第一篇：关于印发《提高机关效能,创建服务发展先进科室活动实施方案》的通知
六气党总支发[2010]5号
关于印发《提高机关效能、创建服务发展
先进科室活动实施方案》的通知
各党支部，机关各科室、局直各单位：
为进一步加强机关效能建设，促进机关作风转变，着力解决机关作风建设中存在的服务意识不强、责任意识不强、自律意识不强、节俭意识不强的问题，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务、打造服务型单位，经研究，在市局党员、职工中开展“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动，现将活动方案印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附：《提高机关效能、创建服务发展先进科室活动方案》
二○一○年三月六日
主题词：效能建设活动方案通知抄报：市直机关工委中共六安市气象局党总支2010年3月6日印发1
开展“提高机关效能、创建服务发展
先进科室”活动实施方案
各党支部、机关各科室、局直各单位：
为进一步加强机关效能建设，促进机关作风转变，着力解决机关作风建设中存在的服务意识不强、责任意识不强、自律意识不强、节俭意识不强的问题，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务、打造服务型单位，经研究，在市局党员、干部职工中开展“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动，实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，提高效能，牢固树立“三服务”意识，主动服务六安市委提出的跨越发展战略，加强机关和事业单位规范化建设，优化发展环境，提高单位形象，为六安“三大跨越”新目标的实现做出贡献。
二、活动范围
各党支部、机关和局直各单位。按照市直工委的要求，年终开展评比先进支部、先进单位（科室）活动，在各单位推荐的基础上，推荐上报先进支部和先进单位（科室）。
二、活动内容
开展“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动，重点围绕五个方面的内容进行：
1、优化服务。牢固树立公仆观念，自觉增强服务意识，热爱本职工作，认真履行职责，增强廉洁自律意识。各支部、机关各科室、局直各单位要结合各自的工作职责和目标任务，提高服务水平和服务质量，深入基层，深入群众，及时解决职工群众的实际问题。对外服务窗口单位要严格执行各项纪律，禁止吃拿卡要等现象，杜绝一切损害单位形象的人和事。（20分）
2、提高效能。围绕提高干部和职工队伍的整体素质，认真开展科学发展观和政治理论、业务知识的学习，抓好各单位管理人员和专业技术人员岗位能力的培养。在集中学习活动中，做到不无故缺席、不迟到早退，建立和完善学习规章制度，在学习中实行签到，严格请销假制度。坚持依法行政，维护政令畅通、强化时间观念、增强效率意识，切实为跨越发展、服务群众、服务地方经济等提供更加便捷高效的服务。（20分）
3、创新工作。以转变职能、提高效率、强化服务为目标的办事程序。在对外开展服务的过程中，减少办事环节，提高办事效率。要做到：工作有计划、有布置、有检查、有实效、有总结。各支部书记、各单位主要负责人要敢于突破陈规、大胆改革、超前谋划，对工作中出现的新情况、新问题，大胆创新工作机制，大胆管理，力求做到工作中不推诿扯皮，不出现责任性事故，高质量、高效率的完成省市局下达的目标任务，确保全市目标管理达标居全省前三名。（20分）
4、完善制度。自觉遵守各项规章制度，各单位要按照市直工委 “文明办公、首问负责、服务承诺、挂牌上岗、限时办结、一站式服务”的要求，完善工作流程、工作规则和行为规范。在办文办事过程中，模范遵守各项规章制度。做到：办公室内整洁有序、办公环境优美、职工勤俭节约。（20分）
5、群众满意。坚持以人为本，寓管理于服务之中，做到作风扎实，勤政为民，积极为职工排忧解难，为职工群众多办事、办好事。各级领导都要把职工群众的利益放在第一位，心系职工群众，时刻想着广大职工群众的利益，把群众的利益看得高于一切。千方百计的为管理对象服务，把管理对象的满意与否作为衡量各科室创建成效的根本依据。（20分）
四、实施步骤
“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动主要分四个阶段进行：
1、动员部署（3－4月）。
机关各科室、局直各单位要按照活动要求，成立活动领导小组，安排一名活动联络员，主要负责人负总责、亲自抓，形成活动的合力。要及时召开会议，统一思想，提高认识，建立长效机制，使单位职工了解活动的意义、要求和任务，增强参与活动的自觉性和主动性。
2、查摆问题（5－6月）。
各单位要对照活动内容、岗位责任制，结合在科学发展观学习活动中查找出来的问题，在职工中广泛征求意见和建议，认真梳理影响单位效能和发展方面的问题。
3、整改提高（7－10月）。
各单位要召开会议，对职工提出的征求意见和建议进行分析，制定整改措施。要排出时间表，坚持边查边改、边整边改重点围绕职工群众关心的问题，影响气象事业发展的问题进行整改。
4、总结完善（11－12月）。
各单位要认真总结经验，组织考核考评。按照活动方案的要求，认真总结在活动中好的做法以及好的经验，积极参与先进单位（科室）的表彰活动，并将此项活动纳入到年度目标管理中，纳入到年度考核评先评优中。
五、具体要求
1、统一认识、加强领导。此项活动是市直工委布置的一项重要工作，各单位、各科室要充分认识开展此项活动的重要意义，把此项活动作为提高效能，争先进位，全面提升单位形象的重要载体。成立机关效能建设工作领导小组。组长：
陆星华，副组长：李光余，成员：张成鼎、夏卫宏、金平、叶宏梅、马建国
2、精心组织、认真谋划。一要根据上级的要求，结合单位的实际，制定工作方案和阶段实施方案，二要深入动员发动，让所有职工都明确效能建设的意义和要求，大力营造浓厚的氛围，形成人人参与、勇于争先的热潮。
3、扎实推进、务求实效。要结合事业单位岗位特点，以活动开展为抓手，以争创先进为动力，创新服务理念、创新服务内容、创新服务模式、创新服务机制，真正把各项工作落到实处。
二○一○年三月六日
第二篇：漯河市人事局关于印发《漯河市人事局创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭“活动实施方案》的通知
漯河市人事局关于印发《漯河市人事局创建“文明科室”、“文明
员工”、“文明家庭“活动实施方案》的通知
为进一步提高人事编制干部队伍素质，树立人事编制部门的良好形象，推动精神文明建设的健康发展，经研究，决定继续在我局开展创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“内强素质、外树形象”为目的，以“环境变新貌、队伍树新风、工作出高效”为目标，增强文明意识，提高文明程度，进一步激发工作活力，开创人事编制工作的新局面。
二、创建内容
“文明科室”的创建内容是：开展文明承诺服务，耐心解答群众提出的问题，能办的马上办，不能办的解释清楚，不耍态度，不推诿扯皮；能快速、高效地完成好党组和领导交给的各项工作任务；办公室环境清洁卫生，办公用具、文件资料放置有序。
“文明员工”的创建内容是：认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习和掌握国家法律法规和政策，熟悉人事编制业务，认真学习现代科学文化知识，不断提高分析问题、解决问题的能力；树立正确的世界观、人生观和价值观，保持高尚的道德情操，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，忠于职守，公道正派，发挥团结协作精神，严于律己，宽以待人；严格执行党风廉政建设的有关规定，不接受对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动，敢于同侵害国家、集体和群众利益的行为做斗争；遵守组织纪律，坚持依法行政，严格按政策规定处理业务工作，做到认真、准确、快速、高效。
“文明家庭”的创建内容是：遵守国家法律法规，自觉缴纳税费，无赌博、盗窃等违法行为；家庭成员互相团结，尊老爱幼，无打骂争吵现象，工作上相互支持，进取心强，家庭中至少一人被单位评为先进个人；严格执行计划生育规定，不参与封建迷信活动；注重美化家庭环境，室内外卫生干净整洁、家俱摆放有序，无灰尘、无污水、无垃圾乱堆乱放现象。
三、评估方法
1、局属各科室。各事业单位及其工作人员均为评选对象，评出“文明科室”2至3个，“文明员工”5至6名，“文明家庭”3至4个，并给予物质和荣誉奖励。
2、评选“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”坚持社会治安综合治理、安全工作和计划生育一票否决。
3、创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动每半年进行一次初评，作为参考，年终进行总评，确定名次。
4、在创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动中，对排在最后一名的科室、排地最后1至2名的工作人员和排在最后1至3名的家庭，给予通报批评。
四、组织领导
1、为切实加强对创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动的领导，成立领导小组，由局党组书记、局长王为民任组长，副局长乔保国任副组长，其他党组成员任成员。
2、局创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动领导小组负责此项活动的规划、组织、考核工作。
3、局创建“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”活动领导小组对申报、推荐对象进行考核后，提出入选对象，报局党组审定。
五、奖励措施
1、凡被评为“文明科室”、“文明员工”、“文明家庭”者，除通报表彰外，“文明家庭”中我方干部和“文明员工”，给予一定的物质奖励，“文明科室”中的所有成员在目标管理考评中给予加分奖励。
2、凡科室内发生被盗现象、涉密文电泄密现象或出现有损我局形象的事件，不得评选为“文明科室”、“文明员工”，并根据局里有关规定严肃处理。凡家庭成员之间、邻里之间发生打骂纠纷等有违“文明家庭”建设的问题者，视其情节轻重，给予家庭中的我方干部职工谈话、批评、戒勉；凡家庭中出现赌博、盗窃等违法行为者，取消家庭中我方干部的评优评先资格，考核定为不称职，情节严重者，移交执法执纪部门处理。
第三篇：创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案
××区创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案
社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是社区建设的重要组成部分，是实现人人享有卫生保健的基本途径。大力发展城市社区卫生服务，构筑以社区卫生服务机构为基础的城市公共卫生体系，是缓解居民“看病难、看病贵”的问题，提高人民群众健康素质的重要举措；是加强城市社区建设，丰富社区服务内容，构建和谐社会的重要内容。为认真贯彻落实省、市政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的有关精神和省卫生厅、民政厅、省中医药局《关于开展创建省级社区卫生服务先进区（市）活动》的要求，进一步加快我区卫生事业改革与发展，规范社区卫生服务行为，提高服务质量，保证创建全省社区卫生服务先进区活动有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
争创全省社区卫生服务先进区活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻新时期卫生工作方针，进一步解放思想、深化改革，紧紧围绕“健全公共卫生体系建设网底，根植社区，贴近群众，为居民提供全面、快捷、质优、价廉的卫生保健服务，让基层满意，让群众满意，让社会满意”的总体目标，紧密结合我区社区卫生服务工作现状，以实践“三个代表”为出发点，以完善公共卫生体系建设为落脚点，全面加快社区卫生服务事业发展，全方位构建“大病进医院、小病进社区”的两级新型城市卫生服务体系，真正形成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生工作新格局。
二、目标指标
（一）工作目标：
加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，服务功能完善，人员配置合理，监督管理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，各社区卫生服务机构今年将着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础管理和构建信息平台”四方面入手，全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；从优化人才培养上按照“缺什么补什么”的原则进行各种培训；从规范各项制度中，逐步完善双向转诊制度、责任医生制度和考核评估制度；从而确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。
（二）主要指标
1、建成达到省定标准，功能分区合理、流程科学、环境温馨并符合国家卫生学标准的社区卫生服务中心6个，6街道办事处覆盖率＞90。
2、全科医师配备率达3名／万居民，其中50达到中级职称。社区卫生服务中心（站）从事临床工作的医师接受全科医师岗位培训率80以上，每个中心公共卫生医师和中级职称中医执业医师1名以上。
3、以中心为单位开展社区卫生诊断，为60岁以上居民健康档案建档率达到90以上，35岁以上居民家庭保健合同签约率≥20。
4、居民对社区卫生服务机构知晓率90以上，综合满意率85以上。
三、组织建设
1、成立区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，全面负责创建工作的组织领导、部门协调和经费保障。
2、成立××区争创工作督导小组，重点落实对社区卫生服务工作的督促检查和创建质量评估。
3、成立争创全省社区卫生服务先进区活动技术服务小组，承担领导小组办公室职能，带领全区社区卫生服务网络、机构人员完成组织制度建设、方案制定、宣传动员、信息发布以及2004年以来的社区卫生服务相关资料的搜集、整理、归档、汇编和汇报材料的制作等任务。
四、主要任务和措施
（一）贯彻落实社区卫生服务方针政策
加强政府领导，将社区卫生服务纳入经济社会发展规划、社区建设规划以及政府工作目标。认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，坚持以政府为主办好社区卫生的同时，更好地发挥市场机制的作用，加快形成多元化兴办社区卫生的格局。政府调整卫生经费支出结构，对社区卫生服务机构按照国家有关规定给予必要的投入，人均不少于5元。将社区卫生服务纳入公共卫生建设范畴，统筹规划，协调建设，建立社区防控传染病的长效机制。将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位。机构业务用房纳入公共服务设施建设规划。
（二）健全社区卫生服务网络
以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站以及其他具有社区特色的专业服务机构为补充，构建社区卫生服务网络，完善“六位一体”功能服务的必要设施设备。社区卫生服务机构符合卫生部、省设置标准，建立社区卫生服务机构与城市医疗救治体系的双向转诊关系，制定转诊标准、实施方案和管理规范并有效落实。
（三）加快人才培养，提高队伍素质
组织社区卫生服务机构负责人、医护人员、防保人员参加相应专业的上级认可的规范化岗位培训（包括全科医师、社区护士培训），按时完成继续教育任务。推行全科医师系列评聘制度，全科医师、公卫医师和中医执业医师配备率达到规定要求。
（四）实现社区卫生服务的主要功能
以中心为单位开展责任辖区内居民健康状况调查，及时制作社区诊断报告，完成健康促进规划及实施计划并有序推进。以弱势群体为工作重点，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。全面落实预防保健任务、开展康复和计划生育技术指导服务，强化突发公共卫生事件的应对处理，完成公共卫生事件的预防控制任务。
（五）严格监管，保证质量
严把机构、人员、技术等要求准入关，制定各类业务技术工作内容、操作规范和考核标准，建立和完善医疗、预防保健及监督检查和奖惩等规章制度，制定防范和处理医疗纠纷、医疗事故预案，定期进行法规、规章和医德教育，强化“以病人为中心”主动服务理念，落实合理检查、合理用药、合理收费的有关要求，确保发展有序、服务优良、行为规范，实现让群众满意、让社区满意、让社会满意的社区卫生服务根本目标。
五、实施步骤
本次争创全省社区卫生服务先进区工作分五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2006年3月-4月）
由政府领导，卫生局牵头，建立创建迎检组织，制定创建工作实施方案，层层召开动员会议，广泛宣传发动，明确和落实工作目标任务。
（二）网络建设阶段（2006年4月-5月）
各规划社区卫生服务机构按照《××省社区卫生服务中心设置标准》和《卫生部城市社区卫生服务设置指导标准》，全面启动和完成基本建设，合理调整科室设置，完善基本设施配备，健全功能相关制度，组织人员培训和突发公共卫生事件应急预案演练，开展临床医务人员“三基本”及院前急救技术考核测试。
（三）完善功能阶段（2006年4月-6月）
社区卫生服务中心组织实施社区卫生诊断工作，各社区卫生服务站配合中心完成60岁以上老人建立健康档案，在掌握社区基本健康状况和影响因素的基础上，从医疗、预防、保健、健康教育、康复和计划生育技术指导服务六项功能综合实施干预措施，在区卫生局行业监管和区疾控中心、卫生监督所及妇幼保健所的技术指导下，各中心对辖区网络站点实施业务监管，统筹落实“六位一体”功能任务的分解和地段调整。
（四）自查自纠阶段（2006年6月-7月）
区争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组和督导小组按照评估验收细则，模拟省检查方式对各小组、各街道办事处、各社区卫生服务机构争创工作开展和完成情况进行系统检查指导，发现问题，限期整改，确保全区争创工作同步同质推进。
（五）申报和迎检阶段（2006年8月-）
在自查、整改、复查合格的基础上，由区政府向市政府提出申请，经市政府考核同意后，由市政府向省联合领导小组提出书面申请。区政府、各办事处、相关单位、部门和机构做好迎检省考核组评审验收的各项准备工作。
六、具体要求
（一）统一思想，提高认识，用科学发展观指导社区卫生事业发展，推进先进区创建活动
发展社区卫生服务是贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，建立健全公共卫生体系的重要环节和基本任务。它不仅是保障社区居民身体健康，提高劳动者素质，促进生产力发展的重要举措，更是倡导科学文明生活方式，加强社会主义精神文明建设的重要内容，它解决社区居民60的基本医疗保健问题，以弱势群体为工作重点，真正体现了卫生事业“以人为本”的科学发展观的根本要求，加快发展社区卫生服务发展就是贯彻科学发展观，是卫生工作贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。争创社区卫生服务先进区活动进一步明确政府责任，强化部门配合，落实相关政策，对于社区卫生服务功能的全面实现，促进社区卫生服务发展的长效工作机制的建立有着重要意义。为此，各有关部门、单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照树立和落实全面协调可持续的科学发展观的要求，提高对社区卫生服务和创建工作重要性认识，增强加快发展社区卫生服务的使命感和责任感，积极推进创建活动的有序开展。
（二）加强部门协调，明确工作职责，强化创建工作的组织领导
（1）区政府：将争创社区卫生服务先进区工作列入2006年《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，并先后两次充实调整了全区社区卫生服务工作领导小组，在此基础上成立争创全省社区卫生服务先进区活动领导小组，各街道办事处作为政府的派出机构，对推进社区卫生服务，提高社区全体居民健康水平负有重要责任，要积极协调各方力量在卫生行政部门指导下，帮助卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难，切实支持社区卫生服务的发展和创建任务完成。要求各街道办事处、各部门、社区居民委员会及网络机构逐级建立创建班子，并按照区政府统一部署，精心组织，科学安排，扎实推进，确保争创工作各项任务的完成。
（2）卫生局：要科学制定社区卫生服务布局规划，并负责业务上的指导、监督和管理；
（3）宣传部：要积极做好争创活动的宣传，提高居民知晓率，为争创活动创造良好的舆论氛围与宽松的外部环境；
（4）民政局：要将社区卫生服务工作作为指导开展社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区卫生服务工作作为考核和表彰模范街道、居委会和社区卫生服务中心(站)的条件之一；
（5）财政局：在制订卫生经费预算时，要列出专项经费用于社区卫生服务建设并逐步增加投入；
（6）人口与计生局：要利用社区卫生服务中心(站)的现有条件开展计划生育技术及咨询服务，并进行业务指导。
（7）物价局、社会劳动保障局、建设局、税务局、人事局、经贸委、科技、法制、司法、公安等部门要积极配合，主动协助卫生部门开展工作。各有关部门要落实分管领导，明确办事人员，搞好协调配合，确保我区社区卫生服务工作顺利进行。
（8）街道办事处及社委会：积极协调各方力量，在卫生行政部门指导下，协同社区卫生服务机构开展入户调查，建立居民健康档案和社区健康教育工作；配合社区卫生服务机构制定并落实社区健康促进规划及实施计划，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作困难。提供支持社区卫生服务相关文件材料。
（三）加强监督严格奖惩，切实保证工作质量
各有关单位和部门对照创建方案和考核评估细则，分解任务，明确要求，建立分工具体、职责明确的工作制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，同时组织阶段性自查自纠，保证工作质与量同步。区政府成立了争创全省社区卫生服务先进区督查小组，建立督导评比考核制度，将对各单位、各部门创建工作进度和质量进行督导检查。对创建任务落实不力，推诿搪塞的单位和个人进行督查通报，对影响工作整体进度后果严重的将追究主要负责人的责任。督导工作既要控制质量，又要总结经验，督促解决问题，切实促进创建工作任务全面完成。同时，各工作小组会同各有关单位以创建为契机共同研究，探索社区卫生服务长效发展的模式和管理机制，共同推动全区社区卫生服务事业全面协调可持续快速发展。
二OO六年一月二十日
附：
1、××省社区卫生服务先进区（市）评估验收操作细则（试行）
第四篇：关于印发《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》的通知
张党发[2009]10号
关于印发《关于在全街道开展机关效能年
活动实施方案》的通知
各村（社区）党支部、村（居）委会，街道各部门及所属单位：
现将《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》印发给你们，请街道各部门及所属单位结合各自实际，认真贯彻落实，各村（居）委要结合此次活动要求，制定出提升服务水平、增强服务能力的实施意见。
中共张家山街道委员会
2009年2月27日
关于在全街道开展机关效能年活动实施方案
为切实开展好全街道机关效能年活动，创建最优发展环境，根据省、宜春市以及樟树市机关效能建设领导小组关于开展效能年活动实施方案的有关精神，结合我街道实际，特制定我街道机关效能年活动实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻
落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省十二届八次全会、宜春市委二届六次全会精神，以创建最优发展环境，加快发展为目标，以转变工作作风，提高办事效率为重点，以解放思想、开展工作创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。
总体目标：从改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强
干部能力入手，围绕街道党委、办事处做大经济总量，做强工业、做实农业农村、做好城市品牌、做优干部队伍、做牢社会稳定的重大举措，大兴深入实际、调查研究、真抓实干、求真务实、解放思想、开拓创新、依法办事、公开正义的工作作风，在全街道创建团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正正义的社会环境、公平有序的劳务环境、和谐稳定的人文环境、亲商安商的招商环境，把张家山打造为外商投资的洼地、创业回报的高地、人民安居的福地，成为全市环境好、生态优、讲诚信的乐土。
二、活动范围和方法步骤
活动范围：街道各部门、所属单位及其工作人员
方法步骤：围绕上级精神，根据活动内容和要求，通过学习教育、查摆问题、重点整改，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突
出问题。整个活动分为四个阶段。
（一）动员部署阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）
制定实施方案，召开全体机关干部、所属单位负责人、各村书记、主任动员大会，通过组织学习、出宣传栏、书写宣传标语等多种形式进行广泛的宣传，组织街道各部门、所属单位负责人开展“提升行政效能”为主题的大讨论，各部门、单位、村（居）委会组织开展“提升办事效率”为主题的大讨论。
（二）查摆问题阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）
主要任务是通过查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析
原因，明确整改方向，重点做好以下工作：
1、各片、各口、各部门、所属单位分别组织召开批评和自我批评会
议。结合平时工作，查找办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；查找门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、衙门作风严重、服务意识差的问题；查找上传下达、作风虚浮、工作不落实、得过且过、不思进取、办事讲条件、推诿扯皮的问题；查找争功夺利、画地为牢、以我为中心等部门利益至上、个人利益至上、本位主义等大局意识差问题；查找乱收费、乱摊派、乱罚款等行政乱作为和索、拿、卡、要，以权谋私问题；查找事不关己、缩手缩脚，思想僵化、畏难发愁、办事效率低、执行力差问题。
2、组织召开一次党代表、人大代表、政协委员以及各村代办员座谈
会，召开一次企业老总座谈会，各村组织召开一次党员、村民小组长、廉政监督员以及部分群众代表座谈会，听取他们对街道机关部门、窗口行业的意见和建议。
3、发放征求意见表，设立意见箱。统一制作征求意见表，发放给参
加座谈会人员，收集意见和建议，在便民服务中心和各村设立意见箱。
4、组织各村书记、主任、驻街道负责人、企业老总代表、党代表、人大代表、政协委员，对街道部门、所属单位以及街道各片、各口、各部门及所属单位负责人进行一次测评。
5、召开一次街道中层干部以及所属单位负责人专题会议，对存在问
题进行分析，找准根源，对管理体制机制性障碍等问题提出改革建议。
（三）重点整改阶段（2009年4月1日-2009年10月31日）
针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重
点抓好以下几个方面的工作：
1、提高行政审批效能。一是各站所、各部门凡当即能办理的事项，不得拖拉，随到随办。二是城建办要拿出简化程序的实施意见，原则上将建房申请表发放到村（居）委，由建房户到村（居）委领取。
2、开展涉农“三乱”行为的专项治理。良种补贴、农资综合补贴等
涉农资金、农村低保、“五保”金发放全部实行“一卡通”，各种救灾救济款发放全部由本人领取，不得克扣、挪用，由纪委组织开展一次对各村、各中小学、各部门的“三乱”行为专项检查，各涉农收费部门要公开收费项目、收费标准，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款。
3、提高服务质量，实行“两集中、两到位”。凡涉及群众办事的街
道部门、站所，全部搬迁至便民服务综合大楼二楼综合服务大厅，设立窗口集中办公，公开办事项目、程序、承诺服务期限，干部挂牌上岗，到岗到位，服务态度要热情诚恳，办事要公正公平、廉洁高效。
4、开展干部工作作风专项治理，提高办事效率。
根据宜春市纪委、监察局规范公职人员的“六条禁令”、农村党员“十
不准”、街道机关管理制度和村干部管理制度，结合街道党委、办事处布置的各项工作任务，由纪委组织不定期的督查，并组织开展一次机关干部、村委干部工作作风的监督检查，检查处、村干部工作纪律、工作责
任以及各项工作落实、办事效率情况，检查结果予以通报。
5、全面推行政务、村务公开。街道设立政务公开栏，每半年公开一
次办事处重大决策和工作布署，公开各种补贴、救灾救济款物发放、各部门办事情况以及重大工程情况等，并依托市政府网站平台，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，各村设立村务公开栏，每季公开一次，公开财务收支、宅基地审批、计划生育、合作医疗、民政救灾救济、集体资产等情况，做到政务、村务公开透明，以公开促公正、公平。
6、加强重大项目招投标的监督管理。街道重大事项、重要工程全部
经班子会集体研究决定，工程建设、产权交易、政府采购等全部实行公开招投标，成立招投标领导小组，由纪委、财政与参与监督，严厉打击围标串标行为，加强标后监管，规范交易行为。
7、加强干部学习培训，提高干部工作能力。利用街道党校，每月举
行一次机关干部集中学习培训，选拔优秀后备干部到市委党校参加学习培训，提高干部工作素质和能力，为提升行政效能提供有力的人才保障。
8、结合计划生育帮扶活动，开展一次“调查研究月”活动，针对当
前征地拆迁、失地农民安置、环保安全等矛盾突出的问题，以及热点、难点问题，每个干部必须深入村组、深入农户调查，针对问题写出一篇调查报告，提出解决问题的办法和创造性的意见和建议，营造听民心、晓民意、解民忧、益民策、兴民举的求真务实、勇于创新的干事氛围。
（四）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）
1、总结完善。各部门单位要对机关效能年活动开展情况进行认真总
结，结合活动中新情况深化完善措施，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实，规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果，推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。
2、检查考核。街道效能建设领导小组办公室制定考核评比方案，对
各片、各口、各部门单位的活动情况进行考核，采取百分制的计分方式，由平时各项工作任务落实情况、督查小组督查情况、社会各界评议情况，按一定比例的合计分构成，从高分到低分排出名次。
3、严格奖惩。在2009年“三个文明”建设表彰会上设立“优质服务
部门”奖，对排在第一位的部门予以表彰，部门负责人评为市先进，符合条件的作为后备干部予以推荐，对排在最后一名的部门进行通报批评。
三、工作要求
1、成立街道机关效能建设领导小组。其组成人员如下：
组长：曾文军
副组长：邹根华、余冬平、鄢谨微、杨志勇
成员：付香保、杨世凡、杨伟萍、晏美林、黄润根、杜水源、肖季云、朱和生、黄柏元
领导小组下设办公室，办公室主任由付香保兼任。
2、加强督促检查。各部门单位要组织对效能建设的自查，街道效能
建设领导小组组织对活动各个环节进行重点抽查、专项检查，采取定期或不定期明查暗访的方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。
主题词：机关效能建设实施方案通知抄报：市效能建设领导小组、市纪委、监察局、市行政投诉中心中共张家山街道委员会办公室2009年2月27日印发
共印50份
第五篇：关于印发“计生赶场”宣传服务活动实施方案的通知
关于印发《 “计生赶场”宣传服务活动
实施方案》的通知
各乡镇人民政府：
《 “计生赶场”宣传服务活动实施方案》已经县人口和计划生育领导小组审议通过，现印发给你们，请认真组织实施，确保工作顺利开展。
XXXX年X月XX日
“计生赶场”宣传服务活动实施方案
农村场镇是农村人口积聚力最强、信息传播最快的场所。赶场，是农民群众了解政策、交流信息的重要途径。开展“计生赶场”宣传服务活动，有利于解决农村群众居住分散、难于集中接受宣传的问题;有利于规范宣传内容和形式，提高宣传质量和效益；有利于整合宣传服务资源，联合相关部门共同开展农村公共服务；有利于群众参与互动，更好地评估宣传效果；有利于节约宣传成本，建立宣传工作长效机制。为切实搞好人口和计划生育宣传教育工作，增强宣传效果，县人口和计划生育领导小组决定在全县XX个乡镇实施“计生赶场”宣传服务活动。为确保工作顺利开展，特制定如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照中央关于“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”决定的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育工作总体思路和中心任务，规范人口计生宣传内容，不断创新宣传形式，为新时期我县人口和计划生育事业健康发展创造良好的社会舆论环境。
二、目标任务
通过实施“计生赶场”宣传服务活动，让人口和计划生育政策更加深入人心，真正做到有利于规范宣传形式、提高宣传质量，有利于集中宣传、突出主题，有利于联合相关部门共同参与农村公共服务，有利于整合辖区内人口文化资源，在活动开展中探索具有我县自身特色的宣传模式。
三、实施时间及范围
“计生赶场”宣传服务活动统一实施时间为2010年7月至2010年12月底，要求全县各乡镇每月开展1次“计生赶场”宣传服务活动，并形成长效机制。从2011年起，由各乡镇自行组织实施。
四、宣传内容及方式
（一）宣传内容
宣传内容要做到“三个统一”：一是统一营造环境。选择赶场日人口最集中的地方作为定点宣传场所，设臵统一的标语、宣传画、宣传展板等。二是统一宣传资料。由县人口计生委统一制作宣传展板、宣传资料，宣传内容以政策法规、流动人口管理、生殖健康、优生优育、出生缺陷、避孕节育、办事指南等为主。三是统一宣传载体。统一工作人员服装、统一宣传桌椅、统一宣传标识。县人口计生委按照统一标准制作印有“重庆市.计生赶场”标志的活动雨篷、折叠桌椅，各乡镇要在场镇周围设臵2个简易避孕药具箱和1个户外宣
传橱窗。
（二）宣传方式
在宣传方式上，要做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。一是做到五到场。在“计生赶场”宣传服务活动中，乡镇分管领导、计生办人员、服务站人员、相关村四职、相关部门人员要到场。还可以采取村（社区）、相关部门轮流承办的方式开展宣传服务活动。二是要突出便民服务。各乡镇在按照全县统一规定的宣传内容开展活动的同时，要不断强化寓宣传于服务的意识，组织开展一系列便民服务活动。人口计生办要充分利用“计生赶场”开展现场办公，为群众现场办理生育证明、独生子女父母光荣证和流动人口婚育证明等证件、证明。生殖健康中心到所在乡镇开展免费健康普查，并组织农业、国土、教育、宣传、工商、妇联、劳务、安监、畜牧、农技、派出所等部门工作人员到活动现场，为广大群众开展证件办理、政策咨询、信息提供等服务，为群众办好事实事。真正让群众在参与“计生赶场”活动中获得实质服务。三是形式多样。在活动中，各乡镇根据本乡镇的具体情况可以开展有奖抢答、民间演出、组织奖扶对象上台领奖等活动不断创新形式丰富宣传内容，使“计生赶场”活动更精彩，内容更丰富，更吸引群众，更让群众得实惠。
五、活动要求
（一）加强组织领导
县上成立以县政府副县长XXX为组长，县委宣传部、县人口计生委、县教委、县农办、县财政局、县文广新局、县工商局、县民政局、县司法局、县公安局、县畜牧局、县安监局、县国土房管局、县政府办督查室等为成员的“计生赶场”宣传服务活动领导小组，统一领导和协调全县“计生赶场”宣传服务活动。各乡镇也要成立以主要领导为组长的领导小组，负责实施辖区内“计生赶场”宣传服务活动的开展，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成高效、健全的长效工作机制。活动的开展要实行月报制度，每月月底将活动开展情况上报县人口计生委。
（二）制定具体方案
各乡镇要根据县人口计生委的统一部署，制定好本乡镇“计生赶场”宣传服务活动具体实施方案，内容包括开展时间、主体内容、人员安排、宣传品发放计划等，并上报县人口计生委，以备市、县抽查。
（三）建立督导机制
县“计生赶场”宣传服务活动领导小组将抽调人员，组成督查小组，采取明查暗访等方式进行督查；县人口计生委要实行主要领导全面负责、分管领导包片区、其他干部职工包乡镇的督导机制。对工作开展不力的乡镇，给予通报批评
并令其限期整改。
六、考核奖惩
（一）考核内容
1.领导重视情况。一是召开专题会议，并有会议记录；二是成立工作领导小组，并有相关文件；三是有具体实施方案；四是资金落实到位。
2.宣传服务情况。一是在赶场区域内制作5幅（条）宣传画（宣传标语），7幅移动宣传画，安装1-2个喇叭进行宣传；二是开展健康重庆—生殖健康专项行动，进行“出生缺陷一级干预”、“育儿知识”培训和免费优质服务（有活动照片、总结）；三是每两个月组织1次大学生“村官”街头宣讲或文艺表演活动（有活动照片、总结）；四是计划生育宣传品入户率达100%；五是开展一次“好媳妇、好婆婆、计生致富带头人”评选活动（有活动照片、总结）；六是举办一场文艺演出或经常性文化宣传活动（有活动照片、总结）。
3.工作成效。一是干部群众人口政策知晓率达95% 以上；二是符合政策生育率达85%以上；三是群众满意率达95%以上（这三项指标通过随机抽查30人进行测定）。
（二）奖惩办法
1.考核工作采取平时考核与年终总评相结合的方式进行，根据考评情况，并结合县人口计生委不定期组织的暗访
抽查结果记分。
2.按得分高低依次排名，将总分排在前10名的乡镇评为先进单位，同时对成绩突出的个人给予表彰。
3.在市人口计生委和县人口计生委暗访时，发现实施方案中明确了当天应开展赶场日宣传活动却没有开展的乡镇，年终考核中不得纳入先进行列。
4.工作严重失误造成重大影响的，将追究乡镇行政主管领导和有关责任人的责任。
主题词：计划生育 计生赶场 实施方案 通知
XXXX县人口计生领导小组办公室 XXXX年XX月XX日印
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