必须做到开机开水，停机停水。

⑥运输管理中，如有皮带、溜子运输拉煤过程中，不允许把水沟清出的煤泥倒入皮带上。要求各班皮带、溜子司机严格按照运输管理规定，把皮带上、溜子上的矸石、杂物捡起，以待用矿车运到副井，提上井运到矸石山；

⑦在出煤前，及时清捡皮带、溜子上的矸石、杂物。杜绝矸石、杂物进入溜煤眼；

⑧跟班队长、班长等管理人员，要不定时的对井下进行巡视，在井下发现皮带上有杂物，不负责将矸石、杂物放入矿车的，有权利对其进行批评教育，并按煤质管理奖罚规定相关条例进行处罚当事人，处罚纳入精细化考核；

⑨结合我队的实际情况，溜子、皮带司机严禁碎石、渣块上运输设备，严格做到“三捡四不上”的原则。皮带、溜子机停机时必须关闭喷雾装置；