在创建文化先进市工作会议讲话

第一篇：在创建文化先进市工作会议讲话

真抓实干全面推进文化先进市创建工作

今天，我们再次在这里召开创建文化先进市工作会议，主要是总结我市前阶段开展创建文化先进市活动的经验教训，分析形势，动员和部署我市开展创建先进镇工作，全面推进文化先进市的创建工作。

（一）正确认识形势，增强创建紧迫感。

实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由1998年底的40%提高到82%。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以“三馆一场”（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。

2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市“三馆一场”和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。

然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的差距和不足。主要表现在如下几方面：

一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。

二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。

三是部分站未能充分发挥“四位一体”功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。

四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。

五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。

（二）真抓实干，再上台阶

创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展“三个代表”思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市“科教兴廉”计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：

一、做到“三个到位”。

首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。

其次是领导要到位。

根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。

三是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服官僚主义、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建，并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，年度考核不得评为优秀等次。

二、抓好“三落实”。

一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到“独霸一方”。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100%；安铺、横山两个达标文化站，要按“高标准、严要求、多功能”建设，创造条件争取早日进入省“十佳文化站”行列。

二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。

三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。

三、调动多方配合。

创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)使各项工作做到规范化、合理化、高效化。

市广播电视台、电台、廉江报社要充分发挥舆论作用,大造声势,营造气氛,使创建工作深入民心,家喻户晓,人人皆知，有计划,有组织地策划一些系列报道,及时表扬先进单位,弘扬典型事例,批评那些组织指挥不力、工作不落实得过且过的单位和领导。

同志们,创建文化先进市是一项长期而艰巨的社会系统工程,为配合这次创建活动,我市出台了《关于在全市开展创建文化先进镇活动的通知》和相机的奖励机制，希望各镇、各单位要结合“文化先进镇”评选活动，真抓实干，扎实工作，切实把我市建设成为一个充满生气活力的具有较高的文化品位的文化先进市。

第二篇：在创建文化先进市工作会议上的讲话

新年刚过，我们一连召开了两次创建文化先进市工作会议，这说明市委、市政府对这项工作的高度重视，也体现了我们志在必得的决心。刚才李彩英同志在会上就我市前段开展创建活动情况和省评选验收组领导对我市创建工作检查验收情况作了通报，对我市下一阶段如何进行整改全面推进创建工作进行了具体部署，希望同志们认真贯彻落实。下面我就创建工作说几点意见：

一、充分认识先进文化在社会历史发展中的地位和作用

中国共产党的奋斗历程和所取得的举世瞩目的伟大成就充分表明：经济发展，社会进步离不开先进文化的引导。翻开中国近代史，“五四”新文化运动，打开了禁锢中国人民头脑几千年的封建枷锁，荡涤了半殖民地半封建的旧文化，带来了代表先进文化方向的马克思主义。从此，中国共产党找到了一条适合中国国情，最终带领中国人民夺取新民主义革命和社会主义建设伟大胜利的思想武器。毛泽东同志《在延安文艺座谈会上讲话》的发表，开创并确立了社会主义新文化的发展方针，极大地推动了我国的社会主义建设事业。70年代未，关于对真理标准问题的讨论，更是使我们清除了长期束缚我们的左、右倾思想的影响，冲破闭关自守，开辟了改革开放、强国富民的新道路，形成了具有中国特色的社会主义建设理论，中国革命和建设从此发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。再看世界文化历史，欧州的“文艺复兴”，引发了工业化大革命，促进了资本主义经济的飞跃发展。实践证明，先进的文化方向，不仅推动了人们的思想、观念的转变和更新，而且对生产力的发展、社会的进步起了关键的导向作用。

邓小平关于科学技术是第一生产力的论断，就是对先进文化在经济社会发展中重要作用的最直接的体现。最近江总书记又提出“三个代表”理论，其中一个重要的代表就是先进文化的前进方向。因此，我们必领从战略的高度去认识创建先进文化市的重大意义，将创建先进文此市作为实践江总书记“三个代表”重要思想。推进廉江两个文明建设，提高廉江的知名度的重大举措。

二、以“三个代表”理论统领全局，明确创建工作中的目标和任务

学习“三个代表”教育活动，很快在农村铺开。我们要把学习“三个代表”教育活动与创建工作结合起来，以学习教育活动促创建工作。以创建工作推进基层组织建设和农村经济发展，努力实现文化先进市的目标。为此，我们必须严格按省实施《南粤锦绣工程》文化先进市评选标准和市文化局提出的创建指标要求，逐一对照，抓好落实。

一是阵地设施建设要有根本性的突破。

市已确定三月份为创建月。凡文化站还未达标入级的镇，必须在一个月内要选好站址，按照达标要求合理布局，配套设施，确保完成达标入级任务，不拖市的后腿。文化站已达标入级的镇，要切实做好巩固和升级工作，提高文化站的等次。

二是活动开展要多形式、多渠道。

阵地建好后，关键是要充分发挥功能。而要充分发挥功能，就开展各种形式的活动，让群众充分享受各种活动带来的愉悦，创造一个群众喜闻乐见的文化氛围。

三是队伍结构要调整，素质要提高。

据我所知，目前，文化干部队伍年龄偏大，专业人员不多的问题比较突出，要实现创建先进文化市的目标，干部队伍是关键。因此，市文化局和各镇都要抓住机构改革的机遇，认真选拨一批有文化、有艺术专长、有工作能力和组织能力的年青干部负责文化站工作。对占用文化站编制，又不在文化站工作的人员，要迅速归队；要关心文化站干部生活和工作，切实改变过去个别镇文化站一个庙祝守一座空庙的现象。

同时，文化局要尽抉作出规划，定期举办培训班或组织观摩学习。通过培训学习，提高文化干部思想素质和业务水平彻底改变“文化方位没文化”的局面。

三、职能部门要密切配合，形成合力

创建文化先进市，是一项社会系统工程。事关各行各业，情系千家万户，决不是某一个部门、一个单位就可以实现的，必须有赖于全市方方面面的关心和支持，需要各条战线，各个部门的通力合作，共同努力。文化部门要事行垂范，加强指导，要抓好典型，有规划、有整改方案，实行分片负贵，分类指导，以点带面。宣传～单位，要运用电台、电视、报刊等宣传工具，及时报道创建中的先进事迹，为全市创建工作营造一个良好的文化氛围，以推动全市创建工作蓬勃开展，其他部门要依照有关政策尽量给予扶持和支持。

同志们，世纪伊始，万象更新。前段我市创建工作虽然取得了阶段性的成绩。但摆在我们面前的任务还十分艰巨。我们一定要认真学习贯彻落实江总书记“三个代表”理论，认清形势，振奋精神，坚定信心，团结协作，狠抓落实，为早日实观文化先进市的目标而奋斗。

第三篇：在创建文化先进市工作会议上的讲话

新年刚过，我们一连召开了两次创建文化先进市工作会议，这说明市委、市政府对这项工作的高度重视，也体现了我们志在必得的决心。刚才李彩英同志在会上就我市前段开展创建活动情况和省评选验收组领导对我市创建工作检查验收情况作了通报，对我市下一阶段如何进行整改全面推进创建工作进行了具体部署，希望同志们认真贯彻落实。下面我就创建工作说几点意见：

一、充分认识先进文化在社会历史发展中的地位和作用

中国共产党的奋斗历程和所取得的举世瞩目的伟大成就充分表明：经济发展，社会进步离不开先进文化的引导。翻开中国近代史，“五四”新文化运动，打开了禁锢中国人民头脑几千年的封建枷锁，荡涤了半殖民地半封建的旧文化，带来了代表先进文化方向的马克思主义。从此，中国共产党找到了一条适合中国国情，最终带领中国人民夺取新民主义革命和社会主义建设伟大胜利的思想武器。毛泽东同志《在延安文艺座谈会上讲话》的发表，开创并确立了社会主义新文化的发展方针，极大地推动了我国的社会主义建设事业。70年代未，关于对真理标准问题的讨论，更是使我们清除了长期束缚我们的左、右倾思想的影响，冲破闭关自守，开辟了改革开放、强国富民的新道路，形成了具有中国特色的社会主义建设理论，中国革命和建设从此发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。再看世界文化历史，欧州的“文艺复兴”，引发了工业化大革命，促进了资本主义经济的飞跃发展。实践证明，先进的文化方向，不仅推动了人们的思想、观念的转变和更新，而且对生产力的发展、社会的进步起了关键的导向作用。

邓小平关于科学技术是第一生产力的论断，就是对先进文化在经济社会发展中重要作用的最直接的体现。最近江总书记又提出“xxxx”理论，其中一个重要的代表就是先进文化的前进方向。因此，我们必领从战略的高度去认识创建先进文化市的重大意义，将创建先进文此市作为实践江总书记“xxxx”重要思想。推进廉江两个文明建设，提高廉江的知名度的重大举措。

二、以“xxxx”理论统领全局，明确创建工作中的目标和任务

学习“xxxx”教育活动，很快在农村铺开。我们要把学习“xxxx”教育活动与创建工作结合起来，以学习教育活动促创建工作。以创建工作推进基层组织建设和农村经济发展，努力实现文化先进市的目标。为此，我们必须严格按省实施《南粤锦绣工程》文化先进市评选标准和市文化局提出的创建指标要求，逐一对照，抓好落实。

一是阵地设施建设要有根本性的突破。

市已确定三月份为创建月。凡文化站还未达标入级的镇，必须在一个月内要选好站址，按照达标要求合理布局，配套设施，确保完成达标入级任务，不拖市的后腿。文化站已达标入级的镇，要切实做好巩固和升级工作，提高文化站的等次。

二是活动开展要多形式、多渠道。

阵地建好后，关键是要充分发挥功能。而要充分发挥功能，就开展各种形式的活动，让群众充分享受各种活动带来的愉悦，创造一个群众喜闻乐见的文化氛围。

三是队伍结构要调整，素质要提高。

据我所知，目前，文化干部队伍年龄偏大，专业人员不多的问题比较突出，要实现创建先进文化市的目标，干部队伍是关键。因此，市文化局和各镇都要抓住机构改革的机遇，认真选拨一批有文化、有艺术专长、有工作能力和组织能力的年青干部负责文化站工作。对占用文化站编制，又不在文化站工作的人员，要迅速归队；要关心文化站干部生活和工作，切实改变过去个别镇文化站一个庙祝守一座空庙的现象。

同时，文化局要尽抉作出规划，定期举办培训班或组织观摩学习。通过培训学习，提高文化干部思想素质和业务水平彻底改变“文化方位没文化”的局面。

三、职能部门要密切配合，形成合力

创建文化先进市，是一项社会系统工程。事关各行各业，情系千家万户，决不是某一个部门、一个单位就可以实现的，必须有赖于全市方方面面的关心和支持，需要各条战线，各个部门的通力合作，共同努力。文化部门要事行垂范，加强指导，要抓好典型，有规划、有整改方案，实行分片负贵，分类指导，以点带面。宣传舆论单位，要运用电

台、电视、报刊等宣传工具，及时报道创建中的先进事迹，为全市创建工作营造一个良好的文化氛围，以推动全市创建工作蓬勃开展，其他部门要依照有关政策尽量给予扶持和支持。

同志们，世纪伊始，万象更新。前段我市创建工作虽然取得了阶段性的成绩。但摆在我们面前的任务还十分艰巨。我们一定要认真学习贯彻落实江总书记“xxxx”理论，认清形势，振奋精神，坚定信心，团结协作，狠抓落实，为早日实观文化先进市的目标而奋斗。

第四篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。

第五篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第