陈稳范传斌同志在全县2011年农业农村工作会议上的讲话

第一篇：陈稳范传斌同志在全县2011年农业农村工作会议上的讲话

陈稳范传斌同志在全县2011年农业农村工作会议上的讲话 陈稳同志的讲话

刚才，县政府范县长作了一个很好的讲话，县委农工部、水利局、民政局、扶贫办、农业局、林业局分别作了发言。范县长对过去五年我县农业农村工作进行了客观总结，比较深入地分析了存在的问题和差距，对今年的农业农村重点工作作了很好的安排部署，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，请大家结合乡镇、部门的实际，认真抓好落实。各部门的发言，站在业务主管部门的角度，对今年农业农村重点工作作了安排，请大家一并抓好落实。下面，我就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一要真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。总结过去五年，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了令人瞩目的显著成就，无论是从经济总量讲、综合实力看，还是城乡面貌、群众生活的改变，和过去相比，都发生了翻天覆地的变化，我们都真正感受到了发展带来的实惠。这些成果的取得，取决于县委、县政府的正确领导，也得益于各级各部门的共同努力，特别是大家到市赴省进行项目跑办争取，克服了许多困难，做了大量的工作，迎得了上级对我们的大力支持，特别是对“三农”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我们自然条件的限制，基础较差、底子比较薄，坐下来冷静的一分析，从经济总量看，从发展的质量看，我们都还是粗放型的。我们的经济总量仍然很小、经济结构还不尽合理，财政收支矛盾还十分突出，2010年我们的县本级财政收入才4300万元，仅占全县财政总支出的二十分之一，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。

二要抓实抓牢事关大局的一些重点问题。今年农业农村工作的重点，刚才范县长已经讲的很到位，我完全同意，在这里，我着重就几个具体问题作以强调。一是要抓紧完善农口“十二五”规划。各级各部门要按照县委十二届十次全会明确的“十二五”发展思路和奋斗目标，尽快完善好本地本部门“十二五”规划中的涉农工作规划。在规划的完善工作中，各涉农部门要于近期到市赴省进行一次汇报，一定要把国家和省市的投资方向掌握准，结合县上的工作实际，完善好相关规划，既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于岚皋长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，算好数字帐、算好系数评估帐，真正做到科学准确。二是要强化涉农项目的策划包装和跑办争取。今后，农业农村稳步突破发展的关键仍然将是项目的争取。因此，各级各部门要紧紧抓住现在中省涉农项目逐年增多的有利机遇，从现在起，就要多方灵通信息，认真研究政策，掌握好中省的投资方向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取各级给我们更大的支持。农口部门在项目策划包装时，要建立项目编报会商制度，互通情况，从便于连片治理和区域开发的角度出发，在项目策划时就进行整合捆绑，集中力量解决一些重点问题。同时，要把项目实施好、管理好，只有这样，加快发展才有基础和条件。三是要高度重视业务考核。各涉农部门始终要把省市的相关考核指标牢牢抓在手上，从年初就要开始上手，制定出过硬的工作措施，不折不扣地完成好各项考核指标任务。同时，在此基础上，各级各部门要立足自身的工作实际，充分挖掘和培育工作亮点，创出特色，起到以点带面、典型示范的作用。四是要加快推进统筹城乡发展。要切实加强调研论证，充分借鉴外地经验，尽快制定出台推进统筹城乡发展的实施意见，并加快制定基础建设、城镇建设、产业建设、土地利用等一系列子规划。各乡镇和相关部门都要立足各自的实际，围绕统筹城乡发展这个目标和县上确定的统筹城乡发展“三大工程”，去谋划和落实好各项工作，特别是城关、花里两个试点镇，要有硬措施，尽快见成效、出经验，便于在全县推广。

三要制定过硬的措施保证完成各项任务。各级各部门特别是各业务主管部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。特别是一些关乎全县大局的重点工作和各自确定的亮点工作、创新工作，更要层层签订责任书，制定出过硬的奖惩措施，切实将工作责任靠实靠牢。各业务主管部门要在元月30日前将今天会上确定的目标任务下达到各乡镇和相关部门。各乡镇、各部门都要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，形成目标倒逼落实、时间倒逼进度的“倒逼机制”，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。同时，要创新工作方法，突出重点，抓点示范，强化宣传，在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取县上和各部门的支持，集中打造在全县、全市，乃至全省都有一定影响力的亮点工程。县委办、政府办要继续加大对农业农村工作的督查督办力度，根据每一个时期的重点，按月进行督查通报，严格考核奖惩，全力确保各项重点任务的圆满完成。

四要认真抓好当前农业农村各项工作。一是要迅速搞好全年产业发展规划和计划任务的落实，将魔芋、畜牧、林业经营等重点产业的计划任务进行分解，逐级落实到村到组到户到地块，重点要搞好产业示范带、示范园的布点和相关筹备工作。二是要利用冬季农闲和劳力返乡的时机，积极组织实施基本口粮田、人饮工程、堤防工程建设，抓紧修复“7.18”灾害水毁道路、河堤、堰渠等农田水利设施，确保明年安全度汛。三是要高度重视森林防火工作，落实领导责任和工作措施，强化火源管理，严格值班制度，严密防范和有效处臵森林火灾。四是要妥善安排好困难群众的生产生活，切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好过冬保暖的实际困难。各乡镇和相关部门务必要在春节前将各类补助资金足额兑现到农户手上，确保群众过一个安乐祥和的春节。同时，要高度重视做好年底农村维稳工作，特别是涉及企业改制的相关主管部门，要加强各种矛盾隐患的排查化解，做好本系统重点信访对象的稳控工作，切实看好自己的门、管好自己的人，确保春节期间安全稳定。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。

范传斌同志的讲话

这次全县农业农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议和县委十二届十次全体（扩大）会议精神，总结“十一五”及2010年全县农业农村工作，分析当前农业农村发展面临的形势，全面部署2011年全县农业农村工作。今天会上，县委农工部、水利、民政、扶贫、农业、林业等部门将分别就各口重点工作做安排发言，最后，县委陈书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见：

一、充分肯定“十一五”和2010年农业农村工作所取得的成绩

“十一五” 期间，全县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略，抢抓西部大开发和省委省政府实施陕南突破发展机遇，认真贯彻落实“多予、少取、放活”一系列方针政策，突出促进农民增收这个中心，切实加大对“三农”的扶持力度，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，克服了市场波动、自然灾害频发等不利因素影响，农业农村工作取得了极不平常的成就，顺利实现了“十一五”预期目标。总体看，主要呈现以下几个特点：一是结构调整成效明显。全县农林牧渔业结构由2005 年的67:4:26:3 调整到2010 年的55:3:37:5。畜牧业实现快速发展，水产养殖取得了重大突破，在农业结构中的比重提高了11 个百分点。种植业结构调整步伐进一步加快，粮经结构比例由2005 年的71:29调整为2010 年的65:35。农产品区域布局逐步优化，流转土地5.9万亩，累计建设一村一品示范村64个、产业大户1500余个、发展市级以上农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社85个，以林下魔芋、养殖小区（大户）、林下养殖以及茶叶、烤烟、药材、食用菌等特色增收项目为载体，增收亮点突出。二是农村经济健康发展。2010 年，全县农业总产值达到8.4 亿元，比2005 年增长90%，年均递增14%；实现农业增加值4.54 亿元，比2005 年增长79%，年均递增12%。粮食总产稳定在7 万吨左右。以魔芋、畜牧为主的传统产业快速发展。魔芋产业种植面积达到7.1万亩，新增两家魔芋龙头企业；培育6个畜牧万头村、发展养殖大户1377户、良繁大户40户；蚕桑发种巩固在3万张以上；茶叶、烤烟、蔬菜、林果、水产养殖等特色增收项目实现快速增长。2010年农民人均纯收入达到3820元，比“十一五”末增长1.1倍，年均递增16％，贫困人口由2005年的3.4万人下降到1.1万人。三是农村设施不断完善。以新农村建设为重点的“五村”建设成效明显，“五村”建设帮扶部门付出了巨大努力，五年来筹集和投入帮扶资金2100余万元（其中：物资折价600余万元）。扶贫整村推进、连片开发项目已经启动，农业农村基础设施建设进一步加快。计划、扶贫、民政、城建等部门争取实施移民搬迁1.65万人，民居改造8125户。“十一五”时期，完成投资23亿余元，新修改造基本农田2.5万亩，治理水土流失面积403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累计新修堰渠27.2公里，实施安全饮水工程260处，解决了8.99万人的安全饮水问题。新建户用沼气池6960口，建成通村水泥路200余条802公里，全县建制村公路硬化率达到100％，辐射人口15万余人，基本实现了“县乡油路化、村道水泥化”目标；实施了天然林保护、工程造林、荒山造林、补植补造等林业重点工程，累计退耕还林12万亩，天保人工造林2.2万亩，荒山造林4.6万亩，飞播造林16万亩，封山育林3.8万亩，实施长防林工程0.7万亩，工程植竹1.7万亩，森林面积达到228万亩，全县森林覆盖率由2005年的66.4%提高到75.3%。通过加大以“五村”为重点的农村基础设施建设，全县农村村容村貌焕然一新、生产生活条件显著改善、农民增收效果明显。四是农村社会事业协调发展。2010年末，农村劳动力转移输出达44574人，其中有组织输出21496人。科技示范项目深入推广，农作物优良品种覆盖率和农业先进适用技术普及率逐年提高，共实施技术改造项目5个，改良动植物品种15个，建设信息村188个，并在17个乡镇开办了科普宣传栏。累计投入救灾资金2.13亿元，恢复重建民房7709户，救助灾民13.45万人。深入扎实、广泛开展了“双百双千”结对帮扶，慈善协会累计争取救灾、扶贫投入600余万元，社会各界捐助1000余万元，农村最低生活保障和农村合作医疗制度进一步深化，城乡低保9995户19741人和五保户3151人实现应保尽保，建成乡镇敬老院11个，五保集中供养率达到67%，建成农村社区服务中心37个，实施医疗救助14124人次，大力实施“村村通”工程，广播电视覆盖城乡，农村社会事业扎实推进，农民生活水平进一步提高。五是农村改革进一步深化。在巩固农村土地家庭承包责任制的基础上，全面落实了对种粮农民的农资直补、良种补贴、农机购臵补贴等惠农政策，农村土地流转、林权制度改革、农技推广体系改革深入推进，农村发展活力不断增强。

同志们，这些成绩充分体现了县委、县政府的正确领导、措施得力，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向为全县“三农”工作做出重要贡献的同志们表示衷心地感谢！向为我县农业农村发展提供支持、帮助的社会各界致以崇高的敬意！

二、准确研判2011年农业农村工作面临的发展形势

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步、推进全县农村经济社会实现突破发展，是今年“三农”工作的首要任务。做好今年的农业农村工作，我们必须深刻认识和正确把握当前农业农村经济面临的新形势，进一步理清思路，明确任务，确保2011年全县“三农”工作的各项目标任务落到实处。

首先，要清醒认识全县“三农”工作存在的诸多不利因素和困难。一是农民增收渠道单一，保持农民收入持续增长的压力增大。从我县农民收入结构看，主要依靠劳务和种养殖业收入，要实现农业农村工作在连续增加的高基数和多种影响因素叠加交织的高变数中继续保持稳定增长，面临的困难更多、压力更重、挑战更大。二是基础设施欠账较多，导致农民稳定增收的风险较大。虽然近几年我们加大了农田水利基础设施建设力度，但由于近两年重大洪涝灾害的影响，加之历史欠账，农业基础设施薄弱的问题仍然没有得到根本解决，农业防灾抗灾的能力还很脆弱，“靠天吃饭”的局面依然存在，农民稳定增收的风险仍然较大。三是农产品价格受市场影响带来的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转工作带来了巨大压力。目前，由于国家还未建立农产品生产风险保障机制，加之农产品风险储备体系建设在我县还很滞后，难以对市场风险进行应对和调控。同时，农村土地流转改革还存在着难以逾越的屏障，一方面是庞大的打工潮，造成农村几乎无青壮年劳力投入土地经营，按理讲加快土地流转应该是占到了天时、地利、人和；而另一方面是农民赖以生存的土地分散破碎，流转工作难度又很大，加之自然条件和交通条件的局限，土地流转经营的项目缺乏，效益前景不够广阔，这些现实因素制约着我们加快结构调整和土地流转规模经营。四是农业产业化发展仍然滞后。农业产业结构布局还不尽合理，“一村一品”规模不大，传统农业比重仍然很大，大型龙头企业少、实力弱，附加值不高，农产品品牌建设相对滞后。五是随着全球气候变暖的日益加剧，各种极端气候难以把握，自然灾害的风险压力增大，继续保持粮食丰收和产业发展面临很大的不确定性。六是城乡发展仍然不够协调，农村教育、文化、科技及养老、医疗等社会保障水平还有待提高，与农民群众的需要还有差距。

其次，我们更要看到发展所面临的有利因素和条件。一是加快农业和农村发展的“大气候”前所未有。中央高度重视“三农”工作，提出了一系列指导“三农”工作的新理念、新举措，连续7年发了1号文件，今年的农业农村工作会议又提出了“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，明确了“三个重点、三个确保”（财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用），支持“三农”发展的力度是前所未有的，“三农”工作已成为整个经济社会发展中的最大亮点。二是在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础方针指导下，国家对各项支农惠农政策和农业基础设施建设投入的力度必将进一步加大，这必将极大地调动广大干部群众的积极性和创造性，也为我们向上争取资金和项目，加快发展提供了千载难逢的机遇。同时，面对全球性金融危机对实体经济的冲击，沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配臵资源。三是发展有了坚实基础，外围环境不断改善。我县“三农”工作，通过各级各部门多年的艰苦努力，取得了一定的成效，具备了加快发展的基础和条件，农业设施进一步加强，农业生产条件进一步改善，农业科技水平不断提高，农民的资金积累不断增加，为推动农业农村经济发展提供了必要的物质、技术基础。同时，“三农”工作的外围环境进一步改善，县委、县政府对“三农”工作、统筹城乡空前重视，县直各部门支持配合“三农”工作的自觉性和主动性前所未有，制约“三农”发展的交通、水利等瓶颈正在逐步破解，农口各系统与省市主管部门的关系衔接更加紧密，对我县的支持力度不断加大，这些都是我们抓好“十二五”开局“三农”工作的重要条件。

之所以对我县农业农村工作面临的形势进行分析和判断，就是要让与会同志认识到，抓好新时期的农业农村工作，困难与希望同在，挑战与机遇并存。这就要求我们必须要有清醒的认识和充分的估计，要把形势判断准，把问题分析透,把对策谋划实，切实增强工作的前瞻性和主动性。只有这样才能化不利因素为有利因素，化挑战为机遇，变压力为动力，有效应对各种复杂局面，克服各种困难，推进全县农业和农村经济突破发展。

三、突出重点，努力实现农业农村各项工作的新突破

2011年农业农村工作总体要求是：按照“一体两翼”发展重点，坚持以新农村和扶贫开发统揽农村工作全局，以农村基础设施、特色产业建设、提升农业在县域经济中的贡献份额和民生保障四个突破为主线，以项目建设为支撑，以五村建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，扎实推进农村水电路气房等基础设施建设，着力加快魔芋、畜牧、林果等产业建设步伐，努力实施蚕桑、水产、蔬菜、烤烟等增收项目取得新突破，奋力实现农村经济总量快速增长、农民收入持续稳步增加、农业基础设施和村容村貌持续改善、农村社会和谐稳定。

目标任务是：粮食总产稳定在6.5万吨以上，种植蔬菜1万亩（其中：设施蔬菜500亩）；种植魔芋8万亩（其中：林下魔芋6万亩，大田栽培2万亩）；饲养生猪41万头、山羊17万只、家禽300万羽，出栏分别达到23万头、10万只、200万羽；实施绿化造林6万亩，新建核桃园1.5万亩、低改0.8 万亩，茶园面积稳定在3.2 万亩，生产名优茶150吨，发展泡桐速生林5000亩，蚕桑发种3万张；种植烤烟8000亩，实现烟叶收购1.6 万担；输出劳务4万人，实现劳务收入4亿元；新建和改造基本农田1.6万亩，流域综合治理80平方公里，解决1万人饮水困难，新建沼气池1500口，完成扶贫整村移民120户480人，新启动10个市级新农村，建成县级中心敬老院（老年公寓），新建石门、滔河两个区域性敬老院，全面完成灾民建房任务；规范化流转土地1.2万亩以上，实现农业总产值10亿元，力争农民人均纯收入达到5000元左右，实现脱贫4000人的目标。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以项目建设为支撑，努力实现农村基础设施建设的新突破。各乡镇、各涉农部门要抢抓国家扩大内需和加大强农惠农力度等重大政策机遇，切实抓好农业重大项目建设，做到出色谋划一批、成功争取一批、快速建成一批，重点抓好“三提高一改善”工作。一要不断提高防洪保安能力。县水利、国土等部门要围绕我县地质灾害频发的实际，以水毁设施、防洪保安设施建设和8条沟系治理为重点，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪灾害项目、中小河流治理、地质灾害防治、土地整理等项目争取和建设力度，确保今年争取的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长，并要在今年汛期来临之前将防汛预警系统建设到位。二要不断提高农业综合生产能力。要把基本口粮田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓，重点抓好蔺河乡、花里镇、孟石岭乡、民主镇、石门镇、官元镇6个200亩以上的市级农田水利示范点建设，同时，抓好全县基本口粮田和小型农田水利等项目建设，不断提高土地质量，奠定产业发展基础。县科技、农技等部门要积极争取和推广测土配方施肥和土壤改良项目，深入乡（镇）、村组巡回开展技术培训，提高土地产出效益。三要不断提高农村基础设施建设水平。各乡镇、县水利部门要以水毁人饮工程修复为重点，全面恢复乡村正常供水，要积极争取县城备用水源建设项目，提高县城区供水保障能力。要创新扶贫开发理念，重点实施2个流域7个乡镇18个村整村推进连片开发项目，同步加大“千企千村”和“两联一包”社会扶贫、产业信贷扶贫、科技扶贫工作力度，县扶贫部门要下功夫争取移民迁建、互助资金、产业扶贫到户、信贷贴息等项目资金，加快贫困人口脱贫步伐。要以同网同价为目标，加大电源建设和城乡电网改造力度，电力部门要下功夫争取和实施农网升级项目，加速农村低压电网改造，解决农户用电安全系数差、用电质量差、用电贵等问题。县交通、林业、烟草等部门要以村组道路、防火通道、烟田道路建设为重点，加强农村道路建设，进一步改善群众生产生活条件。四要不断改善农村居住结构和环境。要继续抓好以新农村建设为重点的“五村”建设。各涉农部门要以灾民建房、扶贫移民、生态移民、危旧房改造为重点，加大项目和指标争取力度，加快城乡统筹步伐，不断改善农村居住结构；要继续组织实施好绿化造林、长防工程、天保工程、退耕还林补植补造等项目建设，积极争取新一轮退耕还林、干果产业基地、中幼林抚育和低产林改造等项目，切实改善农村居住环境；县计划、农业、卫生等部门要继续加大“四改一建一办”力度，着力改善农村生产生活条件。涉及“五村”建设工作，县委农工部要会同相关部门迅速拿出今年的规划方案，各乡镇、村要及早抓好规划设计以及前期准备工作。“五村”建设帮扶部门在新一轮帮扶方案尚未出台之前，要继续履行现行的帮扶责任，深入帮扶村查漏补缺，扫清欠帐。特别要高度关注关心灾民重建和困难群众生活安排，协助抓好安全生产和社会稳定工作。

（二）以促农增收为核心，努力实现农村产业建设的新突破。促进农民增收是农业农村工作的重中之重。要在稳定粮食生产的前提下，按照产业富民和“万元农民增收工程”的要求，切实抓好四大工程建设。一是实施“魔芋提质增效工程”。深入推进农民专业合作社示范县建设，健全完善村级魔芋协会和产业经纪人队伍，按照“主攻林下魔芋，突破四旁堆栽，巩固大田丰产园”的基地发展思路，巩固15个“一村一品”魔芋示范村，栽植魔芋8万亩（林下魔芋6万亩，商品芋2万亩），其中县级示范园2.5万亩（新增林下魔芋2万亩，大田丰产栽培5000亩，堆栽40万堆），培育产业大户1500户，稳定总产，提高单产。今年，在基地建设的奖补政策上，将向规模连片林下魔芋、四旁堆栽示范点和规模化大户倾斜，县农业局要迅速拟定具体的实施办法。二是实施“畜牧规模扩张工程”。要按照“百万头生猪大县”的总体规划，坚持“抓点带面，适度规模，自繁自育，逐步发展”的思路，以养殖大户为龙头，以万头示范村为重点，聚集市场吸引力、政府推动力、企业带动力和金融支持力，要把畜牧奖补和金融支持的重点倾斜到年饲养500头以上的大户，以大户带动，加快畜牧产业发展。要突出抓好3个5万头乡镇、40个强村、1500个大户的培育，全县猪、羊、禽饲养量分别达到41万头，17万只、300万羽。各乡镇、有关部门要高度重视，一个不漏地抓好畜禽防疫工作，牲畜强制性免疫率、防疫建档率必须达到100%，挂标率达到85%以上。三是实施“蔬菜示范亮点工程”。加大扶持力度，加强技术指导，大力发展蔬菜种植示范乡镇、示范村、示范户，新增蔬菜种植1万亩，其中：发展设施蔬菜500亩。县农业部门已拟订了蔬菜发展规划，对设施大棚和规模规范连片露地蔬菜，要制订奖补扶持办法，实施政策推动。县农业局、水利局要抓紧衔接，对蔬菜基地中连片规模在50亩以上的设施大棚、100亩以上露地蔬菜地块所需的路、水配套及土地整理、改良、纳入基本口粮田建设范畴。四是实施“林业增效增收工程”。以巩固退耕还林成果林业后续产业建设为重点，以“三个十万亩基地建设”（10万亩干果基地、10万亩速生林基地、10万亩林下种养基地）为目标，引导农民群众大力发展以核桃、速生商品林等为主的林业产业和林下种养业。同时，因地制宜，大力发展烤烟、水产、食用菌、中药材等特色种养增收项目，完成烤烟种植8000亩，网箱养殖6000箱，特色养殖户养殖大鲵1000尾，实现多渠道增加农民收入。

（三）以招商创业为抓手，努力实现农林优势资源转化对县域经济贡献份额的新突破。全县各级各部门要立足全县农林水等优势资源，加大招商引资力度，推进农业产业化进程，培育做大一批农业产业化龙头企业，切实提高农村产业对县域经济的贡献份额。重点抓好“四个一批”。一是依托主导产业，扶强一批现有企业。要在重点抓好魔芋、畜牧等产业基地建设的基础上，加大扶持力度，重点抓好明富魔芋及康森魔芋两个龙头企业，扶优扶强，做精做细，确保达产达效，并辐射带动发展一批以魔芋加工为主的中小企业。要围绕畜牧产业发展，做大烛山食品、佐龙腊肉生产企业，依托金松畜牧力争新上1个饲料加工企业，带动畜牧养殖产业加快发展。二是依托优势资源，引进一批龙头企业。县林业、招商部门要在原木不出境的前提下，招商引进1-2户投资3000万元以上的森工综合利用龙头企业，实施林业综合开发。县水利部门要充分利用县内丰富的水资源，引进和规范库区网箱养殖开发龙头企业和特种养殖龙头企业，要在扶持引资企业建好核心基地的同时，与当地养殖能人大户合作，带动当地群众规模化、规范化发展。三是依托能人大户，发展一批中小企业。要积极鼓励引导本县能人领办、兴办农林资源开发实体或中介服务组织，大力培育一批种养业经纪人、致富带头人，不断巩固提高现有农业龙头企业产能及市场转化率，切实增加农业经济总量。四是依托富锌富硒资源，培育一批农产品品牌。要结合旅游产品开发，加大农产品研发、品牌培育力度，把农业产品研发、品牌培育作为农业产业化发展总揽全局的根本，逐步转变农业产业增长方式和政府抓农业产业工作方式，以龙头企业为载体，拉动农业骨干产业突破发展，不断提高农业经济对GDP的贡献份额。

（四）以改善民生为根本，努力实现民生保障的新突破。农口各部门要在全县民生工程一盘棋中扮演好自己的角色。要重点抓好“五个提升”：一是建立健全民政救助和为老服务两大体系，提升社会保障水平。县民政部门要建立与社会经济同步协调增长机制，城乡低保五保做到应保尽保；要进一步完善医疗救助和临时救助机制，缓解改善困难群众看病难、看病贵以及因病致贫、返贫问题；要建立救灾应急体系，加大优抚安臵力度。县财政、计划、老龄等部门要加大养老服务项目争取和投入力度，兑现好养老优惠政策，逐步建立完善社会化养老服务体系。二是狠抓民生重点项目，提升建后管护力度。今年，要重点抓好县级中心敬老院（老年公寓）、区域性敬老院、县级救助站、农村社区服务中心、棚户区改造、污水处理厂等重点民生工程，下功夫争取公墓扩建和殡仪馆等项目。要抓好建章立制，认真落实民生项目建后管护责任，确保项目发挥效益，群众长期受益。要毫不放松地抓好灾民建房，加强建材市场供应及质量、价格监管，千方百计降低建房成本，解决实际困难问题，确保“5.1”前全面完成灾民建房任务，确保所有灾后重建户居有其屋，确保灾民建房补助资金、城乡统筹奖补资金、困难“三无”户、特困低保户增补资金全部兑现到户，确保灾后重建政策的执行、资金的兑现不引发社会稳定问题。三是强化劳动技能培训，提升劳务经济效益。要认真落实科技特派员制度，充分利用“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动技能培训”等工程，加大劳动技能培训力度，逐步使“体力型”向“智力型”、“技能型”转变，实现输出劳务4万人目标。四是加强村务公开，提升政策透明度。要加强惠农政策的宣传公开和落实力度，以惠农政策的有效落实调动各方面积极性，凝聚民心民力办民事。要完善村民“一事一议”等筹资筹劳办法，切实纠正损害农民利益的突出问题。五是强化廉洁自律意识，提升为民服务良好形象。县监察、审计、财政部门要加强民生项目资金监管，确保专款专用，农口部门要坚决杜绝为民办事吃拿卡要不良行为，严查重处挤占截留、挪用贪污惠民政策资金的违纪违法行为，切实树立勤政清廉为民务实的良好形象。

四、强化措施，全力确保农业农村工作有效落实

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，形成合力，真抓实干，确保农业农村工作各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各乡镇要进一步健全工作机制，党政一把手要亲自抓农村工作，在领导分工、机构设臵、干部配备上都要向农业农村工作倾斜；分管领导要把农业农村工作时刻拿在手上，靠前指挥，一线督战，确保农业农村工作事事有人抓、件件有成效。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出思路，做好文章。县城建、交通、国土等部门，要在村镇规划、城镇建设、道路建设等方面加强指导，积极帮扶；县科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等部门，要在农民生产、劳动技能培训以及文体、卫生设施建设上倾斜政策，提供支持；金融部门要进一步强化为“三农”服务的意识，研究制定符合农村特点的信贷办法，为农民提供高效、及时、便捷的金融服务，解决农民贷款难的问题；宣传、文广等部门也要积极参与支持农业农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

（二）加大投入力度。各乡镇、相关部门要从抓项目编报入手，结合我县农业资源优势和产业定位，认真研究上级政策，顺应市场导向，明确农业项目投资方向，加强项目策划和包装，对上报的项目，要紧盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤汇报，加强沟通，全力协调，把更多的项目争取回来。“五村”建设各帮扶部门要加大扶持力度，提高帮扶质量。要打破条块分割，突出建设重点，整合捆绑涉农项目，增强项目带动示范效应。同时，要积极探索，开辟引进社会资本进入农业领域，实行资源合理开发利用，解决建设资金筹措困难、投入不足的问题。

（三）抓好典型示范。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，把抓点示范作为推进落实的有效手段。各乡镇、各相关部门主要领导要牢牢树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，亲自谋划、组织，真正做到在点上出经验、出特色。今年，县上将围绕“四个突破”工作主线，统筹力量，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、农民增收、民生工程等方面的县级示范典型，涉农相关项目、奖补资金将重点倾斜用于示范典型的培育上，各乡镇、各涉农部门在农业农村各项工作上，都要培植1—2个亮点，特别是各乡镇主要领导要至少牵头抓好1个农业产业示范园，带动和促进面上工作整体快速推进。

（四）强化督查检查。县委办、政府办、考核办，要会同县委农工部及相关职能部门，加强对农村重点工作的日常抽查检查、重点督查巡查，定期通报工作进度，督促乡镇部门把功夫下在平时，把力气花在每一项实实在在的工作中。县委农工部要负责牵头，加强农业农村工作的宣传。各乡镇、县直各部门也要研究制订具体的督查考核办法，加强对所属村组、科室及下属单位的督促检查，确保各项任务落到实处。同志们，加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，关系到广大农民的切身利益，关系到全县的和谐稳定，关系到富民强县宏伟目标的顺利实现。我们务必要在县委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，奋力开创全县农业农村工作的新局面，以优异的成绩实现 “十二五”农业农村工作的开门红！

第二篇：陈稳同志在全县2011年农业农村工作会议上的讲话

陈稳同志在全县2011年农业农村工作会议上的讲话

刚才，县政府范县长作了一个很好的讲话，县委农工部、水利局、民政局、扶贫办、农业局、林业局分别作了发言。范县长对过去五年我县农业农村工作进行了客观总结，比较深入地分析了存在的问题和差距，对今年的农业农村重点工作作了很好的安排部署，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，请大家结合乡镇、部门的实际，认真抓好落实。各部门的发言，站在业务主管部门的角度，对今年农业农村重点工作作了安排，请大家一并抓好落实。下面，我就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一要真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。总结过去五年，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了令人瞩目的显著成就，无论是从经济总量讲、综合实力看，还是城乡面貌、群众生活的改变，和过去相比，都发生了翻天覆地的变化，我们都真正感受到了发展带来的实惠。这些成果的取得，取决于县委、县政府的正确领导，也得益于各级各部门的共同努力，特别是大家到市赴省进行项目跑办争取，克服了许多困难，做了大量的工作，迎得了上级对我们的大力支持，特别是对“三农”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我们自然条件的限制，基础较差、底子比较薄，坐下来冷静的一分析，从经济总量看，从发展的质量看，我们都还是粗放型的。我们的经济总量仍然很小、经济结构还不尽合理，财政收支矛盾还十分突出，2010年我们的县本级财政收入才4300万元，仅占全县财政总支出的二十分之一，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。

二要抓实抓牢事关大局的一些重点问题。今年农业农村工作的重点，刚才范县长已经讲的很到位，我完全同意，在这里，我着重就几个具体问题作以强调。一是要抓紧完善农口“十二五”规划。各级各部门要按照县委十二届十次全会明确的“十二五”发展思路和奋斗目标，尽快完善好本地本部门“十二五”规划中的涉农工作规划。在规划的完善工作中，各涉农部门要于近期到市赴省进行一次汇报，一定要把国家和省市的投资方向掌握准，结合县上的工作实际，完善好相关规划，既要宏观，又要在微观上便

于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于岚皋长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，算好数字帐、算好系数评估帐，真正做到科学准确。二是要强化涉农项目的策划包装和跑办争取。今后，农业农村稳步突破发展的关键仍然将是项目的争取。因此，各级各部门要紧紧抓住现在中省涉农项目逐年增多的有利机遇，从现在起，就要多方灵通信息，认真研究政策，掌握好中省的投资方向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取各级给我们更大的支持。农口部门在项目策划包装时，要建立项目编报会商制度，互通情况，从便于连片治理和区域开发的角度出发，在项目策划时就进行整合捆绑，集中力量解决一些重点问题。同时，要把项目实施好、管理好，只有这样，加快发展才有基础和条件。三是要高度重视业务考核。各涉农部门始终要把省市的相关考核指标牢牢抓在手上，从年初就要开始上手，制定出过硬的工作措施，不折不扣地完成好各项考核指标任务。同时，在此基础上，各级各部门要立足自身的工作实际，充分挖掘和培育工作亮点，创出特色，起到以点带面、典型示范的作用。四是要加快推进统筹城乡发展。要切实加强调研论证，充分借鉴外地经验，尽快制定出台推进统筹城乡发展的实施意见，并加快制定基础建设、城镇建设、产业建设、土地利用等一系列子规划。各乡镇和相关部门都要立足各自的实际，围绕统筹城乡发展这个目标和县上确定的统筹城乡发展“三大工

程”，去谋划和落实好各项工作，特别是城关、花里两个试点镇，要有硬措施，尽快见成效、出经验，便于在全县推广。

三要制定过硬的措施保证完成各项任务。各级各部门特别是各业务主管部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。特别是一些关乎全县大局的重点工作和各自确定的亮点工作、创新工作，更要层层签订责任书，制定出过硬的奖惩措施，切实将工作责任靠实靠牢。各业务主管部门要在元月30日前将今天会上确定的目标任务下达到各乡镇和相关部门。各乡镇、各部门都要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，形成目标倒逼落实、时间倒逼进度的“倒逼机制”，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。同时，要创新工作方法，突出重点，抓点示范，强化宣传，在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取县上和各部门的支持，集中打造在全县、全市，乃至全省都有一定影响力的亮点工程。县委办、政府办要继续加大对农业农村工作的督查督办力度，根据每一个时期的重点，按月进行督查通报，严格考核奖惩，全力确保各项重点任务的圆满完成。

四要认真抓好当前农业农村各项工作。一是要迅速搞好全年产业发展规划和计划任务的落实，将魔芋、畜牧、林业经营等重点产业的计划任务进行分解，逐级落实到村到组到户到地块，重点要搞好产业示范带、示范园的布点和相关筹备工作。二是要利用冬季农闲和劳力返乡的时机，积极组织实施基本口粮田、人饮工程、堤防工程建设，抓紧修复“7.18”灾害水毁道路、河堤、堰渠等农田水利设施，确保明年安全度汛。三是要高度重视森林防火工作，落实领导责任和工作措施，强化火源管理，严格值班制度，严密防范和有效处置森林火灾。四是要妥善安排好困难群众的生产生活，切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好过冬保暖的实际困难。各乡镇和相关部门务必要在春节前将各类补助资金足额兑现到农户手上，确保群众过一个安乐祥和的春节。同时，要高度重视做好年底农村维稳工作，特别是涉及企业改制的相关主管部门，要加强各种矛盾隐患的排查化解，做好本系统重点信访对象的稳控工作，切实看好自己的门、管好自己的人，确保春节期间安全稳定。同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。

第三篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害

第四篇：彭华同志在全镇农业农村工作会议上的讲话

凝心聚力 求实创新 努力在科学发展上迈出新步伐

——彭华同志在全镇农业农村工作会议上的讲话

（2010年3月10日）

同志们：

为全面贯彻落实区三级干部会议、区三届四次人代会议精神，确保镇八届四次人代会提出的各项工作任务落到实处，经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农业农村工作会议。这次会议的主要任务是全面总结2009年的工作，对2010年各项工作进行再安排再部署。刚才，对在2009年推动全镇经济社会发展中涌现出的先进典型进行了表彰，韩家湾村等6个单位作了典型发言，同时还签定了责任状。下面我就如何进一步明确发展方向，突出发展重点，夯实发展保障等讲三个方面的意见。

一、在把握大势中坚定发展信心

善弈者谋其势，不善弈者谋其子。只有吃透全局，才能准确把握形势变化。抓发展，既要逆流而上，更要顺势而为。把握大势，就是要远看大环境，近看小环境。2009年，面对严峻复杂的经济形势，镇委、镇政府坚持以科学发展观为指导，把加快发展作为首要任务，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全镇新农村和小康建设取得新进展，经济运行平稳上升，产业结 构继续优化，民生保障得到加强，社会大局保持稳定。这些成绩来之不易，是上级党委、政府坚强领导的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。当前，我们面临的环境仍然复杂多变，保持经济平稳较快增长的压力仍然很大，影响改革发展的不确定、不稳定因素仍然很多。因此，我们一定要保持清醒头脑，统一思想认识，切实增强加快发展的紧迫感、主动性和实效性。

1、发掘优势，增强发展信心。

目前的太平溪，发展的基础很好，机遇很多，空间很大，可以说已进入发展的最佳机遇期。从时间和精力而言，前些年，我们的主要时间和精力都放在服务三峡工程的建设和维护社会稳定上，随着三峡工程的完工，一大批社会矛盾的化解，我们可以把更多的时间和精力用在谋划本地经济社会发展上来；从政策和机遇而言，国家出台了一系列保增长、扩内需的政策措施，三峡工程后续规划、长江经济带新一轮开放开发、三峡现代物流中心建设、构建鄂西生态文化旅游圈等重大区域发展战略将深入实施，我们在政策、资金、项目的争取上将有较大空间，有助于推动相关产业的大发展；从资源和区位而言，我们不仅拥有临坝、近港、靠闸的区位优势，还拥有稀有矿、早市茶、特色果、天然港的资源优势，更有三峡工程这一金字招牌的品牌优势；从投资和项目而言，通过近几年的发展，随着龙峡茶叶加工、宏祥玻璃制品、杰达船舶机械制造等一批项目的建成和太平溪新港项目的启 动，镇域经济实力必将大幅提升；从环境和氛围而言，全镇上下形成了“人人期盼发展、人人支持发展、人人参与发展、人人为发展服务”的良好氛围，大开放、大投资、大发展的局面基本形成，必将迎来一个飞速发展的增长期。对此，我们一定要充满信心。

2、正视困难，坚定发展决心。

近年来，虽然我们采取了一些强有力的举措，在经济社会发展上取得了明显成效，但仍然还有很多的困难需要我们去克服，还有很多问题需要我们去解决。一是发展空间受限。我镇地处三峡库区，可供利用的资源少，可供发展的空间小，特别是在工业项目的发展上，受环境保护、土地容量等制约因素较多。二是维稳的压力较大。一方面，因为诸多原因已经形成或可能造成的不稳定因素和需要解决的历史遗留问题仍然不少。另一方面，在推进经济社会发展的过程中，一些利益格局将发生变化和调整，甚至会损害或伤及一部分群体和个人的利益，不可避免地引发一些新的矛盾和问题，用在解决历史问题、维护社会稳定方面的时间和精力仍然较多。三是投资能力较弱。我镇目前经济基础还比较薄弱，财源还很不稳定，可用财力还很有限，用来投资、建设和解决实际问题的资金实力还很弱。所有这些，都是发展中的问题，也只有靠发展来解决。

3、锁定目标，树立发展恒心。

近年来，根据太平溪的实际，我们提出了农特立镇、港 口活镇、项目强镇、和谐兴镇的“四镇”战略和建设生态农业大镇、港口物流重镇、旅游服务新镇的“三镇”目标。通过实践证明，是完全正确的。所以，我们必须长期坚持。但我们所说的“四镇”战略也只是一个基本思路，必须不断细化、完善和充实。“三镇”目标也只是一个长远的规划，需要多年的努力，不断的推进。因此，在新的形式下，我们必须进一步明确发展思路，锁定“三镇”目标，以特色农业为基础，以港口物流为重点，以现代工业为支撑，以项目建设为抓手，一个项目一个项目的建设，一个问题一个问题的解决，一个一个的推进。始终坚持不懈，持之以恒，以实际工作成效推动经济社会发展。

二、在统筹推进中突出发展重点

中央判断，今年是国际国内形势最为复杂的一年。市委、区委要求进一步坚定信心，在转变发展方式上下足功夫。当前，太平溪镇最大的实际、最大的不足还是发展不够。突出表现在经济总量不够大，市场主体不够多，发展速度不够快。因此，我们只有好字当头，加快速度，统筹兼顾，突出重点，才是明智之举，应有之策。

1、坚持把发展现代农业作为破解“三农”问题的切入点。

“三农”工作的抓手是新农村建设，新农村建设的核心是产业发展，农业产业的方向是现代农业。发展现代农业，是当前农业和农村工作的主要任务，是建设社会主义新农村，解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济又好又快发展的 现实途径。

着眼长远，发展现代农业的远谋之策是做好科技进步等四篇文章：一要围绕科技进步做文章。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。要重点推广高产优质品种，绿色无公害技术。要重点建好农业科技示范点，通过典型示范，做给农民看，引导农民干。要按照标准化生产的要求，加强农产品质量跟踪管理，尤其是要强化茶叶等农产品质量的监管。二要围绕保障能力做文章。没有保障能力，现代农业就无从谈起。要不断壮大集体经济实力，大力争取国家政策性资金投入，积极争取农田水利建设、坡改梯、土地复垦等项目，用项目带动基础设施建设，提高资金保障水平。要完善防火防洪、农业保险、农业信息发布、气象灾害预警等综合保障体系。三要围绕农业产业化做文章。当前，我镇农业一个最大的弱点就是产业化程度不高，农业资源得不到最佳配臵，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。要加大农业龙头企业培植力度，支持龙峡茶业等农业龙头企业做大做强，加快同萧氏集团项目合作进程，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。要打破“大而全、小而全”的生产格局，发挥比较优势和特色优势，努力形成优势产业集群，在特色农业、生态农业、观光农业上迈出新步伐。四要围绕提高农民素质做文章。发展现代农业离不开高素质的农民。要 加强对农民的思想教育和技能培训，抓好许家冲村新型农民教育试点工作，实施“绿色证书”工程、“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程，不断更新农民的市场观念，培育农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

立足当前，发展现代农业的现实之要是做好春耕生产等四方面工作：一是全力抓好春季农业结构调整。围绕茶叶、柑桔、生猪三大主导产业抓结构调整，要迅速将高效茶园、精品果园、标准养殖园的建设和改造任务分解落实到村组，落实到田间地头。各村和各部门要及早谋划，科学安排，特别要抓住区政府沿宜大路打造“百里高效茶叶走廊”的机遇，扎实推进高效茶园建设。二是抓紧进行春耕备耕。春耕生产对全年农业增产、农民增收乃到发展现代农业至关重要。各农技推广部门、农资销售代理商要积极做好种子、化肥、农药、农业机械等生产资料的调运、储备工作，抓好农机器具的维护和保养。农村合作银行等金融机构要抓紧做好贷款资金的调度和发放，确保春耕生产的需要。要抓紧开展退耕还林、植树造林、低丘岗改造和天然林保护等工程项目的争取和建设工作。三是迅速掀起春建热潮。要迅速从春节的喜庆氛围中走出来，充分利用春节后、春茶开园前的农闲时机，抓好田间机耕道、灌溉设施等基础设施的建设。四是切实抓好春防春管。当前，农口各部门要结合全区开展的“千名干部万户行”活动，组织科技人员开展农业技术指导和培训，加强农作物防冻、防渍、防病、施肥等春管工作，确保夺取“两夏”作物丰收；要切实抓好春季重大动物疫病防控、应急处臵等工作，确保畜禽产业安全。

2、坚持把港口物流作为产业发展的主攻点。

刚才，靖江溪港埠公司的负责人给我们介绍了当前港口物流业发展的一些基本情况，使我们对港口物流业有了进一步的了解和认识，这也坚定了我们加快发展港口物流业、全力打造港口物流重镇的信心和决心。

一是有资源。三峡大坝蓄水后，我镇境内靖江溪、太平溪、百岁溪、端坊溪等4条溪流分别形成深70米至100米的大面积水域港湾。特别是靖江溪码头水域水位深、岸线长、水域宽、腹地广、远离长江航道，避风性能良好，不受长江水位涨落影响，可泊靠船舶200多艘，是大坝蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滚装船专用码头建成后，长江沿线滚装运输企业多数首选在靖江溪码头翻坝转运。太平溪客运港2004年开港后，选择经过太平溪码头翻坝转运的旅客大幅度增加，日进出客流量已达3千人次以上。因此，我镇扮演着四川、重庆与长江中下游地区的中介和桥梁角色，发展港口物流产业的条件得天独厚。

二是有基础。为做大做强港口物流经济，经过多方争取，概算总投资64亿元，主要包括8个子项目的太平溪新港项目顺利通过评审。项目的建设规划已纳入宜昌市三峡物流中心项目的重要组成部分，与之配套的太张高速公路项目也纳进 了湖北省鄂西生态文化旅游圈发展规划，为未来我镇港口物流经济大发展奠定了良好基础。今后，只要我们全镇上下充分认识港口物流产业对地方经济发展的重要性，明确物流产业的发展方向，充分发挥区位上的独特优势，抓住长江上游水运发展的契机，借助已经形成的平台，完全可以将港口物流经济做大做强，使之成为支撑我镇经济发展的重要增长极。三是有潜力。市政府在2010年的工作报告中指出：“要加快建设三峡物流中心，全面实施三峡物流中心发展规划，着力打造区域性物流枢纽城市。要精心编制现代物流业发展规划，出台物流业扶持政策。要扎实做好十宜铁路、太平溪至张家口高速公路等项目前期工作，力争早日开工建设。要实施宜昌港口总体规划，加快太平溪、茅坪等七大港区建设，完善配套设施，提升服务功能，打造宜昌新港”。区政府在2010年的工作报告中也强调：“要加快建设沿江物流名区。大力整合物流资源，改造提升传统物流，全面推进第三方物流，促进物流经济社会化、专业化和现代化。出台促进物流业发展的优惠政策，大力引进现代物流企业，扶持现有物流企业做大做强。加快推进太平溪新港建设”。市、区两级都把港口物流建设，特别是太平溪新港项目纳入重要议事日程，这给我镇发展港口物流经济提供了广阔空间。当前，我们要进一步加大对太平溪港口资源整合力度，改善港口疏运条件，全力支持靖江溪公司的发展。同时，加大招商引资力度，鼓励其与有投资能力、管理经验、战略眼光的企业合作，加快 太平溪新港建设步伐。

3、坚持把发展现代工业作为镇域经济的支撑点。

“无工不富”。发展现代工业是增强乡镇可用财力、解决劳动力就业的有效途径。是实现农业现代化、农村小康的必由之路。去年，我们成功引进了两家工业企业入驻三峡移民生态工业园，为我们今后发展现代工业奠定了基础，积累了经验。要发展现代工业，当务之急是要重视招商引资和项目建设工作，着力培植发展后劲。

一是要切实形成抓项目的合力。全镇上下要切实摒弃“等靠要”的消极思想，牢固树立“项目主导发展”的观念，做到思想上高度重视项目，措施上强力争取项目，行动上主动服务项目。要明确项目工作责任，落实项目工作目标。坚持大员上阵，亲力亲为，加大招商引资力度。配强专班力量，打足经费预算，尽力满足项目工作人、财、物需要。坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务，进一步营造尊商亲商的社会氛围，积极主动为项目建设铺路搭桥、保驾护航，确保项目建设在不违法、不违规的前提下一路绿灯。

二是要认真做好项目策划。要围绕天然港、稀有矿、工业园等优势资源，突出港口物流、镁橄榄石加工等重点项目，认真做好项目的前期调研、论证、策划、包装和推介工作，瞄准市场，拟定一批项目，储备一批资源，切实增强项目储备的针对性和有效性，为中长期项目建设打下基础。要抢抓机遇，争取政策，力争使一些重点项目纳入省、市、区级项 目库。

三是要大力开展招商引资。坚持把招商引资和项目建设作为保增长、促发展的强大引擎。去年我们跳出镇域谋发展，走异地办厂的路子得到了区委、区政府和社会各界的好评，现在也已开始受益。今年，我们要继续广泛收集投资意向，多途径发布招商信息。把我镇的独特区位、有利政策、特色资源宣传推介出去，力争政策向我镇倾斜，项目向我镇靠拢，资本向我镇集中。要善于算大账、算长远账，舍得投入，力求以小资金撬动大资本，以小投入带动大产业。今年要确保再上一个投资过2000万元的项目。

四是要努力实现工业经济“开门红”。今年一季度已经过去了两个多月，各部门、各企业一定要充分利用不到一个月的有效时间，加强协调、调度和服务，确保实现一季度工业经济“开门红”。广大党员干部要深入基层，深入企业，开展调查研究，帮助解决实际问题。确保已开工的宏祥玻璃制品项目达产达效，杰达船务尽快投产。抓好港口物流中心项目建设，确保商品车集散中心按期建成运营。引导镁石企业增加投资、完善手续、加强管理、提质增效。尽快启动许家冲茶油加工和茶叶育苗项目建设。

4、坚持把改善民生作为统筹发展的落脚点。

改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐太平溪的关键环节。构建和谐社会本身就是要在发展的基础上正确处理各种社会矛盾。能否解决好民生问题，直接关系到广大人民群众的生活状况，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政基础和执政地位。因此，我们必须把改善民生作为党委、政府一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享。

一是要进一步加快基础设施建设。要尽快完成库周路二期建设任务，在春茶上市前各村要组织对所管护道路进行一次维修养护。做好道路新修、硬化，安全饮水，集镇改造等基础设施建设项目的申报和实施工作。

二是要千方百计扩大就业。要抓住节后劳动力流动高峰期，及时发布人力资源供求信息，积极组织农民参加全区开展的“春风行动”、“民营经济招聘周”等活动，为移民、就业困难人员、高校毕业生等就业群体搭建就业平台。要针对当前用工特点，迅速开展各类培训工作，提高劳动力素质，使广大农民能充分就业，安稳致富。

三是要完善社会救助体系。优先保障救灾救急工作，妥善安排困难群众生产生活，要采取有效措施，认真做好低保户、五保户、困难户等弱势群体春荒生活安排。民政、财政等部门要及时发放各项惠农补助资金。

四是要大力发展教育、卫生、文化事业。要迅速做好小学布局调整调研准备工作，完善九四初中硬件建设任务，及早做好中考备考工作，确保今年中考再给老百姓交一份满意答卷。要切实抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重点传染病防控工作，确保无暴发疫情、无死亡病例。要继续抓好群众文化娱乐活动，有条件的地方要建好群众文化活动广场，添臵文化活动设施。

五是要突出抓好计划生育工作。要抓住春节期间务工人员大量返乡的有利时机，积极宣传计划生育政策、生育节育知识，重点抓好三查服务、随访服务和社会抚养费征收等工作，为全年计划生育工作赢得主动权。

六是要切实抓好安全生产。要强化安全隐患排查和整改，全面消除事故隐患。近期气温回升较快，要进一步明确森林防火责任，严防重特大森林火灾发生。

七是全力维护社会稳定。发挥“三级中心、五级网络”作用，全镇上下要加强对本辖区本部门不稳定因素的排查，把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。

三、在强化责任中夯实发展保障

推动新一轮科学发展，关键在人、核心在落实。要进一步优化发展环境，激活人力资源，落实工作责任，强化工作措施，提高工作效率。

1、围绕强化责任提高执行力。能不能实现保增长、保民生、保稳定，继续保持良好发展势头，关键取决于广大党员干部的的责任心和执行力，关键在于能不能抓落实。全镇上下要进一步增强责任意识，坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

提高执行力首先要强化发展意识。改革开放30年的实践 证明，发展是硬道理，发展是永恒的主题，发展是解决一切问题最有效的办法。通过近几年我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济社会发展态势良好，但并不表明前进的道路一帆风顺，更不表明我们可以沾沾自喜、高枕无忧。放眼全区，各地百舸争流、千帆竞发。我们前有标兵、后有追兵、左右有强兵，区域竞争压力进一步加大。负重前行、阔步前进、加快发展是我们唯一的出路。强化发展意识一要解放思想。只有解放思想，寻找差距，正视困难，才能与时俱进，推动发展。二要理清思路。要有超前思考、超前谋划的能力，敢想敢干，敢闯敢试，敢为人先，要形成宽眼界、高标准、长规划、大手笔的发展思路和举措，更应以全新的理念、宽广的视野、战略的思维，科学分析镇情，理清发展思路，跳出镇域谋发展。三要抢抓机遇。抓住机遇就能领跑发展，错失机遇就会落伍掉队。要会识别机遇。把认识的眼光放到经济社会各个层面，综合分析趋势，在动态中识别机遇。要会创造机遇。通过自身努力创造条件，使外部有利因素向自身聚集，为机遇的到来做好准备。要会利用机遇，用战略的眼光来观察和寻找本地的特点，努力把区位、资源、政策转化为发展优势。

提高执行力其次要优化发展环境。良好的环境是加快发展的动力源，是对外开放的生命线，是项目建设的安全网，是一流形象的展示台。一要齐力造就干群同心、全民参与的社会环境。进一步强化加快发展意识、服务经济意识、放眼 大局意识，牢固树立 “服务就是生产力，环境就是竞争力”、“上下一条心，全镇一盘棋”的观念，增强党员干部和群众优化发展环境的自觉性和主动性。二要全力造就“产业第一、企业家老大”的服务环境。高度重视企业家队伍建设，政治上多关心、决策上多尊重、工作上多支持、感情上多亲近，激发企业家来我镇干事创业的热情。三要着力造就高效优质的政务环境。推进效能建设，转变作风，提高办事效率和服务水平。规范行政行为，坚持依法行政，按章办事。坚持有所为、有所不为。

提高执行力再次要硬化考评手段。今天的会上，我们对去年落实责任状好的单位和个人进行了奖励。今年，我们还将继续硬化考核评价手段，对工作任务落实好的单位或个人进行重奖。回去以后，各单位要召开会议，进一步明确责任，把责任状中的每个子项目分解落实到具体的责任人，使每一位干部肩上都有担子，从而形成工作合力。今年对责任状的考核评价工作要从建立健全激励约束机制入手，严格奖惩，强化干部“五种意识”，调动基层干部工作积极性。一是注重平时考核，强化效能意识。对干部出勤、中心工作或突击性工作任务完成情况进行考评。二是突出绩效考核，强化发展意识。绩效考评主要包括经济发展、社会事务、基层党建、社会稳定、精神文明建设等，绩效考核实行量化打分。三是注重民意考核，强化宗旨意识。在考核中进行民主测评，进一步强化党员干部为民服务的宗旨意识。同时，还要加强对 机关干部、镇直单位联系村工作情况的考核。四是设立奖励，强化争先进位意识。设立奖励分主要用于考核工作进位情况和工作受表彰情况。设立特殊贡献奖和工作进位奖，鼓励各单位、各部门争先进位，超常发展。五是注重结果运用，强化奖惩意识。对干部考评结果存入个人档案，作为干部绩效的依据，同时将考核结果与干部报酬、奖惩直接挂钩。

2、围绕基层基础提高创造力。贯彻落实党的十七届四中全会精神，抓基础、强基层，是我们今后加强和改进新形势下党的建设的重要任务，根本目的是要充分发挥各级党组织联系群众、服务群众的作用，激发社会创造力。

提高创造力就是要着力建设学习型党组织。创建学习型党组织，核心是鼓励党员干部自我超越，不断提高自学能力、思维能力和创新能力，实现党员干部个体素质和党组织团体战斗力的提高。坚持把学习作为政治责任，不断营造全员学习氛围。当今世界，现代科学技术进步日新月异，知识经济成为重要经济形态，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。广大党员干部必须时刻对自己的学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，牢固树立“学习就是工作、学习就是素质、学习就是效率、学习就是生活”的理念，大力倡导勤奋好学、刻苦钻研的优良学风，推进学习工作化、工作学习化。坚持学习理论与学习技能相结合，不断拓展学习内容。坚持干什么学什么、缺什么补什 么的原则，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手；着眼于完善知识结构，学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，不断开阔视野、扩大知识面。

提高创造力就是要强力推进基层组织建设。要围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的总要求，坚持活跃基层、强化基础，整体推进党的基层组织建设。培育高素质的农村党组织书记队伍，全面推进农村基层党的建设。农村党组织书记肩负着发展一方经济、致富一方百姓、维护一方稳定的重任。各农村党组织书记一要在学习上下功夫，做科学发展的领路人；二要在发展经济上下功夫，做共同致富的带头人。除自己带头致富外，还要积极着手发展村集体经济，要通过3－5年的努力，使各村集体经济收入达到5万元。区财政每年投入100万元，鼓励村级组织发展集体经济，村党组织书记对此要具体化、方案化、项目化，因地制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，难中求进，一步一个脚印，逐步增强村级组织服务群众的物质基础；三要在构建和谐上下功夫，做服务群众的贴心人。统筹推进村级党员群众服务中心建设，充分拓展党员群众服务中心功能，发挥村“两委”班子的表率作用，不断提高“两委”班子的服务能力；四要在清正廉洁上下功夫，做办事公道的正派人。坚持公平待人、公道处事，以心正求公正、以 公正服大众；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。带头贯彻执行民主集中制，健全民主公开、规范有序的村级工作运行机制，给群众一个明白、保干部一个清白。

3、围绕作风建设提高凝聚力。当前，全镇广大党员干部作风总体上是好的，但依然存在“散、满、懒、浮”等现象，必须努力克服。一要去惰性。要进一步挖掘党员干部潜力，激发党员干部潜能，在克服惰性、增强创造性中激发干事创业的热情。特别是各单位、各部门主要负责人，要不断强化“为官一任、守土有责、造福一方”的意识，建好班子，带好队伍，谋好发展。二要消怨气。对工作要严格要求，多做贡献；对待遇要纵横比较，知足常乐；对同事要以诚相待，换位思考。不能成天怨天忧人，牢骚满腹，说是聊非，否则，必将成为孤家寡人，人人弃之。三要勇开拓。要敢于自我加压，敢于突破常规，在不断解放思想中破解发展难题。四要讲实干。要脚踏实地，说实话、出实招、办实事、求实效。要深入一线，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，问题解决在一线，措施落实在一线。五要有韧劲。要发展就会遇到困难。困难面前谁胜出，取决于战胜困难的毅力。对定下的思路、看准的项目，要心无旁鹜，义无反顾，一步一个脚印，不达目的不罢休，以实绩论英雄，以发展论政绩。六要严要求。各部门“一把手”要切实履行“一岗双责”，带头抓好党风廉政建设，管好自己的人，看好自己的门，切 17 实做到勤奋做事、清廉干事、节俭从事，用良好的作风和形象凝聚力量、推动发展、促进和谐。

同志们，目标已经确定，方向已经明确。让我们在镇委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高昂的斗志，创新的精神，更高的标准，扎实的作风，凝心聚力，全面完成2010年的各项工作任务，努力在科学发展上迈出新的步伐。

第五篇：同 志在全县春季农业工作会议上的讲话

同 志

在全县春季农业工作会议上的讲话

（2009年4月8日）

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的，主要是传达贯彻全市农业生产现场会议精神，安排部署当前及今后一个时期的农业生产工作。刚才，传达了全市春季农业生产现场会议精神，彭局长就当前春季农业工作做了安排，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全县春季农业工作讲以下几点意见。

一、正确把握形势，切实增强抓好农业工作的紧迫感和责任感

2008年，全县农业工作以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，全面落实各项强农惠农政策，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进了农业和农村经济持续快速增长。全年农民人均纯收入达5308元，增长13.97%。

一是粮油产量稳定增长。由于粮食直补、良种补贴等强农惠农政策的落实，大大调动了农民种田积极性，全县粮油种植面积和单产均有较大幅度提高。全年粮食总产29.84万吨，增长8.4%。油料作物总产15.28万吨，增长13.2%。二是结构调整取得明显进展。全年结构调整面积达7.8万亩，降、销售困难等问题，在一定程度上影响农业的发展；二是随着用工企业裁员、农民工返乡，农民就业机会减少，保持农民持续增收的难度进一步加大；三是主导产业发展水平较低，优势不明显，带动作用没有充分发挥；四是农业投入不足问题依然突出，农业基础设施建设相对滞后，农业抵御自然灾害能力还不够强。以上问题需要我们高度重视，在以后的工作中认真研究，并采取有效措施加以解决。

去冬今春，我县遭遇特大干旱，县委、县政府高度重视，及早部署、科学决策，及时启动了抗旱应急预案I级响应，各级各有关部门立足实际，团结协作，形成了强大的工作合力，以抗旱双保为重点的春季农业生产取得了显著成效。但是由于全县小麦受旱程度重，返青后长势较弱，加之今后“倒春寒”、病虫害等诸多不利因素的影响，今年要实现粮食增产、农民增收的压力前所未有，我们一定要站在全县经济发展全局的高度，正确把握形势，理清工作思路，切实增强做好春季农业工作的紧迫感和责任感，进一步统一思想，提高认识，团结拼博，开拓创新，积极应对和克服各种困难，着力做好当前农业各项工作，夯实全县农业持续稳定发展的基础。

二、突出工作重点，全力抓好春季农业各项工作 当前，全县整个春季农业工作正处于关键时期，各乡镇、各有关部门要迅速行动，抢抓农时，统筹兼顾，突出重点，不失时机地抓好各项工作的落实。

（一）全力抓好当前春季田间管理及春耕备播工作。夏粮丰收，全年主动，抓好小麦中后期田间管理是夺取夏粮丰

三年垮”现象的发生。重点抓好服务体系建设，建立功能完善的服务网点，为农户提供“建、管、用、护、保”等一系列优质高效服务。要强化安全意识，做到安全施工，安全使用。各乡镇要安排预算资金用于沼气示范工程建设，逐步建立起“国家补一点、财政投一点、驻点单位扶一点、农民筹一点”的多渠道投入机制，来调动农民群众的积极性。在这方面要搞好二个结合：一是与社会主义新农村建设结合。要依托能源项目的实施，加大政策宣传力度，落实扶持措施，不断加大集中供气示范区和太阳能等新能源的推广建设工作；要因地制宜，推广多种模式，发展畜禽粪便沼气、秸秆生物质沼气、秸秆气化炉等生物质沼气，充分利用太阳能等新能源，适度利用风力发电等多种可再生能源，加快推进社会主义新农村建设；二是与加快优质农产品基地和品牌建设工作结合。各乡镇要立足资源优势，结合优质农产品基地和品牌建设工作，搞好大型沼气工程建设，大力发展循环农业，不断提高农产品质量和市场竞争力，打造亮点和品牌。

（三）认真做好产业结构调整工作。各乡镇、各有关部门要以市场为导向，充分发挥自身优势，大力推进“一乡一业、一村一品”，加快全县农业产业化、标准化进程。要按照“百亩方、千亩片、万亩湖”的要求，落实科技措施，切实加大投入，抓引导，促示范，推行连片规模种植，带动农业产业结构优化升级。一要切实解决“抓什么”的问题。要结合自己的实际，选准选好产业，确定适合当地特点的特色优势产业加快发展。二要着力解决“怎么抓”的问题。要坚持因地制宜，有关部门要高度重视，严格按照一票否决量化考核的要求，认真开展自查自纠，全面做好迎查准备，确保不出任何问题。二是做好农村土地突出问题专项治理和土地经营权证换发补发工作。目前，我县农村土地突出问题专项治理和土地经营权证换发补发工作任务仍然十分艰巨。各乡镇要在全面摸底的基础上，对于需整改的要本着先易后难的原则依法妥善处理，限期整改。同时，注意分类施治，稳妥推进，对落实法律法规较好、群众比较满意的村，要加快专项治理进度，按规定程序及早换发补发经营权证书；对存有一定问题需要整改且村两委班子比较强的村，要制定具体整改方案，经村民民主程序确认后及时整改；对基础较差、问题较多、矛盾突出、短时间难以整改的村，要集中攻坚，确保问题能够及时得以解决。各乡镇要把这项工作作为当前的一项重要任务来抓，集中时间，集中力量，狠抓措施落实，严肃工作纪律，确保在6月底前完成农村土地经营权证换发补发工作。

（五）有效抓好农业科技支撑工作。一是要把农业生产新技术应用推广作为提高产品效益的重要手段，各乡镇、各有部门要加快农业新技术和新品种的引进和推广，把面上普及推广与示范基地建设有机结合起来，不断引进适销对路的优质品种，大力推广各种适用、优质、高效种植模式，充分发挥科技在优化产业结构中的推动作用。二是要以发展绿色、无公害、有机农产品为目标，狠抓农产品品牌创建及认证工作，不断增加农业生产科技含量，大力推行无公害生产，全面提升农产品质量安全。三是要加强农民科技培训，以实施

家农民合作社进行重点培植，依托农民专业合作社创品牌、上规模、提质量，直接与市场对接。特别是当前，受金融危机影响，一部分农民工返乡，要引导他们服务农业，服务农民，就地创业，领办农民专业合作社。同时，要积极引导农村各类协会向农民专业合作社转型，使之在市场竞争、产业带动、促进农民增收上发挥更大作用。

三、加强组织领导，确保春季农业各项工作顺利开展 春季农业工作头绪多，任务重，必须加强组织领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保各项工作顺利开展。

一是组织领导要到位。抓好春耕备耕，对于夺取全年粮食丰收具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要加强统筹，合理安排人力、物力、财力，要把主要精力用于抓好各项农业工作的落实，组织农技人员深入田间地头，指导生产，切实帮助基层解决实际问题。各乡镇主要负责同志要亲自抓，分管领导要靠上抓、具体抓，要创新工作机制，注重运作、注重落实、注重实效，建立一套分工明确、运作有序、责任到人的工作机制，真正做到“事事有人抓，环环有人管”，推动各项工作全面开展。

二是政策落实要到位。国家惠农政策事关广大农民群众的切身利益，各乡镇、各有关部门要严格政策、严格程序，加强宣传，强化监督，切实做到开户信息登记到户、补贴通知传达到户、补贴存折发放到户，认真落实好粮食直补、良种补贴等党的强农惠农政策。在这项工作上，决不能以任何理由和形式向种粮农民收费，不准抵扣农民补贴资金和存