2011-02-10在全县作风建设暨“三比一讲”竞赛年活动动员大会上的讲话

第一篇：2011-02-10在全县作风建设暨“三比一讲”竞赛年活动动员大会上的讲话

在全县作风建设暨乡镇（街道、园区）机关部门 “三比一讲”竞赛年活动动员大会上的讲话

章根明(2011年2月10日)

同志们：

今天会议的主要任务是，动员部署全县作风建设和“三比一讲”竞赛年活动，进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来，迅速把状态从节日中调整过来，以饱满的精神全身心投入到工作中，为“十二五”开好局、起好步提供坚强的作风保证。

下面，我讲两个方面问题：

一、关于作风建设

作风关系人心向背、决定事业兴衰。我们必须进一步统一思想，提高认识，着眼新形势、新任务，以更大决心、更大力度、更实措施，加强干部队伍作风建设。

（一）认真总结，充分肯定近年来我县作风建设取得的成效近年来，我们先后开展了作风建设年、作风建设提升年、服务基层创优年、效能建设提速年等活动，干部作风进一步转变，发展环境进一步优化，取得了令人满意的成绩。

1.干事创业的氛围越来越浓。近年来，广大干部牢固树立“一切为了发展”的工作理念，紧紧围绕县委、县政府工作大局，在全县中心工作、重点难点工作的全面推进上，充分展示了昂扬向上、坚韧不拔、勇挑重担、奋发有为的良好精神风貌，“5加2”、“白加黑”在很多单位成为一种工作常态，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的一种普遍追求。为了项目引进，很多同志常年累月在外奔波，走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦；为了项目推进，很多同志坚持真情服务、真心帮助，工作在一线，办公在工地； 为了征地拆迁，很多同志挨家逐户、不厌其烦，做了数不尽的思想工作，受了数不尽的心里委屈；为了工程建设，很多同志放弃节假日，风吹雨打，起早摸黑；为了干好本职工作，很多同志不辞辛劳、加班加点、埋头苦干，为长兴经济社会的发展作出了重要贡献。

2．创新破难的本领越来越强。近年来，我们始终坚持把提高干部素质作为机关作风建设的根本取向，坚持把学习作为作风建设的重要前提，按照打造长三角一流干部队伍目标，大力开展争创学习型机关、争做学习型干部活动，以平台推学、活动促学、借智助学等形式，深化干部教育培训，全面更新干部理论知识、思想观念，不断增强干部机遇意识、创新意识，干部队伍创新破难本领得到了全面提升，抓难事、解难题的办法更多了，办实事、做好事的路子更宽了。尤其是在推进大产业大项目大平台大企业建设和维护社会稳定大局方面，广大干部围绕目标，心往一处想，劲往一处使，千方百计创新举措破解要素制约，全力以赴向上对外争取支持，尽心尽力对基层企业进行指导帮助，为全县经济发展和社会和谐付出了大量的心血和汗水。

3．亲民为民的形象越来越佳。近年来，我们始终以改善民生为己任，以群众满意为衡量作风建设成效的重要标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全心全力服务基层、服务企业、服务群众，扎实开展了一宣讲六推动、蹲点调研、困难群众结对帮扶等系列活动，有力提升了长兴干部亲民为民形象，政企之间、干群之间的关系进一步密切。特别是在蹲点调研破难行动中，领导干部认真倾听民声、了解民意、化解民忧，有力增进了与群众的深厚感情；在推进全民创业行动中，广大干部上山下田，走村入户，送政策、送技术、送信息、送服务，有力地推动了现代家庭工业和现代农业发展；在抗震、抗雪、抗台、抗洪救灾等急难险阻任务中，广大干部身先士卒、无私奉献，赢得了百姓的广泛赞誉。

4．服务发展的环境越来越优。近年来，我们始终把打造长三角一流服务环境作为机关作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要 求，着力营造激励创业创新，服从服务发展的良好环境。积极开展“七不让公开承诺”、“四比四评”、“效能建设提速奖”争创、效能监察指数评议等活动，广大党员干部的服务意识、服务效率、服务水平得到了有力提升。积极开展“治庸治懒治奢”专项行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为行为，敷衍塞责、工作拖拉、纪律散漫等不良现象得到了有效改善，发展软环境不断优化。

（二）正视问题，深入查找我县作风建设还存在的不足之处 肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照新形势、新任务的要求，全县干部作风建设还存在较大不足，主要表现为缺少“四个心”：

1.对工作还缺少一分敬业进取之心。主要表现为：一是理念模糊消极畏难。少数同志思想上苍白、情绪上畏难、态度上消极，怕冒风险、怕担责任，实际工作中难字当头、避字为先，自我减压、自降标准，多在客观上强调实际困难，少在主观上寻求解决办法，以致很多应该办好的事情没有办好，工作迟迟打不开局面。二是视野不宽胸襟狭窄。有些同志囿于部门的小圈子，不善于算大账、活算帐，拉不开谋长远、打基础的时空境界；有的部门本位主义严重，习惯于推诿扯皮、敷衍塞责；有些领导肚量有限，班子之间不能团结合作、亲密共事，影响班子的凝聚力和战斗力。三是方法简单素质平平。有的同志工作热情高，敢抓敢管，但往往原则性有余、灵活性不足，方式方法过于简单粗糙；有的同志办事认真也肯吃苦，但能力平平，缺乏创新精神；还有的同志能力一般，没有主见，又缺乏事业心、责任心，庸懒散现象时有发生。就2010年，有77名机关工作人员被效能问责，其中副科级领导3人，16名工作人员被辞退。

2.对群众还缺少一分平等关爱之心。主要表现为：一是形式主义小题大做。有些部门，往往好大喜功、华而不实，把为民办事当做“活动”来搞，热衷于大张旗鼓、大造声势，以致“雷声很大”“雨点很小”。二是居高临下缺乏真情。有些干部对群众缺乏朴素的真情实感，少数干部在执法过程中存在对老百姓颐指气使，言行粗暴，态度生硬，随意罚款等现象。三是手续繁琐效率不高。有些部门办事程序依然过 多、审批手续依然繁杂、办事效率依然不高，群众意见依然较多较大。去年，企业评议机关中，1000家企业中，认为机关服务最突出的问题是推诿扯皮、效率不高的有47家，认为机关干部作风粗暴、态度生硬的有32家。

3.对基层还缺少一分赤诚相待之心。主要表现为：一是不管痛痒无所作为。有些干部宗旨观念淡薄、为民服务意识不强，对企业、基层的管理服务缺乏规范化、专业化、人性化，或者对群众诉求的问题久拖不决，与企业、基层“坐不到一起，想不到一块”，甚至“不帮忙反添乱”。二是不切实际遥控指挥。有的同志习惯于打打电话、发发邮件，搞无线联络、遥控指挥。三是不求实效平添负担。有些部门不重视制定和落实有效的规章制度，平时又不注意收集和积累，遇到紧急情况就性急慌忙叫基层填报表格，弄得下面措手不及。还有一些部门工作虽细，但统计报表、上报资料雷同太多，基层为此叫苦不迭。

4.对人生还缺少一分淡泊平常之心。主要表现为：一是自我放松违纪违法。少数党员干部自律意识不够，抗诱惑能力不强，以致违法违纪现象时有发生，2010年县纪委查处了顾路平、罗荣生、严胜、颜世喜等领导干部受贿案。二是我行我素率性而为。少数党员干部把党风廉政制度当作摆设,依然存在公款吃喝、公车滥用，吃、拿、卡、要等现象。2010年，公车管理专项行动中，查处机关工作人员公车私用私驾13起，公务车闯红灯、乱停放等问题284起。三是贪图享乐自损形象。极少数党员干部意志消退，自我放纵，有的经常出入不该涉足的场所，生活作风不检点，2010年全县共查处了8名机关干部赌博问题。

（三）严格要求，扎实推进我县新一年的作风建设

抓好新一年的作风建设，关键在于统一思想，提高认识，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感。

1．作风建设既是永恒话题，更要有阶段性目标。作风建设是一个永恒的话题，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，必须经常讲、反复讲，坚持不懈，一抓到底，抓出成效。作风建设是一项常 抓常新的工作，随着时代的变化和形势的发展，作风建设的意义、作用、内涵在不断发生新的变化，也注定了作风建设在不同的发展阶段有不同的内容，作风建设必须与时俱进，开拓创新，确定新目标，明确新任务。当前，长兴已踏上“十二五”发展新征程，“三升一改”的艰巨任务和“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市建设的宏伟蓝图要求我们作风建设必须肩负新使命、接受新考验、适应新要求。我们要以打造长三角一流干部队伍和发展环境为目标，以加强执行力建设为重点，积极探索新方法新机制，不断将作风建设向纵深推进，以作风建设的新水平新成效保障、服务和促进科学发展。

2．作风建设既是组织要求，更要成为自觉行动。作风建设，组织有要求，群众有期盼，党员干部自身更需要自觉自省，自我严格要求。广大党员干部只有自觉行动、率先垂范、身体力行，才能和群众真正打成一片，我们的路线、方针、政策才能真正落到实处、我们的工作才能排除万难、夺取胜利。要自觉增强自我约束意识、自我教育意识和自我管理能力，坚持做到党性要更强，律己要更严，心胸要更宽，切实将组织要求内化成一种行为主体的自觉行动，从内在自觉性入手，真正消除作风不正行为发生的思想根源。

3．作风建设既要解决面上共性问题，更要解决长兴个性问题。作风建设既有面上共性问题，也有长兴个性问题。面上共性问题主要表现为宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等；长兴个性问题主要表现为思想保守、贪图安逸、盲目攀比等等。这些问题的存在，对长兴加快科学发展有百害无一利，对干部自身成长也是有百害无一利。如果这些问题不能得到有效解决，长兴的“十二五”规划就难以贯彻落实，“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市建设目标就难以顺利实现。因此，我们必须从长兴实际情况出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实做到因地制宜、对症下药。4．作风建设既要大力弘扬新风正气，更要坚决反对歪风邪气。要以解决突出问题为切入点，坚持做到“八弘扬八反对”：大力弘扬刻苦学习、与时俱进的作风，坚决反对学而不精、一知半解的风气；大力弘扬创先争优、奋发有为的作风，坚决反对不思进取、得过且过的风气；大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，坚决反对漠视群众、脱离实际的风气；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义风气；大力弘扬雷厉风行、日事日清的作风，坚决反对拖拉懈怠、碌碌无为的风气；大力弘扬以身作则、敢于负责的作风，坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责的风气；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对铺张浪费、骄奢淫逸的风气；大力弘扬谦虚谨慎、团结合作的作风，坚决反对个人主义、自由主义的风气。县四套班子领导和各乡镇（街道、园区）各部门领导作为抓作风建设的责任主体，尤其要做良好风气的实践者、推动者和引领者，做不良风气的反对者、斗争者和“革命者”，坚持要求别人做到的自己先做到、要求别人不做的自己坚决不做，一级带着一级干、一级干给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。各乡镇（街道、园区）各部门要把作风建设看作是一场“自我革命”，真正把自己摆进去，以第一人称的姿态，切实抓好本部门本单位作风建设，以自身作风建设的进步来促进全县整个作风建设的深入开展。

二、关于“三比一讲”竞赛年活动

五年看三年，三年看头年，“十二五”开局之年要有新气象、新作为，必须要有一个好的精神、好的状态、好的作风作为保障。新的一年，我们要以“三比一讲”竞赛年活动为我县作风建设的全新载体和重要抓手，深入开展，一抓到底，抓出成效。

（一）提高认识，深刻理解“三比一讲”竞赛年活动的重大意义 1.“三比一讲”是突破之要。“十二五”时期，我们提出要在“产业升级、城市升值、文化升华、民生改善”四大方面实现新突破，加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市，加快建成惠及全县人民的全面小康社会。能否实现“三升一改”新突破，关键是看我们以什么样精神风貌、什么样的作风状态来对待工作、面对压力、应对挑战。开展“三比一讲”竞赛年活动，根本目的就是要激发干部敢比敢拼、敢闯敢试、敢为人先、敢于突破的精神斗志，营造你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围，力求“三比一讲”中，赛出更高的境界、更好的作风、更强的能力、更大的成效，为加快实现“三升一改”新突破提供坚强保障。

2.“三比一讲”是制胜之策。当前，各地的发展竞争关键是投资的竞争，而投资竞争则更多取决于环境的竞争，软环境已经成为一个地区核心竞争力的重要组成部分，成为制胜未来的关键。面对日益激烈的区域竞争，我们必须一如既往、与时俱进地深化作风建设，以“三比一讲”为崭新载体，着力破除影响发展的各种障碍，转变作风，提升效能，大力改善投资环境，全力打造长三角一流服务环境。

3.“三比一讲”是和谐之道。社会和谐，首先干群关系要和谐。干群关系和谐，首先党政机关要有好作风、党员干部要有好形象。当前，群众对我们的期望很高，要求也很高，特别是面对经济发展中的种种难题、社会转型中的种种失衡、城乡建设中的种种矛盾，迫切需要我们想办法、解难题、促和谐。我们要以“三比一讲”竞赛年活动为契机，不断增强为民意识、强化为民责任、提高为民本领、落实为民承诺，真心诚意为群众办实事、解难事、做好事，妥善处臵各种不和谐、不协调、不稳定因素，以抓党风促政风带民风，营造密切和谐的干群关系。

4.“三比一讲”是自强之举。高素质的干部队伍是县域发展的核心力量，肩负着引领发展的重任。总体上看，我县党员干部队伍的整体素质和能力是好的。尤其是经过这几年宏观趋紧环境的考验，干部队伍素质得到了进一步的锤炼。但是对照我们肩负的历史使命与发展重任，对照复杂的宏观形势与巨大竞争压力、对照上级的要求与群众的期盼，我们干部队伍素质和能力还有很多有待提高的方面。我们要通过“三比一讲”，在竞赛中、在比拼中不断解放思想、更新理念、锻炼意志、提升本领，真正使自己成为有思想、会思考、又实干的“能人干将”。

（二）传承创新，正确把握“三比一讲”与乡镇(街道、园区)综合考核、机关部门“一讲二评议三服务”的关系

近年来，我们对乡镇（街道、园区）和部门分别进行综合考核和 “一讲二评三服务”考核，以考核来衡量工作实绩、以考核来促进工作发展，有效激发了各单位和广大干部的工作热情和发展动力，为推进经济发展、服务基层发挥了积极的作用，形成了一定的影响力和品牌效应。2010年考核共评出乡镇一等奖5个，二等奖第一等次5个、二等奖第二等次6个，三等奖4个；共评出部门一等奖12个，二等奖第一等次35个、二等奖第二等次13个，三等奖8个。这个结果，是在考核办根据年初制订的考核规则，严格按照规范程序考评作出的，应该说是较为客观、公平、公正的。但由于考核内容面广量大，考核体系不尽完善，考核的复杂性和不确定性大，（特别是招商引资在考核中的特殊导向性，导致考核结果并不能完全反应一些单位的工作情况）很难做到绝对的科学公平，必然也会带来一些“美中不足”，打个比方就是“暗点中有亮点”、“亮点中有暗点”。虽然有些乡镇和部门没有被评上先进，但所做的工作和所取得的成绩仍然是值得肯定的。煤山主要是在财政总收入、招商引资方面等得分较低，但是它的经济总量大，财政总收入突破4亿元，居乡镇之首，对全县的贡献还是很突出的，同时工业经济、节能降耗、科技创新等工作成效也很明显。二界岭的考核主要是受招商引资影响。大家一致认为，二界岭去年各项工作成效显著，财政总收入、现代农业、旅游业发展等指标名列前茅，可以说是近年来最为出彩的一年。古城和龙山两个街道，虽然考核得分不高，但是担负着全县最为沉重的拆迁任务，一年来，两个街道辛辛苦苦，任劳任怨，做了大量卓有成效的拆迁安臵工作，为长兴城市化进程作出重要贡献。审计局，去年承担了大量的审计任务，完成审计项目77个，完成计划2.5倍，查出违规资金1009万元，查出管理不规范金额12297万元。但是考核只得了三等奖，这主 要与审计工作职能有很大的关系，审计工作易“得罪人”，审得越多，审得越严，好评可能会越少。县行政中心管理办，虽然是三等奖，但是从实际情况来看，县行政中心管理办的管理服务水平不比市委、市政府大院的管理差，甚至不比省委、省政府大院的差，无论是环境还是服务质量都还可以。当然，有些乡镇和部门虽然获得了考核的一等奖，在完成本职工作、中心工作方面成效明显，但是在作风、效能建设以及对照上级领导要求、基层群众期盼等方面还存在差距和不足。

从今年开始，我们要对乡镇（街道、园区）综合考核和部门“一讲二评三服务”考核进行调整。这次调整，是以“坚持继承、力求创新”为原则进行的。继承的是原有考核办法实施过程中形成的好的制度。比如注重分类考核，坚持量化考核与定性评价相结合，实行联动考核等等。创新的是对照“三比一讲”竞赛年活动，体现的新的内容、新的要求。比如更加突出“争先进位”。主要是通过“三个比”来比较各乡镇经济发展、社会稳定等方面取得成绩，以及各部门在履行职责、提升效能、优化服务等方面取得的工作绩效。更加突出“实绩为先”。在“三比一讲”考核权重的赋分方面，进一步加大对部门工作实绩的考核力度。更加突出“考核差异”，考虑到乡镇（街道、园区）的差异性、以及部门之间的差异性，重新调整细化了分类办法，力求更加体现科学性、导向性和可操作性。

（三）明确导向，科学安排“三比一讲”竞赛年活动的内容和要求

乡镇（街道、园区）“三比一讲”，主要是比快、比好、比强、讲实绩四项内容。比快，就是比一比谁政策落实得快、项目建设得快，比一比谁发展步伐迈得快、成果实效出得快；比好，就是比一比谁任务完成得好、区域发展得好，比一比谁干群关系处理得好、社会稳定维护得好；比强，就是比一比谁的执行力强，比一比谁的战斗力强，比一比谁的凝聚力强；讲实绩，就是看真正落实了多少工作、完成了多少任务。设臵考核体系过程中，要对照“135”行动计划，按照“分类考核，分类排序、综合竞赛，综合排名”的要求，根据被考核单位 空间结构、功能定位和区域特色的不同，分成五个考核类别（即A类：开发区；B类：古城街道、龙山街道、开发区街道、西太湖旅游度假区；C类：雉城镇、泗安镇、煤山镇、和平镇；D类：小浦镇、夹浦镇、李家巷镇、洪桥镇、林城镇、虹星桥镇；E类：水口乡、吕山乡、吴山乡、白岘乡、槐坎乡、二界岭乡）。综合考核的指标设臵，由县目标责任制考核领导小组根据五个不同类别单位，因地制宜地制定考核指标，特别是发改委、农办、贸粮局、外经贸局、旅游局等相关职能单位要精心研究、科学设臵有关指标。综合考核结果要在“分类考核，分类排序、综合竞赛，综合排名”的基础上，确定综合考核评定等次。

机关部门的“三比一讲”，主要是比对上争取、比对下服务、比内部风气、讲大局。“比对上争取”主要通过“四争”，来比一比各部门（单位）在积极向上争项目、争资金、争政策、争先进等方面取得的成效，切实强化争先进位的意识。争项目主要是向上争取国家级、省级和市级重点项目。争资金主要是向上争取的用于支持全县经济社会发展的各种政策性资金、其他非政策性补助资金、补贴等。争政策主要是向上争取用地、用电、能源、融资等要素保障方面的政策支持、各种政策性优惠减免，或者有利于推动全县社会事业发展的政策支持。争先进主要是各部门（单位）当年在本系统内省、市的考核或综合评定中的排名进位情况，或者本年度工作取得全国、全省、全市领先的工作突破。“比对下服务” 主要通过年中服务对象评议、年底社会各界评议，来比一比各部门（单位）对企业服务的热心程度、对项目服务的细致程度、对群众服务的有效程度，切实强化抓服务就是抓发展的意识，切实做到服务目标更明、服务效率更高、服务成效更好。“比内部风气”主要通过部门班子内部满意度测评、效能动态监察，来比一比班子是否团结、干部队伍建设是否有力，切实强化抓班子自身建设和干部队伍建设的意识，引导领导干部把思想用到干事业上，把精力用在抓发展上。“讲大局”主要通过职能工作考核和中心工作考核，来比一比各部门（单位）围绕县委、县政府工作大局工作实绩的完成情 况，进一步推动部门始终把贯彻落实县委、县政府工作部署放在首位，处处从发展大局出发、时时为发展大局服务。

（四）狠抓落实，全力确保“三比一讲”竞赛年活动取得实效 “三比一讲”竞赛年活动贵在行动，重在落实，具体要围绕四个目标，注重四个结合，做到四个务必。

1.围绕四个目标。一是执行能力要有新提升。增强执行意识，提高执行效率，规范执行行为，完善执行机制，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，立说立行、日事日清，抓住每一天、做好每件事。二是发展环境要有新优化。围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，真正把长兴打造“办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低”投资热土。三是干部队伍要有新形象。增强干部大局意识和责任意识，提升干部能力和素质，改善干部作风和服务，全面提高人民群众对干部作风的满意率。四是干群关系要有新改善。继续关心民生、重视民生、保障民生，完善为民办实事的长效机制，切实纠正和查处损害群众利益的突出问题，形成和谐的党群干群关系。

2.注重四个结合。一要与创先争优活动相结合。巩固深化创先争优活动成果，全面推广“党员闪光言行考评激励”制度，推行“网格化管理、组团化服务”，以建党90周年为契机，扎实开展“三比一讲”竞赛年活动，纵向比速度，横向比位次，“全面工作创一流，单项工作争第一”，全力营造更为浓厚的创先争优氛围。二要与“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”作风建设主题教育相结合。正确处理好“三换一调”与日常工作的关系，把广大干部尤其是领导干部的精力引导到干事业、促发展、强素质上来，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断。三要与“治庸治懒治奢”行动相结合。严格执行《机关工作人员问责办法》，强化监督检查，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”的现象，严肃问责“庸、懒、散”的作为。四要与“七查七看”活动相结合。认真开展“七查七看”：即查大局观念，看是否存在拒不执行的问题，着力解决政策、制度、规范执行不到位以及对抗 执行、有令不行、有禁不止、本位主义等现象；查工作责任心，看是否存在推诿执行的问题，着力解决单位之间、内部之间推诿扯皮、推卸责任的现象；查工作积极性，看是否存在消极执行的问题，着力解决“讨价还价”、等待观望、不推不动、消极怠工、被动应付、敷衍了事等现象；查工作效率，看是否存在慢执行的问题，着力解决工作拖拉、效率不高、管理不到位、落实工作自觉性不强等现象；查工作作风，看是否存在虚假执行的问题，着力解决以会议落实会议、以文件落实文件、以“闭门造车”代替实际调查等现象；查创新意识，看是否存在机械执行的问题，着力解决照抄照搬、唯上唯书、素质不强、能力平庸等现象；查违纪意识，看是否存在乱执行的问题，着力解决歪曲执行、变相执行、错误执行、地方保护、徇私枉法等现象。

3.做到四个务必。一是责任落实务必要严。要专门成立组织领导机构，制定活动实施方案和考核实施意见。各乡镇（街道、园区）、机关部门要按照方案和意见要求，承担起相应的责任，建立相应的组织机构。各党政“一把手”要负总责、亲自抓，班子成员要配合抓、分工抓。广大干部特别是领导干部要带头参与“三比一讲”活动，当好表率。二是“比讲”标准务必要高。“三比一讲”中的每一项“比讲”内容必须做到高标准、严要求，不比则已、比就比一流；不讲则已、讲就讲真格；不赛则已，赛就赛水准，不断推动“三比一讲”竞赛活动比出水平、讲出境界、赛出成效。各单位要认真对照“三比一讲”工作要求，高起点、高标准、高要求制定出本单位本部门的“三比一讲”规定目标任务和自选目标任务，把目标拿出来，把态度摆出来，把行动亮出来，努力以“三比一讲”的高标准推进带动各项工作争先进位。三是监督考评务必要准。着重加强对“三比一讲”竞赛年活动的督查指导，及时掌握活动动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。严格对“三比一讲”竞赛年活动成效的考评，通过群众代表评、乡镇基层评议、部门互评和领导评议等方式，切实提高评议结果的客观性和公平、公正性。四是竞赛氛围务必要浓。充分利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，努力营造一个你追我赶的良好氛围。注重挖掘培育和总结推广一批在“三比一讲”竞赛活动中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型激励人、鼓舞人、引导人的作用，激发广大干部的“比讲”热情和工作激情。

同志们，加强作风建设，开展“三比一讲”竞赛年活动意义重大，任务艰巨。让我们拿出激情，拿出干劲，迅速比起来、讲起来、赛起来，努力以“三比一讲”竞赛年活动的精彩成绩，推动作风建设取得新成效，促进各项工作再上新台阶，为实现“三升一改”目标、加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市作出更大贡献！

第二篇：在作风建设年活动动员大会上的讲话

文章标题：在作风建设年活动动员大会上的讲话

作风建设年活动动员大会上的讲话

副州长（二○○七年一月十日）

同志们：

今天，自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会，主要目的是认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，按照州党委提出的2007年作风建设年的要求，以“创优环境兴##、改进

服务促发展”为主题，进一步加强政府系统作风建设，动员全州政府系统各部门、各单位和广大干部职工立即行动起来，把思想统一到自治州党委的安排和部署上来，把认识统一到加快自治州经济建设和社会发展的要求上来，把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，努力形成“你追我赶、只争朝夕、加速发展”的良好精神状态，为全面实现自治州“十一五”发展目标，扎实推进经济社会各项事业又好又快发展，为建设和谐##提供强大的精神动力。

下面，我就切实做好自治州政府系统作风建设年的各项工作讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展作风建设年活动的重要性。

在刚刚过去的一年里，自治州人民政府在州党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极实施“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”发展战略，开拓创新，扎实工作，自治州经济社会各项事业保持良好的发展态势，实现生产总值19.48亿元，增长9.2，其中第一产业5.65亿元，增长4.7，第二产业3.39亿元，增长17.5，第三产业10.44亿元，增长9.3。地方财政收入1.05亿元，增长11.21。农牧民人均纯收入1486元，增长2.34。实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们政府系统各部门和广大干部职工认真履行职责，转变观念，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，所付出的心血和汗水。

党政机关是党和政府重大政策、决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策能否顺利实施。近年来，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化了对干部职工的教育和管理，使政府机关作风得到较大转变，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。通过加强作风建设，有力地推动了自治州各项事业的快速发展。但是从推进“十一五”经济和各项社会事业又好又快发展，加快新型工业化和新农村建设，构建和谐##的迫切需要来看，我们政府机关作风还存在一些不适应的问题。主要表现在：有的班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员不团结，形不成合力，导致工作打不开局面；有些部门和单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神，工作四平八稳，按部就班，缺乏争创一流、敢于争先的精神；有些干部思想不够解放，观念陈旧落后，精神萎靡不振，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；有些干部艰苦奋斗意识不强，缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神，热衷于应酬、享受、讲排场、比阔气；有些干部组织纪律观念淡薄，上班迟到早退，工作时间脱岗办私事，热衷于上网玩游戏，扎堆传闲话倒是非，工作流于形式；有些领导干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，说的多、做的少，工作安排的多，落实的少，事业心、责任心不强，存在着不落实、不切实、不扎实的现象；有的干部作风散漫，服务意识淡薄，工作无所事事，遇事推诿扯皮，存在办事难的现象，服务企业、服务“三农”的主动性不够等等。

这些现象的存在，严重背离“立党为公、执政为民”的要求，严重影响党群、干群关系和自治州改革发展稳定的大局，严重影响社会风气和##的整体形象。分析这些问题产生的主要原因有以下三个方面：

一是体制机制原因。体制机制问题是制约机关效能建设的重要原因。在深化政府管理体制改革、转变政府职能方面，我们也做了不少工作，但总的来说，还是说得多、做得少、落实得很不够，特别是对涉及权力利益的调整没有大的突破性进展，对市场配置资源的基础性作用和企业的市场经济中的主体作用认识不够，对简政放权推进不够，对强化政府公共服务职能的力度，对解决历史遗留问题的决心不够，导致利益纠缠、职责不清、协调困难、效率低下。如果不坚决打破这些体制机制障碍，政府的职能就很难有实质性的转变，效能就很难有根本性的提高。

二是缺乏事业心、责任感。强烈的事业心和责任心，是我们做好各项工作的前提。反之，如果缺乏对人民群众的深厚感情，缺乏对党和人民事业的炽热激情，缺乏对实现建设和谐##的强烈责任感，就必然墨守成规、因循守旧，不思进取、无所作为，明哲保身、但求无过，推诿扯皮、办事拖拉，乃至衙门习气滋生，官僚主义蔓延。这些都是与党的要求和人民群众的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作风不正。作风问题是干部群众反映比较集中的焦点问题。作风不正是导致政府机关效能不高的一个直接原因，是影响我们各项工作的顽症，也是影响##形象的突出问题。对此，我们政府各部门的领导是有共识的。这既有干部思想政治素质的问题，也有知识水平和工作能力的问题；既有领导教育监督不力的问题，也有干部对自身要求不高、律己不严，甚至违法乱纪的问题；既有职责划分不清的问题，也有规章制度不健全、奖罚不明、行为失范的问题。

因此，加强作风建设，既要治标又要治本，各部门、单位和广大干部职工必须从建设和谐##的战略高度，充分认识加强作风建设的必要性、紧迫性，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、服务意识，积极自觉地投入到作风建设年活动中来，以作风建设的实际成效，促进##经济社会又好又快地发展。

开展作风建设年活动必须从以下几个方面深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。

（一）加强作风建设，是实践“三个代表”重要思想和巩固先进性教育活动成果的需要。这次开展作风建设年活动，既是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化，又是巩固和发展先进性教育活动成果的一项具体措施。保持共产党员先进性教育虽然告一段落了，但保持党的先进性是一项长期的战略任务，必须坚持不懈地抓下去。我们开展作风建设活动就是要进一步加大教育的力度，下决心解决存在的突出问题，巩固和发展先进性教育活动取得的成果，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把作风建设推向新的水平。通过作风建设促进政府建立和完善推动先进生产力发展的运行机制，促进政府机关的和谐共事，我们所说的和谐共事是基于共同的理想信念，严格的组织纪律，自觉的道德追求，奋发有为的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互关爱、和睦相处，从而创造人民群众满意的政务环境，更好地实践“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性。

（二）加强作风建设，是加快经济社会发展和建设和谐##的要求。“十一五”时期是自治州经济社会发展的重要时期，也是自治州抓住机遇、乘势而上，实现超常规、跨越式发展的关键时期。能否在新起点上实现新的跨越，关键在抓落实，关键在建设一支高素质的干部队伍。开展作风建设年活动就是要使广大干部职工牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识和使命感，紧紧围绕经济建设这个中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要进一步加强政府管理，提高工作效能，更好地动员和凝聚社会各方面力量，推动经济社会又好又快地发展。

（三）加强作风建设，是加强廉政建设和建立廉政预防体系的重要内容。作风建设的过程，是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程，是健全制度、加强管理的过程，是强化监督、提高素质的过程。通过作风建设，进一步加强对干部的教育、管理和监督，认真解决干部作风方面存在的突出问题，增强政府各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力，促进廉政建设的深入开展和加快廉政预防体系建设的进程。

（四）加强作风建设，是密切政府与人民群众关系、建设高素质干部队伍的重要举措。政府机关作风如何，是否廉洁高效，不仅直接影响政府与人民群众的关系，而且影响经济发展大局。人民群众到政府各级机关办事，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，这是人民群众感受最直接的，折射着党和政府的形象。开展作风建设年活动，就是要进一步提高干部队伍的整体素质，提出一个口号“马上办，办上马”；树立一种观念“人民是靠山，企业是财富，我们是公仆”；遵守一条信念“一诺千金讲诚信，承诺七分做十分”；实现一个目标“抓好服务环境，促十亿元投入”，形成全州各族干部群众积极向上、奋发有为、精神振作、团结和睦的强大合力。在州本级机关形成“说了算，定了干，一抓到底”的作风，对基层、企业和群众反映的问题落实好“五个办”：对亟待解决的问题高效快捷“立即办”；对老大难问题迎难而上“主动办”；对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”；对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”；对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。

（五）加强作风建设，是加强效能建设、优化发展环境的内在要求。当前，是自治州加快经济结构调整，进一步深化改革、扩大开放的重要时期。加快政府职能转变，努力建设效能型、服务型、法制型政府，不断优化发展环境，推动自治州经济跨越式发展，是党和人民赋予我们的重要历史使命。开展作风建设年活动，就是要大力加强政府机关，尤其是与经济建设密切联系的职能部门的行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，降低行政成本，促进依法行政，改善服务质量，以良好的经济发展环境，吸引更多的投资者来开发建设##。

二、突出重点，扎实推进作风建设年活动的有效开展。

这次开展作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕自治州的中心工作开展作风建设年活动，认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议提出的指导思想和总体要求，继续坚持“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”发展战略，按照第一产业以农牧民增收为目标，进一步优化结构，抓管理、增效益；第二产业以做大做强为中心，强化招商引资，上速度、上规模；第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题，突出特色抓重点，上水平、上台阶；大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设；强力推进教育扶贫工程；坚定不移地维护社会政治大局稳定。按照“五个统筹”的要求，充分发挥“四大优势”，打造“四大基地”，加快“四大建设步伐”，推动“四大突破”，实现经济社会全面协调可持续发展。开展作风建设年活动始终要以促进自治州经济社会快速发展为主线，解放思想，转变观念，提高认识，切实解决政府系统广大干部职工在促进自治州经济社会发展问题上认识不到位，思想不解放，观念跟不上，工作不适应、不主动、不协调、不合拍的问题，形成科学、超前和务实的新观念、新思想，推动自治州经济社会持续快速健康发展。

开展作风建设年活动怎么搞？自治州党委已经提出了总体要求，我们要结合政府的实际，《关于自治州政府系统作风建设年活动的实施意见》也作了具体的安排，提出了明确的要求，各部门的主要负责同志要拿出足够的精力来抓，要像开展保持共产党员先进性教育活动那样，既轰轰烈烈，又扎扎实实，确保抓出成效，确保不走过场，努力做到：

一要努力增强政治意识，不断提高政治素质。围绕加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性这一主题，对照实事求是，与时俱进，艰苦奋斗，执政为民的时代要求。首先，要善于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高政治鉴别力和政治敏锐性。在事关全局，事关根本的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；其次，要在思想上、政治上、组织上同中央及各级党委保持高度一致，任何时候都不摇摆，不投机，不阳奉阴违，做到有令则行，有禁则止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰坚定，立志于道，坚持于德，才不会迷失方向，背离为人民服务的宗旨，干出违背国家公务员职责的事情来。

二要更新思想观念，增强工作的主动性和创造性。##的发展需要思想的解放和观念的更新。我们开展作风建设年活动就是要来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼，着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发各族干部职工加快发展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛围。我们各级领导干部要加强理论学习，树立社会主义荣辱观，带头改进机关作风，做加强作风建设的表率。

三要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“权力就是责任，公务员就是服务员”。每一个机关工作人员都要把为纳税人服务，为人民群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本功来提高，作为一种日常习惯来培养，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

四要兢兢业业，恪尽职守。首先，做到求真务实，对工作高度负责，一丝不苟，讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，切实转变作风，多深入基层，深入群众，坚决克服马马虎虎，心浮气躁，敷衍塞责，不讲实效的恶劣作风。

其次，要严谨细致，认真筹划“天下难事，必做于易，天下大事，必做于细”，这些话，深刻道出了严谨细致做事的重要性，决不能满足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不将就，细致不粗放，一步一个脚印从细微处把整个工作推向前进。

第三，要雷厉风行，这不仅是一种工作态度，更是一种修养素质，一种风采和风气，对党委、政府已经确定的大政方针，既定目标，各项任务的贯彻落实，必须坚决迅速，不折不扣，这样才能把我们的各项工作搞的更有活力，更有成效。新的形势，新的任务，呼唤着每一个共产党员，特别是党员领导干部更应起好先锋模范带头作用，处处以身作则，严格要求自己，从现在做起，从自己手头上的事做起，为##的经济发展，人民生活的改善，做出自己应有的贡献。

五要胸怀大局，大度谦和。首先，要有大局意识，这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业前进的重要素质，凡是涉及全局的事，涉及人民群众根本利益的事都是大局，认识大局不易，把握大局更难，因此，要不断培养自己的宽广眼界，要“在高处立，着平处看，向阔处行”。

其次，要大度谦和，这是一种境界，一种为人为政的品格，要真正懂的“天外有天，楼外有楼”，学会“抬头看天，于云天外看春秋”再有才气，不能傲气，再有本事，不能自负。

六要勤政廉政、廉洁奉公。牢记“与其善己，不如普善天下”的格言，时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。

“慎权”就是牢固树立正确的权力观，始终牢记手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的，在行使权力时，要如履薄冰，如坐针毡的感觉，任何时候都要清醒的意识到权力的本质就是责任，就是义务。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虚荣，胸怀法度，善守其本，不为享受所累，不为名利所惑。

“慎微”就是从小事做起，洁身自好，以更高的标准严格要求自己，有些事群众可以做的，领导干部不能做，有些群众可以挣的钱，领导干部不能挣，只有这样，说话才硬气，才能让人信服。

“慎独”就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时能够时时刻刻检点自己的行为，不可以有违反道德和法律的事发生，这是领导干部修身养性的重要方面。

通过开展这次作风建设年活动，要进一步推进政府工作的有效开展：

（一）简政放权，深化行政审批体制改革。这是转变政府职能的重头戏，也是提高行政效能的关键。近几年，我们按照行政许可法的要求，取消了一大批行政许可审批项目，减少了办事环节，提高了行政效能。但与当前加快发展进程相比，与广大人民群众的愿望和要求相比，做得还不够。我们还要进一步清理审批项目，下放权限，减少环节。凡是其他地方已经取消的，坚决取消；凡是有利于##发展的，能放必放。我们政府各单位的负责人一定要摒弃狭隘的部门利益，尽快转变思维方式，把思想统一到推动##发展的高度上来，统一到落实党委、政府的决策上来。抓住这次作风建设的大好机会，要坚决进行清理纠正，对有令不行、有禁不止的，要追究单位负责人的责任；对建设项目要规范管理，加强监督，优化发展环境，提供优质服务。

（二）推进依法行政，规范机关行为。重点是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，清理行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公和执法腐败等问题。重中之重是要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，取得让群众和企业看得见的成果。要对现有收费项目和标准进行全面排查，取消不合理的收费项目，降低收费标准，清除各种名目的连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目都要实行公示制度。要加强监督检查，认真查处群众反映问题的投诉案件。

（三）创新管理方式，提高行政效率。重点是优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序；规范办文办会办事，压缩不必要的会议和发文，提高工作质量。建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。政府各部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范，以及对各个环节负责的部门领导和工作人员，让需要知道的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督。

三、强化措施，确保开展作风建设年活动取得实效。

机关作风重在建设，贵在坚持。政府各部门、各单位要根据州党委开展作风建设年活动的指导思想和总体要求，按照州政府的统一部署和具体安排，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风建设年活动不走过场，取得扎扎实实、实实在在的效果。

（一）加强领导，落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”，定期召开专题会议，加强工作情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查。各单位要把作风建设活动作为当前一项重要工作，制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好组织实施；领导班子各成员要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设活动的深入开展。

（二）突出重点，分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是各级领导干部，各部门、各单位的全体干部职工；作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度“五大建设”，涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等各个环节。

各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要坚持开门整风的原则，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决的对策，明确整改方向。要自觉接受群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固和提高。

（三）强化督查，边整边改。加强政府各部门、单位（包括下属单位）和干部职工参加作风建设工作情况的监督检查，建立健全跟踪问效、投诉受理、专项检查、结果运用和责任追究等制度，切实增强作风建设年活动的开展效果。

自查自纠后，每个单位都要通过电视或网络等方式，向社会作出改进作风和效能建设的公开承诺，接受社会监督；各单位要把工作人员向单位递交的《承诺书》在一定范围内公布，接受群众监督，增强干部的自我约束力。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对整顿中又出现的违反规定的人和事，要从重从快处理，决不姑息迁就。

自治州政府系统作风建设年活动领导小组将专门组织，采取不定期抽查等多种形式，加大督查力度，对各部门作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访，对检查出的问题，进行全州通报，单位主要负责人将给予通报批评；对认识不到位、工作不得力的单位进行通报批评，限期整改；整改不力的，单位主要负责人要向州政府作出检查，并视情采取处理；对有令不行，有禁不止，损害群众利益，影响、阻碍甚至破坏发展环境的单位和个人将严肃处理。

（四）严格考核，常抓不懈。要把领导干部抓作风建设年活动的工作情况纳入干部考核的内容，促进作风建设年活动领导责任制的落实。政府将把作风建设评议与考核、与党风廉政建设责任制考核挂起钩来，把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对在作风建设活动中表现突出的，予以通报表扬；在考核中满意率较低的单位，根据情节轻重，给予批评、限期整改，问题严重的将追究主要领导责任。

结合部门职能和实际，要建立部门综合目标管理和部门绩效考核体系，科学合理地确定综合目标和绩效考核标准，在着力解决存在突出问题的同时，努力形成以制度约束人、以制度激励人的长效机制，巩固作风建设年活动的成果。

动员大会之后，各部门、各单位的领导要立即行动起来，迅速传达会议精神，认真组织开展座谈讨论，开展大讨论，研究贯彻意见，形成浓厚的舆论氛围，把作风建设的各项工作任务落到实处。各单位领导班子要切实担负起领导责任，真正把作风建设年活动摆上重要位置，自觉以科学发展观为引领，按照州政府的要求，主动征求群众意见和建议，切实找准自身存在的突出问题，及时制定实施方案，提出有针对性的整改措施，确保作风建设年活动取得实效。

同志们，开展作风建设年活动，责任重大，意义深远。我们一定要坚持和发扬“艰苦奋斗、坚忍不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的##精神，按照州党委、政府的统一安排和部署，解放思想，真抓实干，强化措施，扎实推进，促进政府机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高，为实现建设繁荣发展和谐稳定##的宏伟目标提供坚强保证！

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第三篇：在作风建设年动员大会上的讲话

在作风建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好

1的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。

要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报；对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改；对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推

动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献！

第四篇：“作风建设年”活动动员大会上的讲话

**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话

老师们：

作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求，为推进教育科学和谐发展，我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变作风的重要意义，强化开展“作风建设年”活动的自觉性。

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强教师队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的教育事业的重要组成部分。

作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部，即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在他们眼里，都是党的行为。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切

困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业，事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。

二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性。

近年来，按照中央和各级党和政府的部署，我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育（“讲学习、讲政治、讲正气”）、“三个代表”重要思想的学习，到保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的，团结向上，求真务实，勤勤恳恳，兢兢业业，有力地促进了我校教育事业的健康发展。

对学校作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题，有些问题甚至比较突出。

学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。

工作缺少主动性。有的同志满足于现状，循规蹈矩，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，不问他人瓦上霜，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，铺张浪费现象时有发生。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上，并不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍，损害教师的形象以至党和政府的形象，进而影响到我们教育事业的发展。

三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，逐一查找和整改作风建设中存在的问题，努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、教育规律、成才规律，推动教育改革与发展。

学习作风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

工作作风扎实，就是要深入实际，扑下身子做工作。少说多做，凡是确定的事，都要认真负责地做好。

生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。

老师们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风，是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，全体教师都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起，从身边的事情做起，以共同的行动，践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育办成人民满意的教育，把学校切实打造成让人民群众满意的学校。

第五篇：在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话

在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话

郑志阳

同志们：

全面加强作风建设，建设高素质的干部队伍、高效能的干部群体，是做好各项工作推进、事业发展的根本保证。县委、县政府研究决定把今年作为全县的“作风建设年”。下面，我就如何抓好作风建设讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，坚持不懈地推进全县作风建设

党政机关

和领导干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。要不断开创宜章改革发展的新局面，切实加强作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，人民的呼唤。这几年，县委、县政府一直十分重视作风建设，相继采取了一系列措施，解决了一些企业和人民群众反映的突出问题，作风建设取得了成效。但我县的干部作风与加快发展的新形势、新任务的要求和人民群众的期望还有较大差距。一是政令执行不到位。少数职能部门以部门利益、小团体利益为重，执行政令时以感情代政令，以“好处”用政令，以“好恶”变政令，有利可图的就积极干、争着干，无利可图的就拖着干、不愿干。有的因循守旧，照搬条条框框，不围绕发展出主意，不结合实际想办法，中梗阻在有些部门还比较突出。二是执法行为不规范。有的行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用职权，侵犯企业和群众利益。有的执法不严，以权代法、以情代法、以利代法，有利就争，无利就推。有的重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重查找问题、轻具体指导。个别部门和单位利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，吃、拿、卡、要和只收费不服务的问题仍有发生。三是工作作风不扎实。有的乡镇领导和干部读通学，不驻乡、不驻村，安排工作遥控指挥，不督促、不落实，矛盾纠纷背后压阵，不靠前、不负责，有人没事做，有事没人做。有的作风飘浮、弄虚作假、欺上瞒下。有的不深入调查研究，害怕困难，回避矛盾，躲避群众。四是执行制度不严格。少数部门和机关工作人员不遵守作风建设制度，我行我素，搞“上有政策、下有对策”。各项制度讲在口上，挂在墙上，写在纸上，就是不落实在行动上。“服务承诺制”、“限时办理制”、“首问负责制”、“一个窗口对外”、“一条龙服务”等服务制度流于形式的现象普遍存在。少数部门和单位不认真执行财经纪律，贪图享受、奢侈浪费之风有所滋长，在群众中造成了不良影响。

产生上述问题的主要原因：一是少数干部思想境界不高。思想观念的解放是最大的动力，思想观念的落后是最大的制约。少数干部意志开始衰退，对工作缺乏革命的热情，对事业缺乏奋斗的激情，对追求缺乏执着的感情，对群众缺乏真挚的深情，要么不负责任，怕苦畏难，无所作为；要么不思进取，怕担风险，得过且过；要么不干实事，座而论道，评头论足，妨碍团结，挫伤积极性；要么不讲效率，人浮于事，推诿扯皮，影响服务效能和环境竞争力；要么不顾大局，部门利益至上，患得患失，见利忘义，破坏发展环境，影响事业发展；要么不守纪律，自由主义严重，影响党政机关的威信和形象。二是少数干部能力素质不强。干部职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象相当普遍。不少机关工作人员不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。还有少数人不学无术，赌博屡禁不止，浪费资源、浪费时间、浪费青春，误国、误事、误人。三是体制、制度不健全。从管理体制来看，行政审批制度改革相对滞后，政府职能转换尚未到位，机构不够精简高效，有的执法部门较多使用自收自支性质的人员，客观上为乱收费、乱罚款带来隐患。从用人机制来看，创新不够，活力不强。从制度建设和实施来看，不少管理制度可操作性不强，制约措施不多，顶真碰硬不够，考核评议不严，督查促进不力，干部普遍优越感高于危机感，缺乏真正的压力和积极工作的内在动力。从处理情况来看，触皮不触肉，触事不触人，失之过软，失之过宽。

面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任意识，把作风建设更加重视起来，更加引向深入。

1、加强作风建设，是加快发展、改善环境的重要手段。前不久召开的全县经济工作会议，明确了今后的经济工作思路和措施。要实现这样的奋斗目标，凭借现有的条件不行，必须吸纳和聚集更多的生产要素，有更多的人才支撑、资金支撑和市场支撑。实践证明，一个地区能否具备对内对外开放的巨大吸引力，关键看环境的好坏。“没有梧桐树，难引金凤凰”，环境好就是最好的广告，最好的金字招牌，资金、人才等往往是不引自来；环境不好，客商必跑，不但凤凰不肯落户，连麻雀也会东南飞。环境是生命力、生产力和竞争力，环境创造未来。对宜章这样一个硬环境还不