县实施2001—2010农村初级卫生保健规划工作情况汇报

第一篇：县实施2001—2010农村初级卫生保健规划工作情况汇报

县实施2001—2010农村初级卫生保健规划工作情况汇报

2001年以来，在各级党委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我县认真贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作全面提高农民健康水平的决定》精神，全面实施《XX县2001-2010年农村初级卫生保健规划》，着力改善农村医疗卫生状况，农村初级卫生保健工作取得了明显成效，发展环境有了明显改善，基本实现了人人享有卫生保健的目标。经我县组织自评，各项指标达均到了合格要求。现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

XX县位于广西壮族自治区中部偏南，全县总面积2314平方公里，辖16个镇（乡），190个行政村，1881个自然村，2007年总人口102.41万人。全县有公办医疗卫生机构25家，其中县级医疗卫生机构6家，镇（乡）卫生院19家；有村级卫生所208个，乡村医生858名，担负着全县的基础医疗、初级卫生保健和防疫、妇幼保健工作。

二、主要做法及成效

（一）加强领导，强化责任，为初保工作的顺利实施提供保障

县委、政府十分重视农村初保工作。为将工作落到实处，我县将农村初级卫生保健纳入各级政府工作目标和社会发

展规划，制定了《XX县农村初级卫生保健实施方案（2001-2010年）》，成立了组织机构，由县政府分管副县长担任组长。初保办人员和办公等专项经费每年都纳入政府财政预算。2007年财政对卫生的投入达到了2600万元，同比增长13.74%，与财政经常性支出增长比例持平。乡村医生补助和镇（乡）卫生院、疾控中心人员全额工资都得到了落实。各镇（乡）、县直有关单位与县人民政府签订了工作目标责任书，明确了各镇（乡）、各成员单位的职责，并将目标任务层层分解落实。初保委员会每年召开协调会，总结分析年度初保工作情况并提出下一步的工作意见和建议。县初保办每年组织有关人员对所辖镇（乡）进行一次以上的检查考核，扎实推进农村初级卫生保健工作实施。

（二）广泛宣传，提高广大群众的自我保健意识

县、镇、村层层建立健全宣传教育网络，全县形成了县政府统一领导，各镇（乡）、村整体推进的宣传教育工作机制。利用电视广播、板报、发放宣传资料等形式，对结核病防治、麻风病防治、新型农村合作医疗等进行了大力宣传，并通过开设健康教育课程，开展健康教育，提高了群众基本卫生知识知晓率和中小学健康教育开课率，增强了广大群众的自我保健意识和防护能力。

（三）加强农村卫生服务体系建设，夯实农村卫生初级保健工作基础

近年来，我县通过争取上级项目资金，自筹资金等多种途径，不断加大农村卫生基础设施，特别是镇（乡）卫生院的基础设施建设力度，卫生院的业务用房、仪器设备、技术水平等有了质的飞跃。全县19个镇（乡）卫生院均通过合格卫生院、爱婴医院评审，其中7个卫生院被评为一级甲等卫生院，基本满足了农民的基本医疗服务需求。乡村医疗机构覆盖率也达到了100%，农村三级卫生网络扎实，为开展免疫规划、传染病控制提供了保证，大大方便了群众就医。同时，通过开展卫生院长竞聘上岗等引导高素质的卫生技术人员充实镇（乡）卫生院技术队伍，大大促进了镇（乡）卫生院的发展。2007年全县镇（乡）卫生院医生数389人，其中执业助理以上医师331人，占85.09%，农村医疗队伍得到充实，业务水平不断提高。

（四）突出抓好疾病预防控制和妇幼保健工作，提高群众健康水平

一是免疫规划工作扎实、有效开展。“五苗”接种率多年来维持在较高水平，没有免疫规划针对性传染病爆发流行。2007年我县出生儿童五苗接种率分别为：卡介苗97.63%、脊灰炎疫苗95.21 %、百白破96.08%、麻疹疫苗95.13%、乙肝疫苗96.48%，五苗接种率均达到了95%的要求。

二是结核病、艾滋病等重点传染病的防控工作取得显著成绩。先后启动了“世行贷款/英国赠款-日本援助中国结核

病”的结核病控制项目、全球基金艾滋病项目等，结核病、艾滋病疫情得到了有效控制。同时，积极推进慢性病预防控制工作，将慢性病纳入常态管理并取得初步成效。

三是妇幼保健工作循序渐进。全县住院分娩率一直保持在90％以上的高水平。2007年全县年内活产数11285人，住院分娩的孕产妇11190人，住院分娩率98.87%；婴儿死亡率8.21‰，比2000年下降29.16%；5岁以下儿童死亡率为12.19‰，比2000年下降20.79%；孕产妇死亡率为0。2007年全县7岁以下儿童保健服务覆盖率达80.13%。

（五）不断改善环境卫生状况，卫生监督工作有序开展

近年来，我县不断加大改水改厕工作力度，通过宣传和引进项目等加快改水改厕进度，自来水普及率和卫生厕所普及率有了较大提高。2007年饮用自来水普及率达到了53.75%，卫生厕所普及率达到了53.35%，农村卫生条件得到了较大提高，各种肠道传染病发病率明显下降。同时，积极做好卫生监督工作，食品卫生监督、公共场所卫生监督、环境职业卫生监督等工作有序开展，各项指标基本达到上级要求，多年来没有重大食物中毒等突发事件发生。

（六）全面建立和完善新型农村合作医疗制度，解决农民群众实际困难

2007年我县全面启动实施新型农村合作医疗制度。通过宣传发动，2007年全县参加新型农村合作医疗636218人，参合率为73%。2007年农村合作医疗筹集资金总量3021.9万元，基金补偿支出1866.5万元，资金使用率为61.77%。2008年全县农民参加新型农村合作医疗747475人，参合率85.1%。新型农村合作医疗制度的实施，缓解了农民因病致贫、因病返贫现象。

三、存在问题及今后工作打算

经过多年的努力，我县农村初级卫生保健工作取得了较大的成绩，但是随着社会经济的快速发展，人民群众对卫生服务质量需求的不断增长，我县的初保工作距离上级的要求还存在较大差距，也存在着一些问题，如：农村卫生投入不足，公共卫生工作还存在一些薄弱的环节，免疫规划、妇幼保健等工作质量有待进一步提高，结核病、艾滋病等重点传染病的防控工作形势仍然比较严峻，新型农村合作医疗制度不够完善等，这些问题不但影响了初级卫生保健规划目标的实现，也影响了人民群众健康水平的提高。今后，我县将进一步加强对初级卫生保健工作的领导，加大投入，精心组织实施，以初保为突破口，全面加强农村卫生工作，构建新型的医疗卫生服务规划目标达标体系和公共卫生服务体系，保障农民健康，以促进我县农村初级卫生保健工作再上一个新的台阶。

第二篇：初级卫生保健工作汇报

XX医院

初级卫生保健工作汇报

根据上级的要求，今年我院继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，着重缓解群众看病难、看病贵问题。初级卫生保健工作作为医院的一项重要工作，也是管理年活动的一项工作，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、健康教育工作形式多样。

我们开展了形式多样的健康教育，定期更换健康教育宣传栏及橱窗，导诊台为病人提供卫生科普知识、就诊常识、新技术新疗法介绍等。门诊医生利用就诊时间结合患者病情进行面对面的口头教育，并有选择地发放健康教育处方。住院期间医护人员通过工休座谈会、宣传栏、发放宣传资料等形式向患者宣传疾病相关知识，同时做好出院指导，对一些需要长期接受健康指导者利用电话咨询或家访的形式进行连续的追踪观察。每年五月份结合当年的世界无烟日主题，在全院开展控烟健康教育。利用各重大节日开展街头义诊宣传活动，每年进行一次出院者跟踪随访，承担有关的健康教育讲座，疾病防控知识培训。每年对全院的医护人员进行1—2期健康教育专业知识培训，收到良好效果。

二、新型农村合作医疗工作开局良好。

建立和完善新型农村合作医疗制度，做好农民医疗保障工作，是党中央、国务院做出的一项重大决策，是新时期农村工作的主要内容，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。我院为新型农村合作医疗定点医院，为保障参合农民的身心健康和合法权益，有效缓解广大农民看病难、看病贵问题，我院制定了新型农村合作医疗实施细则，严格执行新农合有关政策，切实为农民及广大患者提供优质、低耗、便利、价廉的基本医疗服务。

三、卫生支农和巡回医疗工作常抓不懈。

我院作为全县最大的综合性医院，作为三级医疗网络的龙头，多年来，积极开展卫生支援农村工作。今年，根据县卫生局规定我院抽调8名医务人员对XX、XX、XX、XX四个乡镇卫生院进行对口定点常年帮扶，每期六个月。同时抽调技术骨干进行下乡巡回医疗，每月最少四次，今年共计巡回医疗19次。为了让乡镇卫生院传染病主检医师熟悉传染病防治法律法规和有关管理知识，正确开展疫情报告和初步诊疗工作，并能够对疫情进行初步分析，正确甄别和转运可疑病人，全面提高乡镇卫生院传染病预防控制和医疗救治能力，我院于XXXX年XX月至XX月，对全县XXX名医师进行了集体进修培训学习，通过集中授课和科室轮转学习，达到了良好效果。

四、制定规定和办法，缓解群众看病难、看病贵问题。

为落实党中央、国务院关于缓解群众看病难、看病贵问题的指示精神，根据省卫生厅和市卫生局的具体要求，结合我院实际，我院出台了《关于缓解群众看病难、看病贵问题的有关规定》，具体内容包括：①设立济困病床和济困门诊，服务对象为城镇低保人群、农村五保户、城市下岗失业人员，济困办法：减免挂号费、床位费、检查费20%，减药品差价；②实行医疗优惠政策：下岗职工在门诊就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%大型设备检查费等，70岁以上老人免收门诊挂号费；③对正常分娩、子宫肌瘤、阑尾炎、胆囊炎等七种单纯性疾病实行单病种限价管理；④规范了我院药品、医用材料的采购；⑤严格控制药品费用，药品比例不得超过XX%，抗生素比例控制在XX%之内；⑥实行医用高值耗材患者备选制度；⑦严格执行医疗服务和药品价格；⑧规范医院经济核算和分配管理；⑨

严格执行“十不准”规定，杜绝收受红包和商业贿赂行为；⑩认真执行医疗信息公示制度。

五、搞好传染病防治和慢性病管理工作。

为搞好传染病防治工作，我院进一步强化《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习，进一步规范了传染病、肺结核病病人的管理制度。积极开展发热、呼吸道、肠道病人监测和突发公共卫生事件的流行病学调查工作，进一步加大传染病质量考核力度，坚持每周一次的下科检查工作。

慢性病管理方面，我院积极开展慢性病的防治工作，成立了糖尿病健康俱乐部和支气管哮喘病人联谊会，定期开展多种形式的健康教育工作，通过科普健康讲座、疾病防治知识的培训、大型义诊活动、流行病学调查等方式，促进慢性病防治工作的圆满完成。

在今后的工作中，我院要继续坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，以缓解群众看病难、看病贵为目的，认真落实国家相关政策，扎扎实实实搞好初级卫生保健工作，真正把我院办成群众满意、社会满意、领导满意、职工满意的百姓放心满意医院。

第三篇：乡农村初级卫生保健工作规划

乡农村初级卫生保健工作规划

为了适应农村经济社会发展的新形势，进一步提高农村居民健康水平，促进xx乡基本现代化目标的实现，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》），贯彻落实卫生部、国家计委、财政部、农业部、国家环保总局、全国爱卫会和国家中医药局联合下发的《中国农村初级卫生

保健发展纲要（2001-2010年）》等文件精神,制定xx乡农村初级卫生保健工作规划。

一、总体目标

深化农村卫生改革，统筹规划，合理配置，综合利用农村卫生资源，完善农村卫生机构服务功能，加强农村基层卫生队伍建设，构建以县、镇、村为基础，适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系；发展新型农村合作医疗制度，引入保险机制，建立以农村居民大额费用合作医疗保险为主体，鼓励发展社会医疗保险和商业医疗保险、医疗救助等多种形式的农村居民医疗保障制度；控制危害严重的传染病、地方病，防治慢性非传染性疾病、职业病，因地制宜地开展社区牙病综合防治，提高全镇预防保健工作水平；加强农村卫生基础设施建设，改善农村卫生环境，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。到2010年，我乡农村卫生服务的绩效处于xx县前列，国民健康主要指标达到国家要求水平，其中孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在10‰以下，农村居民平均期望寿命达到76岁。

二、主要任务

（一）落实疾病预防控制各项措施。扩大计划免疫接种范围，大力推行儿童计划免疫保健保偿制，稳定计划免疫接种率。重点预防和控制严重危害人民健康的传染病、地方病、寄生虫病、职业病，提高现代结核病控制策略的人口覆盖率，遏制性病疫情的上升势头，力争把主要传染病发病率控制在较低水平。以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病为重点，预防控制慢性非传染性疾病。防止各种意外伤害，做好老年保健。加强精神卫生工作，开展牙病防治和防盲治盲工作。

（二）加强农村卫生服务网络建设，拓展农村社区卫生服务。根据农村公共卫生工作需要和农民基本医疗服务需求，合理调整村级卫生机构布局，优化卫生资源配置。以现有乡、村卫生机构为基础，组建规模适度的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。推广适宜技术，培养全科医学人才，转换服务模式，规范医疗服务行为，提升服务水平，为农民群众提供价格低廉、质量可靠、服务优质、连续性、可及性的综合卫生服务。

（三）认真贯彻实施《母婴保健法》。大力推行妇幼保健保偿制，逐步扩大孕产妇和儿童系统管理覆盖率，确保农村孕产妇住院分娩，稳步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。积极宣传婚前医学检查，不断提高婚前医学检查率。实施新生儿疾病筛查，普及科学育儿知识，改善儿童营养状况，不断提高妇女儿童健康水平。

（四）大力推进农村改水改厕工作。结合创建卫生村镇活动，加强农村卫生基础设施建设。结合县级改水规划，加快农村自来水普及进程。建管并重，抓好水厂运行管理，发展水厂规模经济，确保农村居民饮用安全卫生水。结合村镇规划和卫生乡创建工作，提高农村卫生厕所普及率。严格把好农村新建住房审批关，坚持卫生户厕与农民住房建设同时审批、同时设计、同时施工、同时使用。对已建不符合卫生厕所要求的农村户厕、公厕和单位厕所，要制定改造计划，逐步加以改造。

（五）积极开展健康教育和健康促进活动。通过法律、行政、经济、教育和宣传等手段，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动，大力普及卫生保健知识，扩大健康教育覆盖面，提高卫生知识进村入户率，提高农村居民健康知识知晓率，提高农村中、小学健康教育开课率。把卫生宣传同科普宣传相结合，倡导健康文明的生活方式，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，促进人群健康相关行为的形成。

（六）加强农村卫生监督工作。卫生院要加大对村卫生所的监督管理力度，规范农村医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为。控制危害农村居民健康的主要公共卫生问题，抓好环境卫生、饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生和职业卫生等工作。

（七）充分利用中医药资源，发挥中医药特点和优势，不断提高农村中医药服务水平。

（八）建立健全农村居民医疗保障制度。完善和发展新型农村合作医疗，大力推进大额费用合作医疗保险，把农民医疗保障制度建设的重点放在解决农民因病致贫、因病返贫上。努力建立起与农村经济发展水平相适应的、稳定的筹资机制，加强规范化管理，确保取信于民，发展多种形式的农民医疗保障制度，逐步提高农村居民社会医疗保障水平。

xx县xx卫生院

2008年1月20日

第四篇：农村初级卫生保健工作实施方案

根据省、昆明市下达的农村初级卫生保健评价指标要求，新一轮农村初保工作要在今年内验收达标完成。结合安宁实际，现将我市今年农村初级卫生保健工作安排如下：

一、成立机构，拟定方案

1．各乡（镇）要在5月中旬前成立相应的农村初级卫生保健委员会，学习贯彻相关文件。同时，要在5月底前拟定各自工作方案上报市初保办，并及时组织实施。

2．5～6月，市农村初级卫生保健委员会召集全市农村初保管理人员进行业务培训，并深入各乡（镇）督查、监测和评估初保工作。

3．7月，市农村初级卫生保健委员会组织人员对各乡（镇）初保工作进行考核验收；8月，结合《昆明市农村初级卫生保健实施规划2003～2010年》进行自查自评并上报昆明市验收。

二、工作要求

1．各乡（镇）要把初保工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划。

2．各乡（镇）要保证预防保健、公共卫生、爱国卫生等相关工作经费及时到位。

3．各乡（镇）要根据实际制订2005～2010年初保实施规划和计划并上报市初保办。

4．各乡（镇）政府要将初保工作纳入对村（居）委会及卫生所的综合目标考核中，定期进行检查。

三、工作指标

1．农村医疗卫生机构建设

（1）各乡（镇）要成立以分管卫生工作的领导为组长，相关部门人员为成员的“乡村一体化管理”工作领导小组，对辖区卫生所全面实施乡村一体化管理（具体工作要求参照安卫初〔2003〕2号文件执行）。

（2）乡（镇）卫生院要对所辖村级卫生所进行管理、指导和培训，每年不少于4次，要有培训内容、记录和工作简报。同时，有社区的乡（镇）应将社区纳入“六位一体”工作，制定卫生服务工作计划并及时进行总结。

（3）建立乡（镇）卫生院医护人员、乡村医生培训制度。乡村医生要实施3年一次公开招聘制，与卫生院签订卫生所工作合同。新上任的乡村医生必须在卫生院临床实践不少于半年。

2．医疗卫生管理规范工作

（1）乡（镇）卫生院要建立门诊日志、门诊病历、住院病历，成立卫生院医护质量管理工作领导小组，每周对本院医护技术操作、病历处方使用管理、隔离消毒进行抽检；每月对卫生所医护技术操作、处方、门诊登记、隔离消毒进行抽检，确保乡村两级医疗卫生管理的规范性。

（2）加强法定报告传染病管理工作。市疾控中心要尽快出台安宁市法定报告传染病管理方案，要有管理、报告和疫源地处理等相关制度，门诊要有病人登记薄、传染病登记册、传染病报告卡、传染病疫情月报表。甲类传染病和乙类传染病发生时要有疫情记录和处理记录。

3．疾病预防保健服务

（1）对高血压、肿瘤、糖尿病、心血管病等慢性非传染性疾病进行登记、监测、行为干预等系统管理的慢性病人应占辖区内已确诊慢性病病人的30。

（2）把现代结核病控制策略人口覆盖率纳入实施结核病控制策略五要素达到95。计划免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三联疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接种率达95。乙肝疫苗接种率达85。

4．艾滋病防治工作

（1）大众预防艾滋病、性病知识知晓率达95。

（2）市、乡、村三级卫生机构，计划生育服务机构中的卫生技术人员，妇女干部参加预防艾滋病、性病专业知识培训率达100。

5．卫生监督工作

（1）市、乡、村食品卫生合格率达95。

（2）市、乡、村公共场所卫生合格率达85。

（3）市、乡、村职业卫生合格率达70。

6．妇幼保健

（1）年内妊娠至产后28天内有检查、产前检查次数不低于5次，消毒接生和产后访视全程保健服务的产妇人数与年内当地活产数的比例不低于85。

（2）年内在乡（镇）卫生院及乡（镇）以上各级医疗保健机构分娩的人数与当地年内活产数之比不低于60。

（3）7岁以下儿童中当年实际接受1次及以上儿童保健服务的人数与当地7岁以下儿童数之比不低于65（7岁以下儿童按卫生部4：2：1儿童定期体检或生长监测或每年6～8月份大体检即为儿童保健报务）。

7．环境卫生

（1）符合国家饮用水卫生标准自来水的农村居民占当地农村人口数的80。

（2）市、乡镇政府驻地公共场所、街道、机关、学校卫生厕所占该地公共厕所总数的40。（公共卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。

（3）居民户卫生厕所普及率达40（居民户卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕

内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。

8．农村中医药工作

（1）乡（镇）卫生院提供中医药服务占全市乡镇卫生院的85，村卫生室提供中医药服务占乡级卫生所的70。

（2）卫生院、卫生所中医药处方占院、所处方总数的30，确定为开展中医药服务。

（3）中医药

处方包括汤剂、院内制剂、中成药、中医非药物疗法处方。

9．健康教育工作

（1）市级各职能部门要设立健康教育科，有人员、计划、记录和宣传资料。

（2）各乡（镇）要设立健康教育人员，有宣传计划、记录和宣传资料；村委会要有健康教育宣传资料、宣传标语、宣传专栏。

（3）根据《云南省农村居民健康教育读本》进行宣传，基本卫生知识知晓率占被调查人数（居民、小学生）的65。

（4）开设健康教育课的中、小学校占当地中、小学校总数的90。

（5）已形成某教育相关行为的人数占被调查人数（居民、小学生）的60。

10．医疗保障工作

（1）多种形式的农民健康保障制度覆盖率达85（指参加合作医疗、计划免疫保偿、妇幼保健保偿制、家庭保健合同、贫困家庭医疗救助等各种形式的医疗保障制度）。

（2）以大病统筹为主的新型农村合作医疗的人口占乡（镇）农业总人口的95。

（3）市、乡两级财政对实际参加合作医疗的农民，人均投入不低于省级标准。

（4）农村五保户和未解决温饱的贫困家庭医疗救助人数占农村五保户和未解决温饱的贫困家庭人数的50。

11．居民健康水平

（1）婴儿死亡率是指年内未满1岁婴儿死亡人数与当地活产数之比，应以2000年为基数下降1/5（2000～2004年4年对比）。

（2）孕产妇死亡率是指年内每10万名孕产妇的死亡数，是从妊娠开始至产后42天死亡者，应以2000年为基数下降1/4（2000～2004年4年对比）。

（3）5岁以下儿童死亡率是指年内未满5岁儿童死亡人数与当地年内活产数之比，应以2000年为基数下降1/5（2000～2004年4年对比）。

第五篇：初级卫生保健规划

肖店乡卫生院2011年初级卫生保健实施

规划

为促进肖店乡2011年初级卫生保健工作，保障农村居民身心健康，保护农村生产力，推动农村经济与社会协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本镇实际，制定本规划。农村初级卫生保健，是指农村居民人人享有的、与农村经济社会发展相适应的基本卫生保健服务。农村初级卫生保健工作坚持政府组织、部门协作、全社会共同参与的原则。

一、肖店乡2011年农村初级卫生保健的基本任务是：

（一）建立健全农村卫生服务体系，为农村居民提供方便、质优、价格合理的卫生服务；

（二）建立并完善新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度等多种形式的医疗保障制度；

（三）开展爱国卫生运动，改善农村卫生基本设施，开展农村改炉改灶、改水、改厕和垃圾处理工作，创造清洁卫生的生产和生活环境；

（四）加强健康教育与健康促进工作，普及卫生科学知识，倡导健康文明的生活方式，促进农村居民养成科学的卫生习惯；

（五）加强对农村公共卫生、药品以及与健康相关产品的监督，普及食品卫生和营养知识，改善农村居民营养状况；

（六）建立突发公共卫生事件报告制度，落实疾病预防控制措施，降低农村传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病的发病率；

（七）落实妇幼保健和生殖健康措施，开展婚前医学检查、产前诊断和遗传病诊断、新生儿疾病筛查，降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，消除新生儿破伤风，提高农村出生人口素质；

二、肖店乡人民政府制定全镇农村初级卫生保健发展规划和实施方案。

三、肖店乡人民政府应当强化公共卫生管理职能，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的农村卫生服务体系，调整农村卫生机构布局，优化卫生资源配置，完善县、乡、村三级卫生服务网络功能。鼓励和支持兴办多种所有制形式的农村卫生机构。石转中心卫生院以公共卫生服务为主，提供预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育技术服务和康复等为主要内容的综合性服务，负责对村卫生室的人员培训和业务指导。

四、肖店乡每个行政村可以设置一所村卫生室。村卫生室主要由村民委员会或者卫生院举办。村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。完善乡村卫生服务管理一体化，鼓励区、乡、村三级卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络的整体功能。实行和规范农村卫生机构药品集中招标采购，也可由镇中心卫生院为村卫生室统一代购药品，确保农村居民用药安全、价格合理。

五、村卫生室卫生技术人员应当按照国家有关规定取得相应执业资格，经执业注册后，方可在规定的卫生机构中从事医疗卫生技术服务。新进入村卫生室卫生机构从事医疗卫生技术服务的人员必须具备国家规定的执业资格。鼓励乡村医生通过考试取得执业助理医师或者执业医师资格，逐步完成由乡村医生向执业医师系列的过渡。对尚未取得执业助理医师或者执业医师资格的乡村医生的管理，依照《乡村医生从业管理条例》执行。建立健全农村卫生技术人员继续教育制度，发展成人教育，加强对农村卫生技术人员的培养。农村卫生技术人员应当树立敬业精神，提高业务素质，遵守职业道德和技术规范，认真履行职责。

六、肖店乡人民政府应当鼓励和组织农村居民积极参加新型农村合作医疗。积极创造条件，逐步建立和完善新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。在开展新型农村合作医疗制度时应当坚持自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度的原则。新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，兼顾小额费用补助，主要用于补助大额医疗费用或者住院医疗费用。农村居民以户为单位自愿参加新型农村合作医疗，每人每年交费标准为十元。镇、村集体经济组织应当对新型农村合作医疗给予适当扶持。加强对新型农村合作医疗的领导，成立新型农村合作医疗办公室，负责新型农村合作医疗的业务管理。新型农村合作医疗基金必须全部上缴汉滨区新农合办银行专用账户，确保专款专用，不得挤占、挪用。参加新型农村合作医疗的农村居民代表可共同组成的新型农村合作医疗监督委员会，定期检查、监督基金使用和管理情况。石转中心卫生院应当将新型农村合作医疗费用支付情况公开示众，每月张榜公布一次，接受广大人民的监督。建立健全医疗救助制度，对农村五保户、贫困家庭等弱势群体给予医疗救助。

七、推行农村儿童计划免疫保偿制度和妇幼保健保偿制度，加强妇幼保健机构建设，做好妇女儿童保健、人才培训、技术推广、科学研究和提高出生人口素质等工作。

八、农村改炉改灶、改水、改厕、垃圾处理和环境卫生综合整治纳入村镇建设规划，并给予经费支持。水利管理站应当将农村饮用水工作纳入水利工作总体规划，确保农村居民饮用水安全卫生。卫生院防保科应当做好改炉、改灶、改水工作的卫生技术指导。农村新建改建学校、办公用房以及其他公共设施，应当符合国家规定的卫生标准，并同时设计、修建卫生厕所。鼓励和指导农村居民在新建改建住房时同时修建卫生厕所。原有不符合卫生要求的厕所应当逐步加以改造。镇爱国卫生运动委员会应当组织协调有关部门落实改水、改厕的规划实施；开展改水、改厕新技术的交流、推广，负责农村环境卫生的综合监督指导。采取措施，防治农村环境污染，推行农村生活垃圾集中处理和综合利用，开展除害灭病工作。做好农村环境状况和室内居住环境的监测和评价，加强对工矿企业污染、农作物农药残留、农产品安全性检测和农村饮用水源的监督管理，保护生活环境和生态环境，推进农村环境综合整治。加强对高毒农药和剧毒杀鼠剂的管理以及对人畜共患疾病的预防控制，加快实施无公害食品行动计划，避免有毒有害物质超标的农产品流入市场。引导农村居民健康消费，倡导科学文明的卫生习惯和生活方式，开展健身活动，增强农村居民卫生防病意识和自我保健能力，提高农村居民的健康水平。石转中心卫生院应当将健康教育纳入卫生服务全过程，做好健康教育的指导和服务。中、小学幼儿园应将健康教育纳入中小学素质教育的内容，普遍开设健康教育课。采取多种形式，开展健康教育公益宣传。

九、有下列情形之一的，依照国家有关法律法规予以处罚：

（一）擅自设立农村卫生机构的；

（二）非卫生技术人员在卫生技术岗位上从事农村医疗卫生服务的；

（三）农村医疗卫生技术人员未经执业注册，从事医疗卫生服务的。

十、没有定期向社会公开新型农村合作医疗基金具体收支、使用情况的，由石转镇人民政府责令限期改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。侵占、挪用、贪污各类初保资金的，依法追究有关人员法律责任。

肖店乡卫生院

2011年2月