陆国祥在全县创建省级文化先进县工作推进会上的讲话

第一篇：陆国祥在全县创建省级文化先进县工作推进会上的讲话

坚定信心 克难攻坚

全力推进省级文化先进县创建工作

——在全县创建省级文化先进县工作推进会上的讲话

副县长 陆国祥 二OO九年三月十九日

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县创建省级文化先进县工作推进会，主要目的就是对省级文化先进县创建工作，进行再动员、再部署、再落实，坚定信心，克难攻坚，全力推进省级文化先进县建设，力争通过半年多的冲刺，确保顺利实现创建目标。等下，徐副书记还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见：

一、肯定成绩，振奋精神，始终坚定创建工作的信心和决心

信心这个问题，现在讲得比较多。金融危机发生以后，温家宝总理就多次强调指出，在困难面前，“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初，县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作，其中省级文化先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上，否则就是盲目乐观。这个基础，就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于文化工作所取得的成绩，特别是特色文化县建设所取得的成绩。这里，我侧重从创建工作的角度，分析一下我们的信心从何而来：

（一）我们的信心来自于不断理清的文化工作思路

近几年，县委、县政府围绕特色文化先进县建设目标，相继出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《常山县“十一五”特色文化发展规划》、《常山县农村文化建设规划（2007—2010）》、《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《文化扎根工程实施办法》等一系列文件和规划，对今后几年我县文化建设目标、任务和措施

等都作了明确的规定。创建省级文化先进县是我县特色文化先进县建设的重要内容，也是我们开展特色文化先进县建设的阶段性目标。2007年11月份县委确立要在今年实现创建省级文化先进县的目标后，我们对照创建标准、要求，进一步理清思路，于去年6月召开了创建省级文化先进县工作推进会。今年初，根据近一年来工作推进情况，对照创建标准，再次全面梳理了创建工作任务，今天进行再动员、再部署。可以说，经过几年努力，我县特色文化先进县建设和省级文化先进县创建工作的目标更加明确，工作思路更加清晰，重点更加突出，举措更加有力，为下步实现创建目标打下了坚实基础。

（二）我们的信心来自于全面推进的文化设施建设

我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，不断加强文化基础设施建设，已取得了明显成效。主要体现在三个方面：一是城区文化设施建设进展顺利。总投资2500万元的县图书馆综合楼（包括文物库房、档案馆）主体工程已经完工，现正筹备装修和搬迁。二是乡镇文化站建设全面推进。2007年底，我县仅有2个乡镇文化站有站有舍。去年，我们全面推进乡镇文化站建设，建设力度前所未有，启动了11个乡镇综合文化站的新建、改扩建工程，除个别乡镇外，今年6月份之前要全部完工。今年，还将启动大桥、何家两个乡镇文化站建设，努力达到文化站建设全覆盖。三是村文化室覆盖面明显扩大。目前，全县共建成210个村级文化活动室，其中2007年新建村文化活动室70个，2008年新建74个。全县共有206个村文化活动室配有文化活动器材。

（三）我们的信心来自于日益浓厚的群众文化氛围

通过县、乡、村三级文化活动平台建设，演出、电影、图书“三下乡”的深入推进，以广场文化、社区文化、乡村文化为重点的群众性文化活动可谓蓬勃开展，精彩纷呈，形成了良性的发展态势。特别是2007年以来，深入实施农村“文化扎根工程”，着力打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类文化节庆活动。群众自娱自乐的文化活动势头强劲。如招贤镇古县村从去年开始，村民在广场上跳健身舞，每晚少则七八十人，多则三四百人，并吸

引、带动了大溪沿、樊村、五里、汪家淤等周边村群众参加；芳村镇蔗乡艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活，休闲当演员，白天忙田头，晚上乐舞台，催发出群众文化活动的勃勃生机。社区文化、广场文化更是热火朝天。由天马镇各社区组织、承办的社区文化艺术节、假日文化广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动，吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外，每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县文化馆组织了免费排舞培训，报名者众多，排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众文化氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现，实现了历史性的突破。原创女子群舞《柚女担山》获2006年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖，获2008年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《猷辂木马》获2008年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种文化”展演（比赛）两项银奖，并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说，我县文艺创作节目都达到了历史最好水平。

（四）我们的信心来自于加快培育的文化示范典型

作为欠发达地区，常山文化工作特别是农村文化的基础相对比较薄弱，但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要，必须加快培育。近几年，我们运用典型榜样进行示范，培育特色鲜明、主题突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各级特色文化村。目前，全县有省级文化示范村3个，市级特色文化村17个，县级特色文化村54个。近两年创建工作的力度明显加大，创建的特色文化村数量超过了之前的总数。二是文化示范户。通过文化示范户的培育，如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村文化示范户”和“文化艺术之家”。全县有省级文化示范户18个。去年，开展了“文化带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳文化工作者”等三项评选活动，发掘了更多文艺骨干人才，培育壮大了一批文艺队伍。三是文化示范基地。去年，申报新昌乡为浙江省民族民间艺术之乡，省专家评审组已通过验收。新昌乡猷辂村、招贤镇古县村被列入县级文化示范基地创建。

（五）我们的信心来自于日益完善的文化工作机制

近几年，县、乡两级通过建立健全文化建设机制，为文化建设注入了新的活力。一是利用各种渠道，建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始，县财政在特色文化先进县建设专项资金中增设农村文化建设专项资金，带动了乡镇文化经费的投入。同时，动员和鼓励社会力量参与各种公益性文化活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补，建立了文化建设激励机制。从2007年开始，大力实施农村“文化扎根工程”，县财政每年安排一定的经费，通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众文化活动开展、基层文化阵地建设等进行奖励，成效明显。三是整合现有资源，建立了文化设施和资源共享机制。特别是乡镇文化站建设，我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村文化建设资金等资金，大大加快了乡镇文化站建设的推进速度。四是开展共建活动，建立了文化建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动，形成文化建设多渠道、多元化的投入和服务机制。

从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础，这是我们信心的重要来源。我们的信心，还来自于县委、县政府对文化工作的高度重视和强有力的领导；我们的信心，还来自于我们对创建工作时机的准确把握；我们的信心，还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合常山实际的文化建设规划和政策措施；我们的信心，还来自于常山良好的文化工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，振奋精神，充分发挥主动性、创造性，全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务，我们的创建目标就一定能够顺利实现！

二、正视差距，分析难题，切实增强创建工作的压力和动力

在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要十分清醒地认识到，对照创建的标准和要求，特别是省文化厅对创建标准在不断调整完善的情况下，我们的工作还存在着不小的差距，主要表现在以下三个方面：

（一）基础设施建设任务艰巨

主要表现在三个方面：

一是乡镇文化站建设总体进度偏慢，工作不平衡。去年上半年启动的乡镇文化站建设，按照计划春节前多数要完成建设，文化部门也建立了分管领导和干部联系乡镇文化站建设制度，经常督促指导。但总体进度仍然偏慢，启动建设的11家乡镇文化站中实际完成的只有一家，多数乡镇建设进度滞后，个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素，但更主要的是我们思想上还不够重视，或方案欠周密，甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离10月份验收，满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设，还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务，留给大家的时间已经非常有限，有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇文化站建设进度，这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成，压在我们心头最大的一块石头就落下了。

二是村文化活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重，要达到全县85%行政村建有村文化活动场所的标准，今年还需要新建81个。同时，原来建成的文化活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的文化活动、文化队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。

三是县图书馆搬迁任务繁重。目前，新县图书馆已完成了主体工程建设，但是接下来的装修、搬迁，时间十分紧张。特别是还要完成6万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作，任务很繁重，时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距，也是一个问题。

（二）工作特色亮点有待深化

纵向来看，近几年我县文化事业发展很快，但与发达地区相比还有差距，特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看，省级文化先进县的验收标准是统一的，没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度，按照验收标准来衡量我们的文化建设，甚至用先进地区文化事业发展视角来衡量。这样，我们自认为的“亮点”会暗淡下来，“缺点”会凸显出来，特别是硬件建设方面，这必然会增加我们创建工

作的难度。其实，作为欠发达地区，真正能够出成绩的、出亮点的，还在软性的这一块，包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点，这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”，“硬件求达标，软件抓特色”。这些方面，我们虽然在全县作了不少有益的探索，也取得了很大的成绩，特别是特色文化县建设成效有目共睹，在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌，无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才；在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌也还没有很好形成。

（三）创建工作氛围有待浓厚

创建工作提出已经有一年多时间，离去年6月的推进会也过去八九个月了。但总体来看，对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心文化工作、但有的干部认识不够到位的错位，还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差，还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看，创建工作氛围不浓，各方面参与的积极性还没有充分调动起来，工作合力没有很好地形成，一些工作比较拖拉。

纵向分析这些问题：从过去来看，这是我们以往工作中存在的不足，或者是我们曾经忽视的地方，本身需要加以切实改进；从当前来看，是挡在创建路上的“拦路虎”，直接影响和决定着我们的创建工作能否成功；从长远来看，关系到常山的文化能否真正实现大发展大繁荣，会影响到常山文化发展的未来。因此，解决这些问题，是我们当前文化工作的重中之重，也是我们的工作压力之所在。这些问题，关系到创建工作能否顺利实现；能否解决这些问题，是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起；绝不能麻痹大意、心存侥幸；绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名常山人对常山未来高度负责的精神，本着一名文化工作者对常山文化事业的发展繁荣高度负责的精神，本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度

负责的精神，化压力为动力，变责任为力量，在创建工作的最后半年多时间里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新，迎难而上，克难攻坚，确保顺利通过创建验收。

三、克难攻坚，全力冲刺，切实提升创建工作的进度和质量

2009年实现省级文化先进县创建目标，是县委、县政府作出的一项重大决策，更是当前我县文化工作的主要任务。接下来半年多的时间，是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻，我们要按照 “整体推进，重点突破；软硬兼顾，量质并举；整合资源，创新机制；上下联动，统分结合” 的工作思路，全力冲刺，克难攻坚，进一步强化责任，切实加快进度，全面提升质量，确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作：

（一）加大力度，合力加快硬件建设进度

基础设施建设是创建的刚性指标，也是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点：

1、全力加快乡镇文化站进度。根据以往经验，一般10月份省文化厅来我县考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是6月份，随后市文化局要来我县验收。根据目前进度，时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力，把文化站建设作为近期工作的重点，切实加快乡镇文化站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促，“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中，要注意把握两点：一是要强化工作进度。要严格制定工作计划，科学安排各项工作，做到环环相扣，一丝不苟，确保除白石镇外所有乡镇在6月底前能投入使用。其中，辉埠、青石、招贤、芳村、东案、宋畈等整合资源建设的文化站，要在4月底前完成；除白石镇以外的新都、新昌、同弓等新建的文化站，要在6月底前完成。我们将在4月份召开文化站建设现场会，再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上，力度上全力以赴、扎扎实实，方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇（办事处）要倒排时间，抓住当前天气好的有利时机，切实加快建设进度。总之，无论如何都要啃下这块“硬骨头”，绝不能因为某个乡镇的文化站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任，我想谁都承担

不起。同时，要立即启动何家、大桥两个乡镇的文化站建设，争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对文化站建设投入很大，但要完成主体工程并配备必要的功能设施，仅仅依靠上级的经费是远远不够的，而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条，就是要整合资源，合理利用省、市、县、乡、村等各级资源，为我所用，以较低的建设成本，完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式：（1）整合原有办公楼：招贤、宋畈；（2）村、站共建：辉埠、天马、青石、新都；（3）整合资源新建：同弓、新昌；（4）购买整合闲置场所：芳村、东案、白石。当然，整合过程要注意具有产权或者能够长期使用，但要避免简单地购买，要像辉埠、青石那样能够长期使用，而乡镇投入资金主要在于完善内部功能，把有限的资金用在“刀口”上，何家、大桥可以按照这种思路操作。所以，在硬件、设施建设方面，上级的支持、乡镇的投入都很重要，但这里也像经济建设一样，有一个如何借力发展的问题。

2、继续抓好村文化活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求，今年全县还要新建村文化活动室81个，其中100平方米以上、并配备一定活动器材的村文化活动室至少要有31个。完成的办法也主要是整合资源，再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。

3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内，做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁，以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作，任务十分艰巨。文化部门务必抓紧时间，及早制定方案，统筹考虑，环环相扣，安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑，使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。

这些工作，包括等下要讲到的工作，很多在会前发给大家的资料和任务书中都有，有的很详细，希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中，一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶，是我县文化工作的重要阶段性目标，创建是为了促进文化的长远发展。大家不要把创建工作与促进文化长远发展割裂开

来、对立起来，在建设过程中不可应付了事，也不可竭泽而渔，而是要立足当前，着眼长远，统筹协调，不搞重复建设和无谓的浪费，切切实实通过创建让人民群众得实惠，文化发展上水平。

（二）强化特色，努力提升软件建设水平

这是我县创建工作的亮点和希望所在，重点是三个方面：

1、提升乡村文化的特色化水平

前面讲到，从全县的县、乡、村三级文化平台来看，县一级的文化建设特色十分明显。在乡镇、村一级，虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，去年还设计了乡村文化百村赛，但总的来说力度不够，成效还不突出。今年，我们设计了农民才艺大赛，要求开辟集镇“文化夜市”、“文化广场”和乡村“文化角”等新载体，希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村文化的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村文化建设，重点加强乡镇文化站、村文化活动室的有利时机，科学谋划，努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇文化站建设方面，要在面积达标、功能齐备的前提下，因地制宜地强化特色，形成品牌，可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调，文化部门与乡镇对文化站一开始就进行了功能定位，把乡镇文化站分成标准化、特色化、示范性三类，并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化，并进一步丰富和拓展，确保特色成为品牌，亮点成为看点，为创建验收时起到加分作用。尤其是，我们初步拟定的芳村、新昌、天马、辉埠、招贤、青石等专家组验收线路上的乡镇，务必按照已经拟定的方案，尽快实施到位。如新昌乡的民族民间艺术特色一定要做大做强，芳村镇的特色可与之相接近；球川镇可以在边贸文化上找突破口，招贤镇则可以在群众文化和文化市场化运作方面形成特色，青石镇可以做足柚石文化文章。这里告诉大家，今年农村文化这块经费的安排原则就是：“硬件要„雪中送炭‟，软件要„锦上添花‟。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的，适当倾斜。我们不能因为创建工作、文化站建设把大家搞得几年都喘不过气来，当然乡镇也不能“一毛不拔”，甚至想借机得点好处。而软件这一块，则

根据文化建设的需要和乡镇特色化建设的积极性（包括投入和方案设计）进行立项，不搞平均主义，谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好，就支持谁，就加大支持力度。希望大家做优方案，积极争取，加快实施。文化部门要加快收集汇总方案，提出建议，争取4月上旬排定细化建设方案（包括硬件设施、特色等）。另外，我们还考虑在全县建设示范性的特色文化乡镇或文化村。拟选择一个乡镇和村，邀请专家对其文化环境进行策划和设计，在全县率先示范，力争通过若干年的努力，培育1个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性文化乡镇、文化村。当然，至少要符合三个条件：乡镇有一定的文化积淀或基础，积极性高，乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计，分步实施到位。

除了要新建一批县级特色文化村，今年还要安排一定的经费对已经建成的特色文化村进行提升，主要是在文艺队伍建设、特色文化活动开展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色，各乡镇要重点培育、打造2个以上特色文化村，在验收时能够有看点，能够展现特色、亮点。文化部门也要加强这一块工作的指导，早做准备，早点启动，早出成效。

2、激发文化队伍的跨跃式壮大

人才是文化建设事业的主体，常山文化队伍的素质决定着常山文化建设的质量和水平。常山文化的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的文化队伍的支撑，特色的形成也同样需要形成一支特色化文化队伍作为支撑。要高度重视文化队伍建设，激发我县文化队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇文化员队伍调整配备。要按照3月4日常委会精神，按照逐步补进，形成梯度的原则，启动乡镇文化员队伍调整配备工作，有计划地提升文化员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“文化扎根工程”有关要求，对新建立的队伍予以适当补助和扶持，尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨，应当尽快完成，今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面，也要根据“文化扎根工程”的要求，整合各种文化队伍资源，采取有力措施，开展帮扶指导，壮大文

化队伍。现在农村文化积极性很高，很多村不满足于我们派去的指导力量，希望能派更多的指导力量。文化馆的同志不仅要自己去指导，更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶，这样才能出更多的成果。广场文化要排出计划，按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过文化示范基地、文化示范户、特色文化村、文化带头人等培育和示范，引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村文化人、农民业余文化爱好者等民间文艺人才，重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色文化带头人，使文化队伍更有亮点和特色。

3、探索文化建设的区域性机制

常山作为欠发达地区申报省级文化先进县，在衢州市是第一家，在浙江省也只有一个欠发达县（温州平阳，1997年）申报成功。如果我们今年申报成功，将成为全省欠发达地区中的第二家（或第二批）。从这个角度来说，我们的文化建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上，即使在全省来讲，我们的文化建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得，在全省特别是欠发达地区有没有典型意义？我们的文化发展是不是可持续的？我想，我们应该思考这些问题，并努力作出探索，为常山文化建设的可持续发展提供动力，为全省欠发达地区文化建设总结经验，寻找新路。应该说，从宏观层面，我们的特色文化先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面，特别是农村文化这一块，我们能否为全市乃至全省提供经验？我觉得，我们还要继续探索文化建设的区域性机制，这里包括完善和创新文化建设资源整合机制（不仅是硬件，不仅是上级和外部资源，还有内部共享，如图书共享机制）、文化活动繁荣机制、文化队伍结对帮扶机制、文化活动的市场化运作机制（比如招贤镇，下步就打算依托五里村一批业余文艺骨干成立文化推介（演出）公司，镇里每年补助一点，让群众自办文化，让文化逐步走向市场化运作、市场化经营，丰富群众文化生活，形成文化的自生机制）、文化站管理运作机制（文化站建成后，如何管理，如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑，妥善安排，努力使文化站一启动就管理规范到位，作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式，通过校站合作、村站共建、各种协会与文化站共建等模式。但

无论何种模式，要确保文化站的主要功能不能走样，要确保文化站的人气）等具有常山特色的机制，特别是“文化扎根工程”提到的四个方面内容。

（三）把握要求，扎实做好迎检基础工作

创建工作能否顺利通过，主要看我们的工作是否符合创建标准，是否有特色、亮点。但专家组到常山只有短短的一两天时间，他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看，我们提供的台帐质量、专家们原来对常山文化工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求，从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作：

1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲，创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县（市、区）的情况来看，查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂，任务很重，大家务必高度重视。从现在开始，各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是文化部门，这块工作任务很重，要科学制定目录，合理分类，配强力量，数量和质量两个方面都要把握好。必要时，还要请档案专业人员协助。文化部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作，并确定了芳村和球川两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了，希望试点的乡镇精心做好相关工作，为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容，按照档案归档的规范要求，做好创建台帐资料的收集、整理工作，特别是要专人负责这块工作。

2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面：一是省文化厅相关领导，要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况（和争取省厅的支持，特别是5个“东海明珠”工程、2个名存实无的乡镇文化站要继续争取资金补助，目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通，走出去、请进来，沟通情况，接受指导，为创建工作打下基础。

3、高要求做好氛围营造。我这里就强调一下大家可能会忽视的，就是要重视做好对外宣传，现在开始就要宣传造势，总结常山文化工作的有益经验和做法，向省内外媒

体，包括报纸、电视、广播、网络等投稿，做到有声有形有文字，给上级相关部门和专家以先入为主的好印象，也为常山创建工作积累台帐和素材。这里，我希望工作报告起草组尽早建立，尽快启动报告起草工作，有计划开展外宣，并带动全县文化战线、宣传战线的同志们进行宣传。

同志们，特色文化先进县建设已进行近四年，省级先进文化县创建工作也开展了一年多，全县上下投入了大量人力、物力和财力。目前距迎接省里创建验收最多只有7个月时间，已到了最后的冲刺阶段，检验我们工作责任心、工作能力水平和工作成效的时刻到了！希望大家把省级文化先进县创建工作列为当前一项重要的工作任务，作为一项严肃的政治任务，全力以赴，合力冲刺，顺利达成创建目标！

谢谢大家！

第二篇：在2020年创建省级文明单位工作推进会上的讲话

在2020年创建省级文明单位工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开市X局创建省级文明单位动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，号召大家积极参与到争创省级文明单位的活动中来，共同努力深入推动我局精神文明建设。下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认识争创文明单位的必要性

争创文明单位不仅是争得一块牌子、一种荣誉和一份待遇，而是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造单位良好形象的一项系统工程，是一个单位整体素质和整体形象的综合反映。通过创建活动，目的在于进一步提振大家干事创业的精气神，凝聚人心干劲，更好地促进X创新发展，为打好全市X工作翻身仗、实现“一年打基础、两年求突破、三年上台阶”的奋斗目标提供精神动力和精神支撑。

总体认为，我局创建省级文明单位有条件基础。一年多来，我们通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关创建，开展了以五查五改五提升为主要内容的“机关作风大整顿、工作效能大提升”行动，不断优化调整班子分工、科室设置及职能职责，组织外出考察学习和深入基层调查研究，建立完善各项制度办法，推行科室和干部职工综合量化考核、评先选优和推荐任用干部等一系列教育管理措施办法，积极倡导树立做人做事理念，班子成员和干部职工的工作积极性、主动性明显增强，呈现出了争先恐后、竞相发展进步的良好态势，项目申报、资金争取、平台建设、创新主体培育服务、R&D统计等工作成效明显。进一步改善办公条件，实施净化、量化、绿化工程，单位整体运行规范顺畅，工作秩序明显好转，干部素质明显提升，工作质效明显提高，对外形象明显提升，实现了“一家人、一条心、一个目标”的良好工作氛围。创建省级文明单位，是我局年初工作要点确定的十大重点工作之一，为确保创建工作取得预期效果，局里专门成立了创建工作领导小组，制定了《创建省级文明单位实施方案》，明确了创建活动的指导思想、创建目标、实施步骤、工作要求等，为开展创建活动提供了基本遵循，奠定了坚实基础。

——创建省级文明单位是提升干部职工文明素养的需要。我们单位的主流是好的，主体是好的，变化进步是可喜的，但从我们肩负的使命来看，与市委、市政府的期望要求相比、与其他单位特别是县（市、区）同志的敬业奉献精神相比，工作还有一定差距与不足，需要加劲努力提升，一些不良现象风气亟需尽快纠正扭转。

——创建省级文明单位是提升工作质效的需要。一方面，在短期内要大打翻身仗，扭转落后被动局面，困难重重，任务很艰巨；另一方面，科室之间、科室与单位之间、干部之间，工作状态、工作质效不尽平衡，差距明显，整体提升的空间还很大，想进步、能进步，就必须多干事、干成事、多自律。

——创建省级文明单位是提升单位形象声誉的需要。一方面，从全市文明单位创建现状来看，已有X个市直及中省驻平单位创建成功，其中国家级X个、省级X个、省级X个，市政府组成部门绝大多数单位在列。另一方面，从外界对X局的认识来看，很多人对X局存在偏见，认为X局是个清闲单位，是养老和安置人的地方。因此，就需要通过创建文明单位、举办大型活动、延伸工作触角、加强舆论宣传等措施提升社会知晓度、认同度和赞誉度。

二、深刻理解文明单位的内涵标志

文明单位的创建包括X项测评内容、X条测评标准，但就其内涵标志概括起来有三个方面，即单位风气氛围良好，工作实绩良好，社会声誉良好。

（一）风气氛围要良好。

就单位而言：积极进取，团结向上，管理规范，运行顺畅。要实行管人与管事紧密结合，严管与厚爱并举，构建一级抓一级、一级对一级负责的运行机制，坚持主要领导和分管机关领导抓整体、管全盘，分管领导抓科长，科长抓科员的管理原则。协作共事、包容和谐，注重学教、思想先进，文体活跃、情趣健康，多组织开展形式多样的文体活动，举办演讲、公文写作、书画展览、爬山、兵乓球、象棋等比赛。卫生整洁、环境优美，要以创建“卫生单位”为契机，引导党员干部增强文明意识、公仆意识和节俭意识，倡导低碳生活，建设节约型单位，节约用电、用水、用纸等，杜绝铺张浪费，时刻保持办公室内整洁。综治良好，安全有序。以创建优良秩序、优美环境为标准，做好保密、意识形态等工作，拒绝黄赌毒，加强水电网络安全管理，进一步提升日常文明创建水平。就干部个人而言：主要体现在“四德”。要文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，遵守社会公德。要爱岗敬业、诚实守信、办事公正、服务群众、奉献社会，恪守职业道德。要尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，弘扬家庭美德。要为人正直、对人友善、诚实守信、待人宽容、自立自强，说文明话、做文明事、当文明人，提升个人品德。

（二）工作实绩要良好。

要紧紧围绕全市中心工作谋划X思路重点，在服务全市经济社会高质量发展中找准定位，大力实施创新驱动发展战略，加强X项目建设，促进X成果转化，强化X平台搭建，扎扎实实做好年初确定的各项目标任务，有力推进X工作“12356”思路目标落实落地，努力做到让领导满意、让组织肯定，争取各项考核考评位次靠前，以“大打全市X工作翻身仗”的勇气和魄力，努力实现“全市综合X进步水平每年在全省排位前进2个位次”的目标。

（三）社会声誉要良好。

坚持面向基层，下沉一线，切实做到主动服务、超前服务、精准服务、贴心服务、高效服务，着力塑造全市X系统良好形象。主动与基层、企业、科研院所对接沟通，掌握其所需所求，获取相关信息。超前谋划指导企业和基地园区做好重大项目申报争取，提升服务的实效性、精准性和高效性。全面掌握X政策贯彻落实、X项目实施、科研机构和X人才作用发挥、平凉籍在外X专家人才等情况，了解实情、精准施策，寻求突破。要努力打造团结和谐、坚强有力的班子队伍和素质优良、踏实能干的干部队伍，充分履职，各尽其责，以优异的工作业绩提升社会声誉。

三、务求创建工作扎实有成效

一个单位的文明建设和文化积淀，需要去长期积累，一点一滴去塑造，人人去添彩。建文明单位应该成为大家心愿，人人参与，齐抓共管，人人都是文明单位的参与者，个个都是文明单位的主力军。文明是单位之魂，美德是立身之本，文明人塑造文明单位，文明单位彰显文明人。

一要领导带头，全员参与。文明单位创建工作是一个系统工程，是大家共同的事情。各分管领导和各科室、单位负责同志要发挥带头作用，自觉推动文明创建工作，进一步细化责任分工，全力支持配合创建工作，带领所属人员完成好职责范围内的创建任务。我们创建省级文明单位，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，促进干部职工的思想道德和文化素质进一步提高，服务意识、责任意识、创新意识、争先意识进一步增强，适应、把握和引领新常态的能力进一步提升，勤政为民、求真务实、廉洁高效、团结协调的作风进一步优化。因此，全体干部职工要树立人人是创建主体的理念，以高度的集体荣誉感、责任感、使命感和紧迫感，积极投身创建工作，自觉为促进我局精神文明建设迈向新层次、X创新工作再上新台阶做贡献、添光彩。

二要创设载体，丰富活动。立足物质文明、精神文明协调发展和满足干部职工精神文化要求，组织开展形式多样、内容丰富的文体活动，如道德经典诵读、爱国歌曲大家唱、全民健身等参与性强、参与面广的群众性文体活动。发展工青妇各种组织在推动发展、共筑和谐中的作用，营造积极、健康、和谐、文明的人文环境。鼓励和提倡全体工作人员利用工作以外的时间，参加各种健身活动，倡导崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式。

三要培树典型，正面引导。充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把创建活动不断推向深入。紧紧围绕推动X事业发展、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，以开展文明服务科室（单位）、文明服务标兵、文明家庭以及党员先锋岗、先进科室、先进个人、最美退役军人等评先选优活动等为主要内容，精心组织好公开亮诺、践诺和评诺，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“学树身边典型”活动，把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为文明创建的重要内容，引导大家崇尚先进、争当先进。

四要统筹融合，协同推进。要始终坚持统筹兼顾、融合推进，不能搞成“两张皮”，更不能顾此失彼。要与“五型”机关、“省级党建示范点”创建有机结合，持续在“学、研、讲、培、考、用”六个方面下功夫，不断提升干部思想素养、业务素质、工作质效、创新能力，切实提升干部职工思想修养。全面推进落实X党建工作和X党风廉政建设工作思路，融合推进党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化工作，深入推进X党建品牌创建，推进廉政文化建设，培养党员干部的高尚情操，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。

最后，结合自己多年的工作，跟大家谈几点体会：

关于从政：一些人是一门心思，只想当官，不想干事，只想出彩，不想出力，就会误入歧途，一落千丈，坠入深渊。一些人对做官无兴趣，没有实现人生价值、更好地为社会、为人民服务、做贡献的追求。这两种想法和做法都是错误的，是扭曲的人生观、价值观，是自私偏执的表现。

关于心态：做人不易，做一个社会公认、绝大多数人称赞的人更不易。在能力贡献方面，眼睛要朝前看，和强于自己的人比。在名利待遇方面，眼睛要朝后看，和不如自己的人比。这样心态就能平淡、平和，就能理性、理智地看待名利得失，做到知足常乐、适可而止，进退自如、释然超脱，让体面、健康、快乐的生活成为人生基本追求和境界。

关于做人做事：要善于运用辩证法，做到爱财、惜财、不贪财，随心、随意、不随便，简朴、简约、不简单，渴望、向往、不奢望，认真、求真、不较真，谦虚、虚心、不虚伪，执着、执著、不偏执，自尊、自律、不自闭，自立、自强、不自傲。要想出人头地、行稳致远，就要天天不能放松，事事不能懈怠，人人不小视，也就是把所有人当人，把所有事当事。就要克制自己，克己奉公。就要多干事干成事，做好人多做有益于社会的人。就要对天地、父母、师长、法规以及生灵万物有感恩之心、敬畏之心。要与善者结缘，与贤者为伴，与同行者不结怨，与竞争者不为敌，送人玫瑰，手有余香，积善行德，利人利己。从人生的长河看，只要把人做好、把事干好，总会有出头之日，总会得到人们和社会的认可。

第三篇：干部在2021年创建省级文明城市工作推进会上的讲话

干部在2021年创建省级文明城市工作推进会上的讲话范文

各位领导、同志们：

x月x日，市委市政府召开了xx年创文工作推进会，要求我们要研判形势，保持战时状态，强化担当实干，以背水一战的信心决心打赢创文攻坚战。全市创文工作培训会也进一步明确了实地考察、问卷调查、网报资料等各项工作细则。各牵头单位务必要学懂弄通最新《xx操作手册》，根据xx通报的近期问题清单，制定整改措施，倒排工期，狠抓落实，全力以赴，背水一战，顺利夺下“第x届xx省文明城市”荣誉称号。下面，我就现阶段重点工作再提出以下几点。

认清形势，拉紧弓弦，提高思想站位

从刚才通报的情况来看，当前的创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但归根到底还是思想认识不到位。一是盲目乐观的心态作祟。认为之前没费多大劲，也取得了不错的成绩，今年只要按往年的路子，按部就班成绩就不会差。殊不知得分紧跟我们的xx县等，还在铆足干劲往前追。二是消极厌战情绪严重。部分单位领导没有认识到文明城市创建工作，是量变到质变的过程，总是喜欢搞突击式检查。三是整改方法措施不到位。创文工作已经到了攻坚之年，还有个别点位的经办人、领导不熟悉测评标准，总是希望创文办来发现问题、提出整改办法，不懂得举一反三，不下水去深挖、去整改，总是拖拉疲沓。创文工作三年一个周期，我们现在就像马拉松中后段，需要紧绷思想之弦，战略安排部署，均衡发力，找准时机，全力突击，一举夺牌，首创即胜。

加强领导，强化落实，注重建管并举

创文迎检冲锋号已经拉响，各创建单位一定要抓住“整改提升”这条主线，“盯死看牢”每一个创文问题，确保x月x日以前落实所有问题的整改提升，具体做到以下几点：一是进一步对标对点对图。各创建单位要进一步理清自身承担的网报资料、实地考察、问卷调查、未成年人思想道德建设、社区挂包等目标任务，按照x月x日倒排工期，挂图作战，细化分解任务，确保各项任务落实到人，具体到时。二是压实责任。各级各部门要根据《xx年x县落实<文明城市测评体系xx>任务分工》，进一步落实主要领导、分管领导、直接领导“三级领导责任”，将《xx清单》内容纳入重要议事日程和领导班子政绩考核重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查，确保不触及《xx清单》规定的项目。三是深化网格化管理责任。按照“领导包片、社区协调、部门落实”的原则，进一步强化创文城区网格化管理工作。社区牵头负责统计包挂领导、包挂单位以及责任单位牵头履职情况，确保丰富社区细胞创建，整合资金资源，补齐补足城市社区、小区、背街小巷等硬件短板，破解破除环境卫生、停车秩序以及宣传氛围等问题弱项。四是落实行业牵头责任。各部门要将本行业的创建要求和标准认真落实到基层，尤其是银行网点、通讯营业厅、水电气营业厅、网吧、物业公司、餐饮店等分布较广的点位牵头部门，要强化标准解读，持续点位创建，决不允许推诿扯皮，消极对待。五是强化督察考核。持续开展好创文工作“周排查、月拉练、季考核”，深入开展联合督查、现场拉练会、问卷调查模拟测评等。对在创文工作中不

履职、不担责、搞形式主义、敷衍塞责的，由xx相关部门追责问责，确保各项工作落到实处。

（三）问题导向，聚焦重点，形成合力攻坚

各牵头单位领导要根据《xx县创文xxxx实施方案》，持续开展好创文网报资料、对标硬件、环境卫生、交通秩序、非城区镇创建以及问卷宣传等行动，督促各牵头及配合部门出实招、真履职、见实效。

一是网报资料。

各牵头单位“一把手”务必亲自过问，在规定时间内按要求保质保量完成xx、xx年两年网报资料。在座各位一定要打起十二分精神，网报资料是一项看似简单易行，但实则相当繁琐、复杂的一项工程，大家决不能掉以轻心。

二是对标硬件。

积极整合资金、资源和项目，加快xx农贸市场、xx综合市场、xx农贸市场等专项改造升级，进一步完善市场内排水、公厕、摊位等硬件配套设施。以集贸市场周边背街小巷、老旧小区和主次干道等点位为重点，进行拉网式排查路面破损、消防设施不达标、路灯不亮、无障碍设施缺乏等突出问题整改。

三是环境卫生。

持续开展城市“牛皮癣”清零活动，公安局、综合执法局以及市场监管局要严惩重罚、管控源头，进一步约谈城市“牛皮癣”制造者，将城市“牛皮癣”清除工作纳入每月社区志愿服务活动内容，以城市小区、背街小巷、主次干道、校园周边等区域为重点，全面、持续、彻底清理城市“牛皮癣”。根据xx培训会传达的精神来看，马路市场及占道经营仍是今年的测评项且要求更高，马路市场、临时摊区等均要保证在不影响居民正常生活、城市交通和不扰乱城市环境秩序下进行，这要求城市管理部门要规范化进行管理，常态化抓好秩序整治工作。同时，还要

加强对主次干道、建筑工地、城乡结合部、乡镇公路沿线等点位的清扫保洁力度，加大对垃圾桶、隔离设施的冲洗频次。

四是交通秩序。

县公安局要加强交通劝导及业务培训工作，强化交通劝导和执法力度，尤其是早晚高峰期。加强主次干道、背街小巷、校园周边等重点区域综合治理，确保车辆规范有序停放。加快完善城区主次干道、交通路口、城市小区、乡镇等点位交通标识标线、车位施划工作。

五是非城区镇创建。

各非城区镇要坚持以问题为导向，主动作为，建立短期整改、长期整改问题清单；开展专项整治行动，有效清除场镇“牛皮癣”；加大清扫保洁力度，改善场镇环境卫生；针对路面坑洼、无障碍设施、分类垃圾桶等硬件问题，组织专门的排查，建立动态台账，逐一销号。

六是问卷宣传。

各社区及挂包单位要精准定向开展好入户宣传和街面集中宣传，不留盲区和死角，尤其要突出抓好群众参与性问卷项目的攻坚，有效提升群众参与度、满意率，获得感和幸福感，确保问卷调查得分提升。各实地考察相关点位牵头单位要抓紧时间落实最新公益广告主题内容的制作，对破损、脏污的公益广告进行全面更换，绝不能因为公益广告问题而失分。

（四）扩大宣传，创新形式，激发全民共建

一是强化宣传发动。

持续每周开展创文问卷宣传进院坝暨万人签名倡议文明行动，创新形式深入宣传《xxxx条例》。二是丰富宣传媒介。积极探索征集创文微视频、创文知识网上有奖问答、创文宣传手机短信、创文宣传音频等新形式，尽可能的扩大创文宣传的范围，充分激发群众参与创文的热情。三是公益广告提档升级。加快设计制作一批富有xx特色的景观小品，结合“文明健康有你有我”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“倡导社交文明、加强公共卫生”等新增公益广告主题，创作特色宣传单品，进一步提升公益广告品质，拓宽创文影响面，营造全民共建、全面文明的良好氛围。

同志们，“行百里者半九十”，我县创建省级文明城市也正在经历这最后、最难、最苦的“十里路”，越是在关键时刻，我们越要凝神聚力、保持工作韧劲。要拧牢思想的“螺丝”、上紧行动的“发条”，继续保持饱满的精神状态，再接再厉，一鼓作气、奋力冲刺，以细致的作风、必胜的信心全力做好迎检的各项工作！

第四篇：在创建省级卫生县城第二次推进会上的讲话

在创建省级卫生县城第二次推进会上的讲话

同志们：

本月的8号，我们开了一次创卫工作调度会，那一次大家都到现场去看了，情况是很不乐观的。刚才听了几个同志的发言，感觉有的是扎扎实实干了，有的还没有干出效果和头绪来。县委、县政府把这一项工作交给我们，我们就要把这个责任扛起来，尽心尽力做好这项工作。创建省级卫生县城已经进入倒计时阶段，还有几个月时间，省里就要来验收，我们还在原地踏步走，这样下去，结果是不敢想象的。通过调查了解，我县创卫工作还存在着以下问题：

一、宣传发动与健康教育不足

宣传氛围不浓厚，城区道路护栏、道旗宣传标语刚刚覆盖，其他不少单位基本未开展卫生县城创建宣传活动，群众对创卫工作知晓率较低，相关部门、单位和广大群众发动率参与率不高；健康教育宣传工作开展覆盖面不够，除医疗机构外，城区其余公共场所很少见到健康教育宣传内容。今年3月以来仅卫健委、交通局、疾控中心、**镇、文明办、爱卫办、县自然资源和规划局、县中医院、县融媒体中心、县住建局等单位制作宣传标语并在县创卫微信群上传图片资料。

二、市容管理精细化不够

一是环卫设施设置管护不规范，城区大多数主次干道存在垃圾桶代替果皮箱现象；

垃圾桶表面较脏、无盖或未盖现象普遍存在；例如：新华路、儒林路等。二是出店占道经营和车辆乱停乱放现象突出；例如：新华路、街心花园附近店铺等。三是公厕保洁不到位，无清洁消杀记录、无防蝇、防鼠设施，垃圾中转站臭味难闻、环境脏乱差。

三、农贸市场管理不规范

部分农贸市场问题较为突出，市场管理不规范，基础设施不达标，基本信息公示不全面，无创卫宣传栏和健康教育宣传栏；卫生条件差，业主漫摊占道经营，周边保洁不到位，活禽宰杀区和销售区未相互隔离，市场内公厕保洁较差，异味严重，无防蝇防鼠设施。例如：果园路农贸市场等。

四、食品安全隐患突出

一是日常监管不到位，部分餐饮单位尤其是“三小”，未亮证经营或证照不齐全，从业人员办证经营意识欠缺；

二是硬件设施不达标，多数“三防”设施不完善，三是从业人员卫生意识淡薄，无健康证内外环境卫生差，餐具消毒制度欠缺；四是市场内食品安全问题较多，多数制售直接入口食品摊位存在“三防”设施不规范、生熟不分、周边环境卫生差等问题，例如：寺后小区附近美食街等。

五、公共场所监管有盲区

所查理发店普遍未见亮证经营，经询问部分业主明确未办理相关证照；多数小理发店未规范开展公共用具消毒工作，未设置皮肤病专用工具。

六、是城中村环境整治不到位，存在多处旱厕，普遍存在杂物乱堆乱放、污水横流、乱耕乱种等现象。

旱厕拆除后要同步考虑解决群众生活方便问题防止群众再次搭建。

七、黑臭水体问题仍然存在。

真对以上存在的问题，我再讲几点意见。

一还是要提高政治站位和认识。从迎接党的二十大的高度、从以人民为中心的角度来认识和开展创卫工作。

二是进一步压实责任。

加强组织领导，在创建中，单位主要领导要经常到现场督查调度，研究部署具体卫生创建工作。发现问题，及时调度落实，及时解决。把各项工作细化、量化、具体化，把责任压实到具体部门、具体人员。卫健委的创卫宣传已全面开展，营造了创建氛围。通过宣传，群众对创建省级卫生县城工作也有了进一步了解和认识。城区农贸市场、垃圾中转站、厕所整改任务依然比较重。创建工作琐事杂、内容多、任务重，但我们日日行，不怕千万里，日日做，不怕千万事。要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、丢不得的责任感，抓创卫就是抓发展，用一句话讲，思想换方向，世界变模样。通过创卫，全椒面貌一定会有大改变，群众的文明意识一定会有大提高。

三是继续开展好专项行动。

加强市容市貌的整治,要使生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,保证卫生状况良好。开展好环境保护工作，确保空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到环境规划要求。开展好“五小”行业专项治理行动。对小餐饮店、小旅馆、小浴池、小美容美发店、小网吧，全面排查，迅速整改，确保卫生许可证、从业人员健康合格证两证齐全，公共用品、消毒措施到位，使用率高，相关记录齐全；落实“除四害”设施。

高温天气来了，病媒生物防制一刻都不能放松。有效控制“四害”密度是预防疾病传播、保证群众健康的重要措施和手段。各部门、各单位积极配合，动员广大群众参与除害防病工作。

四是继续营造浓厚创建氛围。

县创卫办要会同各部门、各单位、各社区加大创卫宣传力度和宣传频次，交通部门要通过公交车、出租车和公交站台向社会推送创卫信息。不拘形式，利用一切可能的方式开展创建宣传，真正让创卫宣传进机关、进学校、进社区、进医院、进家庭，真正做到家喻户晓、人人皆知、人人支持、人人参与。

我就讲这么多，谢谢大家!

第五篇：县委副书记在全县创建省级文明城市推进会上的部署讲话

县委副书记在全县创建省级文明城市推进会上的部署讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开创建全省文明城市动员大会，目的就是总结我县近两年的文明创建工作成绩和经验，动员全县上下瞄准最新目标，锐意进取、攻坚克难、全力以赴，奋力创建XX省文明城市。

XXXX年X月XX日，省文明委正式发文，授予我县XX省文明城市提名城市，这是广大干部群众多年来大力支持、全面参与文明创建的结果，也是省文明委对我县文明创建工作的充分肯定。X月XX日，XX市召开创建全国文明城市工作推进会，会议要求我县立即行动起来，全面掀起创建全省文明城市高潮。

今天的大会，就是贯彻落实中央、省、市要求，安排部署下一步重点工作任务，进一步动员全县上下坚定信心、乘势而上，全力以赴、冲刺攻坚，奋力实现首创首成创建工作目标。

下面，我就创建全省文明城市工作，讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，增强首创首成的信心和决心

近年来，我们一直把创建作为为群众办实事、办好事的重要内容，有效解决了一大批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题，市容市貌有了显著改观，生态环境有了明显改善，城市管理水平有了新的提高，市民文明素质有了大幅提升，干部作风有了全新气象，为创建全省文明城市奠定了坚实基础。

虽然我们在创城方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，但是，我县目前的创城工作仍面临不小的困难和挑战，形式非常严峻。从全省来看，XX省文明城市创建分为“XX省文明城市”、“XX省文明城市提名城市”、“XX省文明县城”三个梯队。目前我县位于第二梯度，前面还有近20个县。

二、找差补缺、对标创建，全力以赴坚决打赢创建攻坚战

实践证明，正是近年来我们锲而不舍地开展创建活动，才使我们这样一个小县城的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但也要清醒看到，对照文明城市测评体系，我们的创城工作还存在较大差距。我们无论是硬件还是软件，都还存在很多的问题。在公共环境方面：环卫保洁水平不高，市政设施损毁维护不及时，老城区基础设施欠账较多，街道及社区阵地建管水平落后，居民小区管理问题较多，弱电线路杂乱、生活垃圾未分类收集等等。在公共秩序方面：车辆乱停乱放、违规经营现象较多，农贸市场管理不到位，行人、非机动车交通不文明行为还很普遍。在公共服务方面：部分窗口单位行业自律不够严格，服务水平有待提升。在未成年人教育方面：文明校园创建力度小，县级青少年活动中心不达标，乡村学校少年宫管理使用不到位，网吧管理有缺位，校外未成年人心理健康辅导站缺失。在志愿者服务方面：服务活动不经常、记录不规范，窗口单位、文化服务场馆、社区志愿服务站点设置不达标。在创建氛围营造方面：公益广告数量严重不足、内容不全、质量不高、维护不力，创建活动宣传不够。在农村创建方面：集镇集市普遍存在秩序管理不到位、环境卫生不整洁、宣传氛围不浓厚，移风易俗工作还有很大差距，乡风文明建设亟待加强。所有这些问题，都需要我们在半年之内，逐步完善和解决。如果我们不加倍努力，很有可能被远远甩在后面，甚至面临被淘汰出局的危险，对此，大家务必保持高度的警惕和清醒的认识！

省、市对我县创建工作高度重视、寄予厚望。我们要深刻认识到，创建文明城市不仅是精神文明建设的要求，也是我县落实党的十九大精神和习总书记关于精神文明建设重要论述的具体实践，这是一件毫不含糊、没有退路的大事，创建不成功就无法向全县人民交代。现在，我县创建全省文明城市工作的冲锋号已经吹响，我们必须认清形势，充分认识我们面临的艰巨任务，以决战决胜的信心和志在必得的勇气抓好各项创城工作的落实。今年6月底之前，我们要以方案中27项专项行动为抓手，彻底改变城区双基供应不足的问题。7月之后，全力抓好考察示范点建设，以典型引路，示范带动，对标达标，全面落实创城各项攻坚任务。

（一）加强基础设施建设，全面提升市容市貌。

创建XX省文明城市，最基本的是基础设施。我们要突出重点，把有限的财力用在刀刃上，针对城区停车场缺乏、公共设施破损、街道绿化带毁坏、街巷路面坑洼不平等问题，集中用力、以点带面，带动整体水平提升，确保达到标准。

一要加快基础设施建设。把与创城关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠最明显的项目作为重点，全力打好基础设施建设攻坚战。要扎实推动项目建设工作，尽快提升各考察点创建管理水平。要多措并举破解停车场难题，让交通衔接更加通畅，群众停车更加便捷。住建部门要对规划建设不合理的道路进行改造，确保道路畅通。交通管理部门要针对车辆乱停乱放现象，继续改扩建一批公共临时停车场，建设一批大型地下停车场，改善市民停车难的问题。要加快完成智慧交通管理系统，提高信号控制、路况监控等智能化水平，提升道路交通秩序精细化治理能力，为市民提供便利、快捷的出行环境。通信部门要继续对“管线杆”进行综合整治，杜绝天上的“蜘蛛网”、地上的“马路拉链”。

二要强化市政设施管养。市政道路养护管理水平体现了一个城市的管理能力，直接反映着城市的环境面貌。住建局、城管局、供电公司、通信部门要抓紧开展窨井盖破损下沉，人行道地砖松动，盲道设施缺损被占，护栏倒塌、脏污，路灯设施损毁、灯杆倾斜、灯杆污损、通信井设施毁坏缺失等市政设施修缮工作，保障城市设施功能完好、作用发挥正常。县数据局要牵头抓好城区主次干道、社区小区、背街小巷等空中管线治理。城管局要对人行道上违章设置的门禁挡杆、地桩地锁及遗留的小螺栓等进行全面专项清理，确保人行道路面平整完好，保障市民通行安全。住建局、城管局、交通局要分别对公园、广场、车站及公共场所的厕所、座椅等设施进行专项检查维修，做到设备齐整、功能完好，对城区主要大街，通过改造建筑立面、规范广告设置、完善公共设施等措施，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。

三要推进生态环境保护。通过抓生态、增绿量、上水平，切实推进生态环境保护工作。园林部门要针对绿化带花草杂乱、植被稀疏等问题，抓紧抓好补植补栽工作。交通部门要着力抓好国省干线和县乡道路沿线的环境综合整治。环保部门要不折不扣地抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，巩固整治成果；要强化环保执法和司法联动，对企业偷排、超排问题和跑冒滴漏等破坏生态环境行为零容忍，全力以赴打好环境保护攻坚战。住建、水利部门要落实好河道沟塘管理保护的责任。农业农村局、畜牧部门要做好人居环境整治及河流沿岸畜禽规模养殖场搬迁、转产工作。住建部门要切实履行责任，抓好黑臭水体的治理，城管、住建部门要做好城区水系的清洁工作，确保水面、岸坡无垃圾和漂浮物。

（二）大力开展市容整治，不断完善城市服务功能。

创建全省文明城市，重点在治。这两年，我们持续开展“十大不文明行为”整治、陈年垃圾清理等行动，迅速提升了城乡环境质量，但骑路逢集、乱搭乱建、占道经营等问题屡禁不止，背街小巷、城乡结合部环境脏乱差等问题仍然突出。城管及三街道要从细微之处着手整治，进一步提高城市精细管理和公共服务水平。

一要加大执法管理力度。要扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、渣土乱倒等市容顽疾的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，开展住宅楼院楼道乱堆乱放、乱涂乱画专项整治，确保市容环境整洁有序。住建局要对新建居民小区、机关单位庭院的绿化行动组织检查、进行评比，协调各街道建立业主委员会，督促物业公司真正发挥作用。城管、市场等部门要强化“门前三包”责任制的落实，坚持用制度管人管事，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保城区环境卫生长效管理责任制落到实处。

二要加强卫生秩序整治。城管局要督促保洁公司提高机扫率，推进城乡环境卫生管理一体化。要进一步健全完善“城乡垃圾治理举报平台”工作运行机制，确保市容环境卫生长治常洁。城管、交通、交警等部门要认真按照职责要求，强化对渣土车的行政许可和日常监管，要求建筑工地必须配备完善、健全的冲洗设备，定期组织开展联合执法行动，加大重点区域、重点路段、重点时段的检查执法力度，严厉打击渣土车超速超载、不遮挡苫盖、不冲洗上路等非法行为。

三要加强市场秩序整顿。市场、城管等部门要着力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱、店招杂乱等突出问题。市场局要按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的原则，重点针对小餐馆开展专项整治，使每一家餐饮店都符合卫生标准，做到环境整洁、亮证经营。商务、市场等部门要联合各街道全面加强集贸市场的管理，做到市场内外干净整洁，设施齐全，规范经营。发改委要加快推进覆盖全社会的征信系统建设，率先在电信、产品质量、食品药品安全监管、税务、环境保护、交通运输、安全生产等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录，完善失信“黑名单”制度，加强信用信息共建共享。

四要加强小区环境治理。住建局要督促新建小区物业公司对小区环境进行全面清理，对破损公共设施进行修复，三街道要发动社区对辖区内老旧小区环境进行清理，县直各单位要对办公场所进行全面清理，清理内容包括乱堆乱放、乱倒垃圾、乱拉乱扯、乱涂乱画等。

（三）加强思想道德建设，全面提升干群素质。

创建全省文明城市，关键在人，关键在于干群素质的提升。通过近年来的创建，干群文明素质有了明显的提升，但损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、乱丢烟头、在公共场所大声喧哗、随地吐痰等不文明现象时有发生，要在严管重罚的同时，通过加强思想道德建设，引导市民形成文明习惯，营造共建共享的创建氛围。

一要在群众的参与度上下功夫。宣传部、融媒体中心要把培育和践行社会主义核心价值观作为打造展示我县精神风貌的重要抓手，紧紧围绕全省文明城市创建，充分发挥好舆论引导作用，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等工作力度，积极动员全县党员干部、市民群众、社会各方面力量自觉自愿支持和参与全省文明城市创建。要加大公益广告宣传力度，城管局、国投集团、交通局、文明办要结合全省文明城市对公益广告的要求，发动各单位积极建设公益广告，营造浓厚的宣传氛围，要让市民时时处处接受创城氛围的熏陶。要宣传习近平总书记关于全面开展农村精神文明创建活动的重要讲话精神，注重家庭、家教、家风，发挥示范带动作用，逐步改变歪风陋习，加快推进移风易俗，培育健康生活方式，把“五星级文明户”创评活动打造成农村精神文明建设的“细胞工程”“基础工程”。要加强未成年人思想道德建设工作，教育、共青团、妇联、关工委等部门要以文明校园创建为载体，组织开展内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加强中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德。要加强乡村学校少年宫建设和管理，不断改善农村未成年人课外活动场所条件，丰富农村未成年人精神文化生活。各窗口单位要制作和悬挂《行业规范》和宣传标语，利用电子显示屏滚动宣传，形成强大的宣传声势。电信、移动、联通等通信部门要通过手机短信平台，做好创城公益信息推送服务，提高市民的知晓率，引导广大市民以主人翁的姿态从我做起，从身边做起，从一言一行做起，汇聚上下一心、合力攻坚的磅礴动力，大打一场创建全省文明城市的“人民战争”。

二要在严管重罚不文明行为上下功夫。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败。各部门、各乡镇都要充分发挥本单位志愿者的作用，在各十字路口、公交站点、主要大街开展全天候“文明交通”劝导服务，有效提升市民的文明意识和文明素质。各级党员干部都要率先当好文明劝导员，各单位、各乡镇的干部要行动起来，把这支队伍发动起来。城管、公安、交通等部门要形成综合执法的合力，树立行政执法的权威。对乱扔烟头、随地吐痰、闯红灯、机动车乱停乱放等不文明行为重拳整治、严管重罚，对不听劝导、阻挠执法的人员依法果断、从重处置，使影响创建的突出问题得到有效治理。交通、交警部门要加强出租车行业管理，严厉查处车内吸烟、驾驶员玩手机、滥用音响、宰客甩客、不主动出示发票等乘客反映强烈的不文明行为，大力整治车身脏、车内乱、座套破等问题，提高出租车行业的服务意识和服务水平，把出租车行业建设成文明城市的“第一窗口”。严厉查处各类车辆非法营运、闯红灯、乱鸣号、乱停乱放、城区内滥用远光等问题。文旅体局要加强旅游市场巡查，规范旅行社的经营行为，强化对导游人员职业道德教育和业务培训，开展文明景区建设行动和景区环境综合整治。各类媒体平台要充分利用好微信群，发挥微信受众面广、承载力强的优势，加大利用微信、媒体、政务热线等平台监督曝光不文明行为的力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过严管重罚、宣传引导等方式，提升市民文明素质，让城市更加有序、生活更加美好。

三、掌握标准、吃透内容，确保创建项目全面达标

“全国县级文明城市”是县级城市的最高荣誉，只有创成XX省文明城市创建的最高荣誉－－－“XX省文明城市”，才能取得“全国县级文明城市”的提名。XX省文明城市创建三年一个周期，我县在2017－2019年创建周期已经完成了“XX省文明城市提名城市”的创建工作目标，2020－2022年创建周期的工作目标是“XX省文明城市”，省文明办将组织专家于今年9－10月来我县进行测评。测评依据《全国县级文明城市测评体系》，体系共10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准，有网上申报、实地考察、问卷调查等三种测评方式。

我们的工作时间仅有半年的时间。对照三类测评方式，各单位的网上申报要按照责任分工做好准备，如建立工作机制、制定文件、开展活动；实地考察部分要对照任务，加强城市的建设和管理、提升市民素质；问卷调查要在做好工作的同时，强化宣传，提高群众知晓率、满意度。同时，各单位要严格落实负面清单任务，确保不出现清单上的任何一个问题。

对于任务分解，各责任单位都要专题研究，了解测评方式，拿出落实方案，进行专门安排。一要夯实责任，各部门“一把手”要切实履行第一责任人的职责，分管领导要切实负起责任，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决。二要抓好落实，各部门会后要立即行动，不等不靠，层层细化分解任务，每项工作都要落实责任人、倒排时间表、明确流程图，不放过一个指标，不漏掉一个项目，确保各项指标得满分、得高分、不扣分。三要督促检查，把督促检查贯穿创城工作始终，各督查组要充分发挥作用，到一线调研，摸透实情，限期督办。一定要敢抓、敢管、敢于负责，发现问题第一时间通知解决，做到日结日清。对工作不力、延误整体工作进度的部门或单位予以通报批评和新闻曝光，加大责任追究力度，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。四要做好资料收集和模拟测评工作，各单位要按照标准要求，整理好网上申报的文字和图片资料，并在工作中不断充实、完善，确保所有材料精细、周密、规范。要组织人员定期开展模拟测评，及时发现工作中的问题，抓好查漏补缺、整改提升工作，确保所有指标全部达标。

同志们，创建全省文明城市工作任务非常艰巨，形势非常严峻，时间非常紧迫，压力和挑战也非常大。全县上下要迅速行动起来，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心、真抓实干的作风，全力打好创建全省文明城市攻坚战，为我县再添一张闪亮的“金名片”，为建设新阶段现代化美好XX再做新贡献！