北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区活动工作方案

第一篇：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区活动工作方案

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区活动工作方案

为进一步贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），落实省卫生厅、民政厅《关于下发创建浙江省社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（浙卫发[2006]75号）要求,加快构建新型城乡社区卫生服务网络体系建设步伐，促进我区社区卫生服务工作健康、深入发展，根据区政府下发的《北仑区社区卫生服务机构标准化建设三年规划及实施方案》（仑政[2005]106号）及《北仑区创建省级社区卫生服务先进区活动实施方案》（仑政办[2007]46号），结合系统实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，以服务群众为宗旨，以农村为重点，以提高全民健康素质、促进社区卫生服务发展、增进人民群众健康为目的，从体制和机制创新入手，调整卫生资源结构，增加基层优质卫生资源供给，更好更快地发展社区卫生服务事业，从而推动全区社会事业的全面发展。

二、创建目标

以创建活动为契机，进一步加快北仑区社区卫生服务体系建设，加快社区卫生服务供给能力建设，加强社区公共卫生职能的基础环节建设，加强应对公共卫生突发事件的反应能力，全面提升全区社区卫生管理水平和服务能力。2007年底达到省级社区卫生服务先进区目标，社区卫生服务覆盖率达到100％，全区社区（村）居民和家庭能够享受到方便、快捷、连续、优质、经济、周到的社区卫生服务。

三、工作步骤

（一）筹备与启动阶段（2007年1---3月）

1、组织相关人员召开创建活动研讨会，明确创建工作思路、研究创建工作方案。

2、成立北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区工作领导小组及办公室（名单详见附件一），加强对系统内创建工作的领导。

3、成立北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区业务技术指导小组（名单详见附件二），加强对创建工作的指导。

4、成立北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区资料宣传小组（名单详见附件三），加强对创建工作的宣传。

5、成立北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区后勤保障小组（名单详见附件四），加强对创建工作的保障。

6、完成创建活动工作方案，参照《北仑区创建省级社区卫生服务先进区考核标准及责任分解》制订《北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区考核标准及责任分解》（见附件五）。

7、完成创建活动申报工作。

（二）创建实施阶段（2007年4月～2007年9月）1、2007年4月各社区卫生服务中心完成创建工作动员及人 员培训。2、2007年4月，制订《北仑区开展社区卫生服务宣传月活 动工作方案》，通过网站、报刊、电视台，结合大型广场宣传，编印分发宣传手册等多种形式，向村（社区）居民广泛宣传，使创建活动家喻户晓，深入人心，充分调动社区居民参与热情。3、2007年4月开始，各社区卫生服务中心（站）按照系统《考核标准及责任分解》具体组织实施，落实各项措施。4、2007年4月下旬，系统创建工作领导小组办公室会同技术指导组，实地走访各社区卫生服务中心及部分社区卫生服务站，召集有关人员进行座谈，检查创建工作进展情况，并进行技术指导。5、2007年5月上旬，各中心根据检查结果针对薄弱环节进行整改，整合各类基础台帐资料。6、2007年5月中旬，各中心完成创建工作基本任务指标并进行自查。7、2007年5月下旬，各中心迎接北仑区创建工作领导小组第一次检查。8、2007年6月中下旬，各中心根据检查反馈的有关问题及薄弱环节进行整改，迎接市指导性检查。9、2007年7月下旬，对全市中检查出的问题再次整改，制订整改措施，重点解决创建工作中的难点问题。10、2007年8月上旬，各中心完成创建工作任务指标，完善各类台帐资料。11、2007年8月中旬，系统创建工作领导小组办公室对各中心创建工作进行检查，重点检查整改措施落实情况。12、2007年8月下旬，迎接北仑区创建领导小组第二次检查。13、2007年9月上旬，卫生系统创建工作领导小组办公室做好验收准备工作和台帐资料（汇报材料、创建计划、实施意见、相关文件、创建活动资料等）的收集、整理，做好迎检准备。

（三）验收总结阶段（2007年9月～10月）1、2007年9月，迎接市联合领导小组初步审核。2、2007年10月迎接省联合领导小组审核验收。3、2007年10月各社区卫生服务中心对创建工作进行总结。

四、保障措施

（一）加强领导，完善组织。成立卫生系统创建省级社区卫生服务先进区领导小组（名单详见附件一），负责卫生系统创建工作的组织、协调和督促工作。领导小组下设办公室，负责系统内创建工作的具体组织、实施、督促与指导。各街道（乡镇）社区卫生服务中心也要成立相应的组织，负责辖区内创建工作的具体组织与实施工作。领导小组及其办公室定期召开会议，实时掌握创建工作的各项进程，协调解决创建工作的重大事项。

（二）分工协作，齐抓共管。局职能科室、局直属卫生单位、各街道（乡镇）社区卫生服务中心及有关医疗单位必须紧密合作，密切配合，形成整体合力，同心协力，齐抓共创。

（三）检查指导，督促落实。成立卫生系统创建省级社区卫生服务先进区业务技术指导小组（名单详见附件二），由领导小组办公室会同业务技术指导小组组成联合督查指导组，在创建年度内加强对各街道（乡镇）社区卫生服务中心及有关单位创建工作情况的督促检查与业务指导，确保创建工作如期完成，并顺利通过省有关部门的考核与验收。附件一：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区工作领导小组名单 附件二：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区业务技术指导小组名单 附件三：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区资料宣传小组名单

附件四：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区后勤保障小组名单 附件五：北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区考核标准及责任分解 附件一：

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区

工作领导小组名单

组 长：郑志雄 副组长：王伟珍、胡峰印

成 员：岑 君、江锡华、顾晓明、张勤勇、乐孝艳、陈耀荣

马良方、郑其

二、王晓春、周光辉、周舜辉、孙六禄

张其波、陆剑平、童世杰、邓 华、李永成 领导小组下设办公室，由胡峰印副局长兼任办公室主任，办公室下设业务技术指导、资料宣传、后勤保障等3个工作小组。业务技术指导小组具体负责对各街道（乡镇）社区卫生服务中心及有关单位创建工作情况的督促检查与业务指导，与上级相关部门工作衔接联系，协组其他小组做好相关工作；资料宣传小组具体负责省级社区卫生服务先进区创建工作的宣传，验收台帐资料的整理与汇总工作；后勤保障小组具体负责建立创建活动专项资金，加大社区卫生服务中心（站）硬件设施设备改造的协调和资金投入力度，确保创建活动专项资金落实到位等相关后勤保障工作。

附件二：

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区

业务技术指导小组名单

组长： 江锡华

成员： 沃武杰（卫生局业务科）

赵满红（卫生局业务科）

徐国丰（区疾控中心）

王雪英（区疾控中心）

胡怡芳（区卫生监督所）

陆文中（区卫生监督所）

王娇珍（区妇幼保健院）

唐利菊（区妇幼保健院）

张敏珍（宗瑞医院）

刘思德（宗瑞医院）

陆静静（宗瑞医院）王起伟（新碶街道社区卫生服务中心）

郑敏敏（大碶街道社区卫生服务中心）应旭珍（霞浦街道社区卫生服务中心）

附件三：

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区

资料宣传小组名单

组长：岑 君

成员：陈昌岳（卫生局办公室）

陈夤莹（卫生局办公室）

乐燕敏（卫生局办公室）

周 腾（新碶街道社区卫生服务中心）

钟群红（柴桥街道社区卫生服务中心）

吴小仙（小港街道社区卫生服务中心）胡萍萍（大碶街道社区卫生服务中心）

王灵明（霞浦街道社区卫生服务中心）

刘其良（白峰镇社区卫生服务中心）

周 昊（春晓镇社区卫生服务中心）

曹宁益（梅山乡社区卫生服务中心）附件四：

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区后勤保障小组名单

组长：顾晓明

成员：史俊逵（新碶街道社区卫生服务中心）

周剑峰（柴桥街道社区卫生服务中心）

陈梅君（小港街道社区卫生服务中心）

胡群雄（大碶街道社区卫生服务中心）

李海威（霞浦街道社区卫生服务中心）

张国安（白峰镇社区卫生服务中心）

贾亚君（卫生局计财科）

尤石磊（卫生局计财科）

邵明中（春晓镇社区卫生服务中心）

曹宁益（梅山乡社区卫生服务中心）附件五：

北仑区卫生系统创建省级社区卫生服务先进区考核标准及责任分解

（摘录自《北仑区创建省级社区卫生服务先进区考核标准及责任分解》、《浙江省社区卫生服务先进区评审细则》，结合《北仑区2007年度社区卫生服务工作要点》）

一、贯彻落实社区卫生服务的方针政策（22分）

（一）加强领导，把社区卫生服务工作纳入政府工作目标。（3分）评估要点（以下同）：

1、经人大审议通过或政府发布文件，将社区卫生服务工作纳入政府工作目标，并制定社区卫生服务发展规划和年度计划，把发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划。[办公室联系]

2、建立由各级政府领导牵头、相关部门负责人参加的社区卫生服务领导小组，并定期研究和落实社区卫生服务的相关政策和措施。[办公室联系]

（二）加大投入，合理安排社区卫生服务的各项经费。（11分）

3、加大投入，卫生事业费增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度，并调整支出结构，增加的卫生事业费投入主要用于发展社区卫生服务事业。[计财科联系]

4、根据服务人口和服务量，合理安排公共卫生经费，纳入财政预算，人均社区公共卫生补助费用不低于15元/年，落实参合农民每人每年10元体检资金。[计财科联系]

5、对社区卫生服务机构开展基本医疗所需的必要资金，由区级财政根据基本医疗服务需要予以核定，纳入财政预算。[计财科联系]

6、社区卫生服务机构原全民或集体所有制离退休人员离退休费按国家有关规定和标准核定，由区财政预算安排，并逐步实行集中支付。[计财科联系]

7、政府举办的社区卫生服务中心（站）基础设施建设投资由区计划部门按基建程序审核批准后，列入年度投资计划。[计财科联系]

8、政府举办的社区卫生服务中心基础设施修缮、设备更新购置和全科人才培训等项目支出，经论证后，列入同级财政预算。[计财科联系]

（三）完善政策，保障社区卫生服务健康发展（8分）

9、社区卫生服务中心和60%以上的社区卫生服务站被纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围。在开展新型合作医疗制度地区，设住院床位的社区卫生服务中心均纳入新型合作医疗定点医疗机构。[各社区卫生服务中心（站）]

10、参加城镇职工基本医疗保险人员在社区卫生服务中心（站）就诊的自付比例较二、三级医院至少分别低5%和10%。参加新型合作医疗的人员在社区卫生服务中心住院起报线低于区级以上医院，在社区卫生服务中心的报销比例较区级以上医院高10%以上。[合医办]

11、社区卫生服务用房纳入社区公共服务设施建设规划，在城区新建和改扩建居民小区时，须按规划要求在公共设施中预留社区卫生服务用房。[计财科联系]

12、政府无偿为根据规划设置的政府举办的社区卫生服务中心（站）提供必要的业务用房。[计财科联系]

13、将社区卫生服务纳入社区建设规划，把支持开展社区卫生服务作为考核和表彰先进、文明街道（乡镇）、居（村）委会的条件。[办公室联系]

二、健全社区卫生服务网络（15分）

（四）、社区卫生服务机构布局合理（3分）

14、以社区卫生服务中心（站）为主体，制定社区卫生服务机构设置规划。[业务科、各社区卫生服务中心]

15、政府按照每3-5万居民或每个街道（乡镇）办事处所辖范围办好一个标准化社区卫生服务中心。[业务科、计财科] 16、90%以上的居民从住所步行10-15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）。[业务科、各社区卫生服务中心]

（五）、社区卫生服务机构设施设备完善（12分）

17、各社区卫生服务中心（站）标识规范清晰，环境整洁，中心和站实施一体化管理，实行“统一标牌标识、统一药品采购、统一财务信息管理、统一处方病历登记、统一工作制度、统一工作任务、统一业绩考核”。[各社区卫生服务中心(站)]

18、各社区卫生服务中心科室设置以“一级大科”为主，功能分区合理，全科诊室的设置体现保护患者隐私。[各社区卫生服务中心]

19、各社区卫生服务中心的计划免疫接种室和妇女、儿童保健室达到规范化建设标准。[区疾控中心、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心] 20、各社区卫生服务中心（站）有健康教育场所，配备电视机、VCD等健康教育设备器材，设置健康教育专栏，提供居民免费索取的健教处方、宣传品，开展计生保健咨询服务及计划生育宣传。[各社区卫生服务中心（站）]

21、各社区卫生服务中心配备急救设施和药品，各社区卫生服务站配备急救箱（包）。[各社区卫生服务中心（站）]

22、各社区卫生服务中心（站）的健康档案等居民信息资料有专门的统计和管理设施设备，社区健康档案电脑管理率达到50%以上，逐步开展健康档案电子化动态管理。[各社区卫生服务中心（站）]

三、提高社区卫生服务队伍水平（19分）

（六）政府举办的社区卫生服务中心（站）实行全员聘用制。（2分）

23、政府举办的社区卫生服务机构实行定编定岗、公开招聘、岗位管理、绩效考核，强化社区责任医生的职责和服务意识。[办公室、各社区卫生服务中心]

24、建立社区责任医生岗位责任制度，探索向社区工作团队倾斜的分配制度，根据社区责任医生的服务人口、服务范围、服务数量、服务质量，结合社区居民对社区责任医生的认知度及满意度，合理制订分配方案与考核办法，并加强督查考核，考核成绩与社区责任医生奖金分配挂钩。[计财科、业务科、各社区卫生服务中心]

（七）、加强上级医疗、预防和保健中心业务指导作用（4分）

25、建立由辖区内大中型医疗卫生机构的医疗、预防、保健、康复、健康教育等方面专家组成的社区卫生服务技术指导组织，并定期对社区卫生服务工作进行业务指导。[业务科、区疾控中心、区卫生监督所、区妇幼保健院、宗瑞医院]

26、建立区级综合性医院对口支援社区卫生服务机制，确定对口支援社区卫生服务机构，承担社区卫技人员业务进修及培养任务，定期安排卫技人员到对口支援单位指导和服务，区级综合性医院卫技人员在晋升副高及以上职称前到社区卫生服务机构累计服务时间达一年以上。每家社区卫生服务中心至少与当地1家以上大中型医疗机构通过签约，建立较为固定的业务联系和技术指导关系，并定期开展业务交流。[业务科、办公室、宗瑞医院、宁波开发区中心医院、各社区卫生服务中心]

27、每年内应有不少于5%的社区卫生服务专业技术人员到医院参加累计不少于二个月的业务知识和技能的学习。[各社区卫生服务中心（站）]

（八）、加强社区卫生服务人员培训（8分）

28、至少60%在社区卫生服务中心（站）从事临床工作的医师接受过省级卫生行政部门认可的全科医师岗位培训或规范化培训。（注：执业医师、执业助理医师接受过省厅认可的岗位培训或规范化培训；乡村医生接受过省厅认可的乡村医生全科医学知识培训）[各社区卫生服务中心（站）]

29、至少80%在社区卫生服务中心（站）工作的护士、预防保健人员接受过为期2周以上的区级以上卫生行政部门举办或认可的全科医学基本概念或基础知识培训。[各社区卫生服务中心（站）] 30、社区卫生服务中心（站）的所有负责人接受过为期至少一周的市级以上卫生行政部门举办或认可的社区卫生服务政策管理与业务技术培训。[各社区卫生服务中心（站）]

（九）、配备高素质人员（5分）

31、每1万居民中，至少有2名全科医师从事社区卫生服务。（注：现从事临床工作并接受过省级卫生行政部门认可的全科医师岗位培训的中级以上执业医师可视同为全科医师。）[各社区卫生服务中心]

32、各社区卫生服务中心有专（兼）职公共卫生执业医师。[各社区卫生服务中心] 33、90%以上的社区卫生服务中心至少有1名获得中级以上专业技术资格的中医执业医师。[各社区卫生服务中心]

四、实现社区卫生服务的主要功能（25分）

（十）、落实预防保健任务（8分）

34、门诊推行一张社区责任医生联系卡、一张便民服务卡、一份健康管理档案、一张健康教育处方、一份服务反馈表、一张就诊费用明细清单的“六个一”服务流程。[各社区卫生服务中心（站）]

35、各社区卫生服务中心（站）掌握本社区居民的基本健康信息，并拟订社区诊断报告。[各社区卫生服务中心（站）]

36、各社区卫生服务中心（站）制定社区健康促进规划及实施计划，在街道办事处和社区居委会组织下予以实施，社区居民核心卫生常识知晓率不低于60％。[各社区卫生服务中心（站）]

37、针对社区常住人口规范开展社区预防保健工作，计划免疫接种率、孕产妇系统保健管理率和3岁以下儿童系统管理率等主要防保指标均高于当地平均水平。[区疾控中心、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心（站）]

38、社区卫生服务中心（站）门诊35周岁以上患者首诊测血压比例不低于90%；60周岁以上的老年人高血压规范化管理率不低于80%；逐步推行45周岁以上患者首诊测血糖；开展高血压、冠心病、糖尿病、恶性肿瘤等社区重点慢性病的综合防治及系统管理工作。[区疾控中心、各社区卫生服务中心（站）]

（十一）、提供方便、快捷、安全的医疗、康复服务（8分）

39、各社区卫生服务中心（站）的临床医务人员熟练掌握相关基本理论、基本知识、基本技能和突发公共卫生事件的应急处理程序，正确处理社区常见临床问题和公共卫生突发事件。[各社区卫生服务中心（站）] 40、各社区卫生服务中心（站）开设家庭病床，采取入户巡诊、入户慢病随访管理、入户健教宣传咨询、入户为困难群体提供老年护理、入户采送检验样本和结果、入户进行临终关怀等便民服务。[各社区卫生服务中心（站）]

41、指导患者合理双向转诊并提供相应便利服务，做好转诊病员的跟踪管理及后续随访工作。[宗瑞医院、宁波开发区中心医院、各社区卫生服务中心（站）]

42、各社区卫生服务中心建立24小时值班制度，有便民服务措施。社区卫生服务中心和站的执业时间不少于8个小时，并有方便居民的通讯联络方式。[各社区卫生服务中心（站）]

43、各社区卫生服务中心具备开展康复服务的基本设施和专业技术人员。[各社区卫生服务中心]

（十二）、推进中医药参与社区卫生服务（3分）44、90%以上的社区卫生服务中心能开展包括中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少4种中医药服务，逐步推行中医药进社区卫生服务站。[各社区卫生服务中心（站）]

（十三）、具备应对突发公共卫生事件的处理能力（2分）

45、社区卫生服务中心制定突发公共卫生事件的应急预案，一个年度内至少实战演练一次。[各社区卫生服务中心]

46、各社区卫生服务中心（站）建立突发公共卫生事件报告制度，中心实行网络直报。[各社区卫生服务中心（站）]

（十四）、为弱势人群提供服务（4分）

47、各社区卫生服务中心（站）为辖区内75％的社区居民建立并完善健康档案，为辖区内90%的60周岁以上老年人建立健康档案，落实责任医生定期上门提供咨询指导。[各社区卫生服务中心（站）]

48、各社区卫生服务中心（站）按国家有关规定做好精神疾病患者的社区医疗、康复等工作。院外精神病访视率高于90%。[各社区卫生服务中心（站）]

49、政府及社会利用社区卫生服务中心（站）开展对城镇居民最低生活保障对象等贫困人员的医疗救助，并给予相应的补助。[合医办、各社区卫生服务中心（站）]

五、严格社区卫生服务的监督管理（13分）

（十五）、各社区卫生服务机构均依法设立，从事社区卫生服务专业技术人员均依法取得执业资格（6分）

50、各社区卫生服务机构均经当地卫生行政主管部门审批，并以社区卫生服务中心或站的名称注册。[区卫生监督所、各社区卫生服务中心（站）]

51、各社区卫生服务机构专业技术工作人员均具备相应执业资格，并依法执业。[区卫生监督所、各社区卫生服务中心（站）]（十六）、加强医疗质量管理和医疗事故防范（7分）

52、卫生行政部门明确规定社区卫生服务的各类业务技术工作的具体内容、操作规范、考核标准，并实施监督检查，对社区卫生服务中心（站）和人员有明确的奖惩制度。[业务科、办公室]

53、卫生行政部门建立社区卫生服务信息公示制度，至少每半年向社会公布一次社区卫生服务中心（站）的有关服务、管理、价格等方面的基本信息。[办公室、业务科、计财科]

54、各社区卫生服务中心建立院内感染控制的管理组织，完善管理制度，配备专（兼）职人员开展消毒处理和质量监控等工作。各社区卫生服务站配备兼职人员开展上述有关工作。[各社区卫生服务中心（站）]

55、各社区卫生服务中心（站）制定防范和处理医疗事故的预案，均按规定书写并妥善保存病历等各种服务记录资料。[各社区卫生服务中心（站）]

六、取得成效。（6分）（十七）居民对社区卫生服务的知晓率提高。（3分）

56、居民对社区卫生服务机构的知晓率达到80%。[各社区卫生服务中心（站）]

57、居民对社区责任医生的知晓率达到80%。[各社区卫生服务中心（站）]（十八）居民对社区卫生服务的满意率提高。（3分）

58、居民对社区卫生服务机构的综合满意率达到80%。[各社区卫生服务中心（站）]

59、居民对社区责任医生的综合满意率达到80%。[各社区卫生服务中心（站）]

第二篇：创建省级社区卫生服务先进区活动方案

**医院创建省级社区卫生 服务先进区活动实施方案

为进一步落实发展城乡社区卫生服务事业的各项政策措施，切实开展省级社区卫生服务先进区创建工作，促进城乡社区卫生服务工作健康、快速发展，根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发„2006‟10号），省卫生厅、民政厅《关于下发创建浙江省社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（浙卫发„2006‟75号），**市人民政府办公室《关于印发**市创建省级社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（余政办发„2009‟94号）和*镇相关文件精神，结合本院实际，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照民本卫生、和谐卫生的要求，以服务群众为宗旨，以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为中心，以提高全民健康素质、促进社区卫生服务发展、增进人民群众健康为目的，不断创新卫生发展方向，调整卫生资源结构，增加基层优质卫生资源供给，又好又快地发展社区卫生服务事业，使基本医疗卫生制度进一步惠及社区居民。

二、工作目标

以创建活动为契机，进一步加快我镇社区卫生服务体系

3．7月底，迎接市创建活动专家指导组对我中心创建工作的指导性检查。

4．8月，对市指导性检查中发现的问题进行整改，制订整改措施，重点解决创建活动中的难点问题，完成文字资料的准备工作。

5．8月底，迎接市创建活动领导小组对我中心创建工作的检查，重点检查整改措施落实情况。完善各项工作内容，做好迎检准备。

（三）验收总结阶段（2009年9—11月）。

1．9月，迎接宁波市联合领导小组初步审核。

2．10月，迎接省联合领导小组审核验收。

3．11月，对创建活动进行总结。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织。建立领导组织体系，成立以院长为组长的领导小组，加强对创建活动的领导，落实领导责任制。创建活动要纳入中心工作的议事日程。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用一切宣传工具，通过医院网络、报刊、印制宣传手册、举行大型宣传日活动等方式，使创建活动家喻户晓，深入人心，调动社区（村）居民的参与积极性。

（三）制定计划，明确职责。明确各有关部门职责，层层分解指标，健全基础资料，建立严格的目标责任制，制定

第三篇：创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案

××区创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案

社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是社区建设的重要组成部分，是实现人人享有卫生保健的基本途径。大力发展城市社区卫生服务，构筑以社区卫生服务机构为基础的城市公共卫生体系，是缓解居民“看病难、看病贵”的问题，提高人民群众健康素质的重要举措；是加强城市社区建设，丰富社区服务内容，构建和谐社会的重要内容。为认真贯彻落实省、市政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的有关精神和省卫生厅、民政厅、省中医药局《关于开展创建省级社区卫生服务先进区（市）活动》的要求，进一步加快我区卫生事业改革与发展，规范社区卫生服务行为，提高服务质量，保证创建全省社区卫生服务先进区活动有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

争创全省社区卫生服务先进区活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻新时期卫生工作方针，进一步解放思想、深化改革，紧紧围绕“健全公共卫生体系建设网底，根植社区，贴近群众，为居民提供全面、快捷、质优、价廉的卫生保健服务，让基层满意，让群众满意，让社会满意”的总体目标，紧密结合我区社区卫生服务工作现状，以实践“三个代表”为出发点，以完善公共卫生体系建设为落脚点，全面加快社区卫生服务事业发展，全方位构建“大病进医院、小病进社区”的两级新型城市卫生服务体系，真正形成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生工作新格局。

二、目标指标

（一）工作目标：

加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，服务功能完善，人员配置合理，监督管理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，各社区卫生服务机构今年将着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础管理和构建信息平台”四方面入手，全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；从优化人才培养上按照“缺什么补什么”的原则进行各种培训；从规范各项制度中，逐步完善双向转诊制度、责任医生制度和考核评估制度；从而确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。

（二）主要指标

1、建成达到省定标准，功能分区合理、流程科学、环境温馨并符合国家卫生学标准的社区卫生服务中心6个，6街道办事处覆盖率＞90。

2、全科医师配备率达3名／万居民，其中50达到中级职称。社区卫生服务中心（站）从事临床工作的医师接受全科医师岗位培训率80以上，每个中心公共卫生医师和中级职称中医执业医师1名以上。

3、以中心为单位开展社区卫生诊断，为60岁以上居民健康档案建档率达到90以上，35岁以上居民家庭保健合同签约率≥20。

4、居民对社区卫生服务机构知晓率90以上，综合满意率85以上。

三、组织建设

1、成立区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，全面负责创建工作的组织领导、部门协调和经费保障。

2、成立××区争创工作督导小组，重点落实对社区卫生服务工作的督促检查和创建质量评估。

3、成立争创全省社区卫生服务先进区活动技术服务小组，承担领导小组办公室职能，带领全区社区卫生服务网络、机构人员完成组织制度建设、方案制定、宣传动员、信息发布以及2004年以来的社区卫生服务相关资料的搜集、整理、归档、汇编和汇报材料的制作等任务。

四、主要任务和措施

（一）贯彻落实社区卫生服务方针政策

加强政府领导，将社区卫生服务纳入经济社会发展规划、社区建设规划以及政府工作目标。认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，坚持以政府为主办好社区卫生的同时，更好地发挥市场机制的作用，加快形成多元化兴办社区卫生的格局。政府调整卫生经费支出结构，对社区卫生服务机构按照国家有关规定给予必要的投入，人均不少于5元。将社区卫生服务纳入公共卫生建设范畴，统筹规划，协调建设，建立社区防控传染病的长效机制。将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位。机构业务用房纳入公共服务设施建设规划。

（二）健全社区卫生服务网络

以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站以及其他具有社区特色的专业服务机构为补充，构建社区卫生服务网络，完善“六位一体”功能服务的必要设施设备。社区卫生服务机构符合卫生部、省设置标准，建立社区卫生服务机构与城市医疗救治体系的双向转诊关系，制定转诊标准、实施方案和管理规范并有效落实。

（三）加快人才培养，提高队伍素质

组织社区卫生服务机构负责人、医护人员、防保人员参加相应专业的上级认可的规范化岗位培训（包括全科医师、社区护士培训），按时完成继续教育任务。推行全科医师系列评聘制度，全科医师、公卫医师和中医执业医师配备率达到规定要求。

（四）实现社区卫生服务的主要功能

以中心为单位开展责任辖区内居民健康状况调查，及时制作社区诊断报告，完成健康促进规划及实施计划并有序推进。以弱势群体为工作重点，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。全面落实预防保健任务、开展康复和计划生育技术指导服务，强化突发公共卫生事件的应对处理，完成公共卫生事件的预防控制任务。

（五）严格监管，保证质量

严把机构、人员、技术等要求准入关，制定各类业务技术工作内容、操作规范和考核标准，建立和完善医疗、预防保健及监督检查和奖惩等规章制度，制定防范和处理医疗纠纷、医疗事故预案，定期进行法规、规章和医德教育，强化“以病人为中心”主动服务理念，落实合理检查、合理用药、合理收费的有关要求，确保发展有序、服务优良、行为规范，实现让群众满意、让社区满意、让社会满意的社区卫生服务根本目标。

五、实施步骤

本次争创全省社区卫生服务先进区工作分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2006年3月-4月）

由政府领导，卫生局牵头，建立创建迎检组织，制定创建工作实施方案，层层召开动员会议，广泛宣传发动，明确和落实工作目标任务。

（二）网络建设阶段（2006年4月-5月）

各规划社区卫生服务机构按照《××省社区卫生服务中心设置标准》和《卫生部城市社区卫生服务设置指导标准》，全面启动和完成基本建设，合理调整科室设置，完善基本设施配备，健全功能相关制度，组织人员培训和突发公共卫生事件应急预案演练，开展临床医务人员“三基本”及院前急救技术考核测试。

（三）完善功能阶段（2006年4月-6月）

社区卫生服务中心组织实施社区卫生诊断工作，各社区卫生服务站配合中心完成60岁以上老人建立健康档案，在掌握社区基本健康状况和影响因素的基础上，从医疗、预防、保健、健康教育、康复和计划生育技术指导服务六项功能综合实施干预措施，在区卫生局行业监管和区疾控中心、卫生监督所及妇幼保健所的技术指导下，各中心对辖区网络站点实施业务监管，统筹落实“六位一体”功能任务的分解和地段调整。

（四）自查自纠阶段（2006年6月-7月）

区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组和督导小组按照评估验收细则，模拟省检查方式对各小组、各街道办事处、各社区卫生服务机构争创工作开展和完成情况进行系统检查指导，发现问题，限期整改，确保全区争创工作同步同质推进。

（五）申报和迎检阶段（2006年8月-）

在自查、整改、复查合格的基础上，由区政府向市政府提出申请，经市政府考核同意后，由市政府向省联合领导小组提出书面申请。区政府、各办事处、相关单位、部门和机构做好迎检省考核组评审验收的各项准备工作。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识，用科学发展观指导社区卫生事业发展，推进先进区创建活动

发展社区卫生服务是贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，建立健全公共卫生体系的重要环节和基本任务。它不仅是保障社区居民身体健康，提高劳动者素质，促进生产力发展的重要举措，更是倡导科学文明生活方式，加强社会主义精神文明建设的重要内容，它解决社区居民60的基本医疗保健问题，以弱势群体为工作重点，真正体现了卫生事业“以人为本”的科学发展观的根本要求，加快发展社区卫生服务发展就是贯彻科学发展观，是卫生工作贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。争创社区卫生服务先进区活动进一步明确政府责任，强化部门配合，落实相关政策，对于社区卫生服务功能的全面实现，促进社区卫生服务发展的长效工作机制的建立有着重要意义。为此，各有关部门、单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照树立和落实全面协调可持续的科学发展观的要求，提高对社区卫生服务和创建工作重要性认识，增强加快发展社区卫生服务的使命感和责任感，积极推进创建活动的有序开展。

（二）加强部门协调，明确工作职责，强化创建工作的组织领导

（1）区政府：将争创社区卫生服务先进区工作列入2006年《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，并先后两次充实调整了全区社区卫生服务工作领导小组，在此基础上成立争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，各街道办事处作为政府的派出机构，对推进社区卫生服务，提高社区全体居民健康水平负有重要责任，要积极协调各方力量在卫生行政部门指导下，帮助卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难，切实支持社区卫生服务的发展和创建任务完成。要求各街道办事处、各部门、社区居民委员会及网络机构逐级建立创建班子，并按照区政府统一部署，精心组织，科学安排，扎实推进，确保争创工作各项任务的完成。

（2）卫生局：要科学制定社区卫生服务布局规划，并负责业务上的指导、监督和管理；

（3）宣传部：要积极做好争创活动的宣传，提高居民知晓率，为争创活动创造良好的舆论氛围与宽松的外部环境；

（4）民政局：要将社区卫生服务工作作为指导开展社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区卫生服务工作作为考核和表彰模范街道、居委会和社区卫生服务中心(站)的条件之一；

（5）财政局：在制订卫生经费预算时，要列出专项经费用于社区卫生服务建设并逐步增加投入；

（6）人口与计生局：要利用社区卫生服务中心(站)的现有条件开展计划生育技术及咨询服务，并进行业务指导。

（7）物价局、社会劳动保障局、建设局、税务局、人事局、经贸委、科技、法制、司法、公安等部门要积极配合，主动协助卫生部门开展工作。各有关部门要落实分管领导，明确办事人员，搞好协调配合，确保我区社区卫生服务工作顺利进行。

（8）街道办事处及社委会：积极协调各方力量，在卫生行政部门指导下，协同社区卫生服务机构开展入户调查，建立居民健康档案和社区健康教育工作；配合社区卫生服务机构制定并落实社区健康促进规划及实施计划，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难。提供支持社区卫生服务相关文件材料。

（三）加强监督严格奖惩，切实保证工作质量

各有关单位和部门对照创建方案和考核评估细则，分解任务，明确要求，建立分工具体、职责明确的工作制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，同时组织阶段性自查自纠，保证工作质与量同步。区政府成立了争创全省社区卫生服务先进区督查小组，建立督导评比考核制度，将对各单位、各部门创建工作进度和质量进行督导检查。对创建任务落实不力，推诿搪塞的单位和个人进行督查通报，对影响工作整体进度后果严重的将追究主要负责人的责任。督导工作既要控制质量，又要总结经验，督促解决问题，切实促进创建工作任务全面完成。同时，各工作小组会同各有关单位以创建为契机共同研究，探索社区卫生服务长效发展的模式和管理机制，共同推动全区社区卫生服务事业全面协调可持续快速发展。

二OO六年一月二十日

附：

1、××省社区卫生服务先进区（市）评估验收操作细则（试行）

第四篇：区卫生系统创建省级文明城市实施方案

文章标题：区卫生系统创建省级文明城市实施方案

中共——区卫生局委员会——区卫生局

关于创建省级文明城市的实施方案

区级各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府提出的创建省级文明城市活动的要求，进一步提高城市文明程度，全面推进卫生事业健康协调发展，实现市委、区委第三次党代会提出的“经济兴盛、政治文明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”，“快步跑、使劲跳、挑大梁、走前列”的奋斗目标，按照省级文明城市测评标准，结合我区卫生系统实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，深入贯彻十六届六中全会精神和市、区第三次党代会精神，围绕市、区提出的奋斗目标，以《四川省文明城市考核测评细则》为依据，进一步提高卫生部门依法行政的能力，提高医疗卫生单位服务质量和服务水平，为宜宾“三个文明”建设和美好新宜宾建设营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

通过四年左右创建活动的开展，使卫生依法行政、突发公共卫生事件应急体系的建立、社区卫生服务中心（站）的建设、医疗卫生单位规范化服务等各项工作达到《四川省文明城市考核测评细则》确定的标准和要求，为宜宾市创建为省级文明城市做出积极的努力。

三、主要任务

结合卫生系统和本单位实际，紧紧围绕《四川省文明城市考核测评细则》确定的测评内容和达标要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，整体推进创建活动的开展。各医疗卫生单位要认真履行工作职责：制定工作方案、明确责任分工、落实具体工作；加强干部职工的学习教育；开设专栏、板报宣传学习创建内容；广泛开展诚信服务；确立专兼职人员负责近几年资料的整理和收集，每周向区卫生局报送相关资料和信息，定期汇报创建工作的进展情况，按时完成创建工作任务。

四、方法步骤

各单位要从实际出发，精心组织、统筹安排，确保创建工作落到实处，要根据不同时期的任务要求，突出工作重点，市、区党委、政府提出，要在2007年年底前后建成“四川省创建文明城市工作先进城市”；2010年前后创建成为省级文明城市。2007年创建工作分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2007年4月）

区卫生局、各医疗卫生单位要层层召开动员大会，对工作作出全面部署，明确目标、落实责任，制定切实可行的创建计划，迅速组织实施。各单位要采取多种形式（如：宣传标语、宣传专栏、上街宣传等），为创建活动营造良好的氛围，使本系统、本单位人人知晓、人人参与，共建美好家园。

（二）创建实施阶段（2007年5月）

各单位要按照所承担的责任和任务，对照目标要求，组织专门力量，全力以赴抓好落实。涉及卫生的工作：依法行政、社区卫生服务中心（站）的建设、突发公共卫生事件应急体系建设、公益活动、窗口行业规范化服务等项工作，尤其是医疗是必查行业，各单位要严格按照要求抓落实，不断提高医疗卫生单位规范化服务的水平。

（三）检查考核阶段（2007年6月）

市、区创建指挥部将在进行明查暗访和抽查的基础上，按照目标任务分解表的要求在全市、全区进行模拟检查。各医疗卫生单位要按照省上考评时间的安排，市、区党委、政府的要求和区卫生局具体安排，完成自查报告，规范档案资料，制定工作方案，做好迎检考评的相关工作。

（四）巩固提高阶段（2007年7月至12月）

区级各医疗卫生单位要在迎检的基础上，总结经验教训，查找薄弱环节，制定有效措施，落实职责任务，推进创建工作深入持久的开展，要做到班子不散、工作力度不减，提高创建活动的质量和水平。要结合本单位实际，做到创建工作与日常工作有机地结合起来，统筹安排、整体推进、相互促进。

五、组织领导

区卫生局将把创建文明城市工作摆上重要议事日程，列入区级医疗卫生单位领导干部任期目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容。

（一）加强组织领导。区级医疗卫生单位要以高度的政治责任感和事业心，切实把创建文明城市作为一把手工程来抓，要建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，相关科室齐抓共管的创建工作领导小组和办公室，扎实推进创建工作有效地开展。

（二）狠抓工作落实。区级医疗卫生单位要按照创建省级文明城市标准和区卫生局的要求，认真制定本单位创建活动实施方案和达标计划，把工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使创建工作真正落到实处。区卫生局将创建工作纳入全年卫生工作目标考核的重要内容，对工作不力、影响创建进程的，要进行通报批评，同时追究相关责任。

（三）确保工作实效。各单位要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕市、区党代会提出的目标要求，把发展、干事、亲民的氛围搞得浓浓的，要围绕卫生工作的重点，落实好八大医疗保障行动，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题，让群众切身感受到创建工作给他们带来的成果，真正实现创建活动成为提升医疗卫生服务形象，促进卫生事业发展的过程。

请各单位确定一名联络人于5月10日前上报卫生局党政办，并每周上报一次简报、信息。

附：宾市——区卫生

局创建文明城市工作目标分解表

宾市——区卫生局创建文明城市工作目标分解表

总责任人：甘筱华

序号

项目

项目内容

测评标准

测评方法

分管领导

责任单位（责任股室）

责任人

一

依法行政

（一）医疗

1、医疗机构执业登记及颁发《医疗机构执业许可证》。

2、医师执业注册；护士执业注册；乡村医生执业注册。

3、医疗事故处理。

4、医疗保健机构开展计划生育技术服务的审批。

5、医疗广告证明的初审。

6、组织无偿献血。

1、严格按照法律法规制定地方性规章或文件。

2、政府部门、执法单位不公正、不文明执行公务造成行政复议和公诉案件逐年减少。

3、列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

（二）妇幼

1、母婴保健机构开展母婴保健专项技术行政执法（含行政许可、监督管理、查处违法行为）。

2、母婴保健专项技术服务人员行政执法（含：行政许可、监督管理、查处违法行为）。

（三）传染病防治

传染病防治行政执法（含传染病预防、疫情报告通报和公布、医疗救治、监督管理、查处违法行为）

朱莉

防保股

孟玲

（三）五大卫生

1、公共场所卫生许可。

2、供水单位卫生许可。

3、食品生产和经营卫生许可。

4、建设项目职业病防护设施设计的审核。

5、放射诊疗许可证核发的实施。

李志伟

朱莉

防保股

执法队

李志伟

孟玲

二

社会诚信体系建设

(一)诚信建设。开展以诚信为主题的教育活动有规划、有安排

1、列举近两年安排开展诚信主题教育与实践活动的文件名称及内容。

（一）材料审核

问卷调查

（二）实地考察；查阅投诉处理记录。

石永发

李小平

李志伟

区级各医疗卫生单位

各单位党政主要领导

(二）窗口行业规范化服务。

1、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

2、医务人员按规定着装，佩带胸牌，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生。

3、有高效的投诉处理机制。

三

社会公益事业

（一）公益性活动

（二）扶贫帮困

1、公益性活动机制完善，活动正常。

2、无偿献血量占临床用血量的比例≥70.

3、有经常性的社会捐赠活动（列举接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度）。

4、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50

审核材料

问卷调查

石永发

李跃琼

医政股

红会办

何钦芬

李晓燕

四

医疗与公共卫生

（一）社区卫生服务中心（站）

1、每3—5万居民社区拥有1个社区卫生服务中心（站）（统计截止测评前一末全市社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比）。

2、95的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构（统计截止测评前一末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例）。

3、居民对社区卫生服务中心（站）的满意率≥80。

材料审核

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

（二）每5万人配备急救车数（辆）

＞1.2

≥1

＜1

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

(三）经营性公共卫生场所

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有经营许可证、卫生许可证）。

2、从业人员持证上岗（有健康证）。

3、公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录）。

实地考核

李志伟

执法队

李志伟

(四)食品卫生

1、所售食品符合国家食品卫生管理的质量标准。

2、不出售过期、变质、伪劣食品。

3、无重大食物中毒事故。

实地考核

材料审核

李志伟

执法队

李志伟

（五）突发公共卫生事件应急系统

1、建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统（说明突发公共卫生事件应急指挥体系系统的组织结构的运转状况及其工作成效）。

2、建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度（说明突发公共卫生事件的信息发布制度的主要内容）。

3、建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系（说明疾病预防控制中心建设情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容）。

材料审核

甘筱华

朱莉

应急办

防保股

赵桥

孟玲

五

社区建设

卫生进社区活动覆盖面（）

1)＞80

2)＞60

3)≤60

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

《区卫生系统创建省级文明城市实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读区卫生系统创建省级文明城市实施方案。

第五篇：储区长在创建省级社区卫生服务先进区工作部署协调会上的讲话

储区长在创建省级社区卫生服务先进区 工作推进会上的讲话

二〇〇八年九月十二日

同志们：今天我们在这里召开全区创建省级社区卫生服务先进区各成员单位工作推进会，其目的是进一步统一思想，提高认识，明确职责，加强部门间的合作协调，在区委、区政府的领导下，集中全区之力，确保创建目标的顺利实现。5月4日全区召开动员大会后，各部门、街道对照创建标准和各自职责分工，做了大量工作，由于创建评估验收时间已提前到10月份，对照标准还有很大差距，时间紧、任务重，今天召开这次会议，就是要进行再动员、再发动，要求各部门、街道进一步增强责任感，紧迫感。刚才，卫生局张跃根局长就如何做好下一步工作提出了具体要求，下面，我就进一步加速推进创建工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

社区卫生服务是城市医疗卫生服务服务体系的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，直接关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。做好社区卫生服务工作，是关注民生、构建和谐社会的重要内容，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和

1谐医患关系，具有重要意义。由于受多种因素影响，我区社区卫生服务工作基础薄弱，与我市其他城区总体水平有一定的差距。近年来，区委、区政府十分重视社区卫生服务工作，把社区卫生服务体系建设作为新区公共卫生配套建设的重要内容，不断加大对卫生的投入，加大了基础设施建设力度，营造“政府领导、卫生牵头、部门配合、街道参与”的社区卫生服务新格局，为创建省社区卫生服务先进区打下了良好的基础，今年，区政府已将创建社区卫生服务先进区工作列入全区经济和社会发展奋斗目标，并启动了创建工作，所谓开弓没有回头箭，对照创建标准还有一定的差距，有些部门还不够重视，有的工作还不到位，为此,我们既要看到创建工作面临的严峻形势和繁重任务，又要看到现有的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感。要切实增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进创建工作。创建工作的主体是区政府，具体工作是由创建成员单位负责，卫生局作为牵头部门，要进一步解读标准，认真梳理，细化每一条要求，各部门、街道要高度重视，加强领导，明确职责，实行一把手负责制，要有专人负责具体工作，要以高度的责任心研究考评标准，对照标准采取针对性措施，逐条逐项落实，确保每个部门、街道各自目标任务全面完成，不丢分。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建的目标就一定能够实现。

二、对照标准，突出重点，切实抓好各项创建工作的落实 新的省级社区卫生服务先进区创建考核标准包含五大项、二十六条、一百多个得分点。我们必须认真地、扎实地、全面地抓好每一个得分点，做到分分必争。在具体工作中,要突出

抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。凡本单位、本部门内能解决落实的迅速完成，凡需区创建领导小组协调解决的及时上报。各成员单位要在9月底前基本完成创建任务所需软硬件，10月上旬自查自纠整改完善，10月下旬做好迎接省、市检查的各项准备，时间紧，任务重，要求高。为此，各创建部门和单位要理清思路，抓住重点，提高效率，全力推进创建工作。当前，要重点做好三个方面的工作。

一是加快各社区卫生服务中心的规范化建设和基础设施建设。根据《南京市加快发展城市社区卫生服务的意见》有关要求，依照省级社区卫生服务示范中心的科室规范设置流程，加快滨湖、南湖、沙洲社区卫生服务中心的改造装修和7个社区卫生服务站的新建改建工作，既要坚持基本的统一的标准，又要具有我们的特色。各街道办事处以及有关部门要按照国务院、省、市关于加快发展社区卫生服务相关政策要求全力支持和配合社区卫生服务中心的规范化建设。

二是抓好创建台帐资料的整理。台帐资料是迎检得分的重要环节，也是我们长期开展社区卫生服务工作的佐证，各参创部门要充分认识台帐资料工作的重要性。要求各有关部门，按照责任分工及时搜集、整理相关资料，报送区卫生局统一扎口。各社区卫生服务中心自立台帐，以“六位一体”功能服务为核心，以主动上门服务为根本点，全面推进社区居民健康保健工作。

三是抓宣传教育，营造良好氛围。迅速提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。各部门各单位要采取多种形式，大力宣传创建全省社区卫生服务先进区活动的目的意义，宣传社区卫生服务工作的性质、地位，宣传党和国家对社区居民健康

关怀的方针、政策，切实让群众了解社区卫生，理解社区卫生，支持社区卫生，参与社区卫生服务，努力在全社会形成关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围。

三、加强领导，强化责任，为创建全省社区卫生服务先进区提供强有力的保障

各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照创建实施方案结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员，决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响创建工作的整体进度。对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评,影响实现创建目标的要严格追究责任。

同志们，创建是手段而不是目的，开展社区卫生先进区创建工作，目的就是进一步促进我区社区卫生服务的发展，构造 “小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局,切实解决居民“看病难、看病贵”问题，实现十七大提出的“五有”目标。当前，我区创建省级社区卫生服务先进区的工作已经进入倒计时时期，希望大家一定要以高度的责任心、开拓进取、扎实工作，全面完成今年创建省级社区卫生服务先进区的各项工作任务，努力为提高我区人民群众健康水平，构造和谐建邺作出新的贡献！

谢谢大家！