浅谈如何抓好县级供电企业党风廉政建设

第一篇：浅谈如何抓好县级供电企业党风廉政建设

浅谈如何抓好县级供电企业党风廉政建设

余抗抗 | 2010-08-19 | 阅读 次

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神是所有基层党组织当前党的建设的中心指导思想，如何抓好县级供电企业党风廉政建设工作，促进国家电网企业党建工作在新时期新形势下取得新的成就？成为我们供电企业当前党建工作的中心工作目标和任务。

严格按照“三严一常”和“三个责任”要求，积极推进国家电网“三化三有”特色惩防体系建设，加快完善“三重一大”集体决策制度执行机制的建设是根本。抓好企业反腐败倡廉制度建设，我认为应该从三方面来住抓。首先加强党员领导干部廉教育，确保”三重一大“领导集体决策制度的贯彻落实。根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪党规和国家电网公司《领导干部三项谈话制度实施准则》等制度的要求，县级供电企业党委必须注重党员领导干部的教育，通过开展党委中心理论组学习会、党员民主生活会和党政联席会议等形式，不断丰富党员领导干部的廉政教育学习形式强化党员领导干部学习效果，不断提升党员领导干部的理论知识水平和行政工作水平。

提高党员领导干部可以从加强理论知识学习方面来抓，努力的提高党员领导干部的自身政治鉴别能力，提高党政工作的领导水平。党员领导干部必须带头认真落实“一岗双责”，突出人财物集约化管理等重点环节，从源头上预防腐败。按照国家电网公司和省电力公司关于加强党风廉政建设的要求，切实落实责任制，把党风廉政建设工作与其他工作相结合，进一步学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》，牢记全心全意为用户服务的宗旨，树立服务用户，奉献用户的思想，在思想上筑起廉洁自律的防火墙，在同仁中树立艰苦奋斗，廉洁从业的榜样，做到表率作用；同时要坚持做到从政治上观察、思考和处理问题，力争做到思想上清醒、政治上坚定和总揽全局上成熟，透过现象看本质，是非分明，克服人云亦云、唯我至尊的思想，时刻深入考虑各种不利因素，居安思危，随时准备迎难而上，时刻按国家电网“四化”工作的要求贯穿自身工作的全过程；在面对各种思想文化，风俗习惯和道德观念的互相碰撞时，党员领导干部时刻对自己敲警钟，防止腐朽思想，防止拜金主义、享乐主义的侵蚀，始终保持共产党员的本性，严格按照国家电网公司和省电力公司关于党风廉政建设的要求对照各项规定进行自查自纠。

在提高党员领导干部的反腐倡廉意识和领导水平，切实提高基层党组织集体决策的科学性、规范性、合法性的同时，还必须加强县级供电企业“三集五大”制度建设，通过加强廉洁风险防范、问责制度等反腐倡廉制度的建设，进一步完善供电企业基层党建设反腐工作体系，确保廉洁从业工作规定贯穿于企业经营管理工作的全过程，促进企业实现和谐、健康、快速的发展。另外，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项制度，加强对权力约束和监督机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实施以构建惩防体系为根本的“廉政工程”，在党风廉政教育、制度、监督等三个环节上下功夫，做到“三个到位”，这是党风廉政建设的整体要求。

这方面可以通过成立党风廉政建设监督小组，制定供电企业内部审计管理办法、经济责任审计管理办法等制度，做到以制度管人；加强对领导干部权力运用、资金使用的监督，特别是“三重一大”决策程序执行情况、党风廉政制度执行情况、干部廉洁自律情况、干部人事任免等敏感性问题的监督；对党员领导干部有无违反情况和对有无个人从事营利经营活动情况进行严格的纪检监察监督，并严格落实党员领导干部任职薪酬情况以及配偶、子女从业情况的调查登记工作，分析领导干部自查登记情况，做到动态监督分析，使得领导干部能真正做到廉洁自率、奉公守法；党员领导干部廉洁从业工作建设，还应该从规范管理、着眼于防范的需要出发，对人事干部任用、资金使用等方面工作加强纪检监察力度，加强物资、营销重点部门分管领导的效能监察和考核，确保反腐倡廉工作机制正常运行，确保反腐败工作取得实质性效果。

党员领导干部集体决策工作最后还必须充分发挥党内民主，加强党内的监督。县级供电企业党委和行政班子决领导集体策，必须严格执行民主集中原则和少数服从多数原则，所有事情做到会前充分酝酿，会上充分讨论，所有干部推荐任免、奖惩等敏感事项，都必须提交党政联席会议讨论通过；还可以通过加强领导与群众相结合的决策机制的建设，在决策前和决策中充分听取集体意见，大力增强党政领导班子的凝聚力和战斗力，切实加强整体党政领导班子成员的反腐拒变的思想意识。

总之，加强县级供电企业反腐倡廉制度建设，首要的是严格领导班子“三重一大”规定的执行，通过完善明确“三重一大”具体内容和决策程序，健全领导班子议事规则、决策机制，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，使“三重一大”事项决策得到民主化，科学化和制度化，切实提升党员领导干部的廉洁从业意识，使得党员领导干部无从腐、无心腐败，为企业的健康、和谐发展提供一个坚强的廉政领导集体，为建设一流的国家电网企业营造一个健康的发展大环境。

江西抚州供电公司纪委加强县级供电企业党风廉政建设几点体会

抚州供电公司纪委|2009-07-31| 阅读 次

一直以来，江西抚州供电公司党委深入贯彻落实科学发展观，从公司整体发展的战略高度，通过充分调查研究，全面审视县级供电企业党风廉政建设面临的现状和存在的问题，提出了突出“两个重点”的工作思路，以加强县公司队伍建设、规范“三重一大”执行情况为突出抓手，努力形成规范化的管理模式和制度化的运转流程，全力构建体系完整的党风廉政建设大格局，促进县公司党风廉政建设上水平。

以下就是江西抚州供电公司基于实践经验的几点体会：

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设，激发活力因子。

在县级供电企业管理体制改革的进程中，由于历史原因，县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化程度偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。

公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中，采取了一系列有力措施，着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保障。

1、实施领导干部异地异岗制度，创造更优的事业环境。在保持县公司领导班子相对稳定的情况下，从2008年开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又避免形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，到现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在的管理问题很快“浮出水面”，为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是在干部交流后得到更充分的暴露，并为现在加快整改创造了条件；同时，一些先进的管理经验被带到了新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的帮助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

2、推行纪委书记异地交流，营造“敢于监督”的体制环境。最初，公司只是在2006年尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在2007年和2008年被省公司授予“一流县级供电企业”。两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，在企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的。

在试点成功的基础上，结合国网公司提出的“依法治企年”活动，今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，在公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的，又来到了一个清新和谐的新环境，更加激发了他们大干一场的事业激情，他们纷纷在营销、安全、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的成果。

3、健全纪检监察机构，形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是，公司按照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设臵的意见》，全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，按照要求配备了2－3名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织

保障。

机构健全了，人员配齐了，公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”，使他们更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力，公司举办了县公司纪检监察干部培训班，为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与信访调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的“实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不断增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”，筑牢内控体系。加强县公司的规章制度建设，是加强其人、财、物管理的主要抓手，是规范运作的长远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，是纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企

业治理迈进的必由之路。

1、严格“三重一大”执行，规范企业经营行为。在管理实践中，公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了“三重一大”执行情况效能监察。期间下发《效能监察建议书》11份，建章立制9项。2008年3月和2008年6月，公司分别对南城、黎川县公司行政主要负责人违反“三重一大”给予了免职的严肃处理，强化了制度执行的严肃性，为其他单位严格执行“三重一大”制度形成了警示效应。目前，“三重一大”的严格执行，为县公司整体经营管理水平起到了重要的促进作用。

同时，公司还扎实开展了用电抄核收、业扩报装、废旧物资回收管理、不良资产管理、台线绩效考核等效能监察工作。由于上述效能监察活动都将县公司纳入参与范围，且都是紧紧围绕企业中心工作和员工反映的热点、难点问题开展。因此，对于强化企业管理具有令人欣喜的明显成效，更为县公司提升管理水平提供了“跳台”。

公司《“三重一大”执行情况效能监察》、《不良资产管理效能监察》、《用电抄核收效能监察》、《抗冰灾废旧物资回收管理效能监察》、《台线绩效考核效能监察》等项目分别获得江西省电力公司效能监察一等奖、二等奖和三等奖。

此外，公司还将安全生产情况纳入纪检监察范畴，通过开设举报电话的形式，查处县公司“三违”现象。东乡县公司一次人身轻伤事故就是通过员工举报而进行严肃处理的。

2.委派财务总监，提升县公司经营管理水平。未严格执行财经纪律，是县公司发生党风廉政问题的重要表现形式，也是“三重一大”执行不力的表现形式。公司通过公开竞聘选拔的方式，选拔委派了一批有丰富供电企业财务实践经验的行家里手到所辖县公司任财务总监。制订出台了《财务总监工作实施细则》、《县级供电公司财务管理办法》、《财务总监考核办法》等一系列规章制度。委派财务总监，切实有助于加强对县公司执行财经纪律的监管，从源头上减少了违法违纪和腐败行为的发生。同时，为保证财务总监形式与实质上独立于任职县供电公司，财务总监工资直接在市公司财务资产部领取，不在任职县公司领取工资及福利费用，更不允许发生与公务无关的其他费用。由于财务总监委派制实行双重领导体制及分级管理和垂直管理相结合的组织原则，为其履行职责创造了更加有利的制度环境。对县公司5000元的资金支付，需要报经市公司财务资产部审批。以强化“三重一大”执行情况为重点，大力实施效能监察等有效工作，已经对县公司强化内控管理起到了积极的促进作用。

3、规范供电所管理，夯实企业基础。公司认真落实国家电网公司“三化三有”特色惩防体系建设，并融入公司具体工作实际中。公司将党风廉政建设的触角延伸的县级公司的每个供电所。认真纠正农电管理方面的不正之风：资溪县供电公司对占县公司70%电量的鹤城所开展营销普查专项效能监察，截止到目前已为企业挽回电量损失50余万元；东乡县公司加强业扩工程管控，通过自办案件查出小璜供电营业站业扩工程“案中案”，对小璜供电营业站原任站长乐某和现任站长胡某等同志擅自接洽业扩工程分别做出罚款1000元和行政降职处理，同时对涉及私接工程导致倒杆安全事故相关责任人分别做出了罚款和待岗处理；黎川县公司正着手对某供电所长罗某私接业扩工程进行查处。对发现存在的问题下发《监察建议书》16份，及时反馈处理意见16份，处罚人员18人，罚款总金额3.5万元。根据个别县公司个别案件的查处，公司将在总结经验，找寻规律的基础上，结合党风廉政建设“反违章”活动，对所有县公司开展业扩报装工程管理情况进行专项效能监察工作，为建立业扩报装规范管理长效机制奠定实践基础。

三、推进县公司纪检监察工作的几点思考

纪委书记异地交流和财务总监委派制为县级公司系统反腐倡廉工作进行了制度创新，但也要正确认识自身的定位，做到到位而不越位，要正确履行组织赋予的工作职责和权限，牢记组织重托，增强工作使命感和责任感。

1、切实加强自身业务学习。在原有管理工作经验的基础上强化理论知识和实践管理的有机结合，在反腐倡廉工作领域争取创新。

2、努力提高与当地政府打交道的能力。受全球金融危机的影响，作为经济欠发达地区，由于财政收入偏低，而供电企业内部管理还有一些急需加强和改进的地方，由于面临的外部环境因素，必须尽快学会与检察院和纪委等执法机关的沟通和协调。

3、尽快建立符合公司发展的纠建并举制度。协助党政主要领导落实党风廉政责任制，抓好党风廉政建设、行风建设，结合企业实际制定各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。

抓好县级供电公司党风廉政建设工作是一项长远性、渐进性的系统工程，也是一项艰巨性的任务，需要我们在建设具有供电企业特色的惩治和预防腐败体系中不断探索和创新管理模式，拓展发展思路，加大精细化管理工作力度，方可取得新突破。

浅谈新形势下如何加强县供电企业党风廉政建设及反腐倡廉工作

六枝供电局 彭南

当前，我国国有企业正处在体制改革不断深化、机制转换尚未完全到位的关键时期和攻坚阶段，利益关系调整引发的各种矛盾层出不穷，企业内部违法违纪案件时有发生，还存在着奢侈浪费、侵吞国有财产、侵占国有资产、侵害职工合法权益等问题。县供电企业是电力系统终端企业，也是党风廉政建设的基层单位，肩负着国有资产经营和保值增值的重任。新形势下，如何按照党的十七大提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合企业改革发展实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的要求，与时俱进，不断开创县供电企业党风廉政建设新局面，促进企业健康可持续发展是县级供电企业面临的重大课题。

一、加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性

随着中国现代化建设步伐的不断加快，电力行业在社会经济发展的支柱作用越来越突出，被社会的关注度也大幅度提高。在中央高度重视党风廉政建设，人民群众极度关注党风廉政建设，民主法制建设也日趋完善的今天，县级供电企业党风廉政建设工作已经成为电力事业发展的生命线。加强县级供电企业党风廉政建设，建设高素质的干部队伍，必须把党风廉政建设摆上突出位置，抓好廉政才能促进勤政，才能使广大干部始终保持一种迎难而上的精神状态，保持一种勇往直前的工作热情，保持一种求真务实的良好作风，才能有效地推动县级供电事业的快速发展。

二、县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作现状

近年来，县级供电企业党风廉政建设工作逐步得到加强，主要表现在几个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立健全责任制考核机制；二是落实党支部中心组学习和民主生活会制度，不断提高县局领导班子对党风廉政建设工作的认识；三是不断加强领导干部廉洁自律工作，坚持领导干部向职代会述职制度，将党员干部工作情况置于群众的监督之中；四是贯彻落实“三重一大”集体决策制度，坚持依法决策、集体决策和民主决策的原则；五是认真开展纪律主题教育月活动，通过开展形式多样的正反面宣传教育，不断提高干部员工廉洁自律意识。

虽然县级供电企业党风廉政建设工作在近年来取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到，在党风廉政建设工作中还存在一定问题，最为突出的是县级供电企业用工多元化，农电工占的比重较大，而且素质参差不齐，在管理方面存在很大难度。他们分布在全县各个乡镇，处在供电企业的最前沿，如果对党风廉政建设工作重要性认识不足，处理安全生产、经营管理、优质服务与党风廉政建设的关系上结合不够紧密，就会使县局党风廉政建设工作处于被动状态。2011年3月29日，六枝供电局组织干部员工参观贵州太平监狱并听取服刑人员的现身说法，其中原关岭电力公司经理在他的忏悔中暴露出了部分县级供电企业在管理上还存在对党风廉政建设工作抓得不严、力度不够、权力过于集中，民主管理相对缺失等问题。近年来，低职务发案率逐步升高，也正是印证了反腐倡廉工作不仅针对领导干部，同时对关键工作领域和重要岗位人员加强监督和教育具有很强的重要性和紧迫性。

三、新形势下，加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作应注意的几个要点 “十二五”时期将是县级电网“加速发展、实现跨越”的重要战略机遇期，也是转变电网发展方式，促进企业管理向精益化转变，提升管理水平的重要战略机遇期。南方电网公司一体化的实施，县供电企业管理方式将发生重大改变，特别是在劳动用工与薪酬管理改革工作的推进过程中，将触及部分人员的切身利益，如何保证上级的决策部署不走样，防止政策实施中不规范行为的发生，监察部门要做大量工作，确保工作在阳光下运行。2011年，是“十二五”的开局之年，是国家实施新一轮农村电网升级改造的关键时期，就六枝供电局而言，电网投资接近1亿元，确保资金安全、工程优质、人员廉洁是摆在我们面前的一项重要任务。进一步加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作显得极其重要。

（一）始终坚持以科学发展观重要思想统领反腐倡廉宣传教育工作。要紧紧围绕保持党的先进性，按照与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心、以全心全意为人民服务为宗旨、以科学的发展观和正确的权力观为主要内容的廉政教育。要把宣传教育的实际成效充分体现在实践科学发展观重要思想的具体行动中，真正使县供电企业广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）突出重点，区分层次，增强教育的针对性和有效性。在教育的对象上要突出重点，抓好党员领导干部特别是党政“一把手”的教育；在教育的内容上要全面系统，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等；在教育的形式上要灵活多样，把系统培训与开展自学结合起来，把典型教育与自我教育结合起来，把廉政承诺与对照检查结合起来，通过对党员领导干部的教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在复杂的社会环境和各种不良诱惑面前，做到自重、自省、自警、自励。同时，要扩展教育范围，区分教育层次。对一般员工，特别是关键岗位人员，要加强职业道德教育，使他们增强主人翁意识，做到爱岗敬业，加强社会公德教育，使他们能够诚信守法，做到明辨是非、爱憎分明。

（三）完善机制，凝聚力量，形成宣传教育整体合力。通过建立坚强有力的领导机制、运转协调的工作机制和切实可行的激励机制，把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，真正形成党政齐抓共管、部门各负其责的党风廉政宣传教育工作新局面。县供电企业监察部门要充分发挥好组织协调作用，争取相关部门的支持和参与，勇于实践，及时总结“大宣教”工作的新经验、新做法，进一步拓展“大宣教”的领域，加强反腐倡廉网络宣传，引导反腐倡廉正确舆论，通过形式多样的活动，扩大反腐倡廉宣传教育的影响力。

（四）加强对权力运行的监督制约。坚持以领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，强化县局“三重一大”集体决策的监督检查，强化县局重大决策部署执行情况的监督检查，强化电网建设、资金管理、客户工程管理、劳动用工和薪酬改革等关键环节的监督检查，对执行出现偏差的现象及时纠正，对工作不力方法不当的行为进行督导，对工作失职渎职行为严肃问责，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控、决策失误和人员行为失范。

（五）进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。部分县级供电企业还存在纪检监察力量较薄弱、纪检监察人员配备不足、年龄偏大等问题，难以适应新形势下纪检监察工作新要求。按照贵州电网公司一体化管理要求，规范纪检监察部门编制，充实人员，加强交流和轮岗，不断把懂管理、懂业务的骨干充实到纪检监察队伍中来。同时，纪检监察干部要不断提高自身素质，首先要加强党性修养，敢于坚持原则，恪尽职守，秉公执纪，依法办事，自觉接受党组织和职工群众的监督，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。其次要加强学习和培训，深入钻研纪检监察专业知识和生产经营业务知识，要熟知本企业各生产业务流程和重要工作环节，自觉加强锻炼、提高工作本领，创新工作思路，不断提高工作的预见性和前瞻性，努力成为综合型、复合型人才，提高监督能力和服务水平。

四、加强供电所党风廉政建设工作的几点思考

供电所是县级供电企业最基层的生产、服务窗口部门，它不仅承担着管辖区域内的安全生产、电力营销、供用电管理及优质服务等工作，而且肩负着上级主管部门和地方政策交办的其它工作。供电所工作的优劣，直接关系到县级供电企业的经济效益和社会效益，关系到供电所的稳定、健康、持续发展，关系到供电部门在群众心目中的形象。供电所党风廉政建设工作干得好与坏，也直接影响县级供电企业党风廉政工作质量和效果。

通过近几年的农电体制改革和供电所规范化管理达标，供电所的管理水平在一定程度上得到很大提高。然而，供电所人员数量多、整体文化程度不高、综合素质偏低、队伍分散，使得一些制度、措施落实不到位、执行不力，导致供电所的投诉件仍居高不下。另外，过去农电站长期存在的一些陋习仍然存在，短期内难以消除。因此，供电所党风廉政建设将是一项长期而艰巨的任务，稍有松懈，就会使得一些问题反弹。

加强供电所党风廉政建设工作的几点建议：一是加大供电所人员培训力度。结合供电所实际，认真制定针对性的培训计划，研究培训工作中存在的问题，改进工作方法，采取个人自学与集中教学、专业培训与全员培训、理论培训与业务培训、课堂培训与实地培训相结合的方式，多途径、多手段、多方位加强供电所员工培训力度，全面提高供电所员工队伍的整体素质。二是切实加强对供电所工作的指导，认真解决基层工作中的一些实际问题。做到耐心指导工作多，批评指责少，从上到下形成一股“指导”的风气，提高供电所管理水平，扭转供电所忙于应付工作的局面。三是不断加大供电所党风廉政建设工作力度，反复抓，抓反复。抓好党风廉政建设责任制的落实，固化供电所员工廉洁自律思想，筑牢拒腐防变思想防线；四是推行所务公开制度，以源头治理为突破，对供电所职工关心的热点问题进行公开管理，有力促进供电所员工从被动接受到积极参与转变。五是认真开展供电所资产经营审计、经济责任审计等，在工程项目管理、业扩报装等重点领域开展效能监察、加强行风建设和纠风工作，进一步规范和提高供电所的管理水平；六是严肃查处侵害群众利益、违反电价政策、客户工程“三指定”、私设“小金库”等腐败案件，对违纪违法问题一旦查实，严格按照有关规定处理，达到“惩治一个，教育一片”的目的。七是进一步加大供电所长队伍管理力度，注重培养与选拔年轻有为的供电所长，逐步建立一支适应现代电力企业管理的高素质的供电所长队伍。八是是强化激励机制，实现奖惩分明，进一步提高供电所员工的工作积极性和主动性。

面对“十二五”发展的新形势，工作任务十分艰巨。我们清醒认识到，反腐倡廉建设是一项长期、复杂、艰巨的任务，县级供电企业加强党风廉政建设和反腐倡廉工作意义深远。只有不断创新工作方法，建设反腐倡廉新成效，提高反腐倡廉建设科学化水平，才能为县级供电企业顺利实现转型和新一轮发展提供坚强有力的政治保障。

第二篇：抓好党风廉政建设

加强党风廉政建设

一、加强思想政治教育

开展经常性党风廉政教育。增强广大基层官兵反腐倡廉的自觉性，就要抓好教育这个环节。要深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉教育纳入基层政治教育的总体部署，作为部队经常性教育的基本内容。认真学习关于廉洁自律、艰苦奋斗的论述，使官兵进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，增强官兵对做好当前廉洁自律工作重要性的认识，从思想上提前防范。

贯彻落实上级部署的党风廉政建设工作。采用专栏学习、争先创优等多种形式，营造部队反腐倡廉的氛围，警醒广大官兵时刻保持高度的责任感和使命感，紧绷廉政安全弦。扩大廉政教育的覆盖面，确保在本单位内形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

二、严格落实各项规章制度

现实中，有些领导干部为了私利，绕开党风廉政建设制度规定，使得规定制度成为虚设，这样不仅损害了党风廉政建设的规章制度，也损害了规章制度的执行力，为党风廉政建设埋下了隐患。落实完善党风廉政建设的各项规章制度。建立廉政建设的长效机制，确保各项制度落到实处。切实增强官兵法律条规意识，提高遵纪守法的自觉性。要落实党风廉政建设责任制，严格内部管理，严格执行好各项规章制度，使得各项规章制度落实不走样，扎实推进党风廉政体系建设。

三、全面提升党员干部形象

发挥好党支部的带动作用，积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。认真制定支部学习计划，充分发挥好党支部在理论学习上的带头作用；正确引导党员严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展，在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。进一步完善党员干部理论学习和业务学习制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。

第三篇：如何抓好党风廉政建设工作

如何抓好党风廉政建设工作

一、坚持领导率先垂范，起好表率作用是抓好党风廉政建设工作的先导。

古人云：“律已足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。领导者的一举一动，干部职工都会看在眼里，记在心里，所以不管在工作中或在生活中，领导都要做好党风廉政建设的示范者和引导者。要争做遵纪守法、廉洁自律的表率；要争当与时俱进、自主创新的表率；带头管理好家属和身边的工作人员；带头管理好中层以上干部；带头坚持民主集中制；带头团结干事谋发展。

二、坚持以人为本，实行全方位的教育是抓好党风廉政建设工作的基础。

抓好干部职工廉洁自律、遵纪守法的教育是党风廉政建设工作的治本之策，筑牢干部职工廉洁从政的思想根基，要狠抓干部职工的思想政治教育、作风教育、职业道德教育，让干部职工从思想根基上就有不敢腐败、不想腐败、不愿腐败、不能腐败的自觉性。一是经常性教育与阶段性教育相结合；二是以正面引导教育和反面典型教育相结合；三是利用音像资料、演讲报告、座谈讨论相结合进行教育；四是教育面要和家庭社区内外相结合。

三、坚持制度的落实，严格实行责任追究是抓好党风廉政建设工作的保证。

人管人是非常难管的，只有用制度来约束人、规范人的行为，才有利于抓好党风廉政建设工作。因此，一方面要认真落实各项现有的规章制度；另一方面还要根据形势的发展不断修改完善规章制度，为党风廉政建设工作提供制度上的保证，最大限度地杜绝腐败。

四、坚持立体监督，提高监督的整体效能是抓好党风廉政建设工作的关键。

在实施监督的过程中，把党内监督、法律监督、社会监督、行政监督、群众监督有机结合起来，做到权力运行到什么地方，监督就延伸到什么地方，而且要缩小监督主体和客体的距离，形成网络化的监督体系。

抓好党风廉政建设工作是我们每一个人应有的责任，不断研究探索新形势下加强党风廉政建设的新路子，我们每一个干部都要常思贪欲之祸、常怀律已之心，常除非分之想、常修为政之德、常敲廉洁之钟，以积极的心态，扫除心灵上的尘埃。

第四篇：如何抓好党风廉政建设

如何抓好桐木镇党风廉政建设

作者：张灿华（桐木镇纪委副书记 ***）

一、当前部门党风廉政建设存在的主要问题：

（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。

（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。个别部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。

（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。

（四）财务制度落实不到位，经费执行不严格。在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题。

二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题：

1、认识问题。一是认为村官“权小位卑”，出不了大问题；二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大；三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程；四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。

2、制度问题。一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事，对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击报复，敢怒不敢言。

3、待遇问题。农村干部保障机制不健全，村干部台上是干部，台下是群众；工作时是干部，回家是农民；既要工作，又要生产，无职、无级、无编；三年一次的村“两委”换届，周期短，“村官”变动频繁，一些村干部描述自己是经济上没干头，保障上没靠头。这些因素都不同程度地影响了村干部的工作情绪和精力的投入。

针对当前各部门党风廉政建设存在的主要问题，要从以下几个方面入手：

（一）加大教育培训力度，提高对贯彻落实党风廉政建设责任制工作重要性和紧迫性的认识。部门必须从站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识当前加强党风廉政建设责任制工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的一件大事来抓，进一步明确目标、拓展领域、丰富内容、创新方式，完善反腐败领导体制和工作机制，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作开展。就目前而言，要真正将党风廉政建设责任制工作落到实处，加大教育培训力度，强化领导班子和领导干部的责任意识是基础性环节，积极实施“三将三促主题教育”，树起“三道防线”，开展责任制业务培训在当前显得尤为紧迫。一是加强思想政治教育，树起思想道德防线，增强领导干部拒腐防变的能力；二是加强预警教育，树起警示训诫防线，使领导干部保持警醒，防止小错酿成大错；三是加强遵纪守法教育，树起党纪国法防线，使大家增强政策法规意识，规范从政行为。

（二）建立党风廉政责任制工作日常机制，落实日常管理工作。随着改革不断深入，经济利益矛盾的突显，坚决反对和防止腐败，已成为全党的一项重大的政治任务，作为加强党的建设，推动反腐倡廉工作的重要举措，党风廉政建设责任制只能加强，不能削弱，必须倍加重视。首先，各级领导干部要强化对执行责任的认识，进一步树立政治意识、大局意识和责任意识。要积极建立健全责任制日常工作机制，将责任制工作与经济工作、业务工作、党建工作、反腐倡廉工作结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起落实，努力形成齐抓共管的格局和日常工作与年中检查、年末考核相融合的管理模式，使得责任制工作成为干部奖惩、提拔任用、记功评先进的重要依据，以此促使责任制工作效率的提高。

（三）狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。责任追究是落实责任制的关键环节，也是责任制是否有权威性的重要体现。当前的责任追究难，一直是工作的一个薄弱环节，其原因是多方面的，既有部门保护主义、好人主义等认识问题，也与相关制度不健全、不配套有一定的关系。因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。首先，界定责任。要根据情节轻重、处理权限，界定集体责任、个人责任，间接责任、直接责任。因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。首先，界定责任。要根据情节轻重、处理权限，界定集体责任、个人责任，间接责任、直接责任，主要领导责任、重要领导责任。其次，明确责任追究的重点内容。要抓住本部门比较突出、迫切需要解决的问题以明确。最后，严格执行责任追究。一要明确追究主体，既由谁提出、决定、操办责任追究；二要明确责任界限认定办法，要坚持实事求是的原则，根据责任内容，考察是否存在失管、失教、失察、失监等行为，需要不需要进行责任追究，力争做到不枉不纵；三要细化、量化责任追究标准。根据责任制的内容，适当增加责任追究的形式，如告诫谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改、责令辞职、引咎辞职等。这样就能根据违反党风廉政建设责任制的具体情况和情节做出恰如其分的追究，做到合法又合理，从而更能充分发挥党风廉政建设责任制的作用；四要明确责任追究的程序，使其规范化。对责任追究问题的提出、受理、调查了解、初审意见、追究决定、追究执行等环节做出明确的规定，以便于在实际工作中操作执行。以此，形成责任追究动真格的态势，使责任单位和个人认真落实责任制。

四、加强村级组织党风廉政建设的对策建议

1、强化对村级组织党风廉政建设工作的领导。要充分发挥乡镇党委的统一领导作用和乡镇纪委的协调作用，努力构建“责任主体、责任分工、责任考核”三位一体的工作格局。一是明确责任主体，乡镇党委、纪委，驻村工作组干部同为村级组织党风廉政建设的“第一责任人”，村党支部书记为“第二责任人”。责任人要主动承担起领导和组织的责任。二是明确责任分工，强化乡镇纪委抓村级组织党风廉政工作任务的分解、监督、检查、考核职能，督促和落实村主要领导具体抓村级组织党风廉政建设工作。三是强化责任考核，把村级组织党风廉政建设开展情况作为评定、奖励、提拔乡镇纪委干部、驻村工作组干部的重要依据。四是强化对村干部的管理监督。乡镇党委、纪委要加强对村干部的管理，平时要多提醒、多敲警钟，有效防止重用轻教、重用轻管现象；党务、村务公开监督小组，定期、不定期地对各村党务、村务公开情况进行检查，发现问题，限期整改。同时，对违纪违法的村干部要严肃查处，增强震慑力。

2、强化对农村党员干部反腐倡廉教育。在教育内容上，要始终把学习贯彻党章作为党风廉政建设教育的基础内容，突出理想信念、党纪政纪、法律法规、农村方针政策、全心全意为人民服务教育。在教育方式上，要抓好示范教育和警示教育，充分利用当地农村工作中的为民、廉洁、勤政的典型人物和违纪违法案例进行正反两方面教育。要结合农村的特点和实际，充分利用廉政影视片、廉政标语、廉政宣传画、廉政宣传栏等平台，提高反腐倡廉教育的吸引力和感染力。在教育措施上，要大力推进廉政文化进村入户工作，使反腐倡廉教育家喻户晓，深入人心，让广大村民用法纪的眼光来监督村干部的各项工作。

3.强化制度建设，不断完善制度体系。一是强化农村财务管理，要把加强农村财务管理作为农村干部作风建设和预防自身腐败的重要环节抓好抓实。二是健全民主管理制度，通过村民会议、村民代表会议、“一事一议”等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，党务、村务、村民组事务公开等民主监督制度，促使村干部规范办事行为，保障农民的民主权利。三是完善监督机制。强化乡镇对村干部的监督，将任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济审计、民主评议等制度向村级组织延伸。四是建立农村干部保障体系。探索建立合理的村干部个人收入分配机制、社会保障机制、激励机制，从政治上、经济上关心村干部。

4、强化责任追究，加大违纪违法行为查处力度。一是认真落实驻村工作组干部、村主要领导接待和联系群众制度，着力解决农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题。二是着力解决农民最关心、最直接、最现实的农村宅基地、邻里纠纷、村干部违反财经纪律、村干部与民争利等问题。三是纪检监察机关切实加大对对“村官”违纪违法案件查处力度。四是认真执行党风廉政建设责任制，把责任追究范围延伸到行政村，对村级组织党风廉政工作敷衍失职，不抓不管，造成恶劣影响的，对乡镇有关人员、村主要领导严格实行责任追究。

第五篇：努力抓好农村基层党风廉政建设

努力抓好农村基层党风廉政建设

建设社会主义新农村，是党中央从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策。农村党风廉政建设是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。抓好农村基层党风廉政建设，对于维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。

一、新农村建设中加强农村基层党风廉政建设的必要性

1、从体现最广大人民群众利益的要求来认识加强农村党风廉政建设的重要性。

加强农村党风廉政建设就是要促使农村干部队伍坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，为群众掌好权、用好权，还群众以知情权、监督权、管理权，从而维护好农民群众的切身利益，维护好农村的集体利益。

2、从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识加强农村党风廉政建设的必要性。

农村党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建和谐社会的需要。要通过加强党风廉政建设，深入推进基层民主政治建设，促使农村干部遵纪守法、以德服人、依法治村，主动接受村民监督，维护农村基层党组织的民主制度，最大限度地发扬人民民主，努力打造廉洁清明的村干部队伍，维护农村社会安定和谐。

3、从保持员先进性高度来认识加强农村党风廉政建设的迫切性。

加强农村党风廉政建设，是开展农村保持员先进性教育活动的重要内容，通过党风廉政建设，引导农村党员干部提高廉洁自律的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题；通过开展述职述廉等活动，互相帮助，共同进步。

4、从加快农村经济发展，实现农村全面小康的实际来认识加强农村党风廉政建设的现实性。

加强农村党风廉政建设，就是要使农村党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快农民奔小康的步伐。

二、当前农村党风廉政建设中存在的主要问题及原因

1、当前，农村的党风廉政建设中还存在着许多不容忽视的问题，而且有的问题还呈日趋严重的趋势。这些问题主要表现在:（1）、纪律涣散。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，上班下班随心所欲，叫就去，不叫忙 其它。一些干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。

（2）处事不公。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、发展新党员、救灾救济物品发放、低保等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平，引发村民不满情绪，影响了农村工作的顺利开展。

（3）方法简单。个别村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单，干工作、办事情，只讲热情胆大，不讲方法策略。有的作风粗暴，搞“一言堂”，甚至违法施政，激化了班子内部和干群矛盾。不识大体顾大局，以我为中心，遇到问题绕道走，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧；有的唯恐事情闹得不大。

（4）、为政不廉。个别村干部大吃大喝，铺张浪费严重；有的开具虚假发票报销不合理开支，侵占集体财物；有的收钱交帐不及时，花钱报账不及时，坐收坐支现象严重；有的财务审批手续不严，白条入账多；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。（5）、支部、村委工作“两张皮”。有的村委干部觉得自己是村民选举产生的，过分强调村民自治，不愿在村党支部的领导下工作，导致两委班子常常各自为政，相互扯皮，在一些重大问题上有了分歧也难以沟通和平衡。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村支部、村委“两张皮”，村委与支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的基层干部与民争利，损害群众利益，损害了党的形象。

农村干部这些问题的出现，尽管是极少数，但造成的影响不可小视。如不切实加以解决和纠正，让这些问题任其泛滥，势必严重影响党和政府的形象，势必严重削弱基层党员干部队伍的战斗力和凝聚力，势必严重损害党同人民群众的血肉联系，最终也必将妨碍农村各项事业的全面进步和小康目标的顺利实现。

以上现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会主义和谐新农村的构建，究其原因主要是以下三个方面 ：

(1)个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够，抓党风廉政建设的思想认识不到位。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成，导致农村党员干部接受教 育的机会不多，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。由于思想认识不够到位，有的村支部、村委会虽然有计划、有部署，但没有从本村实际出发，出台一些有针对性和操作性强的具体工作措施，没有抓住苗头性、倾向性问题及时整改，工作缺少成效。

(2)党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。

(3)制度不健全和制度落实不到位。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，即使有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少。村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全，或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时、不实在，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，集体上访和联名来信不断，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。

三、解决农村党风廉政建设问题的对策

俗话说“火车跑的快，全靠车头带“。新农村建设离不开党在农村强有力的领导，而要实现党对新农村建设的领导，就必须采取以下措施，切实加强农村党风廉政建设。

1、加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。加强农村基层干部思想政治教育，一定要紧密结合农村的特点和实际，丰富教育内容，创新教育形式，注重教育效果。充分发挥基层党校作用，以乡、村干部为重点，有计划地培训、轮训广大党员干部。乡镇党委和乡镇机关、行政村党组织要结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇和基层组织建设”三级联创“活动，利用乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、报刊亭等，开展形式多样的廉政文化宣传，大力推进廉政文化”五进“活动，营造风清气正的社会氛围，巩固社。

2、加强村级领导班子建设，夯实农村党风廉政建设的组织基础。一是要严格依法依规选好配强村级领导班子。积极推行 “两推一选”等多种形式选拔农村基层干部，让素质较高、办事公道、廉洁自律强、能带领群众共同致富的“领头雁”进入农村基层领导班子，及时调整那些“软、散、懒”的村党支部班子。二是提 高村干部的政策理论水平。让村干部卓有成效地向农民宣传党的方针政策，宣传反腐倡廉形势，善于用政策推动工作，把农民的积极性、创造性充分发挥出来。三是明确职责要求。实行村务管理权与监督权分离，村党支部通过抓规范管理，把党风廉政建设贯穿到村民自治章程、乡规民约和各项管理规则之中，促进村干部廉洁自律。

3、落实党风廉政建设责任制，切实加大责任追究力度。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。同时必须及时、严肃地查处农村干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，达到查处一案教育一片的目的。

4、健全农村财务管理制度，切实规范农村干部行为。(1)建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。(2)加强村组集体资产管理，化解村组不良债务。采取有效措施，杜绝并逐步 化解不良债务”。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务。

总之，只要我们能够认真领会新农村建设的精神实质，从加强农村党风廉风建设入手，选好书记，配好班子，加强监督，顺应形势，真抓实干，我们就一定能够实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设宏伟目标。会主义新农村建设的精神支撑。