绵阳市司法局关于印发《2010年绵阳市律师工作要点》的通知

第一篇：绵阳市司法局关于印发《2010年绵阳市律师工作要点》的通知

绵司发[2010]1号

绵阳市司法局

关于印发《2010年绵阳市律师工作要点》的通知

各县（市、区）司法局、市律师协会：

现将《2010年律师工作要点》印发你们。请按照工作要点和要求，因地制宜，认真贯彻执行，并及时反馈执行情况。

附：2010年绵阳市律师工作要点

二0一O年一月五日

主题词：司法行政 律师工作 要点

抄送：省司法厅办公室、律师工作处，省律师协会，各律师事务所

绵阳市司法局办公室 2010年1月5日印

共印40份 2010年绵阳市律师工作要点

2010年全市律师工作坚持以突出服务、强化监管为指导，以加强律师办理法律事务服务质量为重点，以建立完善律师和律师事务所年度考核机制，规范律师和律师事务所办理法律事务程序，加强律师行业党建工作，推进律师服务于党委政府中心工作，维护社会和谐与稳定为着力点，进一步强化完善律师事务所基础性管理，主管司法局行政监管，律师协会行业监督的三级管理体制，以科学发展观和社会主义法治理念指导律师行业各项工作，加强律师队伍建设，提高服务能力，提升绵阳律师整体形象，推进全市律师行业科学、健康、有序发展。

一、加强律师队伍建设，树立行业新形象

全面深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，结合学习教育阶段中发现的问题，根据各地经济和社会发展状况，发挥律师执业和律师工作的综合优势，结合执业特点，在全市律师行业全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念。通过各种主题活动，让律师工作和律师执业服务于民生工程、服务于重点工程项目、服务于党委政府中心工作，成为社会矛盾化解调处专家、经济和社会发展参谋、维护社会稳定主力军，实现让领导放心、让群众满意、让行业发展、让社会肯定的绵阳市律师新形象。一是深入开展律师行业“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步贯彻落实科学发展观，2 树立社会主义法治理念；二是全面加强执业纪律、职业道德教育和诚信建设，在适当时间举行全市律师行业法律、法规、规章和行业规范及律师执业纪律、职业道德考试，全面提高律师行业整体形象，树立诚信执业典范；三是加大各项投诉的查处力度，建立健全投诉查处和警示教育机制，从快从严查处各类违法违纪行为，净化行业风气；四是会同有关部门依法加强律师行业劳动用工管理，实施行业劳动用工监控和备案制度，适度控制行业从业人员数量，建立行业辅助人员岗前培训、定期培训和考核制度，全面提高行业从业人员素质。

二、进一步强化律师行业党建工作，确保党对律师行业的绝对领导

在全面理顺律师行业组织关系的基础上，强化对党员从业人员的监管，加大各支部组织活动开展情况的监督检查，充分发挥律师行业党员从业人员的模范作用，并以此带动行业素质的提升，并将组织活动情况和党员从业人员先锋模范作用发挥情况纳入对律师和律师事务所年度工作考核的重要内容。

全面加强基础党支部各项制度建设，进一步建立健全各项规章制度，规范党员从业人员执业和工作，重点建立健全律师事务所决策组织监督制度、支部定期征求从业人员意见制度、支部定期学习活动制度、党员从业人员定期思想汇报制度、党员从业人员帮助扶持制度、支部重大事项报告制度、优秀非党员从业人员重点培养制度等，进一步加强党对律师行业中的领导，并举行一 3 次全面检查。

开展“党建工作先进律师事务所”、“优秀党员从业人员” 评选、党员从业人员示范岗等活动，激发党员从业人员争先创优的积极性，努力将党员从业人员培养成优秀从业人员，将优秀从业人员培养党员，全面推进律师行业党建工作。

三、协调服务，为律师执业创造良好社会环境

各级司法行政、律师协会要根据各自职能职责，依法履行监管、监督、服务和指导责任，帮助律师事务所和律师解决在管理、执业、发展等方面的困难和问题。为其业务发展、自身建设、规范化管理、形象提升等方面创造条件、搭建平台。

1、积极协调律师参与本地党委政府中心工作。各主管司法局和律师事务所要认真研究和分析律师工作在本地党委政府中心工作中的作用，与党委政府中心工作有机地结合起来，主动向党委政府汇报，积极协调有关部门，让党委政府及其有关部门关心支持律师工作和律师执业，让律师工作和律师执业服从和服务于党委政府中心工作。

一是抓住绵阳实施“规划项目产业投资突破年”的机遇，发挥司法行政和律师行业协会的作用，积极做好律师有序服务重大投资项目和工程服务工作，为项目规划、建设和经营规避法律风险提供强有力的法律保障，全面降低重大工程项目实施的法律风险。

二是继续把服务于灾后重建工作作为头等大事来抓。各律师 4 事务所和执业律师要绷紧灾后重建无小事这根弦，所有灾后重建服务事项均须向主管司法局和市司法局报告，并充分发挥律师执业特点，推动服务事项的顺利完成。

三是发挥优势，全力维护社会稳定。严格实施律师和律师事务所重大事项报告制度，做好律师参与矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定工作，指导律师和律师事务所根据各自执业特点，积极主动参与建立大调解体系工作，进一步做好信访值班工作。

3、认真贯彻落实律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定。各主管司法局要主动协调本地检察、公安部门，在全面落实四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定(试行)》精神的基础上，可根据本地实际，制订相关具体实施办法，确保律师会见在押犯罪嫌疑人的规范、高效和各司其职。

4、大力推进政府法律顾问工作。围绕推进依法治国、依法行政，建设法治政府进程和法治城市创建工作，强力推进政府法律顾问工作，在年内基本实现全市三级政府法律顾问由执业律师担任的目标。

四、依法履行职责，加强对律师和律师事务所执业监督和监管

各级司法行政机关和律师协会要认真贯彻《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等法律法规和规章的规定和要求，切实履行法定职责。

1、各主管司法局和律师协会要依法充分履行其行政监管职责和行业管理的职责，特别要充分发挥年度考核和行业考核的职能和职责，全面加强律师和律师事务所的日常监管，严厉查处一切违法违纪行为，并建立警示谈话、责令改正、行政处罚移送建议、行业处分移送建议、处罚处分监督等制度，确保法律服务市场的规范有序。

2、加强律师事务所基础性管理工作。司法行政机关和律师协会要积极支持律师事务所的各项管理和监督，并指导律师事务所建立健全相关管理制度，严格执业律师、行政辅助人员、律师助理的管理工作，对律师事务所在管理监督中作出的决定要依法支持保护，并将律师事务所的考核情况作为其行政和行业会员年度考核的重要依据。

3、建立完善相关监督管理制度。2010年将作为全市律师行业服务质量年，并将依据法律、法规、规章和行业规范，制订《绵阳市律师和律师事务所年度考核办法》、《绵阳市律师办理法律事务程序细则》等规定，全面加强律师和律师事务所服务质量的监督。在贯彻律师协会、主管司法局共同对执业律师年度考核的原则下，加大主管司法局、律师协会对律师事务所的年度考核比重；在贯彻律师事务所、律师协会和主管司法局共同对执业律师年度考核的原则下，加大律师事务所和律师协会对执业律师的年度考核比重。并将律师事务所、主管司法局和律师协会的考核合格作为市局确认其年度考核合格的前置程序。同时，年内将修改完善 6 《绵阳市律师行业管理信用综合评价办法及其指标》等相关规定，并严格实施。

五、加强信息交流，及时掌握律师工作新情况

各主管司法局、律师事务所和律师协会要加强律师行业信息工作，落实专人负责，要站在打造司法行政机关、律师行业和律师事务所良好新形象的高度，加强律师管理和律师在执业、重大案件、回报社会、维护稳定、矛盾化解等方面先进典型事件的报送和宣传工作，高度重视信息的掌握收集、整理报送和总结推广，今年，市局将按照各律师事务所办理法律事务数量的一定比例考核其信息、典型案例报道和宣传工作。同时，拟建立全市律师工作管理软件，率先在全省实现律师监管的网络化、规范化和信息交流的及时性。

第二篇：绵阳市司法局固定资产管理制度

绵阳市司法局固定资产管理制度

（试行）

第一条根据《行政事业单位国有资产管理办法》，为加强本局固定资产管理，防止国有资产流失，提高固定资产的使用效率，制定本制度。

第二条本制度所指固定资产为一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、交通运输设备、电器设备、计算机及外部设备、其他办公电器、通讯设备、广播电视设备、办公家具用具及专用设备和图书等。

第三条固定资产的来源包括：

1、预算拨入资金购入；

2、自有资金购入；

3、其他资金购入；

4、其他部门赠与。

第四条固定资产按分类进行统一管理，交通工具及机关公用固定资产由办公室负责管理。本局各部门使用的桌椅、沙发、文件柜、引水机、照像机、计算机等固定资产由各部门负责管理。本局各部门为固定资产保管使用的责任单位，其主要负责人为使用的固定资产管理的责任人，要保证各种固定资产的完好性，避免丢失和毁损。

第五条按照财务管理制度要求，本局固定资产的总帐、明细帐由办公室财务部门负责管理。

第六条本局各部门需添置的固定资产，由办公室在当年

预算内统一安排，并严格按照政府采购制度规定的程序进行采

购。对新取得的固定资产，办公室要妥善保管好相关资料，并

及时进行帐务处理。

第七条固定资产购入后，按报销程序履行报销手续时，还应当提交固定资产管理责任人填制的验收单，验收单要有使

用或保管人员的签字，固定资产管理人依据验收单建立固定资

产台账。财会人员依据验收单及发票登记固定资产及相关账目的总账和明细账，进行固定资产价值核算。

第八条本局各部门每年对固定资产进行一次全面清查

盘点，确保做到帐实相符，防止固定资产的流失。对盘盈、盘

亏的固定资产，注明原因，报办公室核准并及时进行财务处理。

第九条固定资产中的一般办公设备，因长期使用遭到磨损并达到规定使用年限，不能修复继续使用需报废的，由本局

各部门管理人员填制固定资产报废申请单，经所在固定资产管

理责任人批准后，报办公室核准作相应财务处理，同时有变价

收入的，上缴财务室入帐。

第十条大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当

经过有关部门鉴定，按规定程序核准后报上级相关部门批准后，方可办理相关具体手续。同时有变价收入的，上缴财务入帐。

第十一条凡由本局各部门使用的固定资产由专人负责

管理，部门负责人负有全责，发生固定资产丢失的部门领导要

写出书面报告交局领导研究后进行处理。

第十二条使用部门和使用人对固定资产不得随意调拨

和变更存放地点，更不得私自将固定资产借出或转交给其他部

门使用，确因需要调拨和变更地点的，要提出申请，经部门负

责人批准后方可执行。

第十三条本局办公室每年和主管固定资产的部门负责

人对固定资产进行盘点清查，做到帐物相符。对已毁损和应报

废的固定资产，由使用部门的固定资产管理人员说明原因，写

出书面清查报告，交办公室核定后报分管领导签字同意，由财

务室统一向市财政局申请核销，在市财政局批复后进行及时核

销。

第十四条对调动工作岗位的部门人员，在调离之前，须

对使用各类固定资产进行清点，并办理交接手续。

第十五条除配备给本局各部门使用、管理的固定资产

外，其余固定资产由本局办公室进行统一管理，各部门使用时，由各部门提出申请，经办公室主任审核后，办理相关使用出库

手续；使用完毕后，应当及时归还入库，进行统一保管。

第十六条本制度自印发之日起施行。

第十七条本制度由局办公室负责解释。

第十八条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。

第三篇：绵阳市司法局固定资产管理制度

绵阳市司法局固定资产管理制度

（试行）

第一条 根据《行政事业单位国有资产管理办法》，为加强本局固定资产管理，防止国有资产流失，提高固定资产的使用效率，制定本制度。

第二条

本制度所指固定资产为一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、交通运输设备、电器设备、计算机及外部设备、其他办公电器、通讯设备、广播电视设备、办公家具用具及专用设备和图书等。

第三条 固定资产的来源包括：

1、预算拨入资金购入；

2、自有资金购入；

3、其他资金购入；

4、其他部门赠与。

第四条 固定资产按分类进行统一管理，交通工具及机关公用固定资产由办公室负责管理。本局各部门使用的桌椅、沙发、文件柜、引水机、照像机、计算机等固定资产由各部门负责管理。本局各部门为固定资产保管使用的责任单位，其主要负责人为使用的固定资产管理的责任人，要保证各种固定资产的完好性，避免丢失和毁损。

第五条 按照财务管理制度要求，本局固定资产的总帐、明细帐由办公室财务部门负责管理。第六条 本局各部门需添置的固定资产，由办公室在当年预算内统一安排，并严格按照政府采购制度规定的程序进行采购。对新取得的固定资产，办公室要妥善保管好相关资料，并及时进行帐务处理。

第七条

固定资产购入后，按报销程序履行报销手续时，还应当提交固定资产管理责任人填制的验收单，验收单要有使用或保管人员的签字，固定资产管理人依据验收单建立固定资产台账。财会人员依据验收单及发票登记固定资产及相关账目的总账和明细账，进行固定资产价值核算。

第八条 本局各部门每年对固定资产进行一次全面清查盘点，确保做到帐实相符，防止固定资产的流失。对盘盈、盘亏的固定资产，注明原因，报办公室核准并及时进行财务处理。

第九条 固定资产中的一般办公设备，因长期使用遭到磨损并达到规定使用年限，不能修复继续使用需报废的，由本局各部门管理人员填制固定资产报废申请单，经所在固定资产管理责任人批准后，报办公室核准作相应财务处理，同时有变价收入的，上缴财务室入帐。

第十条 大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，按规定程序核准后报上级相关部门批准后，方可办理相关具体手续。同时有变价收入的，上缴财务入帐。

第十一条

凡由本局各部门使用的固定资产由专人负责管理，部门负责人负有全责，发生固定资产丢失的部门领导要 2 写出书面报告交局领导研究后进行处理。

第十二条 使用部门和使用人对固定资产不得随意调拨和变更存放地点，更不得私自将固定资产借出或转交给其他部门使用，确因需要调拨和变更地点的，要提出申请，经部门负责人批准后方可执行。

第十三条 本局办公室每年和主管固定资产的部门负责人对固定资产进行盘点清查，做到帐物相符。对已毁损和应报废的固定资产，由使用部门的固定资产管理人员说明原因，写出书面清查报告，交办公室核定后报分管领导签字同意，由财务室统一向市财政局申请核销，在市财政局批复后进行及时核销。

第十四条 对调动工作岗位的部门人员，在调离之前，须对使用各类固定资产进行清点，并办理交接手续。

第十五条 除配备给本局各部门使用、管理的固定资产外，其余固定资产由本局办公室进行统一管理，各部门使用时，由各部门提出申请，经办公室主任审核后，办理相关使用出库手续；使用完毕后，应当及时归还入库，进行统一保管。

第十六条 本制度自印发之日起施行。第十七条 本制度由局办公室负责解释。

第十八条 本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。

第四篇：关于印发《2009年全市律师党建工作要点》的通知

中共东莞市律师协会委员会文件

东律党〔2009〕2号

关于印发《2009年全市律师党建工作要点》的通知

各党支部：

现将《2009年全市律师党建工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国共产党东莞市律师协会委员会

2009年3月23日

2009年全市律师党建工作要点

2009年，市律协党委将继续深入学习贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合律师行业实际情况，积极开展律师行业党建工作。制定我委2009年党建工作要点：

一、做好党员教育与管理工作。进一步做好流动党员的登记管理工作，开展调研，了解律师行业党员的思想动态，研究律师行业党建的新思路。找流动党员谈心鼓励和督促律师党员将组织关系转入本党委。并根据律师行业实际开展有教育性的工作。

二、有序推进律师事务所党支部建设。计划上半年将律师事务所支部由现在的15个发展到25个，下半年实现全市律师事务所党建全覆盖。

三、做好固本强基工程示范点创建工作。根据市企业工委要求，本我党委把理正明、陈梁永钜、闻彰等党支部列为固本强基工程示范点创建单位，按照创建标准做好律协党委、党支部软硬件等方面的建设。制作律师党建工作宣传片。

四、发挥党员志愿者服务队作用。充分发挥党员志愿者

—2—

服务队的专业优势和先锋模范作用，定期组织开展法律宣传、义务法律咨询、法律援助、扶贫济困、社会公益、便民利民等活动。紧紧抓住民生这个重点，努力维护困难群众的合法权益，解决群众最关心的利益问题，不断增强党员律师党性观念。

主题词：律师党建工作要点通知

抄送：省律师协会党工委，市企业工委，市司法局党组。东莞市律师协会党委办公室2009年3月23日印发— —3

第五篇：绵阳市渔业船舶安全监管工作情况汇报

绵阳市渔业船舶安全监管工作情况汇报

我市经渔政船检部门检验和登记发证的渔业船舶一共是1051艏，其中机动渔船317艏，总功率1861千瓦，非机动渔船734艏。

近年来，我市渔业船舶安全工作在上级各级主管部门的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入扎实开展渔业船舶安全执法、渔业船舶安全治理和渔业船舶安全教育“三项行动”，层层落实安全责任制，切实加强渔业船舶安全监管工作，努力构建渔业船舶安全长效机制，有效遏制渔船安全生产事故的发生，圆满地完成了渔业船舶安全监管任务。下面简要地将渔业船舶安全监管工作汇报如下：

一、高度重视，认真落实安全生产责任。

渔业船舶安全监管工作，是政府的公共管理职能的一项重要内容。这项工作事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产“责任重于泰山”，因此我站高度重视渔业安全生产工作，充分认识我市当前渔业安全生产形势，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，理清思路，突出重点，切实加强了对全市渔业安全生产的监管。成立了渔业安全生产领导小组，明确了责任，落实任务，出台了具体的安全工作意见，制定和印发了《绵阳市渔业船舶 1

水上安全突发事件应急预案》，确保了安全生产组织保障、责任分解和工作措施三个到位。

二、大力开展渔业法律法规和渔业船舶安全知识宣传教育活动。

一是开展安全生产宣传月活动。每年五、六月，积极参加和配合市安监局，开展安全生产月宣传活动，发放渔业法律法规和渔业船舶安全知识等各种宣传资料；二是各县水务局水产渔政站也积极争取工作经费，利用“科技下乡”“送农资下乡”，举办水产技术培训班等活动，把渔业法律法规和渔船安全常识送到农户和渔民手中，引导渔民树立渔业安全生产意识，做到安全生产警钟长鸣。

三、积极推行渔业船舶“救生衣行动”，开展创建渔业平安县活动。

在各渔船县广泛推行渔船“救生衣行动”计划，严格要求渔船必须配备救生衣，水生作业必须穿戴救生衣，根据省安监局、水利厅创建渔业平安县文件要求，同市安监局联合发文，加强渔船安监工作，鼓励有条件的县积极创建渔业平安县。

四、加强渔业船舶安全执法检查，认真排除渔业船舶安全隐患。

结合安全生产月活动和汛期水利安全检查，市渔政站每年都要到渔船重点县和有关大、中型水库进行渔业船舶安全

执法检查。重点对渔船救生、消防等安全设备及使用情况、船员安全技能操作情况、安全生产责任制落实和应急处置措施落实情况等各个方面进行全面深入排查，对查出的安全隐患，采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对末按规定及时消除隐患的，事后还要督促整改措施落实到位。同时加强渔船用品和设备检查，要求船主使用通过省级船检机构检测认可的渔船用品和设备。

五、加强渔业船舶档案管理和执法队伍建设，打下渔船安监工作良好基础。积极组织各县渔政执法人员参加船检和安全业务培训，到目前，每个县（平武、北川除外）都有1-2名渔政执法人员取得了验船师的资格，各渔船县都专门建立了渔船档案。下一步将积极争取建立渔船电子档案管理系统，为进一步做好渔船安全监管工作打下更好地基础。

通过开展渔业船舶安全监管，使广大渔农民的安全生产意识得到进一步加强，多数能自觉遵守国家渔业船舶和水上交通安全法律法规，增强了责任意识和危机意识，规范了生产行为，有效窥避了渔船安全事故的风险，维护了我市良好的渔业生产秩序。这几年，我市渔业安全生产做到了无重特大事故发生，也无一起人员死亡事故的发生。

存在的问题：

一是基层渔政船检监管机构不健全，人员少，队伍监管能力弱。目前各县机构上，渔政、水产、船检站实行的是“一

套人马、几块牌子”的管理体制，加之人员也少，少的1、2个人员，多的4、5个人员，既要负责抓渔业生产发展，水产技术推广，又要行使行政审批办证以及承担具体的行政执法工作，渔业安全上，除了抓渔业船舶安全，还要负责水产品的质量安全，因此，安全监管工作无专职人员；而且县级机构都没有参照公务员法管理，机构体质不顺，严重制约了行政执法和安全监管能力的进一步提高。

二、渔业船舶安全监管无工作经费。从市到县，渔业船舶检验、安全监管是无任何工作经费的。工作上的开支，都是用水产事业经费开支，财政上无独立预算。现在安全工作各级政府都很非常重视，应该利用机会，争取纳入当地财政预算项目。

三、部分船主、渔民安全意识差，存在麻痹大意思想，水上作业不穿戴救生衣，也还有个别水库存在“三无”渔船，脱离渔政部门的监管，存在安全隐患。

绵阳市渔政管理站

二Ｏ一二年五月十一日