200912甘当护路卫士 争做保畅先锋5篇

第一篇：200912甘当护路卫士 争做保畅先锋

甘当护路卫士

争做保畅先锋

——甘肃省公路路政行业发展纪实

甘肃路政，伴随着公路里程的不断增加茁壮成长，紧跟着时代前进的步伐不断进步。多少年来，陇原十万多公里公路上，每公里都谱写了甘肃路政人护路保畅的华美篇章。他们，用执着和韧劲刻下了一路艰辛的足迹；他们，用辛苦和汗水成就了一粒粒来之不易的果实；他们，用正义和良心护卫了交通建设成果；他们，更用责任和信心履行着“护路卫士，保畅先锋”的神圣职责。甘肃路政从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程值得我们回味和铭记。机构变迁，折射发展历程

甘肃省公路路政管理机构最早可以追溯到1962，当年6月，中共中央、国务院颁发了《关于加强公路养护和管理工作的指示》，省交通厅设立路政处，各公路总段、公路段、道班设立管理机构，各地（州、市）也成立了相应的机构，全省路政管理初步形成了统一领导、分级管理的格局。1966年文化大革命开始，路政机构废止。直到1983年，省政府召开路政管理工作座谈会，成了由主管专员、市长、县长为主要领导的路政管理联合办公室。1986年，省政府进一步明确了路政工作由交通部门管理，全省公路部门所属路政管理机构又恢复起来，省交通厅公路局和各公路总段成立了路政科，各地（州、市）交通部门恢复了路政机构。

1988年国务院《公路路政管理条例》颁布实施后，甘肃省路政事业迎来了前所未有的发展机遇。在公路改革大潮的指引下，甘肃省路政管理机构应运而生，初步形成两种管理模式：一种是“按条管理”，由省交通厅直属领导，形成省公路局—公 路总段—公路段的垂直管理体系，省公路局内设路政管理处，各公路总段内设路政科，各公路段内设路政股。一种是“按块管理”，由地方交通主管部门内设路政办或路政科，县交通主管部门在其所属的县乡公路管理站内设路政管理机构，全省所有路政人员的聘任和经费均由省公路局核准和拨付。

2002年，省交通厅在厅属公路系统内推行“一分局四实体”改革试点工作，将全省14个公路总段(分局)内设的路政科更名为路政管理支队，将全省75个公路管理段内设的路政股更名为路政管理大队。高速公路、收费公路和新建、在建公路路政管理工作由所在地公路总段(分局)路政管理支队派驻路政管理大队负责。地方公路系统的路政管理机构保持不变。

为进一步理顺公路路政管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的“依法行政、组织高效、管理科学”和适应国家公路管理发展需要的新的公路路政管理体制，2005年4月，省编委正式批准，将原省公路局路政处更名为甘肃省公路路政管理总队，成为隶属省交通厅的正县级建制事业单位。省公路路政管理总队被赋予了保护全省公路路产、维护路权，并承担全省路政行业监管的职能。至此，全省路政行业以“总队—支队—大队”为框架的三级管理体系真正建立起来。这一管理体系的形成，是甘肃省公路管理体制改革的一个重大创举，在全国交通系统尚属首例，它标志着甘肃省路政管理工作走向了规范、有序的新的发展阶段。目前，全省共设14个路政管理支队、75个国省干线公路路政大队、16个高速公路路政管理大队。各市（州）交通局和矿区交通局共设有路政科（办）15个，所辖各县（区）路政办81个。全省经规划和批准的治超检测站共36个。

2009年12月19日，又是甘肃省路政行业改革发展中一个值得纪念的日子。这一天，省交通运输厅召开“加强公路路政执法工作动员大会”，宣布将全省交通征稽人员全部转岗路政执 法工作，并成立了省路政总队和省征稽局合署办公临时党委。目前，两支队伍和机构正在进行有效整合，这也标志着公路路政执法工作又步入了一个新的发展阶段。

当谈起今昔路政工作变化时，一位在路政岗位工作了20多年的“老路政”深有感触地说：“我是甘肃路政管理工作的亲历者和见证者，这些年，在国家大力支持发展交通运输事业的过程中，路政管理赶上了好时节，机构从无到有，工作从无法可依到有法可依，人员装备从不能满足工作需要到队伍日益壮大、设备更加先进，实现了三个质的飞跃。”这一番话，简要道出了甘肃省路政管理事业的曲折发展历程。法规建设，牵动前行轴轮

法律法规与机构建设一直是相伴而生的。近年来，随着体制改革的不断推进和依法行政的不断深入，省交通主管部门为构建完善的路政法规体系做出了不懈的努力，适时出台的《甘肃省公路路政管理条例》、《甘肃省高速公路管理条例》等法规规章以及一系列配套的规范性文件，为全省公路路政管理工作提供了强有力的制度保障。

1949年，新中国成立后，国务院、交通部、甘肃省人民政府先后制定了一系列有关加强路政管理的法规制度，保证了公路畅通和公路运输车辆的安全运行。1950年，省人民政府发布了《关于保护公路禁止铁轮大车行走的通知》，这可以说是新中国成立以来甘肃省第一个保护公路的规范性文件，这个通知把护路、查路工作列入公路养护范围。1972年10月，省交邮局颁布了《甘肃省公路养护和管理工作规定（试行）》，重申了路政管理工作的重要性，首次规定了公路用地范围，毁坏公路的行为得到基本制止。1976年6月，省革委会颁发了《甘肃省公路路政管理通告》，同年6月，省交通厅制定了《甘肃省公路路政管理实施细则》，对群众在油路上碾场、晒粮、挖沟引水、堆放杂物、摆摊设点等行为进行了清理整顿。1987年10月，国务院颁布了《中华人民共和国公路管理条例》，1988年6月，交通部颁布了实施细则，路政管理进入依法治路的新阶段。1997年1月20日，甘肃省第八届人大常委会第25次会议通过《甘肃省公路路政管理条例》，这是1949年以来，甘肃省由地方人大颁布的第一部有关交通行业的地方法规。条例主要从管理职责、路产管理、公路两侧建筑红线控制、法律责任等方面作了规定，为公路部门有力保护路权、路产提供了法律依据，同时对执法主体资格也作了明确规定。2008年5月29日，省十一届人大常委会第三次会议又通过了《甘肃省高速公路管理条例》，这是我省高速公路大规模建设以来地方人大颁布的第一个高速公路管理法规，有效地保障了高速公路的安全畅通。

从1988年以来，随着《公路路政管理条例》、《中华人民共和国公路法》、《甘肃省公路路政管理条例》和交通运输部《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的相继颁布实施，路政管理的法律法规不断完善，一系列配套的规范性文件也为甘肃路政的发展增添了动力。省交通厅制定出台的“一规定两办法”即《甘肃省公路路政管理工作规定》、《甘肃省收费公路路政管理实施办法》、《甘肃省新建、在建公路路政派驻办法》进一步规范了路政执法行为和程序。在此基础上，省公路局、省公路路政管理总队也相继制定了《公路路政管理人员管理办法》、《公路路产赔（补）偿费管理办法》、《公路路政内务管理规定》等30余项路政执法制度，编印了《公路路政管理法律法规文件汇编》，初步形成了一套较为完善的路政执法工作制度，使公路路政管理工作做到了有法可依、有章可循。

健全的法律法规体系，其作用的发挥主要来自于学法懂法和用法。多年以来，全省路政行业坚持持之以恒地学习宣传法律法规，坚持学法与用法相结合，每年组织相当规模的执法培 训，基层一线执法人员在平时执法之余，养成了学习条例、分析案例的良好习惯，注重路政执法过程中的原则性和灵活性相结合，收集大量现场执法资料和典型执法案例并印发成册，在全行业大力开展了“学案例、用案例、以经典案例核定裁量区间”的路政执法技能竞赛活动，不断提高路政队伍业务素质与执法水平。与此同时，全省各级路政管理部门利用一切可以利用的平台和机会，加强了对公路路政管理法律法规的宣传。通过在广播、电视、报纸等媒体播发、刊登路政管理法律法规全文，在公路两侧设置宣传牌、悬挂标语，在高速公路电子显示屏滚动播放路政管理宣传口号，深入公路沿线乡镇、村庄、企业、学校等进行面对面地宣传，营造了良好的路政管理氛围。科技装备，打造高效路政

上世纪80年代初，甘肃省路政管理停留在防止独轮车、铁轮车等交通工具破坏公路，整治利用公路打场晒粮等低层次、低水平的工作层面。当时大部分路政办公地点在公路养护道班房，配套设施落后，执法装备设施更是无从谈起。

近二十多年来，甘肃省路政执法工作条件和装备设施逐年得到改善提高。仅就装备而言，从开始配备的自行车、摩托车，到现在的桑塔纳小轿车、越野车、多功能检测车，办案器材从人工时代到现在配备的电脑、照相、摄像等办公自动化设备，可谓旧貌换新颜。特别是2005年省公路路政管理总队成立以来，先后投入大量资金为基层路政大单位办实事，统一规范了执法服装，更新配置了一批现代化执法装备，较好地满足了当前执法工作的需要，进一步提高了全省路政执法效率。全省路政机构共配备巡查车190辆、流动治超检测车3辆。

截至目前，全省路政案件查处率达到 97%以上，超限超载率控制在4.96%，行政许可事项办结率达到98%。如今的路政工作，岗位到人，职责明确，表、证、单、书等文书一应俱全，执法流程科学规范，快速反应能力大大增强，规范化的要求处 处体现在实际工作中。这些成绩的取得，与多年来路政管理部门旨在用科技装备提升路政管理效率的思想密不可分，如果没有不断完善的现代化路政管理装备，我们很难想象如何处理这么多的路政案件。

一位刚拿到事故赔偿款的驾驶员说：“现在与路政部门打交道方便多了，案件处理效率提高了，而且双休日也照常办理。” 规范管理，彰显服务本色

综合交通运输体系的完善、发展现代交通业战略的提出以及在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、群众法律意识越来越强的背景下，政府的行政能力面临着严峻的考验，对交通执法工作尤其是路政管理工作提出了新的更高的要求，甘肃省路政管理部门及早地意识到了这一点，着手从规范管理入手，提升路政管理服务水平。

从2007年开始，省公路路政管理总队在全省路政行业开展了一场自上而下、从内到外的全方位的“规范化”建设活动，并提出了统一形象标识、公示制度、执法文书、作训制度、行业宣传、执法装备，规范人员管理、执法执勤、行为举止、内务秩序等“六统一、四规范”的工作思路和“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的工作目标。这场规范化建设活动，全面整肃了路政管理队伍、激发了路政人员士气、树立了良好的服务形象。

为了保证全省路政行业推行规范化建设的权威性和可持续性，省公路路政管理总队确定专人在规范化建设理论上进行了大胆探索和深入研究。通过广泛借鉴部队和公安部门正规化建设的经验，充分结合交通运输部、省交通运输厅关于规范化建设的有关要求和甘肃路政行业实际，基本形成了一套切实可行的规范化建设理论成果。比如《甘肃省公路路政内务管理规定》分别从路政执法机构及执法人员的工作职责、仪容风纪、日常制度、接待群众、值班备勤、突发事件的处置、装备管理、办 公秩序与内务设置、安全保卫与卫生等方面作了严格规定，目前已印发实施；《甘肃省公路路政规范化建设标准》分别从组织保障、政务实施、业务管理、教育培训和日常管理五个方面确定了具体的实施标准；《甘肃路政行业形象识别系统》则从基础系统（包括行业徽标、基本色彩等）、环境系统、服装系统、办公系统、公关系统等方面设计了一系列识别符号规范，使全省公路政的对外形象得到了统一和提升。

为了将研究形成的理论付诸实践，省公路路政管理总队先从总队机关抓起，然后在武威进行了规范化建设试点，从2009年开始在全省进行推广。提出“基层向机关看齐，机关为基层作表率”的口号，着重从转变作风、下基层蹲点锻炼，规范设置、统一机关形象，完善制度、形成规章汇编，严格考评、树立文明服务理念等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。在支队和大队严格推行规范化建设内容和标准，从内务管理到外业巡查，从软件提升到硬件配置，从队伍建设到业务流程，从执法管理到便民服务，不放过任何一个细节，不留一个死角，对路政管理工作进行了全方位的细化和规范。特别像率先实行规范化建设的武威路政支队，设立了专门的路政服务大厅，减少了许多中间环节，大大提高了办事效率。

近年来，甘肃路政管理部门严格按要求办理各种案件，确保做到认定违法事实清楚、证据确凿充分、应用程序到位、适用法律正确、制作法律文书规范。路政部门不断规范路政许可，简化许可程序，完善许可机制，尽可能地缩短办理时限，对窗口受理的许可事项，不仅要求在承办时限内予以办结，而且还要尽可能快地办结，尽可能地为当事人提供便捷。路政部门不断完善巡查机制，确保巡查频率和质量，全面推行无节假日巡查，做到了路政案件发现率达到98%以上，路政案件查处率达到98%以上。交通运输部依法行政示范单位。以路为本，甘当护路卫士 保护路产、维护路权是法律赋予路政管理部门的神圣职责，如何使路产达到最大的完好度、发挥最大的效能、体现最大的权益，是路政管理者长期思考的一个课题。近年来，全省路政部门坚持以路为本，从大公路、公共服务的理念出发，建立“有路必管、管必有效”的“大路政”格局，实施路政管理全覆盖、无缝隙，全面开展车辆超限超载治理工作，有效保护了公路国有资产。

五年前，全国集中治超战役打响，艰辛非比寻常，但甘肃路政人迎难而上，一如既往地坚持了下来，更凭亮剑之精神，不断加大管理力度，摸索积累治理经验。五年来，全省路政、公安部门共出动路面执法人员204.04万人次，检查货运车499万辆，其中超限超载车辆24.9万辆，卸载货物约50万吨。经过多年的治理，甘肃省车辆超限超载运输的比例持续下降，从治理前的72 %下降到目前的4.96%，低于全国平均水平近2个百分点。

路政执法人员穿梭风里雨里，搏击酷暑严寒，付出了难以想象的艰辛。为了治超，无论是路面三十多摄氏度的高温还是零下二十多度的严寒，路面拦车、检查证件、过磅、卸载、处罚等各项工作始终严格有序；为了护路，蹲点守候应对不眠之夜成了家常便饭；为了保畅，节假日取消了，年休假不辞而别了。在人员紧缺的情况下，许多女路政员也勇敢地走上了第一线。

甘肃省从多方面入手加大了对车辆超限超载运输的治理力度。一是加强治超队伍建设，进一步提高人员素质。通过开展大规模的执法岗位培训和轮训工作，提高了治超执法人员执法素质和业务素质。抓住成品油价格和税费改革的有利时机，充分利用征稽部门的人力、资产和信息资源，进一步调整充实了高速公路治超执法机构。继续认真贯彻落实治超工作“五不准”和“十条禁令”规定，不断加大执法监督检查力度，开展明查 暗访工作，及时纠正违章行为，有效规范了执法管理行为。二是不断优化治超站点布局，完善治超监控网络体系。从2006年开始，根据甘肃省路网结构，对治超站点重新进行了调整完善，经省政府批准的治超检测站由12个增加至36个。高速公路治超按照“把住省门、加强省会、辐射地区”和“堵截劝返”的思路，一方面，加强了宝天高速公路百花、西长凤高速公路凤口等省际入口和兰州地区治超检测站的建设力度，按部颁标准新建和改建完成了国省干线公路7个一类治超检测站。另一方面，布局规划了65个高速公路入口治超劝返站，进一步强化了对超限车辆的联防联控，严防车货总重超过55吨的超限超载车辆驶入高速公路。三是鼓励合法装载车辆上路行驶，出台通行优惠政策。随着养路费、运输管理费等交通规费的取消，高速公路计重收费的实施，进一步降低了合法装载运输的成本，超限超载的利益驱动得到一定遏制，公路运价保持平稳，运输结构不断优化，大吨位车辆、箱式货运车辆得到长足发展，道路运输市场恶性竞争情况明显好转。结合甘肃省经济发展实际，坚持治理力度与社会可承受程度，先后开通了鲜活农产品“绿色通道”、“电煤运输通道”、“抗震救灾物资运输通道”等，给予通行费减免的优惠和通行便利，对整车装运鲜活农产品的车辆实行不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策，五年来全省高速公路累积减免通行费4亿多元，确保了鲜活农产品、农资、工业原材料、电煤和国家重要安全物资运输畅通，有力促进了甘肃省经济社会的发展。四是加大宣传力度，营造良好的治超氛围。各级路政管理部门结合自身实际，加大了宣传力度，组织开展了许多富有成效的宣传活动，为治超工作顺利开展创造了良好的舆论氛围。路政管理部门在抓好日常宣传工作的同时，将每年5月和9月确定为路政宣传月，通过组织开展大规模的宣传活动，加强与公路沿线群众的沟通和联系，实现了宣传的经常化，使保护路产路权工作深入人心。以车为本，倡导人性服务

经过20多年的实践，一种“服务社会、服务经济、服务人民、服务基层”的观念日益深入甘肃路政人的思想，“在管理中抓服务、在服务中促管理、管理就是服务、服务就是管理”的新理念逐步成为各级路政管理机构的共识。

“司机看路政人员，主要看服务态度；服务态度好，司机兄弟满意了，我们才无愧于这身制服”。一位路政员这样说道。在这种新理念的渗透下，甘肃路政人性化管理、亲情式服务在执法中得到了很好的阐释。2008年10月的一个晚上，九龙江高速公路路政人员在巡查中发现一辆宁夏大货车因故障滞留路边多时，路政人员立即帮助找来修理工，同时还送来矿泉水和面包等食品，司机感动地说：“在路上执法的我没少见，像你们这样热心的还真是头一回见到。”2008年11月的一天，一辆满载瓦片的农用三轮车途经国道211线罗川大桥时，突然冲断桥栏掉下11米高桥。正宁路政人员发现险情后，立即下水救援，将伤员送至医院救治。脱离危险后，事主陈某感动地说：“谢谢你们，我的救命恩人”。

类似的例子不胜枚举，在执法过程中，路政人员在完成管理任务的同时，有困必帮、有难必扶，树立了良好的路政执法管理形象。有的违法驾驶员身边没有足够的现金，在交了罚款后，连生活费用都出现了困难，路政人员有时自己拿钱给予帮助。有的超限运输车辆影响到公路安全通行的，路政人员会率先选择护送其至安全地点，然后再依法处理。为了拆除一处违法建筑，路政队员往往要做十次、二十次工作，才能得到当事人的谅解。为了清理公路桥涵下堆放的杂物，路政队员常常和村民们一起顶着烈日来回奔波。让人感动的，是执法时的一丝不苟，更是体现在路政执法中的浓浓深情。因为每个路政人员都明白这样一个道理：只有自己先有一颗真诚的心，路政执法才能赢得群众的心。以人为本，凝聚发展动力

执法时一丝不苟，用真诚和深情赢得群众的信任，管理中注重细节，用关爱和服务构建起路政队伍和司乘人员的和谐关系。

1988年路政管理机构初步建立时，全省路政人员只有360人，其中大多数人是“半路出家”，根本谈不上专业化。如何由外行变内行，不再步入被人戏称“远看像养路工，近看像土八路”后尘的问题，是各级路政机构常抓不懈的“基础工程”。在近十几年来，各级路政管理机构严把“入口关”，注重吸纳选拔专门人才，加强人员聘用管理，强化队伍教育培训，通过经常性地组织执法文书规范制作、事故现场勘验处理示范、照相摄影等业务技能培训比武活动，使路政人员理论水平和实战能力得到明显提高。同时，严格落实执法责任，实行末位淘汰制，健全和完善了人员监督管理和考核激励机制，使各项制度涵盖在工作的各个环节，有效解决了路政人员有法不依、执法不严的现象，队伍整体素质明显提升。全省现有正式在编路政人员1135人，均达到大专以上文化程度，路政人员年龄结构合理，90%以上的路政人员年龄在45岁以下。

经过数十年的磨砺，甘肃路政系统提炼出了“管好路、服好务、让群众满意、让社会认可”的核心价值观，明确了“打造甘肃路政全国品牌”、“服务交通、服务人民、奉献社会”、“建团队、树品牌、铸精神”的追求、宗旨和目标，也打造了一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的路政管理队伍。

甘肃省高速公路交警大队的一位负责人说：“路政人员行动迅速，反应灵敏，发生交通事故，都能及时赶到现场，为交通事故的处理、实施路政索赔带来了极大方便，创造了良好的事故处理条件。”在高速公路路政大队随时能看到群众为路政工作人员送来的一面面上面写着：“高速卫士,执法为民”、“感谢人民的好路政，救死扶伤恩重如山”、“人民公仆处处为民，公路 路政路路畅通”等字样的锦旗，这些良好的口碑和一面面锦旗都是路政执法人员高效反应，主张正义，牢记服务人民宗旨的具体体现。如今，不管行驶在甘肃省境内的高速公路还是县乡公路上，“有困难，找路政”、“甘肃路政，服务群众”、“路政伴你，平安到家”的提示牌不时映入眼帘，让路人看了心里暖洋洋的。据不完全统计，全省各级路政部门在近十年里共获得锦旗400多面，收到表扬信约580封，接到感谢电话约850个。

头顶庄严的国徽，肩扛护路保畅的重任，公路上那一个个忙碌的身影，折射着甘肃路政人百折不挠的精神和他们胸中的那份梦想与追求。他们是公路管理的基石，牢固、负重、坚韧不拔；他们是事业腾飞的见证者，忠诚、执著、果敢坚定。有了这样的忠诚和执著，任凭前路风吹雨打，迎接他们的必然是多彩绚烂的明天！（撰文：李树峰 司应科 曾勇）

行业之声

公路路政队伍是我们的交通卫士，要把路政队伍塑造成一支威武之师、文明之师；锻造成一支维护国有资产的有觉悟、有能力、有形象的光荣之师。

我们把公路建、养、管总结为交通工作的“一体两翼”。“一体”就是工程建设；“两翼”分别是公路养护和路政管理，这充分体现了厅党组对路政工作的重视。

——省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中在2007年全省公路路政管理工作会议上的讲话摘录。

“规”就是规矩，是守则；“范”就是范本，是范例；“化”就是变化，是升华，是要达到的程度。路政工作的规范化就是要用规定的程序、方法、标准及其形象去做好公路管理工作。规范化建设的本质是依法治路，基础是有法可依、执法必严，其基本要求和表现形式是路政管理工作及队伍管理的标准化、制度化和正规化。其内容既包括硬件建设又包括软件建设，既 包括队伍建设又包括业务工作。

——省交通运输厅副厅长杨映祥在2008年全省公路路政管理工作规范化建设现场会上的讲话摘录。

公路路政既是公路行政的执法者，又是公路通行的服务者，要变被动管理为主动管理，彰显“以人为本”；公路路政不仅要做公路畅通的保障者，更要成为公路安全的捍卫者，要做到保通保畅保安全，彰显“以车为本”；公路路政不仅是国省主干线路产路权的维护者，更是所有公路的保护者，要树立大路政理念，彰显“以路为本”。

——省交通运输厅副厅长王繁己在2009年全省公路路政管理工作会议上的讲话摘录。

省公路路政管理总队成立以来，甘肃省路政管理体制不断创新，重点工作稳步推进，制约因素逐步解决，整体工作有了新的提升，全省路政行业以保护路产路权、保障公路安全畅通为中心，树立创新型、服务型行业新理念，及时调整发展思路，加强行业规范化建设，着力推动从执法管理向文明服务、从内部管理向行业管理、从重国省干线管理向重所有公路管理的转变，为今后路政管理工作的快速、科学、协调、安全发展积累了一些好的做法和经验。

理清思路，明确目标，是加快路政事业科学发展的前提条件；加强领导，突出重点，是推动全局工作健康发展的有效途径；健全制度，秉公执法，是确保路政管理工作规范运行的重要基础；合力攻坚，协同作战，是提高路政行业服务保障能力的有力举措；以人为本，服务至上，是新形势下全省路政行业发展的明确方向。

——省公路路政管理总队总队长张敬旗在2009年全省公路路政管理工作会议上的讲话摘录。

路政队伍整体素质的高低决定着路政事业发展的前景和水平。要坚持不懈的提高路政人员的政治素质、文化素质和业务 素质，激发干部职工的积极性、主动性，为增强路政事业发展后劲提供有力的人才保障和智力支持。要加强行业理论教育，教育和引导广大执法人员牢固树立 “执法为民”意识，不断增强政治意识、责任意识，转变思想作风、工作作风，积极倡导“人人是窗口，处处是形象，事事是服务”的行政执法理念。要不断创新方式，丰富手段，突出重点，体现特色，深入开展行业文明创建活动，提升执法队伍整体素质。要重视和开展路政执法廉政教育，建立健全执法反腐机制，关口前移，警钟长鸣。

——省公路路政管理总队党委书记戴克武在2008年全省公路路政管理工作会议上的讲话摘录。

甘肃省公路路政管理总队依据《中华人民共和国公路法》、《甘肃省公路路政管理条例》等法律、制度授权行使全省公路路政管理职能。《中华人民共和国公路法》第八条第四款“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”第五十七条“除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责，可以依照本法第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。”《甘肃省公路路政管理条例》第四条“公路路政管理实行统一管理、分级负责、综合治理的原则。各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。省交通主管部门主管全省公路交通事业。各级公路管理部门负责各自管辖路段的路政管理工作。专用公路的路政管理工作由专用单位负责。有关行政管——《甘肃省人民政府行政执法依据》摘录。理部门应依照各自职责，积极配合做好公路路政管理工作。”

第二篇：情系热土甘当国土卫士

情系热土甘当国土卫士 倾心为民服务经济发展

古老的北运河缓缓流过这片土地。北辰，正以矫健的步伐，昂首阔步走在经济社会发展的快车道上。在这片土地上，北辰区国土资源分局这支朝气蓬勃、奋发向上的队伍，大力弘扬爱岗敬业、倾心为民、创新求实、廉洁高效、汇聚力量、追求卓越的24字国土精神，保护资源，保障发展，维护权益，服务社会。在天津市国土资源和房屋管理局及北辰区委区政府的正确领导下，在局党组书记、局长李平的带领下，面对国土资源工作的严峻形势，以科学的发展观为理论指导，以“双保”为核心，解放思想，改革创新，主动作为，积极应对，谱写了一曲曲新形势下国土资源工作的“新篇章”。

规范管理 坚守耕地保护红线

严格耕地保护是国土资源工作的重中之重。2010年实施“双保工程”以来，分局以保护耕地资源、保障用地需求为己任，多措并举，力争实现双赢。

严格依法保护耕地。分局围绕全区经济社会发展大局，在正确处理保护耕地与发展经济、严格执法与热情服务、全局利益与部门工作三个关系的基础上，落实耕地保护各项措施，形成政府牵头、部门联动、齐抓共管、共同保护的格局。围绕北辰区耕地保有量15342公顷，加强依法保护，确保耕地保护红线不动摇。

积极创新宣传方式。为形成全区依法保护国土资源的良好氛围，分局在开展新闻媒体宣传、举办宣传咨询活动等传统宣传方式的基础上，逐步探索出一系列行之有效的、管用实用的宣传方式和宣传载体，有效提高了全区广大群众的耕地保护和依法用地意识。以标语形式宣传。在全区9个镇126个行政村醒目位置和主干道路两旁书写治理违法用地宣传标语，随处可见的标语，为北辰大地增添了几分静穆，营造了保护耕地、依法用地的良好氛围；以专刊形式宣传。分局与北辰文联、北辰作家协会共同组织、启动了北辰区“金土地”系列宣传活动，用文化的力量保护国土，现已成为北辰特色鲜明的亮丽品牌；以文艺形式宣传。组织开展《土地知识问答文艺演出》，形式新颖，寓教于乐，增强了社会影响力；以课件形式宣传。制作《北辰区治理违法用地讲座》课件，发放到各镇村宣传、播放，形式新颖，直观形象的课件在宣传中收到了良好的效果。天津市局网站和天津政务网、中国土地网都对这一举措进行了报道。

加大违法用地治理力度。为进一步预防和减少国土资源违法行为的发生，分局不断健全区、镇、村三级网络动态巡查体系，形成了“预防在先、发现及时、制止有效、查处到位”的长效工作机制，对土地违法违规行为始终保持高压态势。加强完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，加大执法力度。

积极做好土地整理。在切实加强耕地保护的基础上，积极落实耕地保护“占补平衡”制度，2009年超额完成市局下达的开垦任务，新增耕地221.7685公顷；2010年继续加大土地开发整理力度，多措并举，在挖掘耕地后备资源上下功夫，真正实现耕地得到保护、用地得到保障、农民得到实惠的“三赢”效益。

主动服务 保障经济发展用地

分局李平局长对工作有着极高的追求，他带领着这支“国土队伍”，不仅在耕地保护上不遗余力，在保障发展用地上也是竭尽全力。

加强对上协调，积极争取建设用地指标。按照“管住总量、严控增量、有保有压、区别对待”的原则，优化土地供应结构，合理调整用地布局，优先保障重点企业、效益好、就业多的招商引资项目、重点基础设施项目和急需的社会公益性项目，有力地保障了京沪高铁、南水北调、112国道等一批国家及市重点项目用地。

树立服务理念，服务经济发展大局。分局结合今年开展的“解难题、促转变、上水平”活动，在“快”和“优”方面下功夫。在服务重大建设项目方面，成立了重大建设项目服务活动领导小组，建立了局主要领导“三亲自”制度：亲自审定活动方案、亲自带队到现场答复企事业问题、亲自协调解决疑难事项；实行联合办公制度，建立协调联动机制；开通24小时服务热线两部，明确专职接听办理人员，确保企业反映的问题在规定时限内事事有回音、件件有着落。一系列措施，取得了显著成效，受到服务对象的赞扬，纷纷送来感谢信、锦旗表示感谢。

在办件服务方面采取：急件急办，特件特办；开辟绿色通道，成立专项服务小组；成立土地征转审查报批联合办公室；工业项目用地实行“一分离、三同步”，即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步；向企业公布处级领导干部手机号码、电子信箱，设立受理企业问题的专线电话；明确一次性告知内容,简化办事程序,减少要件材料；落实岗位责任制度。同时向社会郑重做出承诺，建设项目用地预审24小时取件；建设用地批准书待区政府审核同意后，24小时办结；土地登记由30天压缩为3天；土地抵押登记24小时办结。同时积极完善“一张图工程”网上审批程序，提高工作效率，将职能履职时限压缩到最低。这些服务举措，大幅度提高了工作效率与服务水平，支持企业加快了发展，促进了北辰区的经济建设。

严格执法 破解土地执法难题

近年来，导致耕地减少的原因之一就是违法占地屡禁不止。为探索创新一条切实可行而又行之有效的保护耕地的途径，分局李平局长亲自带领局领导班子到基层实地调研、摸索、实践，梳理分析撰写了《落实确保十八亿亩耕地这一国策 ——探讨治理违法占地有效途径》的土地调研报告。切实指出在违法占地工作中，土地管理部门“跳独舞”已有多年，在治理工作中，虽有效，但没有显效、长效。为北辰区治理违法占地的问题，提出了切实可行的治理方案。在分局与区委区政府积极沟通和大力推动下，区委、区政府联合下发了 “津辰党发（2009）24号”《北辰区关于处理违法占地和违法建设案件分工和责任追究的规定》（以下简称24号文）。由区委、区政府联合下发治理违法占地文件，这在天津市尚属首次，获得了市国土局局长吴延龙的高度赞扬，并决定作为典型在全市推广，国土部贠小苏副部长来北辰考察土地管理工作时，也对此项工作给予充分肯定。24号文件完善了北辰区治理违法建设的法规及相关的问责细则，分局切实按照文件规定，依法行政，收到了显著成效。2009年违法案件、违法占地面积、信访件与去年同比出现了三下降的良好局面。成绩的取得，激励着北辰国土人探索、创新的脚步走的更快。“一张图”工程是国土资源执法巡查工作的一个创新，分局把切实抓好此项工作作为国土资源执法监察巡查第一关，局领导班子积极发挥带动作用，工作中亲历亲为，局长亲自批阅疑似违法案件的上报工作，使疑似违法案件及时上传、及时批阅、及时解决问题；主管领导在重点疑似违法案件上传点位解算后，亲自参与现场核查、亲自协调，一抓到底。全局上下形成了重视“一张图”、用好“一张图”的浓厚氛围，执法监控系统的充分利用，大大缩短了执法时间，实现了巡查工作定位精准、上报及时、核查快捷、处置高效的以图管地的工作模式，推进了违法用地监管工作的高效管理。保证了全区用地秩序的健康稳定。

勇于开拓 重点工作亮点纷呈

第二次全国土地调查是一项公益性、基础性的重大国情国力调查。分局把此项工作列为重点工作，开拓创新，攻坚克难，完成了各项高质量的调查成果。

外业调查方面，严格按照《天津市第二次土地调查实施细则》，自2007年9月至2008年3月，历时5个月，全面查清了全区农村集体土地所有权和国有土地使用权状况，共埋设界址桩3413颗，测量界址线长度为170.4万米。

确权发证方面，北辰区集体土地所有权调查面积为395.1平方公里，涉及环外8镇111村。截止目前，集体土地所有权组卷共计677宗，其中集体登记卷617宗，登记率达91%。核发《集体土地所有证》600宗，发证率达89%。

争议调处方面，分局积极解决存在的权属争议问题。对于疑难争议，在信息汇总、分类基础上，确定尊重历史、面对现实、从实际出发、有利社会稳定的原则。仅据2008年3月统计的数字，二调人员成功调处的纠纷就有362件。例如：天津市双口劳动教养管理所座落在津永公路北侧“丁庄洼”，创建于1959年10月5日，前身为天津市地方国营建新砖瓦厂，1967年称立新园林场，1983年6月改现称。所占4639.6亩土地权属在第一次土地详查时没有确定，成为历史遗留问题。双口劳教所也因为纠纷不能办理土地使用权证。分局二调领导小组将双口劳教所与双口镇土地权属确认作为重点，多次牵头组织协调、进行协商，工作中本着兼顾历史与现实、谅解与支持、促进区域和谐稳定和双方共同发展的原则，最终就相关土地确权、指界达成了共识。指界当天，分局领导，镇党委书记、镇长和双口劳教所所长等主要领导亲临现场，全程参与确权指界工作。整个指界工作在和谐、融洽、友好的氛围中进行。这一天的指界完成使得持续了超过50年的土地权属争议得到圆满解决。

由于北辰区二调工作速度快、标准化程度高，市局几次在北辰召开现场会，多次表扬该局“二调”工作，被评为全市系统先进单位，多人被授予先进工作者。

春华秋实，春种秋收，二调丰富的战果已开始得到利用，发挥了积极作用。一是全面真实准确地掌握了北辰区的土地利用现状；二是利用已确定的权属界线及测量成果，快速完成了南水北调、京沪高铁、112国道等国家重点工程的前置调查工作，缩短了权属调查时间；三是运用“二调”成果破解了部分用地指标和耕地占补平衡制约项目用地难题。

在农村土地调查工作基本结束后，2009年10月城镇地籍调查工作在北辰区111.3平方公里范围内展开。

外业核查方面，专业测量人员冒严寒艰苦奋战，根据环内外测量成果，按照地类，面积等土地利用状况绘制成1：500地籍图；内业核查方面，已完成1081宗国有已登记、71宗集体已登记土地信息的补录补测工作，核查整理地籍档案1873卷，完成图形数据录入工作，同时对数字化后的档案逐一编号，并妥善保存。目前，后续城镇地籍调查范围内土地登记、土地信息补录补测、集体所有权遗留争议问题调处工作正在稳步推进，力求尽快达到城镇地籍调查90%登记发证率的目标。

与二调工作一样，土地利用总体规划编修也是当前的一项重点工作。分局谋划长远，围绕“发展”这个主题，按照协调北辰区经济建设与人口、资源、环境之间的关系，科学配置土地资源，充分发挥土地的作用和价值。为达到这个目的，分局全体编修人员放弃公休积极投入到工作中，并深入相关委局、乡镇政府和用地单位开展前期调研，收集整理各类资料，运用土地政策参与宏观调控的要求，统筹各地用地，规划出区的耕地，基本农田，新增建设用地和开发复垦总体布局和指标，确定生存与发展区域用地的规模和范围。日前，北辰区土地利用总体规划相继通过专家论证及北辰区人大常委会全体委员审议通过，一致认为北辰区土地利用总体规划指导思想明确、技术方法得当，内容细致全面、规划方案切实可行、成果质量较好。

此外，分局还大力推进了政务公开、窗口建设等工作，进一步规范了土地登记发证工作的程序和内容，加快了国土资源信息化建设步伐……通过不断夯实这些基础工作，分局国土资源工作服务社会的能力和水平正在不断提升。

以人为本 铸造一流干部队伍

抓好班子带好队伍是履行职责、做好工作的根本保证。分局以“规范、便民、廉洁、高效”为目标，不断强化干部队伍履职尽责的意识，促进了工作作风的转变。

认真开展学习调研。结合创建学习型党组织和争先创优活动的开展，组织中层以上干部认真学习，把握实质、找准方向，全面提升班子和队伍的政治素质、业务技能和综合能力。

强化制度建设，推行阳光政务。出台《北辰区国土资源分局规章制度汇编》，形成了涵盖土地执法、行政管理、后勤管理等工作制度。通过行为上的规范、权力上的约束和源头上的堵漏，保证了办事有规范程序、办结有承诺时间、行政执法有制约监管。

抓好党风廉政建设。通过狠抓组织、责任、工作、制度、教育和监督六方面落实，形成了人人抓廉，人人讲廉，人人倡廉的良好局面。

加强机关文化建设。把组织、制度、纪律等刚性手段和真诚的人文关怀相结合，刚柔相济，打造团结创业的良好机关环境。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。新时代的北辰大地到处呈现出生机盎然的良好态势。北辰国土人也将会以更加饱满的激情，不懈努力和改革创新，为北辰经济社会健康稳定发展，为国土资源事业开辟更加美好的未来。

第三篇：争先锋心得

“争先锋、作表率”心得体会

------关淼玲

胡总书记在党的十七大工作报告中指出：“要以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。这是切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设的现实需要和根本要求，也是检验党员领导干部执政能力强弱的重要依据。

党性是一个政党固有的阶级本性，是阶级性最高和最集中的表现。讲党性，是切实改进党的作风的基本前提。党性强，则作风正。作为一名党员干部，只有具备坚定的党性观念，才能坚持共产主义理想信念不动摇、贯彻执行党的路线方针政策不走样、保持全心全意为人民服务的公仆本色不变质。现在有的党员党性有淡化的趋势，表现在政治意识淡化，不能严格要求自己；组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上；公仆意识淡化，脱离群众；盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议„„长此以往，就会淡化共产党员的党性意识，把自己混同于普通群众，使错误思想侵袭党的健康肌体，助长庸俗的思想作风。讲党性，要求我们的党员干部决不能放松对马克思主义理论的学习和研究，要坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的政治信仰，公正待人、公道处事，绝不拿原则作交易。品行即人的道德情操，是通过言行举止表现的理念、思想、认识和品质等。重品行，是切实改进党的作风的内在要求。品行好，则威信高。品行既折射着领导干部的工作生活作风，也反映着他们的世界观、人生观和价值观。现实中，有的领导干部忽视品行的锤炼，比如：胸无大志，不思进取，无所作为；奉献意识淡薄，个人利益至上，只讲待遇不讲奉献，只讲报酬不讲贡献；以权谋私、滥用职权，吃喝玩乐„„凡此种种，如果不加以有效的遏制，不但会导致道德缺失，严重的还会导致个人蜕化变质，败坏党风，影响党同人民群众的血肉联系，破坏党的执政基础。这就要求我们要树立科学的人生观、价值观，注重培养崇高的精神境界和道德情操，保持高尚的精神追求；要时刻以党、国家和人民的利益为重，敬业奉献，履职尽责；要讲团结，顾大局，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说；要讲正气，增强自觉抵制各种庸俗、低级趣味、愚昧和迷信的能力，摆脱名缰利锁的困扰，用高尚积极的心态取代低级消极的心态，用健康文明的生活方式取代低级庸俗的生活方式，注重培养健康的生活情趣，时刻保持共产党人的本色和作风。

表率就是以身作则，率先垂范。作表率，是切实改进党的作风的重要途径。领导干部处于领导地位，其表率作用如何，既关系党的路线方针政策的落实，也关系领导干部的自身形象，更关系党的事业的兴衰成败。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。这说明共产党员既要和人民群众血肉相连，又不能将自己混同于一般群众，必须时常用先进性这把尺子衡量自己。俗话讲，“身教重于言传”。党员领导干部的表率作用就是无声的命令，往往对广大群众有着举足轻重的引领作用。党员领导干部应该胸怀大志，志存高远，有远大的目标和崇高的理想追求；有很强的事业心和责任感，确立很高的工作标准和行为准则，用心想事、用心谋事、用心干事；有比学赶超的劲头，时刻保持昂扬向上的精神状态，奋发有为去创造一流的业绩；努力向领导干部的楷模焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨业功等先进典型看齐，努力争做学习党的科学理论的表率，开拓进取、敬业奉献的表率，廉洁自律的表率，加强和改进作风的表率，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中作出自己应有的贡献。

“讲党性、重品行、作表率”对党员干部而言，三者是统一体，讲党性是前提，重品行是基础，作表率是途径。党员讲党性必然重品行，要发挥先锋模范带头作用，就必须作表率。

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第四篇：弘扬“五四”精神甘当时代先锋

弘扬“五四”精神甘当时代先锋

4月28日，院团委举行纪念五四运动91周年暨表彰大会，大力弘扬“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神，教育引导全院广大团员青年坚定共产主义理想信念，深入学习实践科学发展观，以更加饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，积极为推进医院跨越式发展和构建和谐医院做贡献。

出席参加本次大会的各级领导有团市委张洁玉部长、市卫生局政工科叶芬科长，在家并参会的领导有汪主席、刘院长、戴院长、施校长、李书记。会议首先由李书记宣读表彰文件，表彰奖励了2个优秀团支部集体：外科团支部、五妇团支部；3名优秀共青团干部：郑盈、周刚（内科）、周燃；19名优秀团员（名单略）。

去年以来，医院各团支部深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医院发展稳定大局，不断深化创建“平安医院”活动，切实加强团员青年思想道德建设，着力服务医院发展，服务青年成才，提升共青团组织的服务能力，扎实推进团的各项工作在实践中深化、在创新中发展。全院广大团员青年围绕院团委一系列活动，齐心协力，励精图治，以高度的政治责任感、忘我的工作热情、强烈的求实创新精神，在我院各条战线上勤奋工作，无私奉献，为推动我院经济社会全面发展做出了积极贡献。

会议号召全县各团支部和广大共青团员以先进为榜样，学先进、赶先进、争先进，不断开拓进取，奋勇争先，奋力开创共青团工作的新局面，为全院经济社会跨越式发展和共青团事业做出新的更大贡献。

分管领导汪主席出席会议并作重要讲话。他希望全院广大青年牢固树立终身学习的理念，广泛学习各种新理论、新知识和新技能，不断提高适应现代化建设的综合素质，努力成为既拥有广博学识，又能干事创业的新一代建设者和接班人。全院各级党组织和各部门要一如既往地关心青年、爱护青年，为青年的健康成长搭建平台、创造条件、优化环境，切实把青年的积极性引导好、保护好、发挥好，促进优秀人才脱颖而出。共青团的各级组织要充分发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，在青少年中大力开展以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神教育，引导团员青年不断增强爱国意识、团结意识和发展意识，使广大青年在实践中发挥才干、建功立业。团市委张洁玉部长以两个生动的故事激励团员青年要用爱国主义精神激励自己、牺牲自我，为社会服务，要用丰富的知识完善自己，把学习融入到活动，坚持用社会实践锤炼自己，要有钉子“钻”的精神。

前来参加大会的团员青年听后深受感动，大家纷纷表示要在自己平凡的工作岗位上，以他们为榜样，刻苦学习，努力工作，开拓进取，勇于创新，创造无愧于时代的新业绩。

第五篇：手拉手,争先锋

手拉手，争先锋

主题队会活动方案

船寮镇小学教育集团四（2）中队

中队辅导员：叶艳艳

一、活动时间

2012年12月12 日（星期三）

二、活动范围

船寮镇小学教育集团四（2）中队

三、活动名称和形式 手拉手，学先锋

四、活动目的：

1、通过了解创先争优活动中涌现的时代先锋人物和优秀党员事例，播放雷锋事迹，观看雷锋好人好事事迹，培养少年儿童团结的组织意识，热爱集体，和睦相处。

2、通过活动使少年儿童找到自己学习的榜样，确定自己的成长目标。

3、深刻体会本次活动争当“四好少年”的深远意义。

五、活动准备：

1、搜集学校以及班级中的学雷锋事例，通过黑板报、手抄报的宣传，记录活动过程和自己的体会，了解时代先锋人物和优秀党员事迹。

2、指导少先队员查阅书报刊，登陆“雏鹰争章网”等，了解身边的“活雷锋”，从中发现自己最敬佩的人。

3、通过故事、舞蹈、问答等形式展现身边的故事。

六、活动过程：

（一）、报告人数

1、中队长：各小队报告人数（各小队长向中队长汇报人数：第x小队全体起立。跑步到中队长处。敬礼。）

2、小队长：全体起立，报告中队长，我小队原有10人，实到10人，报告完毕。

（小队长跑本本队前：“请坐下。”）

3、中队长：接受你的报告。“全体起立”，跑步到中队长前面，（敬礼）报告辅导员，我小队应到39人，实到39人。报告完毕。

辅导员：接受你的报告，预祝本次活动取得圆满成功。（敬礼）

（二）、出旗

1、中队长：出旗，敬礼，奏乐。

2、中队长：礼毕！唱队歌。（请指挥，全体队员唱队歌）下面有请主持人：

（三）、让学生了解雷锋是一个自强不息、全心全意为人民服务的好战士。主持人1：尊敬的领导 主持人2：尊敬的辅导员 合：亲爱的同学们，大家好！主持人1三月赶走寒冬 主持人2三月融融暖意

主持人1：三月的嫩绿，三月的和风

主持人2：三月的轻柔，构成一幅极美的图画 主持人1：是谁创造了这么美的春天？ 合：是雷锋，是我们身边的少年队员们。

下面我宣布，船寮镇小学教育集团四（2）中队雏鹰争章争夺先锋章启动课现在开始。

主持人1：今天，我们就向大家介绍一枚奖章，首先，请这枚奖章做一个自我介绍：

先锋章：大家好，我是先锋章，瞧，我的图案上有三个人物，你们认识他们吗？是的，他们就是我们的榜样，我们的先锋们，今天就由他们带引我们一起手拉手，学先锋，争夺先锋章。

主持人1：下面就让我们来了解雷锋，一个自强不息、全心全意为人民服务的好战士！（观看视频）

主持人2：多么感人啊，多么伟大的雷锋叔叔啊！你永远留在我们的心中。队员们为赞美雷锋叔叔，还自编了《三句半》，请大家欣赏。

甲：四人上前站成行 乙：叫我来把雷锋唱

丙：要问节目是什么

丁：三句半 甲：大家都来学雷锋 乙：刻苦学习不放松 丙：完成功课作业好

丁：记心中

甲：学习雷锋献爱心 乙：全心全意为人民 丙：人人争当好学生

丁：向前进

甲：学习雷锋好榜样 乙：德智体能全发展 丙：学好本领献祖国

丁：没话讲

甲：雷锋叔叔真朴素 乙：艰苦奋斗是楷模 丙：勤劳节俭好传统

丁：牢记住

甲：雷锋精神闪光辉 乙：服从命令听指挥 丙：从小立志报祖国

丁：有作为

甲：雷锋叔叔好榜样 乙：热爱人民紧握枪

丙：长大也当解放军

丁：保国防

甲：学习雷锋树新风 乙：校园一片爱心浓 丙：为让世界充满爱

丁：立新功

甲：雷锋精神大发扬 乙：团结友爱互相帮 丙：尊敬老师爱父母

丁：好儿郎 齐：好儿郎

主持人

2、其实我们学校的学雷锋活动早已经开展的轰轰烈烈，下面有请各小队长来为我们展示他们所开展的学雷锋活动。

小队长1：我们小队准备了一首歌颂雷锋小诗歌：《雷锋叔叔你在哪里》

沿着长长的小溪，寻找雷锋的足迹。

雷锋叔叔，你在哪里，你在哪里？ 小溪说： 昨天，他曾路过这里，抱着迷路的孩子，冒着蒙蒙的细雨。瞧，那泥泞路上的脚窝，就是他留下的足迹。顺着弯弯的小路，寻找雷锋的足迹。

雷锋叔叔，你在哪里，你在哪里？ 小路说： 昨天，他曾路过这里，背着年迈的大娘，踏着路上的荆棘。

瞧，那花瓣上晶莹的露珠，就是他洒下的汗滴。乘着温暖的春风，我们四处寻觅。啊，终于找到了，那里需要献出爱心，雷锋叔叔就出现在那里。

小队长2：瞧！(多媒体出示图片)这是我们学校在今年“三月”，学雷锋月中，发起的向雷锋叔叔学习的日子。大队部发动了全校队员进行手工制作：卡片，书签。通过学雷锋手抄报以及黑板报的形式，更让我们了解到中国的了不起人物，学习他们的精神并寓之于行动，许多队员还召集各班同学手拉手一起走上街道，主动清扫街道的垃圾。我们感到，在活动中我们的友请也得到了升华。

小队长3：这副图是我们学校为我班得了白血病的付紫妍同学捐款。昔日与我们一同欢笑，一同学习的好朋友，突然间得了白血病，那一刻我们伤心极了，纷纷献上了自己的爱心。

小队长4：我们小队还为付紫炎同学编排了一段舞蹈：《左手右手》（队员表演舞蹈）

（四）、雷锋在我身边

主持人1：自然景观是一种美，爱人助人难道不是一种美吗？这一种心灵的美更能让人感动，更能体现美的真谛。可是有的同学说：现在都什么年代了，还有这么傻的人吗？有的同学说，这叫吃亏，下面请大家讨论，下面的做法对吗？你有什么想法？

1、同学请教问题——诸多借口，不愿解答；

2、早上值日迟归——其它同学不愿帮忙，班集体被扣分；

3、好朋友上课违纪——睁一只眼闭一只眼；

4、班干部履行职责——其它同学不配合甚至搞破坏；

5、同学的课本不见——袖手旁观“看好戏”。主持人2：同学们的发言让我们深切地感受到：雷锋其实哪儿也没去，就在我们的身边。时代的改变或许会令雷锋精神的表现形式有了改变，但这并不代表我们的社会不再需要雷锋。

主持人1：实际上，雷锋精神的内涵——奉献依然存在我们的生活中，并被千千万万的人所学习与继承，以美而纯洁的心灵让更多的人感受到爱与美。雷锋虽然他离开了我们，但他的精神却闪耀在祖国的大地上，闪耀在校园的每一个角落，闪回在四2班的集体中。

（五）、制作争章计划

主持人2：其实在我们的班级中，早就涌现出许许多多的小雷锋，他们乐于帮助别人，他们热爱劳动，同学们，怎样才能争得这枚“先锋章”呢？我们一起来看大屏幕中的这几项雷锋精神，你想将它们怎样列入自己的学先锋争章计划中？请小队自由讨论。

助人为乐，乐于帮助有困难的同学。热爱祖国，学会艰苦奋斗，勤俭节约

为他人着想，能站在别人的立场考虑事情 热爱劳动，能主动打扫卫生，保持干净 努力学习，有进取心。

做到言行一致，不说谎，不说脏话。无私奉献，不求回报。````````（多媒体出示幻灯片，学生自由讨论）

主持人1：队员们，争章目标已经确定。主持人2：争章计划已经完成。

主持人1：相约先锋章，我们心中溢满了爱。主持人2：实践先锋章任务，我们倍感奉献的可贵。主持人1：今天我们与先锋章牵手。主持人2：明天我们将付诸于行动。

主持人1：闪闪的先锋章，将引领我们感受奉献的快乐。主持人1：下面有请辅导员为我们讲话。

中队辅导员：今天的学雷锋主题班会课虽然很快就结束了，但希望我们感受美，创造美行动并不因此而结束，希望我们每个同学都能以自己的实际行动不断创造更多的美，创设更 团结互助的班集体，让雷锋精神得以延续，让我们的生活充满美的奉献。

（六）、退旗、队会结束（旗手上台）

中队长：退旗，敬礼（凑退旗曲）

中队长：礼毕。我宣布，船寮镇小学教育集团四

（二）中队主题队会“手拉手，争先锋章”启动课主题队会圆满结束。