2018年支出经济分类科目改革方案

第一篇：2018年支出经济分类科目改革方案

支出经济分类科目改革方案

支出经济分类科目是预算管理的基础，是预算编制、执行、决算、公开和会计核算的重要工具。为贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，推进预算管理制度改革，现决定改革支出经济分类科目。

一、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以预算法、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发„2014‟45号）为指引，按照实施全面规范、公开透明预算制度的总体要求，充分考虑政府预算管理和部门预算管理的不同特点和需要，形成既适合我国国情，又符合国际通行做法的支出经济分类体系，为进一步深化预算管理制度改革、提高预算透明度、加强人大审计监督创造有利条件。

（二）基本原则。

依法有据。符合预算法关于支出经济分类的各项要求，确保预算法有关规定能够得到有效贯彻落实。

区分特点。根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，完善现有支出经济分类科目，继续作为部门预算支出经济分类科目，满足部门预算管理需要；同时，新增一套政府

—1— 预算支出经济分类科目，进一步提高预算透明度，满足政府预算管理和人大审查预算需要。

推进改革。在政府预算支出经济分类中单独设置机关经费科目，为严格机关运行支出管理创造有利条件；单独设置对事业单位补助科目，支持促进事业单位改革；单独设置对企业补助科目，推动加强涉企资金管理。

加强管理。清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出，以及债务还本付息等情况，有利于促进优化支出结构，提升预算管理的科学性、规范性和有效性。

二、改革的主要内容

改革后的支出经济分类包括“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”，两套科目之间保持对应关系，以便政府预算和部门预算相衔接。

（一）增设政府预算支出经济分类。

政府预算支出经济分类体现政府预算的管理要求，主要用于政府预算的编制、执行、决算、公开和总预算会计核算。政府预算支出经济分类按照预算法的要求设置类、款两级，类级科目15个，款级科目60个。具体科目设置情况如下：

1.机关工资福利支出类，反映机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公事业单位）的工资福利支出。下设4款：工资奖金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。

—2— 2.机关商品和服务支出类，反映机关和参公事业单位的商品和服务支出。下设10款：办公经费、会议费、培训费、专用材料购置费、委托业务费、公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、维修(护)费、其他商品和服务支出。

3.机关资本性支出

（一）类，反映机关和参公事业单位资本性支出。下设7款：房屋建筑物购建、基础设施建设、公务用车购置、土地征迁补偿和安置支出、设备购置、大型修缮、其他资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出不在此科目反映。4.机关资本性支出

（二）类，反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出。下设6款：房屋建筑物购建、基础设施建设、公务用车购置、设备购置、大型修缮、其他资本性支出。

5.对事业单位经常性补助类，反映对事业单位（不含参公事业单位）的经常性补助支出。下设3款：工资福利支出、商品和服务支出、其他对事业单位补助。

6.对事业单位资本性补助类，反映对事业单位（不含参公事业单位）的资本性补助支出。下设2款：资本性支出

（一）、资本性支出

（二）。

7.对企业补助类，反映政府对各类企业的补助支出，对企业资本性支出不在此科目反映。下设3款：费用补贴、利

—3— 息补贴、其他对企业补助。

8.对企业资本性支出类，反映政府对各类企业的资本性支出。下设2款：对企业资本性支出

（一）、对企业资本性支出

（二）。

9.对个人和家庭的补助类，反映政府用于对个人和家庭的补助支出。下设5款：社会福利和救助、助学金、个人农业生产补贴、离退休费、其他对个人和家庭补助。

10.对社会保障基金补助类，反映政府对社会保险基金的补助以及补充全国社会保障基金的支出。下设2款：对社会保险基金补助、补充全国社会保障基金。

11.债务利息及费用支出类，反映政府债务利息及费用支出。下设4款：国内债务付息、国外债务付息、国内债务发行费用、国外债务发行费用。

12.债务还本支出类，反映政府债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。

13.转移性支出类，反映政府间和不同性质预算间的转移性支出。下设4款：上下级政府间转移性支出、援助其他地区支出、债务转贷、调出资金。

14.预备费及预留类，反映预备费及预留。下设2款：预备费、预留。

15.其他支出类，反映不能划分到上述经济科目的其他支出。下设4款：赠与、国家赔偿费用支出、对民间非营利

—4— 组织和群众性自治组织补贴、其他支出。

（二）修改完善部门预算支出经济分类。

部门预算支出经济分类体现部门预算管理要求，主要用于部门预算编制、执行、决算、公开和部门（单位）预算会计核算。按照《预算法》要求设置类、款两级，在现有经济分类基础上，删除转移性支出、预备费等政府预算专用的科目，新增一些体现部门预算特点的科目。调整后类级科目10个，款级科目96个，具体科目设置情况如下：

1.工资福利支出类，反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。下设13款：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出。

2.商品和服务支出类，反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。下设27款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、—5— 其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

3.对个人和家庭的补助类，反映政府用于对个人和家庭的补助支出。下设11款：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、其他对个人和家庭的补助。

4.债务利息及费用支出类，反映单位的债务利息及费用支出。下设4款：国内债务付息、国外债务付息、国内债务发行费用、国外债务发行费用。

5.资本性支出（基本建设）类，反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出，对企业补助支出不在此科目反映。下设12款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他基本建设支出。

6.资本性支出类。反映各单位安排的资本性支出，切块由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。下设16款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出。

7.对企业补助（基本建设）类，反映切块由发展改革部

—6— 门安排的基本建设支出中对企业补助支出。下设2款：资本金注入、其他对企业补助。

8.对企业补助类，反映政府对各类企业的补助支出，切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。下设5款：资本金注入、政府投资基金股权投资、费用补贴、利息补贴、其他对企业补助。

9.对社会保障基金补助类，反映政府对社会保险基金的补助以及补充全国社会保障基金的支出。下设2款：对社会保险基金补助、补充全国社会保障基金。

10.其他支出类，反映不能划分到上述经济科目的其他支出。下设4款：赠与、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴、其他支出。

改革后，纳入部门预算管理的事业单位在编制支出预算时，仍按各项支出的最终用途列入“工资福利支出”、“商品和服务支出”等科目；对未纳入部门预算管理事业单位的补贴支出，应根据不同的性质列入“委托业务费”（30227款）、“其他支出”（39999款）等科目。

（三）两套经济分类之间保持对应关系。

两套经济分类采用不同的编码，部门预算经济分类沿用现有的科目编码（如301类工资福利支出、302类商品和服务支出），政府预算经济分类从501开始编码（如501类为机关工资福利支出，502类为机关商品和服务支出），具体科

—7— 目编码及对应情况见附表1。

三、改革后有关预算管理问题

预算编制环节，预算单位按照部门预算经济分类、对应的政府预算经济分类编制部门预算并报财政部门，财政部门按照政府预算经济分类编制本级政府预算报同级人民代表大会批准后，在原有按部门预算经济分类批复部门预算的基础上，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项的控制科目一并批复。

预算执行环节，支付指令按照政府预算支出经济分类填制，财政总预算会计按支付指令中记录的政府预算经济分类科目记账。执行中如需要对政府预算“类”级科目调剂的，应当报财政部门批准，部门（单位）不得自行办理；需要对政府预算“款”级科目调剂的，由各部门（单位）按照财政部门规定办理。部门（单位）预算会计核算使用部门预算经济分类科目记账，部门（单位）预算会计核算涉及的部门预算支出经济分类科目要与支付指令中使用的政府预算支出经济分类科目保持严格的对应关系。

决算编制环节，部门决算编制使用部门预算经济分类，以部门（单位）预算会计核算数据为基础生成，政府决算编制使用政府预算经济分类，以财政总预算会计数据为基础生成。

—8—

附表:1.两套支出经济分类科目对照表

2.政府预算支出经济分类科目 3.部门预算支出经济分类科目

—9—

第二篇：2011年事业单位支出经济分类科目

2011年事业单位支出经济科目分类

类。301工资福利支出：反映单位开展的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

款，01基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期（见习期）工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

款，02 津贴补助：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位补贴。款，03 奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

款，04社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险金，军队（含武警）为军队缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

款，05 伙食费：反映军队、武警义务兵、供给制学员伙食费和干部、士官灶差补助等支出。款，06 伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。款，07 绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

款，99 其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

类。302商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。）

款，01 办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

款，02 印刷费：反映单位的印刷费支出。款，03 咨询费：反映单位咨询方面的支出。

款，04 手续费：反映单位支付的各类手续费支出。款，05 水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。款，06 电费：反映单位的电费支出。

款，07 邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通信费等。

款，08 取暖费：反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付

在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。

款，09 物业管理费：反映单位开支的办公用房、职工及退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

款，11 差旅费：反映单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费。干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等。

款，12 因公出国（境）费用: 反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助、杂费、培训费等支出。

款，13 维修费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

款，14 租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通信网以及其他设备等方面的费用。

款，15 会议费：反映会议中按规定开支的房租费、伙食费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

款，16 培训费：反映各类培训支出。按标准提取的“职工教育经费”也在本科目中反映。

款，17 公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

款，18 专用材料费：反映单位购买日常专用材料，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

款，24 被装购置费：反映法院、检察院、政府各部门以及军队（含武警）的被装购置支出。款，25 专用燃料费：反映作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

款，26 劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

款，27 委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。款，28 工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

款，29 福利费：反映单位按规定提取的福利费。

款，31 公务用车运行维护费：反映公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费，安全奖励费用等支出。

款，39 其他交通工具运行维护：反映单位除公务用车外的其他各类交通工具（如船舶、飞机），燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

款，99 其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

类：303对个人和家庭的补助: 反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

款，01 离休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的离休人员的离休费、护理费和其他补贴。款，02 退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。款，03 退职费：反映行政事业单位退职人员的生活补贴，一次性支付给职工或军官、军队无军籍退职职工、运动员的退职补助，一次性支付给军官、文职干部、士官、义务兵的退役费，按月支付给自主择业的军队转业干部的退役金。

款，04 抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

款，05 生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养费期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实施退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

款，06 救济费：反映按规定开支的城乡贫困人员、灾民，归侨、外侨及其他人员的生活救济费，包括城市居民的最低生活保障费，随同资源枯竭矿山破产但未参加养老保险统筹的矿山所属集体企业退休人员按最低生活保障标准发放的生活费，农村五保供养对象、贫困户、麻风病人的生活救济费，精简退职老弱职工救济费，福利、救助机构发生的收养费以及救助支出等。实物形式的救济也在此科目反映。

款，07 医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象的医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

款，08 助学金：反映各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食费补助费和生活补贴，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。

款，09 奖励金：反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。

款，10 生产补贴 ：反映各种对个人发放的生产补贴支出，如国家对农民发放的农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补以及发放给残疾人的各种生产经营补贴等。

款，11 住房公积金：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

款，12购房补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

款，13提租补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。款，99 其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴等。

类。304对企事业单位的补助：反映政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴等。类。306赠与 反映对国内、外政府、组织等提供的援助、捐赠以及交纳的会费等方面的支出。

类。307债务利息支出：反映政府和单位的债务利息支出。

款，01 国内债务付息：反映当年用于偿还国内债务利息的支出。款，02 向国家银行借款付息：反映向国家银行借款的付息支出。款，03 其他国内借款付息：反映向其他国内银行借款的付息支出。

款，04 向国外政府借款付息：反映当年用于偿还向国外政府借款的利息支出。款，05 向国际组织借款付息：反映当年用于偿还向国际组织借款的利息支出。款，06 其他国外借款付息：反映当年用于偿还向国外借款的利息支出。

类。308 债务还本支出：反映政府和单位归还各类借款本金方面的支出。债务利息列入：“债务利息支出”，不在此科目反映。

款，01 国内债务还本：反映归还各类国内借款本金方面的支出。款，02 国外债务还本：反映归还各类国外借款本金方面的支出。

类。309 基本建设支出：反映各级发展与改革部门集中安排的一般预算财政拨款（不包括政府性基金、预算外资金以及各类拼盘自筹资金等）用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮所发生的支出。

款，01 房屋建筑物构建：反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。款，02 办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公设备的支出。

款，03 专用设备购置：反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等。

款，05 基础设施建设：反映用于农田设施、道路、铁路、桥梁、水坝和机场、车站、码头等公出基础设施建设反面的支出。

款，06 大型修缮：反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。

款，07 信息网络构建 反映政府用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等，如果构建的计算机硬件、软件购置、开发、应用支出。如果构建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在此科目反映。

款，08物资储备：反映政府、军队为应付战争、自然灾害或意料不到的突发事件而提前购置的具有特殊重要性的军事用品、石油、医疗、粮食等战略性和应急性物质储备支出。款，13 公务用车购置：公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

款，19 其他交通工具购置：反映单位除公务用车外的其他各类交通工具（如船舶、飞机）购置支出（含车辆购置税）。

款，99 其他基本建设支出：反映著作权、专利权、商标权等无形资产购置支出，以及其他上述科目中未包括的资本性支出。如娱乐、文化和艺术原作的使用权、购买国内外影片播映权、购图书等。

类。310 其他资本性支出：反映非各级发展与改革部门集中购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产、以及购置基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。款，01房屋建筑物购建：反映用于购买、自行建造办公用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。

款，02 办公设施购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专业设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等。

款，03 专用设备购置：反映用于购置具有专门用途、并按财务会计规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、进出口监管设备等。

款，05 基础设施建设：反映用于农用设施、道路、铁路、桥梁、水坝和机场、车站、码头等公共基础设施建设反面的支出。

款，06 大型修缮：反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。

款，07 信息网络构建的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等，如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的、不在此科目反映。

款，08 物资储备：反映政府、军队为应付战争、自然灾害或意料不到的突发事件而提前购置的具有特殊重要性的军事用品、石油、医药、粮食等战略性和应急性物资储备支出。款，09 土地补偿：反映地方人民政府在征用地和收购土地过程中支付的土地补偿费。款，10 安置补助：反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的安置补助费。

款，11 地上附着和青苗补偿：反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的附着物和青苗补偿等。

款，13 公务用车购置：反映单位用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

款，19 其他交通工具购置 ：反映单位除公务用车的其他各类交通工具（如船舶、飞机）购置支出（含车辆购置税）。

款，99 其他资本性支出：反映著作权、商标权、专利权等无形资产购置支出、以及其他上述科目中未包括的资产性支出。如娱乐、文化和艺术原作的使用权、购买国内外影片播映权、购置图书。

类。399 其他支出：财政部门或有预算分配权的部门专用科目。反映不能划分到上述经济科目的其他支出。

款，04 未划分的项目支出：反映未按上述科目细分的项目支出。款，99 其他支出：反映除上述项目以外的其他支出。

第三篇：基础｜车改公务交通补贴的经济分类科目

基础｜车改公务交通补贴的经济分类科目

近两年车改后，有些单位对公务交通补贴落何款经济分类科目比较茫然，有的放津贴补贴中、有的放其他工资福利支出中、有的放差旅费、有的放其他商品服务支出中。现在不用纠结了，其实早有了官方定论，只是你没注意罢了。这次特别强调一下，加深印象。

根据2015年财政部、中国人民银行印发的《关于修订2016年政府收支分类科目的通知》（财预[2015]205号）明确了公务交通补贴的经济分类科目： 30299 其他交通费用 2017年版的政府收支经济分类科目一书中也同样给予了明确。性质

公务交通补贴属于改革性补贴，是按公务交通的需要给予的包干性补贴，而不是弥补考虑工作人员私人交通的成本，且莫想当然以为是补助你上下班的交通费用。

当然对于金字塔底的人而言平常公车也坐不上，无非市区到相关部门跑个腿递个材料，象那些从事后勤工作的人员几乎连单位门都不用出，白拿了几百块也是天上掉馅饼，所以这个平均主义确实会挫伤一部分人的积极性。

从官方确定的经济分类科目归属看，它也属于公用经费的范畴。所以无论从法理和情理上，是不需要并入工资、薪金去扣缴个税的。

第四篇：2011政府收支分类科目

2011政府收支分类科目

简要说明

一、《2011年政府收支分类科目》（以下简称《2011年科目本》）是在《2010年政府收支分类科目》（以下简称《2010年科目本》）的基础上，根据财政部相关文件规定，并结合预算管理工作的实际需要修订的。

二、与《2010年科目本》相比，主要调整内容如下：（略）

三、《2011年科目本》中，凡科目名称后标注“△”的，是2010年预算执行中根据财政部有关文件调整的科目（从2010年开始执行）；凡科目名称后标注“★”的，是制定《2011年科目本》过程中调整的新科目（从2011年开始执行）。一些科目是2010年预算执行中根据财政部有关文件调整的科目，但在制定《2011年科目本》又对其作了修改，中标注“★”未标注“△”。

1(注：由于省财政厅没有下发电子版文档，内容太多，不能一一录取。现仅提供“简目”，以供参考。如有需要请到财政局对口管理股室或预算股翻阅《2011年科目本》)

收入分类科目

税收收入

01增值税 02消费税 03营业税 04企业所得税 05企业所得税退税 06个人所得税 07资源税

08固定资产投资方向调节税

09城市维护建设税 10房产税 11印花税

12城镇土地使用税 13土地增值税 14车船税 15船舶吨税 16车辆购置税 17关税

18耕地占用税 19契税 20烟叶税 99其他税收收 102 社会保险基金收入

01基本养老保险基金收人 02失业保险基金收入 03基本医疗保险基金收入 04工伤保险基金收人 05生育保险基金收入

06新型农村合作医疗基金收入 07城镇居民基本医疗保险基金收入 08新型农村社会养老保险基金收入 99其他社会保险基金收入 103 非税收入

01政府性基金收入 02专项收入

04行政事业性收费收入． 05罚没收入

06国有资本经营收入

07国有资源(资产)有偿使用收人 99其他收入

贷款转贷回收本金收入

01 国内贷款回收本金收入 02 国外贷款回收本金收入 03 国内转贷回收本金收入 04 国外转贷回收本金收入 105 债务收入

01国内债务收入 02国外债务收入 110 转移性收入

01返还性收入

02一般性转移支付收入 03专项转移支付收人 04政府性基金转移收入

07地震灾后恢复重建补助收入 08上年结余收入 09调入资金

10地震灾后恢复重建调入资金 11债券转贷收入

支出功能分类科目201 一般公共服务

01人大事务 02政协事务

03政府办公厅(室)及相关机构事 04发展与改革事务 05统计信息事务 06财政事务 07税收事务 08审计事务 09海关事务 10人力资源事务 11纪检监察事务

12人口与计划生育事务 13商贸事务 14知识产权事务 15工商行政管理事务

17质量技术监督与检验检疫事务 23民族事务 24宗教事务 25港澳台侨事务

26档案事务

28民主党派及工商联事务 29群众团体事务

31党委办公厅(室)及相关机构事务★ 32组织事务★ 33宣传事务★ 34统战事务★ 35对外联络事务★

36其他共产党事务支出★

99其他一般公共服务支出

202 外交

01外交管理事务 02驻外机构

03对外援助

04国际组织

05对外合作与交流 06对外宣传 07边界勘界联检 99其他外交支出 203 国防

01现役部队 02预备役部队 03民兵

04国防科研事业 05专项工程 06国防动员

99其他国防支出

204 公共安全

01武装警察

02公安 03国家安全 04检察

05法院 06司法 07监狱 08劳教

09国家保密

10缉私警察

99其他公共安全支出 205 教育

01教育管理事务 02普通教育 03职业教育 04成人教育 05广播电视教育 06留学教育 07特殊教育

08教师进修及干部继续教育

09教育费附加安排的支出★ 10地方教育附加安排的支出★ 11江苏省地方教育基金支出 99其他教育支出 206 科学技术

01科学技术管理事务 02基础研究 03应用研究

04技术研究与开发 05科技条件与服务 06社会科学 07科学技术普及 08科技交流与合作 09科技重大专项 99其他科学技术支出 207 文化体育与传媒

01文化 02文物 03体育 04广播影视 05新闻出版

06文化事业建设费安排的支出

07 国家电影事业发展专项资金支出99其他文化体育与传媒支出 208 社会保障和就业

01人力资源和社会保障管理事务 02民政管理事务

03财政对社会保险基金的补助 04补充全国社会保障基金 05行政事业单位离退休 06企业改革补助 07就业补助 08抚恤 09退役安置 10社会福利 11残疾人事业

12城市居民最低生活保障 13其他城镇社会救济 15自然灾害生活救助 16红十字事业

17农村最低生活保障 18其他农村社会救济

22大中型水库移民后期扶持基金支出 23小型水库移民扶助基金支出 24补充道路交通事故社会救助基金 60残疾人就业保障金支出 99其他社会保障和就业支出 209 社会保险基金支出

01基本养老保险基金支出 02失业保险基金支出 03基本医疗保险基金支出 04工伤保险基金支出 05生育保险基金支出

06新型农村合作医疗基金支出 07城镇居民基本医疗保险基金支出 08新型农村社会养老保险基金支出 99其他社会保险基金支出

210 医疗卫生

01医疗卫生管理事务 02公立医院

03基层医疗卫生机构

04公共卫生

05医疗保障

06中医药

10食品和药品监督管理事务 99其他医疗卫生支出

211 节能环保★

01环境保护管理事务 02环境监测与监察 03污染防治 04自然生态保护 05天然林保护 06退耕还林 07风沙荒漠治理 08退牧还草

09已垦草原退耕还草 10能源节约利用 11污染减排 12可再生能源 13资源综合利用 14能源管理事务 99其他环境保护支出 212 城乡社区事务

01城乡社区管理事务 02城乡社区规划与管理 03城乡社区公共设施

05城乡社区环境卫生

06建设市场管理与监督

07政府住房基金支出

08国有土地使用权出让收人安排的支出★ 09城市公用事业附加安排的支出★ 10国有土地收益基金支出 11农业土地开发资金支出

12新增建设用地有偿使用费安排的支出★ 13城市基础设施配套费安排的支出★ 99其他城乡社区事务支出 213 农林水事务

01农业 02林业 03水利 04南水北调 05扶贫

06农业综合开发 07农村综合改革

60新菜地开发建设基金支出★ 61育林基金支出★

62森林植被恢复费安排的支出★ 63中央水利建设基金支出★ 64地方水利建设基金支出★

65山西省水资源补偿费安排的支出★ 66大中型水库库区基金支出★ 67三峡水库库区基金支出★ 68南水北调工程基金支出★

69国家重大水利工程建设基金支出★ 99其他农林水事务支出 214 交通运输

01公路水路运输 02铁路运输 03民用航空运输

04石油价格改革对交通运输的补贴 05邮政业支出

06车辆购置税支出★

60海南省高等级公路车辆通行附加费安排的支出★61转让政府还贷道路收费权收入安排的支出★ 62车辆通行费安排的支出★ 63港口建设费安排的支出★ 64铁路建设基金支出★

65福建省铁路建设附加费安排的支出★

66民航基础设施建设基金支出★ 67民航机场管理建设费安排的支出★ 99其他交通运输支出 215 资源勘探电力信息等事务

01资源勘探开发和服务支出 02制造业 03建筑业

04电力监管支出

05工业和信息产业监管支出 06安全生产监管 07国有资产监管

08支持中小企业发展和管理支出 60散装水泥专项资金支出★ 61新型墙体材料专项基金支出★ 62农网还贷资金支出★

63山西省煤炭可持续发展基金支出★ 99其他资源勘探电力信息等事务支出△216 商业服务业等事务△

02商业流通事务

05旅游业管理与服务支出

06涉外发展服务支出

60旅游发展基金支出★

99其他商业服务业等事务支出△ 217 金融监管等事务支出

01金融部门行政支出

02金融部门监管支出

03金融发展支出 04金融调控支出

05农村金融发展支出

99其他金融监管等事务支出 218 地震灾后恢复重建支出

01倒塌毁损民房恢复重建 02基础设施恢复重建

03公益服务设施恢复重建

04农业林业恢复生产和重建

05工商企业恢复生产和重建 06党政机关恢复重建 07军队武警恢复重建支出 99其他恢复重建支出

220 国土资源气象等事务

01国土资源事务” 02海洋管理事务

03测绘事务

04地震事务

05气象事务

221 住房保障支出△

01保障性安居工程支出★

02住房改革支出 03城乡社区住宅

222 粮油物资管理事务★

01粮油事务

02物资事务★ 223 储备事务支出★

01能源储备★ 02粮油储备★

03重要商品储备 ★ 227 预备费

228 国债还本付息支出

01国内债务还本★ 02向国家银行借款还本 03其他国内借款还本 04向外国政府借款还本 05向国际组织借款还本 06中央其他国外借款还本 07地方向国外借款还本 08国内债务付息 09国外债务付息 10国内外债务发行 11补充还贷准备金

12财政部代理发行地方政府债券还本 13财政部代理发行地方政府债券付息 229 其他支出

02年初预留

04其他政府性基金支出 06汶川地震捐赠支出

08彩票发行销售机构业务费安排的支出★60彩票公益金安排的支出★ 99其他支出 230 转移性支出

01返还性支出 02一般性转移支付 03专项转移支付△ 04政府性基金转移支付

07地震灾后恢复重建补助支出 08调出资金 09年终结余 11债券转贷支出

支出经济分类科目

301 工资福利支出 302 商品和服务支出

303 对个人和家庭的补助 304 对企事业单位的补贴 305 转移性支出 306 赠与

307 债务利息支出 308 债务还本支出 309 基本建设支出 310 其他资本性支出 311 贷款转贷及产权参股 399其他支出

附录一：一般预算收支科目

附录二：政府性基金预算收支科目 附录三：政府性基金收支科目对照表 附录四：国有资本经营预算收支科目

第五篇：行政事业单位一般预算支出目级科目及说明

行政事业单位一般预算支出目级科目及说明

科目代码 科目名称 说 明501010101 人员支出 反映单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，为上述人员缴纳的各项社会保险费，按工资一定比例提取的福利费等。50101010101 基本工资 反映按国家统一规

科目代码 科目名称 说 明

501010101 人员支出

反映单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，为上述人员缴纳的各项社会保险费，按工资一定比例提取的福利费等。50101010101 基本工资

反映按国家统一规定发放的基本工资。包括机关（指人大、政协、法院、检察院、政府、党派、人民团体）行政人员、人民警察的基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资；机关工人的岗位工资、奖金；事业单位工作人员的固定工资和国家规定比例的津贴；各类学校毕业生见习期的临时待遇等。

5010101010101 基础工资

反映机关行政人员、人民警察的基础工资。5010101010102 职务工资

反映机关行政人员、人民警察的职务工资。5010101010103 级别工资

反映机关行政人员、人民警察的级别工资。5010101010104 工龄工资

反映机关行政人员、人民警察的工龄工资。5010101010105 岗位(技术等级)工资

反映机关工人的岗位(技术等级)工资。5010101010106 岗位奖金

反映机关工人按国家规定比例发放的奖金。5010101010107 固定工资

反映事业单位工作人员的固定工资。

5010101010108 比例工资

反映事业单位人员按国家规定比例发放的津贴(活工资部分)。5010101010109 其他工资

反映各类学校毕业生见习期间的临时待遇。

50101010102 津贴

反映在基本工资之外按国家统一规定开支的津贴、补贴。包括公务员岗位津贴、各类补贴（如书报费补贴、冬季取暖补贴等）、保留福利补贴、套改其他、地方出台财政补贴、地方出台自筹补贴和其他补贴。

5010101010201 岗位津贴

指公务员岗位津贴，如公安干警特殊岗位津贴、公安干警值勤岗位津贴、人民法院干警岗位津贴、审计人员外勤工作补贴、纪检监察人员外出办案补贴、信访岗位补贴、财会人员岗位补贴、政府特殊津贴、各类学校的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、医院的护龄津贴、运动员津贴、军人津贴等。

5010101010202 各项补贴

反映在基本工资之外按国家统一规定开支的各项补贴。*** 保留福利补贴

*** 套改其他 *** 地方财政出台职务补贴

*** 地方财政出台煤气电贴

*** 地方出台的自筹补贴

5010101010203 其他补贴 含冬季取暖费、防暑降温费、职工上下班交通费补贴、女工卫生费等。

50101010103 奖金

单位按照国家规定开支的各类资金，如按国家统一规定机关事业单位年终一次性奖金、目标管理先进单位奖金、文明单位奖金、先进个人奖金等。50101010104 福利费

按工资总额的2.5%计提的福利费。

50101010105 社会保险费

反映单位为在职职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费。

5010101010501 养老保险基金

反映单位为在职职工缴纳的基本养老基金。5010101010502 医疗保险基金

反映单位为在职职工缴纳的医疗保险基金。5010101010503 失业保险基金

反映单位为在职职工缴纳的失业保险基金。5010101010504 生育保险基金

反映单位为在职职工缴纳的生育保险基金。

5010101010505 其他社会保险费

反映单位为在职职工缴纳的工伤等其它社会保险费。50101010106 其他

上述项目未包括的人员支出，如加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、长期临时工工资、按工资总额的2%提取的工会经费等。

501010102 日常公用支出

反映单位购买商品（不含固定资产）和劳务的支出。

50101010201 办公费

一般性办公用品所支付的费用，包括文具、纸张、笔墨、电话机、档案袋、信封、计算器、计算机软盘、复印费、报刊、电汇手续费、一般印刷费、书报杂志费等。

50101010202 专用材料购置费

单位购置的专用材料支出，如药品及医疗耗材、农用材料、兽医用品、实验室用品及小型设备、专用服装及劳保用品、消耗性体育用品、胶片、录音和录像带、专用工具和仪器、专用材料和用品等。

50101010203 专项业务费

反映单位为完成某项专项业务（如专项科学研究活动，专业资料的印刷，专项业务活动，行政单位按规定组织的离退休人员的各项活动，以及行政单位离退休人员的异地安置费、探亲路费、丧葬费、离休人员特需费等）且支出年初无法细化到日常公用经费有关目的开支，如宣传费、劳保费等。

50101010204 劳务费

反映单位支付给其他单位和个人的劳务支出, 如翻译费、手续费、短期临时工劳动报酬等。50101010205 水电费

反映单位支付的水费（包括饮用水、卫生用水、绿化用水、中央空调用水等）、污水处理费和电费(包括照明用电、空调用电、电梯用电、食堂用电、取暖加压用电、计算机等办公设备用电等)。

50101010206 邮寄费

反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费。

50101010207 电话通讯费

反映单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费、按规定的电话费补助等。

50101010208 取暖费

反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及离退休人员的取暖费。

50101010209 物业管理费

反映单位开支的办公用房、高层设备的物业管理费、垃圾清运费。

50101010210 交通费

反映单位开支的国内外交通费，包括临时租车费，车辆用燃料费、过桥过路费、车辆保险费、司机安全奖励费、停车费、车辆年检、驾驶员年检等费用。50101010211 差旅费

反映单位工作人员出差、出国的交通费、住宿费、伙食补助费，因工作需要开支的杂费，调干随行家属旅费，调动干部及大中专学生调遣费的多退少补部分。50101010212 维修费

反映为保持固定资产的正常工作效能而开支的日常修理和维护费用。建筑物1万元以下和设备5千元以下的维修费用。

50101010213 租赁费

反映租赁办公用房、宿舍、机械设备、专用通讯、场地、车船等的费用。

50101010214 会议费

反映会议中规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租赁费等。

50101010215 培训费

反映政治学习培训和职工业务培训支出，包括学习资料购置费、调研经费、规定的电影票、党校学习生活补助、培训的差旅费等。

50101010216 招待费

反映单位开支的各类接待费用，包括用餐费、住宿费、交通费等。50101010217 其他

反映上述未包括的日常公用支出，如行政赔偿费和诉讼费、会员费、非基建贷款利息支出、环境绿化、扶贫工作队费用等。

501010103 对个人和家庭的补助支出

反映政府对个人和家庭的无偿性补助支出。50101010301 离休费

离休人员离休费、护理费和其他补贴。50101010302 退休费

退休人员退休费、护理费和其他补贴。

50101010303 退职（役）费

退职人员的生活补贴，一次性支付给职工或军队人员的退职补助，军转干部的退役金。

50101010304 就业补助费

按规定给予国有企业下岗职工、残疾人、退伍军人等的就业补助。50101010305 抚恤金

按规定开支的烈士家属、牺牲病故人员家属的一次性和定期抚恤金，以及革命伤残人员的抚恤金和其他人员按规定开支的各项抚恤金等。

50101010306 救济费

反映城乡贫困人员、灾民、归侨、外侨人员和按国家规定支付给特殊人员的生活救济费。

50101010307 医疗费

未参加医保人员及参保人员在医保开支范围之外，按规定应由单位负担的医疗补助支出。包括离休干部医疗费、退休医保费、统筹医疗费。

50101010308 生活补贴

反映优抚对象的定期定量生活补助费，退伍军人生活补助费，国有企业下岗职工基本生活费，行政单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗的伙食补助费、长期赡养人员补助费等。

50101010309 提租补贴

反映原住房补贴、房租改革后的提租补贴。50101010310 住房公积金

单位负担的住房公积金。50101010311 住房补贴

单位的购房补贴支出。

50101010312 助学金

学生助学金、奖学金、学生贷款贴息、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴。

50101010313 其他

反映未包括上述各目的补助支出，如独生子女保健费、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费，退伍回乡义务兵一次性建房补助，符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、老干部慰问费等。

501010104 固定资产购建和大修理

反映单位购置、自行建造固定资产的支出，固定资产的更新改造和大修理支出。

50101010401 建筑物购建费 反映单位购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、食堂等建筑物（含附属设施）的支出。

50101010402 办公设备购置费

反映单位购置并纳入固定资产管理的一般办公家具和办公设备的支出。

50101010403 专用设备购置费

反映单位购置的具有专门用途并纳入固定资产管理的各类专用设备的支出。

50101010404 交通工具购置费

购置各类交通工具（含汽车、摩托车等）的支出（含车辆购置税）。

50101010405 基础设施建设费

反映道路、桥梁等大型公用基础设施建设支出。50101010406 大修理费

反映各类设备、建筑物、公共基础设施等大修理费，建筑物1万元以上的维修和设备5千元以上的维修费用。

50101010407 更新改造费

反映固定资产经使用一定时期后，为恢复其原有生产效能而对其主要组成部分进行的全面更新和改造支出。50101010408 其他 未包括上述的支出，如档案设备购置费、各类文物、陈列品、图书的购置费等。