科学规划争先锋优质服务促发展

第一篇：科学规划争先锋优质服务促发展

科学规划争先锋 优质服务促发展 ――铜陵市城乡规划局开展机关效能建设工作情况汇报

近年来市城乡规划局进一步加强规划效能建设，紧密结合城乡规划工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为科学发展创先争优，为城乡规划铸就辉煌”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了城乡规划工作的科学发展。现将具体情况汇报如下：

一是实施了创建“学习型机关”活动。认真组织党员干部学习贯彻落实十七届四中和五中全会精神，有的放矢地开展思想政治教育，使全体党员及时学习和掌握党和国家的方针政策，教育和引导职工牢固树立科学发展观，切实发挥科学规划服务城乡大发展、高效规划服务城乡大建设、超前规划服务全民大招商的作用。此外，我们还结合城乡规划工作实践，组织学习了《城乡规划法》和《行政许可法》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》等与城乡规划息息相关的业务知识及政策法规。同时，将政策理论与业务知识相结合，与城乡规划管理相结合，达到了相互渗透、互促、互进，局主要领导发挥表率作用，经常深入一线，不但抽时间、挤时

间开展党课辅导学习，还组织职工每周开展一次集中学习。

二是开展了“提高效能，优化服务”活动。为进一步加强队伍建设，简化办事程序，创新工作方式方法，推行优质服务，我们全面推进工作日志制度、督查制度、信息上报制度等，加强内部管理，大力弘扬“5+2，白+黑”精神，切实提供优质规划服务。做到“一缩一加一提高”。“一缩”就是继续缩减审批流程，坚持“零距离指导，零关系办事，零障碍招商，零利益服务”。“一加”就是加快审批速度，践行“一线工作法”，采取服务上门、“绿色通道”、特事特办等有效手段，做到所有项目规划审批“五个工作日”内办结；“一提高”就是继续提高审批质量，坚持重大规划方案专家评审，提高规划的科学性。

三是开展了“谈心交心”行动。除积极推行局领导每月开展一次谈心交心活动外，局里还形成了党员带头，加强与基层职工联系，倾听职工呼声，了解职工意愿，及时解决职工工作、生活中存在的问题良好氛围。此外，我们还深入开展了“党性分析评议”活动，使党员干部的凝聚力和向心力得到充分发挥，形成了“团结奋进、锐意进取、顽强拼搏、服务社会”的良好精神风貌，进一步增强干部职工的服务意识和爱岗敬业精神，确保全局上下思想统一，行动一致，心往一处想，劲往一处使。

四是强力推进规划编制。为适应皖江城市带承接产业转移示范区规划要求，我们加快了新一轮城市总体规划修编工作，完成了人口和用地规模的论证工作，加快推进城市总体规划大纲编制力度。重点编制完成了市经济技术开发区扩区规划，承接产业示范区总体规划，长江滨江岸线利用总体规划，“十二五”基础设施布局规划，淮河大道南段两侧控制性详细规划及城市设计，北京东路两侧控制性详细规划及城市设计。

五是加强制度建设。为增强规划决策的公平、公正、科学、民主，一是我们报请市政府相继出台了《铜陵市城乡规划调整管理规定》、《铜陵市建筑控制线管理技术规定》、《铜陵市停车位配建规划管理规定》、《关于进一步加强国有土地出让地块容积率管理的通知》等一系列针对性强、影响大、意义深的重要规范性文件，减少城乡规划的自由裁量权，杜绝规划的随意性，维护规划的权威。二是落实岗位权责。根据有权必有责的原则和每项执法权运行流程，确每个科室（分局）和执法人员的具体执法责任，分批次安排全体干部职工参加了参加由省政府法制办和省建设厅举办的建设系统行政执法资格培训和考试，做到一线工作人员均持证上岗执法、规范执法，确保执法程序不违法。三是完善行政执法重点制度，提高行政执法规范化水平。我们出台了《铜陵市人民政府办公室关于进一步加强经营性用地出让地块容积率管理的通知》、《铜陵市违法建设查处后规划管理规定》、《铜陵市建设项目容积率指标计算规则》，进一步规范建设项目审批过程中容积率计算标准，细化量化行政执法自由裁量权，推进规划管理工作标准化建设，保证执法权力阳光运行。四是规范行政许可法律文书，我局在规划管理工作中，一直坚持使用建设部和省建设厅统一印制行政许可文本，并按制度要求明确了赴省建设厅领取各类证件文本的责任科室和专门人员。五是认真贯彻落实行政执法责任追究相关规定，按照实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则，制定了《铜陵市城乡规划局行政错案追究制度》，依照规定权限和程序对违法行政行为实行严格的责任追究，切实预防和化减行政执法违法与不作为行为发生的风险和概率。

六是切实增强窗口建设。按照大部制改革和新形势发展要求，以精简、高效原则，制定并实施了机关“三定方案”。在此基础上，按照“两集中、两到位”的要求，积极实施“窗口前移，流程再造”，将规划许可和服务事项集中进入政务服务中心。同时，全面清理规章制度，公开办事流程，增加例会频次，由每周一次例会增加为每周二次，连续二年被评为“红旗窗口”，同时授予“市级青年文明号”。一是结合自身职能，制定了“861”重点工程任务、城乡基础设施重点建设项目任务分解表，每一项任务都明确分管领导、责任科室。二是坚持急事急办、特事特办原则，涉及“861”等重点工程项目，开通“绿色通道”，做到及时审查、快速审

批。三是积极落实“一线工作法”，推行上门服务制度，提前介入，掌握情况。四是进一步加强工作督查，制定了督促检查制度和《市城乡规划局建设项目审批回访制度》，定期进行督查。

七是服务质量稳步提升。坚持规划审查与审批、审批与监督“两个适当分离”的理念，按照“提质、提速、提效”的要求，全力构建了规划大服务的工作格局，进一步提高办事效率，提升服务质量，一是围绕转变经济增长方式和资源型城市转型等工作要求，进一步加强规划研究，切实提升城乡规划的前瞻性、科学性和可操作性。二是着力发挥各规划分局的桥梁和纽带作用，定期将项目审查情况报县区领导，形成推进新区建设的强大合力。三是进一步加强机关效能建设，提升规划管理和服务水平，以廉政风险防范管理工作为抓手，进一步加强规划管理的制度建设，完善规划管理的制度体系。四是按照“城乡一体”的原则，加大村镇规划的指导和推进力度，全面推进新农村建设规划和市域村庄总体布局规划的编制。五是深入县区，有色公司、铜化集团、工商联等大型企业和单位进行调研，了解发展意愿，熟悉项目情况，超前做好优质规划服务的各项准备，在提升规划服务质量上下功夫求实效。六是认真实施建设项目审批回访，开展规划服务满意度调查，针对存在问题，深入查摆原因，找准问题症结，进行针对性的整改，全面提升规划效能，在树立

良好规划服务形象上下功夫求实效。（市城乡规划局汪晨）

第二篇：科学理财促发展 优质服务作奉献

科学理财促发展优质服务作奉献

——南安市会计核算中心积极争创省级“青年文明号”

南安市会计核算中心自成立以来，在各级领导的关心支持下，全体干部职工本着规范会计管理、提高服务意识的理念，积极开展创建“青年文明号”活动，并以此为契机，不断强化服务意识、提高工作效率，开拓创新，奋发进取，努力为核算单位提供优质、高效、便捷的服务，力争打造服务型、效能型窗口，为南安经济社会各项事业发展作奉献。

一、强化制度建设，争创一流管理。

核算中心强化以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，把青年文明号活动所倡导的创“一流管理”的目标落到实处。建立健全内部管理制度，制定了《财务报销审核规定》、《有关单据、账簿的使用说明》、《内部互审制度》、《规范付款审核程序及奖惩办法》以及档案管理办法、服务承诺制度和廉政建设制度等，为提高管理水平提供了制度保障。制定中心工作人员岗位职责，并上墙公示，做到分工明确，责任清楚，各司其职，各负其责。建立考评制度，制定实施《内部量化考核办法》，对每个岗位工作质量、效率按月进行评比，并将评比结果进行通报，按季考核，量化考评结果进行存档，作为评优评先的依据，真正做到目标量化、责任细化、奖惩硬化。建立监督制度，设立工作岗位监督台、效能建设投诉电话、青年文明号服务卡和共产党员示范岗，以自我加压的形式自觉接受核算单位和报账会计的监督。

二、端正工作态度，争创一流服务。

“态度决定一切”，我们组织干部职工进行了“假如我是报帐会计”的换位思考教育，牢固树立“服务第一”的观念，最大限度地为核算单位 1

提供优质服务。核算中心统一管理账套122个，平均每月审核凭证2000多份，原始单据近10万张，审核支付资金近1亿元，每月按时出具报表和编制财务分析，工作任务繁重，劳动强度高，而核算中心工作人员又少，大家兢兢业业、勤勤恳恳，经常加班加点，认真完成每一项工作。鉴于有些单位的报账会计财经业务比较生疏，核算中心工作人员一遍又一遍地为他们讲授基本财务知识，帮助报账会计粘贴原始凭证、填写报账单。对于报账过程中发现的一些不完整、不规范的原始单据及不符合规定的开支，中心工作人员耐心地进行解释并提出合理的整改意见。同时，通过不定期召开报账会计座谈会的方式，就报账工作中遇到的问题和存在的分歧与报账会计进行沟通讨论，增进相互理解。我们还主动上门与核算单位探讨解决财务工作中疑点难点问题，及时发现、预防财务漏洞、规避财务风险，杜绝违规违纪问题的发生。通过以上工作，核算中心拉近了与核算单位及报账会计之间的距离，为协调配合打下了良好基础，受到核算单位的充分肯定和赞扬。

三、增强干部素质，争创一流人才。

核算中心积极组织干部职工中广泛开展了各类教育、培训、业务竞赛活动，积极响应共青团泉州市委“提速增效促发展、尽心尽责作奉献”和南安市财政局“泉州走前列、南安当先锋、财政作保障”的主题实践号召，深入开展学习实践科学发展观活动，切实提高干部职工的综合素质。加强学习交流，坚持“请进来”和“走出去”的方法，邀请泉州、南安两级财政局、审计局的有关领导为全体工作人员进行财务知识培训，发挥了业务专家的指导优势；让核算中心业务人员到兄弟县市的核算中心去参观、学习、交流，发挥了横向业务交流优势；积极开展“内部交流”，每周开展经验交流座谈会，让大家畅所欲言、集思广益，共同探讨工作

2中遇到的问题，确定符合实际的解决方案。积极开展丰富多彩的岗位练兵活动，通过开展计算机技能比赛、会计知识竞赛、青年文明号基本知识考试等活动，鼓励干部职工钻研业务，提高综合素质，中心现有中级会计职称10人，初级会计职称10人。积极开展各类文体活动，组织举办了棋牌赛、乒乓球赛、跑步、登山比赛、知识竞答等一些健康向上的活动，增强了中心的凝聚力。开展与消防部队官兵共建活动，以部队作为爱国主义教育基地，组织开展到部队参观学习、慰问消防官兵、与消防官兵联欢等活动，增强了干部职工的爱国主义情怀和工作责任心。积极开展献爱心助困助学活动，中心干部职工为“5.12”汶川大地震踊跃捐款捐物，共捐款8000余元；南安市特教学校油画班的王招兰同学是一名聋哑学生，生活困难，我们每学期都送去学习用品和文具，帮助她解决生活上的一些困难；中心广大干部职工还踊跃参加义务献血活动。

四、发挥职能作用，争创一流业绩。

我市核算中心在“三个不变”的前提下，按照“集中管理、统一开户、集中支付、分户核算”的运行办法，积极有效地开展会计集中核算管理工作，几年来，共审核支付凭证（支付通知单）102268份，审核支付资金19.48亿元，累计纠错更正1381笔,涉及金额达3525.9万元,拒付退回572笔,涉及金额609.52万元。在规范会计核算工作中，我市会计核算中心严格执行《会计法》、《预算法》等法律和国家有关财政财务规章，规范了各核算单位的会计核算，提高了资金使用效益。严格原始凭证的审核，对不合规、不完整的原始凭证不予入账；加强核算单位收支管理，严格执行国家规定的开支范围及开支标准，保证各行政事业单位人员经费和单位正常运转必需的开支，对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制；加强专项资金管理，防止随意挤占、挪

3用，严格按照批准的项目和用途专款专用；从严控制各项补贴、招待费、车辆费用等消费性支出，优化支出结构，将有限资金投入经济建设；加强对单位财务工作的指导，中心先后组织开展了单位往来款情况调查、专项资金使用情况调查等各项财务调查，为核算单位编制预算提供了依据；我们还加强财务分析，根据各行政事业单位会计核算资料，真实、准确、完整地编制财务报告，认真进行财务分析，以达到作为核算单位领导理财帮手的效果。

春风化雨，润物无声。青年文明号的创建，使南安市会计核算中心在工作上取得了长足的进步，也赢得了核算单位和广大报账会计的普遍赞誉。服务无止境，南安市会计核算中心将始终以创建青年文明号“四个一流”为目标，再放青年文明号新光彩。

第三篇：争先锋心得

“争先锋、作表率”心得体会

------关淼玲

胡总书记在党的十七大工作报告中指出：“要以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。这是切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设的现实需要和根本要求，也是检验党员领导干部执政能力强弱的重要依据。

党性是一个政党固有的阶级本性，是阶级性最高和最集中的表现。讲党性，是切实改进党的作风的基本前提。党性强，则作风正。作为一名党员干部，只有具备坚定的党性观念，才能坚持共产主义理想信念不动摇、贯彻执行党的路线方针政策不走样、保持全心全意为人民服务的公仆本色不变质。现在有的党员党性有淡化的趋势，表现在政治意识淡化，不能严格要求自己；组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上；公仆意识淡化，脱离群众；盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议„„长此以往，就会淡化共产党员的党性意识，把自己混同于普通群众，使错误思想侵袭党的健康肌体，助长庸俗的思想作风。讲党性，要求我们的党员干部决不能放松对马克思主义理论的学习和研究，要坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的政治信仰，公正待人、公道处事，绝不拿原则作交易。品行即人的道德情操，是通过言行举止表现的理念、思想、认识和品质等。重品行，是切实改进党的作风的内在要求。品行好，则威信高。品行既折射着领导干部的工作生活作风，也反映着他们的世界观、人生观和价值观。现实中，有的领导干部忽视品行的锤炼，比如：胸无大志，不思进取，无所作为；奉献意识淡薄，个人利益至上，只讲待遇不讲奉献，只讲报酬不讲贡献；以权谋私、滥用职权，吃喝玩乐„„凡此种种，如果不加以有效的遏制，不但会导致道德缺失，严重的还会导致个人蜕化变质，败坏党风，影响党同人民群众的血肉联系，破坏党的执政基础。这就要求我们要树立科学的人生观、价值观，注重培养崇高的精神境界和道德情操，保持高尚的精神追求；要时刻以党、国家和人民的利益为重，敬业奉献，履职尽责；要讲团结，顾大局，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说；要讲正气，增强自觉抵制各种庸俗、低级趣味、愚昧和迷信的能力，摆脱名缰利锁的困扰，用高尚积极的心态取代低级消极的心态，用健康文明的生活方式取代低级庸俗的生活方式，注重培养健康的生活情趣，时刻保持共产党人的本色和作风。

表率就是以身作则，率先垂范。作表率，是切实改进党的作风的重要途径。领导干部处于领导地位，其表率作用如何，既关系党的路线方针政策的落实，也关系领导干部的自身形象，更关系党的事业的兴衰成败。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。这说明共产党员既要和人民群众血肉相连，又不能将自己混同于一般群众，必须时常用先进性这把尺子衡量自己。俗话讲，“身教重于言传”。党员领导干部的表率作用就是无声的命令，往往对广大群众有着举足轻重的引领作用。党员领导干部应该胸怀大志，志存高远，有远大的目标和崇高的理想追求；有很强的事业心和责任感，确立很高的工作标准和行为准则，用心想事、用心谋事、用心干事；有比学赶超的劲头，时刻保持昂扬向上的精神状态，奋发有为去创造一流的业绩；努力向领导干部的楷模焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨业功等先进典型看齐，努力争做学习党的科学理论的表率，开拓进取、敬业奉献的表率，廉洁自律的表率，加强和改进作风的表率，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中作出自己应有的贡献。

“讲党性、重品行、作表率”对党员干部而言，三者是统一体，讲党性是前提，重品行是基础，作表率是途径。党员讲党性必然重品行，要发挥先锋模范带头作用，就必须作表率。

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第四篇：关于开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育方案

关于开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育方案

根据文件关于开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育意见，结合本支部工作实际情况，现制定了教育活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及矿党风建设和反腐倡廉工作会精神，认真落实党风廉政建设责任制，教育引导党员干部职工遵纪守法，立足岗位，干事创业，为完成车间各项工作任务做出积极贡献。

二、目标要求

通过开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育，在全体党员干部中深入开展形势任务教育和光荣传统优良作风教育，进一步提高车间党员干部遵纪守法、创先争优、促进科学发展的思想意识。

三、主要内容

1、进行一次廉洁承诺。全体党员干部结合各自工作特点，面向职工群众、明确承诺内容，主动接受职工群众监督。

2、组织一次主题教育征文活动。征文主要围绕如何遵章守法、如何在实际工作中争当先锋、发挥表率作用。

3、组织党员干部职工积极参加矿纪委举办的一系列活动，增强学法纪、守法纪、懂法纪的自觉性和主动性。

第五篇：争先锋做表率

“开展‘两学一做’学习教育，是继群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育之后，又一次深化党内教育、净化政治生态的重要实践，体现了中央全面从严治党的坚定决心。”在中央、省委、市委部署“两学一做”学习教育以来，4月26日，市纪委监察局机关召开“两学一做”学习教育工作动员部署会，并于日前制定了在市纪委监察局机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，安排、细化了“两学一做”学习教育相关工作。基础在学

把党的思想建设放在首位“开展‘两学一做’学习教育，对于锻造忠诚干净担当的纪检队伍具有重要意义。”市纪委监察局相关负责人说，党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，纪检干部作出了重要贡献，得到了党委政府的充分肯定，赢得了人民群众的信赖好评。但我们必须清醒地认识到，纪检干部不仅是党章党规的践行者，更是监督者、维护者。从委局机关来看，个别党员干部执纪违纪的情况还有发生，这充分表明，加强纪检监察队伍自身建设永远在路上。当前，面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，面对十分繁重的正风反腐工作任务，必须依靠一支忠诚于党、人民信赖的过硬纪检监察干部队伍。我们要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员意识、纪律观念，在自身干净的基础上，坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

“我们要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务。”相关负责人说，要通过学习教育，引导委局机关党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固形成良好政治生态，为党风廉政建设和反腐败工作提供思想政治组织保证。

在学党章党规中，要认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及中央和省委、市委有关严肃换届纪律的“九个严禁、九个一律”等纪律要求；认真学习党的历史，学习老一辈革命家的崇高风范，学习许大勇、兰辉、菊美多吉等优秀党员的事迹品质；深刻汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划以及湖南衡阳破坏选举案等违纪违法案件教训；结合我市发生的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件，引导党员自觉讲政治、讲规矩、守纪律，用党章党规树立标尺、规范行为，坚守为人、做事的基准和底线。