如何抓好乡镇基层党风廉政建设

第一篇：如何抓好乡镇基层党风廉政建设

如何抓好乡镇基层党风廉政建设

内容提要

一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题

二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题

三、加强对乡镇党风廉政建设的建议对策

四、加强村级组织党风廉政建设的建议对策

五、充分利用舆论导向媒体的作用

如何抓好基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要内容，是乡镇改革发展稳定的重要保证。农村党组织基数大、党员人数多，农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。俗语说“基础不牢，地动山摇”，因此维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，促进农村经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

近年来，随着党中央反腐败措施的进一步强化，农村党风廉政建设取得了一定成果。然而，对照新形势、新任务、新要求，使我们更清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻：

一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题

（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。

（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。

在各乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。党务、政务、村务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展只为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。

（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。个别乡镇领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象；党团活动外出学习考察存在审批制度执行不够严格的问题，超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。

（四）财务制度落实不到位，经费执行不严格。

在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。如在差旅费报销方面，存在住宿费发票填写内容不清楚、金额超标准，汽车费超标准、汽车票连号、车票日期与出差日期不符未能作说明，差旅费填报单填写不规范、内容不清楚的问题；在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题；个别单位存在收支两条线不规范现象；少数乡镇、部门未能严格执行文件规定，存在超标准发放节日职工、家属慰问费和超范围、超标准发放奖金补贴现象。

二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题

（一）认识问题。

一是认为村官“权小位卑”，出不了大问题；二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大；三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程；四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。

（二）制度问题。

一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什

么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事，对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击报复，敢怒不敢言。

三、加强对乡镇党风廉政建设的建议对策

（一）加强乡镇党风廉政建设，县委是关键。县（市）党委和政府要高度重视农村党风廉政建设，抓好工作部署，实施有效领导，在领导精力、财力投放、干部配备上给予保障。县级纪检监察机关要把农村党风廉政建设作为主要任务，搞好工作规划，加强督促指导。乡镇纪委要认真履行职责，协助党委、政府抓好农村党风廉政建设各项工作。

（二）进一步加强乡镇纪检监察队伍建设。探索建立适应乡镇党风廉政建设要求的纪检监察体制和工作机制，积极推进县级纪检监察机关派驻机构统一管理，充实乡镇纪委力量。认真解决在领导班子建设、干部队伍建设、工作条件、工作保障等方面存在的困难和问题。加强教育培训，提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务本领和执纪水平。

（三）坚持改革创新。各乡镇应立足乡镇实际，以改革创新精神推进乡镇党风廉政建设，逐步建立健全与乡镇改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强对全局性、前瞻性问题研究，准确把握新形势下乡镇党风廉政建设的特

点和规律，抓住工作重点，加强薄弱环节，创新工作思路，提高工作水平，增强乡镇党风廉政建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

（四）健全落实机制。建立工作协调机制，健全工作制度，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力，充分发挥乡镇党风廉政建设协调机构的作用。建立工作督查机制，制定督查办法，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立责任追究机制，加大责任追究力度。对工作不落实、措施不得力，职责范围内存在问题不解决、不纠正，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

四、加强村级组织党风廉政建设的建议对策

（一）强化对村级组织党风廉政建设工作的领导。

努力构建“责任主体、责任分工、责任考核”三位一体的工作格局，明确责任主体，乡镇党委、纪委，包村干部同为村级组织党风廉政建设的“第一责任人”，村党支部书记为“第二责任人”。责任人要主动承担起领导和组织的责任。二是明确责任分工，强化乡镇纪委抓村级组织党风廉政工作任务的分解、监督、检查、考核职能，督促和落实村主要领导具体抓村级组织党风廉政建设工作。三是强化责任考核，把村级组织党风廉政建设开展情况作为评定、奖励、提拔乡镇纪委干部、包村干部的重要依据。四是强化对村干部的管理监督。乡镇党委、纪委要加强对村干部的管理，平时要多提醒、多敲警钟，有效防止重用轻教、重用轻管现象；乡镇应建立党务、村务公开监督小组，定期、不定期地对各村党务、村务公开情况进行检查，发现问题，限期整改。同时，对违纪违法的村干部要严肃查处，增强震慑力。

（二）强化制度建设，不断完善制度体系。

一是强化农村财务管理，要把加强农村财务管理作为农村干部作风建设和预防自身腐败的重要环节抓好抓实。二是健全民主管理制度，通过村民会议、村民代表会议、“一事一议”等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，党务、村务、村民组事务公开等民主监督制度，促使村干部规范办事行为，保障农民的民主权利。三是建立农村干部保障体系。探索建立合理的村干部个人收入分配机制、社会保障机制、激励机制，从政治上、经济上关心村干部。

（三）强化责任追究，加大违纪违法行为查处力度。

一是认真落实包村干部、村主要领导接待和联系群众制度，着力解决农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题。二是着力解决农民最关心、最直接、最现实的农村宅基地、邻里纠纷、村干部违反财经纪律、村干部与民争利等问题。三是纪检监察机关和检察机关切实加大对对“村官”违纪违法案件查处力度。四是认真执行党风廉政建设责任制，把责任追究范围延伸到行政村，对村级组织党风廉政工作敷衍失职，不抓不管，造成恶劣影响的，对乡镇有关人员、村主要领导严格实行责任追究。

五、充分利用舆论导向媒体的作用

无论是基层党组织还是上级各级党组织抓党风廉政建设的问题还必须要有网络载体和新闻、报纸等舆论导向媒体的参与，因为舆论

导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸，因此上级部门应做好各种舆论导向媒体的协调管理工作。各级党政领导机关要负起指导与支持媒体干事情的责任，利用舆论媒体，揭露腐败现象，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作。作为新闻单位要行使好舆论监督的目的是推动社会进步，维护党和政府的威信，绝不是为批评而批评，为监督而监督。另外各种媒体的工作者必须遵守新闻职业道德：一要维护新闻的独立性，在国家法律允许的范围内，支持言论自由。二要坚持新闻的真实性，不允许任何人利益玷污新闻的纯洁性。三是在党委的领导下，捍卫人权，民主与自由。四要保证在媒体上刊登被指告人员或团体客观的应变。五要保证信息源的保密，自觉接受全社会的监督。

总之，无论是乡镇还是农村基层党组织，只要把维护和发展农民群众的根本利益作为基层党风廉政建设的出发点和落脚点，坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题，严肃查处因严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，我们抓基层党风廉政建设就不是仅在讲话稿里看到的东西了。

第二篇：抓好三个队伍,加强基层党风廉政建设

抓好三个队伍，加强基层党风廉政建设

垦利县永安镇人民政府纪委委员刘明太

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强视察山东时强调，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级官员违纪违法案件的同时，把着力解决发生在民众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。

魏征在《谏太宗十思疏》中提出“臣闻求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”加强基层党风廉政建设犹如木之根本、河之源泉。加强基层党风廉政建设，着力解决群众身边的腐败问题，必须抓好三个队伍建设。

第一支队伍是乡镇党政领导班子队伍。能否抓好乡镇党政领导班子党风廉政建设，直接关系到党在农村各项方针政策的能否得到落实，关系到党的执政基础能否得到巩固，关系到全面建设小康社会目标能否实现。

第二支队伍是乡镇机关工作人员队伍。乡镇机关工作人员作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们的党，通过乡镇政权的执政能力来判断我们事业的兴衰成败，因此加强乡镇机关工作人员党风廉政建设，建设高效廉洁机关队伍，对于树立党在群众中的良好形象至关重要。

第三支队伍是村干部队伍。村干部在农村的地位和作用，可以概括为：群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”三个方面。近年来，由于村干部贪污腐败引发部分村民上访甚至集体性事件时有发生。加强村干部队伍党风廉政建设对于维护农村稳定、促进农村经济发

展意义深远。

乡镇党政领导、机关工作人员、村干部队伍，直接面对的工作对象是广大人民群众；而人民群众接触最多的，也是身边的基层党员干部。在这个过程中，党员干部将党的各项政策和措施落实到群众中，群众的呼声和诉求也传到了上面。同样在这个过程中，我们的基层党员干部是否廉洁奉公，群众感受的最深切。广大基层党员干部只有树立廉洁清正的形象，才能真正赢得百姓的拥护。

如何加强基层党风廉政建设？一是坚持“预防为主，综合防治”的原则。

1、抓好权，树立对权力防范观念，加强对权力的监督防止滥用职权。

2、握好钱，重视对财务的防范，农村基层腐败大多数是贪利性的行为，财务进行有效的管理，可以很大程度上遏止和减少腐败的发生。

二是加强制度建设，让权力在阳光下运行。完善制定各项监督监管制度。强化对基层党员干部的教育监督。推进权力运行“阳光”工程，统筹党务、政务、村务公开，进一步细化和拓展公开内容，让权力在阳光下运行。

第三篇：乡镇基层党风廉政建设工作总结

乡镇基层党风廉政建设工作总结

今年以来，按照上级关于加强农村基层党风廉政建设工作的指示精神，在县委、县政府和上级纪委的正确领导下，我乡在推进农村党风廉政建设工作的进程中，立足治本、惩防并举、健全制度，强化工作机制，分类实施，整体推进，创新方式，发挥合力，有力促进了社会主义新农村建设，为全乡经济社会各项事业又好又快地发展创造了良好的环境。现将今年以来全乡基层党风廉政建设工作总结如下：

一、创新工作机制，多措并举抓农廉

今年以来，我乡多次召开农廉工作会议，并根据县委、县纪委文件精神，成立了以乡党委书记为组长的农村基层党风廉政建设领导组，成员由乡党政领导和纪委、农经等有关人员组成，并把全乡的农廉工作责任分解到每个成员，明确了职责。及时制定了相关配套制度，不断创新工作机制，强化职责，探索构建具有特色、符合我乡实际的“农廉”工作体系，形成合力，多措并举编织“农廉”工作网。

1、成立了“农廉”组织网。健全乡纪检网络。充实队伍，配齐办公设施，明确岗位职责，强力开展纪检工作，形成齐心合力抓“农廉”的氛围。

2、搭建了“农廉”宣教网。在加强农村基层党风廉政建设中，一是通过开展警示教育、廉政文化进村入户等活动，在全乡倡导农村廉政教育新文化。二是通过举办党员干部廉政教育集中培训、选树农村廉洁勤政典型等活动，用鲜活的勤政典型教育广大党员干部。三是充分利用各种宣传方式，加大对“农廉”工作的宣传力度，通过农村信息管理平台及时公开“三务”，加强“三资”管理，对党的农村政策、农村民主政治建设、新农村建设中好的经验和做法进行宣传、推广。

3、构建了“农廉”服务网。乡主要领导、包片领导、纪委、农经工作人员经常进村入户，倾听民声、了解民意，变“群众上访”为“领导下访”，变“群众访我”为“我访群众”，变“层层转办”为“走近群众现场解决”，及时解决一些苗头性、倾向性问题。此外，还向群众发放“农廉”工作明白卡，方便群众咨询有关党风廉政的事务。

在开展农村党风廉政建设中，我乡不断创新工作机制，突出工作重点，强化责任意识，为“农廉”责任制的落实打下了基础。

1、实行“一把手”责任制。乡村联合，层层签订责任书，把农村党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的整体规划中，一起部署，一起考核，一起落实。

2、实行分类实施整体推进制。为强化落实，在开展农村基层党风廉政建设中，我乡结合各片、各村生产生活、经济发展和社会稳定等实际状况，实行分类实施，整体推进，采取不同的方法，创新性地开展工作，切实解决新农村建设中发现的新问题。实施党政领导包片责任制，使工作目标更明确，重点更突出。

3、实行乡村联动齐抓共管制。农村党风廉政建设是一项系统工程，需要全乡上下同心协力，齐抓共管，形成合力。今年以来，明确农廉工作坚持谁主管、谁负责的原则，按照职责和任务分工，紧密结合生产、生活、工作实际，研究制定“农廉”工作目标计划，充分发挥职能作用，针对群众反映强烈的热点难点问题提出解决办法，在全乡形成了齐心合力抓“农廉”的氛围。

二、突出“三务”公开，狠抓制度建设，筑起了“农廉”工作的监管平台

根据上级的文件精神，结合全乡具体实际，以落实党风廉政建设责任制为重点，着力强化“三务”公开，狠抓制度落实，筑起了“农廉”工作的监管平台。

我乡严格按照“三务”公开工作的有关要求，规范公开内容、公开时间、公开结果，做到时间、内容、结果三统一，让群众对乡、村重大事项决策的过程、内容、结果心知肚明，真正通过公开形成了“用制度管人、用制度管权、用制度管事”的党风廉政建设新局面。大力推广“四议两公开”工作法，推行办事公开制度，以公开与群众利益密切相关，又容易出现不公平、不公正的事项尤其以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等群众关注的热点内容。党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容，同时坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题、切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、关心群众疾苦，解决热点难点问题，不断取得农廉工作新成效

我乡以改善民生、促进民和、确保民安为主题，本着“情系民富促和谐、力解民难求和谐、尊重民权建和谐、活跃民乐兴和谐、维护民安保和谐、改善环境创和谐”的原则，坚持科学发展，着力解决就业、教育、医疗、住房、社会保障五大问题，缓解群众“行路难、吃水难、上学难、看病贵”的问题，紧密结合实际开展工作，有力地推进了全乡经济、政治、文化、社会建设等各项工作。

通过以上工作，我乡构建起了符合全乡实情、适合全乡实际的“农廉”工作体系，为各项事业发展营造了便民、利民、惠民的服务环境，营造了为民、务实、清廉的廉政环境，促进了全乡社会和谐稳定。一年多来，在加强农村基层党风廉政建设方面我们做了一些积极的、有益的探索，下一步我们将按照县委、政府及县纪委的要求，结合全乡实际进一步推进农村基层党风廉政建设。接下来，我们重点要进一步完善有关“农廉”配套制度，更好地解决农村基层党风廉政建设制度落实、督查、考评结果运用等问题，确保党的农村政策落到实处，确保农村基层党风廉政建设取得实效。

第四篇：乡镇基层党风廉政建设情况汇报

我镇接到xx号文件后，党委、政府高度重视，立即召开了专题班子会，对我镇开展农村基层党风廉政建设工作进行了部署，并召开了全镇村书记、主任和镇（属）办单位负责人会议。镇纪委书记xx同志布置了我镇农村基层党风廉政建设工作。镇党委李书记作了重要讲话，强调了开展农村基层党风廉政建设工作的重要性和紧迫性。

一、对我镇的信访举报问题进行了逐一梳理。每个信访问题都落实到人，进行跟踪监督处理，确保每个问题都能得到解决。做到小问题不出村，突出问题不出镇。着力把信访问题解决在基层，解决在本地。

二、对我镇关于民生问题的强农惠农的政策落实情况、惠农资金的使用情况进行了自查自纠。我镇由镇纪委牵头，组织财政、经管人员对我镇的强农惠农政策的落实以及有关惠农资金的使用情况进行了检查。纠正了我镇有的村低保公示不到位，惠农资金不专用的现象。切实加强了民生资金的监管，确保了改善民生各项政策措施的落实。

三、整顿了我镇干部作风方面存在的突出问题。一是对我镇《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻落实情况进行了检查。由镇纪委牵头组织人员对我镇领导班子和基层站所负责人履行职责“19个不准”，和村两委成员“22个不准”以及贯彻中央的八项规定进行了明察暗访。坚决杜绝有关政策、制度落实不到位的现象。二是积极拓宽监督渠道，配备配齐了村纪检委员和村务监督委员会，并对村纪检委员和村务监督委员会的工作情况进行了监督检查，大部分村委会纪检委员和村务监督委员会的工作运行正常。有的村纪检委员和村务监督委员会没有履行职责，我镇及时进行了调整，充分发挥了村纪检委员和村务监督委员会的监督作用，确保了村务透明，村级重大事项的民主，村干部的清廉。

第五篇：抓好党风廉政建设

加强党风廉政建设

一、加强思想政治教育

开展经常性党风廉政教育。增强广大基层官兵反腐倡廉的自觉性，就要抓好教育这个环节。要深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉教育纳入基层政治教育的总体部署，作为部队经常性教育的基本内容。认真学习关于廉洁自律、艰苦奋斗的论述，使官兵进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，增强官兵对做好当前廉洁自律工作重要性的认识，从思想上提前防范。

贯彻落实上级部署的党风廉政建设工作。采用专栏学习、争先创优等多种形式，营造部队反腐倡廉的氛围，警醒广大官兵时刻保持高度的责任感和使命感，紧绷廉政安全弦。扩大廉政教育的覆盖面，确保在本单位内形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

二、严格落实各项规章制度

现实中，有些领导干部为了私利，绕开党风廉政建设制度规定，使得规定制度成为虚设，这样不仅损害了党风廉政建设的规章制度，也损害了规章制度的执行力，为党风廉政建设埋下了隐患。落实完善党风廉政建设的各项规章制度。建立廉政建设的长效机制，确保各项制度落到实处。切实增强官兵法律条规意识，提高遵纪守法的自觉性。要落实党风廉政建设责任制，严格内部管理，严格执行好各项规章制度，使得各项规章制度落实不走样，扎实推进党风廉政体系建设。

三、全面提升党员干部形象

发挥好党支部的带动作用，积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。认真制定支部学习计划，充分发挥好党支部在理论学习上的带头作用；正确引导党员严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展，在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。进一步完善党员干部理论学习和业务学习制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。