供电公司两抓一建安全风险管控方案_1

第一篇：供电公司两抓一建安全风险管控方案_1

供电公司两抓一建安全风险管控方

案

供电公司两抓一建安全风险管控方案 供电公司“抓执行、抓过程、建机制” 安全风险管控活动实施方案

为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。

一、工作思路和目标

1、工作思路

以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。

工作目标

确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。

二、组织机构

1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。组长：副总经理 副组长：、、成员：安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。

领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。

三、时间安排

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。

1、活动部署阶段。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。

2、春检预试阶段。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏阶段。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。

4、秋检预试阶段。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务

多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。

5、迎峰度冬阶段。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。

6、总结提高阶段。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。

四、工作重点

为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：

严格落实到岗到位要求。

一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。

二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。

加强全过程风险管控。

一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机制，对每个环节都必须落实风险管控措施。

二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计

划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。

开展无违章工区、班组创建活动。一是根据反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。

二是公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区的安全管理“三个规范化”。

深化事故隐患排查整治。

一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督

导。

二是重点排查治理下列隐患： ⑴电网网架存在的“卡脖子”问题； ⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；

⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；

⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备抗自然灾害能力差等设备隐患；

⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；

⑹直接影响人身安全的隐患和间接影响人身安全的隐患；

⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。加大对入网施工队伍的安全管理。一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。

三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。

四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。五是严格按照《辽宁省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司入网施工队伍安全管理考核细则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。

开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。

一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。

二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。

五、保障措施

为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。

1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。

2、认真执行《国家电网公司安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核的重要依据。

3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春季检修、迎峰度夏、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。

4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。

5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排

查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。

6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。

六、工作要求

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。

加强领导，精心组织。各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，1 2 下一页

第二篇：供电公司_“两抓一建”安全风险管控活动汇报

**供电公司 “两抓一建”安全风险管控活

动汇报

“抓执行、抓过程、建机制”（以下简称“两抓一建”）安全风险管控活动，是国家电网公司2011年“两会”部署的一项重点安全工作，也是对2010年开展的“三个不发生”百日安全活动经验的总结和工作的延续。针对当前安全生产工作面临的新形势、新任务，**供电公司为贯彻落实国家电网公司、**公司的统一安排和部署，在全公司范围内深入开展“两抓一建”安全风险管控活动。现将**供电公司“两抓一建”安全风险管控活动开展情况汇报如下：

一、健全公司风险管控机制，切实提升公司安全生产水平。

我公司认真贯彻落实**公司、**公司有关“两抓一建”安全风险管控活动的要求，结合本单位工作实际，制定了具体的、有针对性的实施方案，成立了以公司经理为组长的活动领导小组，下设办公室在安全生产部，分解细化了各阶段工作计划、主要任务和控制目标，做到有学习、有讨论、有落实、有监督、有考核，认真执行安全生产管理“三个不发生”百日安全活动要求，深化安全责任体系建设，明确各级岗位安全职责，建立健全现场标准化作业安全管理流程，加大标准化作业的培训与执行力度，加强现场安全监督检查，加强对危险点的控制、跟踪和防范，有效的落实安全风险防

范措施，提高施工安全管理水平，确保生产现场工作人员的生命安全和电网安全。

二、抓规程制度、反违章的执行，确保各级安全责任的有效落实。

结合春季安全大检查工作，认真全面的对所有规章制度等资料进行了梳理完善，对变电站三大规程进行了补充修订，同时多次组织人员对安规、红线区禁令等内容进行培训，在春检自查及“3.11”事故警示教育培训中，对所有员工进行安规、红线区禁令考试，切实提高员工的自我防护意识。针对“3.11”事故警示教育日活动，在全公司范围内掀起反违章的高潮，做到人人查违章，人人反违章，人人不违章，以防范各类人身事故为重点，狠抓“安规”和“两票三制”的严格执行，切实解决有章不循、有禁不止等习惯性违章，有效夯实安全生产基础。

三、抓安全生产过程管控，切实确保安全可控、能控、在控。

针对春季检修及事故发生等安全生产工作的特点和规律，以“三个不发生”百日安全活动、“隐患排查治理”等专项活动为契机，全面加强施工现场安全风险管控，成立安全稽查队，对各项检修预试现场进行安全稽查，一旦发现有违反红线区禁令、安规的行为，必将严肃处理。同时认真审核每项检修工作的两票及三措一案，严格落实领导到岗到位的要求，坚持领导不到位不开工，工作负责人不到位不开工，安全措施不明确不开工，切实确保春季各项工作安全有序进行。同时扎实开展隐患专项排查治理活动，组织人员对输电线路、变电设备进行全面巡视，完善巡视记录，细化整改方案，确保隐患排查治理工作的闭环管理。

根据国家电网公司、**公司迎峰度夏电视电话会议要求，认真落实迎峰度夏各项措施，加强危险点预控，安全风险分析、预警和控制，梳理完善高温、大负荷及雷暴雨等灾害天气的应急预案及事故应急抢修体系，提高应急处置能力，切实保障迎峰度夏期间电网的安全稳定运行。

在今后的工作中，我们还要不断高度重视，强化各级人员安全风险管控意识，增强工作主动性，务求实效，全面有效落实公司各项安全工作计划和部署。以防范安全风险、杜绝责任事故为基础，深入排查各环节的事故隐患，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，同时结合6月“安全生产月”活动，制定线路领导负责制，由领导带队、各部室配合，属地化管理供电所全体人员参与，全面对所有35kV、110kV输电线路进行认真仔细的巡视检查，对有树障及危险点的地段建立台账，制定切实可行的整改计划，按照“安全责任、重在落实”的要求，做到线路消缺有组织、有计划、有布置、有检查、有整改和有反馈，形成闭环管理，并建立健全安全生产长效机制，确保各项安全生产规定得到不折不扣的执

行，确保各项安全风险得到有效控制，确保不发生大面积停电事故，不发生重特大人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生有严重影响的安全事件，全面实现2011年长周期安全工作目标。

第三篇：供电公司两抓一建安全风险管控方案_0

供电公司两抓一建安全风险管控方

案

供电公司两抓一建安全风险管控方案 供电公司“抓执行、抓过程、建机制” 安全风险管控活动实施方案

为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。

一、工作思路和目标

1、工作思路

以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。

工作目标

确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。

二、组织机构

1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。组长：副总经理 副组长：、、成员：安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。

领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。

三、时间安排

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。

1、活动部署阶段。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。

2、春检预试阶段。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏阶段。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。

4、秋检预试阶段。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务

多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。

5、迎峰度冬阶段。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。

6、总结提高阶段。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。

四、工作重点

为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：

严格落实到岗到位要求。

一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。

二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。

加强全过程风险管控。

一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机制，对每个环节都必须落实风险管控措施。

二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计

划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。

开展无违章工区、班组创建活动。一是根据反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。

二是公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区的安全管理“三个规范化”。

深化事故隐患排查整治。

一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督

导。

二是重点排查治理下列隐患： ⑴电网网架存在的“卡脖子”问题； ⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；

⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；

⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备抗自然灾害能力差等设备隐患；

⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；

⑹直接影响人身安全的隐患和间接影响人身安全的隐患；

⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。加大对入网施工队伍的安全管理。一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。

三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。

四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。五是严格按照《辽宁省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司入网施工队伍安全管理考核细则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。

开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。

一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。

二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。

五、保障措施

为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。

1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。

2、认真执行《国家电网公司安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为安全考核的重要依据。

3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春季检修、迎峰度夏、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。

4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。

5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排

查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。

6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。

六、工作要求

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。

加强领导，精心组织。各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，周密部署，精心组织，认真抓好活动的组织实施。

各级领导要加强活动的组织协调，督促落实活动的工作部署和要求，确保活动取得良好的效果。

突出重点，全面管控。以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求，全面排查各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，按照《辽宁省电力有限公司安全生产违章处罚规定》中“违章记分标准”200条，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，加强安全问题和事故隐患整改治理工作，落实安全风险预警、预控措施。稳步推进，持续改进。

按照省公司要求组织开展安全风险管理体系建设试点应用，积累经验，完善措施，固化流程，逐步推广。注意把握好工作节奏，结合本单位安全生产工作实际，抓好闭环管理与落实，巩固深化活动成果，不断改进完善工作机制。供电公司

二〇一一年三月十日

第四篇：鞍山供电公司“两抓一建”安全风险管控活动实施方案

鞍电安监〔2011〕 号

关于印发“抓执行、抓过程、建机制” 安全风险管控活动实施方案的通知

公司所属各单位：

为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司制定了《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案》，现予以印发。各单位要结合实际，制定本单位实施细则，认真贯彻落实。

附件：“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案

二○一一年三月八日

— 1 — 附件：

鞍山供电公司“抓执行、抓过程、建机制”

安全风险管控活动实施方案

为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动（以下简称“两抓一建”活动）。

一、工作思路和目标

1、工作思路

以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。

2、工作目标

— 2 — 确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现2011年安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。

二、组织机构

1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。

组 长：副总经理张朝龙

副组长：胡绍刚、金绍玉、蒋晓刚

成 员：安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。

领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。

三、时间安排

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。

1、活动部署阶段（2月）。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。

2、春检预试阶段（3月-5月）。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏阶段（6月-8月）。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。

4、秋检预试阶段（9月-10月）。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。

5、迎峰度冬阶段（11月-12月）。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。

6、总结提高阶段（12月）。结合全年安全生产情况，做 好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。

四、工作重点

为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：

1、严格落实到岗到位要求。

一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《鞍山供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。

二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。

2、加强全过程风险管控。

一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机

— 5 — 制，对每个环节都必须落实风险管控措施。

二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。

3、开展无违章工区、班组创建活动。

一是根据2010年反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。

二是2011年公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区（供电分公司、所）的安全管理“三个规范化”（安全例行工作规范化、作业人员的行为规范化、现场安全措施规范化）。

4、深化事故隐患排查整治。

一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督导。

二是重点排查治理下列隐患： ⑴电网网架存在的“卡脖子”问题；

— 6 — ⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故； ⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患； ⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备（在设计上）抗自然灾害能力差等设备隐患；

⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；

⑹直接影响人身安全的隐患（如变台低、中压开关没有明显断开、拉线无绝缘瓷瓶、中压开关无放气孔等）和间接影响人身安全的隐患（如7714型铁塔等）；

⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。

5、加大对入网施工队伍的安全管理。

一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。

二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。

三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。

四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。

五是严格按照《辽宁省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《鞍山供电公司入网施工队伍安全管理考核细

— 7 — 则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。

6、开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结2011年外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。

二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。

五、保障措施

为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。

1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、— 8 — 全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。

2、认真执行《国家电网公司2011年安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为安全考核的重要依据。

3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春（秋）季检修、迎峰度夏（冬）、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。

4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。

5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。

6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，— 9 — 内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。

六、工作要求

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司2011年安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。

1、加强领导，精心组织。

各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，周密部署，精心组织，认真抓好活动的组织实施。各级领导要加强活动的组织协调，督促落实活动的工作部署和要求，确保活动取得良好的效果。

2、突出重点，全面管控。

以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求，全面排查各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，按照《辽宁省电力有限公司安全生产违章处罚规定》中“违章记分标准”200条，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，加强安全问题和事故隐患整改治理工作，落实安全风险预警、预控措施。

3、稳步推进，持续改进。

按照省公司要求组织开展安全风险管理体系建设试点应用，积累经验，完善措施，固化流程，逐步推广。注意把握好 — 10 — 工作节奏，结合本单位安全生产工作实际，抓好闭环管理与落实，巩固深化活动成果，不断改进完善工作机制。

鞍山供电公司

二〇一一年三月十日

第五篇：供电所两抓一建方案

龙源坝供电所

《抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动方案》

为贯彻落实国家电网公司和省市公司《2011年安全工作意见》，按照《国家电网公司关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知》（全南电安[2011]6号）要求和总体部署，结合龙源坝供电所安全工作实际，突出“四不伤害”保人身安全为重点，特制定本方案。

一、活动目的和意义

2011年是“十二五”开局之年，是公司老旧设备技术改造项目多和农网改造升级点多面广等安全压力巨大，安全生产风险较高。为了强化安全管理，夯实安全基础，管控安全风险，按照公司统一部署，我所决定开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，建立健全规章制度和标准体系，深入推进安全风险管理，持续提升安全管理水平，全面防范安全事故风险，重点防止人身事故发生，确保完成公司2011年“零事故”安全目标实现。

二、活动思路和目标

工作思路：以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手，梳理优化安全生产流程，健全完善安全标准体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，全面落实“四不伤害”保人身重点措施50条，确保各项安全管控措施落到实处，有效防范各类安全事故风险，杜绝人身伤亡事故。

活动目标：推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，做到动态、主动、超前的安全风险管控，确保实现公司2011年“五杜绝、三防止、二实现、一确保”安全目标，为推进“五大”体系建设和“十二五”良好开局奠定坚实的安全基础。

三、活动组织机构

龙源坝供电所成立“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动领导小组，全面负

责活动的组织管理，安排部署活动，协调有关事项。

组长：刘志成副组长：郭志华、丁旺强

成员：张健、曹子健、曹通、张慧敏、张有群、李兰明、汤华清、郭振波。

四、活动重点工作

活动突出以公司开展的“四不伤害”保人身为重点，围绕“一个落实”、推进“两个加强”、强化“三个突出”、做好“四项坚持”（即：落实责任制，加强全过程安全管控、加强生产作业风险管控，突出安全基础、突出安全培训、突出防触电、防高坠、防倒杆事故措施落实，坚持农电安全专项治理、坚持基建安全专项治理、坚持闭环管理、坚持四不放过），确保各项安全管控措施落到实处，有效管控各类安全事故风险。

五、活动实施计划

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，突出各阶段重点工作，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入。总体分为三个阶段，各阶段的时间划分及重点工作内容：

（一）动员部署阶段（3月）。制定活动实施方案和措施，对活动进行部署和动员。按照省公司统一部署，成立以安全第一责任人为组长的活动领导小组，结合各自实际，制定具体的实施方案，丰富完善风险管控措施，召开动员大会，广泛动员，大力宣传，做到全员参与，形成声势。开展安全宣誓活动，组织全体干部员工签订《“四不伤害”保人身安全承诺书》，强化“相互关爱，共保平安”的安全理念和“人人想安全，人人会安全，人人能安全，人人都安全”的安全意识，体现员工和企业之间的安全承诺。

（二）推进实施阶段（4月-12月）。

结合春、秋季安全大检查及专项督查，成立检查工作组，对各项工作措施落实情况进行检查，开展交叉互查，全面落实活动的各项部署。

1、春检预试阶段（3月-6月）。要以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施

工作业全过程风险管控，做好班组承载力分析，抓作业组织、风险预控和管理人员现场管控，确保作业现场安全有序。各单位要在春季安全大检查期间（3月下旬-4月），结合分专业《安规》培训、研讨，组织有关人员认真学习国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》（以下简称“两个规范”）的宣贯、学习和讨论，准确理解、全面掌握、长期执行，研究建立有助于提高员工安全生产执行力的管理机制。生产管理人员和一线员工要掌握“两个规范”相关部分并结合《安规》考试合格。各单位在电网和设备安全方面，重点做好防雷、防毛竹放电、防雨防潮、防污闪工作。

2、迎峰度夏阶段（7月-8月）。夏季是负荷高峰期，要以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，开展迎峰度夏专项安全监督检查，督促落实迎峰度夏各项措施，加强设备、设施运行管理，开展“防汛、防台风”灾害事件联合应急演练、防洪检查工作。

3、秋检预试阶段（9月-10月）。针对秋季设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务多，开展秋季安全大检查，加强检修作业现场风险管控，提前落实防寒防冻、防小动物措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。

4、迎峰度冬阶段（11月-12月）。针对雨雪冰冻和电煤供应短缺突出等问题，高度关注电网运行、电力供应和冬季施工抢险人身安全，开展迎峰度冬联合演练，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患。

（三）总结提高阶段（12月）。总结活动开展情况，全面分析和评估活动成效和不足，注重把活动成效固化为常态工作。对各单位活动目标完成情况进行评价、总结、分析和考核，提炼工作亮点，展示活动成果，交流典型经验，查找活动短板，布置深化活动的具体措施，巩固活动成果。

六、活动的工作要求

1、加强领导。开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动是国家电网公司“两

会”部署的重点安全工作，要切实把干部职工的思想统一到公司的部署上来，切实增强工作的主动性，安全第一责任人要亲自布置，亲自督促，亲自检查。

2、措施到位。要紧密结合实际，认真落实《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动重点措施50条》，制定切实可行的活动实施方案和具体细化措施，将活动内容及措施明确到责任部门，制定落实措施的具体责任人和时间表，明确责任，建立健全激励约束机制，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，确保措施落实到位。

3、营造氛围。充分利用公司系统网络、门户网站、信息平台等媒体，广泛宣传活动的工作重点和具体措施，全过程、全方位报道活动开展情况。鼓励员工利用宣传专栏、安全论坛、编制活动简报、开展知识竞赛、安全家书、我为安全献策等形式，大力宣传开展“两抓一建”安全风险管控活动的意义和目的，典型做法和成效经验，充分调动广大干部职工参与活动的积极性，有力发挥全员齐抓共管的优势，努力营造良好的活动氛围。

4、加强督导。从方案制定、责任到位、措施落实、效果评价、目标完成等方面加强检查和督导，对发现的问题要及时进行反馈和整改，确保各项工作落到实处。每月25日之前，分别将活动开展情况《半月简报》报公司安全监察部。

二О一一年三月二十六日