晋源区创建农村初级卫生保健先进区活动方案51好文件

第一篇：晋源区创建农村初级卫生保健先进区活动方案51好文件

晋源政办[2009]51号

关于印发《晋源区创建全省农村初级卫生保健

先进区活动实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、区直各有关单位：

为进一步推动我区农村初级卫生保健工作的开展，不断提高农村居民健康水平，促进农村卫生事业与农村经济社会的协调发展，结合实际制定了《晋源区创建全省农村初级卫生保健先进区活动实施方案》，经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年九月二十一日晋源区创建全省农村初级卫生保健先进区

活动实施方案

为认真贯彻落实《山西省初级卫生保健条例》及省、市农村卫生工作有关文件精神，进一步深化我区农村卫生体制改革，落实农村初级卫生保健工作，切实加强农村卫生服务体系建设，促进全区卫生事业发展，根据我区卫生工作实际，决定在全区开展创建全省农村初级卫生保健先进区活动(以下简称创建活动)。为使这次创建活动规范有序地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《山西省初级卫生保健条例》为工作重点。通过创建活动，整体提升我区农村卫生工作水平，为农民健康和农村经济发展服务，为全面建设小康社会提供有力的健康保障。

二、总体目标

以创建活动评选标准及评选细则为标尺，进一步贯彻落实农村卫生工作政策，加大农村卫生的投入，健全农村卫生服务网络，提高农村卫生服务队伍水平，完善农村卫生机构功能，使农村卫生基础设施建设明显改善，农村卫生服务能力明显增强，农村卫生监督管理明显强化，农民健康水平明显提高。

三、创建内容

对照《山西省农村初级卫生保健先进区创建活动方案》及评选细则，具体做好以下几方面工作：

(一)申报全省农村初级卫生保健先进区基本条件

1、把农村卫生工作列入对镇政府、街道办事处、区有关部门年度综合目标考核内容。

2、区镇村三级医疗卫生机构评审达标率在80%以上。

3、实现乡村卫生服务一体化管理的镇达到30%以上。

4、全区新型农村合作医疗基金安全，补偿合理，运行规范。

5、农村医疗服务市场有序，无非法行医等问题。

6、在评选年度内，未发生二级以上医疗事故、重大食物中毒事故、重大职业中毒事故和甲、乙类传染病暴发疫情。

符合上述6项基本条件，按照评选程序要求，向市卫生局提请申报初评，初评通过后报省卫生厅复评，复评合格后报省人民政府审批。

(二)贯彻落实农村卫生政策

l、认真贯彻执行《中共山西省委山西省人民政府贯彻<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>的实施意见》（晋发[2003]22号）和《山西省农村初级卫生保健条例》，制定实施方案，并组织实施。

2、区政府每年研究2次以上农村卫生工作，解决农村卫生工作中存在的突出问题。

3、随着经济发展和财政收入的增长，逐年增加卫生投入，并且做到增长的幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度，从2004年起到2010年，每年增加的卫生事业费主要用于发展农村公共卫生和农村卫生服务网络建设等卫生事业。

4、按规定贯彻落实农村卫生事业补助政策。

(三)做好新型农村合作医疗工作

1、新型农村合作医疗参合率高于当年全省平均水平2个百分点。

2、新型农村合作医疗统筹基金使用率高于当年全省平均水平2个百分点。

3、参合农村居民住院实际补偿比例高于当年全省平均水平。

4、配齐新型农村合作医疗经办机构人员、落实工作经费。

(四)健全农村卫生服务网络

1、全区有1所符合标准要求的区级综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心和卫生监督所，服务功能满足当地经济社会发展要求和群众需求。

2、每个镇有一所政府举办的镇卫生院，其人员、业务、经费上划区卫生局按职责管理，镇卫生院院长实行公开招聘，并接受管理知识培训。

3、原则上每个行政村设有一所符合《山西省村级卫生机构建设与管理工作规范》要求的村卫生所。

4、镇卫生院应设置中医科或中西医综合科，配备中医人员，承担中医医疗、预防保健、康复的综合服务，并设中药房，其中中医药处方数不低于30%。

5、镇卫生院业务用房和主要设备达到《山西省乡镇卫生院达标建设基本标准》的配置要求，收支有结余。

6、中心卫生院卫生技术人员比例不低于85％，一般卫生院卫生技术人员比例不低于90％。乡村两级卫生技术人员95%以上符合执业资质要求。

(五)完善农村卫生服务功能

1、镇卫生院配备专职防保人员和卫生监督员，严格按照国家的有关规定实行传染病疫情网络直报，依法开展本行政区内卫生监督工作。

2、镇卫生院设立规范的预防接种门诊，免疫规划冷链装备齐全、运转正常，五苗接种率以镇为单位达到90%以上。

3、新发涂阳结核病人发现率达70%以上，治愈率达85%以上。

4、主要地方病得到基本控制。

5、孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降1/4和1/5。

6、孕产妇和7岁以下儿童系统保健管理率分别达到90%以 上，农村住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率分别达到90%、95%以上。

7、农村自来水普及率达到75%以上，卫生厕所普及率达到50%以上。

8、中小学健康教育开课率达到90%以上，医疗卫生机构和媒体健康普及率达到100%。

9、实行乡村卫生服务一体化管理的镇卫生院达到30%以上。

(六)提高农村卫生队伍水平

1、镇卫生院的临床医生具有执业助理医师及以上资格（新分配的大中专学生除外），护理人员必须具备执业护士资格，其他卫生技术人员达到中专以上学历，并取得初级以上职称。

2、乡村医生获得乡村医生执业证书或具有执业助理医师及以上资格，其他人员获得相关技术准入资格。

3、区级各类医疗卫生机构每年为镇卫生院免费安排卫生技术人员进修培训。区、镇、村卫生技术人员完成规定的培训任务。

(七)严格农村卫生的监督管理

1、所有的医疗机构依法取得《医疗机构执业许可证》。

2、镇卫生院、村卫生所门诊处方合格率符合要求。

3、镇卫生院一次性医疗用品的登记、采购、使用和处理，符合医院感染管理要求。

4、食品生产和公共场所卫生经营单位依法生产和经营，学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理，无无证经营行为。

四、活动要求

(一)提高认识，加强领导

开展创建活动，是全面落实新时期农村卫生系列政策，发展农村卫生事业和保障农民健康的重大举措，是认真树立和落实科 学发展观的具体体现。为加强我区农村卫生工作的组织领导，区政府决定成立晋源区创建全省农村初级卫生保健先进区活动领导小组。人员组成如下：

组 长：侯天慧(区委常委、副区长)副组长：杨润生（区卫生局局长）

程秀芳(区财政局副局长)李 明（区政府信息中心副主任）

成 员：孟耀明（区委宣传部副部长）

张小鹏（区发展改革局局长）翟俊宏（区教育局局长）郝志会（区人事局局长）李锦辉（区民政局副局长）武海通（区委农工办主任）

郭建平（食品药品监督管理局晋源分局局长）米志刚（姚村镇组宣委员）陈秋生（晋祠镇副镇长）王玲萍（晋源街办副主任）张凤仙（罗城街办副主任）高杏花（金胜镇副镇长）南建华（义井街办武装部长）

创建活动领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，办公室主任：杨润生（兼）。

各镇、街道也要成立相应的工作机构，为开展好此次工作提供有力的组织保障。

为了确保创建工作的顺利开展，经研究，成立晋源区创建初级卫生保健先进区考核小组，人员组成如下：

组 长：杨润生（区卫生局局长）

副组长： 王立新（区卫生局副局长、区合作医疗中心主任）

刘莉珍（区爱国卫生运动委员会办公室主任）成 员：张桂芳（区卫生局局长助理）

孟玉生（区卫生局办公室负责人）刘 洁（区卫生局基妇科科长）

杜慧兰（区卫生局医政科科长）

王 英（区卫生局计统科科长）

荣玉梅（区卫生局疾控科负责人）

冀竹青（区财政局预算科科员）

宋福生（区教育局体卫艺科科长）

李志伟（食品药品监督管理局晋源分局食品科科长）

孙有存（区疾病预防控制中心主任）

李永明（区卫生局卫生监督所所长）

考核小组负责对创建工作进行全面总结和自评，并写出自评报告。

(二)明确分工，各司其责

区卫生局负责创建活动的组织实施工作，负责组织落实创建活动评选细则的各项准备及创建活动的申报工作。

各镇、街办、区直有关部门要结合本单位实际开展创建工作，根据创建活动的要求和评选细则，制定具体的创建活动计划，认真组织和参与创建活动，确保各项创建工作真正落到实处。

(三)严格实施，确保成功

要认真落实各项政策措施，严格按照评选细则抓好各项工作的落实，周密部署，科学安排，建立创建工作责任制，确保此次申报全省农村初级卫生保健先进区圆满成功，为提升全区农民健康水平，促进全区经济社会和谐发展做出应有的贡献。

附：山西省农村初级保健先进县（市、区）评选细则

抄 送：区委办、人大办、政协办，存。

太原市晋源区人民政府办公室 二〇〇九年九月二十一日印发

共印五Ｏ份

第二篇：创建省级社区卫生服务先进区活动方案

**医院创建省级社区卫生 服务先进区活动实施方案

为进一步落实发展城乡社区卫生服务事业的各项政策措施，切实开展省级社区卫生服务先进区创建工作，促进城乡社区卫生服务工作健康、快速发展，根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发„2006‟10号），省卫生厅、民政厅《关于下发创建浙江省社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（浙卫发„2006‟75号），**市人民政府办公室《关于印发**市创建省级社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（余政办发„2009‟94号）和*镇相关文件精神，结合本院实际，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照民本卫生、和谐卫生的要求，以服务群众为宗旨，以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为中心，以提高全民健康素质、促进社区卫生服务发展、增进人民群众健康为目的，不断创新卫生发展方向，调整卫生资源结构，增加基层优质卫生资源供给，又好又快地发展社区卫生服务事业，使基本医疗卫生制度进一步惠及社区居民。

二、工作目标

以创建活动为契机，进一步加快我镇社区卫生服务体系

3．7月底，迎接市创建活动专家指导组对我中心创建工作的指导性检查。

4．8月，对市指导性检查中发现的问题进行整改，制订整改措施，重点解决创建活动中的难点问题，完成文字资料的准备工作。

5．8月底，迎接市创建活动领导小组对我中心创建工作的检查，重点检查整改措施落实情况。完善各项工作内容，做好迎检准备。

（三）验收总结阶段（2009年9—11月）。

1．9月，迎接宁波市联合领导小组初步审核。

2．10月，迎接省联合领导小组审核验收。

3．11月，对创建活动进行总结。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织。建立领导组织体系，成立以院长为组长的领导小组，加强对创建活动的领导，落实领导责任制。创建活动要纳入中心工作的议事日程。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用一切宣传工具，通过医院网络、报刊、印制宣传手册、举行大型宣传日活动等方式，使创建活动家喻户晓，深入人心，调动社区（村）居民的参与积极性。

（三）制定计划，明确职责。明确各有关部门职责，层层分解指标，健全基础资料，建立严格的目标责任制，制定

第三篇：区人事局创建好班子活动总结

区人事局创建好班子活动总结

根据区委创建好班子活动领导小组《关于印发全区创建好班子活动三个考评办法（修订稿）的通知

我局对20**创建好班子活动情况总结如下：

一、树理念破障碍，通过创建好班子活动推进科学发展

我们局班子在工作实践中深刻认识到，建设一支“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”的领导核心，团结和带领全体干部职工，开拓创新，奋勇争先，是建设一支肯干实干会干精干人事干部队伍、保证各项工作任务顺利完成的重要基础，也是为我区提供人才智力支持的重要保障。为此，局始终坚持以科学发展观为统领，把创建好班子放在首要位置，围绕区直单位开展的“三创建三促进”主题实践活动，树立三种理念，突破三大障碍，努力创建三型机关，有效推进人事人才编制工作的科学发展。

在创建好班子活动中，我局树立“与时俱进”理念，坚决冲破一切妨碍人事人才编制事业科学发展的思想观念，着力解决班子和干部队伍思想观念不够解放、服务观念不够强、精神状态不够佳等问题，创建学习型机关。树立“改革创新”理念，突破体制机制障碍，冲破一切不适应、不符合科学发展观的体制和机制约束，通过创新发展思路、创新发展规划、创新发展方式，创建创新型机关。树立“以人为本”理念，突破见物不见人障碍，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题，创建服务型机关。同时，按照区纪委和区委组织部的要求，局班子召开专题民主生活会。会上，局班子每个成员积极开展批评与自我批评，达到了沟通思想，增进团结的目的，使班子凝聚力、战斗力得到增强。

二、抓重点破难点，全面完成全年各项工作任务

工作任务的完成情况，是检验班子建设工作落实到位的标尺。一年来，我们围绕区委、区政府确定的中心任务和当前人事编制工作重点，励精图治，抓重点破难点，全面完成全年人才人事编制工作任务。

1、抓公务员队伍建设。

（一）积极开展公务员培训工作。今年我们组织开展了3次公务员集中学习培训。一是组织新录用公务员12人参加市人事局举办的公务员初任培训班；二是按照市人事局的部署，组织全区行政机关公务员开展《行政机关公务员处分条例》培训，邀请市委党校二位教授授课，共分两期四场次对全区636名行政机关公务员进行培训和考试；三是组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》培训和考试，全区共有614名行政机关公务员参加培训和考试。通过培训，进一步提高了全区行政机关及其公务员队伍依法履行职责的能力和加强政务公开、信息公开的自觉性。

（二）建立我区公务员日常登记制度。把公务员登记工作纳入制度化、规范化轨道，加强对公务员日常登记工作的监督和管理。到目前为止，全区政府系统已经通过市人事局批准登记公务员共659名。同时，完成我区第三批参照公务员法管理事业单位的报批工作，目前我区共有18个事业单位经上级批准列入参照公务员法管理。

（三）强化考核，狠抓作风建设。根据《公务员法》和《XX市公务员考核实施意见（试行）》的有关精神，我们对2007年全区机关事业单位的工作人员进行了考核。全区近6000人参加考核，其中，机关事业单位工作人员共2016人，经纪检、综治、计生等部门共同审核，共评出优秀等次274人，基本合格1人，不称职（不合格）3人，未参加考核38人。教育系统有3943人参加了2007-2008学考核，评出优秀511人。

（四）强化综合管理，做好人事调配和人事任奖工作。一年来，办理调任人员19名，其中区内调动6名，区外调入4名，调出6名，办理事业单位人员辞职8名。办理接收选招生到村（居）挂职锻炼20名，办理录用区办公室机要局机要员1名。报请区人大、区政府任免工作人员11名。审核审批评选推荐先进集体1个、先进个人3名。

2、抓人才队伍服务和管理。我们坚持围绕“人才强区战略”，一方面大力加强人才的培养和管理工作。今年来，根据我区经济和社会发展对人才的需求，办理专业技术人员受聘续聘单位53个，479人。受理高级职称评审73人，中级职称评审221人，初级职称评审39人，初次认定76人。另一方面做好人才引进和储备工作。按照公开、公平、公正原则，进一步加大公开招录、招聘工作力度，吸引一批大学毕业生到我区工作，一年来已吸收大中专毕业生193名。会同区教育局在华师大高师见面会直招教师17名，公开招考新教师58名，面向珠池医院临聘人员公开招录工作人员15名，择优招录区劳动就业服务管理中心工作人员2名。同时，进一步完善继续教育工作管理制度。组织发动全区专业技术人员3995人参加《知识产权法基础与实务》继续教育公修课培训，进一步研究和完善专业技术人员继续教育管理办法，推动继续教育工作的全面发展。

3、抓机构编制的规范管理。一是全面完成水利管理体制改革。顺利完成珠池、下蓬、上蓬、外砂、新溪五个水利管理所的体制改革工作。二是理顺区卫生监督和疾病控制管理体制。根据市政府办公室《转发关于理顺XX市中心城区卫生监督和疾病控制管理体制工作方案的通知》精神，完成区卫生监督所和疾病预防控制中心的设置和“三定”工作。三是积极配合做好畜牧兽医管理体制改革工作。审核并由政府出台《XX区兽牧兽医管理体制改革方案》，初步完成兽医管理体制的改革：设立区畜牧兽医局；撤销区兽医防疫检疫站和下蓬兽医站，组建区动物防疫监督所，设立了两镇畜牧兽医站，加强基层的畜牧兽医管理工作。四是进一步理顺我区城市管理行政执法体制和区红十字会管理体制。完成各街道（镇）城市管理机构的设置，并下达各街道城市管理行政执法专项编制，加强街道办事处城市管理人员的配备。按照省政府和市政府工作会议的要求，加快理顺我区红十字会管理体制，并落实好“三定”，使其从依托卫生行政部门转变为独立设置、依法独立地开展工作。五是认真受理有关的机构编制请示件。对金珠小学丽日校区和丹霞小学金涛校区独立办学问题进行批复；对区政府法制局、政法委政工室的机构设置以及区民政局婚姻登记处、区总工会、困难职工帮扶中心等单位的编制进行调整；设立了XX区人事争议仲裁委员会办公室；将“XX市XX区人才交流中心”更名为“XX市XX区人才交流管理服务办公室”。六是做好中小学教职工编制的核定工作。对各中小学在校学生数及教师配备情况进行抽查，根据省编委《关于印发〈广东省中小学教职员编制标准实施办法〉的通知》精神，结合我区2008年各中小学生源变化的情况，重新核定教职工编制总额，上报市编委审批。七是认真做好外砂、新溪两镇卫生院定编的有关准备工作。八是做好事业单位法人登记、年检、换证等各项工作。今年来，完成应年检在册事业单位有124个，年检合格率和完成率均为100%。另外，为区卫监所和疾控中心等4个单位办理初次设立登记，同时办理变更登记37个，办理重新设立登记单位2个。截止到2008年12月底，全区登记在册的事业单位有132个。

4、抓分配制度改革。我们按照上级的统一部署和要求，在我区工资收入分配制度改革过程中，用足用好政策，使各项收入分配改革工作顺利完成。一是工资套改审批发放扫尾工作基本完成，其中外砂、新溪两镇机关事业单位193人，增资9530元/月。外砂、新溪两镇学校，区卫生局属下三个医院，全区差额和自收自支事业单位共审批1977人，增资477359.15元/月。二是抓热点，全面完成区直机关事业单位约7000人规范公务员津贴补贴工作，保证我区规范公务员津贴补贴工作在各区（县）中率先完成。三是破难点，在全市率先实现中小学教师工资福利待遇“两相当”这项重点民心工程，受到各方面的一致好评。四是加强日常各项工资福利管理。一方面做好日常机关事业单位工作人员工资套改和各项福利工作，另一方面做好2008年区直机关事业单位工作人员工资统计工作。

5、抓军转干部政策全面落实。一是切实做好军队转业干部安置工作。今年我区共安置军转干部3名（其中组织部安置1名，人事局安置2名），完成市下达的安置任务。妥善安置15名随军家属，解决了部队官兵的后顾之忧。二是按时发放企业军转干部困难补助金和缴纳社保、医保费用。一年来，按市规定的标准发放112名企业军转干部生活困难补助金共1045420元，投入企业军转干部社保33人、医保95人费用支出170691.8元。三是落实自主择业军转干部的优抚政策。继续落实23名自主择业军转干部投缴医保的资金申报，医保户的设立、投缴等工作，保证自主择业军转干部医保投缴工作的连续性。对符合国家和安置地政府规定，享受独生子女父母奖励费(独生子女费)的12名自主择业军转干部，发放独生子女费600元。四是开展走访慰问活动。今年春节和八一节期间，我们协同有关部门到困难企业军转干部家里走访，慰问8名特困企业军转干部计4800元；慰问140名企业军转干部计72100元。根据市的有关文件精神，对我区11名副团职以上的企业军转干部发放体检经费4400元。以上各项，共发放慰问金81300元。五是畅通信访渠道，全力维护我区的社会稳定。今年来，我局以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，特别在奥运维稳特别防护期和我区开展大接访活动期间，切实做到为民解困，为政府分忧。全年共接到群众来信16件，其中企业军转干部来信来访7件，接待来访人员约40多人次，全部完成答复或解决，结案率达100%，没有因处理不当或处理不及时引发集体上访或越级上访事件，有效维护我区的社会稳定。

三、抓管理促服务，大力加强机关自身建设

今年来，我局以开展“创建好班子”活动为契机，深入开展继续解放思想学习讨论活动，以科学发展观为统领，紧紧围绕“五个干事”要求，狠抓机关自身建设，通过对内加强管理，对外提高服务水平，塑造人事部门新形象，主要体现以下几个方面：

1、领导班子和干部队伍建设方面。首先，切实加强民主集中制建设，不断增强领导班子合力。工作中我们始终坚持重大问题集体讨论研究决定，决策前充分发挥民主，每位班子成员充分发表自己的意见，集思广益，形成符合我们实际的科学决策，同时一把手勇于承担责任，决策的时候敢于及时拍板定案，决策后对集体决定办的事，明确每个成员的责任，落实到人，没有出现过无人负责任的现象。一年来，我们在研究重要人事变动、机构调整等重大问题时，都始终坚持走民主决策之路，以召开局长办公会议的形式，集体研究决定，绝不搞一人说了算和暗箱操作，较好地避免了决策失误，有效地防止了决策风险的发生。其次，为把局班子建成一个团结的战斗集体，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。班子成员在日常工作中勤沟通，多商量，在处理大事和小事的关系上，大事讲原则、小事讲风格，大事不糊涂，小事不计较。同时一把手坚持做到主动承担责任，对班子成员给权力、压担子，工作干在前头，责任担在肩头，事事率先垂范，用自己的一言一行去带动每位成员。实践证明，我们班子成员之间关系融洽、合作默契，大家心情舒畅，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，有了问题能够群策群力，共度难关，在班子的带动下，形成了全局上下形势稳定，风正心齐，干部职工紧密团结，工作积极的良好局面。

2、基层组织建设方面。我局始终坚持一手抓党建工作责任制落实，一手抓固本强基工程，稳步推进新农村建设。在党建工作上，针对我区人才智力服务公司流动党员分散、组织教育难的特点，我们采取跟踪管理、动态管理和注重人情管理相结合的方法，开展形式多样的教育活动，创新性地开展党建工作，收到良好的社会效果，有效维护了流动党员队伍的稳定。近年来随着流动党员不断增长，为更好地加强流动党员管理和党的建设，发挥党组织的政治核心作用和先锋模范作用，2008年初，经区直属机关工委同意，在人才智力服务公司原有3个流动党支部的基础上，成立区人才智力服务公司党总支部，下设4个党支部，同时对各支部进行换届选举，标志着该公司党建工作进入了一个新的阶段。在推进新农村建设工作上，2008年初，根据区委的工作部署，我局选派一名精干干部到鸥汀街道吉贝居委驻点工作，紧密围绕“双学双促双建”工作主题，在区委基层办的具体指导下，迅速开展工作。工作队员驻点后，与驻点居委班子一道走村串户，与群众促膝谈心，宣传党的十七大、十七届三中全会精神和新党章，调查了解吉贝居委存在的突出问题和群众急需解决的实际问题，从最容易做好的事情入手，从当地最急需解决的事情入手，从影响社会稳定一触即发的问题入手，多办好事实事，受到当地干部群众欢迎和肯定。同时，多次组织党员干部深入挂钩村——广兴村，协助做好防台风、创卫、计生等工作，在“七一”前夕启动了局支部与广兴支部“互联共建”活动，与广兴村党员一起过党日，并慰问部分老党员，发放慰问金4400元，深受村居干部和群众好评。在今年村居换届选举期间，我们还多次组织精干力量协助居委支部和居委会的换届选举工作，为广兴居委顺利完成换届选举任务做出努力，受到当地干部群众的一致好评。

3、党风廉政建设方面。我局将党风廉政建设作为开展创建好班子活动的有机组成部分，毫不动摇地把反腐倡廉、拒腐防变作为头等大事抓紧、抓好。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行《廉政准则》、《廉政守则》及廉洁自律规定。先后制定和完善了《党风廉政建设制度》、《财务、资产管理制度》、《车辆管理制度》、《重大问题民主决策制度》、《人事局办事纪律》、《人事局、编办审批权限》等32项制度。组织全局党员干部学习贯彻区纪委四届三次全会精神和开展“纪律教育月”活动，自觉学习《中国共产党党内监督条例〈试行〉》、《中国共产党纪律处分条例》。班子成员带头遵守各项规章制度，要求别人做到的，自己带头去做，要求别人不做的，自己首先不做，在涉及重大决策、人事任免、重大开支等重大问题，坚持民主讨论，集体决策，用自己的言行带动和影响同志。一年来，全局干部职工均没有出现违法违纪现象，树立人事部门勤政廉政好形象。

4、机关效能建设方面。一年来，我局按照上级人事部门和区委、区政府的安排部署,科学统筹，全面推行政务公开,提高依法行政水平，制订完善机关管理制度，转变了工作作风，提高了行政效能，收到了显著成效。一是制订和完善机关效能建设有关制度，确保各项措施的贯彻和落实。根据《广东省行政执法责任制条例》的规定和我区实际，明确股室和人员执法的职责范围、内容和权限，执法标准、执法程度及应当承担的责任。制订和完善《人事局行政效能建设实施细则》、《人事局服务承诺》、《人事局办事纪律》、《人事局行政过错责任追究制度》等7项机关效能建设制度，明确秘书股定期或不定期对各项制度的落实情况进行督查，从而进一步加强对行政执法职权监督和行政执法过错责任追究力度。二是进一步规范政务公开内容和形式，增强政务透明度和提高工作效率。采取了上墙、示牌、印发资料、文件通报等形式公开行政执法情况，如制作对外政务公开栏，把各股室的主要职责、办事程序等内容在局通道里上墙公开；设置政务信息栏、专业技术人员信息栏、人才供求信息栏、其他人事考试信息公布栏等，及时公布业务受理情况、结果及有关信息；我们把各股室每位工作人员的姓名、职务制成标识牌墩放在办公桌上，公开经办人员身份及受理业务范围，并印制了人事政策法规操作办法等资料供前来办事人员阅读，极大地方便了前来办事的干部群众。同时，我们积极推进网上行政执法公开，充分利用区信息网络平台，将各项人事人才编制文件通知及时在网上进行公开，以更加快捷的形式，及时、全面地向社会公开通报最新政务信息，提高执法透明度，大大提高了机关行政效能。并设立监督举报信箱和举报电话（监举电话：88360672），自觉接受各方面的监督。三是根据区纪委的部署和要求，我局作为区首批纳入电子监察系统的单位，将所有行政许可事项和非行政许可事项都纳入电子监察系统的监督体系，一年来，共办理录入电子监察系统业务300多项，大大提高机关工作效率和服务水平，各项业务呈现良好的发展态势。四是组织开展学法用法培训，提高依法行政能力。我们制定了《XX区人事编制系统法制宣传教育第五个五年规划》，把干部学法作为干部考核一项重要内容，并成立了“五五普法”办公室，负责日常普法工作，以领导干部带头学法用法为龙头，组织全局干部进行普法培训、考试考核，先后学习了《宪法》、《民法》、《公务员法》、《物权法》、《道路交通安全法》、《行政诉讼法》、《公共危机管理》、《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。通过学习考核，增强了全局干部的法律意识和法律知识，大大提高了全局干部依法行政水平和行政应急处理能力。一年来，全局干部职工没有出现违规过错行为。

下来，我们将深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，巩固创建成果，继续把开展创建好班子活动贯穿于今后工作当中，逐步建立和完善长效机制，坚持高标准，严要求，充分发挥局班子核心作用，团结带领全体干部职工，振奋精神，努力工作，开创人才人事编制工作新局面。

第四篇：创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案

××区创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案

社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是社区建设的重要组成部分，是实现人人享有卫生保健的基本途径。大力发展城市社区卫生服务，构筑以社区卫生服务机构为基础的城市公共卫生体系，是缓解居民“看病难、看病贵”的问题，提高人民群众健康素质的重要举措；是加强城市社区建设，丰富社区服务内容，构建和谐社会的重要内容。为认真贯彻落实省、市政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的有关精神和省卫生厅、民政厅、省中医药局《关于开展创建省级社区卫生服务先进区（市）活动》的要求，进一步加快我区卫生事业改革与发展，规范社区卫生服务行为，提高服务质量，保证创建全省社区卫生服务先进区活动有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

争创全省社区卫生服务先进区活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻新时期卫生工作方针，进一步解放思想、深化改革，紧紧围绕“健全公共卫生体系建设网底，根植社区，贴近群众，为居民提供全面、快捷、质优、价廉的卫生保健服务，让基层满意，让群众满意，让社会满意”的总体目标，紧密结合我区社区卫生服务工作现状，以实践“三个代表”为出发点，以完善公共卫生体系建设为落脚点，全面加快社区卫生服务事业发展，全方位构建“大病进医院、小病进社区”的两级新型城市卫生服务体系，真正形成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生工作新格局。

二、目标指标

（一）工作目标：

加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，服务功能完善，人员配置合理，监督管理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，各社区卫生服务机构今年将着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础管理和构建信息平台”四方面入手，全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；从优化人才培养上按照“缺什么补什么”的原则进行各种培训；从规范各项制度中，逐步完善双向转诊制度、责任医生制度和考核评估制度；从而确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。

（二）主要指标

1、建成达到省定标准，功能分区合理、流程科学、环境温馨并符合国家卫生学标准的社区卫生服务中心6个，6街道办事处覆盖率＞90。

2、全科医师配备率达3名／万居民，其中50达到中级职称。社区卫生服务中心（站）从事临床工作的医师接受全科医师岗位培训率80以上，每个中心公共卫生医师和中级职称中医执业医师1名以上。

3、以中心为单位开展社区卫生诊断，为60岁以上居民健康档案建档率达到90以上，35岁以上居民家庭保健合同签约率≥20。

4、居民对社区卫生服务机构知晓率90以上，综合满意率85以上。

三、组织建设

1、成立区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，全面负责创建工作的组织领导、部门协调和经费保障。

2、成立××区争创工作督导小组，重点落实对社区卫生服务工作的督促检查和创建质量评估。

3、成立争创全省社区卫生服务先进区活动技术服务小组，承担领导小组办公室职能，带领全区社区卫生服务网络、机构人员完成组织制度建设、方案制定、宣传动员、信息发布以及2004年以来的社区卫生服务相关资料的搜集、整理、归档、汇编和汇报材料的制作等任务。

四、主要任务和措施

（一）贯彻落实社区卫生服务方针政策

加强政府领导，将社区卫生服务纳入经济社会发展规划、社区建设规划以及政府工作目标。认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，坚持以政府为主办好社区卫生的同时，更好地发挥市场机制的作用，加快形成多元化兴办社区卫生的格局。政府调整卫生经费支出结构，对社区卫生服务机构按照国家有关规定给予必要的投入，人均不少于5元。将社区卫生服务纳入公共卫生建设范畴，统筹规划，协调建设，建立社区防控传染病的长效机制。将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位。机构业务用房纳入公共服务设施建设规划。

（二）健全社区卫生服务网络

以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站以及其他具有社区特色的专业服务机构为补充，构建社区卫生服务网络，完善“六位一体”功能服务的必要设施设备。社区卫生服务机构符合卫生部、省设置标准，建立社区卫生服务机构与城市医疗救治体系的双向转诊关系，制定转诊标准、实施方案和管理规范并有效落实。

（三）加快人才培养，提高队伍素质

组织社区卫生服务机构负责人、医护人员、防保人员参加相应专业的上级认可的规范化岗位培训（包括全科医师、社区护士培训），按时完成继续教育任务。推行全科医师系列评聘制度，全科医师、公卫医师和中医执业医师配备率达到规定要求。

（四）实现社区卫生服务的主要功能

以中心为单位开展责任辖区内居民健康状况调查，及时制作社区诊断报告，完成健康促进规划及实施计划并有序推进。以弱势群体为工作重点，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。全面落实预防保健任务、开展康复和计划生育技术指导服务，强化突发公共卫生事件的应对处理，完成公共卫生事件的预防控制任务。

（五）严格监管，保证质量

严把机构、人员、技术等要求准入关，制定各类业务技术工作内容、操作规范和考核标准，建立和完善医疗、预防保健及监督检查和奖惩等规章制度，制定防范和处理医疗纠纷、医疗事故预案，定期进行法规、规章和医德教育，强化“以病人为中心”主动服务理念，落实合理检查、合理用药、合理收费的有关要求，确保发展有序、服务优良、行为规范，实现让群众满意、让社区满意、让社会满意的社区卫生服务根本目标。

五、实施步骤

本次争创全省社区卫生服务先进区工作分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2006年3月-4月）

由政府领导，卫生局牵头，建立创建迎检组织，制定创建工作实施方案，层层召开动员会议，广泛宣传发动，明确和落实工作目标任务。

（二）网络建设阶段（2006年4月-5月）

各规划社区卫生服务机构按照《××省社区卫生服务中心设置标准》和《卫生部城市社区卫生服务设置指导标准》，全面启动和完成基本建设，合理调整科室设置，完善基本设施配备，健全功能相关制度，组织人员培训和突发公共卫生事件应急预案演练，开展临床医务人员“三基本”及院前急救技术考核测试。

（三）完善功能阶段（2006年4月-6月）

社区卫生服务中心组织实施社区卫生诊断工作，各社区卫生服务站配合中心完成60岁以上老人建立健康档案，在掌握社区基本健康状况和影响因素的基础上，从医疗、预防、保健、健康教育、康复和计划生育技术指导服务六项功能综合实施干预措施，在区卫生局行业监管和区疾控中心、卫生监督所及妇幼保健所的技术指导下，各中心对辖区网络站点实施业务监管，统筹落实“六位一体”功能任务的分解和地段调整。

（四）自查自纠阶段（2006年6月-7月）

区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组和督导小组按照评估验收细则，模拟省检查方式对各小组、各街道办事处、各社区卫生服务机构争创工作开展和完成情况进行系统检查指导，发现问题，限期整改，确保全区争创工作同步同质推进。

（五）申报和迎检阶段（2006年8月-）

在自查、整改、复查合格的基础上，由区政府向市政府提出申请，经市政府考核同意后，由市政府向省联合领导小组提出书面申请。区政府、各办事处、相关单位、部门和机构做好迎检省考核组评审验收的各项准备工作。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识，用科学发展观指导社区卫生事业发展，推进先进区创建活动

发展社区卫生服务是贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，建立健全公共卫生体系的重要环节和基本任务。它不仅是保障社区居民身体健康，提高劳动者素质，促进生产力发展的重要举措，更是倡导科学文明生活方式，加强社会主义精神文明建设的重要内容，它解决社区居民60的基本医疗保健问题，以弱势群体为工作重点，真正体现了卫生事业“以人为本”的科学发展观的根本要求，加快发展社区卫生服务发展就是贯彻科学发展观，是卫生工作贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。争创社区卫生服务先进区活动进一步明确政府责任，强化部门配合，落实相关政策，对于社区卫生服务功能的全面实现，促进社区卫生服务发展的长效工作机制的建立有着重要意义。为此，各有关部门、单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照树立和落实全面协调可持续的科学发展观的要求，提高对社区卫生服务和创建工作重要性认识，增强加快发展社区卫生服务的使命感和责任感，积极推进创建活动的有序开展。

（二）加强部门协调，明确工作职责，强化创建工作的组织领导

（1）区政府：将争创社区卫生服务先进区工作列入2006年《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，并先后两次充实调整了全区社区卫生服务工作领导小组，在此基础上成立争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，各街道办事处作为政府的派出机构，对推进社区卫生服务，提高社区全体居民健康水平负有重要责任，要积极协调各方力量在卫生行政部门指导下，帮助卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难，切实支持社区卫生服务的发展和创建任务完成。要求各街道办事处、各部门、社区居民委员会及网络机构逐级建立创建班子，并按照区政府统一部署，精心组织，科学安排，扎实推进，确保争创工作各项任务的完成。

（2）卫生局：要科学制定社区卫生服务布局规划，并负责业务上的指导、监督和管理；

（3）宣传部：要积极做好争创活动的宣传，提高居民知晓率，为争创活动创造良好的舆论氛围与宽松的外部环境；

（4）民政局：要将社区卫生服务工作作为指导开展社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区卫生服务工作作为考核和表彰模范街道、居委会和社区卫生服务中心(站)的条件之一；

（5）财政局：在制订卫生经费预算时，要列出专项经费用于社区卫生服务建设并逐步增加投入；

（6）人口与计生局：要利用社区卫生服务中心(站)的现有条件开展计划生育技术及咨询服务，并进行业务指导。

（7）物价局、社会劳动保障局、建设局、税务局、人事局、经贸委、科技、法制、司法、公安等部门要积极配合，主动协助卫生部门开展工作。各有关部门要落实分管领导，明确办事人员，搞好协调配合，确保我区社区卫生服务工作顺利进行。

（8）街道办事处及社委会：积极协调各方力量，在卫生行政部门指导下，协同社区卫生服务机构开展入户调查，建立居民健康档案和社区健康教育工作；配合社区卫生服务机构制定并落实社区健康促进规划及实施计划，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难。提供支持社区卫生服务相关文件材料。

（三）加强监督严格奖惩，切实保证工作质量

各有关单位和部门对照创建方案和考核评估细则，分解任务，明确要求，建立分工具体、职责明确的工作制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，同时组织阶段性自查自纠，保证工作质与量同步。区政府成立了争创全省社区卫生服务先进区督查小组，建立督导评比考核制度，将对各单位、各部门创建工作进度和质量进行督导检查。对创建任务落实不力，推诿搪塞的单位和个人进行督查通报，对影响工作整体进度后果严重的将追究主要负责人的责任。督导工作既要控制质量，又要总结经验，督促解决问题，切实促进创建工作任务全面完成。同时，各工作小组会同各有关单位以创建为契机共同研究，探索社区卫生服务长效发展的模式和管理机制，共同推动全区社区卫生服务事业全面协调可持续快速发展。

二OO六年一月二十日

附：

1、××省社区卫生服务先进区（市）评估验收操作细则（试行）

第五篇：创建民族团结进步先进区活动心得体会

创建民族团结进步先进区

活动心得体会

陈 丽 梅

二〇一三年十一月十二日

创建民族团结进步心得体会

我省是一个多民族省份，加强民族团结进步、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基于此，要把创建民族团结进步先进区活动作为我省开展教育实践活动的“自选动作”和有效载体，要求以解决突出问题的创建工作成果丰富教育实践活动，以转变作风的实效为创建工作提供强大动力，为推动我省跨越发展和社会长治久安提供有力保证。创建民族团结进步先进区，归根到底就是促进和谐民族关系，促进民族地区经济社会发展。

一、和谐是社会主义民族关系的本质

民族和谐是社会主义民族关系在民族平等、民族团结、民族互助基础上的进一步发展，是社会主义制度的本质在民族关系上的具体体现。

（一）和谐民族关系是维系中华民族大团结的重要纽带。历史和现实一再证明，全国各族人民大团结是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。中华民族同顶一片天，同耕一块田，同饮一河水，共生互补。在我国这个多民族国家的大家庭里，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。我国各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。

（二）构建和谐民族关系是维护边疆安宁的必然要求。我国是一

个由56个民族共同缔造、共同建设、共同当家作主的统一的多民族国家，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区，我国两万多公里陆地边境线绝大部分位于少数民族聚居区，并且有30多个民族与境外历史上同一民族相邻而居。这些跨界民族由于地缘和血缘上的原因，境外政治环境的变化会对我国民族关系的发展不可避免地产生影响。这一基本国情，决定了构建和谐民族关系始终是维护祖国边疆安宁的重大工作，决定了民族和谐始终是关系国家前途命运的重大问题。

（三）构建和谐民族关系是实现国家长治久安的重要方面。当代中国正处在经济转型、社会转轨的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。在这样的时代背景下，民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性更加凸显，引发民族矛盾的因素更加多样，民族关系已日益成为全社会范围的关系，民族问题日益与现代化过程中的各种问题交织在一起。要维护社会稳定、实现国家长治久安，就必须妥善处理各种民族问题，全力构建和谐民族关系。

（四）构建和谐民族关系是实现中华民族伟大复兴的重要保障。我国是统一的多民族国家，民族自治地方占国土面积的64％。在我国，没有民族地区的发展就没有全国的发展，没有民族地区的小康就没有全国的小康，没有民族地区的现代化就不能说全国实现了现代化，没有各民族的共同振兴就谈不上中华民族的伟大复兴。实现中华民族的伟大复兴，是一代又一代中国人的梦想，助推中国梦的实现，是当代中国人的责任与使命。中国梦的本质内涵，是实现国富民强、民族振兴、民族复兴、人民幸福、社会和谐。

二、当前构建和谐民族关系面临的三大挑战

新世纪新阶段，我国民族关系发展呈现新的态势和特点，构建和谐民族关系需要妥善应对下列三大问题的挑战：

（一）国际政治和世界民族问题。当今世界，和平与发展是时代的主题，但世界并不安宁。民族问题依然是制约、困扰世界和平与发展的热点和难点。特别是暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力在我国周边一些地区依然相当活跃，境内外敌对和分裂势力的勾连呼应依然不断加剧，维护国家统一、民族团结面临的挑战依然严峻。

（二）少数民族和民族地区的经济社会发展问题。新中国成立60多年来，特别是改革开放以来我国少数民族和民族地区的经济社会发展取得了显著成绩，民族地区人民群众的生活水平得到了很大的改善。但是，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。

（三）涉及民族因素的各种矛盾和突发事件不断增多的问题。市场经济的发展与完善在更大范围内进一步打破了各民族区域社会的封闭状态，增强了各族人民的一体性联系。同时，民族联系交往的增多必然会凸现各民族之间的发展差距和文化差异，文化价值观念的碰撞增多，这就必然增加制度化调节的难度。

三、构建和谐民族关系需要在三个重大问题上旗帜鲜明

（一）始终坚持党的领导不动摇。党的领导是构建社会主义和谐民族关系的根本保证。党对民族关系的正确领导，主要体现在党的正确路线、方针、政策上，体现在新时期党的各项民族政策和措施上。构建和谐民族关系，我们必须在党的正确领导下，围绕全面建设小康

社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，努力构建和谐的民族关系。要始终把党领导人民所确立的民族区域自治制度坚持好、完善好、落实好，日益展现出民族区域自治制度巨大的优越性和强大的生命力。

（二）始终维护国家统一不含糊。国家统一是马克思主义民族观的核心内容，也是中国共产党的民族理论与民族政策的出发点。将国家利益、整体的民族利益放在首位，是维护民族关系和谐、促进社会稳定的基础。对国家统一的不懈追求始终是中华民族高于一切的政治理想和道德情怀，始终是中华民族最重要的文化基因。在国家统一的价值取向下，中国共产党把马克思主义理论与中国具体实践相结合，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心的具有中国特色的民族政策，有效维护了国家的统一，增进了民族关系的和谐。

（三）始终加快科学发展不放松。民族问题归根结底是发展问题，发展始终是解决民族问题的关键。列宁曾经指出，实现各民族真正平等的正确途径，是在一个多民族国家里，无产阶级政党要最大限度地满足各民族特别是少数民族的利益，以消除民族间不平等和冲突的根源。在我国，民族问题从根本上讲仍然是少数民族和民族地区加快经济社会发展的迫切要求与自我发展能力不足的矛盾。要解决这一矛盾，必须加快民族地区经济社会发展，大力推进民族地区改革开放步伐，大力推进民族地区走全面协调可持续的发展之路，为构建和谐民族关系提供坚实的物质基础和社会保障。