行风热线节目文稿 草稿

第一篇：行风热线节目文稿 草稿

行风热线访谈内容

[主持人]: 听众朋友，大家好！欢迎收听由博兴县纪委，博兴广播电台为您直播的《行风热线》。长期以来，我县环境保护部门紧紧围绕县委、县政府“环境立县、生态兴县”的战略思想，按照“改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展”的工作要求，强力推进生态文明建设和环境保护工作。今天是博兴县环保局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：县环保局局长冯荣令、县污染物排放总量控制办公室主任王立涛，县城区环保分局局长、县环境监察大队大队长李清胜、以及环评股副股长刘楠。欢迎各位领导作客直播室就我县的环境保护工作进行交流，同时也欢迎广大听众朋友通过我们的热线电话2160963提出问题，或者编辑数字116加上您的留言内容发送到106285325参与讨论。

冯局长：主持人好！听众朋友们好！今天，我很高兴能通过电波就我县环境保护建设和群众关心的热点问题与大家进行交流。首先，我代表县环保局全体干部职工向全县群众，特别是一直关心、支持博兴环保事业的广大听众朋友表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。在以往的在线访谈栏目中，我们根据群众电话投诉，查处了一批影响群众生产生活质量的环境违法案件，收到了很好的效果。群众信访举报也是对我们环境执法工作的促进，弥补了目前环保执法力量薄弱、监管密度不足缺陷。环境保护是我国的一项国策，保护

环境是社会各界的共同责任。环境是大家的，需要大家共同关心和爱护。希望大家多提宝贵意见和建议。

[主持人]：听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题，热线号码是2160963，期待您的参与。

下面首先请冯局长介绍一下环保局主要职责：

冯局长：一是进行环境宣传和教育，提高公民环保意识；二是拟定并组织实施环保政策规划；三是开展环保执法与监察，查处环境违法行为；四是负责全县环境质量监测工作；五是审批管理权限内建设项目及相关规划的环境影响评价文件、审批环保行政许可事项；六是负责环境污染防治的监督管理、指导协调生态环境保护、落实工业、生活污染减排目标责任；七是负责核和辐射安全的监督管理；八是审核规划内和年度计划规模内环保基础设施投资项目，配合做好实施和监督工作。

[主持人]：近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，把“生态立县”作为全县经济社会又好又快发展的四大发展战略之首。请 介绍一下，近年来我县在改善环境质量的工作中都采取了哪些举措？

王立涛：近年来,博兴环境保护工作在省厅、市局指导下，在县委、县政府的正确领导下，把加强污染治理和生态建设作为落实省委、省政府、市委、市政府提出的建设“生态山东”、“生态滨州”，全面提升生态文明水平，促进县域经济社会可持续发展的

重要举措来抓,取得了积极成效。博兴县始终坚持“治、用、保”治污体系，严格按照总量与监测数据相衔接的污染控制方式，积极开展流域污染治理工作。根据流域情况和产业布局，加大截污治理工作力度，多方式进行污水处理工程建设。全县已建成流域污水处理厂3座，在建2座，计划扩建2座，全县污水处理能力大幅度提升。光大水务公司，实现日处理污水 6万吨，目前正在进行3期项目筹建阶段，项目完工后，可实现日处理污水8万吨，年可回用中水160万吨。投资4500万元的兴福镇污水处理厂，已于2013年6月全部竣工并正式投入运行，可以接纳处理辖区42家企业1.3万吨污水，并实现达标排放。投资5000万元的博兴县湖滨镇污水处理厂，目前主体工程已经竣工，管网配套设施基本建设完毕，实现进水调试，10月份进行验收，年内能够产生污染物总量减排效益；投资3500万元的的曹王污水处理厂，目前已完成主体工程建设，计划9月份实现进水调试；计划投资4000万元的店子镇污水处理厂，总设计处理能力20000吨/日，目前项目已选址，项目可研报告、选址意见书、环评等前置审批手续已经完成，管网设计、土地预审等手续正在办理当中。预计年内能够建成并投入运行。陈户镇污水处理厂建设手续已经立项，相关手续正在紧张有序办理当中。为实现区域污水处理厂辐射区域点源全部纳管，我县积极筹措资金加大管网配套建设力度，截至目前，已建污水配套管网120公里。我县紧紧围绕省、市、县重点工作，按照省政府制定的“小清河流域生态环境综合治理规划”要求，在小清河沿岸规划布点，大力加快污染治理设施建设力度，积极服务“三区建设”。通过小清河两岸污水处理设施等重大建设项目的建设和运行，逐步建立起了流域沿岸水环境质量安全防控体系。我县计划在十二五期间，中心镇和工业项目集中镇办，必须全部建成污水处理厂，以农业发展为主的乡镇，要借助农村环境连片整治工作之契机，逐步建成农村小型污水处理设施。我县在重点抓污染防治工作的同时，严格按照中央“五位一体”发展构想，将生态文明建设列入重要工作日程。我县于2009年开展湿地生态修复治理工作，“麻大湖湿地修复治理工程”和“三河两水一湖”生态文化区建设工程正在稳步实施，项目建成后将极大的改善全县人民的生产生活环境，为全县水环境质量持续改善奠定了坚实基础，为全县经济社会发展留足了发展空间和容量。

[主持人]：环境质量，这是广大人民群众比较关心的问题，这两天县城区灰尘很多，我想问一下在改善环境质量工作上咱们都有什么措施？

王立涛：是这样的，咱县环保局对县城区的空气质量一直进行监测。其中有三个项目，就是二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物。灰尘只是总悬浮颗粒物的一部分。为了保证对我县的空气质量进行持续有效的监测，县环保局投资建设了两个空气自动监测站，通过监测情况看，我县近几年的空气质量状况稳中有升，您说的灰尘很多，监测结果也已经表明。据我了解，你反应的情况应该与这段时间城区供热管线改造和城区建筑施工有关，今年

年初，县政府出台《博兴县大气污染防治百日会战实施方案》，按照工作职责分工，本次整治活动共涉及10余个部门，重点针对建筑施工工地、渣土运输、焚烧秸秆、露天烧烤、煤场、灰场等扬尘污染严重经营行为进行整治，有效遏制颗粒物污染，实现空气质量明显好转目标。通过这项工作的有序展开，过段时间应该感受到环境质量将明显好转。

[主持人]：近年来，随着我县经济不断发展，新建项目逐年增多，但是很多群众对项目审批程序不够清楚，在此我想请教一下建设项目建设前是先做环评呢还是先去立项？

刘楠：好的，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）文件精神及相关文件规定，投资项目划分为审批制、核准制和备案制。审批制，适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，适用于企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列的重大项目和限制类项目；凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。

实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位必须在办理备案手续后和项目开工前完成建设项目环境影响文件的报批手续。

[主持人]：环境影响评价文件分报告书、报告表还有登记表，我想问一下这个环评报告的级别是怎么划分的？

刘楠：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

[主持人]：国家规定的“十五小”企业都是什么样的企业？若建设上马后政府部门有何管理措施，办企业如何进行前期考察，避免与国家政策冲突？

刘楠：“十五土小”指国家明令取缔的十五种重污染企业，及不符合相关政策的企业。主要有：小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、小电镀、小漂染、小农药、小选金、土炼油、土炼铅锌、土法生产放射性制品、土炼汞、土炼砷等。

以上这些企业，我们之所以称为“十五小”企业，是因为它们生产过程中产生的废气、废水、废渣，如果处理的话，成本太高；如果不处理，污染太大，而且此类项目在生产过程中会消耗大量的资源。

按照《滨州市人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”环境违法企业专项行动的意见》和《博兴县人民政府关于开展清理“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》要求，我们县今年开展的清理取缔土小企业活动，已经取得了阶段性的成果，到目前为止，共清理取缔塑料颗粒、土炼油、小化工等土小企业100余家，有效的遏制了土小企业的污染问题。

[主持人]：在办理项目的环评报告的同时，还需要审批污染物排放总量，环评报告和污染物总量指标有什么关系呢。

王立涛：污染物排放总量控制制度，是我国环境管理的一项重要制度。总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。它包含了三个方面的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度。通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制。目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。“十二五”期间国家总量控制指标是二氧化硫（SO2)、化学需氧量（COD）氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）。今年春天，省环保厅与省技术监督局联合下发了外排废水中含盐量控制指标的文件，估计含盐量也将成为项目环评审批验收的重要监测指标。总量指标是建设项目审批的一项必不可少的前置条件。

[主持人]：去年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中，明确界定了环境违法行为入刑标准，这一规定，对我们环保工作有什么影响？

李清胜：《两高司法解释》对环境污染犯罪入刑明确了新标准，降低了入罪门槛，更加注重行为犯罪，可操作性强。2011年，《刑法修正案》把“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”，最新的司法解释，实现与《刑法修正案》的对接，明确规定了“严重污染环境”的14项入刑标准：

1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

3、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

4、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

5、两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

6、致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

7、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

9、致使公私财产损失三十万元以上的；

10、致使疏散、转移群众五千人以上的；

11、致使三十人以上中毒的；

12、致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

13、致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

14、其他严重污

染环境的情形。就上述14种犯罪情形，我简单列举列举一个实例，今年河北黄骅市常郭镇政府牵头，公安、环保等部门联合执法，依法对一家小电镀厂进行了取缔关停，公安机关对相关涉案人员刑拘1人，行政拘留1人。这是黄骅市首次运用“两高”司法解释查办环保违法案件。这个案件如果发生在2013年6月19日以前，电镀厂老板可能只会受到行政拘留的处罚，但是，“两高司法解释”出台以后，通过对违法行为进行量化，入行门槛大大降低，看似轻微的违法行为，就可以定罪量刑了。

[主持人]：群众环境权益受到损害时，可以通过什么途径向环保部门举报？能否直接向上级环保部门和其他信访部门投诉？

李清胜：群众环境权益受到损害时，可以通过多种形式向各级环保部门投诉举报。第一，各级环保部门现在都已经开通了12369投诉举报电话，我县已经实现了24小时值班受理制度，大家有事情举报可以通过12369电话进行。第二，可以通过信访渠道向各级环保部门进行反映。第三，群众在环境权益受到损害时，也可以通过发送电子邮件等形式各级环保部门直接举报。我局将依靠大环保工作格局，统一协调信访案件处理，按照各部门职责，确定案件具体受理部门，并将案件移交相关部门进行处理，并按照要求对举报人进行回访，征求举报人对信访处理情况意见。

[主持人]：我县目前金属板材加工企业发展较快，存在一定的环境问题，咱们环保部门采取了那些措施进行整治？

王立涛：我县金属板材加工企业发展由来已久，由最初的贸

易销售发展到后来的生产加工。企业能够落地、生根、发展壮大，是有一定的历史原因的，包括项目规划、立项、用地、注册等等吧，随着环保监管力度的逐年加大，金属板材加工行业存在的环境问题逐渐暴露出来，环保部门充分发挥综合协调、统一监管职责，认真落实国家环保法律法规和省环保厅《关于做好钢铁行业部分违法违规建设项目环境监管的通知》等文件的规定，对我县金属板材行业发展进一步规范，县政府早在2010年印发了《博兴县人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》，要求对辖区内不能稳定达标的金属板材加工生产企业进行彻底治理整顿。保护环境是全社会的共同责任，政府、企业、社会各界都有责任和义务。环境保护按照属地管理原则，地方政府对当地环境质量负总责，各职能部门均有监管职责，企业是污染治理责任主体，为此，县政府专门成立了环保专项行动领导小组，负责全县金属板材加工行业专项整治工作。县环保部门充分发挥技术优势，进一步落实县政府及上级环保要求，努力搞好环保业务指导和技术服务，对全县金属板材企业进行逐一检查督导，并对每家企业存在的问题和需要整改的内容，提出了详细的限期整改意见和要求。对逾期达不到要求的依法责令企业停止生产；对阻扰执法、拒不执行决定的将依法采取强制措施；对造成严重后果，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

[主持人]：我县对建工业项目选址有什么具体要求呢？

刘楠：我县在新建项目审批选址有明确规定，必须进区入园，实现“项目集群、产业集聚、集中治理”的管理目标。目前我县已经设立并已通过区域规划环评审批的共有八个园区，其中省级一个，即山东博兴经济开发区，市级两个，分别是博兴县化工项目集中区和博兴县经济开发区，县级五个，分别是湖滨镇项目集中区、店子镇项目集中区、兴福镇民营经济园区、陈户镇项目集中区和曹王镇项目集中区。另外还有纯化镇项目集中区和庞家镇项目集中区的规划文本初步完成，规划环评正在编制中。

[主持人]：发生有关水方面的纠纷投诉是不是向环保部门反映？

李清胜：现在涉水管理的有几个职能部门，但侧重点不同。你所说的发生水污染纠纷后的投诉处理问题，根据《中华人民共和国水污染防治法》有关规定，和我县实际情况：一是属渔业污染事故的纠纷，应向渔业主管部门反映；二是其他水污染纠纷可直接拨打12369向我局投诉，有专人受理。三是由于河道管理部门也具有环境监管职权，所以，如果是河道污染纠纷，您也可以向当地乡镇政府或河道主管部门以及村组织反映后进行调解处理。

[主持人]：就全县环保工作我们谈了很多，环保部门在具体负责全县环境质量改善工作中，做出了非常大的成绩，下一步，为进一步推动环保工作上水平，环境质量有新改善，我们还有什么具体打算呢？

冯局长：下一步环保工作要在抓好四个结合、推进四个转变确保实现四个目标上下功夫。

一、抓好四个结合。首先是坚持环保工作的方向与科学发展主题相结合，正确处理好经济社会发展与环境保护关系，使环境保护与经济社会发展统筹考虑、同步部署，做到同步规划、同步实施、同步收效，实现经济社会发展与环境保护协调融合，推进科学发展；二是坚持环保工作的重心与主线相融合，围绕“生态立县”战略和“工业强县”产业发展方向，严格落实环评制度和“三同时”制度，强化源头管理，促进产业结构调整和布局优化，推动经济发展方式加快转变；三是坚持环保工作的目标与宗旨相符，把营造人民满意的生活环境作为确定环保各项任务的终极目标，着力解决损害群众健康的突出环境问题，持续改善环境质量，切实维护人民群众的环境权益；四是坚持环保工作的措施与基调相适应，创新思路，强化措施，全面提升服务发展、保障发展的能力，为加快发展腾出环境容量、拓展发展空间。

二、积极推进四个转变。推进环境管理从点源污染治理到区域污染综合防控的转变；推进污染减排从以治理为重点向以管理为重点转变；积极推进环境监管从传统方式向现代管理方式转变；积极推进污染控制由末端治理向源头控制转变。

三、确保实现四个目标。确保实现环境质量持续改善目标，水环境质量达标率98%，空气质量达标率90%左右；确保实现污染排放持续下降目标。主要污染物总量控制在国家下达的范围内，工业企业污染物排放达标率95%以上，生活污水处理率80%以上，市民对环境的满意率95%以上；确保实现环保能力持续提升目标，环境应急处置能力、监测体系建设和重点污染源监控平台达到省级标准。

结束语：非常感谢广大群众对环保工作的热心支持，再次感谢博兴电台为我们提供了这么好的与听众朋友直接沟通交流的平台。我们今天所接到的意见、建议及投诉，我们将尽快落实查处，并及时反馈。环境保护涉及人民群众的切身利益，是利国利民造福子孙的伟大事业，作为我县环境的守护者，我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感，坚持把改善环境质量作为所有工作的出发点和落脚点，更加注重解决群众关注的热点、难点和危害群众健康的突出问题，更加注重公众的环保参与，为此，我们将继续努力，不付重托，为建设生态宜居新博兴作出应有的贡献。谢谢听众朋友，谢谢主持人！

第二篇：政风行风热线节目---信息

市规划建设和住房局走进政风行风热线节目

5月29日上午，市城乡规划建设和住房保障局局长宋明强等局领导带领局属及机关相关单位、部门负责人20余人，走进市广播电台，参加了由市纠风办、广元人民广播电台等单位承办的《政风行风》热线节目，通过政风行风热线节目与听众交流、解答咨询并处理反映的问题。各县区规划和建设局、房管局负责人带队，组织本单位相关部门人员在“第二直播室”积极参与了节目互动。

在节目现场，宋局长等局领导及局属相关单位、部门负责人认真倾听群众来电和网络咨询，就听众关心的“城乡规划”、“建筑管理”、“房地产政策”、“城建监察”、“安居房建设”等热、难点问题解答咨询，受理投诉，群众得到满意的答复。对群众来电反映“老城城区凤凰山，老人防办后面路灯不亮，影响市民夜间出行”等热线问题，宋明强局长当即答复及时调查处理。

市政风行风评议员蒲刚同志、郭跃飞同志现场充分肯定了市规划建设和住房系统近年来工作成效，并就群众关心的“12319”城建服务热线管理等向市规划建设和住房局提出了意见和建议。

最后，宋明强局长代表市规划建设和住房局感谢听众和评议员代表对城乡规划建设和住房系统工作的关心、支持，1

承诺对听众反映的相关投诉问题认真调查、限时办结，并欢迎市民通过政风行风热线节目及“12319”城建服务热线等形式和载体，继续监督我们的工作，并提出合理化意见和建议，促进全市城乡规划建设和住房保障事业又好又快发展。

二〇一二年五月三十日

第三篇：关于做好《政风行风热线》节目

关于做好《政风行风热线》节目

现场连线工作的通知

各县（市、区）农委、农业、畜牧、农经中心：

根据省政风行风评议领导组办公室(以下简称“省行评办”)和省农业厅的安排，我市农业部门将于4月19日(星期一)参加省行评办在省广播电台举办的《政风行风热线》直播节目，5月6日(星期四)将参加《政风行风热线》反馈节目，节目将实行省、市、县三级联动，要求各单位负责人同步在线收听，对听众提出的涉及本地区、本单位的问题，采取电话连线的方式进行现场解答或解决，节目直播中除省厅领导和相关处室负责人在直播室解答外，市、县(市、区)农委，农业、畜牧、农经局（中心）领导和相关科站负责人或专家也要在线收听并做好观场解答准备。为做好热线及反馈节目，确保直播质量和效果，现将有关事项通知如下：

一、直播时间

热线节目 4月19日(星期一)17：05—18：00 反馈节目 5月6日(星期四)17：05一18：00

二、参加人员(一)省农业厅：

1、直播厅：省厅领导、省畜牧兽医局、种植业处、经营管理局、省农业种子总站、省果业工作总站、省农业技术推广站等单位的局、处、站领导或专家。2.备播厅：省厅政策法规处、科技教育处、新农村建设指导处、植物保护植物检疫总站、省农业生态环境建设总站、省动物疫病预防控制中心、省畜禽繁育工作站等处站领导或专家。

(二)市农业委员会

委领导、市畜牧兽医局、农业科、畜牧科、法制科、科教科、新农村建设科、经管站、种子站、执法队、植保站、防检站、繁育站、果业站、技术站、土肥站等单位的科站领导或专家。

(三)各县(市、区)农委、农业、畜牧、农经(局、中心)根据本单位情况确定1名熟悉农业、农村全面工作的委、局、中心领导在线收听连接。

三、会场准备

(一)各单位要准备专门收听节目的会议室；(二)确定1部节目专线电话；

(三)准备并调试好收听设备，收听频点为： 忻州 中波1269千赫 调频95.7兆赫

如果当地没有广播设备或者收听信号不好，可以采取网上在线收听的方式：

请按如下操作方式：

在“百度”里搜索“山西视听网”，可以看到“山西广播电视台网上直播点播”(页面的第二个即是)，然后进入“山西广播电视台网上直播点播”页面，页面上方可以看见“广播、电视”两个小齿轮，点击“广播”，然后再点击左面手指所指的方向的“1”

2(直播：山西广播电视台综合广播)就可以实现网络同步在线收听了。如果还不播放，说明电脑没有安装播放器，请马上下载Rerl播放器。

四、有关要求

(一)节目面向全社会直播，体现到农业部门依法行政和服务基层的质量和水平，要求“一把手”上线，各单位要精心组织，认真准备，严格按要求参加节目，借此进一步提高农业部门的社会公信力。

(二)参加人员在节目过程中应注意以下几点：

1、与农民群众平等对话诚恳交流，树立部门和行业的良好形象。各农业部门领导和负责人，要以诚恳负责的态度与群众平等对话，力戒推诿扯皮、敷衍塞责、态度冷漠、表述不清等现象的发生，尤其是对农民群众提出的问题，要态度热情、不推不拖、负责到底，使群众真正感受到政府的关怀。对群众提出的一些不切合实际的要求，要坚持原则，把道理说清说透，维护政策的严肃性。对不属于本部门、本行业职能范围的问题，要帮助转达到相关部门办理。

2．上线解答问题的人员要认真记录听众提出的问题，解答要选用合适的语句，尽量保持语调平稳。如遇听众无休止的、反复的说话，应说一些积极的话来接过话题，适当进行控制，如“您对我们委、局这么关注，很让我们感动，向您表示感谢”或“您的时间很宝贵，我想……”

3．解答时，保持足够的冷静但又不失热情，运用相关政策尽最大可能为群众解决实际问题，同时要多加入“十分理解您的心情”、“一定尽我所能替您解决这个问题”、“由于时间有限，我把我的电话留给您，随后给您详细地解答”。杜绝出现态度不好，向群众发火等现象，避免用“你的问题向当地部门反映”、“你把有关材料寄到……”等推诿的话。

4，不上线人员要认真听取听众反映的问题，及时地给上线人员提供相关政策依据，出主意、想办法，尽量使群众满意。

(三)要真诚为群众解决实际问题。各农业部门对群众反映的每个具体问题要认真对待。对责成各县(市、区)农业部门调查解决的问题，必须回访当事人；对事实不清、处理不当、当事人有意见的，要继续落实解决。省行评办和节目组将会对相关问题回访当事人，对不认真核实情况、不及时解决问题的单位会严格进行督办。

(四)各县(市、区)农委、农业、畜牧、农经局（中心）收到本通知后，要认真组织好本单位《政风行风热线》节目现场连线工作。务于4月16日(星期五)16：00时前，将本单位在线收听连线的领导和相关科站负责人或专家姓名、职务(职称)、手机号码，节目专线电话号码统一整理，以电子邮件形式上报市农委纪检监察室。如有人员调整，需提前2天电话告知市农委纪检监察室，同时以电子邮件报于市农委政风行风邮箱。

(五)要求各县(市、区)农业部门相关领导，科站负责人在《政 4 风行风热线》上线时段，所提供的电话保持开通，并做好观场解答准备。

(六)热线节目结束后，各单位要及时将有关情况和处理结果于4月22日前以电子版反馈给市农委纪检监察室。

联系人：王丽霞 白建平联系电话：3020042 电子邮箱：gybjp0806@yahoo.com.cn

忻州市农委纪检委 二〇一〇年四月十六日

第四篇：粮食局政风行风热线节目稿

县粮食局

政风行风热线节目稿

主持人：欢迎收听本期的政风行风热线节目，今天的上线嘉宾单位是县粮食局，带队走进直播间的是***、***等。广大听众朋友，如果您在涉及粮食购销、粮食流通管理等方面有什么需要咨询的问题，都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目，现场电话：***

**局长您好，欢迎您来到我们的节目，跟广大听众打个招呼吧。

**局长：主持人好，各位听众朋友大家好。很高兴做客县广播电台“政风行风热线”栏目，非常感谢县广播电台为我们搭建了倾听民众心声、了解民意诉求的窗口，也借此平台向长期以来关心和支持我县粮食工作的各界朋友表示衷心的感谢！希望广大听众朋友能够通过这次节目，为我县粮食事业的发展多提宝贵意见和建议，对各位听众朋友的提问，我和我的同事将认真负责地给予解答。

主持人：好的，**局长，国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门新的职能，请您简要介绍一下好吗？

**局长：好的。县粮食局是县政府组成部门，主管全县粮食工作，主要职能概括的说有五个方面。一是在县委、县政府领导下，负责全县粮食宏观调控，抓好粮食购销，保障军队和城乡居民粮油市场供应，保持粮食供求平衡，确保全县粮食安全。二是根据《粮食流通管理条例》要求，行使好粮食行政执法权，维护正常的粮食市场秩序，依法查处违法 经营粮食的行为，保护粮食生产者、经营者和消费者的利益。三是建立健全县级粮食应急体系。制定完善县级粮食应急预案，强化粮食预警监测，增强县政府调控粮食市场的能力，确保粮油供应。四是管理好地方储备粮油，确保粮油储存安全。五是负责全社会粮食流通行业的管理，贯彻落实国家有关政策法规，搞好社会粮食流通统计工作，促进粮食事业的健康发展。六是抓好原粮的质量监管工作，从源头上把好粮食质量关，保障人民群众用粮安全。

主持人：**局长，刚才听到您的介绍，粮食行政管理部门的职能和以前相比发生了较大变化，请您介绍一下好吗？ **局长：好的。《粮食流通管理条例》的颁布实施，标志着我国的粮食流通管理体制进入了法制化、规范化的崭新历史阶段，粮食部门的工作职能和以前相比，发生了历史性的重大变化。概括地说，主要体现在两大转变：一是粮食主管部门由单纯管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通行业转变。过去粮食局主要通过对国有粮食企业人财物的管理，来完成政府下达的粮食工作任务；现在主要是依据国家的法律法规政策，对全社会不同经济类型粮食经营企业的经营活动进行行业管理和指导。二是粮食部门由粮食市场管理的协助者向行政执法主体转变。过去粮食部门只能协助有关部门进行粮食流通管理，没有独立的执法权、处罚权；现在，国家赋予了粮食部门对粮食流通进行管理、监督、检查、处罚的职能，成为行政执法主体。因此，当前粮食部门的职能范围更大了，肩负的责任更重了，承担的任务更艰巨了。

主持人：您刚才说到确保全县粮食安全是粮食工作的重要任务，请您谈一下粮食工作的重要性主要体现在哪些方面？

**局长：好的。“国以民为本，民以食为天”，粮食是人类必须的无法全部替代的生活必需品。纵观我国历史，引起封建王朝改朝换代的一个重要原因，就是广大劳动人民因为吃不上饭而造反起义。在国际上，由于粮食短缺而引发社会问题、造成政治危机和社会**的国家屡见不鲜。历史一再证明，粮食是安天下之本，粮食问题是关系国运民生的头等大事。

粮食的重要性决定了粮食工作的重要性。随着人口的持续增加、城镇人口比重的大幅上升和工业经济的快速发展，粮食需求量迅速增加，对粮食供应能力提出了更高要求；粮食经营者数量不断增多，多元化市场主体更加活跃，违规违法经营粮食的行为时有发生，以次充好、掺杂使假、随意添加化学药品的现象不断出现，粮油食品安全已经成为全民关注的社会热点问题。当前，经济发展需要规范有序的粮食流通秩序，应对各种突发事件需要灵敏高效的粮食应急供应体系，人民群众需要健康安全的粮油消费环境。因此，当前确保粮食安全的任务更加繁重，粮食部门的工作职能比历史上任何一个时期都更加艰巨而光荣。

主持人：您的谈话使我们对粮食和粮食工作的重要性有了新的认识。请问党中央、国务院和各级党委、政府对确保粮食安全提出了哪些要求？ **局长：党中央、国务院和各级党委、政府历来高度重视粮食工作，特别是党的十八大以来，更加重视粮食安全和粮食工作。党的十八大明确要求：要确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给。总书记强调指出：“要把饭碗牢牢端在我们自己手中”，“粮食安全要靠自己”，“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”。李克强总理视察国家粮食局时明确提出：要守住管好“天下粮仓”，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。省委常委、常务副省长**同志在全省粮食工作会议上特别强调：粮食部门要抓好确保粮食安全、稳住粮食市场、推动粮食产业健康发展三件大事。市委全委会也明确提出：“实施‘粮安工程’，确保粮食安全”。市政府把“加快粮食物流产业园区建设”作为重要工作事项，明确常务副市长和分管副市长两位市级领导靠上抓。市政府还与省粮食局签署了战略合作框架协议，市委书记**同志亲自出席签约仪式并发表了重要讲话，要求粮食部门以实施“粮安工程”为抓手，在确保粮食安全、发展壮大粮食产业上实现新的更大突破。充分说明了市委、市政府对粮食工作的高度重视和支持。县委、县政府对粮食工作也非常重视，多次提出明确要求。

总书记、李克强总理关于粮食安全的新论断、新指示，市委、市政府和县委、县政府对粮食工作的新部署、新要求，为当前的粮食工作发展指明了方向、提供了机遇。作为一名粮食工作者，我们深感责任重大、使命光荣。我们将认真学习领会中央和省市县领导的指示要求，恪尽职守，开拓创新，圆满完成确保粮食安全的任务。

主持人：您刚才多次谈到“粮安工程”，请您具体介绍一下“粮安工程”的情况好吗？

**局长：好的。“粮安工程”就是粮食收储供应安全保障工程。“粮安工程”是国家粮食局贯彻落实党的十八大精神和总书记、李克强总理一系列指示要求，为确保粮食安全而做出的重大部署。李克强总理说：“我赞成加大粮食科研投入，加强‘粮安工程’建设。”对“粮安工程”给予了充分肯定。经国务院同意，从去年开始在全国全面实施了“粮安工程”建设。

实施“粮安工程”的目的，是全面提升粮食收储和供应保障能力，切实做到敞开收购农民余粮，保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应，保障国家粮食安全和有效供应。“粮安工程”的总体目标是：到2020年，全面建成收购便利、储存安全、供给稳定、应急高效、质量可靠、调控有力的粮食收储供应安全保障体系，建立起布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通新格局，确保种粮卖得出，绝不允许发生农民卖粮难；确保吃粮买得到，绝不允许出现粮食供应脱销断档。

“粮安工程”的主要内容有六项，一是加强粮食物流节点和园区建设，有效提升粮食流通和产业发展水平。二是加强粮油仓储设施建设，改善粮油库存安全环境；三是加强粮油应急供应体系建设，建立覆盖城乡的粮食应急供应网络；四是加强粮食质量检验项目建设，完善粮油质量安全监管体系；五是加强粮情监控和统计信息工作，建立灵敏准确的粮情监测预警机制；六是加强粮食节约减损工作，推进全社会 爱粮节粮措施。

根据国家和省市的统一部署，我县的“粮安工程”已经全面实施，并取得了初步成效。特别是我们抓住我县被列为全市首批“粮安工程”危仓老库维修改造项目试点县的机遇，从**年*月开始，对“危仓老库”进行了全面的维修改造升级，所有项目均全部竣工，并投入收购使用。通过仓房维修改造升级，使我县仓储基础设施上了一个新台阶，有力提升了仓储保管能力，为确保粮食储存安全奠定了基础。同时，我县粮食接收发能力由改造前的400吨/小时提升到改造后的900吨/小时，每年可节省出入库保管费用48万元，年可多实现利润92万元。同时，为确保我县粮食安全，我们还在全县确定了5个粮油价格监测点，15户城镇粮情固定调查点，54户农户粮情固定调查点，及时掌握粮食行情变化，以迅速应对粮食供应突发事件；在全县确定了5个粮食应急加工企业，33个粮食应急供应企业网点，进一步增强了应急保障能力。

主持人：**局长，一说起粮食来，我们很容易想到的就是“民以食为天”，我们粮食局的很多工作都与老百姓的生活有着直接的关系，我们粮食局的职责任务也越发重要。请您介绍一下近年来的粮食工作情况好吗?

**局长：好的。近年来，我们在县委、县政府和市粮局的正确领导下，转变作风，狠抓落实，全力突破，加快发展，较好地完成了各项工作任务。

一是重点抓好夏粮收购工作。始终把夏粮收购作为重点工作来抓，严格执行国家粮食质量收购标准，既不压级压价，又不抬级抬价，切实维护种粮农民利益。尽最大努力方便农民售粮，最大限度的掌握本地粮源，近几年我县收购量在全市均位居前列。

二是加强了粮油仓储保管工作。认真组织开展全县粮油仓储保管工作全面普查，对发现的问题和隐患及时整改，进一步提高了粮油安全储存和仓储管理水平，确保了库存粮油安全。严格规范仓储管理，全面提升了粮食仓储水平。

三是积极推进依法管粮。开展了形式多样的监督检查工作，积极推进依法管粮，加强了对地方储备粮的监督检查和全社会粮食流通市场的监管，基本实现了让政府放心、让群众满意。

四是推进农户科学储粮和放心粮油工程两大惠民工程，有效促进了民生工程建设。

五是全力推进招商引资工作。坚持走出去、请进来的工作思路，进一步强化了工作措施，努力推动招商引资工作的新突破，目前几个招商引资项目正在洽谈、推动中。

六是大力强化内部管理。从完善制度入手，规范了机关和企业运作，激发了内在活力；盘活了企业资产，拓展了购销业务，整体工作步入了正轨，为下步发展奠定了基础。

七是深入开展教育活动。通过深入开展党的群众路线教育、三严三实教育和驻村联建等工作，在提高思想认识、坚定理想信念、转变工作作风、密切党群关系、推动工作落实等方面取得了阶段性成果，使党员干部得到了党性锻炼，贯彻群众路线的有效机制和刚性约束初步形成。

主持人：抓好粮食购销是粮食部门的一项重要职能，今年我县夏粮收购工作取得了显著成效，请您谈一下今年夏粮收购的主要特点？

**局长：好的。今年我县的夏粮收购工作进展非常顺利，执行政策严，入库进度快，收购数量多，保护了种粮农民利益，提高了种粮农民收入。今年夏粮收购工作的主要特点是做到了“六个到位”：一是组织领导到位。县政府高度重视夏粮收购工作，成立了分管副县长任组长，发改、公安、财政、交通、粮食、工商等十几个部门负责人为成员的领导小组，并召开专题会议安排部署夏粮收购工作。二是部门配合到位。各有关部门认真履行各自职能，广设收购库点，及时提供资金，加快结算进度，全力支持夏粮收购，有力推动了夏粮收购工作。三是政策执行到位。各收购库点认真落实国家粮食收购政策，严格执行“五要五不准”收购准则，坚持依质论价，及时支付售粮款，杜绝了违反国家粮食政策的行为。四是准备工作到位。各粮食经营企业及早腾空仓房，配齐收购仪器设备，培训验级收购人员，保证了夏粮收购需要。五是服务措施到位。各收购点设置了样品台、休息室，免费供应茶水及防暑药品等，有的收购库点还免费为售粮农民提供就餐，提高了服务水平。六是市场监管到位。我们与有关部门组成联合检查组，加强粮食收购市场巡查，严厉打击扰乱夏粮市场的不法行为，维护了夏粮收购秩序。

主持人：我听说，收购夏粮必须要有粮食部门颁发的粮食许可证才可以，**局长，请问这个粮食收购许可证如何办 理呢？

**局长：好的，下面我给大家介绍一下粮食收购许可证的办理程序。

办理条件：

1、具备一定的经营资金筹措能力，自有资金达到20万元以上；

2、拥有或者通过租借具有200吨以上的粮食仓储设施（有效仓容）；

3、具有水分测定仪、容重器、天平、磅秤等检化验仪器和计量器具；

4、具有相应的粮食检化验技术人员和保管人员；

5、法律、法规规定的其他条件

办理所需材料：

1、加盖单位及法定代表人（负责人）印鉴的《山东省粮食收购资格申请表》；

2、法定代表人（负责人）身份复印件；

3、营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

4、开户银行出具的自有资金证明或个人存款证明；

5、仓储设施的产权证明或者有效租赁合同；

6、县级以上人民政府质量技术监督部门出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料；

7、《检验化验保管人员基本情况表》。

办理流程是这样的：申请人提出申请——审核人员及时 对申请者提交的材料及格式进行形式审查，并在接到申请的5个工作日做出是否受理的决定——如果不符合要求，退回申请人补正，并一次性告知补正内容——审核机关对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查，对有关人员进行询问。审核机关自受理之日起，必须在15日之内完成审核——责任人员将初步认定的符合规定条件的企业的申请，报请局长批准——颁发《粮食收购许可证》正、副本。认为申请者条件不符的，应向申请者说明。

办理时限：粮食行政管理部门应当自受理申请之日起，十五日内完成审核，对符合条件的作出许可决定，予以公示，并颁发粮食收购许可证。这里我们郑重承诺：办理粮食收购许可证不收取任何费用。

办理地点：****，联系电话****。

主持人：这样说来，粮食收购许可证的办理效率还是很高的，听众朋友，如果您拥有符合条件的有关资质，可以到县粮食局办理相关的手续进行粮食收购。**局长，办理正规的粮食收购许可证，也为粮食执法的规范化开展奠定了基础，我刚才也听您谈到了我们粮食局具有粮食执法的职能，请您简要谈一下粮食行政执法工作好吗？

**局长：我们请粮食执法大队长**给大家介绍一下吧。

**：好的，国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门行政执法的主要职责有：一是负责执行粮食流通政策和法律法规；二是依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和粮食企业政策性用粮的购销活动、原粮质量卫生 以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；三是承担粮食库存检查工作；四是研究拟定粮食工作的政策规定和粮食流通体制改革方案并监督实施；五是负责行政复议、行政应诉和普法宣传等工作。

粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：

（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

（二）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

（三）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

（四）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

（五）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

（六）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。

（七）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

（八）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业 是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

（九）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

（十）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

（十一）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

（十二）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

近年来，县粮食局把推进依法管粮、规范粮食流通秩序作为主要工作安排部署，积极开展粮食法规宣传，圆满完成粮食库存检查任务，组成联合执法督查组，加强粮食收购市场检查，全县共出动粮食行政执法人员150多人（次），开展检查64次，查处违法、违规经营粮食的案件67例，有效打击了粮食的非法经营，为我县粮食收购工作创造了良好的购销环境，切实维护了粮食流通秩序，较好地保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益。

主持人：嗯，这么说来，通过积极推进粮食行政执法，我县的依法管粮水平上了一个新的台阶。好的，**局长，地方储备粮是确保粮食安全的物质基础，请您介绍一下我县地 方储备粮管理的有关情况好吗？

**局长：好的。粮食储备是国家粮食安全体系中极其重要的组成部分。粮食市场全面放开以后，为防范可能出现的粮食市场风险，应对突发性事件造成的粮食市场波动，保证军需民食和经济发展需要，党中央、国务院和各级党委、政府都十分重视建立与完善粮食储备制度。国务院明确规定要按照“粮食产区保持3个月销量、粮食销区保持6个月销量”的标准，核定和充实地方储备规模。

我县自**年开始建立粮食储备，并根据经济社会发展需要不断增加储备规模。特别是粮食市场全面放开后，县委、县政府更加注重粮食储备体系建设，认真落实省市政府下达的粮食储备计划，目前已全部落实到位，全县地方储备粮总规模达到了**万吨，为确保全县应急保障能力和粮食安全奠定了基础。在扩大和落实储备规模的同时，我县全面推行了精细化管理模式，加强储备粮监管，切实做到了数量准确、储存安全、管理规范，确保了需要时调得动、运得快、用得上，成为县政府调控粮食市场的重要手段。

主持人：好的，谢谢**局长和各位的介绍，我们也希望县粮食局的各项工作都能顺利开展实施，为我县的粮食安全奠定更加坚实的基础。再次感谢**局长一行来做客我们政风行风热线。

第五篇：行风热线节目访谈主要内容

行风热线节目访谈主要内容

1、主持人：市民反映，在看病过程当中挂号不容易，好不容易挂上号之后，看病还是不容易。常青：医院对这种情况有所耳闻，也了解。一个是聊天；另外还有医生迟到问题。主要是医生有时候检查病房出门诊确实有迟到，在这种情况下医院应合理安排人来调整，比如出诊医生可以让别的医生来代替，就不要让病人等待时间太长，保证病人可以看病。因此，医院在管理当中不断的加强，尽可能把他们工作做的更好。

2、【录像】主持人：病人还在继续向医生了解一些病情的时候，医生就这样走出去，似乎也不是很合适？ 黄炯烈：这个不是很好的态度，最少要把服务做完才可以离开。另外排队方面，医疗资源是不充分，中心城区主要比较充分，在比较偏远的地区，离中心城区比较远的地方相对资源就比较少。还有一个病患者都会集中在上午，星期一来看病，所以开诊在七天里面是有时间变化的，有时候一天这个医院今天是7000人，明天可能是5000人、4000人，这个时候也会有所变化。现在利用各种办法，开发预挂号，包括电话、网络等挂号。

3、主持人：挂号是看病的第一个环节，怎么样在诊治的时候尽量完善我们服务的水平，尽量方便市民看病。黄炯烈：第一我们要求医院，只要有病人有诉求或者不满意，想办法去改善，现在说老实话从管理部门角度来说，医院想尽了各种办法，做了很多努力，目前广州市医疗资源不足，广州市几年前是800万人口，去年人口普查统计全部人口是1400万，医院的配臵没有相应的增长，医疗队伍没有扩展。

4、主持人：市民遇到不满意想投诉的话，有没有相关的机构来受理？ 常青：接受病人投诉有几个渠道，一个是信访制度，按照信访条例和有关条例信访。第二个行风管理部门也接受处理一些投诉。第三就是医疗管理处，作为医疗管理的行政部门也接受病人的投诉。一般都由专职人员来接受病人投诉，同时处理方面也有规定的程序，接受投诉以后，有反馈投诉通知书，根据投诉情况不同，调查了解之后作出处理，同时有些紧急的，危及到病人安全会及时处理，一般小的问题会一般解决。如果病人投诉的话，作为医院管理部门接到这种投诉通过当时就可以解决，马上调配人力，起码先把这个病人看病情况解决了，不会由于时间问题拖延病人。

5、主持人：黄局长，您对卫生局的这种接待信访的过程满意吗？那么迟才下来，市卫生局忙，不可能承接那么多投诉？这些说法合理吗？ 黄炯烈：从我的理解接待的同志工作态度需要进一步提高，对于投诉他首先要接下来，接下来以后要了解一下案件，因为是第二次来了，还要向其他主办的同志了解基本的情况，不能够了解基本的情况别的话就变的多余了，居民投诉的意见是可以理解的。

6、【电话】李小姐：向广州医学院反映第三附属医院的医疗服务收费贵，医学院又转回医院，认为这样受理投诉不合理。常青：首先我对李小姐对于我们医院的工作提出批评表示欢迎，也对我们今后改进工作有所帮助。第二听了李小姐反映到我们医院，认为收费过高，投诉以后医院也确实很热情的接待了，也给了她答复，我想接下来我会在会后，责成医院管理部门马上进一步了解这个情况，有几种可能，第一我们看一看附属医院有没有按规定收费，第二我们要了解一下有没有按照适应症用药，确确实实每种病情不同，使用的药物也各不一样，就算同一种病不同的人用药也不一样，如果没有乱收费，没有适应症不适合乱用药，或者是超剂量使用其他标准的抗生素，这个问题通过我们解释工作，李小姐应该能够满意的。

7、【网络】主持人：前几天看到新闻说“荔湾某医院药液注射选错，打针后患者休克”的新闻，让人觉得很恐怖，打针的应该是有很严格的核对流程的，护士也应该是经过专业培训的，居然都会出现这种低级的失误，这样患者该多么没有安全感，难道病人每次都需要提醒医生别打错位臵别打错针才安心吗？作为监管部门，对这些不负责任的行为，市卫生局是否有严惩的措施呢？ 黄炯烈：我在报纸上有看到过这个情况，我们也向区里面进行了了解，从记者反映的情况来看，一个病人所用的药品根据他的处方里面的药不一样，或者所注射药瓶的标签和名字和这个人不相符，这肯定是有问题的，说明我们医疗单位的管理工作不严谨，有漏洞的，管理不是十全十美的情况。所幸的是这位患者在注射完以后没有出现生命安全，这个事情既然作为一个新闻提出来，卫生局行政部门要进行调查、取证。荔湾区领导：医院主动向我们报道这个事情，说6月15号有一个病人到他们医院开病，开了两天的药，打了两次吊针，55号吊了一次，16号病人带上药和治疗单到了医院，要跟当时的护士，在电脑里面打16号的标签打出来贴在药品上，但是15号和16号药品的名字是不同的，第二天以后病人就发现不是医治他的病的药，就跟医院反映。医院就向他做了一些工作，指出了护士在操作过程里面，没按医院管理制度筛查核对，造成病人投诉了，现在去了一个化学研究所化验药物，是不是跟处方里面的药物一致，要根据这个结果再做进一步的处理。卫生局医证科也登记了这个投诉，正在调查处理，根据化验结果还有跟医院，对于护士要进行技术的教育还有责任的教育，再做进一步的处理，希望能给病人一个满意的答复。

8、主持人：常去医院的人，应该都很熟悉一个词，就是“托儿”，医托，号托，床托，这些人不仅扰乱了患者就医的秩序，更让急需看病的病人雪上加霜，这些托儿们都神通广大，能搞到一般人搞不到的挂号纸甚至床位，他们为什么这么神通广大？ 黄炯烈：从媒体上看到一个小孩的家长到儿童医院人民北医院排号，排了一个晚上都没有排到，快排到的时候又给人家挤掉了，这些欺行霸市的人，恐怕也是事先能先排到号，这种情况除了我们管理以外，还是有其他的问题。但是刚才看来，医院说没有号，也没有床位了，动作另外一个人就可以办到。

儿童医院代表：对于刚才反映的情况，实际上是一个比较大的问题，广州1500万人口要看病，医生一上午大概要接待70多个病人，原来一个专家上两个班，现在增加到3—4个上午的门诊，这是第一个措施。第二个措施是针对这些病人采取预约挂号，专家预约挂号达到70%，卫生部要求是50%，我们现在争取达到70%。第三个挂号的时候，采取实名制的方法，看能不能清除“黄牛党”的问题。

床位的托正在调查，挂号的这个托确实是外面人在排队，他请了很多人在排队，我们保安每天早上在赶他们，他是花钱请人家来排队挂号，针对这个问题所以现在采取实名制挂号，要凭身份证挂号。

9、【媒体】主持人：我想请问一个问题，这里看到一个数据，省各大医院抗菌素使用率是60%以上，中小医院可能达到70%以上，而在欧美发达国家抗菌素实用率只有30%左右，广州抗菌素使用率数字是多少？ 黄炯烈：广州市现在统计也没有出来，部里面专门部署了控制滥用抗菌素，我们在今年卫生工作里面，广州市部署要坚决控制滥用抗菌素，原来希望广州市能给全国带一个头，到了5、6月份部里面也部署了，我们也变成是按照部的部署来工作。虽然没有数据，但这在广州和全国各地，全省各地一样，肯定是普遍的存在的。黄炯烈：我们进到一些大医院门诊里面，有些好的还搞沙发、放电视，重视对病人的服务，服务做好是对。但是过多过滥使用抗菌素，会给社会和病人带来很多问题，特别是给社会，长时间高强度使用抗菌素，会筛选出抗性的病菌，如果一旦出现会给社会造成重大的危害。我这个比喻不是很准确，像德国出现一种菌危害是很大的，像我们人口众多，经济社会条件还不是相当完善，如果出现类似的问题，危害有可能比非典还要严重，所以我们现在要求全市所有的医疗单位都要按照卫生部和卫生厅的部署，我们也签定责任状，一定要按照部里面和厅里面的要求，保证完成任务，按要求控制高抗菌素的使用，按标准，按需要，按照我们的使用权限，一定要把这个工作做好。

10、【媒体】主持人：我们还听到一个数据，医院的药品收入中30%来自于抗生素，想跟您核实一下这个数据正确吗？目前广州的数据是多少？ 黄炯烈：我手头上没有这个数据，但是重要是重要，在用药里面，抗生素是一个重要的部分，数据是多少我手头上没有，过后我了解一下，如果有会告诉你。

11、主持人：市民投诉一个小小的喉咙痛就用了三百多元的药费，而且还没治好病，几家医院不同的诊治结果，一般说喉咙发炎，开一些药无可厚非，但是最后一家医院一上来就照喉镜，这个是不是有点过度检查呢？ 常青：这个问题要分两个方面来看，具体的病人我们没有看到，从表面来看是扁桃体发炎，但实际的情况可能还有其他的病变，这个时候医生建议他照喉镜，排除其他病变也可以。作为每一家医院可能医生的水平不一样，另外医生对于病情的判断也是不同的，肯定有些时候很难作出一个很准确的检查。

黄炯烈：从医生判断来讲，需要病人进一步检查建议是无可厚非的，大部分医生对于普通的症状要做普通的处理，这是一般情况。如果这个医生要做进一步检查也是可以理解的，这时候如果时间充裕的话，应该跟病人做一个解释，病人有什么疑问需要做检查就可以了解什么东西，如果不做检查有什么问题，要做一个全面的解释。现在问题是一个上午，一个下午医生就要看几十个病人，时间很短，和病人交流的时间很少，这也是有些病人抱怨的地方，挂号挂了两个小时，来了以后几分钟就看完了病，都没问清楚什么病。但是医生看这么多号，就会有一些矛盾。

12、主持人：我有一次在番禺和朋友一起吃饭，吃坏肚子，跑去番禺一家医院看，他一上来就说是脑袋有问题，照一个CT，当时我就傻了，可能是肠胃型一些反映，照CT通常是比较大的毛病才会照，在医院系统内，针对医生这方面有没有什么监管的措施？ 常青：如果单纯从业务技术来讲，刚才你谈的这个例子，医生做这种检查确实由于症状很明显，胃肠道感染，没有必要照CT，这个检查确实是不正确的。但是实际上在系统内各级都对医生做培训，很多医生绝大部分不会这样子做。另外一方面，要强调一下随着现代科技的进步，使过去很多不能够治疗的疾病，现在得到治疗的可能而且能够治愈，这些是建立在大量信息掌握的基础之上，所以实际上有很多检查确实是有必要做的，医生如果不掌握确切的信息的话，对于治疗有可能就会造成其他的影响。这方面也需要患者给予一定的理解。

13、主持人：如果只是普通一个感冒的症状，病人提出来能不能开一点中成药，尽量减少抗生素的用量，医生拒绝患者的要求，应该怎么样解释呢？ 黄炯烈：医生应该接受患者的要求，如果医生把病人的费用作为一个重要因素来考虑的时候，如果不会及时引起重大病变和危害的情况下，适用简单的治疗方式，比如说刚才收到要做喉镜检查，照CT的情况，如果是咽喉炎，第一考虑就是服用普通的消炎药，或者是中成药，如果几天后就好了，而且进一步发展，才考虑更深一步的检查，使用更重的药，又要治疗好，又要考虑病人的治疗费用。黄炯烈：如果这个病人怀疑有重大的疾病，首先考虑考虑适用普通的药，然后再做进一步的处理，因为他的总的费用已经支付给这个医生，这个医生是希望病人的费用可以少，但是要安全保证看好病。从我们目前的角度来看，由于体制的关系，是有这种情况，但是医生从总体看，还是治病，刚才电话里面反映的情况，病人有表达的权利，但是因为这个事认为医生只看钱不看病人的病情，说老实话不要说对医生，对我也感觉到是一种伤害，当然加点病人情绪很正常，但是直接对一个行业，由于一个事件引起普遍的反响，还是不好的。

14、主持人：在系统内部有没有针对医生开大处方，大检查有没有监管措施？如果发现医生开处方不是很合理的现象，要怎么样处理呢？有没有一些相应的处理措施？ 黄炯烈：我们对医院的处方检查有专门的监察机构，包括医学院也一直在做这个事情，医院里面作为的医生开的处方，前面开的最后一种药，或者开药最后一次拿出来讨论，但是开药多不一定是不好，说明这个医生技术很高，很多领导找他，这个也是好事。如果开这种药开了很多，又不针对症状，又不是合理的，把处方拿出来和专家一起研讨，这种是会受到批评和要去改善的，表象是有的，一个处方如果不合理是要抽查的，并不是你愿意开什么就开什么，而且不管如何开，首先是针对病人的，如果没有离开病人就不是医生的医疗行为，就算是不合理，医院也会有专家监督。另外公开公布，医院里面医生开什么药，或者什么药开的很多。

15、主持人：挂的是教授的号，来的不是教授。常青：这个人没有带牌子，打一个比方如果真是同学的话，按照教育部和卫生部的规定，在医院里面实习的同学，在代教老师的监管下可以从事一些医学的诊疗，病例的记录和书写，这些都是教授培养学生的需要，但是必须要在教授指导之下。如果确确实实指导教师和教授不在场，在这种情况下是不允许实习生看病的，如果确实是实习同学不是有职业资格的医师，这种情况是不允许看病的，就算不挂教授号，有实习同学没有代教老师的指导和监督，是不允许看病的，如果实际情况是这样的话，是不允许的。

16、网络主持人：3月1日起，国家卫生部出台的《病历书写基本规范》正式实施，规范对病历的书写内容、字体、字迹及墨水等进行了规范。“规范”已出台，效果却没见有什么效果，“天书病历”依然照旧，字迹潦草难辨，让人看不懂，为什么医生一定要把字迹写得潦草难辨，搞得病人想再看看一下、了解一下都做不到。常青：这个工作实际上一直在做，这里面涉及到的因素比较多，第一医生的工作量，第二医生本身他个人书法有些可能字写的确实差一点，这个也不奇怪，第三这个问题我们现在都在慢慢的实行信息化电子病例，这个问题在相当一大部分医院，并且对外病例和门诊病例都在向这方面发展，相信随着这个工作的开展，病人对于拿到一份看的很清楚的病例，简单易懂又很清楚，记录很明确的病例，不是太长远的事情。

17、市民代表：我想问一下市一医院我父亲去那里看病，医生不看病，只看电脑，我爸爸说有点咳，他说有肺气肿，我父亲说我都没有肺气肿，我爸爸说有点晕，他就说是高血压，结果一看病花了400、500元，我父亲最后很生气，根本没有这些病说我有这些病，回去吃药还是咳，再去找医生，我姐姐看一些中医，吃了两剂药就好了，我父亲气了整个月。黄炯烈：你刚才说这个是具体的医生，可能是一个不太负责任的医生，医术上有问题，所以你刚才反映的情况，具体到某一个医生，对老人家态度也好，对患者也好，长者来看病，最少是认真，不要说技术水平高低，至少态度要好。另外如果看病吃两剂中药就可以吃的好，就不是很大的问题。

18、市民代表：希望将来医生和病人加强沟通，一定要沟通，比如说我做医生，病人来到不讲微笑，不微笑也好，对人家的态度都要坐在那里问声你好，因为是医生为什么不叫医死，必须态度要好，要和谐，病人看起病来心情也会好一些。

行风评议员：现在大家俗话经常讲，没啥别没钱，有啥别有病，作为一个人生存来讲，基本的权利健康权，这个是人生存最基本的基础，所以我们医疗这一块受到社会的重视，尤其在我们现在的生活水平逐渐得到提高以后，人们对自己的健康和生命权利更加重视以后，这个问题成为一个热点焦点，确实是不奇怪。

行风评议员：刚刚听了黄局长和常主任讲到的这些问题，表的这些态我非常赞成，比如说第一个提到，记者拍到医院医生迟到，我也很佩服我们的记者，从这么一个小小的问题，可以看到一个很大的理念，也正如我非常赞同常主任所讲的，现在我们的题目就是提高医疗服务水平，今天是卫生局和医院管委会来参加行风节目，还是从管理角度，怎么样精细化管理。正如我们所讲的，首先从我们的医疗行政部门，怎么样来看待我们的医疗单位，我们的医疗单位又怎么样给自己定位。从我自己的律师角度来看，其实我们不管是什么样的专家，但是我们首先是一个医疗服务市场的主体，是一个医疗服务市场的参与者，是一个医疗服务的提供者，我们要从这个角度来要求我们的医院。行风评议员：因为病人是我们医疗服务的对象，从我们律师角度来讲，律师经常讲，客户就是上帝，客户就是我们的衣食父母，我想医疗也是一样，从现在对医院的了解，其实不管你的资金来自于哪里，不外乎都是来自于不是病人就是纳税人，因此从这个角度来讲，我们是作为医疗服务的提供者，怎么样加强这方面的管理，从这个立场和这个定位上来加强医院管理，做好医疗服务，这个是很重要的。经常医生迟到，让病人久等，这个情况还是很普遍的，广州市社情民意调查，有钱的也不满意，没钱的也不满意，满意度比较低。行风评议员：满意度比较低，我想很重要的原因，就是服务的理念落实还不太够，比如说病人挂了号，从法律上来讲，就等于跟你建立了一个医疗服务的合同，你就应当按照规定，说2：30上班就应该安排医生在那里坐，而不能没有理由让病人在那里久等，病人都是有病来的，本来就心情烦燥。这里面我不想去埋怨我们的医生，因为医院有一个管理的问题，怎么样资源配臵，这个医生今天还要管病房，可能病房有重病人，他来不了，你可能和护士就有一个沟通，怎么样赶紧把这个岗位顶上来，这个是医院的管理问题。所以我非常赞同常主任讲精细化管理。行风评议员：有一个建议，医疗卫生行政部门在你的人员非常紧张的情况下，是不是应当有一些创新性的思维，光靠自己的资源是不够的，我也知道有很多社会资源，包括医疗资金来源很多是社保资金，保险公司的资金，我在报纸上看到，现在的医疗保险真正医院的责任险，医院买责任险很少，社会第三方力量一起共同来参与医患矛盾的解决，在这一方面，医疗行政管理部门应当在这方面多动些脑筋，就是让医院和病人两个当事人双方自己在那里扯来扯去，问题是很难解决的，从今天的投诉都是可以看到的。

行风评议员：第二个给卫生行政系统的建议，医疗服务始终是一个市场，你再是公益，非盈利，实际上大家都是在医疗服务市场上打拼的，现在的问题是医疗资源还是紧缺的问题没有解决，怎么样去扩大医疗资源的供给，是不是光是靠政府来出钱解决，对民营的医院，中外合资医院，我昨天看到国务院的文件谈到允许医生自己办诊所，从国务院整个态度来讲，还是要把医疗服务市场放开。这些都是医疗卫生管理部门需要去考虑的问题，最后一个就是，是不是还要考虑管办分离的问题，这个也是国务院提到的，因为这个不容易，因为这个利益链是很大的。现在去找医疗部门投诉，觉得不可信，因为你是他的“父亲”，我去说你的子女不好，你肯定心里不舒服，这个也是一个问题。这些都希望现在的医患关系比较紧张情况下，光靠医院，光靠病人都很难解决，所以我们还是寄希望于我们的医疗行政部门，在这一方面多些创新的思维，多一些更加改革开放的思路，把我们医疗服务市场真正培育好，监管好。