建立全区人口信息资源共享平台

第一篇：建立全区人口信息资源共享平台

临政办发〔2011〕129号

临淄区人民政府办公室 关于建立全区人口信息资源共享平台 实施意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，各企事业单位：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22 号）和今年省市人口计生工作精神，加快推进全区人口信息资源共享平台建设，实现全区人口信息资源整合，为经济社会事业发展提供高质量的人口基础信息数据，现就有关事项通知如下：

一、充分认识建立人口信息资源共享制度的重要性和必要性

人口问题是制约经济社会全面协调可持续发展的重大问题。详实准确的人口数据是准确判断人口形势，实施科学决策的重要依据。随着经济转轨、社会转型、城镇化速度的加快，人口流动性越来越大，人口数量、人口结构、分布等基础信息越来越难以掌握，对各级准确把握人口形势，实施综合决策带来挑战。而人口计生、公安、民政、卫生、人力资源和社会保障、教育等部门都掌握大量人口信息资源，但部门间信息网络相对独立，信息资源缺乏整合，信息利用率较低。建立互联互通、互惠互利的信息交换平台和信息共享制度，对于整合部门人口信息资源，提高人口信息资源利用率，推进社会事务管理工作，尤其是对统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作具有重要意义。各级各有关部门要充分认识建立人口信息资源共享制度的重要性和必要性，高度重视，密切配合，拓宽人口信息采集渠道，搭建人口信息资源共享平台，确保共享资源的真实性和完整性，不断提高共享资源的使用效益。

二、明确建立人口信息资源共享制度的指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥各部门优势，整合部门信息资源，建立覆盖全区、互联互通、运转高效、协调有

力的人口信息资源共享网络，提高社会事务管理服务水平和综合决策能力，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

（二）基本原则。坚持政府牵头、部门共建、资源共享、互惠互利的原则。由区政府领导我区的人口信息资源共享平台建设工作。在法律法规允许范围内，相互提供共享信息，各取所需，互惠互利。要严格保护共享资源中涉及个人隐私的内容，不得将交换的信息随意公开，并做好网络安全工作，避免信息泄露。人口基础信息共享平台的数据采集主要在区直相关部门间进行，数据的采集和传输要充分体现其开放性、兼容性和时效性，由专人负责通过网络传输，保证信息交换及时、准确、有效。在区级人口信息资源平台共享的基础上，形成以相关部门横向交流，以省、市、区、镇纵向贯通应用的信息共享、使用和管理平台。

三、认真履行部门职责，及时准确提供相关人口信息 建立人口信息资源共享制度涉及多个部门单位，必须围绕全区人口计生工作大局，认真履行职责，按照分工要求，及时准确提供人口信息。

（一）人口计生部门。通过省、市、区、镇四级专线网络以及村级计生人员，纵向收集人口和计划生育信息，及时变更相关数据。负责人口信息资源共享平台的网络维护、服务器和客户端软件的安装、维护以及相关操作人员的培训，及时更新

共享软件。

（二）民政部门。每月5 日前向人口信息资源共享平台提供上月结婚登记、协议离婚和婴儿收养等个案信息。

（三）卫生部门。每月5 日前向人口信息资源共享平台提供上月医院接生、婴儿出生医学证明办理、节育手术、免疫接种信息等个案信息及出生缺陷基本信息。

（四）公安部门。每月5 日前向人口信息资共享平台提供育龄妇女迁入和迁出、流动人口、新生儿落户、死亡注销等个案信息和明细到镇办的每月总人口数。

（五）人力资源和社会保障部门。每月5 日前向人口信息资源共享平台提供就业失业登记人员、个人人事代理、城乡居民社会养老保险人员等个案信息。

（六）教育部门。每年10 月底前向人口信息资源共享平台提供接受义务教育城乡适龄儿童的个案信息。

（七）财政部门。保障人口信息资源共享平台建设和日常运行经费，并根据工作需要做好设备采购和软件招标工作。

四、明确方法步骤，加快建立人口信息资源共享制度 建立人口信息资源共享制度工作从7 月上旬开始，到7 月下旬全部完成，共分四个阶段进行。

第一阶段：制定文件、成立机构阶段（2011 年7 月1 日－7月10 日）。成立人口信息资源共享平台建设领导小组（附件1），召开协调会议，明确相关部门职责（附件2），制定人口

信息资源共享平台建设实施方案，落实责任，分解任务，各单位明确主管科室和联系人，启动人口信息资源共享平台建设工作。

第二阶段：调试软件、配置设备阶段（2011 年7月11 日－7月15 日）。安装、调试信息共享平台运行软件，完善相关部门模块功能；配置服务器和相关网络设备，相关部门配备专用微机和相关设备；连接、调通政务网络，做好软件、硬件、网络方面的基础性工作。

第三阶段：数据录入、运行阶段（2011 年7 月16 日－7月31日）。对相关部门有关人员进行操作培训，组织有关科室对人口信息资源共享平台所需数据进行审核，按照统一表格要求将数据录入或导入人口信息资源共享平台。人口计生局做好硬件管理和日常维护，组织好人口信息资源共享平台试运转。建立完善工作规范和工作制度，确保部门共享信息及时、准确采集和传输，区人口信息资源共享领导小组按照部门职责分工，对人口信息资源共享平台建设情况及数据质量进行检查验收，总结经验，确保平台正常运转。

五、加强组织领导，确保人口信息资源共享制度建设顺利推进

人口信息资源共享是一项系统工程，区直各相关部门要切实加强组织领导，主动搞好配合协调，将其作为统筹解决人口问题和加快信息化建设，提高政府效能的重要举措和重点工

程，采取得力措施，确保人口信息资源共享平台建设稳步推进，落到实处。

（一）加强领导，落实责任。成立区人口信息资源共享平台建设工作领导小组，主要负责协调和管理工作，解决存在的突出问题，确保人口信息资源共享平台建设目标如期实现。领导小组下设办公室，具体负责全区人口计生信息平台的信息提供、技术支持和其它具体工作。区直有关部门要成立相应的人口信息资源共享平台建设领导小组和工作机构，负责本部门平台建设的相关工作。

（二）部门配合，建立制度。相关部门要建立人口信息资源共享工作联席会议制度，各部门要明确一名领导班子成员为负责人和具体的主管科室，确定一名联络员，具体负责人口信息的登记录入、传输和所需信息的下载工作，保证信息交换及时、准确、有效；加强对人口信息资源共享工作的监督和审查，严禁出现虚、假、错、漏现象。

（三）加大投入，提供保障。财政部门要加大对人口信息化建设的投入，确保人口信息资源共享平台建设和资源共享工作的正常运转，促进全区人口与经济社会的协调发展。

（四）强化监督，确保落实。人口信息资源共享平台建设和运行情况已纳入2011 年度人口目标责任书和部门履行职责年度考核。对领导不力、行动迟缓，或不及时提供相关信息导致平台运行达不到预期目标的，将在年终考核时作扣分处理，并追究相关人员的责任。

附件：1.临淄区人口信息资源共享平台建设领导小组名单 2.相关部门人口信息资源共享平台建设工作职责

二○一一年七月十四日

附件1

临淄区人口信息资源共享平台建设领导小组名单

组 长：宋振波 区委副书记、区政府区长

副组长：巩曰锋 区委副书记、齐鲁化工区党工委副书记

许 刚 区委常委、区政府副区长

王克林 区政府副区长

成 员：翟慎民 区政府区长助理、临淄公安分局局长

赵清栋 区政府区长助理、区民政局局长 赵启敏 区政府办公室副主任、区应急办主任、区行政审批中心主任

孙林涛 区教育局局长

李文远 区财政局局长

王卫东 区人力资源和社会保障局局长

崔文军 区卫生局局长

刘素梅 区人口和计划生育局局长

葛继德 区房产管理局局长

原金亭 临淄工商分局局长

领导小组下设办公室，办公室设在区人口计生局，刘素梅同志兼任办公室主任。

附件2

相关部门人口信息资源共享平台建设工作职责

一、区直相关单位工作职责

（一）人口计生局

向人口信息资源共享平台提供总人口、死亡人口、已婚育龄妇女婚姻变动、人口计划、怀孕、生育、避孕节育以及流动人口等8 方面内容。具体提供项目如下：

1.全员人口信息。2.育龄妇女信息。3.出生信息。4.生育计划。5.怀孕信息。6.生育信息。7.孕产妇及新生儿死亡信息。8.流动人口信息。

（二）民政局

向人口信息资源共享平台提供结婚信息、离婚信息、收养子女信息、死亡信息等4 方面内容。具体提供项目如下：

1.结婚信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：双方姓名、年龄、出生日期、身份证号码、民族、婚姻状况、文化程度、职业、现居住地、现居住地代码、工作单位、户籍地、联系电话，登记时间、登记字号。

2.离婚信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：双方姓名、年龄、出生日期、身份证号码、民族、文化程度、职业、现居住地、现居住地代码、工作单位、户籍地、联系电

话，结婚登记时间、登记字号。

3.收养子女信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：所在村居、夫妇双方姓名、出生年月、工作单位，男方身份证号码、原有男孩、原有女孩、办证时间、收养孩次、收养子女性别、收养子女出生日期、收养类型、联系电话。

4.死亡信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：姓名、性别、出生日期、户籍地、户籍地代码、家庭地址、家庭地址代码、工作单位、死亡日期、配偶姓名、配偶性别、配偶身份证号码、配偶出生日期、备注、上报日期、上报单位。

（三）卫生局

向人口信息资源共享平台提供医院出生医学证明信息、医院新生儿接生信息、医院手术信息、免疫接种信息、新生儿筛查信息、新农合信息等6 方面内容，按照属地管理的原则，接收区属医院提报的相关信息。具体提供项目如下：

1.医院出生医学证明信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：夫妇双方姓名、身份证号码、户籍地、户籍地代码，婴儿姓名、婴儿性别、出生日期、家庭地址、家庭地址代码、接生医院、胎次。

2.医院新生儿接生信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：夫妇双方姓名、出生日期、身份证号码、户籍地、户籍地代码、工作单位，联系电话、分娩时间、分娩方式、孩次、婴儿性别、接生医院、是否持证。

3.医院手术信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：夫妇姓名，妇女出生日期、身份证号码、户籍地、联系电话、实施手术日期、手术种类、流引产月份、是否有计生部门证明、实施手术医院、上报日期、妇女所在镇（单位）、丈夫户籍地、丈夫现居地、施术医生。

4.免疫接种信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：子女姓名、子女性别、子女出生日期、子女身份证号码、现居地、户籍地，父母双方姓名、身份证号码、工作单位，联系电话、接种单位、上报日期、首次接种日期。

5.新生儿筛查信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：母亲身份证号码、儿童姓名、儿童性别、出生日期、建档时间，父母双方姓名、年龄、工作单位，监护人姓名、监护人年龄、监护人工作单位、住址、邮政编码、固定电话、手机、建档单位、建档单位电话。

6.新农合信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：身份证号码、姓名、性别、民族、出生日期、个人身份、婚姻状况、健康状况、联系电话、邮政编码、户籍性质、户籍所在地。

（四）临淄公安分局

向人口信息资源共享平台提供育龄妇女迁入信息、育龄妇女迁出信息、流动人口信息、新生儿落户信息、死亡注销信息和明细到镇办每月总人口数6 方面内容。具体提供项目如下：

1.育龄妇女迁入信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：姓名、性别、出生日期、县市区、镇街、派出所、迁入日期、迁入地、街路名称、门牌号、身份证号码、变动原因、迁出县市区、迁出镇街、迁出派出所、迁出地、迁出街路巷名称、迁出门牌号、联系电话、备注。

2.育龄妇女迁出信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：姓名、性别、出生日期、县市区、镇街、派出所、迁出日期、迁出地、街路名称、门牌号、身份证号码、变动原因、迁入县市区、迁入镇街、迁入派出所、迁入地、迁入街路巷名称、迁入门牌号、婚姻状况、联系电话。

3.流动人口信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：姓名、出生日期、户籍地、县市区、镇街、派出所、现居地详细地址、街道巷、门牌号、流入日期、联系电话、备注。

4.新生儿落户信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：姓名、性别、出生日期、居住地、监护人

1、监护人1 身份证号码、监护人

2、监护人2 身份证号码、县市区、镇街、派出所、门牌号、子女身份证号码、备注、联系电话。

5.死亡注销信息：每月提供1 次，个案提供，提供项目包括：信息编码、变动类别、变动日期、身份证号码、姓名、性别、民族、出生日期、户别、地址。

6.明细到镇办的每月总人口数。

（五）人力资源和社会保障局

向人口信息资源共享平台提供劳动人才交流中心人事代理信息、劳动就业人员信息、劳动失业人员信息、劳动新农保信息、办理城乡居民社会养老保险的人员的基本情况，接收市局提报的相关信息。具体提供项目如下：

1.劳动人才交流中心人事代理信息：每月提供1 次，个案提供，具体提供项目如下：信息编码、姓名、性别、出生日期、婚姻状况、生育情况、身份证号码、户籍地、现居地、工作单位、联系电话。

2.劳动就业人员信息：每月提供1 次，个案提供，具体提供项目如下：信息编码、姓名、性别、身份证号码、就业登记日期、通讯地址、联系电话。

3.劳动失业人员信息：每月提供1 次，个案提供，具体提供项目如下：信息编码、姓名、性别、身份证号码、失业登记日期、通讯地址、联系电话。

4.办理城乡居民社会养老保险人员信息：每月提供1 次，个案提供，具体提供项目如下：姓名、性别、民族、出生日期、个人身份、婚姻状况、健康状况、联系电话、邮政编码、户籍性质、户口所在地。

（六）教育局

向人口信息资源共享平台提供幼儿园、中、小学学生入学登记及在校生等个案信息。每年新生开学后提供，1 年1 次，具体提供项目如下：姓名、出生日期、性别、身份证号码、所

在学校名称、入学时间，父母的姓名、出生日期、身份证号码、户籍地、现居住地、工作单位。

（七）财政局

保障人口信息资源共享平台建设和日常运行经费，并根据工作需要做好设备采购和软件招标工作。

二、信息上传要求

（一）信息上传时间。凡要求每月提供的信息，必须于每月5日前将上月信息上传到人口信息资源共享平台；要求每年提供一次的信息，要于年报结束后及时将有关信息上传到人口信息资源共享平台。

（二）信息上传方式。各部门向人口信息资源共享平台提供的数据，要本着兼容、高效、便捷的原则进行。单位有相关管理软件的可以导出电子表格，通过计生局VPN登陆共享平台后导入，无管理软件或不能导出的通过录入界面手工录入。

（三）信息上传格式。本次人口信息采集，先按各单位现有信息内容进行。信息项目达不到要求的，待各单位软件更新或下年度制作电子表格时再统一表式。

主题词：人口计生 信息 意见 通知

抄送：区委各部门，区人大、区政协、区纪委、区人武部办

公室，区法院，区检察院。

临淄区人民政府办公室 2011年7月14日印发

第二篇：建立区人口信息交换平台的实施意见

建立区人口信息交换平台的实施意

见

建立区人口信息交换平台的实施意见

建立区人口信息交换平台的实施意见

近年来，按照国家和省人口计生委的要求，我区不断加大投入，顺利完成了人口计生“三网一库”建设，信息技术在全区人口和计划生育工作中发挥了重要作用。为进一步建立健全人口信息资源共享制度，实现相关部门间人口信息资源共享，保证人口信息准确、及时、有效互通，促进全区人口计生工作健康开展，特制定本实施意见。

一、充分认识建立人口信息交换平台的重要意义

建立和应用人口信息交换平台，是推动计划生育优质服务的必要措施，有利于进一步拓展计划生育优质服务项目，向广大育龄群众有针对性地提供更及时、更优质的服务；有利于进一步建立健全优质服务工作统计评估体系，全面监控和分析优质服务工作、生育水平等指标体系；有利于更好地为社会提供有针对性的信息服务，扩大社会舆论宣传覆盖面，丰富计划生育宣传教育内容，增强宣传教育效果。

建立和应用人口信息交换平台，是推动人口计生工作改革创新的重要途径，对于进一步推动人口和计划生育综合治理工作开展，促进人口计生系统职能转变，增强宏观调控能力，促进决策科学化、民主化，提高工作效率；对于进一步改进和完善人口与计划生育管理机制，规范各种管理和服务，增强服务功能，提高服务质量，促进人口信息资源综合开发和利用，具有十分重要的意义。

建立和应用人口信息交换平台，是推动社会事业协调发展的有效措施。人口信息交换平台能够利用大量的人口信息，建立人口、经济、资源、环境等关系模型，对社会各项事业的协调发展和可持续发展进行全面分析；人口信息交换平台建设是社会信息化建设的一个重要组成部分，对于社会信息化发展将起到重要的促进作用。

二、职责分工

建立部门垂直负责和领导责任制，坚持一把手亲自抓，负总责，明确相关科室，指定专、兼职人员，具体负责人口资源的登记、传输和所需信息下载工作，并及时更新、调整所承担的人口信息数据；坚持实事求是的原则，及时提供真实可靠的人口信息；加强对人口信息互通工作的监督和审查，定期核查有关资料数据，严禁出现虚、假、错、漏现象，确保共享资源的完整、真实和统一。各级各有关部门要明确各自职责，切实形成工作合力，促进工作开展。

区公安分局以镇街派出所为客户端，对新生儿入户信息进行核实，及时进行登记和落户，定期将新生儿入户，人口迁入、迁出、死亡，流动人口暂住证办理等信息传输到区信息交换平台数据库，查询、下载本部门所需人口信息。

区卫生局以区内有接生条件的医院为客户端，根据管理系统的基础信息，查询育龄妇女的预产期，提前进行接生预约服务，及时将持证中止妊娠、流引产、婴儿出生、新生儿接种防疫信息变更并输入到区信息交换平台数据库，查询、下载本部门所需人口信息。

区民政局以婚姻登记处为客户端，将每天登记、协议离婚、再婚夫妇的个案信息及收抱养子女的夫妇个案信息通过管理系统传输到区信息交换平台数据库，查询、下载本部门所需人口信息。

区劳动和社会保障局以劳动就业办和社会劳动保险事业分处为客户端，将独生子女户两全保险、双女绝育

户养老保险办理情况、进入失业中心的育龄妇女的婚育资料、就业人员的婚育情况和劳务输入输出、劳动力转移育龄人群的基础信息及时向区信息交换平台数据库传输，查询、下载本部门所需人口信息。

区工商分局定期将辖区内流动人口办理营业执照信息及企业注册、注销信息及时传输到区信息交换平台数据库，查询、下载本部门所需人口信息。

区政府信息中心负责协调区直各部门网络建设工作，指导人口计生外部网站的建设运行。

区计生妇幼综合服务站每月将新出生婴儿的出生证明发放、育龄妇女节育手术落实、流引产人员信息、术后随访信息、进行优生优育检测的人员信息及时传输到区信息交换平台数据库，查询、下载本部门所需人口信息。

各镇街以人口计生办及村居为客户端，对本辖区内的已婚育龄妇女基础信息及婚、孕、育、节育等正常变动

信息及时变更并输入到区信息交换平台数据库，定期查询、下载、核对和上报本辖区内所有育龄妇女的变动信息，以便及时全面掌握本辖区人口信息资源，推动工作开展。

区人口计生局负责组建集信息采集、网上传输、信息查询、综合分析和信息发布为一体的人口信息资源管理系统，并以此为平台，将各级各有关部门联结起来，定期向区直相关部门、各镇街人口计生办反馈、通报、互核相关人口变动信息；并以准生证办理、手册发放为前台客户端，负责审核、办理一胎手册及二胎生育证，并及时在网上发布相关信息和各项人口计生法规政策。

三、组织领导与要求

人口信息交换平台建设是一项系统工程，各相关部门要高度重视，切实加强领导，全面动员部署，尽快构建快捷、准确、安全的信息交换平台。

成立区人口信息交换平台工作领导小组，由分管副区长任组长，区人

口计生、公安、民政、卫生等部门主要负责人任成员，同时建立定期会议制度及各成员单位联络员制度。各相关部门要在领导小组的领导下，按照分工，明确责任，密切配合，齐抓共管，促进工作开展。

加强指导，规范工作程序。各相关部门要把每月发生的人口信息及时传输到区人口信息交换平台数据库；各镇街要登录区人口信息交换平台数据库，及时下载、核对并及时上报婚姻、生育、节育及其他相关人口信息，确保信息全面、准确。

不断加大人口计生信息化建设的经费投入，确保信息共享工作顺利开展。区财政拨付专项启动资金10万元，用于人口信息交换平台的初期启动工作。相关部门要拨付一定资金，用于项目的实施和信息交换平台的日常维护，确保信息交换平台正常运转，切实推动全区人口计生工作顺利开展。

第三篇：信息资源共享

信息资源共享困难，业务协同化程度低

信息共享与业务系统程度低是当前长江海事局信息化发展中的主要症结，具体表现在如下几个方面：

1、信息系统之间缺乏数据接口

由于前期的信息化建设大多缺乏统筹规划，造成了各种不同应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义。目前长江海事局正在使用的绝大多数业务系统都是彼此孤立的，信息资源无法共享，导致一个业务系统用到另外一个业务系统的数据是必须重新输入。例如，某船舶检验不合格，船舶登记部门对该船舶应不予登记。也就是说，船舶登记部门要共享船舶检验信息，但目前船舶检验发证系统没有与传播登记系统实现信息共享。

船舶动态管理系统和财务费收系统不能相互结合，需要先在船舶动态管理系统进行签证，然后再使用财务费收系统打印票据，比较繁琐。船舶签证时，船舶基本信息还需要工作人员手工输入，船舶动态管理系统无法从船舶登记系统中提取数据。

海船船员管理系统与内核船员管理系统相互独立，导致了在内河船员转海河船员的情况下出现船员多头注册的问题。海事局之间内河船员信息不共享，造成重复办证，基层海事处无法核实船员证书真伪。由于内核、海上和地方还是信息系统之间无法共享，导致假证较多。船员管理系统与船舶动态管理系统没有接口，不能共享船舶动态管理系统中的船员违法记分信息。

2、信息化建设和管理机制不健全是造成信息资源共享困难的主要原因

造成信息共享与业务协同程度低的主要原因是信息化管理体制不合理，信息化资金投入不足，缺乏相应的数据、技术、工程等方面标准规范。目前长江海事局的信息系统中，一部分是由于交通部海事局自上而下推广的，一部分是由长江海事局自行建设的，这些系统由不同的厂商开发，缺乏统一的规划和标准，相互之间没有接口，无法进行数据共享。现有信息系统无法互联互通，业务协同也就无从谈起。

伴随长江航运现代化建设，长江海事局不仅面临海事部门内部的资源整合，如何与长江航务系统各单位之间实现资源共享，也是长江海事局需要面临的问题。

对异构系统进行互联互通、信息集成是一个大工程，需要组织业务部门和信息化专业团队对业务流程进行全面梳理，整理长江海事局数据资源，进行信息集成建设。

数据无法共享是长江海事局现阶段信息化建设存在的主要问题之一，信息资源整合将是下一步信息化工作任务的重中之重。长江海事局下一步不仅面临局内信息资源的整合，作为长江航务系统的重要组成部分，长江海事局还需要进一步与长江航务系统其它单位进行数据共享，构建长江航运综合服务平台。由于长江海事局大部分应用系统是由部海事局统一建设、推广实施的，因此在系统后期资源整合方面，主要是对异构系统进行集成。

1、进行海事数据资源规划。首先梳理和规范海事核心业务流程，在业务流程分析基础之上，理清各业务过程所使用和产生的各种业务数据，建立数据之间的关联关系，解决数据孤立问题；梳理数据逐渐产生的源头，明确数据源；为系统建设和升级改造、建设数据仓库、建立数据交换平台、进行数据集成奠定基础。

2、建立长江海事局信息集成规范，包括海事门户网站和系统界面风格规范，数据接口规范、集成环境规范、新系统开发规范、基础数据库设计规范、数据共享和数据交换规范以及数据仓库建设规范。

3、进行界面集成。利用PORTAL门户平台，构建海事信息门户，并于局内其他应用系统实现有效集成，实现信息系统界面集中展现。建立身份认证中心，实现单点登录，统一认证。

4、进行数据集成，实现异构应用系统数据的存储和利用。在数据资源规划和集成规范的基础上，建立数据交换平台，对各异构系统中的数据进行抽取、清洗、转化、满足各系统数据格式要求。通过

数据仓库，对加工的数据进行按规则进行归并，为数据综合利用和决策分析提供资源。

5、进行业务集成，实现系统数据交换和业务系统。海事内外部系统采用“松耦合”集成模式，通过引入目前主流的面向服务架构(SOA)理念，将各类系统核心系统进行服务封装，挂接到服务总线上，并在业务流引擎的驱动下，实现跨系统业务处理自动完成。

加强与外部机构的信息资源共享，探索内河航运综合信息服务系统的建设。以更新实时的电子航道图为基础，整合航道部门、海事部门、水文气象部门、港航部门的信息，为船舶、船公司、流域企业、航运货物业主、港航系统提供多种信息服务，包括航道信息服务，涉及地理、水文和行政管理数据，能够用于计划、执行和监控；交通管理服务信息；交通突发事件应急信息；水路和港口收费服务；港口物流信息服务。

信息系统的建设上，缺乏统筹规划与整体协调，形成部门分割、各自为政的现象。由于缺乏统一规范，不能实现信息系统的互联互通和信息资源的共享，浪费大量人力、物力、财力。

由于缺乏统筹规划，信息化建设存在一定的盲目性和无序性，造成了各种不同应用系统的盲目引进、开发和使用，大多数应用系统缺

乏标准化的数据接口定义，各系统使用的信息编码体系和数据库标准体系不统一，软硬件平台不统一，开发工具不同，用户界面风格不统一，不同部门之间信息交流受阻，形成彼此隔离的信息孤岛。应用系统之间缺少应有的联系，数据重复和缺乏现象并存，使得无论是操作人员还是管理人员都不满意。这种现象极大地制约了长江信息化建设的进一步深入发展。

船载客货管理系统没有和船舶动态管理系统以及网上长江海事系统相连，没有和危险品远程申报系统结合起来，有些数据要重复录入。在办理危险品申报时，同样的数据，业务人员要重复录入三次。

数据重复录入问题增加了业务人员的工作负担，在一定程度上减低了业务人员的办事效率，挫伤了业务人员对信息化建设的积极性。在对海事处执法人员的问卷调查中发现，37%的执法人员认为信息化增加了他们的工作量。

信息共享与业务协同程度不足会造成无法有效堵住海事监管方面的漏洞。例如，签证时候无法及时识别重点跟踪船舶；执法人员无法现场识别船员证书的真伪，无法获取该船员在其他直属局或地方局辖区违法违章信息；船舶登记时无法知道该船舶是否已通过检验，等等。

第四篇：教学资源共享平台需求

题目要求：

通过该平台实现网上教学资源的共享。用户可以根据页面链接，实现搜索课程、浏览课程教学、下载课件、网上测试等功能。

需求功能：

登陆、注册、退出功能。

资源上传、下载。

提交作业，老师下载作业评分。统计作业。

搜索课程和资源。

浏览课程教学：浏览课程介绍、教学安排、考核方式等。

网上测试：分主观题、客观题，客观题系统自动给分，主观题答案提交到服务器，老师登陆后评分。

评论和讨论：对每一个资源可以评论。

友情链接：邮箱登陆、学校主页。

管理员：

学生管理：题库管理：生成试题、增加试题、删除试题；资源管理：删除资源、审核资源；用户管理：用户添加、用户删除；首页：首页显示未审核的资源

教师：首页；资源管理：下载、上传；作业统计：已提交作业名单及作业下载；密码修改；成绩管理：评判试卷、查看成绩单

管理员：

数据库设计：

表：学生、教师、管理员、主观题、客观题、资源、课程、评论、作业、成绩表。D

学生表：学号、姓名、性别、专业、登录密码、邮箱、密保问题、密保答案。教师：教师号、姓名、性别、职称、专业、头像目录、登录密码、邮箱、电话。管理员：管理员号、登录密码、姓名、性别、电话。

客观题：题号、题目、选项A、选项B、选项C、选项D、答案，分值。

填空题：题号、题目、答案(多空答案用分号隔开)。

主观题：题号、题目、答案，分值。

试卷表：试卷号、课程号、出题老师号、题目号字符串(用逗号隔开)。

资源：资源号、资源名、资源概述、上传时间、路径、上传者、课程号。

课程：课程号、课程名、授课老师姓名、课程概述、考核方式、教学安排。评论：评论号、资源号、评论者学号、评论内容。

作业：作业号、路径、课程号、学号。

成绩表：学号、课程号、成绩。

第五篇：信息资源共享 考试

1)信息资源建设的内容

文献信息资源建设；数字信息资源建设；网络信息资源建设

3． 所谓信息资源建设，是指图书馆根据其性质、任务和用户需求，有计划地系．．．．．．．

统地规划、选择、收集、组织、管理各种信息资源，建立具有特定功能的信息资源体系的整个过程和全部活动。

5． 信息资源共享，是指图书馆在自愿、平等、互惠的基础上，通过建立图书馆．．．．．．

与图书馆之间和图书馆与其他相关机构之间的各种合作、协作、协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展共同揭示、共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用户信息资源需求的全部活动。

2．贮存图书馆：是指为了解决图书馆收藏空间的紧张状态，节省管理成本，提．．．．．

高图书馆空间和馆藏文献资源的利用率，而设立的专门用于收藏利用率相对较低的文献资源，以备使用的图书馆。

3．贮存图书馆的作用：a.图书馆可以通过馆藏信息资源布局的调整，解决图书

馆收藏空间的紧张状况。b.可以通过馆藏信息资源布局的调整，提高馆藏信息资源利用率。

c.可以通过馆藏信息资源的重新调拨分配，充分发挥利用率较低的信息资源的作用。

d.通过比较完善的文献保存与保护技术，完整地保存了具有潜在价值的信息资源，为图书馆用户的特殊需求提供了信息资源保障。

4.文献的半衰期，是指某学科现时尚在利用的全部文献中较新的一半是在多长 一段时间内发表或出版的。这与该学科一半文献的失效所经历的时间大体相当。5普赖斯指数：即在某一知识领域内，把年限不超过5年的文献引文数量与引

文总量之比作为指数，来度量文献老化的速度和程度。公式为：P（普赖斯指数）=出版年限不超过5年的被引文献量 / 被引文献总量。

8．文献老化的研究方法：

引文分析法：通过统计每篇论文所附的引文的发表时间及其被引用时间等数据来研究该领域内文献老化情况。

文献流通统计法；是通过对图书馆馆藏文献资源借阅流通的数据进行统计，分析和研

究馆藏文献资源的利用规律和老化规律的方法。

综合统计分析法：以引文数据、流通数据、馆内使用数据、出借数据等为基础全面考

察文献老化的实际情况的方法。

9．文献老化的影响因素：文献的增长（增长越快，老化也越快）；学科的差异（计

算机类快，地理、历史等慢）；学科发展阶段的差异（在学科处于发生和发展的初期快，在进入成熟阶段慢）；文献的种类（图书10-20年，期刊论文3-5年，科技报告10年…）；用户需求及信息环境（科技工作的骨干对新文献感兴趣，而刚踏上研究岗位的人员则需要了解历史背景资料…）。

9． 零增长理论：就是要求建立有限规模的图书馆，在图书馆达到一个可靠的目．．．．．

标（馆藏量、功能等指标）之后，剔除馆藏文献的速度等同于购进文献的速度，馆藏的实际增长速度为零，从而使图书馆收藏的文献总量保持一种相对

稳定状态。（又称稳定状态理论。实行这种理论的图书馆，被称为限制增长的自我更新图书馆。）

10． 实施零增长理论的图书馆必须满足三个条件：第一，要求藏书达到最佳的规模或成熟藏书状态（满足读者80%~90%的文献信息需求）；第二，要求经常不断地剔除旧书；第三，广泛实行合作藏书，实现资源共享（建立中心图书馆、贮存图书馆，使本馆不能满足的10%~20%的文献能在别处得到满足，本馆剔除的文献在需要时得以借阅和复制。）

11． 拥有与获取理论的意义：P71

（1）更新了图书馆的发展观：使人们认识到图书馆不光是一个藏书借阅场所，更是一个信息获取中心，信息传递中心。

（2）改变了图书馆的服务观：联合编目、业务外包、业务委托管理等使图书

馆从非核心业务中解放出来，专注于为用户提供优质的信息资源服务。

（3）突破了图书馆的合作观：推动了图书馆与其他生产机构、数据库公司等的广泛合作，有利于充实自身馆藏信息资源。

（4）提供了信息资源共建共享的新模式：从小范围、低水平到数据库、因特

网服务

6．拥有与获取的关系：P72

拥有与获取不是互相对立的关系，而是相互依存、相辅相成，不可偏废的关

系。只有在拥有与获取达到相对平衡状态时，图书馆信息资源服务才能够获得最佳成本效益。

1．信息资源建设政策的内容（或者说，信息资源建设政策要解决的问题）：P85*P95*

（1）明确信息资源建设的目标、原则。图书馆要根据其性质、任务和

读者需求，明确信息资源建设的目标、原则。第一，数量目标；第二，质量目标；第三，特色化信息资源建设目标。要达到信息资源建设质量目标要从以下几点入手

藏书内容：科学价值，实现价值，参考价值。

藏书体系：广度、深度、新度。

使用：满足读者需要的程度。

（2）规划图书馆信息资源的结构和信息资源的宏观布局。图书馆采购

图书的比例，期刊的比例。书库、阅览室规模分布情况，都要根据实际需求进行规划、布局。

信息资源的学科结构、等级结构、时间结构、文种结构和载体类型结构是信息资源体系的几个基本构成面

肖自力拟出的五级藏书方案为：

a.完整级：以完整收集某专题领域所有知识记录为目标。

b.研究级：以满足独立研究需要为目标。

c.大学级：以满足大学生和个人自学的需要为目标。

d.基础级：以介绍人们认识不同专业领域为目标。

e.最低级：藏书范围之外的。

（3）确定图书馆各种类型的信息载体的采集原则、选择标准、入藏比

例及经费安排。（例如，一个高等院校如果没有数学系，那么数学方面的书就不作为重点收藏。再如，根据社区图书馆性质、任务，那么它只要以采

集读者感兴趣的书刊为主。）

（4）制定适应新的信息环境的数字化信息资源建设规划、步骤

（5）规定图书馆藏书资源管理的原则、方法、措施。

（6）提出信息资源共建共享的目标、任务、实施步骤等。

2． 制定信息资源建设政策的程序

成立工作小组；收集决策信息；拟定政策草案；征求修改意见；修改政策草案；报批政策草案；公布政策；定期修订政策。

(五)三线典藏制布局

三线典藏制就是按照馆藏信息资源的新旧程度及利用率的高低，结合服务方式方法，将全部馆藏信息资源划分为利用率最高的、利用率比较高的、利用率较低的三部分，并依次组成一、二、三线书库的布局方法

1．信息资源整合是将现有的信息资源重新组织，合理配置，调整信息资源结构，提高信息资源利用率的各种活动。

1．具体的网络信息资源评估的指标包括：

i.网络信息资源的内容：权威性、全面性、针对性、客观性、准确性、新颖性、独特性、稳定性。

ii.设计水平：组织框架、用户界面、检索功能。

iii.可获得性：链接、链接速度、获得限制。

iv.基本成本：技术支持、连通成本、服务收费。

2．信息资源质量评估：p150

i.信息资源结构体系的完备性

ii.信息资源的组织加工水平：大量而无序的信息，不但不是财富，反

而是灾难。

iii.信息资源的易用性。

iv.信息资源的共享能力：馆际互借能力，对外合作能力。

v.信息资源的利用率。