赵哲在全区经济工作暨作风建设年动员大会上的讲话

第一篇：赵哲在全区经济工作暨作风建设年动员大会上的讲话

赵哲在全区经济工作暨作风建设年动员大

会上的讲话

同志们：

新年伊始，区委、区政府就召开全区经济工作暨作风建设年动员大会，主要任务是传达贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年我区经济工作，分析当前经济形势，研究部署今年全区经济工作。下午，张书记还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。根据大会的安排，我重点就全区经济工作先讲三个问题。

一、关于去年的经济工作

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是茅箭项目最多、发展速度最快的一年。不仅实现了“十一五”圆满收官，也为“十二五”发展奠定了坚实基础。突出表现在以下七个方面：

（一）东风工业园产值突破百亿，工业经济占据半壁江山

2010年，我区三次产业结构比例由“十五”末的1.5:35:63.5调整为0.7:52:47.3，与2009年的0.9:51.7:47.4相比，工业经济增加值突破地区生产总值的50%，实现了由“十五”末的三分天下有其一到 “十一五”末的占据半壁江山，成为茅箭加速发展的强大支撑。特别值得一提的是，东风工业园工业产值首次突破百亿元大关，同比增长50.8%。除7、8两个传统淡季月份外，其余10个月全区单月工业产值均超过10亿元，最高月份产值突破16亿元，全年完成工业总产值142.3亿元，同比增长46.8%;实现规模以上工业增加值38亿元，同比增长47.2%。实现销售收入过亿元的工业企业达到26家，较上年增长7家，其中产销过5亿元的企业达到7家，过10亿元的企业达到2家。规模以上工业企业达到165家，较上年增加30家，成为拉动区域性经济发展的核心力量。

（二）火车站商贸经济圈销售突破百亿，商贸服务业持续繁荣活跃

2010年，火车站商贸经济圈完成销售额103.2亿元，同比增长52%。全区42个市场实现营业额84.2亿元，其中销售额过亿元的市场达到12个，销售额过5亿元的市场达到6个。限上批零单位达到89家，同比增长23%；限上批发企业营销额过亿元的达到19家，限上零售企业营销额过亿元的达到6家，限上批零单位销售额89.3亿元，同比增长49.6%。全区实现社会消费品零售总额77亿元，增长23.6%。第三产业蓬勃发展，为全区经济发展注入了强大活力。

（三）抗灾自救扎实有效，百公里观花长廊建设拉开序幕

我们战胜了十年来最严重的洪涝灾害，实现了“当年受灾，当年恢复”。受灾倒房户喜迁新居，水毁公路、农田水利设施及时修复。农业总产值实现8373万元，同比增长10.7%；农民人平纯收入达到3720元，增加260元；粮食产量实现1984吨，增长1%；蔬菜产量实现1.7万吨，增长31.4%；生猪出栏1.2万头，增长20%。完成茅塔路口滑坡治理，茅大路营子至大川段、五赛路改造完工，五茅路扩建主体完工，南部山区交通瓶颈正在打破。全面启动大川市级新农村镇建设，重手推进十茅路生态景观带建设，建成8处小游园，栽种观赏花木7.8万株，客土播种花草7万平方米，修建栏水坝、生态休闲景观长廊，改造升级、扶持帮建农家乐发展，倾斜支持大川菜地、唐家金银花基地建设，茅塔生态茶园建设成效明显，成功举办中国o赛武当（十堰）自行车邀请赛暨第四届赛武当登高节，组织百家旅行社游茅箭活动，集中建设汉十高速公路生态景观带，东沟景区创3A成功，赛武当创4A进展顺利，城市后花园渐具维形。

（四）城市建设管理结硕果，创建卫生城初战告捷

全区上下一盘棋，区领导包街办、区直部门包社区和小区，国庆期间干部不休假，扎实开展“八进社区”，市容环境卫生百日攻坚、创卫进庭院活动，改造背街小巷道路18条，9.8公里，安装背街小巷路灯906盏，新建便民市场10处，为十堰通过国家卫生城省级评估作出了积极贡献。

（五）项目建设大干快上，进一步培植了发展后劲

全区完成国家资产投资53.3亿元，同比增长54.6%。新开工项目180个，完成投资26亿元，其中当年投资过亿元的项目达到32个，88个技术改造项目完成投资25亿元，项目之多、投资之大、推进之快，都是茅箭历史上罕见的。特别是全市“头号工程”--东风商用车8万辆重卡新工厂去年5月23日正式落户茅箭，奠定了东风工业园作为十堰整车工业园的历史性地位。东风实业车辆公司5万辆整车项目如期投产，普林三期场平工程顺利完工，正和、驰田、同创、华昌达、54厂迁建、十金公司、申龙滤清器、金点石微车车身总成、东风实业车箱公司10万辆车厢项目、武当国际钢铁物流园、武商人民商场购物中心、五堰商场改造、居然之家生活馆、武当国际瑞雅酒店、九州通医药物流、十堰大学老校区开发、东环路建设、天然气管道建设等等，这一大批项目的开工、建设、投产，不仅极大的提振了茅箭的人气，而且必将为我区的长远发展夯实基础。

（六）围绕全市四件大事，积极服务第四届世界传统武术节，高标准编制“十二五”规划

坚持集约节约利用土地，我们实施山地整理、建设“工业梯田”的做法受到国家和省国土资源部门的充分肯定，茅箭被列为全国创建集约节约利用土地模范试点区。还值得一提的是，经过多年的打基础、管长远，茅箭厚积薄发的优势正在显现--2010年，全区财政收入高速增长，实现9.12亿元，同比增长32.1%，绝对额净增2个亿，充分表明了茅箭发展的活力和广阔前景。

（七）民生工程和社会大局和谐稳定

廉租房和经济适用房建设、就业和社会保障、城乡救助、城市公交等民生工程提上重要议事日程，“平安保障十项承诺”和“五个一安保”大行动有力地维护了辖区稳定，积极稳妥地协调处理涉藏人员违法、十堰大学老校区拆迁回民群访、鄂西北小商品批发市场承租户围堵市行政中心等重大不稳定因素，安全生产工作受到省政府表彰，连续七年实现命案必破，群众的安全感、幸福感进一步提高。

二、关于今年经济工作的总体要求和需要把握的重点

2011年是“十二五”起步之年，抓好今年的经济工作，意义深远，责任重大。首要的是必须准确把握宏观经济环境和面临的形势任务，统一思想认识，凝聚各方智慧，形成工作合力。

（一）认清发展形势，保持清醒头脑

中央经济工作会议科学分析了当前国际国内经济形势，我们要结合省情、市情和茅箭的发展态势，深刻领会、准确把握。一方面，从宏观形势看，世界金融危机导致的经济复苏进程缓慢，为治理通胀预期，国家实施积极稳健，审慎灵活的政策导向，可能带来宏观环境趋紧，给商用车市场增添了一定的政策风险，经济发展的不可预见因素会增多。加之去年汽车市场持续旺销，基数大、平台高，要保持今年高位运行，难度较大。从茅箭的发展来看，虽然“十一五”有了长足发展，但放眼全省，经济总量依然偏小，发展质量还不高。以2009年为例（2010年全省统计数据还没出来），全省纳入县域经济考核的80个县市区，有29个县市区GDP超过100亿元，GDP在50-100亿元之间的有25个。而我区去年GDP只有67亿元。即使在市内，面对周边县市区千帆竟发、百舸争流的发展态势，我们要实现争先进位的目标，难度也很大。另一方面，我们要充分看到当前经济发展的积极因素和有利条件。一是宏观经济形势总体上由回升向好向稳定增长良性循环转变，处于新一轮增长周期的上升阶段。今年是“十二五”的开局之年，中央和省市一大批规划项目的启动，将给经济发展注 入新的动力。二是国家、省市诸多政策有利于我们加快发展。国家增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，有利于我们突出重点，加强薄弱环节。全省县域经济工作现场会在十堰召开，必将成为促进我市发展的新契机。市委、市政府实施“一城两带”、“一统三分”战略，有利于加快区域性中心城市核心区建设。三是随着我们新引进和改扩建的一批项目开工建设或竣工投产，形成了新的经济增长点。东风商用车8万辆重卡新工厂今年6月可望投产，其巨大的“磁场效应”，将吸引一大批上下游配套厂家和服务企业集聚茅箭，成为我们壮大汽车产业规模，提升汽车产业层次的强大引擎。只要我们准确把握形势，振奋精神，沉着应对，勇于担当，积极进取，扎实工作，就一定能够赢得经济工作的主动权，巩固和发展茅箭来之不易的大好局面。

（二）突出科学发展主题，明确总体工作目标

今年经济工作的目标是：根据省、市经济工作会议精神和区委的总体思路，按照“开好局、有作为、求突破”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实“34517”工程，大力实施“一城两带”战略，努力提升主导产业，培植壮大优势产业，大力加强自主创新，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，奋力推进区域性中心城市核心区建设。

主要预期目标是：实现地区生产总值80亿元，增长23%；工业总产值185亿元，增长29.8%；社会消费品零售总额94亿元，增长22%；固定资产投资73亿元，增长35%；外贸出口9088.4万美元，增长62.2%；利用外资2080万美元，增长54%；财政总收入10亿元，增长13.6%，其中地方一般预算收入2亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入17158元，增长12%；农民人均纯收入4100元，增长10%。人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放量、亿元GDP生产安全事故死亡人数都控制市定目标以内。

（三）需要把握的几个工作重点

站在“十二五”的起点上，面对新的形势和任务，要想“开好局、有作为、求突破”我们必须努力把握好以下工作重点：

1、要积极抢抓机遇，攻坚克难、乘势而上，奋力实现跨越发展。市委、市政府提出今年经济工作的总体目标就是围绕“三大目标”，做好“三项重点工作”，努力实现“八项经济指标”。“三大目标”即：继续保持十堰经济平稳较快增长，努力实现“十二五”良好开局；继续加大民生工作力度，确保民生有新的改善；继续全力做好维稳工作，确保全市社会大局和谐稳定。“六项重点工作”即：一是高水平、高质量筹办全省县域经济工作会；二是做好换届工作；三是基本完成10万移民内安后靠任务；四是推进“一城两带”战略取得实质性进展；五是确保“创卫”工作通过国家评估；六是全力支持东风公司实施“61行动计划”。“八项经济指标”即：力争GDP净增100亿元以上，财政总收入突破100亿元，固定资产投资突破500亿元，利用外资突破1亿美元，外贸出口突破3亿美元，贷款余额净增100亿元以上，汽车工业产值突破1000亿元，城乡居民收入与GDP同步增长。

区委提出今年工作要突出三大主题，抓好四件大事。“三大主题”即项目建设、转型发展、管理创新；“四件大事”即：国家级卫生城市创建、城市发展空间拓展、千户拆迁群众安置和区、乡、村（居）三级换届。

我理解，上述这些都是我们今年工作的主题、主导和方向、目标。抓好了这些工作，高标准完成了这些任务，茅箭就能实现又好又快发展，就能好中求快，力攀新高。否则，就势必影响来之不易的发展形势和工作环境。我们常讲的一句话：大发展、大困难，小发展、小困难，不发展、更困难！这绝不是一句口号，它是工作实践的总结，对此，没有亲身经历的人难以体会其中的滋味。

今年将是我区发展进程中非常复杂的一年。我们既要奋力实现“头号工程”正式投产，又要接受群众拆迁安置方式改革的严竣考验，还要接受换届的洗礼。形势和任务要求我们，只能进不能退，只能成功不能失败，我们要振奋精神，勇于担当，善于解决前进中的各种困难和问题，致力开创茅箭发展的崭新局面。

2、坚持把大抓项目、抓大项目摆在更加重要的工作位置。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目，否则，发展就会成为无源之水、无本之木。总结茅箭这些年发展的成功经验，很重要的一条就是坚持不懈地抓项目建设。今年我们要继续下大气力抓好20大工业项目、10大商贸项目、10大招商项目、10大农业项目和20大基础设施建设项目。特别要不遗余力地引进培植、扶持投入产出高、自主创新强、成长性能效应好、具有较强辐射带动力的大项目、好项目。

茅箭区域位置优越、产业功能配套、发展环境良好，完全具备引进大项目、好项目的条件和基础，加之与周边县市区相比，发展空间有限是我们最大的软肋，特殊的区域条件决定了我们必须最大限度地盘活发展空间，必须有所为有所不为，坚持招商选资，注重引大项目、引效益好的项目，引社会贡献大的项目，要打基础、管长远，尽可能地再引进和发展一批象正和、驰田等产销过10亿元，税收过3000万元的好企业、好项目，努力提高我区经济的整体实力、核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，使其成为茅箭建设核心区的坚强支撑。

3、坚持把转型发展做为主攻方向，努力提高经济增长的质量和效益。转型发展是加快转变经济发展方式，实现科学发展的必然要求，是今年全区经济工作的三大主题之一。转型发展对茅箭而言，具有特殊重要意义。我们地处中心城区，传统的商贸服务业所占比重很大，从“十五”中期开始大规模开山整地发展工业，目前虽然工业产值已经突破百亿元，但绝大部分企业都面临着规模小、产出少、重复建设、技术粗放、管理低下等问题。今年统计口径发生变化，规模工业企业产值调整为2000万元以上，从去年的情况看，我区产值2000万元以上的工业企业只有92家，要想实现“十二五”的跨越发展，建设区域性中心城市核心区，茅箭必须走转型发展之路。要大胆调结构、促转变，转型发展慢不得、等不起，必须积极主动，有所作为。转型发展既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须实事求是地看待现实条件，与时俱进地确立目标追求，把握规律性，减少盲目性，增强开创性。转型不是不要增长，转型是为了更好的发展。转型不是盲目舍近求远，而是持续发展的“远谋近施”，我们既要积极培育新兴产业，又要大力改造提升传统产业。对我区而言就是要努力改善产业结构，推进产业优化升级，着力促进新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统产业品牌化。汽车主导产业要按照“做大整车、做强总成、做精关键零部件”的思路，培育从研发到制造的完整垂直产业链和横向配套产业群，建设千亿级产业集群。第三产业要做大以零售餐饮、旅游休闲、娱乐体育为代表的消费性服务业规模，积极发展以交通运输、研发设计、金融保险、文化传媒、信息咨询为代表的生产性服务业。农业生产要注重“创特色、办精品，强管理、求效益”，突出打好“有机”、“绿色”和“无公害”品牌，加速传统农业向特色农业、观光农业转变，促进农业增效、农民增收。

4、坚持把推进城乡统筹，保障和改善民生作为工作目标，让发展成果惠及于民。陈书记经常讲，十堰的四大瓶颈之一是城乡二元结构突出。而茅箭城乡二元结构在十堰尤其突出。全区95%以上的人口生活在工业发达、商贸繁荣的中心城区，约5%的人口生活在广阔的南部山区。农民人平纯收入只有城镇居民的四分之一。巨大的反差要求我们加快城镇化建设，大力实施“一统三分”战略。今年，我们要在加快经济发展的同时注重加快社会发展，着力保障和改善民生，实现富民强区。要调整财政支出结构，集中财力，整合项目资金，尽力倾斜支持南部山区发展。要进一步加强基础设施建设，大力发展特色产业，努力改善农民生产生活条件。要花大气力推进整村脱贫，扶贫到户，致力壮大 村集体经济，大力减少贫困人口，缩小城乡收入差距，实现发展成果人民共享，让南部山区农民群众得到更多实惠。

三、关于今年经济工作的主要任务和措施

今年是“十二五”发展的起步年，五年看三年，三年看头年。必须扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成。

（一）加快工业转型，提升核心竞争力

1、扩大产业集群规模。坚持一手抓在建项目投产、一手抓招商项目落地，以大项目集聚、链条式集结，力争在工业大项目建设和大企业发展方面有大的突破。加快推进东风商用车8万辆新工厂建设，力争上半年建成投产，年内形成4万辆整车装配能力。加快建设驰田2万辆专用车，引导扶持其积极开发水泥搅拌车等新产品；引导海龙公司2万辆专用车扩能项目建设，力争年内投产。大力培植骨干企业，积极服务协调华昌达智能装备股份公司注册茅箭，如期投产，并争取成为十堰首家上市企业；加快同创项目建设，年内竣工投产；启动双鸥工业园建设，支持冠达车用玻璃项目扩能，扶持飞纳科纳米材料等项目建设，大力支持服务普林三期建设。全年培育产值2000万元以上规模达到120家，产值过亿元企业达到30家，过10亿元企业5家，税收过千万元企业5家。把东风工业园建成东风商用车生产新基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地。

2、积极争创产业新优势。坚持传统产业和新兴产业一起抓，调优结构、促进转型。加快申龙公司30万套滤清器扩能、金点石20万辆微型车车身、嘉路1.5万台客车模具项目建设，实现年内投产。开工建设恒瑞达1万吨涡流纺纱项目，支持武当生物科技公司金银花深加工项目，力争润龙生物纸浆、文德硬件防火墙项目投产见效。要以优化调整经济结构为重点，大力发展创新型、集约型、环保型企业，逐步形成多元支撑的工业发展格局。

3、扎实开展“五月行动计划”。坚持大员上阵，加强领导，整合资源，全力筹备好全省县域经济工作会议。迅速启动黑龙江路环境综合整治，完成普林二期厂区环形道路和环境美化，集中许白路、丹江路市容环境，加强城区主干道环境综合整治。严守时间节点，明确责任，倒排工期，如期完成东风商用车公司8万辆新工厂建设任务。派驻工作专班，加大督办服务力度，确保正和三期项目顺利推进。全力服务马家河、鸳鸯河道治理，重手推进东实10万辆车厢项目建设，确保3月中旬主体工程完工。加快东环路及其附属工程建设，积极推进乱石麻沟、驼鞍山地整理，拓展发展空间，以全新面貌迎接全省县域经济工作会议召开。

（二）促进商贸服务业提挡升级，增强辐射带动能力

1、用发展工业的措施推动服务业发展。商贸服务业是我区财政增收的重要来源。要坚持工商并重，用服务工业发展的思路和措施推进服务业发展，促进服务业向现代化、专业化和品牌化发展。要将招商重点放在知名企业的引进上，在项目选址、跟踪服务等方面做好引导和协调工作，积极争取国家、省市政策性资金支持，帮助办理土地、规划等相关手续，通过加快推进商贸项目建设，大力发展现代流通方式，着力提升商贸服务业发展水平。

2、用品牌经营的理念提升商贸中心品质。以火车站商贸经济圈、五堰和六堰城市核心商圈建设为重点，积极服务武商集团十堰人民商场购物中心、居然之家二期生活馆、十堰大学老校区金拇指财富广场，上海路片区、沃尔玛购物广场建设，全面提升城市品位和档次。

3、用专业化发展的思路加快物流业建设。大力发展专业市场、现代物流、金融、信息、咨询等生产性服务业。巩固提升火车商贸经济圈物流业发展水平，开发建设张家沟钢铁物流园，扶持十堰 5 财校农贸产品交易中心、荣洲大市场等专业市场建设，启动群利汽车物流园、亨运物流园建设，培育一批市场竞争力强、技术装备先进和管理水平较高的现代物流企业，创造茅箭商贸物流新优势。

（三）坚持以旅促农不动摇，大力推进城乡一体化

农业在全区经济份额中虽块头不大，比重不高，但影响很大，是制约茅箭经济社会发展的“短板”。我们必须要用更多的精力，以更宽阔的视野，集中更多的财力，向农村倾斜，通过发展特色产业，实施以旅促农战略，推进农村新社区建设，加快城乡一体化进程，使南部山区群众在较短时间内收入快速增长，生产生活条件明显改善，面貌焕然一新。

1、旅游抓精品。加快赛武当景区建设步伐，确保创4A成功，成立旅游开发公司，通过市场化方式经营东沟景区，积极促成紫薇岛生态旅游区建设项目开工，继续推进百二河休闲长廊和百公里观建设花长廊建设，在旅游主干线实施农村环境综合整建，打造靓丽的风景线，积极筹备举办杜鹃节、登高节等活动，继续实施农家乐提档升级工程，培植一批特色农家乐，对验收合格的给予扶持奖励。加强跟踪协调力度，确保赛武当国家级自然保护区顺利挂牌。开展旅游宣传促销活动，通过电视、报刊、网络等媒体广泛推介我区丰富的旅游资源，认真落实《茅箭区旅游促销奖励暂行办法》，吸引更多的旅游社组团参观。

2、农业抓特色。重点发展蔬菜、茶叶、畜禽、金银花四大特色产业。抢抓南水北调中线工程实施后新建5万亩蔬菜基地的机遇，抓好大川菜地、高山无公害蔬菜基地和有机蔬菜示范园建设。对大川菜地进行高标准规划，重新包装，丰富内涵，提升档次，形成地块规则、纵横交错、土地平整、设施配套、功能齐全的现代蔬菜种植和旅游观光科技示范园。坚持“一村一品”，打造段家、卡子等村高山无公害商品菜基地。抓住市蔬菜办在廖家村办有机蔬菜示范园的机遇，依靠技术优势，办好示范，推动蔬菜产业的发展。茶叶产业关键要理顺茶园体制，明晰产权关系，提升茶园效益，积极推广成立茶叶专业合作社，走专业化发展之路，建立规范有序，独立经营，自负盈亏的管理机制。积极促成十堰市农科院经济作物研究所落户，依托其技术优势和五龙果茶厂的市场销售渠道，推进茶叶产业快速发展。金银花产业在巩固卡子村试种的基础上，积极稳妥的在唐家村发展，面积达到1000亩，加强田间管护，确保种植一块，成功一块，见效一块。养殖小区建设要在办好示范的基础上，稳步推进，着力将其建设成为山区农民增收致富的又一支撑点。

3、农村新社区抓亮点。按照“城中村”改造、城镇化建设、新农村试点示范“三位一体”的总体部署，加快推进徐家沟村、鸳鸯村、堰口村、大川村的试点建设。大川镇要抓住市级新农村试点镇的机遇，编制好总体规划，扎实推进。徐家沟等三个城中村要统筹抓好基础设施建设、拆迁安置、环境整治、优化布局等改造任务和“1+8”便民服务中心建设，尽快改变村容村貌，让农民真正享受到农村新社区带来的实惠。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，捆绑使用各部门项目资金，使有限的资金发挥最大的效益。各试点村要通过盘活村级预留地、存量宅基地等资源资产，积极筹措资金，保证必要的经费投入，力争将试点打造成全区亮点，建成全市农村新社区示范点。

（四）全区上下总动员，确保成功创建国家卫生城

今年是创建国家级卫生城市的评估验收年，成败在此一举。全区上下要振奋精神，盯紧目标，集中领导、集中时间、集中力量、落实责任、强化措施，全面完成“创卫”工作各项目标任务。

1、痛下决心，从根本上解决思想认识问题。“创卫”难度大，最难是思想。要破除畏难、厌战、推诿、侥幸等错误认识，树立迎难而上，一鼓作气、勇于担当、志在必得的思想。要实现“创卫”目标，我们必须突破思想障碍，从根本上解决思想认识问题，痛下决心，志在必得，决战决胜，不胜不休。

2、狠下工夫，在实干中解决重点难点问题。“创卫”刻不容缓，“迎检”时不我待，我们必须狠下功夫，下狠功夫，在实干中解决“创卫”重难点问题。第一，坚持大员上阵。继续实施主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区四大家领导包联街办（开发区），区直单位包联社区（城中村），全面推进片长负责制，大力开展创卫进庭院工程，深化“市容环境达标街道”、“市民满意路”创建活动，严格落实“门前三包”责任制，形成“领导牵头、部门参与、街办主导、社区负责”的工作格局。第二，深入开展“创卫进庭院”活动。推行施洋路居民点、柳小路、老虎沟农贸市场、许白路沿线环境综合治理模式，加快推进城区城中村、农转商居民聚居区、城乡结合部、老旧小区、背街小巷、便民市场、广场游园等市政设施建设，进一步提升城市服务功能。第三，坚持齐抓共管，形成合力。第四，以党校、市民学校为阵地，以公民基本道德规范为内容，深入开展以“讲卫生、讲秩序、讲文明”为主题的系列教育活动，继续利用短信平台宣传“三城联创”相关知识，督促辖区窗口行业设置“三城联创”宣传牌，进一步深化市民文明素质教育。

3、下重手，全方位完成“创卫”目标任务。没有督查就没有动力，没有考核就分不出优劣。下重手，合力攻坚是“创卫”成功的重要保证。市纪委、市委组织部、市监察局联合下发了《十堰市创建国家卫生城市责任追究若干规定（试行）》，我区纪检监察部门也要设立“创卫”考核曝光台，出台责任追究办法，加大奖惩力度；区委、区政府督查室要创新督查方式，加大督查力度，综合运用舆论监督、群众评议、定期通报等手段，确保督查取得实效；“两办”要加强对督查结果的运用，通过严格的督查考核，真正把各级各部门的心思和精力集中到“创卫”工作上来，不达目的不松手，不达目标不罢休。

（五）切实保障和改善民生，统筹推进各项事业发展

1、逐步健全保障机制。一要千方百计扩大。要抓就业，就业是民生之本，今年要继续抓好下岗失业人员、农村剩余劳动力和失地农民培训、就业工作，确保辖区新增就业岗位3000个，培训1500人，帮助1000人实现再就业；完成农村实用技术培训1000人。同时，要积极推进拆迁安置小区基础设施建设，进一步加强失地农民生产生活保障工作，加快廉租房、经济适用房建设，逐步提高人民群众生活质量。二要强化社会保障社保是群众的的最低“保障线”。要不断扩大城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障体系的覆盖面，加大对城乡低保户、五保户、受灾和困难群众的救助力度，努力构建覆盖城乡的公共救助体系，逐步做到“应保尽保”、“应救尽救”，积极落实最低生活保障、最低工资标准制度，筑牢民生“保障网”，率先实现城乡低保一体化。

2、大力发展社会事业。要抢抓市区财政体制改革机遇，进一步深入实施“校安工程”，完成鸳鸯中心小学回迁，加快建设许家小学，大力改造火车站小学、西坪小学，继续加大农村寄宿制学校建设力度，为200名贫困大学生办理生源地助学贷款，为100名农村义务教育阶段寄宿生提供生活费补助（小学生500元/年、初中生750元/年），促进城乡教育均衡发展。今年要完成武当社区卫生服务中心建设，完善城乡公共卫生服务体系，推进新型农村合作医疗信息化建设，实现参合农民“一卡通”，着力解决基层医疗卫生薄弱的问题。继续加快发展文体事业，推进有线电视村村通工程，在3个村实施“农民体育健身工程”，为1个街道文化中心、15个社区文化室配套文化设施，新建2条全民健身路径，打造文化惠民工程；同时要扎实做好计划生育基层基础工作，认真落实可持续发展战略，让城乡群众普享发展成果，为解决民生问题、促进社会和谐提供源源不断的动力。

3、切实维护社会和谐稳定。一要加强小社会管理，加大财政对社区建设的支持力度；二要做好拆迁群众安置工作；三要加强物价管理；四要强化安全监管；五要加强社会治安综合治理。

（六）提高执行力，创优发展环境

环境建设，是永恒的主题。茅箭目前风清气正，政通人和的发展环境来这不易，要倍加珍惜和爱护。政府及其组织部门处在工作的第一线，理应率先实践，身体力行。

1、深入开展“管理创新年”活动。

2、继续争先进位。

3、致力建设廉洁政府、阳光政府、高效政府。

（七）强化措施，着力抓好“开门红”各项工作

一年之计在于春，抓好首季“开门红”各项工作，对顺利完成全年任务具有重要意义。当前，要以服务全省县域经济工作会议为重点，对主要经济指标、重大工程项目和重点工作任务及早筹划，把完成时限倒排到天、责任落实到人，确保主要经济指标增幅超去年同期、超全市平均水平，奋力夺取首季“开门红”，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。

1、按倒计时抓好县域经济会议各项筹备工作。当前，离全省县域经济工作会议开幕仅剩一个多月时间，圆满完成各项筹备工作，时间短，任务重。全区上下要高度重视，各牵头领导要靠前指挥，积极解决工作推进中的问题；各责任单位要倒排工期、认真履职，加快推进“五月行动计划”，确保各项工作按期高标准完成。

2、迅速掀起工业生产高潮。区经信局等相关部门要做好工业运行分析，加强会商和预警，及时发现重点行业、重点企业出现的苗头性、倾向性问题，深入开展企业帮扶活动，帮助企业加强管理、开拓市场，确保各企业开足马力、多产多超，为全年经济社会发展多作贡献。

3、狠抓项目建设和招商引资。区发改局等相关单位要积极谋划，全力争跑，抓好项目的向上争取工作。区商务局等相关单位要将我区的资源、优势和优惠政策整合包装，积极向外宣传推介，有针对性地开展专业招商、产业招商、园区招商，吸引更多的项目、资金落户茅箭。各项目指挥部要建立项目建设台帐，对在建项目要排出项目建设进度表，明确时间节点和工作要求；续建项目要注意保持建设的连续性，新建项目要抓紧启动开工，还未落地的项目要尽快搞好项目的衔接工作，争取早日落地建设。

4、组织好春季农业生产。区农业局等相关单位和各乡镇、街办、赛武当保护区管理局、东城经济开发区要密切配合，围绕百公里观花长廊、春播、农田水利建设、特色产业发展等重点工作，科学制订方案，明确目标任务，认真组织实施。

同志们，完成全年经济工作任务，实现“十二五”良好开局，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造区域性中心城市核心区战略目标，振奋精神，锐意进取，乘势而上，努力推动茅箭跨越发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：在全县经济工作暨园区建设年动员大会上的讲话

解放思想，真抓实干，为实现“全省创第一、中部进十强、全国争百强”目标而努力奋斗———在全县经济工作暨园区建设年动员大会上的讲话

同志们：

这次全县经济工作暨园区建设年动员大会的主要任务是，认真贯彻胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话、省市“两会”、市委常委中心组理论学习会和县委十一届六次全会精神，分析当前形势，研究部

署08年经济工作。动员全县上下以科学发展观为指导，紧密联系**实际，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全面超额完成08年各项目标任务，为奋力实现第二个“翻番”和“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”奠定更加坚实的基础。会上，林兵同志对08年全县经济工作作了具体安排部署，有关园区、乡镇作了表态发言，还对先进单位和个人进行了表彰。下面，我着重讲五点意见：

一、坚持解放思想不动摇，推动新一轮发展大跨越

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。**近几年发展和变化的实践充分证明：思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。当前**正处在拼一拼就能冲上去、松一松就会滑下来的紧要关头，加快创争的最大障碍仍然是思想观念的障碍，我县与全国百强的差距，仍然是思想观念的差距。主要表现为：少数地方和领导干部缺乏冒尖意识，工作定位不高，满足于比上不足、比下有余、得过且过；缺乏全球意识，坐井观天、故步自封、夜郎自大，小进则满、小富即安；缺乏机遇意识，醒得迟、起得晚，后人一步、慢人半拍；缺乏创新意识，畏首畏尾、怕冒风险，患得患失、怕担责任，等着红头文件、等着上级政策、等着人家出经验，甚至别人出了经验还视而不见、充耳不闻；缺乏全局意识，团结协作意识差，办事相互扯皮推诿，甚至为了部门小团体利益，工作讲条件、打折扣；作风不实、效率低下等等，在一定程度上影响了创争进程。全县上下必须以全国百强为参照系，立足更新的起点、更高的层次、更大的范围，以新一轮思想大解放，推动新一轮发展大跨越。

必须增强冒尖意识，高扬创争大旗不犹豫。“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”，不仅是省市委对**的殷切要求，也是**89万人民的热切期盼和根本利益所在，更是**在安徽率先崛起的一面旗帜。全县上下比以往任何时候都要更加坚定地高扬创争大旗，高标准定位、高起点落实，以“领跑全省、崛起中部、跻身百强”的宏大气魄，勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”；多干打基础、利长远、改善民生的事，加强节能减排和生态环保建设，勇当安徽科学发展的“排头兵”；大胆地闯、大胆地冒、大胆地试，勇当全市乃至全省改革创新的“探路者”。

必须增强全球意识，跨越赶超谋崛起。近年来，**呈现出领跑全省、加速崛起、民生全面改善的良好发展态势，“十一五”时间未过半，我们已提前实现了任务过半。但跳出**看**，现阶段我县总量不大、实力不强、比重偏小的欠发达基本县情没有变，发展不快、发展不好、发展不强的主要矛盾没有变。07年，我县生产总值、财政收入总量，只相当于全国百强第99位四川双流县06年水平53.6%、39.5%，人均生产总值、人均地方财政收入、农民人均纯收入，仅相当于全国百强第100位河南新郑市06年水平33.5%、54.8%和76.8%。全县上下一定要居安思危，坚决革除故步自封之陋习、克服夜郎自大之心态、跳出井底之蛙之孔见，放眼全国、放眼世界，在发展速度上争先、在人均总量上赶超，不断缩小与全国百强的差距。

必须增强机遇意识，抢占先机快发展。当前，中央高度重视“三农”工作并实施惠农强农政策，国家推进中部崛起战略，海内外产业资本加速向中西部转移；安徽构建省会经济圈，合肥实施“三大推进”、县域突破战略等等，加快创争面临着千载难逢的战略机遇。每一位干部，特别是党员领导干部，都要以全球的眼光认识机遇，以敏锐的眼光捕捉机遇，以超前的眼光用好机遇，先人一步、快人一拍，按照十七大“四位一体”的战略布局，将“工业强县、特色富民”战略，将经济、政治、文化、社会建设物化为一个个具体的项目，以此为主要抓手，实现发展提速，赢得发展优势。

必须增强创新意识，快速释放县域突破活力。始终坚持用改革的办法、创新的精神来破解前进中的难题。全县上下要结合纪念小井庄“包产到户”30周年系列活动，大力弘扬“敢为天下先”精神，积极营造鼓励创新、善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。要紧贴创争实践，坚持以“敢”字当头，敢担责任，敢冒风险，在投融资、工业用地、行政管理体制、构建为农服务新机制等关键领域和环节，大力改革探索，破解发展难题，为县域突破注入强大生机和活力。

必须增强全局意识，营造良好政治生态。政治生态事关人心向背、事关长远、事关一个地方的发展环境、事关创争全局。广大

党员干部，尤其是各级领导干部都要做增进团结的表率，一切从**创争的大局出发，一切从全县89万人民的福祉出发，认真贯彻民主集中制原则，自觉维护县委权威；班子成员相互之间要多沟通、多补台、多理解、多帮助。县几大班子之间、上下级之间、党内外之间都要主动协调和加强团结。做廉洁自律的表率，认真践行胡总书记大力倡导“八个方面良好风气”、牢固树

立“三个意识”等要求，能干事、干成事、不出事。做配合协作的表率，自觉在创争的大旗下汇集资源、凝聚力量，舍小局顾大局、舍小家顾大家，讲配合善协作，努力形成围绕、支持、服务创争的强大合力。做激情创业的表率，今年，县里将建立目标管理工作新体系，各乡镇和部门都要瞄准创争目标，奋勇争先，努力形成和衷共济干事业、众志成城图跨越的浓厚氛围。

二、坚持创争目标不动摇，努力提升科学发展水平

当前，**已迈上跨越式发展的新起点。推动**又好又快发展，必须主动适应国际和国内发展环境的最新变化，善于把中央和省市委的重大决策部署与**的实际紧密结合起来，与时俱进完善和创新发展思路，把固有优势转化为发展强势。

提升战略定位。充分发挥区位、产业、生态、文化、政治等“五大优势”，科学制定产业政策、经济发展策略，主动承接省会和沿海先发地区辐射，努力把**建设成全国重要的汽车产业基地，全国重要的家电产业基地，全国重要的现代化航空物流城，全国中部第一苗木花卉城，省会都市圈交通便捷、环境优美、宜商宜居的现代化“卧城”，长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。

提升发展理念。牢固树立率先发展理念，坚持“好字优先、快字当头”,奋力实现率先在全省跻身全国百强县，率先建成合肥现代化滨湖大城市群独具魅力的西南璀璨明珠，率先在全国中部建成新农村建设先进县，率先在全省建成全国旅游经济强县，率先在全市建成全省文明县城。牢固树立科学发展理念，加快转变发展方式，大力推进创新型**建设，实施企业科技创新工程和名牌战略，增强县域发展核心竞争力；高度重视生态环保和节能减排，集约利用和开发土地，力争把我县建成全省重要的生态文明示范区。牢固树立融入发展理念，坚持把加速融入省城、融入长三角，作为**率先崛起的最大战略取向，与“市”俱进、借“市”发展，“贴城紧连上工业，沿河滨湖大建设”，努力把我县打造成省会经济圈重要的核心增长极。牢固树立跨越发展理念，突破投资、招商、工业发展常规，坚持把速度为先、跨越发展作为加快创争、跻身百强的不二战略选择。牢固树立和谐发展理念，坚持以人为本，更加注重以民生工程为重点的社会事业建设，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全县人民共享高水平基础之上的发展成果。

提升思路目标。坚持“工业强县、特色富民”战略不动摇，按照“工业化增强县域实力，城市化改善城乡面貌，农业产业化促进农民致富”的工作思路，全力打造“实力**、魅力**、活力**、开放**、和谐**”，勇当安徽第一经济强县，力争到“十一五”末实现“两个翻两番、三个大跨越”和“全省创第一、中部进十强、全国争百强”的奋斗目标。

三、坚持重点抓抓重点不动摇,打造又好又快发展的亮点和兴奋点

抓重点重点抓，是落实“三大推进”、实施县域突破的有效辩证法。今后几年，要继续坚持抓重点重点抓，着力打造县域“129”园区平台、副中心、新农村和社会事业建设的亮点和兴奋点。

勇改革。重点深化社会事业、干部人事制度等五项改革，促进经济社会统筹协调发展。坚持“发展为上、投资为本”理念，深化投融资体制改革，学习合肥市大建设的胆识和气魄，敢于拿别人的钱，办**的事；拿未来的钱，办今天的事。加快整合县域投融资平台，加大土地收储力度，借“市”融资；充分发挥县融信担保公司的作用，办好**农村合作银行，做大政府投融资平台。力争到2010年全县融资能力达50亿元以上。深化完善财税征管体制改革。围绕构建现代农业服务体系，深化农村综合配套改革，加强乡镇政务服务中心建设，大力推进农技推广体系、发展农村合作经济组织、探索土地经营权流转、全面推行惠农资金“一线实”等改革，以化解义务教育债务为突破口，全面化解乡村债务。稳妥推进国有农场改革，条件成熟一个、改制一个。深化行政管理体制改革，进一步完善招投标管理体制，大力探索城市综合执法、项目建设、三产发展管理体制及综合执法权向乡镇延伸等改革，着力打造效能型、服务型、责任型、透明型政府。

抓招商。牢固确立“你发财、我发展，你创业、我就业”招商理念，强化领导抓招商，坚持把招商引资作为党政一把手的头号工程来抓，层层硬化目标、队队明确任务、人人落实指标，实施责任紧逼。完善机制抓招商，改进招商引资奖励和招商人员考核办法，实施重奖激励；调优“招商中心”运作方式，充分发挥县乡驻外办事处和专业招商人员的作用，加大驻点招商、专业招商、以商招商力度。转变方式抓招商，坚持大招商、招大商、选大商，重点引进亿元以上大项目、好项目、高新技术项目，同时，不忘小项目的拾遗补缺。突出特色抓招商，围绕汽车、家电等主导产业，主攻产业配套招商；围绕农业六大特色产业，扩大农业“百日招商”成果，力争引进国家级大型龙头企业取得新突破。拓宽领域抓招商，大力推进工业、农业招商向旅游、文化、城建、房地产、物流等招商领域拓展。力争“十一五”后三年，累计引进市外资金超300亿元。

强工业。围绕建立一个主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的县域工业体系，在空间布局上，按照“工业抓园区、园区抓龙头、乡镇抓板块、全县抓配套”思路，整合资源、集约开发、内涵提升、外延拓展，促进桃花工业园、柏堰科技园、长安家电产业园、江汽供应巢开发上水平、建设上规模；坚持“一次规划，分步实施，小块启动，滚动发展”原则，重点扶持长安、上派、小庙、紫蓬、花岗、山南、高刘等乡镇工业聚集区建设，着力壮大以“312”国道、“206”国道、合铜路为框架的“半月型”环省城工业经济板块。有条件的乡镇要上，没有条件的乡镇也要创造条件发展工业。在产业培育上，走“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式，“挑商选资”，重点打造汽车、家电两大主导产业。在科技创新上，加大政策、资金等扶持力度，积极推进科技孵化器建设，促进一批科技含量高、市场前景好、成长潜力大的中小企业尽快做大做强。在开发机制上，扩大县区合作，寻求发展共赢。力争到2010年全县园区建成面积达80平方公里，建成过300亿元园区、过200亿园区、过百亿元园区各1个；打造300亿元汽车产业、200亿元家电产业、100亿元其它产业，全县工业产值超600亿元；产值超亿元企业50家，其中，超百亿1家、超50亿2家、超10亿20家。

优农业。坚持统筹城乡、加大投入，试点先行、示范带动，产业支撑、致富农民的思路，着力构建以工促农、以城带乡长效机制。大力发展现代农业，加大结构调整力度，大力推广标准化生产，加强农产品安全质量管理，推进“一村一品、一乡一业”，促进苗木花卉、畜禽、菜瓜果、水产等六大特色产业结构升级。实施农业产业化提升行动，按照“强龙头、拓市场、建协会、办会展、创品牌”的思路，大力扶持农产品精深加工，加快中部花木城建设，积极办好第五届安徽花卉博览会、第六届中国·合肥苗木花卉交易大会，力争三年内全县苗木花卉基地超20万亩、家禽出栏量超1.5亿只，分别跻身全国单项五强，创国家和省级名牌农产品5个、国家级无公害农产品20个。切实加强农业基础建设，加快淠史杭灌区配套工程续建，抓好沿河湖防洪保安、病险水库加固、农村饮用水安全等工程，完善“一事一议”机制，采取奖励、补助等形式，充分调动农民建设小型水利工程积极性；基本完成“村村通”建设任务，逐步开通全县乡村公交班车。加快建设具有**特色的农村新社区，结合整村推进万亩土地整理项目，加快村庄规划和示范点建设，全力推进小集镇农村社区建设。大力实施“素质提升”工程，引进民营机制，大力发展职业教育；整合教育资源，多层次培养农村实用人才，提高农民就业创业技能；整合劳务基地，加快农村富余劳力就地转移。

靓旅游。坚持“保护优先、开发有序”原则，突出城郊休闲娱乐健身游主定位，夯实旅游基础设施，全面加快各景区道路衔接，提升景区景点旅游内涵，着力打造以一山（紫蓬山）、一湖（巢湖）、一镇（三河镇）、一庄（小井庄）、一岗（三岗）、一圩（刘老圩）为重点的精品旅游热线，构建环省城旅游带。加大旅游招商力度，着力引进一批骨干大企业，培育旅游市场。力争在大型休闲度假村、四星级以上酒店、地方特色旅游商品、文化旅游结合等项目的引进和建设上取得大突破。大力创新旅游产品，确立以文化带动旅游三产的开发理念，重点打好水乡、体育、节庆、淮军、生态等五张旅游文化牌，办好全国少年自行车总决赛暨100个城市自行车赛；落实环巢湖区域旅游合作宣言，联手对外推介，提升**乡村旅游知名度。加快县级三产服务区规划建设，深入调研、抓好规划，加快建成一批特色街区、若干个大型服务企业，加大国际外包业务；同时积极开展好“万村千乡”工程，着力带动三产服务业加速发展。力争到2010年，全县接待游客450万人次，实现旅游综合收入21亿元，占县域经济的比重达8%以上。

扩城镇。坚持“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”和“统一规划、分片开发、基础优先、配套建设”原则，创新大建设理念。坚持“基础设施功能化、生态建设景观化、拆迁安置人本化、公共服务便捷化”思路，以地兴业、以业兴城，力争到2010年县城建成区面积达到25平方公里、20万人口的规模。完善大建设规划。按照合肥现代化滨湖大城市群的定位和标准，体现“世界眼光、**特色”要求，从文化特色、建筑风格、产业布局、生态环境等方面高起点、大手笔完善副中心总体、区域和各类专项规划。提高大建设品位。加快青龙路、翡翠路、森林大道等5条城际战略通道、县城路网、城关地区污水管网工程建设，推进县城“南拓北融”；启动争创全省园林县城工作，加快县城生态园林景观带、新城区城市地标建设，沿派河和金寨南路重点打造一批高层和高档居住、商贸、物流小区，改善副中心对外形象。同时，要坚持“人口向城镇集中、工业向园区集中、农业向基地集中”原则，重点扶持小城镇道路、供排水、治污等工程建设，努力构建以上派、三河等镇为中心，优势各展、特色彰显、竞相发展的小城镇建设格局。同时，切实加强工程质量监理，加快工程进度，及时对完工工程验收审计。

促民营。加大非公经济政策落实力度，大力引导和鼓励有成就的外出人员回乡创业、有一技之长的下岗职工自谋职业；大力引导和鼓励社会民间资本参与全县小城镇、新农村、旅游三产建设，拓宽经营领域；大力引导和鼓励民营企业入区发展，主动参与汽车、家电等地方主导产业建设，壮大民营经济实力；支持一批有规模、上档次的民营企业加快技术改造、增强研发创新能力、建立现代企业制度；积极支持有条件的民营骨干企业在创业板上市，募集资金、扩大生产，努力培育一批在全市、全省乃至全国有影响的行业“小巨人”。

重民生。以18项民生工程为抓手，突出教育、卫生、计生、文化、社会保障五个重点，全面深化社会事业改革。按照“一次规划，分步实施，规模适度，拆建相辅”原则，大力推进城关及全县教育布局调整，探索教育体制改革，激励教师到边远乡村授课，促进城乡教育均衡发展；深化城乡合作医疗改革，规划建设县中医院门诊楼，启动县医院新区建设，加快乡、村、社区等公共卫生设施建设，构建安全、有效、方便、价廉的卫生服务体系；要以落实“村为主”机制为重点，严格执行“一票否决”和“末位淘汰”，全省保一类争进位，积极争创国家计生优质服务先进县；深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，实施新一轮广播电视“村村通”，办好农村书屋；兴建县体育馆，加快建设县老年活动中心，促进全民健身运动；启动县殡仪馆拆迁建设；加快廉租房建设，解决城镇低收入家庭住房困难；提高标准、全面覆盖，完善失地农民、下岗失业、农村五保等各类社会救助和保险体系。

提效能。巩固和扩大“查摆找补创”活动成果，全力推进效能革命由点向面、由浅向深、由破向立转变。要注重把一些重点单位审批流程再造的好经验、好做法固化为各项制度；要建立行政审批事项定期审查制度，严格落实《**县工业项目联合办理实施办法》，进一步简化审批程序和手续；要围绕项目落地，加大对重点细节和突出问题整改的力度，严格实施责任追究，变特事特办为工作常态。努力把**打造成全省乃至中部审批环节最少、项目服务最优、办事时限最短的效能高地之一。

创文明。坚持建管并重，进一步分解落实文明县城创建工作责任，强化店招店牌、交通秩序、农贸市场等市容长效管理机制。以文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等创建活动为载体，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，重视和关心青少年健康成长；加快城区净化、绿化、亮化、硬化和场（停车场、农贸市场）、站（垃圾中转站）、园（街头游园）规划建设，完善城市功能，营造生态、优美、宜居的良好生活环境，着力提升城乡文明程度。

四、坚持主攻园区不动摇，更大力度推进“工业强县”主战略

今年，市里决定开展“园区建设年”活动，将采取一系列政策措施，加大支持园区和乡镇发展。各级各部门都要以此为契机，坚持“投入不变、措施不变、力度不变”，坚持规划、基础、拆迁安置“三优先”，一切为了园区，园区为了项目，坚定不移地推进园区大建设、工业大发展。

基础设施要加速完善。一要坚持以规划引领园区建设，积极完善桃花工业园、副中心、三河镇建设规划，重点抓好桃花、山南、高刘等5个近郊中心镇总体规划。二要加快园区路网框架及水、电、气、绿化等配套设施建设，提高园区的产业承载能力。桃花工业园要确保完成拓展区二期十条道路和六座桥涵工程；桃花镇要重点抓好长安家电产业园50万平方米标准化厂房、11万伏变电所、供电、供排水等相关配套设施建设，尽快启动汤中路以南3平方公里工业平台路网规划建设。其他工业聚集区都要结合自身实际，加快完善基础设施，为重大项目落地创造条件。三要加大园区投入。以土地资本运作为抓手，改进项目包装，千方百计跻进市投融资平台，争取扩大融资规模。四要千方百计、百计千方启动江汽供应巢、高刘航空城物流园建设。五要深化与高新区，尤其是与合经区合作开发，力争取得突破性进展，积极打通蓬莱路，启动中派水码头规划。

破解土地瓶颈要有新突破。目前，土地要素已成为园区招商和建设的突出瓶颈。有关园区、乡镇和部门要牢固树立节约集约用地意识，加强工业用地制度创新，按照市里要求，大力推进政府与投资者“双向约束”机制。今后，对所有入园的工业项目都要逐一“过堂”，由企业代表汇报建设用地的投资强度、开工、竣工日程等情况，县国土部门和项目所在地负责同志代表政府，就何时拿出净地、如何改进服务等问题当场作出承诺。双方当面锣对面鼓，现场签订责任书，有效促进依法供地和节约集约用地。对那些不符合我县产业导向的高耗能、高污染、附加值低、投资强度低、产业层次低的“两高三低”型项目、长期占地不用的项目，要果断依法收回土地。盘活土地要素市场，结合“城中村”改造、有效利用国有集体闲置厂区等，盘活现有存量土地；大力推进三河木兰、柿树合龙2个万亩土地整理项目，一方面加快新农村示范点建设，一方面为大建设积累增量用地指标。

拆迁安置要依法妥善。在园区拆迁征地过程中，要充分调查研究、广泛征求意见，进一步完善拆迁安置方案和预案。严格依法办事，严格执行拆迁政策，规范拆迁程序和行为，既要充分尊重和维护群众的合法利益，又要严查违法建设，对少数带头搞违法建设、煽动群众上访的党员干部，要果断采取组织措施。实施阳光拆迁，对拆迁对象、拆迁面积、补偿价格、安置面积等严格实行“三榜公示”，一把尺子量到底，公开接受社会监督。实施人性化拆迁，要先期投资建设安置房，先安置，后拆迁，再建设；加快小户型安置房和廉租房建设，切实解决困难户和弱势群体的安置问题，真正做到拆迁速度与群众满意度的和谐统一。完善社保体系建设，对园区失地农民要妥善安置住房，及时兑现征地补偿，纳入城镇低保、养老、医保等各类社会保障体系，千方百计促进失地农民就业。

项目建设要有大进展。按照协议项目抓签约、落地项目抓开工、建设项目抓投产的思路，对亿元以上大项目，县里将重点调度。严格落实“项目限时落地制”，所有已供地项目必须在3个月内开工，有关园区、乡镇和部门要围绕3个月的期限，倒排工期、贴近服务，加大跟踪落实力度，敦促签约项目尽快开工建设，力促格力等一批重大在建项目快建设、快投产、快见效。严格落实重大项目建设包联制度，实行“一岗双责”，县几大班子领导、有关园区和乡镇领导，在抓好本职工作的同时，重点抓好项目建设；实施项目推进“双挂钩”，即把项目落地和进展情况与单位目标考评挂钩、与干部考核使用挂钩。真正形成“一个主要领导负责、一个指挥部实施、一月一调度、一个链条责任追究”的“四个一”项目推进机制。强化环境综合整治，既要建立长效机制，突出抓好园区周边建筑、劳务、运输等市场秩序的监管，又要开展专项严打行动，严惩强迫交易、破坏项目施工等各类违法犯罪行为，为园区大建设营造良好环境。

五、坚持抓班子带队伍不动摇，提高领导科学发展能力

全面和超额完成今年经济工作的各项目标任务，关健是抓好班子、带好队伍、促进落实。各级领导干部要按照中央和省市委要求，强化理论武装，增强实践本领，努力成为领导科学发展的组织者和践行者，推动**又好又快发展。

要增强领导科学发展本领。这是新时期、新阶段推进**创争大业的新任务、新要求。全县广大党员干部要把深入学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，认真开展学习实践科学发展观活动，自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，指导实践；要紧密联系创争实际，坚持“走出去、请进来”，通过开展名家讲堂、挂职学习、岗位培训等多种形式，进一步拓宽干部知识面，尤其要学习钻研国家出台的各项政策，广泛涉猎工程、金融、财会等专业知识，更好地适应**改革开放和大建设的需要。

要着力建设科学发展型班子。要以科学发展为导向，建立健全各级班子考核评价办法，及时把那些坚持科学发展、善于领导科学发展的干部充实提拔到各级领导层，优化班子结构，增强班子活力。要以深化“三级联创”活动、选派干部到村任职、实施“双培双带”先锋工程为载体，认真做好村两委换届工作；不断扩大机关、社区、企事业单位和“两新”组织党建工作覆盖面；扎实开展农村党员“小学教”活动，抓好无职党员设岗定责、流动党员“双向管理”，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

要强化鲜明用人导向。以发展论英雄、凭实绩用干部，这是党管干部原则的根本要求。对使用干部不能只翻简历、只看履历、只比资历，要以能否又好又快发展、能否加快创争，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，真正让那些勇创新、敢负责、会干事、干成事的干部，有更多的机会、更好的平台、更大的成长空间。对那些不思进取、碌碌无为、投机取巧、敷衍塞责的干部，要果断调整。要积极关心基层干部的工作和生活，建立村干部养老保险制度，焕发他们干事创业的激情。

要大力倡导“一线工作法”。广大党员干部尤其是领导干部，既要当好指挥员，也要当好战斗员。以身作则，率先垂范，亲自深入重大项目建设、招商引资、维稳、民生事业等工作第一线，突出工业、城建、新农村建设、固定资产投资、旅游、十二件大事等重点工作，及时加强调度，跟踪分析研究；要完善工业项目集中签约、集中服务机制，促进重大项目落地；零距离办公、零距离解决具体问题、零距离督查落实。真正做到“情况在一线摸清，矛盾在一线化解，服务在一线优化，感情在一线融洽，政绩在一线检验”。

要保持奋发有为的精神状态。各级各部门在发展上，要有更高层次的站位，以全市、全省乃至全国一流的标准，不断壮大自身实力，勇当创争先锋，发挥龙头作用；要有更加科学的定位，充分发挥各自的区位、资源等优势，高标准定位，创造性工作，奋力实现又好又快发展；要有更大范围的排位，跳出省内、放眼全国，树立新标杆，敢与强者比高低，以更加冷静、更加清醒、更加奋发有为的精神状态，争取更大作为；要有更快速度的升位，积极抢抓当前千载难逢的大好机遇，突出园区强工业，争先进位大跨越；要有更具魅力的品位，体现高、大、特、美，创精品、上档次、树形象，不断提升副中心、新农村、乡村旅游等规划、建设和管理水平。

同志们，08年是实现第二个“翻番”目标、加快创争的起跳之年。做好今年的经济工作任务艰巨、责任重大。全县上下一定要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，扎实工作、奋力拼搏，为“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”而努力奋斗！

第三篇：在作风建设年动员大会上的讲话

在作风建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好

1的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。

要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报；对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改；对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推

动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献！

第四篇：“作风建设年”动员大会上的讲话

陈少杰同志

在市政府办公室“作风建设年”活动动员大会

上的讲话

（2011年4月11日）

同志们：

全市“作风建设年”活动动员大会已于4月9日在市会议中心一楼礼堂顺利召开了，刚才尹秘书长已经传达了会议的主要精神，我就不再重复了。会后，根据动员大会的精神，办公室迅速制定了《市政府办公室“作风建设年”活动实施方案》，刚才周书记也已经宣读了。现在，我就办公室如何贯彻落实好市委、市政府的会议精神，开展好作风建设年活动讲几点意见，供大家参考。

一、要充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性

（一）开展作风建设年活动，是提高办公室干部队伍素质的迫切需要。近几年，办公室机关新进了不少年轻干部，改善了办公室干部结构，但机关干部的整体知识结构和年龄结构还需要进一步完善，少数干部的综合素质与全市抢抓跨越发展机遇的新形势、新要求还不相适应。如任其发展下去，既浪费青春、影响形象，又贻误工作、影响发展。办公室机关开展作风建设年活动，就是要通过学习、通过比较，查找和发现自身的不足，提高干部的理论修养和政策理论水平，增强做好工作的本领，从而树立起市政府办公室机关干部的良好形象。

（二）开展作风建设年活动，是创建文明高效机关的迫切需要。机关作风是党风的重要体现，加强机关作风建设是党的建设和精神文明建设的重要内容，是提高机关办事效率的重要途径。机关作风建设是一项长期的重要任务，需要在实践中不断完善、不断创新，才能取得好的成效。加强机关作风建设，积极开展“作风建设年”活动是精神文明建设的前提保障和必然要求，也是我们培养积极向上的精神的实际需要，因此，需要我们更加重视作风建设年活动。

（三）开展作风建设年活动，是加快我市“两区一市”建设，实现科学发展、跨越发展的迫切需要。2010年，我市全市生产总值、固定资产投资、一般预算收入增速排名较前几年相比不升反降，反映出我们机关干部在发展理念、创业精神和工作作风方面还存在欠缺。2011年是“十二五”规划的起步开局之年，如何在全市实现科学发展、跨越发展大潮中贡献自己的力量，这就需要所有机关干部，特别是我们市政府办公室的干部转变工作作风，积极部署落实和督办《政府工作报告》和“十件实事”中提出的目标任务，咬定发展，真抓实干，以时不我待，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，投身到我市实现科学发展、跨越发展的各项工作中去。

二、要认真查找并深刻认识办公室机关作风中存在的主要问题 我们市政府办公室机关干部的作风一直以来都是比较优良的，无论是在经济建设的主战场，还是在完成其他工作任务中，市政府办公室的干部都发挥了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下，各种思想文化交流交融，社会价值取向走向多元。受其消极影响，可能导致少数干部理想缺失、追求错位，出现“官本位”思想，心浮气躁，当老好人，见面作揖，拉关系，结人缘。这些现象将表现在以下几个方面，现在提出来，大家引以为戒。

（一）中心意识淡薄，服务意识不强。有少数干部只讲个人利益，不讲宗旨观念，少数职能部门和科室把权力作为部门和个人捞取好处、谋取利益的工具，不尊重办事群众，对群众态度冷漠，有“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

（二）行政作风不力，工作效率不高。少数部门及工作人员对应履行的职责不能认真对待，能推则推，能拖则拖，相互推诿、扯皮；有些机关干部服务意识差，工作拖拉，致使基层、群众反映的问题得不到及时解决。

（三）进取心不强，开拓创新不够。有个别干部长期不读书、不看报，对新知识、新技能充耳不闻，视而不见，把学习看做一种负担，导致思想不够解放，眼界不够开阔，做事凭老经验、老办法，管理的思路滞后于事物的发展；还有的机关干部精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，只求过得去，不求过得硬，有“当一天和尚撞一天钟”的现象。

（四）工作纪律松散，自律意识不强。有的干部纪律松散，作风漂浮，上班迟到下班早退，想来就来、想走就走，或在工作时间玩电脑游戏、聊天等，严重影响机关干部的工作形象。

以上这些现象与“用心做事、发展为先、公正待人、人民至上”的政府工作理念格格不入，要引起我们的高度重视，办公室每位干部要结合自己平时的工作情况，反思一下，自己是否也存在上述的问题，有则改之，无则加勉。

三、要梳理清楚办公室开展作风建设年活动主抓的内容

作风建设的力度，决定跨越发展的强度，市政府办公室全体干部要高度重视，围绕以下六个方面的工作，扎实开展好办公室作风建设年活动，确保取得实实在在的效果。

（一）抓市委重大决策的落实。建设“两区一市”、推动“六个跨越”，是市委贯彻中央大政方针和省委决策部署的具体化，符合鄂州实际，事关鄂州长远发展，是一项重大的政治任务。作为市政府办公室的工作人员，政府的核心机关，我们要时时“喊跨越”、“想跨越”、“干跨越”。要对十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议以及市委五届十次全会和全市经济工作会议精神进行再学习、再领会、再落实。

（二）抓办公室领导班子战斗力的提升。首先是抓民主集中制。这是提升班子战斗力的制度保证。要坚持集体领导原则，严明个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律。开会讨论时，大家畅所欲言、各抒己见，一旦形成决议，就必须坚决服从、不能有杂音。其次是抓“团结工程”。团结是一个班子战斗力的基础。大家在一个班子共事是一个缘分，应该倍加珍惜，相互间要包容、要体谅，大事讲原则、讲制度、讲纪律，小事讲求同、讲风格、讲友谊。我作为办公室党组负责人，是“团结工程”的第一责任人，我一定尽最大努力抓好班子、带好队伍、搞好团结，更好地担负起驾驭一方全局、带领一支队伍、推动一域发展的职责。

（三）抓苏柳英精神的学习。一是学习苏柳英把职位当成做事平台的职业精神。苏柳英职业精神的可贵之处，就是在职位上不刻意追求，在做事上无止境追求。有人说，“职位太低，工作推不动”；“单位或是科室职能太弱，很难有建树”。这些话在苏柳英面前都显得苍白无力。主任科员职位不算高吧？残联的职能不算强吧？可苏柳英就能在小职位上作出大文章，显示出了她的境界、她的能力、她的水平。我们市政府办公室的每一位干部要将自己的职位看做是一项责任、一个干事的平台，无论在什么岗位，无论职位高低，你都是人们群众的“打工仔”，必须把职位所要求的这份“工”打好。二是学习苏柳英在奉献中追求生活幸福的思想境界。苏柳英在工作中、在奉献中体验和享受着生活幸福的境界给我们以深刻的启迪。干部也是人，也需要幸福，但干部应该把个人的幸福与百姓的幸福统一起来，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点。我们要不断学习、刻苦学习，体验成为知识渊博、情趣雅致的精神贵族的幸福。三是学习苏柳英在平凡中实现人生价值的高尚情操。我们每一个干部，在职务和待遇上要知足，官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。在工作上要不知足，人的生命是有限的，在位的时间更是有限的，我们应该抓住这个“有限”做更多无愧于人民、无愧于组织、无愧于人生的事情。这样，当你回首往事的时候，就不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。

（四）抓办公室创先争优精神的培育。要深入开展创先争优活动，使创先争优成为推动跨越发展的强大动力。一要争创“六型”机关，形成创先争优氛围。争创学习型机关，办公室机关干部要认真学习经济、科技、法律、历史等方面的知识，全面掌握与办公室工作相关的业务知识，解决好“不能为”、“不会为”的问题。争创服务型机关，要牢固树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员的意识，自觉为基层、为群众、为企业主动服务、超前服务、优质服务。争创法治型机关，要推进依法行政、文明执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职又不越权。争创廉洁型机关，从政要有官德，用权要讲原则，做人要重品格，要坚持用制度律权、律事、律人，严格按照公平、公正、公开的原则行事，树立干净干事的市政府办公室机关干部良好形象。争创和谐型机关，要着力培育风清气正、和睦相处的和谐文化，团结、协作、统一的团队精神，相互协作、心齐劲足的工作氛围。争创节约型机关，要保持艰苦奋斗的优良传统，厉行节约、反对浪费，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，争做勤俭节约的模范。二要创新活动载体，凝聚创先争优合力。深入开展“学先进、转作风、促跨越”活动，要组织办公室机关干部联系实际开展“我向苏柳英学什么”、“新风正气树什么”、“跨越发展靠什么”、“我为跨越发展做什么”大讨论，在办公室机关掀起学先进、赶先争先进的比学赶超热潮。深化“进农村、进企业”活动，使办公室干部深入群众、深入企业常态化。深化“亮身份、守承诺、做表率”活动，引导党员立足本职岗位争优秀，推动办公室党组织围绕办公室中心工作创先进。

（五）抓机关干部心系群众活动的深化。全市正在开展的“两进”活动，是推动干部转变作风的有效形式。市政府办公室的两个活动开展都取得了明显成效，特别是“进农户”活动，做到了“干部全参与、农户全覆盖”，受到了市活动领导小组办公室的充分肯定。群众和企业都比较满意，机关干部也普遍反映受教育、增感情。要把“两进”活动继续引向深入，促进机关干部融入群众、心系群众。推进“进农户”活动，一要梳理和解决问题。对群众反映的问题要进行认真梳理，明确部门、区、乡、村的责任。对有政策、有条件，责任明确的问题，要马上动手，妥善解决；对要求合理、但暂时不具备条件的问题，要纳入计划，分步解决；对不符合政策、条件也不具备的问题，要耐心细致地做好解释工作。二要使干部受教育。要以民情调研报告、民情日记为教材，开展“三看三想三要”讨论，即看一看普通农民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感，看一看农村存在的问题和困难、想一想自己为农民做了什么、要有欠账感，看一看群众的新期盼、想一想自己职责履行好没有、要有责任感。三是帮助联系村办实事。按照民情报告上的要求，加快对华容铁咀村承诺实事的落实速度，使农民尽快得到实惠。四是建立长效机制。将这一活动常态化、制度化，使办公室机关干部经常受教育、群众经常得实惠。推进“进企业”活动，要把落实市级领导联系重点企业、重点项目责任制和单位向重点项目派驻工作队制度与“进企业”活动结合起来，形成抓经济工作的合力。要以“进企业”推进经济平稳运行，帮助协调解决企业自身难以解决的困难，夯实经济运行的微观基础；以“下工地”推进项目建设，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，抓开工、抓建设、抓效益、抓税收。

（六）抓为政不勤问题的查纠。一是定责。办公室作风建设各项措施要进一步细化、量化，逐一落实到科室、岗位和个人，公开承诺、接受监督。二是评责。作风好不好，主要交给人民群众评判，要深化“万人评”活动。今年，全市“万人评”活动，在“群众评机关”的基础上，加了一条“企业评科长”，组织以企业为主的所有服务对象，不记名的给科长投票，我们办公室的科长们要引起高度重视。三是问责。做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”，既要过错问责，又要无为问责；既要个人问责，又要科室问责。对典型事件要公开曝光，违反纪律的要严肃处理，举一反三，以儆效尤。

同志们，市委、市政府开展这次作风建设年活动意义重大、影响深远，我们一定要紧紧围绕市委、市政府的活动要求，精心组织、抓紧落实，努力推进办公室干部转作风、树新风，以更加饱满的激情、更加务实的作风，开拓进取、扎实工作，为市政府办公室服务鄂州跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向建党90周年献礼。

第五篇：在作风建设年活动动员大会上的讲话

文章标题：在作风建设年活动动员大会上的讲话

作风建设年活动动员大会上的讲话

副州长（二○○七年一月十日）

同志们：

今天，自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会，主要目的是认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，按照州党委提出的2007年作风建设年的要求，以“创优环境兴##、改进

服务促发展”为主题，进一步加强政府系统作风建设，动员全州政府系统各部门、各单位和广大干部职工立即行动起来，把思想统一到自治州党委的安排和部署上来，把认识统一到加快自治州经济建设和社会发展的要求上来，把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，努力形成“你追我赶、只争朝夕、加速发展”的良好精神状态，为全面实现自治州“十一五”发展目标，扎实推进经济社会各项事业又好又快发展，为建设和谐##提供强大的精神动力。

下面，我就切实做好自治州政府系统作风建设年的各项工作讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展作风建设年活动的重要性。

在刚刚过去的一年里，自治州人民政府在州党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极实施“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”发展战略，开拓创新，扎实工作，自治州经济社会各项事业保持良好的发展态势，实现生产总值19.48亿元，增长9.2，其中第一产业5.65亿元，增长4.7，第二产业3.39亿元，增长17.5，第三产业10.44亿元，增长9.3。地方财政收入1.05亿元，增长11.21。农牧民人均纯收入1486元，增长2.34。实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们政府系统各部门和广大干部职工认真履行职责，转变观念，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，所付出的心血和汗水。

党政机关是党和政府重大政策、决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策能否顺利实施。近年来，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化了对干部职工的教育和管理，使政府机关作风得到较大转变，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。通过加强作风建设，有力地推动了自治州各项事业的快速发展。但是从推进“十一五”经济和各项社会事业又好又快发展，加快新型工业化和新农村建设，构建和谐##的迫切需要来看，我们政府机关作风还存在一些不适应的问题。主要表现在：有的班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员不团结，形不成合力，导致工作打不开局面；有些部门和单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神，工作四平八稳，按部就班，缺乏争创一流、敢于争先的精神；有些干部思想不够解放，观念陈旧落后，精神萎靡不振，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；有些干部艰苦奋斗意识不强，缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神，热衷于应酬、享受、讲排场、比阔气；有些干部组织纪律观念淡薄，上班迟到早退，工作时间脱岗办私事，热衷于上网玩游戏，扎堆传闲话倒是非，工作流于形式；有些领导干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，说的多、做的少，工作安排的多，落实的少，事业心、责任心不强，存在着不落实、不切实、不扎实的现象；有的干部作风散漫，服务意识淡薄，工作无所事事，遇事推诿扯皮，存在办事难的现象，服务企业、服务“三农”的主动性不够等等。

这些现象的存在，严重背离“立党为公、执政为民”的要求，严重影响党群、干群关系和自治州改革发展稳定的大局，严重影响社会风气和##的整体形象。分析这些问题产生的主要原因有以下三个方面：

一是体制机制原因。体制机制问题是制约机关效能建设的重要原因。在深化政府管理体制改革、转变政府职能方面，我们也做了不少工作，但总的来说，还是说得多、做得少、落实得很不够，特别是对涉及权力利益的调整没有大的突破性进展，对市场配置资源的基础性作用和企业的市场经济中的主体作用认识不够，对简政放权推进不够，对强化政府公共服务职能的力度，对解决历史遗留问题的决心不够，导致利益纠缠、职责不清、协调困难、效率低下。如果不坚决打破这些体制机制障碍，政府的职能就很难有实质性的转变，效能就很难有根本性的提高。

二是缺乏事业心、责任感。强烈的事业心和责任心，是我们做好各项工作的前提。反之，如果缺乏对人民群众的深厚感情，缺乏对党和人民事业的炽热激情，缺乏对实现建设和谐##的强烈责任感，就必然墨守成规、因循守旧，不思进取、无所作为，明哲保身、但求无过，推诿扯皮、办事拖拉，乃至衙门习气滋生，官僚主义蔓延。这些都是与党的要求和人民群众的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作风不正。作风问题是干部群众反映比较集中的焦点问题。作风不正是导致政府机关效能不高的一个直接原因，是影响我们各项工作的顽症，也是影响##形象的突出问题。对此，我们政府各部门的领导是有共识的。这既有干部思想政治素质的问题，也有知识水平和工作能力的问题；既有领导教育监督不力的问题，也有干部对自身要求不高、律己不严，甚至违法乱纪的问题；既有职责划分不清的问题，也有规章制度不健全、奖罚不明、行为失范的问题。

因此，加强作风建设，既要治标又要治本，各部门、单位和广大干部职工必须从建设和谐##的战略高度，充分认识加强作风建设的必要性、紧迫性，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、服务意识，积极自觉地投入到作风建设年活动中来，以作风建设的实际成效，促进##经济社会又好又快地发展。

开展作风建设年活动必须从以下几个方面深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。

（一）加强作风建设，是实践“三个代表”重要思想和巩固先进性教育活动成果的需要。这次开展作风建设年活动，既是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化，又是巩固和发展先进性教育活动成果的一项具体措施。保持共产党员先进性教育虽然告一段落了，但保持党的先进性是一项长期的战略任务，必须坚持不懈地抓下去。我们开展作风建设活动就是要进一步加大教育的力度，下决心解决存在的突出问题，巩固和发展先进性教育活动取得的成果，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把作风建设推向新的水平。通过作风建设促进政府建立和完善推动先进生产力发展的运行机制，促进政府机关的和谐共事，我们所说的和谐共事是基于共同的理想信念，严格的组织纪律，自觉的道德追求，奋发有为的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互关爱、和睦相处，从而创造人民群众满意的政务环境，更好地实践“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性。

（二）加强作风建设，是加快经济社会发展和建设和谐##的要求。“十一五”时期是自治州经济社会发展的重要时期，也是自治州抓住机遇、乘势而上，实现超常规、跨越式发展的关键时期。能否在新起点上实现新的跨越，关键在抓落实，关键在建设一支高素质的干部队伍。开展作风建设年活动就是要使广大干部职工牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识和使命感，紧紧围绕经济建设这个中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要进一步加强政府管理，提高工作效能，更好地动员和凝聚社会各方面力量，推动经济社会又好又快地发展。

（三）加强作风建设，是加强廉政建设和建立廉政预防体系的重要内容。作风建设的过程，是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程，是健全制度、加强管理的过程，是强化监督、提高素质的过程。通过作风建设，进一步加强对干部的教育、管理和监督，认真解决干部作风方面存在的突出问题，增强政府各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力，促进廉政建设的深入开展和加快廉政预防体系建设的进程。

（四）加强作风建设，是密切政府与人民群众关系、建设高素质干部队伍的重要举措。政府机关作风如何，是否廉洁高效，不仅直接影响政府与人民群众的关系，而且影响经济发展大局。人民群众到政府各级机关办事，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，这是人民群众感受最直接的，折射着党和政府的形象。开展作风建设年活动，就是要进一步提高干部队伍的整体素质，提出一个口号“马上办，办上马”；树立一种观念“人民是靠山，企业是财富，我们是公仆”；遵守一条信念“一诺千金讲诚信，承诺七分做十分”；实现一个目标“抓好服务环境，促十亿元投入”，形成全州各族干部群众积极向上、奋发有为、精神振作、团结和睦的强大合力。在州本级机关形成“说了算，定了干，一抓到底”的作风，对基层、企业和群众反映的问题落实好“五个办”：对亟待解决的问题高效快捷“立即办”；对老大难问题迎难而上“主动办”；对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”；对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”；对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。

（五）加强作风建设，是加强效能建设、优化发展环境的内在要求。当前，是自治州加快经济结构调整，进一步深化改革、扩大开放的重要时期。加快政府职能转变，努力建设效能型、服务型、法制型政府，不断优化发展环境，推动自治州经济跨越式发展，是党和人民赋予我们的重要历史使命。开展作风建设年活动，就是要大力加强政府机关，尤其是与经济建设密切联系的职能部门的行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，降低行政成本，促进依法行政，改善服务质量，以良好的经济发展环境，吸引更多的投资者来开发建设##。

二、突出重点，扎实推进作风建设年活动的有效开展。

这次开展作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕自治州的中心工作开展作风建设年活动，认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议提出的指导思想和总体要求，继续坚持“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”发展战略，按照第一产业以农牧民增收为目标，进一步优化结构，抓管理、增效益；第二产业以做大做强为中心，强化招商引资，上速度、上规模；第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题，突出特色抓重点，上水平、上台阶；大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设；强力推进教育扶贫工程；坚定不移地维护社会政治大局稳定。按照“五个统筹”的要求，充分发挥“四大优势”，打造“四大基地”，加快“四大建设步伐”，推动“四大突破”，实现经济社会全面协调可持续发展。开展作风建设年活动始终要以促进自治州经济社会快速发展为主线，解放思想，转变观念，提高认识，切实解决政府系统广大干部职工在促进自治州经济社会发展问题上认识不到位，思想不解放，观念跟不上，工作不适应、不主动、不协调、不合拍的问题，形成科学、超前和务实的新观念、新思想，推动自治州经济社会持续快速健康发展。

开展作风建设年活动怎么搞？自治州党委已经提出了总体要求，我们要结合政府的实际，《关于自治州政府系统作风建设年活动的实施意见》也作了具体的安排，提出了明确的要求，各部门的主要负责同志要拿出足够的精力来抓，要像开展保持共产党员先进性教育活动那样，既轰轰烈烈，又扎扎实实，确保抓出成效，确保不走过场，努力做到：

一要努力增强政治意识，不断提高政治素质。围绕加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性这一主题，对照实事求是，与时俱进，艰苦奋斗，执政为民的时代要求。首先，要善于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高政治鉴别力和政治敏锐性。在事关全局，事关根本的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；其次，要在思想上、政治上、组织上同中央及各级党委保持高度一致，任何时候都不摇摆，不投机，不阳奉阴违，做到有令则行，有禁则止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰坚定，立志于道，坚持于德，才不会迷失方向，背离为人民服务的宗旨，干出违背国家公务员职责的事情来。

二要更新思想观念，增强工作的主动性和创造性。##的发展需要思想的解放和观念的更新。我们开展作风建设年活动就是要来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼，着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发各族干部职工加快发展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛围。我们各级领导干部要加强理论学习，树立社会主义荣辱观，带头改进机关作风，做加强作风建设的表率。

三要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“权力就是责任，公务员就是服务员”。每一个机关工作人员都要把为纳税人服务，为人民群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本功来提高，作为一种日常习惯来培养，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

四要兢兢业业，恪尽职守。首先，做到求真务实，对工作高度负责，一丝不苟，讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，切实转变作风，多深入基层，深入群众，坚决克服马马虎虎，心浮气躁，敷衍塞责，不讲实效的恶劣作风。

其次，要严谨细致，认真筹划“天下难事，必做于易，天下大事，必做于细”，这些话，深刻道出了严谨细致做事的重要性，决不能满足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不将就，细致不粗放，一步一个脚印从细微处把整个工作推向前进。

第三，要雷厉风行，这不仅是一种工作态度，更是一种修养素质，一种风采和风气，对党委、政府已经确定的大政方针，既定目标，各项任务的贯彻落实，必须坚决迅速，不折不扣，这样才能把我们的各项工作搞的更有活力，更有成效。新的形势，新的任务，呼唤着每一个共产党员，特别是党员领导干部更应起好先锋模范带头作用，处处以身作则，严格要求自己，从现在做起，从自己手头上的事做起，为##的经济发展，人民生活的改善，做出自己应有的贡献。

五要胸怀大局，大度谦和。首先，要有大局意识，这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业前进的重要素质，凡是涉及全局的事，涉及人民群众根本利益的事都是大局，认识大局不易，把握大局更难，因此，要不断培养自己的宽广眼界，要“在高处立，着平处看，向阔处行”。

其次，要大度谦和，这是一种境界，一种为人为政的品格，要真正懂的“天外有天，楼外有楼”，学会“抬头看天，于云天外看春秋”再有才气，不能傲气，再有本事，不能自负。

六要勤政廉政、廉洁奉公。牢记“与其善己，不如普善天下”的格言，时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。

“慎权”就是牢固树立正确的权力观，始终牢记手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的，在行使权力时，要如履薄冰，如坐针毡的感觉，任何时候都要清醒的意识到权力的本质就是责任，就是义务。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虚荣，胸怀法度，善守其本，不为享受所累，不为名利所惑。

“慎微”就是从小事做起，洁身自好，以更高的标准严格要求自己，有些事群众可以做的，领导干部不能做，有些群众可以挣的钱，领导干部不能挣，只有这样，说话才硬气，才能让人信服。

“慎独”就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时能够时时刻刻检点自己的行为，不可以有违反道德和法律的事发生，这是领导干部修身养性的重要方面。

通过开展这次作风建设年活动，要进一步推进政府工作的有效开展：

（一）简政放权，深化行政审批体制改革。这是转变政府职能的重头戏，也是提高行政效能的关键。近几年，我们按照行政许可法的要求，取消了一大批行政许可审批项目，减少了办事环节，提高了行政效能。但与当前加快发展进程相比，与广大人民群众的愿望和要求相比，做得还不够。我们还要进一步清理审批项目，下放权限，减少环节。凡是其他地方已经取消的，坚决取消；凡是有利于##发展的，能放必放。我们政府各单位的负责人一定要摒弃狭隘的部门利益，尽快转变思维方式，把思想统一到推动##发展的高度上来，统一到落实党委、政府的决策上来。抓住这次作风建设的大好机会，要坚决进行清理纠正，对有令不行、有禁不止的，要追究单位负责人的责任；对建设项目要规范管理，加强监督，优化发展环境，提供优质服务。

（二）推进依法行政，规范机关行为。重点是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，清理行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公和执法腐败等问题。重中之重是要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，取得让群众和企业看得见的成果。要对现有收费项目和标准进行全面排查，取消不合理的收费项目，降低收费标准，清除各种名目的连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目都要实行公示制度。要加强监督检查，认真查处群众反映问题的投诉案件。

（三）创新管理方式，提高行政效率。重点是优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序；规范办文办会办事，压缩不必要的会议和发文，提高工作质量。建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。政府各部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范，以及对各个环节负责的部门领导和工作人员，让需要知道的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督。

三、强化措施，确保开展作风建设年活动取得实效。

机关作风重在建设，贵在坚持。政府各部门、各单位要根据州党委开展作风建设年活动的指导思想和总体要求，按照州政府的统一部署和具体安排，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风建设年活动不走过场，取得扎扎实实、实实在在的效果。

（一）加强领导，落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”，定期召开专题会议，加强工作情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查。各单位要把作风建设活动作为当前一项重要工作，制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好组织实施；领导班子各成员要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设活动的深入开展。

（二）突出重点，分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是各级领导干部，各部门、各单位的全体干部职工；作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度“五大建设”，涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等各个环节。

各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要坚持开门整风的原则，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决的对策，明确整改方向。要自觉接受群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固和提高。

（三）强化督查，边整边改。加强政府各部门、单位（包括下属单位）和干部职工参加作风建设工作情况的监督检查，建立健全跟踪问效、投诉受理、专项检查、结果运用和责任追究等制度，切实增强作风建设年活动的开展效果。

自查自纠后，每个单位都要通过电视或网络等方式，向社会作出改进作风和效能建设的公开承诺，接受社会监督；各单位要把工作人员向单位递交的《承诺书》在一定范围内公布，接受群众监督，增强干部的自我约束力。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对整顿中又出现的违反规定的人和事，要从重从快处理，决不姑息迁就。

自治州政府系统作风建设年活动领导小组将专门组织，采取不定期抽查等多种形式，加大督查力度，对各部门作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访，对检查出的问题，进行全州通报，单位主要负责人将给予通报批评；对认识不到位、工作不得力的单位进行通报批评，限期整改；整改不力的，单位主要负责人要向州政府作出检查，并视情采取处理；对有令不行，有禁不止，损害群众利益，影响、阻碍甚至破坏发展环境的单位和个人将严肃处理。

（四）严格考核，常抓不懈。要把领导干部抓作风建设年活动的工作情况纳入干部考核的内容，促进作风建设年活动领导责任制的落实。政府将把作风建设评议与考核、与党风廉政建设责任制考核挂起钩来，把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对在作风建设活动中表现突出的，予以通报表扬；在考核中满意率较低的单位，根据情节轻重，给予批评、限期整改，问题严重的将追究主要领导责任。

结合部门职能和实际，要建立部门综合目标管理和部门绩效考核体系，科学合理地确定综合目标和绩效考核标准，在着力解决存在突出问题的同时，努力形成以制度约束人、以制度激励人的长效机制，巩固作风建设年活动的成果。

动员大会之后，各部门、各单位的领导要立即行动起来，迅速传达会议精神，认真组织开展座谈讨论，开展大讨论，研究贯彻意见，形成浓厚的舆论氛围，把作风建设的各项工作任务落到实处。各单位领导班子要切实担负起领导责任，真正把作风建设年活动摆上重要位置，自觉以科学发展观为引领，按照州政府的要求，主动征求群众意见和建议，切实找准自身存在的突出问题，及时制定实施方案，提出有针对性的整改措施，确保作风建设年活动取得实效。

同志们，开展作风建设年活动，责任重大，意义深远。我们一定要坚持和发扬“艰苦奋斗、坚忍不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的##精神，按照州党委、政府的统一安排和部署，解放思想，真抓实干，强化措施，扎实推进，促进政府机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高，为实现建设繁荣发展和谐稳定##的宏伟目标提供坚强保证！

《在作风建设年活动动员大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在作风建设年活动动员大会上的讲话。