第一篇：真抓实干全面推进文化先进市创建工作
今天，我们再次在这里召开创建文化先进市工作会议，主要是总结我市前阶段开展创建文化先进市活动的经验教训，分析形势，动员和部署我市开展创建先进镇工作，全面推进文化先进市的创建工作。
（一）正确认识形势，增强创建紧迫感。
实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由1998年底的40%提高到82%。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以“三馆一场”（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。
2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市“三馆一场”和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。
然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的差距和不足。主要表现在如下几方面：
一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。
二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。
三是部分站未能充分发挥“四位一体”功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。
四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。
五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。
（二）真抓实干，再上台阶
创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展“xxxx”思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市“科教兴廉”计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：
一、做到“三个到位”。
首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实“xxxx”重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，
而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。其次是领导要到位。
根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。
三是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服官僚主义、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建，并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，年度考核不得评为优秀等次。
二、抓好“三落实”。
一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到“独霸一方”。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100%；安铺、横山两个达标文化站，要按“高标准、严要求、多功能”建设，创造条件争取早日进入省“十佳文化站”行列。
二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。
三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。
三、调动多方配合。
创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必使各项工作做到规范化、合理化、高效化。
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bsp;市广播电视台、电台、廉江报社要充分发挥舆论作用,大造声势,营造气氛,使创建工作深入民心,家喻户晓,人人皆知，有计划,有组织地策划一些系列报道,及时表扬先进单位,弘扬典型事例,批评那些组织指挥不力、工作不落实得过且过的单位和领导。同志们,创建文化先进市是一项长期而艰巨的社会系统工程,为配合这次创建活动,我市出台了《关于在全市开展创建文化先进镇活动的通知》和相机的奖励机制，希望各镇、各单位要结合“文化先进镇”评选活动，真抓实干，扎实工作，切实把我市建设成为一个充满生气活力的具有较高的文化品位的文化先进市。
第二篇：在创建文化先进市工作会议讲话
真抓实干全面推进文化先进市创建工作
今天，我们再次在这里召开创建文化先进市工作会议，主要是总结我市前阶段开展创建文化先进市活动的经验教训，分析形势，动员和部署我市开展创建先进镇工作，全面推进文化先进市的创建工作。
（一）正确认识形势，增强创建紧迫感。
实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由1998年底的40%提高到82%。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以“三馆一场”（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。
2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市“三馆一场”和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。
然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的差距和不足。主要表现在如下几方面：
一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。
二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。
三是部分站未能充分发挥“四位一体”功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。
四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。
五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。
（二）真抓实干，再上台阶
创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展“三个代表”思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市“科教兴廉”计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：
一、做到“三个到位”。
首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。
其次是领导要到位。
根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。
三是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服官僚主义、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建，并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，考核不得评为优秀等次。
二、抓好“三落实”。
一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到“独霸一方”。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100%；安铺、横山两个达标文化站，要按“高标准、严要求、多功能”建设，创造条件争取早日进入省“十佳文化站”行列。
二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。
三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。
三、调动多方配合。
创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)使各项工作做到规范化、合理化、高效化。
市广播电视台、电台、廉江报社要充分发挥舆论作用,大造声势,营造气氛,使创建工作深入民心,家喻户晓,人人皆知，有计划,有组织地策划一些系列报道,及时表扬先进单位,弘扬典型事例,批评那些组织指挥不力、工作不落实得过且过的单位和领导。
同志们,创建文化先进市是一项长期而艰巨的社会系统工程,为配合这次创建活动,我市出台了《关于在全市开展创建文化先进镇活动的通知》和相机的奖励机制，希望各镇、各单位要结合“文化先进镇”评选活动，真抓实干，扎实工作，切实把我市建设成为一个充满生气活力的具有较高的文化品位的文化先进市。
第三篇：全省农村中医药工作先进市创建工作
全省农村中医药工作先进市创建工作
汇报材料
孝义市人民政府
（2011年9月 日）
尊敬的各位领导，各位专家：
首先，我代表市政府向各位不辞劳苦来我市指导检查中医药工作表示衷心的感谢！
孝义是一座行孝仗义、包容大气、不断创新，融古老文明和现代繁华为一体的全国百强县市。为惠及民生，共享百强成果，我市不断提高卫生事业投入，健全卫生服务网络，提升医疗服务水平，强化公卫服务能力，推进基本医疗保障，各项工作稳步推进，进展顺利，尤其中医药工作取得了显著成效，现就有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
我市市域面积945.8平方公里，人口46万，辖18个乡（镇）、街道办事处，379个行政村。全市有县级医疗机构2个，乡镇卫生院、社区卫生服务中心18个，卫生技术人员 人，其中中医药人员 人，占卫生技术人员总数的 %。379个村卫生室的 名乡村医生中，中医人员达到 人，占乡村医
生总数的 %。
二、主要工作
（一）加强领导，强化对中医药工作的管理能力 社会事业的发展，离不开政策的支持和导向。近几年来，我市始终把中医药作为卫生工作战略重点，坚持中西并重，大力发展中医的原则，立足我市实际，狠抓各项政策落实，切实为中医事业发展营造良好的工作氛围。一是加强对中医工作的领导和管理，把中医工作纳入社会经济发展总体规划，列为政府工作目标。市卫生局成立了局长为组长的中医管理科室，各医疗机构也成立了主要领导挂帅，分管领导具体管，职能科室具体抓的工作机制，做到了领导有力，管理有序。二是加大了对中医药事业的投入力度，2008市政府一次性投入5000万元为市中医医院购置了综合大楼。根据《鼓励和支持公立医疗机构加快发展》的政策，每年按照1:1的比例为市中医医院配套资金，总计达到 万元。2011年乡镇卫生院职工工资实现全额财政，市中医医院职工工资差额拨款由60%提高到80%，“十二五”期间将达到100%。为增加对医院基础设施建设和设备投入，提高医院综合能力，加大中医药事业扶持力度，市财政每年拨款100万元，用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等，扶持特色中医药事业发展。今年，我市将再招聘13名中医药人才充实中医队伍，工资纳入财政预算。中医药
事业经费占到全市卫生事业经费
%。三是在干部配备和职称评定上实行中医西医同等对待，市中医医院列为正科级单位，5名院领导均为中医院校毕业。18名乡镇卫生院院长有
名为中医院校毕业。近三年来，全市晋升高级职称的人中，有中医
人，这些都激发了中医人员爱岗敬业的工作热情。四是充分利用中医药资源，在城镇医疗保险定点、新农合定点中均实行了中医医疗机构与同级别其他医疗机构同等对待的原则，市中医医院被确定为城镇职工、城镇居民定点医疗机构和新型农村合作医疗定点医疗机构。在新农合制度中，中医药被纳入补偿范围，对住院中药费用提高
%补偿，鼓励参合农民服用中药，促进了中医药的应用。
（二）严格标准，健全中医药服务网络
为更好地服务城乡群众，我市充分发挥市中医医院“中心”、“龙头”带动作用。一是近年来，市中医医院在“医”、“教”上狠下功夫，真抓实干，整体水平明显提升。业已发展成为功能齐全、特色突出、设施先进、服务一流的集医疗、科学、科研、预防、保健、康复为一体的吕梁市唯一一所综合性二级甲等中医院。先后被评为“爱婴医院”、山西省“职业道德建设先进集体”等荣誉称号。该院设临床医技科室34个，其中特色专科专病门诊14个（省级重点专科1个），开设病区7个，开设床位100张。二是体现中医药文化特色，市中医医
院开设了国医堂、特色诊疗中心、脾胃病专科等具有浓郁中医氛围的诊疗专区。同时也突破了中医不管病床的管理模式。三是规范中药房建设，配备具有高级职称的执业中药师担任药房主任，严把中药质量关。药房建设古色古香，布局合理，温度适宜，干净整洁，管理有序，常常让人留恋于中医药文化的魅力之中。今年8月份市中医医院药品已让利患者 万元。四是市人民医院在发展西医科室的同时合理规划中医科室建设，选聘优秀人才充实中医队伍。按照中药房建设标准，高标准高质量规范中药房布局。
在市中医医院快速发展的进程中，我市利用市中医医院龙头优势不断完善乡村两级中医药发展。近年来，我市先后招聘 名中医药人才充实到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，提高乡级中医服务能力。在所有乡镇卫生院设置了中医科、针灸理疗科和中药房，为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备。中药品种平均达到300种以上。同时，选派中医院优秀专家为乡村卫技人员举办技能培训，极大地提高了乡村卫技人员的中医诊疗水平。
（三）注重培养，加强农村中医药人才队伍建设 医院的发展离不开人才的发展，为推进我市卫生事业整体发展，我市制定了中长期人才发展规划，积极引进人才、培养人才，努力建设合理化的人才发展梯队。
2006年以来陆续为市直医疗机构和乡镇卫生院选聘卫技人员 名，其中中医药人才 名，今年我市将再选聘 名中医药人才充实到各级医疗机构。同时，我市鼓励孝义籍中医药研究生回家创业，总计为市中医医院补充新生力量3名，极大的提高了市乡两级中医服务能力。市中医医院中医药人员占到该院执业医师数的70%，乡镇卫生院中医药人员占到医院执业医师数的20%以上。
为进一步提升中医药服务水平，优化中医药卫技队伍，我市制定了中医药人才发展规划，采取请进来送出去的原则，对现有卫技人员实行全方位培训，并鼓励西医卫技人员学习中医知识，了解中医内涵。目前，我市已对全市中医药人才集体培训 次，参训人员达到 名，培训率达到100%。
（四）提高技能，加强中医药服务能力
在加强中医药服务能力方面，我市以实施三名战略为基础，不断增强中医服务能力。一方面，重点加强市中医医院的建设。市中医医院采取“以人带科，以科带院，发展专科”的工作思路，实施“育名医、创名科、建名院”的“三名”战略，取得了显著成效。在学科建设方面，市中医医院根据群众健康保健需求，设立专病门诊，开展专科特色诊疗服务，权利塑造“名科”品牌形象，推动了中医院整体内涵建设水平的提高。市中医医院脾胃病专科被省卫生厅评为省级重点专科。目前，该院采取中医药传统研究方法与现代科学技术方法相结合，加强学科合作，进行联合攻关，开展临床科学研究，取得了明显成效。市中医院研制的宁胃胶囊获得省药监局审批。中医服务能力的提高，带动了中医医院效益的增长。2010年底，市中医医院开放病床100张，在职职工148人，年门诊 人次，收治住院病人 人次，业务收入达到1200万元，有力地推动了中医学科建设内涵的拓展。另一方面，大力组织基层医疗机构开展中医药服务，大孝堡卫生院针灸理疗科和中医科，年门诊 人次，占医院总门诊量 %，一些常见病、多发病在该院得到很好地治疗。第三，市中医医院充分发挥龙头带头作用，在基层医疗机构大力推广适宜技术培训，发放培训材料 份，培训人员 人次，刮痧、拔罐、推拿等适宜技术在基层医疗机构得到很好推广。
（五）积极预防，发挥中医药在公共卫生服务中的作用 公共卫生服务是国家医药卫生体制改革的一项重要内容。中医药作为祖国的优秀瑰宝，在预防保健方面有着不可或缺的优势。我市紧紧抓住中医治未病的优势，在居民健康档案中详细记录中医对居民体制的辨识内容，再派专业中医师针对各种体制进行有效的疾病预防和恢复指导。
三、主要问题与不足
1、中医事业经费投入不足。市中医院较综合医院投入远
远不足，乡村两级医疗机构中医建设无项目支持，一定程度上阻碍了农村中医事业的发展。
2、中医适宜技术推广力度不够。基层医疗机构中医适宜技术的推广，缺乏专门支持，中医专科专病建设质量不高，缺乏有重大影响的项目。
3、中医队伍整体素质不高，部分中医人员中医基本理论素养不高，运用中医传统方法解决疑难杂症能力不强，西化现象存在。
四、今后工作思路
1、进一步加强领导，加大宣传力度，加大对中医事业经费的投入，为中医事业的发展创造更好地条件。
2、进一步加强管理，制订切实可行的中医事业发展规划，针对中医工作中存在的突出问题和不足，采取有效措施，确保中医事业的发展。
3、进一步加强人员培训。重点是加强中医药人员四大经典的学习，中医适宜技术的应用，提高中医药服务技能。
4、进一步加强服务体系建设。加大市、乡、村三级医疗卫生服务机构规范化建设工作力度，做到人员、房屋、设备、技术配套，为人民群众提供优质、便捷的中医药服务。
第四篇：市规划局扎实推进文明城市创建工作
市规划局扎实推进文明城市创建工作
市规划局紧紧围绕创建文明城市目标任务和工作要求，结合规划系统实际，不断加强措施，落实责任，扎实开展创建工作。
一是强化领导，明确责任分工。召开班子会议进行专题研究，成立以局长“一把手”为组长，分管领导、相关科室负责人为组员的工作领导小组，具体负责整个创建工作的组织、协调、落实工作；组织各科室、各部门对开展文明城市创建工作进行具体部署，统一思想认识，研究确定工作方案，分解任务目标，落实细化责任。
二是广造声势，形成创建合力。充分利用我局现有的LED宣传屏、局网站和其他各类固定宣传场地，大力宣传文明城市创建内容，努力营造浓厚舆论氛围；将文明城市创建内容纳入全年工作计划。着力培养全系统文明城市创建的自觉意识，激发和调动参与文明城市创建的积极性。
三是创新载体，深化主题教育。各科室、各部门认真落实任务，努力开拓创新办法，分派专人负责各部门的文明创建工作。局办公室编制印发了“参与文明创建展示姜堰形象”和“江苏省文明城市测评调查问卷题目及说明”等宣传册，多着并举深入开展主题教育。努力造就文明创建良好环境，培养积极向上的良好风尚。
四是加强巡查，狠抓工作落实。加大巡查力度，通过定期巡查包保路段、现场检查文明创建包干区等形式加强督导检查，对发现问题立即通知相关负责人，限期整改，并及时反馈整改情况。坚持不定期开展巡查活动，加快推进步伐，确保各项工作落实到位。
第五篇：南宁市国税局结合实际全面推进文明创建工作
南宁市国税局结合实际全面推进文明创建工作
近年来，该局恪守“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，认真贯彻落实科学发展观，以“建设一流队伍、提供一流服务、实现一流管理、创造一流业绩”为立局之本，全力打造“电子国税、效能国税、创新国税、文化国税、和谐国税”，连年实现税收收入、依法治税、征管质效、行政效能、文明创建新突破。先后被授予南宁市文明行业、自治区先进基层党组织、自治区文明单位、全国税务系统信息化建设工作先进单位、全国精神文明创建工作先进单位等荣誉称号，2005年，获得“全国文明单位”荣誉称号，成为当时全国税务系统唯一获得这一荣誉的省会城市国税局。
获得文明创建的最高荣誉后，该局没有“船到码头车靠站”、“牌子到手，创建到头” 的想法。近几年来，该局始终坚持“文明创建不停步”的思想，站在新起点，确定新思路，瞄准新目标，按照“立体式创建、整体性推进、全方位提高”工作思路，积极探索文明创建新路子，全市国税系统继续呈现“千帆竞技争一流、文明之花处处开”的蓬勃景象。2006年以来，市局和各基层局又先后获得国家级、自治区级、市级各类荣誉160多项，所有基层局全部获得市级文明单位，14个基层局获得自治区文明单位。其中，上林县国税局荣获“全国精神文明创建工作先进单位”称号；高新区国税局荣获“全国青年文明号”称号；市局计征科荣获“全国税务系统先进集体”称号。该局的做法是：
一、找准目标定位，提升文明创建的层次水平
创新决定思路。该局党组确立了“巩固、完善、提高、发展”精神文明创建工作新的思路，大力弘扬“敬业奉献、求实创新、公正廉洁、文明和谐”的广西国税精神，充分利用各种有效的载体，拓宽创建领域，提升创建层次，推进精神文明建设迈上新的台阶。
一是确立创建目标。立足当前，着眼长远，每年都结合实际，制定了具体的文明创建目标、工作计划和实施方案，明确工作措施和要求，确保全系统各基层单位文明创建工作“一年迈上一个新台阶”。
二是加强组织领导。将文明创建工作打造成“一把手”工程，成立由主要领导任组长、班子成员任副组长，各部门负责人为成员的精神文明创建工作领导小组，形成了党组统一领导、“一把手”负总责、职能部门各负其责、党政工团齐抓共管的创建格局。
三是明确文明创建责任。分解细化文明创建目标任务，并将文明创建列入重点督查督办内容，实行“一票否决制”，做到全程跟踪、全程协调、全程服务、全程考核。
四是加大经费保障力度。文明创建，软件是关键，硬件是基础。近年来该局每年都安排文明创建专项经费，确保创建活动有效开展。
尤其是2009年以来，该局以深化“两基”建设为契机，投入400多万元用于基层基础设施改造，为文明创建奠定了坚实的物质基础。2009年初，自治区国税局党组书记、局长王柳德在该局工作会议上提出了“南宁市国税系统要建设成为全区国税系统乃至全国税务系统学习、工作、廉政建设、精神文明建设的模范”（简称“四个模范”）的工作要求。该局党组对此高度重视，明确了“凡奖必争，凡旗必夺，在新起点实现新跨越”的思路。出台了具体的活动实施方案，明确总体目标和10个分目标，决定利用三年时间，大张旗鼓地开展争当“四个模范”活动，努力使争先创优成为全系统广大干部职工的自觉行为，促使各项工作取得新突破。2010年是该局争当“四个模范”优化完善年，该局又提出了争当精神文明建设模范的具体目标，即力求基层局获得１项以上本系统或本地区的各种荣誉称号达100%，文明单位创建升级率达100%。现各项工作进展顺利，今年上半年，全系统尚未获得区级文明单位的5个基层单位已全部被县（区）文明办推荐为自治区文明单位。
二、建设奋进团队，激发文明创建的生机活力
文明创建的关键在于人。该局坚持以人的全面发展为目标，着力打造“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法严格”的奋进团队，增强了全系统干部队伍的凝聚力和战斗力，打牢了文明创建的基础。一抓班子建设，导向引人。按照“三个增强”和“四个狠抓”的要求，突出抓好领导班子的自身建设, 积极开展争创先进领导班子活动，促进各级领导班子自觉在群众中当表率、树标杆，不断增强
各级党组的地位和权威。建立局领导与基层单位挂点制度，定期开展调研，了解基层现状，解决工作难题，推进创优工作。从2007年起，全系统层层签订履职责任状，明确履职目标和责任，强化履职意识，促进各级领导干部勤政廉政，使领导执政能力和决策水平不断提高。完善选人用人机制，将德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，营造了积极进取、奋勇争先的良好氛围。2007年，推行科级副职后备干部选拔工作，全系统364人参与竞选。通过一系列程序，81名德才兼备的干部被确定为后备人选。2008年和2009年，通过严格的笔试、面试、党组考核等程序，先后选拔任用了两批60名科级干部。加大干部交流力度，对82名科级领导干部进行交流轮岗，占科级领导总数的62.6%。
二抓干部培训，教育树人。加强思想政治教育。始终把思想政治教育贯穿到税收工作的各个方面和各个环节，深入开展税务人员职业道德教育和实践活动，不断提高全体干部的政治思想觉悟。加强业务知识培训。确立人才强税和大规模投入、大规模教育培训的观念，实施干部教育培训长短期战略目标。制定考评办法，明确考评内容，规范教育培训管理。在全员中按类别、分批次、分层次深入开展“比业务、比能力、比技能”岗位练兵活动。近3年来，该局累计投入教育培训经费440万元，举办各类培训班966 期，培训38000多人次，有效提升了干部综合素质。加强兼职教师队伍建设，全系统已有兼职教师56人；规范制定并完善征管、稽查、青年岗位、信息技术能手的考核办法，共选拔、培养区级各类能手 37 人；大力鼓励人员参加“三师”资格和研究生入学考试，目前，全市国税系统共有“三师”人才19人，研究生79 人（含在读），分别占在职干部人数的1.2 %和 4.9%，高学历、高素质人才数量稳步上升。
三抓廉政建设，制度律人。建立完善党风廉政建设责任制，从市局领导到各单位、各部门层层签订党风廉政建设责任状，制定过错追究制、廉政谈话、群众评廉、个人述廉、组织考廉制等一系列规章制度，构筑严密的监督预防体系。深入开展“反腐倡廉能力建设年”、“廉政文化建设年”活动，实施国税廉政文化精品工程，打造国税廉政文化品牌。以“文明、和谐、廉洁”为主题，推动廉政文化进机关、进基层、进家庭，有效增强了干部的廉洁意识。深入开展了以查思想、查作风、查廉洁、查纪律、查工作、查效率为主要内容的“六查”活动，从根本上改变了干部作风，进一步树立起“廉洁、务实、优质、高效”的部门形象，成为全市作风效能建设的示范点，受到全区作风效能工作会议120多名与会代表的高度评价。
三、打造服务品牌，营造文明创建的和谐环境
构建和谐征纳关系，既是现代税收发展的必然趋势，也是建设和谐社会的现实需要，更是国税部门推进精神文明建设的一项重要内容和保证。近年来，该局紧紧围绕纳税人的合理需求，以完善工作机制为抓手，以信息技术为依托，努力从纳税人满意的地方做起，从纳税人不满意的地方改起，努力构建完备的纳税服务体系，在优质服务中展示国税的风采。
一是完善设施建设，为纳税人提供优良的服务环境。办税服务厅是展现国税形象的“窗口”，是文明建设样板和阵地。该局根据纳税人的实际需求，集中人力、财力、物力，加大硬件设施建设投入和软环境建设，努力打造一流的服务环境。建立纳税人自助服务区，配置20多台自助电脑及打印机、电话等设备，为纳税人免费提供表证单书填写样本和纸张、笔墨及计算机等办公用品，增加网上申报、下载资料、数据采集、电脑发票打印、税收政策查询等服务功能。仅2009年，自助服务区电脑使用量就达1.5万人次。扩大税法宣传渠道。在办税服务厅增设电子滚动宣传栏和电子显示屏，适时更新税收法律法规、各种办税流程和通知提醒等，税企沟通更加方便、快捷。今年在全区率先成立纳税人学校，为纳税人提供政策业务培训辅导。到目前已举办培训班25期，培训纳税人2555人次。实施人性化办税服务。推出“多、快、好、省、准”“五字”服务，“热心、细心、耐心、诚心、虚心” “五心”服务和“零距离、零接触、零障碍、零差错、零投诉”“五零”服务。在全区率先推行纳税服务大行动活动，使纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办事有高效感、出门有满意感。二是细化服务规范，为纳税人提供规范的纳税服务。该局相继出台了全程服务工作制度、首问责任制、一次告知制、AB岗工作制度、文明礼仪服务制度和窗口工作人员守则，从工作流程、服务效率、文明礼仪、工作秩序和纪律等多方面明确了工作人员的行为规范。完善监督机制，设置意见箱、意见簿，对纳税人意见认真落实反馈。设举报箱、投诉电话，公开办事制度、办事规范流程和服务承诺事项。在全区国税系统率先推出“青年文明号服务卡”、“红、黄、绿” 监督卡、纳税服务质量满意卡以及“行效能监督”评议卡等，接受纳税人的监督，促进服务水平不断提高。在近期开展的纳税人满意度调查中，该局纳税人满意度达98%。
三是创新服务手段，为纳税人提供高效快捷的纳税服务。目前该局干部职工1608人，而管户达10.7万户。近年来，管户多与人手少的矛盾比较突出，干部工作繁重、压力大，纳税人办税常常需要排长队。为有效解决这些问题，该局将有限的资金投入信息化建设，目前配置计算机等设备3000余台，建立了一支130多人的专业信息技术队伍。在原来实现税证同城通办、纳税同城通缴、发票同城通购“三通”的基础上，积极整合信息资源，不断创新税收信息化手段，开发应用电话及短信报税系统、增值税专用发票认证系统、远程抄报税系统、防伪税控系统、车购税“二维条码”认证系统等一系列软件，极大的方便了纳税人办理涉税事项。推行“大一窗”管理服务模式，在全国首家实现金税工程发票发售、认证、抄报说等系统的整合，开发资料管理软件，实现了每个窗口都可以受理纳税人税务登记、申报纳税、发票发售、发票认证等所有的涉税事项。在全区率先推行财税库行联网，实现税款征收无纸化、解缴入库一体化、收入对账电子化。搭建集涉税咨询、网上办税、涉税提醒于一体的“12366”纳税服务平台，自2007年9月自热线开通以来，人工处理话务总量累计已达28万人次，目前日均处理话务530件，当场答复率98%。该局还不断优化办税流程，提高了审批效率。目前，纳税人办理涉税事项的审批环节由过去的5个以上减少到现在的2—3个；办理税务登记在资料齐全的情况下可当场办结，一般纳税人资格认定由法定时限30个工作日缩短为16个工作日；纳税申报和发票领购等事项，每户在15分钟内即可办结。通过不断创新纳税服务手段，目前该局已彻底解决了办税排长队的问题，全市10万多户纳税人不仅可以轻松快捷地完成申报纳税等涉税事项，还大大降低了纳税成本。
四、推进工作创新，提供文明创建的不竭动力
精神文明重在建设，贵在创新。近年来，该局始终将创新贯穿于精神文明创建全过程，进一步解放思想，摆脱条条框框的束缚，从机制体制、内容载体上不断推陈出新，提高了工作和管理创新水平，确保该局精神文明创建的不断向前推进。
一是创新工作领域。要求各单位部门加强调查研究，密切掌握当前的经济税收形势，找到切合实际的创新突破口，克服畏难情绪，将创新的重点放到解决干部管理、税收管理、税源管理、稽查管理、行政管理的难点焦点问题方面，打造一批如12366纳税服务热线、“大一窗”管理、首问岗、税务文化、节能减排等创新品牌，推动国税事业又好又快发展，形成了以点带面、整体提高的良好局面。二是创新运行机制。为了保障创新工作有效开展，该局建立了四大机制：总结推广机制，将管理创新方面取得的成果纳入创新项目库，加强收集整理和归类，由相关职能部门经过科学论证后统一推广。激励考核机制，建立300万的创新基金，从人、财、物方面向创新工作倾斜，把创新能力、创新工作开展情况、创新亮点推广效果等纳入到单位考核、领导干部考核以及个人绩效考核工作中，在全系统形成了“创新管理求发展”的良好氛围。2010年，该局本级立项的创新项目达76项，其中11个项目被自治区国税局立项创新。沟通协调机制，加强与地方政府、上级部门以及有关单位的沟通联系，争取工作支持和配合，推进资源共享，提高管理效率。长效宣传机制，充分利用网络、电视、报纸、电台等各类宣传平台，大力宣传该局的新思路、新举措、新进展、新成效，形成了浓厚的创新氛围。
三是创新工作载体。文明创建目标任务，必须通过丰富多彩的活动载体才能顺利实现。多年来，该局不断丰富和创新文明创建的载体，开展以文明基础、电子国税、优化环境、规范执法、素质教育为主要内容的“五大工程”建设；为切实转变干部队伍作风，提高工作效能，开展“五个不让”主题实践活动；以构建和谐征纳关系为目标，以服务纳税人为根本，积极开展了 “三个一”等主题实践活动；以优质服务、作风优良、群众满意为目标，开展争创文明示范窗口活动；全系统广泛开展争创
巾帼文明岗、青年文明号、人民满意的公务员、工作标兵、三八红旗手、季度之星等争先创优活动，真正做到层层有典型、级级有亮点；在南宁市争创“全国卫生城”、“双拥模范城”、“全国文明城市”、“创新型城市”等各项工作中，该局始终积极参与，全力推动，得到市委、市政府的充分肯定。为有效发挥税务文化凝心聚力的作用，该局先后成立了羽毛球、气排球、篮球、足球、摄影等11个协会组织，每年开展球类、棋类比赛等形式多样的文体活动；举办文艺晚会和书画、摄影比赛、演讲比赛，以及征文比赛、知识竞赛等各具特色的活动，极大地丰富了干部职工的业余文化生活，有效地吸引干部职工自觉参与到创建中来，使文明创建工作渗透到国税工作的各个环节，发挥了巨大的影响力。
五、服务发展大局，延伸文明创建的丰富内涵
该局始终认为，只有融入经济社会发展大局中，文明创建才能产生强大的生命力和推动力，才能在人民群众中树立良好的国税形象。多年来，该局一直在全系统大力倡导奉献社会、服务人民的思想，引导广大干部职工积极参与地方经济建设，积极参与各项精神文明创建活动，以创建促发展，以发展促文明。
一是大力组织收入，为区域全面协调可持续发展提供财力支撑。该局牢固树立税收经济观，紧跟经济发展形势，把依法征税与促进经济增长有机结合起来，通过建立重点税源监控体系，建立健全征管查良性互动机制等方式，大力实施税收规范化、精细化、专业化管理，有效地提高了征管质量和效率，近年来，纳税申报率、入库率和滞纳金加收率均保持在99%以上。2006年—2009年，南宁市国税局累计完成组织收入327.36亿元，年均增幅近18.2％，实现税收收入与经济发展的同步增长。为首府经济社会发展提供了有力保障。
二是坚持依法治税，为市场主体营造公平有序的竞争环境。该局始终把依法治税作为税收工作的灵魂，努力营造和谐的治税环境。以规范税收执法为重点，完善执法岗责体系，全面推行执法过错责任制，推行税收执法信息管理系统；以监督检查为保障，从社会上聘请了行风评议员和特邀监察员，广泛地接受社会各界的监督和评议。以办税公开栏、稽查监督反馈卡为载体，落实 “八公开”制度，实行“阳光”办税。
三是落实税收政策，为企业营造有利经济发展的税收环境。该局在坚持应收尽收的同时，不折不扣地落实好各项税收优惠政策，积极支持企业改制、转型和扩大再生产，大力扶持下岗职工再就业，依法为外贸出口企业、民政福利企业、资源再利用企业等及时办理免、抵、退税手续，近年来，每年减免退税超过20亿元，使税收优惠成为企业发展壮大的助推器。
四是关爱弱势群体，构建和谐友善的新型人际关系。积极开展军民共建、社会主义新农村建设、青年志愿者、扶贫助残等各类社会公益活动。据统计，自2006年以来，全系统累计为下岗失业人员、残疾人员、扶贫帮困对子、失学儿童、贫困大学生等社会弱势群体捐款捐物折合金额达近200万元，其中，为四川汶川、青海玉树地震灾区缴纳特殊党费和捐款达88万元。向社会展示了首府国税人拳拳的爱心和文明的风采。
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