2018年协同中心下半年工作计划：抓好“六点为民工作”[精选]

第一篇：2018年协同中心下半年工作计划：抓好“六点为民工作”[精选]

2018年协同中心下半年工作计划范文：抓好“六点为民

工作”

按照区委、区政府相关工作部署，协同中心以“和谐争平台，“四大平台”让群众需求与党员服务及时对接，使网上、网下服务随时互通，确保专题教育取得实效。

协同中心将进一步贯彻落实区委全会精神，紧紧围绕“品牌强区”战略，时刻谨记“和谐争

2018年单位工作计划4篇

为提高行政事业单位财政财务管理水平，严肃财经纪律，切实履行财政监督职能，根据《财政违法行为处罚处分条例》、财政部《监督检查局XX年工作要点》和省财政厅《XX年湖北省财政监督检查工作指导意见》，结合我县实际，制定《xx县财政局XX年财政监督检查工作计划》予以印发。

一、总体思路

XX年，xx县财政监督工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观,认真落实xx届三中全会和全省财政工作会议精神，紧紧围绕国务院提出的保增长、保民生、保稳定的目标，服务财政改革和财政管理这个中心开展财政监督检查工作。监督内容：结合群众关心、社会关注的热点专项资金，重点检查相关职能部门财政政策执行情况，确保积极财政政策有效落实。监督方式：力争做到四个结合，即事前、事中、事后监督检查相结合;财政监督与财政具体业务管理相结合;日常监督与专项检查、抽查相结合;处理事与处理人相结合。监督程序：严格按照《财政检查工作办法》规定的程序依法开展工作。检查处理：坚持重整改轻处罚维护财经秩序的原则。执业要求：坚持高标准严要求，监督检查人员必须做到廉洁自律，恪尽职守，坚持依法行政，严格执法。

二、XX年财政监督检查工作计划

(一)、积极配合上级监督部门的联动检查工作

(二)、继续抓好财政与编制政务公开工作。财政与编制政务公开工作是一项阳光工程，根据省政务公开办公室的要求，XX年要将所有涉及“三农”义务教育、财政服务、医疗卫生、社会保障、就业等方面财政资金全部上网公开，中央应对金融危机扩大内需的专项资金，按程序报批后予以公开。XX年政务公开工作重点：(1)根据鄂财编办发[XX]12号文件精神，继续加大政务公开查询工作宣传、增加站点建设，扩大政务公开的社会影响面;(2)继续做好咨询、投诉的回复(附件1);(3)认真收集材料，严格审核数据，及时完整录入，充分利用财政与编制政务公开网，加大财政监督检查力度，达到“以公开促监督，以监督促公开”双赢效果(附件2);(4)加大查询点的督办力度(附件3);(5)继续加强制度建设。

(三)、围绕中央重大决策 跟踪监督财政政策执行情况

1、重点做好扩大内需政策落实和资金监督工作

按照财政部财监[XX]59号，财监[XX]2号文和省厅鄂财监发[XX]14号文件要求，把监督检查工作有效贯穿于扩大内需的重大财政支出政策落实和资金分配、拔付、使用、管理的全过程。

2、组织、协调、实施“小金库”专项清理工作

为了进一步严肃财经纪律，切实维护财经秩序，根据中央“小金库”专项治理工作领导小组部暑，XX年度我县将同步开展清理“小金库”检查工作，检查方案待省厅文件下达后出台。

3、履行会计监督职能 开展会计信息质量检查

一年一度的会计信息质量检查工作是在财政部的统一安排下，在省厅统一组织下开展的，检查对象待XX年省厅文件下达后再定。

(四)、服务财政管理 加强财税政策执行情况的监督

1、加大财政收入检查力度。对实行“收支两条线”管理单位的“收缴分离、罚缴分离”执行情况及行政

事业单位的收费情况进行监督检查。重点检查对象：建设局、规划局、公安局(附件4)。

2、强化财政支出监督。一是重点跟踪监督扩内需保增长支出项目资金的分配、拔付、使用、管理全过程。重点跟踪监督拉动农村消费市场的“家电下乡”政策执行情况和保稳定、保就业政策的执行情况。二是兼顾监督检查政府采购政策执行情况。在专项资金检查和日常监督检查中对所涉单位执行《中华人民共和国政府采购法》情况进行监督，主要检查采购计划是否全面、合理、有效，政策执行是否真实、合法，结算与付款是否分离，招投标是否操作规范等;三是加大财政支农惠农政策执行情况的监督检查力度，重点检查沼气推广和改厕补助资金、兴林灭螺专项资金、农村新型合作医疗补助资金、农村部分计划生育家庭奖励补助资金、农村义务教育校舍维修补助资金、耕地占补联合开发复垦资金、优势农产品板块资金、农村改水资金、公路建设资金、城乡困难群众大病医疗救助资金以及晚血病人补助资金及其它项目资金。检查对象：能源办、林业局、合管办、计生局、教育局、土管局、水产局、交通局、民政局、血防办、扶贫办、计划局。(附件4)。

(五)、继续开展内部审计工作。

根据财政部《财政部门内部监督检查工作办法》《财政内部监督检查工作指南》规定，XX年重点对基层财政所财政收支、财务收支以及财政政策执行情况进行监督。内审单位：三溪财政所、黄双口财政所、排市财政所(附件4)。

(六)、检查核实群众举报问题。对群众的举报，不管问题大小、金额多少，都要进行检查，做到件件要落实，事事有回复。

(七)、开展财政监督信息宣传和调研工作。以简报的形式作为宣传财政政策、法规以及重点案件典型分析通报的窗口，扩大财政监督的社会影响，提高财政监督知名度。

创建文明单位工作计划

为把我局文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促人员综合素质的提升，促税收各项工作发展的良好氛围，力争现有文明单位再上新档次，按照区文明委（办）精神文明建设工作要求，结合区局实际，现制定创建工作计划。

一、强化思想武装，加大干部职工教育力度

开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提高干部职工思想理论水平，培养一支高素质的税务干部队伍。

1、加强干部职工的思想教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以邓小平理论和党的十六届三中、四中全会精神为主线，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步推向深入，不断提高干部队伍的综合素质。一是以抓党组中心组学习为龙头带动全局，珍惜区局“十佳党组中心学习组”荣誉，发扬成绩，继续努力，重新制定和认真落实中心组学习计划；二是结合思想和工作实际，安排好中层领导干部和一般干部的学习，创新学习形式，深化学习内容；三是以“青年学理论示范小组”为载体，根据青年的特点广泛开展学理论 活动。通过学习，统一全局干部的思想和行动，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强工作事业心和责任感。

2、扎实开展先进性教育活动。按照区委和市国家税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，结合我局实际，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动是新时期党的建设的基础工程，要以高度的政治责任感开展好此项工作，要周密部署，精心组织，认真实施，抓好学、查、评、改、建五个重点环节，围绕税收工作，着重解决问题，在促进工作上下功夫，做到“两不误、两促进”。开展教育活动着重解决部分党员进取精神不强、工作作风不实、党组织软弱等问题，强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、学习意识。

3、做好干部职工思想政治工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，区局定期研究和分析干部职工的思想状况，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点问题，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入开展“三观”教育。在干部职工中深入开展世界观、人生观、价值观的“三观”教育，引导干部职工正确处理个人利益与国家利益的关系，培养大家强烈的工作使命感和责任感。二是坚持在干部职工中开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育。引导干部职工树立远大的理想，坚定的政治信念，正确对待金钱、名利、地位、苦乐问题。三是开展法制教育。教育干部职工认真学法，懂法、知法，正确贯彻执行国家的税收政策法规，做一名严格守法，秉公执法的税务干部。

二、加强业务学习，提高税务人员工作水平

按照全市国税系统“千名税干进课堂”的要求，以“科教兴税”的战略思路，在干部职工中广泛开展税收业务知识的学习，不断提高全员的岗位技能和综合素质。

1、继续深入学习《征管法》。进一步加强《征管法》的学习，熟练掌握好国家的税收政策法规，进一步规范执法行为，全面提高税务干部的执法能力和执法水平，提高办税工作质量和办税效率。

2、开展税收专业知识学习。今年税收业务学习的重点内容包括：所得税汇算清缴政策及申报审核方法、新的《小企业会计制度》、税源分析和管理及相关报表编制工作、市局修订后的考核办法和考核软件、网上申报和财税库行联网操作及管理、《会计实务》和《经济法基础》等，以增强税收业务工作能力。

3、开展计算机操作技能培训。微机操作技能是今年教育培训的重点内容，主要包括WIN98的操作系统、网络设备维护及配置、网页维护、ORACLE数据库维护、打印机维护，CTAIS1.1版系统与相关电子表格的查询和运用，推进区局信息化建设稳步发展。

三、以创建促税收，全面实现税收任务目标

创建文明必须扣紧税收中心工作，以创建促税收，增强创建效应，突出自身特色，全面完成收入任务。

1、严格目标考核制度。进一步完善“八率”综合目标考核指标，把考核与税收收入结构、税收征管和完成各项工作任务的数量和质量有机结合起来，形成人人有任务指标，个个有工作压力的局面，确保全年税收任务目标的实现。

2、努力提高征管质量。继续深化征管改革，理顺工作环节，推进征管业务流程重组，完善征管质量考核机制，进一步提高税源户监控管理水平，加强日常稽核，强化税务稽查，严格落实精细化管理的要求。

3、提升信息化建设水平。加强CTAIS的应用管理，完善金税二期工程，提高运行质量，搞好网络管理与服务。

四、培育民族精神，大力开展精神文明建设

开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强单位凝聚力。

1、重温《公民道德手册》。大力开展“讲道德、做文明武汉人”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，自觉遵守“十不文明规范”的要求，严格规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。

2、加大塑造文明形象力度。深化创建“最佳办税服务厅”、“最佳巾帼文明示范岗”“文明示范岗”、“青年岗位能手”以及“青年文明号”活动，深入开展“新风杯” 竞赛工作，巩固原有创建成果，推进向高层次发展，结合区局实际制定实施方案，扎实开展工作，做到内强素质外树形象，端正服务思想，强化服务意识，提高服务质量，树立国税部门的社会形象。

3、创新节日纪念活动形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年春节等大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康,增强单位凝聚力。

五、优化税收服务，构建和谐办税工作环境

今年要推进“改软”工作和行风建设，拓宽“改软”思路，以优化税收服务环境为突破口，改进工作作风，提高服务水平。

1、不断完善服务体系。完善“一窗式”管理模式，通过整合岗位职责，归并窗口功能，使纳税人基本上在一个窗口把涉税事项办完；推行“一站式”办税，确保纳税人需要办理的所有涉税事项在一个办税厅办结；实行“一户式”管理，依托信息技术建立统一的电子税源档案库，对所需数据实行一次性采集，一户式储存管理，实现内部信息共享，同类业务进行归口管理；倡导“一次式”检查，对同一户纳税人在一年内不进行两次以上的税收检查，切实减轻纳税人的负担；推进“一网式”完成，纳税人的涉税信息都入网，实现办税、办公运行网络化。

2、进一步减化办税程序。要优化业务流程，减并办税环节，规范机构设置和业务分工，为纳税人提供方便、快捷、高效、节省的服务，有效满足纳税人的需求。全面推进“阳光办税”，增加办税透明度，进一步完善全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等监督制度，提高办事效率和服务质量。

3、加大硬件建设投入。投入资金，加强办公环境硬件建设，对办公场所进行改造和整修，按照创建规范化基层税务所的工作要求，重心向基层所倾斜，为纳税人办税和干部职工工作学习提供整洁、优美、方便的条件。

单位环境卫生工作计划

为创造洁净优美的单位卫生环境，巩固我处创建文明单位工作成果，按照《昆山运管处创建市级文明单位工作方案》要求，就单位环境卫生工作制定如下计划：

一、总体要求

坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实上级相关文件精神，全面改善单位的环境卫生面貌，争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作，不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度，切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。

二、创建目标

通过开展创建活动，达到以下四个方面的具体目标：

(一)通过宣传教育，提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式，广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式，宣传健康卫生知识，不断增强干部职工的健康意识。

(二)通过创建工作，提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来，增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。

(三)通过加大整治，进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施，积极开展环境卫生的整治工作，引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理，逐渐形成吸烟有损健康意识，在公共场所设立“严禁吸烟”标志，以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度，督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生，突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式，养成爱干净、爱清洁的卫生习惯，坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网，地上无烟头、纸屑、杂物，办公用品摆放整齐，院落环境整洁、美观。

(四)通过除害防病，提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育，使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识，从源头上预防疾病的传染，切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作，把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好，抓出成效。

三、各项具体创建要求

1、单位内部办公室场所：

一是领导重视，各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求，形成有责任区和责任人的包干负责制，形成值日制、制度化管理制，每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理，推行互议互评、交流促进的方式，及时开会点评、阶段总结，做到表彰先进纠正不足，把创建工作纳入到各科室的日常工作中。

第二篇：抓好党建 民政为民

抓好党建 民政为民

沈阳市民政局党委书记张 哲

民政部门担负着公共服务和社会管理的重要职能，在促进经济社会发展，建设和谐沈阳的伟大进程中，地位重要、作用突出、责任重大。党建工作是夯实执政之基的重大工程，如何围绕民政工作中心抓好党建工作，对于民政部门切实践行民政为民的工作宗旨具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、抓好党建工作，要以作风建设为核心，牢固树立民政为民理念

民政工作是治国安邦的一项重要工作，历来受到党和政府的高度重视。温家宝总理指出，民政工作要关心人民，反映人意，改善民生；民政工作要联系群众，做群众的知心人；民政工作要为群众办实事，解难题。其核心思想是民政为民。这也是我们党建工作的立足点和出发点。而践行这一宗旨，党风、政风和工作作风至关重要。为此，民政部门的党建工作必须紧紧抓住作风建设的这个核心，牢固树立民政为民的工作理念。

一是民政部门的职能，要求党建工作必须教育党员干部坚定政治信念，牢记民政为民宗旨。民政部门担负着社会救助、社会福利、基层民主政治建设、专项社会事务管理以及服务军队和国防建设的重要职能。每一项工作都与人民群众最关心、最直接的利益息息相关。思想是行动的指南，树立全心全意为人民服务的崇高政治信念是党风建

设的关键。民政工作与人民群众紧密联系的直接性，要求民政党建工作必须教育广大党员干部一定要有宏大的目标，崇高的眼界、宽广的胸怀，政治上的坚定性不能动摇。近几年来，市民政局党委广泛深入开展了“实践三个代表，争创一流民政”活动，整顿窗口作风、整顿党风以及坚定理想信念教育等系列活动，取得了突出成效，党员和广大干部职工民政为民的宗旨意识进一步增强。通过这些教育活动，广大党员和干部职工深刻认识到，不能只认为民政工作是一个职业、一个饭碗，而应当在树立良好职业道德的前提下，逐步使自己从谋生、实现个人价值，进入为民谋福祉这样一个具有崇高政治理想和政治目标的思想境界，这也正是民政为民的核心要义。

二是民政工作的政治性，要求党建工作必须围绕创建和谐社会的伟大目标，牢固树立社会主义的核心价值观。党和政府的爱民之情、为民之意，利民之举，准确的讲很多方面都是通过民政部门来实现。仅从民政社会救助职能来看，其政治意义在于让广大人民群众充分享受经济社会发展的成果，促进全社会的和谐与进步。党建工作就是要紧紧围绕这个政治性，充分发挥党的教育管理职能，通过思想上的理论武装教育广大党员干部牢固树立社会主义的核心价值观，正确对待利益观和政绩观。这是引导和推动民政事业健康发展的内在要求，更是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要。

三是民政工作的特殊性，要求党建工作必须围绕转变工作作风，做到求真务实。从民政工作职能来看，民政工作的特殊性体现在三个“最”上，即民政部门面对的是社会最基层、最困难、最特殊的群体。

他们的基本生活权益能否得到保护，他们的利益诉求能否得到落实，他们的困难能否得到及时解决，直接取决于我们民政干部的工作作风。这就要求民政党建工作必须以加强作风建设为核心，切实转变党员干部的工作作风。市民政局党委坚持倡导“工作业绩在一线创造，干部作风在一线锤炼，单位形象在一线提升”，通过广泛深入开展争创一流业绩活动和调查研究活动，在城乡低保、城乡医疗救助、慈善救助、社区建设等方面进一步完善和出台了很多惠民政策和措施。与此同时，党员干部的思想作风和工作作风也得到了锤炼，变浮在上面为跑在下面，变依靠传统做法为科学决策，以实际行动为老百姓办实事、做好事、解难事。

二、抓好党建工作，要以促进工作为目标，全面履行民政为民宗旨

党建工作要做到围绕中心、服务大局，必须以促进工作为目标，完成党和政府赋予民政部门的光荣使命。这就要求党建工作要围绕工作目标，通过完善组织设置、强化领导班子、优化党员队伍、健全活动阵地、开展主题活动、树立各类典型等方式，培养党员干部的敬业精神、创新意识，提升党员队伍的总体素质和工作水平，为民政事业的发展提供强有力的组织保证。

一是要从实现民政工作目标任务出发，增强党员干部的敬业精神。随着民政业务的不断拓展，民政工作点多、面广、线长，任务繁重的特点愈发突出，特别是具体、琐碎的业务常常使一些同志感到民政工作即枯燥乏味，又没有实权，更没有实惠。在这种情况下很容易

产生功利思想和行政不作为。市民政局党委结合这些情况，通过组织学习爱民模范周国知先进事迹以及原刚、任鸿等身边人物的典型事迹，使同志们认识到只有树立起较强的责任感和敬业精神，才能真心实意为老百姓谋利益，才能在事业上有发展，才能对得起党员干部的光荣称号。在典型的带动和示范下，市民政局的广大干部职工努力拚搏、团结奋进，民政事业得到了长足发展。市民政局不但保证了各项民政指标的圆满完成，还出色地完成了市政府每年赋予民政部门为民办实事的任务。

二是要从实现民政工作跨越式发展的目标出发，培养党员干部的创新意识。随着经济社会的发展，民政部门在进一步完善社会救助体系、加强基层民主和政治建设、发挥民间组织突出作用等方面面临着很多困惑和难题，成为民政事业跨越式发展的瓶颈。解决这些问题的关键在于创新思维和创新招法。为此，党建工作必须与时俱进，创造性地开展工作。市民政局党委紧紧结合民政工作发展实际，通过解放思想学习讨论活动、参观学习主题实践活动以及组织创新理论学习培训班等形式，深刻剖析和认真研究民政工作在管理体制、运行机制以及社会服务等方面存在的不适应经济社会发展的突出问题。认真汲取国内外发达国家和上海、北京等地区民政工作的创新经验，力求通过创新促进民政工作的跨越式发展。

三是要从完成党和政府赋予民政部门历史使命出发，提升党员干部的执政能力。党建工作的一项重要目的就是要增强党组织和广大党员的先进性，增强凝聚力和战斗力，更好地履行民政工作职能。这些

先进性和战斗力体现在工作中就是贯彻党的方针政策的能力。因此，党建工作首先要用党的创新理论和党的方针政策武装党员和广大干部职工的思想，增强他们履行民政职能的广度、深度和力度。其次通过优化结构、加强民主集中制和廉政勤政教育以及强化职能等措施切实加强各级党政领导班子和干部队伍建设，提高党政组织的决策能力、应变能力、创新能力和驾御能力，更好地统领民政事业发展全局。第三，通过深入开展讨论活动和各种卓有成效的活动，把广大群众动员和组织起来，把各个方面的智慧和力量凝聚起来,最大限度地调动和发挥广大群众的积极性、主动性和创造性,增强完成民政部门历史使命的自觉性和坚定性。

三、抓好党建工作，要以制度建设为保障，坚决贯彻民政为民政策

作为党和政府的重要职能部门，党的“立党为公，执政为民”的执政理念，要求民政部门要忠实践行民政为民的工作宗旨，坚定不移地贯彻各项民政政策。为此，党建工作必须建立健全党组织的管理制度和运行机制，增强党组织和广大党员干部贯彻落实各项民政政策的自觉性和积极性。

一是创建学习型组织，提高党政组织的战斗力。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，要把知识应用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。在创建学习型机关活动中，市民政局党委始终把学习能力的提高放在党员干部综合素质培养的第一位，确立“工作学习化、学习工作化”的理念，使学习和工作相互渗透。同时，进一步健全学习机制、丰富学习内容，创新学习形式；结合业务实际开展学习，并把协调组织学习情况纳入党组织和领导干部的考核内容。通过这些措施，大力培养“学习型”、“专家型”、“务实型”的干部，造就一支知识化、专业化，朝气蓬勃、奋发有为的民政工作队伍。

二是完善党建工作考核制度，提高党政组织的执行力。要健全民政系统党建工作责任制和各项规章制度，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、层层有责任、一级抓一级的工作机制和完善的制度体系。全面推行党建工作目标管理，把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。增强制度的严肃性和执行力度，使之成为党建工作的“小宪法”，使各级党的组织能够以此为依据，建立和完善各项内部规章制度，形成上下衔接的工作制度体系，从而提高各级党政组织的执行力。

三是建立完善的选人用人公平机制，提高党政组织的向心力和凝聚力。要不断研究党的组织工作的新思路和新举措，在干部队伍的建设上，努力营造公开、公正、公平的竞争平台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。同时，要探索建立利益协调机制和诉求表达机制，使大家的意见能够充分表达，合理请诉求能够充分实现，全方位地体现事业留人、感情留人、待遇留人的和谐环境，充分调动干部职工的积极性，提高党政组织的向心力和凝聚力。

多年的民政党建工作实践使我们深刻体会到，党建工作只有围绕中心，服务大局，创造性的开展工作，才能调动广大党员干部职工的积极性和创新性，才能促进民政各项事业的健康发展，才能确保民政为民政策深入人心，惠及民众，推动全社会的和谐与进

（此文章刊登在《沈阳党建》2007年第六期）

第三篇：“六点”工作机制

“六点”工作机制

2012年党的十八大即将来临，维护社会稳定成为我区工作中的重中之重。经过对稳定形势的分析研判，目前，我区一是在刑事治安案件上还存在着多发性。二是在公共安全的诱因上还存在着潜伏性。三是在涉法访案件上还存在着反弹性。四是在影响稳定的群体性事件上还存在着多发性。五是在解决影响稳定的实际问题上还存在一定的复杂性。维护社会稳定的形势党不容乐观，对此，我们认为今年应瞄准“六点”抓推进。

一、慎对“敏感点”抓推进。

党的十八大对维护稳定工作来说，是一个十分重要的敏感时期。重大节日期间，是刑事案件的多发期、重大安全事故凸现期，社会稳定的危险期。因此，我们必须对此高度重视，进一步提高政治意识、大局意识和责任意识。充分认识到当前的严峻形势，居安思危，警钟长鸣，努力把“保一方平安”政治责任落到实处。政法系统一定要充分认识党十八大期间维护社会稳定工作的重要性，统一思想，加强领导，认真抓好落实。

二、校正“失衡点”抓推进。

坚持把人民群众安全感和满意度作为检验和衡量政法工作的根本标准，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入推进社会治安整治行动，大力加强社会治安防控体系建设，坚决维护社会治安大局稳定。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，组织政法干警扎实开展“大走访”活动，设身处地体谅民生疾苦，积极主动听取群众意见建议，满腔热情帮助群众解决困难，千方百计回应群众期待。进一步加大对执法办案中出现的瑕疵案件和错案惩处力度，按照“谁主管谁签字，谁签字谁负责，谁出错谁担责”的原则，真抓实纠，发现一件，查处一件，绝不手软，使办瑕疵案和错案者真正受到应有的惩处，切实维护广大群众的切身利益。

三、控制“易燃点”抓推进。

重点对可能引起的“集体上访”等近期动向苗头；重点工程推进中引起的矛盾纠纷；因企业经营困难引发的劳资纠纷等问题；社会治安存在的突出问题；安全生产中的火灾、消防等重大事故隐患等，进行深入、细致的排查，严密做好各项防范工作。“边排查边梳理、边排查边化解”原则，做到一般性矛盾及早解决，特殊性矛盾个案解决，普遍性矛盾合力解决。把维稳措施落实到每一个环节、每一个工作步骤，在“严、细、实”上狠下功夫，在安全防范上不留死角，在协作配合上不留空档。

四、遏制“爆发点”抓推进。

政法各部门要齐抓共管，充分发挥综治工作优势，有效控制人民内部矛盾增多及群体性事件的发生。要进一步强化措施，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷和不安定因素，综合分析和研判，搞好梳理，及时采取措施，认真做好调处，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保党十八大期间不发生重大恶性刑事案件、不发生重大安全生产责任事故、不发生重大群体性事件。进一步健全和完善大防控机制，着重在拓宽科技防范体系上下功夫，全面提升社会治安防控水平，增强驾驭复杂社会治安局势的能力，牢牢掌握社会治安的主动权；进一步健全和完善严打整治斗争长效机制，着重在严打严重刑事犯罪上下功夫，改进严打方式，深化严打措施，增强严打效果，始终保持对各类严重刑事犯罪的高压态势，努力预防、遏制和减少各种违法犯罪行为。

五、激活“兴奋点”抓推进。

进一步健全和完善大调解机制，着重在深化大调解各项对接机制上下功夫，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；有效发挥群防群治力量的社会治安防范作用，要打防并举，充分发挥政法部门主力军作用，广泛发动各种治安积极分子、治安志愿者和群防群治力量参与社会治安工作，织严织密社会面防控网络。切实做到管辖范围内的矛盾纠纷排查得出、化解得

了；要认真做好重点单位和要害部门的安全保卫工作。

六、扩大“闪光点”抓推进。

政法部门一定要坚持把建设“平安裕华”作为一项品牌战略进行推进，加大平安建设宣传力度，健全平安建设网络，提高平安创建标准，不断创新工作思路和工作举措，扎实推进平安建设。积极构建大稳定格局、完善大调解机制、健全大防控体系、构筑大基础平台，全力维护社会稳定。

第四篇：构建乐享课堂要抓好六点

构建乐享课堂要抓好六点

艾时强

随着互联网时代的到来，新媒体在农村也得到广泛的使用，现在的孩子具有与以往时代小学生不同的身心特点和独特性。他们在信息时代出生和成长，他们的视野变了，接收的信息量大、快且面广，对新奇的事物有强烈的好奇心；但是他们的注意力吸引点也发生了改变，兴奋阈限有所增高，简单的灌输式教学、填鸭式教学，肯定不适合他们了。而学校课堂教学呈现出教师一言堂、教学方式陈旧单

一、过于强调接受学习、死记硬背、机械训练，重知识轻技能、重传授轻交流、重纪律轻互动、重获取轻体验、重结果轻过程等弊端，从而造成普遍学生学习兴趣低下、学习状态极为被动、学习效率极低，直接导致学生之间欠缺互动与交流、合作能力得不到培育、思维得不到碰撞、个性得不到发展。结合学校“享受教育、和谐发展”的办学理念，初步提炼出了具有校本特色的课堂教学模式——“乐享”课堂教学模式。其关键词“意义感、深认知和获得性” 作为课堂教学应体现的主要思想，引领或规范课堂教学中的教与学，旨在改变或完善现有的课堂教学状态、老师的课堂教学行为、学生的学习方式，让教学充满意义感、深认知和获得性。从《叶澜教授“新基础教育”经典言论》、《朱永新“新教育”五大核心理念》、布鲁纳的“知识结构理论”、罗伯特•加涅的教学设计原理、杜威：“学校及社会”、等课程改革的理念中，我校构建了适合各教研组的乐享课堂教学子模式，实践和完善模式，提高教学质量，促进全面发展，完成教师发展目标：（四型）敬业型；智慧型；研究型；学者型；完成学校发展目标：（四园）快乐校园；生态校园；书香校园；和谐校园。一、一条理念：“享受教育

和谐发展” 乐享课堂是一种乐于思考、乐于探究、乐于合作、乐于实践、乐于分享的课堂学习环境，即让学生在快乐中学习，让教师在享受愉悦中教学，要成为学校的文化主流，融合“享受教育和谐发展”基本理念来深发，和谐统一，共同发展。

享受教育定义：教育当事者（老师、学生、家长）以乐观的心态，良好的方式、方法从事教育和学习活动、精神和实质上都能获得满足与愉悦，从而激发潜能，促进教育各系统、各要素全面和谐发展。把课堂还给学生，让课堂换发出生命的活力；把班级还给学生，让班级充满成长的气息；把创造还给老师，让教育充满智慧的挑战；把精神发展的主动权还给学生，让学校充满勃勃生机。

二、两条主线：

1、让学生在快乐中学习

我们应从课内、课外、活动课和赏识教育这四方面来下功夫。现在学生的大部分时间是在课堂上度过的，一节课下来，学生的收获大小关键在于教师。我们必须改变一种错误的认识，不要以为教师在钻研教材、备课和授课方式上下了很大的功夫，就一定会取得很好的效果。还有一个更为关键的因素不能忽略，那就是是否抓住了学生的心。当教师在精心讲课的时候，学生是否也在聚精会神地听？要做到这一点，首先要博得学生对教师无限信任与崇敬，平时请注意多与学生进行情感交流，尊重他们的人格、重视每一个人的存在，绝不可有偏心和歧视学生的现象，达到与学生心灵上的默契，师生间建立一种亲密无间的融洽关系，达到亲其师而信其道的效果；另一方面，必须在培养学生的学习兴趣上多下功夫，任何一门学科都来源于实践，教师在授课时，也不能脱离现实，可以在课堂引入、课中课尾三个环节设置快乐情节，而不是一味地学习、学习、再学习，这样，既可提高学生的学习兴趣，又可提高学习效率。

2、让教师在享受愉悦中教学

教学是一种教师和学生的双边活动，教师让学生对所学内容感兴趣，首先要了解学生实际，了解他们学习语文的目的、态度、习惯、方法、兴趣、爱好、情感、意志以及生理、心理特征。生活在改革开放时代的初中学生，自主意识增强，他们自尊、自信，需要尊重，情绪复杂、情感丰富、对未来充满幻想、求知欲旺盛、记忆力好、渴望通过学习获取知识。但意志脆弱、缺乏刻苦精神、学习习惯不稳定、会产生逆反心理等。在教学过程中，教师要善于根据学生特点，在教材中从适当的角度寻找学生学习的兴趣点。特级教师于漪在谈教学体会时说：“崇高的使命感和对教材的深刻理解紧密相碰，在学生心中弹奏的时刻，教学艺术的明灯就在课堂上高高升起。” 三、三者结合：老师、学生、家长 学生、家长、老师的纽带——情感

在学生、教师和家长三者之间情感起着联系作用。情感是学生学好知识的“催化剂”，在由“知”到“行”的过程中起着中介作用，也是我们教师打开学生心灵的一把金黄色钥匙，掌握了它，就架起了沟通师生关系的新桥梁，也缩短了师生之间的差距。曾经有位教育家说过“捧着一颗心来，不带半根草去，你们抱着这种精神去教导小朋友，总是不会错的。”

情感是学生普遍共有的。丰富而健康的情感可以使学生生活得充实，可以提高学生的活力。巨大的热情和激情能驱动和激励学生积极进取，取得丰富的学习效果。情感具有很强的感染力，这虽是在潜移默化中进行的，但形成的力量和结果却是巨大的和有形的。但是如果只是一味的要求他们，逼迫他们可能会适得其反。我们可以做到关注每位同学，使学生感受到集体的温暖。爱是孩子最迫切的心理需要。父母的爱能够使孩子充分享受到安全感、幸福感，而我们老师轻轻的微笑、一句夸奖、一次拥抱、一次抚摸都能使孩子体验到无限的快乐和满足。四、四种方式：

1、把课堂还给学生，让课堂换发出生命的活力 ①、吃透教材，牢牢抓住教材中重点，引导学生紧紧围绕这些重要的知识点去思考问题，使学生有明确的知识追求目标，学会弹知识钢琴，而不是面面俱到，主次不分。让学生自学了半天，还不知道应该学什么？学到了什么？丧失了学习信心。

②、要提高自学的兴趣，特别要注重知识点与现实的社会现象和生活紧密结合，让学生感受到我现在学的这些知识将来是有用的。避免学生为学而学，学无目标，枯燥无味。

③、把课堂还给学生，就是要让学生在课堂里有充分展示自己的时间与空间。这样，要求每位教师在备课过程中，要科学地安排时间，教师的授课与解释，与学生自学、讨论、发言、实践、操作的比例要适当，要尽量把有限的时间留给学生去思考，解惑，实际操作。严防教师包办代替，满堂灌。

④、把课堂还给学生，老师在驾驭课堂教学过程中，不能感情用事，不能按自己的爱好，对学生实行有偏向性的教学。比如课堂里总是提问那几个自己认为较好的学生。而应该面向全班学生。重点是要关注那些学习较差的深长。要让他们也有发言的机会。在这些发生在身边、摸得着、看得见的实例，觉察到意志力的重要性、实用性，而产生学习的极大兴趣。

⑤、为了让学生成为课堂学习的主人，成为学生求获知识的最佳场所，一定要努力改革过去那种刻板式的，你教我听的教学模式，让学生提出问题，解决问题。知识理论与实际操作相结合，课堂与室外相结合，这样才能提高学生学习的主动性。盘活课堂教学形式，最大限度地激发学生的学习兴趣，让课堂成为学生探究知识的大舞台。

2、把班级还给学生，让班级充满成长的气息；

第一，民主管理机制的形成。新学年开学初让每一位学生制定一份班级管理制度，再由班主任进行综合，然后张贴在教室最醒目的地方。这样每一位学生都参与进来，因为是自己制定的制度，自己要率先垂范，在无形之中约束了他们的行为。不是老师在管理，而是学生自己管理自己。班主任只需强调班规面前人人平等就行了，这样既体现了民主管理机制，又调动了学生的积极性。

第二，学生的高度自治。班级之所以难管理，是因为学生缺乏主人翁意识。如果让每一位学生都参与进来，那效果可就不一样了，要想调动学生的积极性就必须让他们主动参与进来，所以开学初，班主任让他们自行推荐有能力的学生承担工作，也可以自我推荐。这样，一支强有力的班干部队伍无形中就形成了，班级工作也就完成了一半。在管理班级时班主任要懂得放手，把权利交给学生，班干部带头，全班同学进行监督，班主任只是适当点拨，在过程中适度肯定他们的工作就行了。

第三，学习氛围的营造。在我们实施素质教育，大力提高教育教学质量的今天，抓住班级学习小组建设是一个行之有效的方法。学生来到学校的目的就是学习，成立学习小组，不仅可以调动学生学习的积极性，又可以起到相互监督作用，一举两得。小组里设学习组长，纪律组长，卫生组长等。每一位学生既可能是组长，又可能是被管理者，班主任和科任老师每天都可以对着组长因为组员的哪一项任务没有完成而在那里督催，组员之间也相互督催，这样，学习氛围浓厚了，纪律性强了，各方面也都有了监督员，其效果也就会好了。

第四，公平、公正评价。评价是调动学生积极性的一种很好的方式。经常性的对表现好的学生进行鼓励，可以增强学生的自信心。比如，在每周的班会课上，让小组长把小组内表现好的学生在全班同学的面前进行公布。要多一点表扬、少一点批评，切记不要把班会开成了批斗会。

3、把创造还给老师，让教育充满智慧的挑战 叶澜教授极力主张四个还给：“把课堂还给学生，让课堂常满生命活力；把班级还给学生，让班级充满成长的气息；把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；把精神发展的主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。”

4、把精神发展的主动权还给学生，让学校充满勃勃生机 郭思乐教授认为：“人的起点非零，人拥有其自身发展的全部凭借，具有与生俱来的语言的、思维的、学习的、创造的本能，儿童是天生的学习者，潜能无限，是教育教学中最重要的学习资源。借助于学生的本能力量的调动，形成教育的新的动力方式和动力机制。生本教育的教师观：教师应是生命的牧者，而不是拉动学生的‘纤夫’。” 我非常喜欢小学高年级语文课本上的一句名言：“如石子一粒,仰高山之巍峨,但不自惭形秽;若小草一棵,慕白杨之伟岸,却不妄自菲薄。”我从未敢小瞧了自己，小瞧了自己的职业，因为我知道自己的工作很重要，我肩负着一百多个孩子的未来与梦想，我是在为他们的生命奠基。我也想以此与我的同事、同行共勉。五、五个模式：

我们老师在课堂教学中发现：内容不实际，探究走过场；常规未养成，课堂闹哄哄；头绪杂而乱，讨论无结果；分组不合作，只作壁上观；动眼不动脑，探究浅层次。所以我们认识到课堂改革的重要意义，老师们认为：必须构建乐享课堂模式的研究。

我们在进行乐享课堂模式的研究中，逐步形成了各个教研组有小专题研究，在此基础上进行乐享课堂模式的创建，在此过程中，我们学校创建了五个教研组的学科课堂教学模式，并在教学过程中不断修正完善。高语组设计的“抓主线、四读一练阅读教学模式”针对传统教学中忽视乃至压抑人的个性发展这个弊端提出，并力图改变语文教学中学生被动的局面，强调以学生为主体，以学生的发展为本，充分发挥学生的主动性和创造性。低语组设计的以“读为主、自主学习”课堂教学模式，倡导学生做快乐学习者、自主学习者、独立学习者、问题学习者。教师是学生学习的引导者、帮助者、合作者、促进者。语文课堂教学模式的构建，让学生真正成为了语文课堂自主学习的主人翁。低数组设计的“一三五式”教学模式倡导以学生为本，让学生在课堂中动手实践、自主探索、合作交流、拓展迁移。从学生熟悉的生活入手，创设学习情境，激发学生兴趣，使他们积极主动地学习。高数组设计的“五步教学法”重视小组合作、探究新知。小组合作是高效课堂与传统教学模式的一个重要区别，它把知识作为重视人的成长与发展。英语组设计的模式“six & three”，教师在教学过程中采用实物、图片、简笔画、形体动作等直观教学手段组织教学，使课堂教学直观化、生动化、趣味化，让学生爱学、乐学、善学。六、六个目标：快乐德育、快乐智育、快乐体育、快乐美育、快乐做人、快乐生活。乐享教育是教育的内在本质、生命的内在要求与教育发展规律的三维统一。教育作为师生的教学生活共同体、心理场域共同体，是学生和教师的共同需要。在乐享教育中，教师以享受的体验者去施教，而不是为生存而教，或者仅仅为“传道”而教，教育回归到本真的教育，人回归到本真的生命，教育成为被热爱的教育。教师通过爱教、乐教、享受教，影响学生爱学、乐学、享受学，塑造充满自信、自足的一代。教育生活成为师生共同发展、经验、成长为全面发展的具有完美人格的成长历程。

在课堂教学改革实践中，教师是最核心的因素。教师应建立乐享教学理念，切实消除课堂教学中的无效劳动，努力提高教学效益，让学生在课堂教学中得到最有效的发展等方面做一些有益的创新，让教师围绕课题学习、思考、探索与实践，寻求有效教学的方式和方法，让师生在教学改革中获得最大的“实惠”。通过不懈追求课堂教学的有效性，最终冲破传统课堂的“藩篱”，形成探究、合作、民主对话的课堂教学文化，大力提升教师教育理论水平和研究技能，不断铸造成一支科研型的教师团队，促使学校成为一所科学发展、特色发展、可持续发展的学校。站在教育的原点，遥望教育的诸多命题，一切便都有了当然的根基，一切便都显得清晰明了：既然教育的关节在于教师作用的发挥，那么，教育要回到原点，就很有必要让教师回到“原典”，回到被各种纷繁芜杂的主义和理论遮蔽了的经典之中，让教师主动地“读好书，教好书”——所谓“读好书”，就是读那些高于生活的经典。经典，就是人类文明的原点，即出发点。换言之，原典，就是从原点创造出来的经典，就是人类生活的经常之道;因其经常，而具有超越时空和狭隘民族意义的普世价值，足以让我们常读常新。所谓“教好书”，就是基于对教育原点的把握，基于对教育原典的理解，让教师以讲台为支点，站在教育的制高点上，所有的教育行为都着眼于人的发展、人的成就，寓教于乐为终极目标。

第五篇：2011协同创新中心认定暂行办法

2011协同创新中心认定暂行办法

2014年05月05日 10:38 来源：教育部

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为做好2011协同创新中心的认定工作，根据《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》和《高等学校创新能力提升计划实施方案》的总体要求，制定本暂行办法。

第一章 总则

第一条本办法适用于高等学校创新能力提升计划(以下简称“2011计划”)中四类2011协同创新中心，即面向科学前沿的协同创新中心(A类)、面向文化传承创新的协同创新中心(B类)、面向行业产业的协同创新中心(C类)和面向区域发展的协同创新中心(D类)的认定。

第二条认定工作坚持开放、择优的原则，高等学校须在前期充分培育组建并取得实质性成效的基础上，才能具备申报2011协同创新中心认定的资格。

第三条认定工作坚持高起点、高水准、有特色、有实效的标准，宁缺毋滥，支持符合“国家急需、世界一流、制度先进、贡献突出”要求、具有解决重大问题能力、具备良好机制体制改革基础和取得明显培育成效的协同创新中心。

第四条认定工作建立公开、公平、公正的评审机制，强化跨学科、跨领域的成效认定方式，广泛邀请社会各方面专家参与认定，并接受社会监督。

第二章 组织机构与职责

第五条由教育部、财政部联合成立“2011计划”领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室，负责规划设计、统筹实施、监督管理等工作。

第六条设立专家咨询委员会，主要由来自国家有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体以及海外机构的知名学术专家和管理专家等组成。

第七条专家咨询委员会的主要职责：

(一)对“2011计划”发展战略、计划目标、阶段任务等重大事项的决策提供咨询意见与建议;(二)对通过会议答辩的协同创新中心进行综合咨询，提出2011协同创新中心认定的建议名单;(三)参与评估验收以及绩效评价工作，并对“2011计划”的实施进行监督;(四)承担“2011计划”领导小组委托的其他相关工作。

第八条发挥教育部科技委、社科委作用，推荐专家进入专家咨询委员会和专家库，参与发展规划制订，论证提出国家重大需求和科学前沿的新方向、新领域等。

第三章 认定程序

第九条2011协同创新中心的认定分为形式审查、专家初审、会议答辩、综合咨询和领导小组审定五个环节。第十条形式审查。由“2011计划”领导小组办公室负责组织，对协同创新中心认定申报书和相关证明材料的齐备性、规范性、真实性以及申报资格等进行综合审查。

第十一条专家初审。按照协同创新中心申报类型，组织专家对协同创新中心申报认定材料进行集中审议或通讯评审。初审专家原则上从专家库中选取，包括学术、技术、经济和管理等方面专家，重点审查协同创新中心的重大需求和协同创新需求的必要性与可行性、重大协同创新任务的落实情况、协同创新中心培育运行状况与已有基础、机制体制改革的具体实施与操作效果等。根据专家初审结果，确定进入下一环节认定的协同创新中心。

第十二条会议答辩。分为集中答辩和现场考察两阶段进行。按照不同协同创新类型，对通过专家初审的协同创新中心分组进行集中答辩审议。参审专家原则上从专家库中选取，包括学术、技术、经济和管理等方面专家。专家组通过审阅资料、听取汇报、质疑答辩和充分讨论，围绕协同创新中心的目标与任务、运行管理和机制体制改革实施成效等，重点审核协同创新中心重大协同创新任务落实与执行、人员评聘与团队建设、人才培养体系创建、资源汇聚与利用以及国际合作与交流等，择优确定各组的推荐名单。

根据专家组意见，对推荐的协同创新中心进行现场考察。考察专家原则上从集中答辩的每组专家中产生，由学术、管理、财务等方面专家组成。以牵头申报高校为重点考察对象，具体考察协同创新中心的现有环境、平台、装备等基础条件，团队到位与人才培养状况，依托单位政策落实与经费投入情况等，现场随机选择中心部分相关人员进行座谈交流，并给出专家组的现场考察意见。

第十三条综合咨询。由“2011计划”专家咨询委员会负责，按照“统一领导、统一组织、统一标准”的原则，根据实际情况可按理工和人文两组分别进行。综合咨询专家组在听取各会议答辩组的情况汇报、审阅相关材料和充分讨论的基础上，对通过会议答辩的协同创新中心进行综合审议，提出咨询意见，形成认定的建议名单。

第十四条领导小组审定。“2011计划”领导小组办公室汇总专家初审、会议答辩和综合咨询意见，报经领导小组审定后，确定认定的2011协同创新中心。认定结果通过媒体进行公示，接受社会监督。

第四章 认定条件

第十五条2011协同创新中心的认定突出协同创新和机制体制改革的核心要求，突出重大协同创新任务的牵引，以协同创新中心的实际运行和培育成效作为认定的主要内容，确保质量，择优遴选。

第十六条2011协同创新中心的认定需符合以下条件：

(一)准确的协同需求。协同创新方向的选择应同时满足国家重大需求和协同创新重大需求的要求，具有重大协同创新意义和深远的社会影响。须有国家或地方、行业、企业等重大协同创新任务牵引，任务落实，研究路径清晰，分工具体明确，组织实施得当。

(二)雄厚的协同基础。围绕重大协同创新任务，协同创新体的组建合理，运行状况良好，依托的主体学科在国际国内处于领先地位，集聚了国内最优的创新力量，实现了强强联合、优势互补。牵头高等学校和主要协同单位在人才资源、学科支撑、科研能力、政策支持、资金投入等方面保障充实，具备实现协同创新目标的整体实力。

(三)有效的协同机制。围绕重大协同创新任务的组织实施，开展了系统的机制体制改革，创新团队评聘到位，人才培养计划有效实施，社会资源充分汇聚，国内外合作深度推进，构建了良好的协同机制和协同氛围，形成了高效的成果转移转化模式，各项改革措施取得了实质的进展与效果。

(四)明显的协同增效。通过协同创新有效地推动了人才、学科、科研“三位一体”创新能力的提升，在科学研究和社会服务等方面产出了一批具有重大影响的标志性协同创新成果，经济和社会效益显著，社会认同度高，证明材料充分、详实。

第五章 专家遴选

第十七条参与认定的专家遴选原则：

(一)在国际学术界具有较大影响、国内具有较高威望的著名学者;(二)长期从事教育、科技、文化、经济以及其他社会事业的管理专家;(三)具有国际视野、熟悉国内外行业产业发展状况、有较高学术造诣的知名专家;(四)来自长期致力于创新成果转化、应用以及服务的行业、地方、企业等方面的代表。

第十八条建立专家库。入库专家由学术、技术、经济、管理等方面的专家组成，主要由政府部门、行业协会、高等学校、科研院所、社会团体以及知名专家推荐产生。

第十九条按照四类协同创新中心的特点和认定要求，综合平衡评审认定专家组的来源和构成比例，原则上高校系统和非高校系统专家在专家初审、会议答辩阶段各占50%。其中A、B类协同创新中心的认定，要立足原始创新，以国内外高等学校和科研机构的知名专家为主;C类、D类协同创新中心的认定，要突出需求导向、应用导向和市场导向，充分发挥行业产业、骨干企业、科研机构、地方政府和社会团体的专家作用。第二十条专家库定期进行更新，保持动态调整，无正当理由连续两次邀请未能参加认定工作的专家，将不再保留在专家库中。认定过程中发现有不规范评审行为的专家，将取消认定专家资格。

第六章 回避和保密

第二十一条认定专家不得参加本人所在单位牵头申报的协同创新中心认定工作，协同创新中心聘任人员不得参与该中心的认定。需要回避的人员应主动提出。

第二十二条参与“2011计划”实施管理的专职或聘任人员、参加协同创新中心认定的专家和专家咨询委员会委员等人员应严格遵守有关的保密规定，按要求签署保密协议。对有失职、渎职、徇私舞弊等行为的人员，将给予相应处罚。

第七章 附则

第二十三条申报2011协同创新中心认定的高等学校和推荐主管部门应对材料的真实性负责，对弄虚作假的协同创新中心，一经发现，将取消认定资格，并给予申报高校相应处罚。

第二十四条本暂行办法由“2011计划”领导小组办公室负责解释。

第二十五条本暂行办法自发布之日起执行。