杨书记宣传思想暨文化振兴讲话(印刷稿)

第一篇：杨书记宣传思想暨文化振兴讲话(印刷稿)

在全市宣传思想工作暨文化产业振兴

会议上的讲话

（2011年2月24日）

杨 鲁 豫

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全省文化体制改革和文化产业振兴大会、全省宣传部长会议精神，动员各级各部门和广大干部群众，统一思想，明确任务，加大措施，全面做好今年的宣传思想工作，加快文化产业振兴。刚才，隆重表彰了全市宣传思想文化工作先进单位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

去年以来，全市上下认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强市、打造国际旅游名城奋斗目标，解放思想、改革创新、创先争优、狠抓落实，全力推进转方式调结构，强力实施创城攻坚，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，不断提高党的建设科学化水平，全市经济保持了平稳较快增长，各项社会事业取得了新的进步。2010年，全市实现生产总值2051.7亿元，比上年增长13.7%；地方财政收入116.9亿元，增长27.9%；农民人均纯收入7592元，增长15%；市区居民人均可支配收入19953元，增长12.9%；规模以上固定资产投资完成1270.5亿元，增长22.7%；社会消费品零售额完成687.4亿元，增长18.9%。这些 1

成绩的取得，是全市各级坚决执行中央、省委各项决策部署，认真贯彻落实科学发展观的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果，其中也凝聚了全市宣传思想文化工作者辛勤的汗水。一年来，全市宣传思想文化战线紧紧围绕强市名城奋斗目标，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供了有力的思想、舆论和文化支持。舆论宣传的良好效果明显增强，引导支持作用不断加大，我市创建国际旅游名城、转方式调结构、大项目建设、文化建设、党的建设、民生建设等方面的工作和经验被中央主流媒体宣传推广，泰安、泰山在海内外的美誉度和影响力不断提升。“1.04”案件等突发事件舆论引导工作果断有力、效果良好，得到省委领导同志的充分肯定。精神文明创建工作扎实推进，文明社区星级创建、“泰山文明使者”志愿服务、道德模范“四进”等工作得到中央和省文明办高度评价。理论武装工作深入开展，我市加强和改进中心组学习、建设学习型党组织的经验被中宣部、省委宣传部宣传推广。文化产业异军突起、势头强劲，一批市场前景广、带动能力强、经济社会效益好的重点文化产业项目相继建成运营，文化产业增加值占GDP的比重由2007年的2.9%提高到2010年的4.02%，创造了在全国颇具影响的文化产业发展“泰安样本”，我市被省委、省政府表彰为“全省文化体制改革先进市”。对全市的宣传思想文化工作，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向关心支持宣传思想工作和文化产业发展的各级领导，向辛勤工作在全市宣传思想文化战线上的同志们表示衷心的感谢！2

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感

宣传思想文化工作是党和国家工作的重要组成部分，担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动文化大发展大繁荣的重大使命。党和国家历来高度重视宣传思想文化工作，胡锦涛总书记先后几次就宣传思想文化工作作出重要指示，提出了一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明了新的历史条件下宣传思想文化工作的职能定位、重要作用。我们要深刻领会、准确把握，全力做好宣传思想工作，促进文化产业全面振兴。

（一）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是适应新形势促进新发展的客观需要。胡总书记反复强调，做好宣传思想文化工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴；经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。当前，宣传思想文化工作面临新的环境和形势，承担的任务十分繁重。国际局势继续发生深刻复杂变化，思想文化领域交流交锋更加激烈，对宣传思想文化工作把握大势、主动应对提出了新的挑战；国内转方式调结构、加强社会建设、推进科学发展，对宣传思想文化工作围绕中心、服务大局提出了更高要求；意识形态领域斗争的长期性、复杂性，使宣传思想文化工作维护国家意识形态安全和文化安全的任务十分艰巨；社会思想 3

多元多样多变更加明显、社会舆论形成和传播渠道更加复杂，经济社会发展中的新矛盾新问题更加突出，舆论引导工作面临的形势更加严峻；人民群众文化消费日趋旺盛，对加快文化发展、不断提高文化产品和服务能力的要求更加强烈。今年是“十二五”时期的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年，统一思想的任务很重，营造氛围的任务很重，改革发展的任务很重，宣传思想文化战线担负着十分重大的责任，必须以更大的力度、更实的措施，强化舆论宣传，巩固思想阵地，推进改革创新，更好地服务于全市改革发展稳定的大局。

（二）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是响应中央和省委号召、推动文化大发展大繁荣的具体举措。中央高度重视文化建设工作。从党的十六大开始，中央把文化建设提到了新的高度。党的十七大发出了兴起文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的伟大号召。党中央、国务院先后出台了文化体制改革和文化产业振兴的一系列政策措施。2009年3月，中央政治局常委会专题研究文化体制改革和文化产业发展问题；2010年7月，中央政治局专题就深化我国文化体制改革研究问题进行集体学习，胡锦涛总书记发表了重要讲话。李长春、刘云山、刘延东等领导同志，多次对深化文化体制改革、推进文化产业发展作出重要批示，并到各地督查落实情况。省委、省政府把发展文化产业作为建设经济文化强省的重要内容，去年7月，隆重召开了全省文化体制改革和文化产业振兴大会，姜异康书记、姜大明省长分别作了重要讲话，强调要集中力量、强化措施，着力打造 4

文化改革发展中“文化体制”、“文化惠民”、“文化创意”、“文化品牌”、“文化贸易”五个方面的新优势。我们要把思想高度统一到中央和省委的决策部署上来，更加自觉、更加积极主动地促进文化产业振兴，切实担当起推动社会主义文化大发展大繁荣的历史重任。

（三）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是贯彻落实科学发展观、推动经济发展方式转变的必然要求。加快转变经济发展方式，既是经济社会发展的主线，也是宣传思想文化工作的主线。文化产业是典型的低碳经济、绿色经济，在加快经济发展方式转变过程中，具有调结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点。党的十七大强调，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。文化产业是现代服务业的重要组成部分，是目前为数不多的消费需求大于总供给的产业。我们抓住了文化产业，就抓住了转变经济发展方式和促进消费结构升级的突破口。同时，文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，发展潜力大。加快文化产业振兴，有利于发挥文化资源优势，实现跨越式发展；有利于节能减排，保护生态环境，实现可持续发展。目前，我市经济结构性矛盾仍比较突出，服务业特别是现代服务业发展水平不高，资源制约和环境压力较 5

大。加快经济发展方式转变，必须把发展文化产业作为重要方面，加大政策、资金扶持力度，不断壮大文化整体实力，以文化产业的大发展，促进经济结构的优化和产业结构的升级。

（四）做好宣传思想工作，加快文化产业振兴，是抢占竞争制高点、推进强市名城建设的必由之路。文化经济正在成为现代经济发展的重要力量。从全国来看，各地都把发展文化产业作为提高文化软实力和综合竞争力的重大战略来抓，发展的势头非常迅猛。西安、深圳、南京、郑州等地方文化产业增加值占GDP的比重超过5%，有的接近10%，成为经济发展的重要支柱性产业。我市作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，文化资源丰富、文化底蕴深厚，科技教育智力资源具有一定的比较优势，发展文化产业具有得天独厚的条件和基础，有理由成为全省乃至全国文化产业发展的排头兵。特别是当前，我市正处在加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城的关键时期，迫切需要形成奋勇争先、干事创业的强大舆论氛围，迫切需要提高文化对经济发展的贡献率。全市各级一定要从战略和全局的高度，充分认识和紧紧抓住文化改革发展的重大战略机遇期，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，努力把我市的文化资源优势转化为产业优势、经济优势，开辟新途径，拓展新空间，培植新的经济增长点，推动强市名城建设再上新水平。

二、把握重点，突出特色，切实做好宣传思想工作 按照全国、全省宣传工作会议精神，今年全市宣传思想工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五 6

中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕中心、服务大局，把握重点、突出特色，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。

1.进一步提高舆论引导能力。保证正确的舆论导向，巩固积极健康向上的主流舆论，是宣传思想工作的重要任务、重大责任。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传中央和省、市委关于当前形势的判断和应对措施，宣传“十二五”规划和中央、省委的一系列重大决策部署，宣传全市转方式调结构、强市名城建设、社会管理创新、新型城镇化发展、重点项目建设、保障改善民生和创先争优、党的建设等重点工作，为经济社会平稳较快发展营造积极向上的舆论环境。要加强主题宣传，认真做好庆祝建党90周年重大宣传教育活动，展示我党立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党形象。认真组织好纪念辛亥革命100周年等有关系列庆祝活动，不断增强吸引力和感染力。要加强典型宣传，以转方式调结构、强市名城建设和社会管理创新、创先争优等为重点，推出一批在全省乃至全国有影响的先进典型。要积极实施泰山文化“走出去”工程，举办好“泰山文化宣传周”、《泰山华韵》大型演出等一系列活动，提高泰安、泰山对 7

外影响力。要加强突发公共事件新闻报道和舆论引导工作，维护社会的和谐稳定。深入研究新形势下正面宣传和舆论引导规律，创新方法手段，把全市上下的积极性引导到解放思想、干事创业、加快发展上来。

2.着力提升整体文明程度。精神文明建设是社会主义和谐社会的基石，是城乡发展水平的重要标志。把泰安建设成为经济文化强市和国际旅游名城，必须高度重视、强力推进精神文明建设。要大力加强社会主义核心价值体系的宣传教育，把社会主义核心价值体系贯穿到国民教育之中，贯穿到新闻宣传和思想政治教育之中，贯穿到文化产品和服务之中，用社会主义先进文化占领思想文化阵地。要深入实施公民道德建设“四德”工程（社会公德，职业道德，家庭美德，个人品德），广泛开展理想信念教育和形势政策教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。要以省级文明城市复查为契机，以提高市民文明素质为重点，以文明社区星级创建为基础，以文明机关、文明行业、文明单位、文明村镇创建为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，大力提高市民文明素质和城乡文明程度，促进文明城市创建工作再上新台阶。要广泛开展“泰山文明使者”志愿服务活动，推进志愿服务经常化、规范化。

3.大力推进学习型党组织建设。建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务。要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民，以提高各级党组织和党员干部思想政治水平为基本目标，紧密结合工作实际，扎扎实实推进。要紧紧抓住 8

领导干部这个重点，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。通过领导干部、领导班子、领导机关的示范引领，带动全市上下一级抓一级、一级带一级、层层抓学习。要把学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神和“十二五”规划作为重中之重，加强对新理论新知识新观点的学习，加强对主题主线、重大理论和实践问题的学习研究，努力营造推动科学发展、加快转变经济发展方式的良好氛围。要坚持学以致用、学用结合、用以促学，把解决理论问题与工作上的矛盾难题结合起来，将学习成果转化为实际效果，努力提高学习的针对性、实效性。要进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径，建立健全学习考核机制，推动学习的经常化、制度化、规范化。要加大督促检查和分类指导力度，注意总结宣传一批先进典型，推动在全市党组织中形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。要加强和改进个人自学，坚持领导干部到基层调研制度，养成良好的学习调研习惯，不断提高驾驭科学发展的能力和水平。

4.切实加强和改进意识形态领域工作。各级党委要深刻认识意识形态工作的全局性、敏感性，深刻认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性，不断强化政治意识、执政意识、阵地意识，始终保持清醒头脑和高度警觉，坚决贯彻中央的部署要求，做到旗臶鲜明、引导有力、守好阵地、妥当应对，确保不出任何问题。要认真落实谁主管谁负责和属地管理的原则，看好自己的阵地，管好自己的队伍，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强 9

对关键部位、薄弱环节的管理，特别要加强对都市生活类报刊和互联网的管理，加强对高校课堂、论坛、校园网、形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会的管理，加强对各种研究会性质的社团、各类民间文化工作室和民办社科研究机构的管理，确保各类宣传思想文化阵地坚持正确导向。要认真贯彻中央一系列管理规定，落实各环节、各层面的把关责任，确保内容安全、技术安全、传输保障安全，防止出现政治性事故和技术性差错。要严格遵守宣传纪律，处理意识形态领域的复杂问题，既要立场坚定、旗臶鲜明，又要讲究策略、把握好度，尽量增加和谐因素，尽量减少不和谐因素，努力维护好改革发展稳定的大局。

三、创新思路，集中攻坚，全力推进文化产业振兴发展 随着社会的发展进步，文化与经济融合发展的趋势日益凸显，文化的经济功能越来越强，经济的文化含量越来越高。当前和今后一个时期，各级要按照中央和省委的决策部署，全面落实文化改革发展任务，在“新”上作文章，在“加快”上下功夫，在“壮大”上见实效，努力实现我市文化产业的大跨越大发展。

（一）深入开发利用文化资源，在突出优势产业发展、打造特色品牌上实现新跨越。发展文化产业必须树立品牌意识。一个特色鲜明的文化品牌就是推动一个地方发展的重要力量。像桂林的“印象刘三姐”，云南的“丽水金沙”，江西的“井冈山”等，都是特色鲜明的文化品牌，是代表地方形象的靓丽“名片”。我市虽然拥有泰山这个世界级的宝贵文化资源，但我们在发掘利用泰山文化资源、打造特色品牌等方面，与国内这些先进地区相比还 10

有很大差距。去年我市推出了中华泰山封禅大典大型实景演出，也收到了很好的效果，但仅靠一台节目还远远不够。要立足我市资源优势和产业基础，充分发挥泰山世界文化自然遗产、泰安国家历史文化名城的优势，深入挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化、徂徕山红色文化、莲花山佛教文化等资源，选准工作着力点和切入点，努力打造一批以泰山为龙头的文化品牌。要坚持统筹谋划，抓好关键环节，着力在科学策划、资源整合、政策扶持等方面狠下功夫，注重培育和开拓文化市场，用市场化运作方式打造文化品牌，实现经济效益和社会效益双丰收。要坚持在打造泰山文化品牌的同时，保护好各种历史文物古迹、物质文化遗产和非物质文化遗产，充分发挥这些文化遗产的价值作用，努力在开发保护中打造出特色品牌。

（二）积极发展文化创意产业，在拓宽思路推进融合发展上实现新跨越。文化创意产业的兴起和发展，虽然只有短短几年时间，但这一产业发展基础广泛，潜力巨大，带动能力强，成为文化产业发展中的亮点和重点，呈现出了蓬勃成长的态势。我市去年建成的泰山方特欢乐世界就展示了创意产业的特点，首先是科技含量高，装备水平高，体现了创新；然后是内容新颖活泼，故事性强，体现了创意，所以就比较吸引人。在文化创意产业上，我市发展载体多，发展空间大，应当格外重视和支持。要进一步增强危机感、压力感，顺应文化产业与其他产业融合发展的趋势，努力增强文化产业的创新活力，实现文化产业增长方式由资源驱动向创新驱动的转变。要瞄准文化发展前沿，大力发展新兴文化 11

业态，全面提升文化创意水平，切实增强文化产业发展的质量和效益。要把文化创意与文化资源结合起来，注重发挥创意的“酵母”作用，将鲜活的时代因素注入传统的文化资源中，“变虚为实”、“无中生有”、“小题大做”，形成大产业。妥善处理有争议的文化资源，率先把资源开发成产品，率先把资源变成财富。要把文化创意与科学技术结合起来，积极利用高新技术改造提升传统文化产业，不断提升文化产业发展的科技含量。要把文化创意与工业发展、农业发展、城市建设结合起来，在工业设计、产品营销、品牌建设等方面，添加更多的文化元素，提高产品附加值；大力发展都市农业，切实提高农业的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益；把文化创意渗透到城市规划、设计、建设、管理的各个环节，努力提升城市形象和品位。

（三）大力实施项目带动战略，在壮大产业园区、培植骨干企业上实现新跨越。去年以来，以泰山方特欢乐世界、中华泰山封禅大典大型实景演出为代表的一批市场前景好、发展潜力大的文化产业项目相继建成运营，有力促进了我市文化旅游业的发展提升。但从整体上看，像这样能够体现本地特色、占据市场前沿、具有较强带动能力的龙头项目还不够多，发展的空间和潜力仍然很大。要把项目建设放在文化产业发展的重中之重，统筹规划、合理布局，加快建设一批填补省内甚至国内空白、具有较强示范效应和拉动作用的大项目、好项目。要不断加大资金和政策支持力度，重点扶持一批发展前景好、竞争力强的文化产业重点项目。要完善创新推进机制，加强项目跟踪管理，做到开工一批、洽谈 12

一批、储备一批。要把文化产业园区建设当成促进和推动文化产业发展的孵化器，坚持合理布局，优势互补，错位发展，加快建设模式多元、特色突出，资源综合利用、品牌效益显著的重点文化产业园区，形成聚集效应。今年，要重点推进泰安报业文化中心、瑞奥大型室内演艺、泰山高科技文化创意产业园、大汶口文化产业园、新泰和文化产业园、肥城华夏儒商文化园、宁阳禹王古镇、东平水浒文化产业园等文化产业项目和园区建设。要着力培植一批主业突出、实力雄厚的大型文化企业和企业集团，重点培育一批成长性好、竞争力强的龙头文化企业，加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业，推动条件成熟的文化企业上市融资。积极引进国内外知名文化品牌企业落户泰安，鼓励市内文化企业与国内外知名品牌企业协作结盟，走出去拓展外部市场，壮大发展规模，形成品牌效应，推动跨地区、跨行业联合或重组，提高集约化经营水平。

（四）深化文化体制改革、完善公共文化服务体系，在激发文化活力、扩大文化惠民上实现新跨越。改革创新是推动文化大发展大繁荣的根本动力。要按照中央和省委部署，把改革创新贯穿到文化发展全过程，加快推进文化重点领域的改革，深化文化事业单位内部改革，进一步激发发展活力，提高公共文化服务质量。近年来，我市在公共文化服务体系建设方面取得了较大成绩，但不平衡的问题也比较突出，特别是公共文化设施建设还比较薄弱，不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，与建设经济文化强市、打造国际旅游名城的要求也很不相称。对此，我 13

们要高度重视，坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化事业的投入力度，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。今年，市委、市政府把建设泰安文化艺术中心，列入为民要办的实事，这既是国际旅游名城建设的示范工程，更是文化惠民工作的重点工程，要坚持高标准建设，高效能推进，确保年底前基本完成主体建设任务。要加强基层文化设施建设，切实达到县市区有图书馆和文化馆，乡镇有综合文化站，行政村、城市社区有文化大院或文化活动室的要求，并不断提高建设管理水平和使用效益。要面向基层、面向群众，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等丰富多彩的群众性文化活动，大力实施精品工程，加强重大题材的创作，推出一批深受群众欢迎、在全省乃至全国有较大影响的优秀精神文化产品。

四、加强领导，开拓进取，切实把宣传思想文化各项任务落到实处

各级党委要深刻认识宣传思想文化工作的战略地位，把思想文化建设摆在全局工作的重要位臵，切实加强领导，不断提高宣传思想文化工作的科学化水平。

1.强化组织领导。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局。要强化意识形态工作一把手责任制，不断增强政治意识、责任意识，以高度负责的精神谋划和推进工作。要切实抓在手上，在思想上高度重视、领导上切实加强、工作上强力推进，健全完善领导体制和工作机制，加强工作协调指导，14

及时研究解决文化产业发展中遇到的困难和问题。要把文化建设工作列入领导干部实绩考核的重要内容，调动各级各部门抓文化建设的主动性、自觉性和积极性。

2.提高驾驭能力。新的形势对领导干部领导能力提出了新的要求。姜大明省长在全省文化体制改革和文化产业振兴大会上指出：八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、抓不好工业不称职，现在不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。文化产业作为现代服务业的重要组成部分，某种程度上讲，领导干部不懂文化产业、抓不好文化产业同样不称职。我们要从经济社会全局来认识和把握文化改革发展问题，切实加强对文化建设知识的学习，深入研究文化发展规律，积极投身文化发展实践，不断探索文化发展途径，努力成为有文化自觉、有文化责任、有文化审美的新型领导干部，成为促进文化发展的行家里手。

3.优化发展环境。营造良好的文化发展环境，是各级党委、政府的重要职责。要认真落实、用足用好中央和省、市支持文化产业发展的各项政策规定，积极搭建文化产业发展平台，在项目策划、项目申报、手续办理、贷款融资等方面，积极主动地为文化企业提供便捷服务。要建立完善现代文化市场体系，加强文化市场监管，严厉打击各种违法违规行为，维护正常的市场竞争和交易秩序，为文化产业发展创造宽松的市场环境。要加大宣传力度，通过广播电视、报纸、网络等媒体，大力宣传文化产业发展的重要意义、中央和省市委的决策部署、各级加快文化产业发展 15 的生动实践，各地涌现出来的好经验、好做法、好典型，形成全市上下合力推进文化产业发展的浓厚氛围。

4.加强人才支撑。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，建立和完善有利于优秀文化人才健康成长和脱颖而出的体制机制。要加强人才选拔、引进和培养工作，大力实施“文化人才培养工程”，造就一批具有世界眼光、善于创新、勇立潮头的文化产业领军人物和优秀企业家，一批掌握现代传媒技术的专门技术人才，一批懂经营、善管理的复合型人才。要加大高层次文化人才引进力度，加强与国内外名院、名校、名家的联系合作，不断提高人才队伍的规模质量。全市广大文化工作者要树立远大理想，加强学习、提高素质，担负起推动文化大发展大繁荣的神圣使命。

同志们，做好宣传思想工作，促进文化产业全面振兴，任务艰巨，使命光荣。全市各级各有关部门要按照中央和省、市委的工作部署，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想、开拓创新，抓住机遇，乘势而上，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼！

第二篇：杨书记讲话

在全市村级组织换届选举工作

电视电话会议上的讲话

杨崇林

（2011年9月21日）

同志们：

在全省电视电话会议结束之后，我们紧接着召开全市村级组织换届选举工作电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻省会议精神，对做好我市村级组织换届选举工作进行动员部署。在刚才的全省电视电话会议上，省委副书记叶冬松同志作了重要讲话，对做好村级组织换届选举工作作了全面、详细、周到的安排部署。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调以下几点意见：

一、提高思想认识，明确总体安排。三年一次的村级组织换届选举，是农村政治生活中的一件大事，是一项重要的基础工作，可以说事关巩固党的执政基础，事关农村经济发展社会稳定，事关社会主义新农村建设大局。广大农民群众和社会各界十分关注。经过前几届村级组织换届工作，我们积累了丰富经验，但也面临一些新情况和新问题，如：有的同志对村级组织换届选举的复杂性、艰巨性

1认识不足，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派势力有所抬头；有的村存在不稳定因素；一些地方不正当拉票等现象也可能会发生。对于这些因素和可能发生的情况，我们必须要有一个清醒的认识，正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案制定得更周全一些，工作做得更细一些，以高度的责任感和使命感做好换届选举的各项工作。要把村级组织换届选举工作作为抓基层、打基础的重要机遇，作为加快推进社会主义新农村建设的重要机遇，真正通过换届选举，选优配强村级班子，换出农村和谐稳定，换出农村经济社会又好又快发展的好局面。按照省委、省政府部署和要求，我市村级组织换届于9月至12月进行。总体安排是：9月底前进行动员部署；10月份集中做好调查摸底、制定方案、宣传培训、届满审计、后进村整顿等换届前准备工作；11月份做好依法选举阶段工作；12月15日前进行工作移交和检查验收。各县（市、区）、各乡镇要按照这一时间要求，统筹安排部署，切实抓好落实，圆满完成换届工作任务。

二、认真调查摸底，搞好宣传培训。换届选举前，县、乡要组织专门力量，深入村庄和农户，逐一了解各村班子

2现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况，把每个村的具体情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和工作预案，做到一村一策、一村一案。各县（市、区）既要综合了解面上的情况，更要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的重点村、难点村，加强具体指导和集中整顿。要抓住秋收秋种外出人员大量返乡的时机，大力做好换届选举宣传工作，引导村民正确行使民主权利，积极参加选举工作，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。市、县两级要分层次抓好选举培训工作，特别是抓好乡村两级具体从事换届选举工作人员的培训，做到“村村有明白人”，为换届选举工作奠定基础。

三、积极稳步推进，确保大局稳定。严格按照法定程序办事，是做好村级换届选举工作的关键。要坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，严格执行有关法律法规，充分尊重党员群众意愿，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，确保换届选举公开、公平、公正。要按照换届步骤，坚持做到“四先四后”：一是原则上按先村党组织、再村委会、后村务监督委员会次序进行

3换届选举。二是先审计后换届，认真搞好村级财务审计、公布帐目等工作。三是先易后难，工作基础好、条件成熟的村先行换届，情况复杂、条件不成熟的，要经充分准备后再换届。四是先整顿后换届，对村级组织软弱涣散、问题突出的村，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。要抓住重点，配强村“两委”队伍，本着精干高效的原则，确定村党组织和村委会班子职数，每个村一般3至5人，规模较大的村不超过7人，村务监督委员会一般由3人组成。在换届选举中，要严格标准条件，做到好中选优、优中选强，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要积极推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。要进一步加大女干部选拔力度，做好大学生村干部参加选举工作。要采取有效措施，认真排查影响换届选举的突出问题，做到早发现、早处臵、早解决。要高度重视来信来访工作，对群众反映的问题，要及时调查处理，不能上推下卸、敷衍了事。要严肃换届纪律，严肃处理换届选举中的违法违纪行为，对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的，要依法惩处；对暴力、威

4胁、贿赂或者利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的，执纪执法部门要严厉打击，形成风清气正的换届环境。

四、切实加强领导，周密安排部署。确保村级组织换届选举工作成功，县、乡两级是关键，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，县、乡两级要成立相应的领导和工作机构。各级组织部门、民政部门要会同有关部门，同心协力，齐抓共管，共同搞好村级组织换届选举工作。市、县两级要按照省里要求，抽调人员组成督导组，加强对换届选举的督促检查，及时发现解决问题。要把换届工作与三秋工作、新型农村社区建设等当前工作结合起来，做到两不误、两促进。

同志们，搞好这次全市村级组织换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各县（市、区）按照省、市的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量完成换届选举任务，为进一步加强农村基层组织建设和农村基层民主政治建设，建设中原经济区强市做出积极贡献。

第三篇：2011年宣传思想文化工作会议讲话

突出重点 狠抓落实

努力开创全县宣传思想文化工作新局面

同志们：

按照会议安排，结合全州宣传思想文化工作会议精神，下面我就2010年宣传思想文化工作作简要回顾，并安排部署2011年各项工作。

一、围绕大局，开拓创新，2010年全县宣传思想文化工作成效显著

2010年是‚十一五‛收官和应对国际金融危机持续影响、特大旱灾考验的重要一年，也是我县宣传思想文化战线围绕中心、服务大局、迎难而上、锐意进取，取得显著成绩的一年。一年来，全县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下，把握主基调，唱响主旋律，精心谋划，积极作为，为保持全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定，全面推进富裕民主文明开放和谐XX建设提供了有力的舆论支持和精神动力。

（一）抓好中国特色社会主义理论体系的宣传普及工作

1、坚持和完善理论中心组学习。明确2010年各乡镇部门党委（党组）中心组学习的总体要求、学习内容、时间安排、学习方法、考核目标等，把理论学习的软指标变成硬任务；并组织有关部门对干部职工理论学习情况进行动态跟踪，确保全县理论中心组学习扎实有效开展。

2、稳步推进学习型党组织建设。按照《中共XX县委办公室关于转发西办发“2010”11号文件切实推进学习型党组织建设的通知》（海办发“2010”13号）要求，结合‚爱读书、读好书、善读书‛学习活动，以个人自学和集中学习方式，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，积极组织开展各级党组织的学习活动；同时，加强宣传报道，树立先进学习典型，营造浓厚氛围，推动全县掀起学习热潮。

西部助学工程、抗震救灾、防洪抗旱等捐助活动，吸引了全县干部群众和各界人士的踊跃参与和强烈反响。四是借春节期间开展的‚三下乡‛活动为契机，用群众身边鲜活的事例和群众的生动语言，为打洛镇、西定乡、布朗山乡群众送去3场文艺演出，观看群众近万人次，极大地丰富了‚三下乡‛活动内容和活动效果。五是精心组织全县禁毒防艾宣传教育工作。在‚6•26‛国际禁毒日和‚12•1‛世界艾滋病日活动期间，组织各成员单位利用各种平台集中开展宣传教育活动，掀起禁毒防艾宣传热潮，确保全县禁毒防艾知识知晓率稳步提高。同时，还重点做好勐遮3个村民小组的禁毒驻村工作。六是在清明节期间，把‚缅怀先烈‛与未成年人思想道德建设结合起来，组织开展以主题校会、班会、团会、队会，观看革命历史图片、影片，瞻仰先烈、祭扫烈士陵园，重温入党、入团、入队誓词，诗歌朗诵，种植纪念树等多种形式的纪念活动，切实激发了学生的爱国主义热情和历史使命感。七是结合实际，在春节、元宵节、清明节、端午节及我县各少数民族节日到来之际，采取文艺表演和知识竞赛、发送手机快讯等形式广泛开展‚我们的节日‛系列活动，进一步增强各族群众的民族精神和爱国主义情怀。八是以‚公民道德宣传月‛为契机，扎实开展‚创建文明县城、共建和谐XX‛爱我家乡演讲比赛、‚爱我XX、美化XX，城市清洁、从我做起‛征文评比和创建文明县城冲刺阶段万人签名等系列主题活动，不断丰富我县道德实践活动的内容和形式。

6、协助州文联做好我州第七届少数民族曲艺展演工作。为切实抓好曲艺展演期间的场地布臵、观众组织、安全保卫和后勤服务等工作，我县成立领导小组和六个工作组，采取多种方式营造浓厚氛围，确保曲艺展演成功举办，为全县各族群众送上了精彩纷呈的民族文化盛宴。

（三）抓好和谐文化建设，促进民族文化大发展

1、加强基础设施建设。2010年，我县投入文化体育项目建

设资金443万元，其中：投资56万元的28个农民健身场地（篮球场）和投资50万元的打洛镇曼掌、勐宋乡曼迈等5个农村文化体育活动广场建设工程已全部竣工并交付使用；投资46万元的格朗和乡文化站和投资40万元的布朗山乡文化站业务楼竣工并交付使用；投资20万元的勐宋、打洛、西定、格朗和4个乡镇文化信息资源共享基层站建设已进入扫尾阶段；投资231万元的77个‚农家书屋‛已竣工。

2、丰富群众文化体育活动。我县抓住元旦、春节、傣历年等重大节庆时机，组织开展各种丰富多彩的文化体育活动，极大地丰富了城乡各族群众的文化生活。2010年，县、乡镇先后举办文艺演出活动36场，观众达15万人次；县乡共举办篮球、足球等各类运动会22次，群众运动员达4400人。同时，为进一步挖掘、弘扬我县民族优秀传统文化，展现各族人民热爱生活、热爱家乡的精神面貌，我县精心组织了‚莎婉丽‛评选活动、第四届布朗弹唱邀请赛、XX镇首届象脚鼓舞比赛、‚章哈‛比赛、‚雨林杯‛集体舞大赛、‚和谐傣乡‛专场文艺晚会、‚迎新兰花展‛、陀螺比赛、斗鸡比赛、‚信合杯‛农村青年电子声乐比赛、风情XX文艺演出等各种精彩赛事，得到各族群众的广泛共鸣，为传承和弘扬我县浓厚、独具特色的民族文化，打造民族文化强县作出了不懈努力。

3、有序开展文物管理保护工作。按照国家和省、州开展第三次文物普查的要求，扎实做好全县文物保护和开发利用基础性服务工作。按照‚保护为主，抢救第一‛和‚有效保护、合理利用、加强管理‛的指导方针和原则，对景真八角亭、曼短佛寺等单位开展文物保护工作，确保现有文物安全。

4、规范文化市场秩序。通过加强领导、落实责任、完善工作机制等措施，进一步加大网吧经营场所、农村文化演出市场、歌舞娱乐场所、音像市场的监管力度，着力保障文化市场安全，规范文化市场秩序。

外宣传。利用县外各种宣传载体，整合全县宣传资源，邀请《云南日报》驻西双版纳记者专题宣传报道8篇，推荐各部门稿件到《西双版纳报》、州电台、州电视台400余篇。加强与州级以上新闻媒体的联系，为他们提供我县社会经济发展宣传资料、图片及采访线索，接待境外媒体1次4人、中央新闻媒体5次27人、省级新闻媒体25次82人；为中央电视台到我县慰问拍摄《军营大拜年》春节特别节目做了大量协调工作，努力营造我县强势外宣。

7、稳步推进新闻宣传阵地建设和队伍建设。队伍建设上，正式对XX政务信息网23个责任编辑和西双版纳报XX专版、XX手机快讯8个编务人员进行聘任，召开编辑、编务会5次，汇集新闻素材，安排改稿、撰写新闻稿件；根据全县中心工作，组织撰写刊发两会、经济社会、农业农村工作、新农村建设、党建、桥头堡建设、民族团结进步等方面内容的西双版纳报XX专版13期，集中宣传报道了我县在社会经济发展各方面所取得的成就和新鲜经验，为对外宣传和鼓舞全县各族群众坚定信心、加快发展营造了良好舆论氛围；同时，举办全县新闻通讯员骨干培训班，对我县在州级以上媒体刊登过稿件的80多名新闻通讯员进行业务知识培训，全面提高了通讯员队伍的自身素质和业务能力；表彰了10名优秀通讯员，兑现了2009年新闻稿件奖励金2万余元，有效激励了通讯员写稿投稿的积极性，极大地拓展了我县对外宣传渠道。

在总结过去一年工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县宣传思想文化工作与县委、县政府的要求及广大人民群众的期望相比还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是理论武装工作有待加强，学习型党组织建设进展缓慢，要切实解决好工学矛盾突出的问题，进一步健全和完善学习制度、检查考核评价制度等。二是精神文明创建工作力度不够，对文明创建单位及农村‚十星级文明户‛的检查指导督促有待进一步加强。

三是围绕县委、县政府中心工作，统筹兼顾策划全县对外宣传的方法和途径有待提高，新闻报道的深度和广度有待加强，树立XX‚大外宣‛格局任重道远。四是农村黑板报、广播等宣传阵地建设薄弱，部分乡镇、村组领导重视不够，黑板报未及时更新，农村广播播放工作进展缓慢或未按时播放，党的理论在基层的宣传普及工作亟待加强。面对这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、发扬成绩，再接再厉，努力开创宣传思想文化工作新局面

2011年是建党90周年，是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是我县继续深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要一年。做好今年的宣传思想文化工作，关系全局，责任重大。按照中央的要求和省委、州委、县委的工作部署，今年我县宣传思想文化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会、州委六届十一次全会和县委十届八次全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县‚十二五‛时期发展的指导思想和总体思路，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，着力营造跨越发展、和谐边疆的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，全力推进宣传思想文化系统科学化、体系化建设步伐，确保新一轮文化发展有新的良好开端，从文化与经济、政治、社会建设四位一体的高度，谋划新工作，应对新挑战，达到新高度，接受新的重大考验，为XX加快转变经济发展方式、推动跨越发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

按照这一思路，今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）抓好理论武装工作，着力推进学习型党组织建设 加强理论武装，建设学习型党组织，是学习贯彻党的十七届四中全会精神、推进学习型政党建设的一项重大举措，是全面提

待、善用、善管‛媒体的能力和水平。五是利用《XX新闻》资源，整合移动公司和电信公司的手机信息平台，尝试运作《XX手机报》，让全县干部群众能及时看到XX及州以上的新闻。

（四）以民族文化为核心，努力加快文化事业繁荣发展 我县有着丰富多样的民族文化资源，我们要以资源为依托，以市场为导向，以结构调整为主线，以改革创新为动力，紧紧围绕全省确定的文化旅游、广播影视、新闻出版、民族演艺、民族民间工艺品、休闲娱乐、会展节庆、珠宝玉石、茶文化、体育产业等10大特色主导产业，大力繁荣边疆少数民族文学、影视摄影、音乐舞蹈、民族艺术、民间文艺等创作，鼓励文艺工作者创作生产反映XX风貌、具有鲜明时代特色的文化产品，要探索和不断完善我县民族演艺与企业联姻合作的运作机制，以促进和加快我县文化产业和文化事业的繁荣发展。要重点抓好我县民族文化设施和农村文化活动场所建设，积极申报我县民族文化健身场馆建设项目，在推进农村文化活动场所建设中，要统筹资源，完善相关手续，明确管理责任，合理利用已撤并的农村校点设施设备改善农村文化活动条件，要积极稳妥地组织实施，发挥其应有的作用。继续抓好广播电视‚村村通‛、农家书屋和启动第二批边疆‚解五难‛惠民工程，完成州下达农村篮球场和乡镇‚共享工程‛基层点建设任务，切实改善基层文化条件。深入组织开展好群众性广场文化和民族节庆文化活动，着力打造我县广场文化品牌，不断丰富我县各族群众的文化生活。要创新工作方法，继续加强对文化市场的管理,加大‚扫黄打非‛的工作力度。

（五）增强责任意识，切实抓好宣传思想文化队伍建设 全县宣传思想文化战线干部，一定要按照省、州宣传思想文化工作会议提出的五点要求，加强队伍建设，不断提高宣传思想文化队伍的科学发展水平和工作能力。

一是讲政治，守纪律。宣传思想文化战线承担着党的意识形态领域的重要职责与任务。现在，社会上各种思潮相互碰撞，对

人们的思想观念和行为方式产生了非常深刻的影响。从事宣传思想文化工作的干部，一定要始终保持政治上的清醒和坚定，增强敏锐性和鉴别力。要提高观察问题、分析问题的能力，不为风险所惧，不为干扰所惑，始终坚持高举旗臶，坚定正确的政治方向。要严格遵守党的宣传纪律，全面体现导向要求，把党和国家利益放在最高位臵，坚持对人民负责，对社会负责，对未来负责，坚持把社会效益放在首位，在服务中体现导向，在平等交流中增强宣传教育效果。

二是讲团结，顾大局。宣传思想文化工作点多、线长、面广，必须强化大局观念，做到一切在大局下思考，一切在大局下行动，一切为大局服务。要增强团结意识，从上到下拧成一股绳，巩固和发展团结干事的良好局面。如果没有全局意识，而是各吹各的箫，各唱各的调，像一盘散沙，甚至像一箩螃蟹，你钳着我，我钳着你，宣传思想文化工作就形不成合力，担当不了重任。要各司其职、密切配合，互通信息、协调推动，努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局。要牢固树立宣传思想文化系统整体利益观，在推进文化体制改革、整合宣传文化资源等重点工作上，切实做到令行禁止，统一行动，绝不能因为个人利益损害集体利益，因局部利益损害全局利益。

三是讲学习，强素质。学习是一个人获取知识、提高素质的重要途径。社会发展到今天，已经进入知识经济时代。如果不注重加强学习，不主动更新知识，就会被时代淘汰。另一方面，对一名党员干部来说，道德品质的升华、党性修养的锻造、政治素养的提升，也离不开学习。每位干部都要牢固树立终身学习理念，以创建学习型党组织活动为契机，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，学习业务知识以及经济、社会、历史、科技、法律等方面的知识，不断提高综合素质和创新能力。既要向书本学习，也要联系实际，善于向群众学习，向实践学习，把知识用于解决实际问题，边学习、边思考、边总结、边提高。

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第四篇：宣传思想文化会议市长讲话（本站推荐）

同志们：

全县宣传思想文化工作会议的主要任务是贯彻落实省、市宣传思想文化工作会议精神，通报表彰宣传思想文化工作中涌现出来的先进单位和先进个人，安排部署年全县宣传思想文化工作。

对年我县宣传思想文化工作，在年初的全县宣传思想文化工作座谈会上已经进行了认真的回顾总结，这里不再重述。但是，这里还要对年的宣传思想文化工作作一个评价，我的评价结论是N＞1。怎么叫N＞1呢？解释一下，现在传媒学认为，我们所处的这个时代是一个媒介化的时代，我们所看到的事实基本上都是媒介事实。一个地方、一个单位、一项活动乃至一个人，对他的评价、评论、评分，实际上基本上都是根据媒介化的事实做出的，与真实的面目或多或少都有那么一点差异，这在传媒学上定义为传媒系数N。

去年，形象可以从三个方面反映出来。首先看看官方评价：去年在全省科学发展先进县评比中，我县被授予“科学发展先进县”荣誉称号，在市委、市政府六项综合考评中，我县是三个第一名，一个第二名，一个第三名，去年省、市在我县召开了八次现场会。社会各界对我县的评价是什么样呢？社会各界普遍认为我县在处于领跑地位，叫“领跑”，在沿淮地县市中我们是率先崛起，发展速度数一数二，我县的整体形象得到了很大提升。那么，从群众这个层面来看，总体上群众对县委、县政府方方面面的工作是比较满意的，认为我们干部还是在为老百姓干实事，干群关系得到了很大的改善，县委、县政府作出的重大决策，群众是理解、支持的，是积极参与和响应的。这三个方面的评价怎么得来的?当然是县委、县政府带领全县人民干出来的。但是，我要说，这种评价效应也是与我们卓有成效的宣传思想文化工作是分不开的，正确的舆论导向使各级领导对我们的印象更全面、更深刻，社会各界对我县的感受更生动、更鲜活，广大群众对我县的干部感觉更亲切、更融洽。这样的评价、这样的感受、这样的感觉，足以说明宣传思想文化工作为出了力、争了光、添了彩，所以，我可以非常有底气地说：N＞1。

我们宣传思想文化战线上同志不光是做加法的，同时也是做乘法的，不断放大这个媒介系数N，使我县的形象更加亮丽、更加光彩夺目。我们全县宣传思想文化工作战线上的同志，你们是有作为、有奉献、有贡献、有功劳的，在此我代表县委、县政府对大家在过去一年来辛勤工作表示衷心的感谢！

年初，我们召开了全县的宣传思想文化工作的座谈会。会后，全县迅速掀起了方方面面的工作热潮。第一季度，我们策划了宣传思想文化工作的第一个战役，就是围绕打造农业强县的突出成绩，在中央电视台《新闻联播》头条播发了县委权书记接受中央电视台的采访。可以说，一进入年，我们宣传思想文化工作就放了一颗卫星。与此同时，我们在新华社《领导参阅》上发表了推进四个强县、在沿淮率先崛起的报道，全面介绍我县打造四个强县的经验作法，受到省委乃至中央有关领导的高度赞赏。在《日报》，我县粮食生产全国五连冠，可以说头条有新闻，经济版有聚焦，广告版有专栏，在全省树立了典范，引起了轰动。

今天，我们在这里召开全县宣传思想文化工作会议，就是再动员、再加压、再落实，使我们年宣传思想文化工作再上台阶、迈大步、上水平、争一流。关于年的宣传思想文化工作，县委发了20号文件，对工作的指导思想、工作的重点、工作的创新点都提出了明确的要求，这是指导全县宣传思想文化工作纲领性文件，我们必须深刻领会，全面贯彻落实。年初的宣传思想文化工作座谈会上，我提出了“八创”，即：“要为创业鼓劲、要为创新造势、要为创意出智、要为创建出力、要为创牌作为、要为创优引路、要为创制献策、要为创设倾心”。下面，我将围绕落实县委20号文件作一个解读式的讲话，希望能够加深在坐各位对县委20号文件的理解，进一步增强我们工作的主动性、创新性，全面开创年宣传思想文化工作新局面。

一、宣传思想文化工作是能够创造生产力的生产力。

这是我对宣传思想文化工作的认识。马克思经典作家认为生产力是包括劳动者和生产资料。我党第二代中央领导核心邓小平提出了科学技术是第一生产力，这样生产力的要素就是三个了。现在有很多专家认为宣传思想文化工作是第四生产力，是能够创造生产力的生产力，是新兴的生产力。为什么这样说呢？可以从五个方面思考理解：

第一、宣传思想文化工作出战斗力。列宁说过：“没有革命的理论就没革命的实践”。毛泽东说过：“理论一旦为人民群众所掌握，就能够成为推动实践的动力”，“我们领导人民取得革命的胜利靠什么？是枪杆子和笔杆子”，毛泽东把枪杆子和笔杆子看得同等重要。邓小平也说过：“宣传是一切革命工作的粮草”，兵马未动粮草先行。由此可以看出，在无产阶级革命领袖的眼中，宣传思想文化工作是能出战斗力的。

第二、宣传思想文化工作出凝聚力。一事之立，宣传先行。要把工作决策变成行动，把工作部署变成工作落实，工作推动由局部到全面，从少数人到多数人，靠什么？靠宣传思想文化工作来组织群众、发动群众，靠宣传激励斗志、提振信心，靠宣传来化解矛盾、理顺情绪。只有宣传到位，才能做到人心齐，泰山移。

第三、宣传思想文化工作出影响力。信息时代，注意力是稀缺资源，“眼球经济”大行其道。有的同志认为信息时代信息是畅通的，用不着宣传，别人会知道的，这样认识是非常错误的。越是信息爆炸的时代，我们的信息要想得到受众的重视，就必须增加亮度，增加频度，才能吸引眼球。所以在这个时代，注意力不是过剩，而是稀缺。一个地方在重要的媒体上，它出现的频度越高，亮度越大，自然而然地它的知名度、美誉度就越高，这个地方就能展现品牌的魅力。有了品牌的魅力才有吸引力，有了品牌的魅力，同样的工作它产生的轰动效应也是不一样的，同样的产品多了品牌效应就多了品牌附加值。

第四，宣传思想文化工作出决策参考力。现在党委、政府了解民意、民情、民愿，有一个重要的渠道就是通过媒体宣传。很多同志已经认识到，向上级报送一份文件，它的效应远远达不到一份新华社内参的效应，现在各级领导都把媒介的报道看得很重。从群众来讲，很多群众都是通过新闻媒体这样一个平台来发表对党委、政府的看法，提出建议。特别是网络时代，更是通过网络这样一个媒介表达意愿，来实现参政、议政的意图，所以说，现在的宣传具有很强的决策参考力。

第五，宣传思想文化工作出舆论监督力。现在我们正在大力推进民主法治建设，大力推进廉政建设，特别是要加强党风、政风、行风的建设。所有这些建设都离不开媒体的监督，媒体监督具有很强的推动工作的作用，各级领导都充分认识到了这一点。现在的媒体监督力已经成为维护公平正义、维护社会稳定的力量。毛泽东同志就非常重视媒体的监督作用，他在回答如何走出“黄宗曦怪圈”时说：“让人民监督我们的政府，政府就不敢懈怠”。可见，从新中国成立以来，我们党就高度重视新闻媒体的舆论监督作用。

宣传思想文化工作出战斗力、凝聚力、影响力、决策参考力、舆论监督力，这五力合一，就能形成对经济社会文化发展的强大推动力，就能深刻影响我们这个时代发展的进程，所以说，宣传思想文化工作是能够创造生产力的生产力。

当前，县域经济的竞争可以说日趋激烈，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年，我们正处于打造四个强县、推动跨越发展的关键时期，劲可鼓，不可泄，势可造，不可衰。全县宣传思想文化战线的同志必须牢牢把握主动权，唱响主旋律，立崛起之志，鼓奋进之气，增改革信心，破发展难题，聚全县之力，为经济社会发展营造浓厚的发展氛围，提供强大的舆论支撑，培育良好的舆论环境。

二、事有所成，必是学有所成。

全会提出了关于推进马克思主义学习型政党建设的伟大工程，要求在全党建设学习型党组织。中央和省委文件对建设学习型党组织的领导机制和工作机制都作了明确的规定，即党委统一领导，宣传部门牵头协调，有关部门分工负责，各级党组织积极参与。由此可见，建设学习型党组织，宣传部门肩负重任，所以我们必须精心组织，扎实推进，这是我们一项十分重要的工作。

中央对建设学习型党组织的重大意义进行了深刻的阐述。一言以敝之，即事有所成，必先学有所成。目前，我国已进入一个新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性新的特征。我们在推进改革开放现代化建设中，肩负的任务、面对的矛盾、面临的困难世所罕见，如果我们不加强学习、如果我们不抓紧学习、如果我们不能在学习中不断地提高自己，那么我们就难以胜任如此重担。所以说，我们必须加强学习，必须大力推进学习型党组织建设，这是我们新的一项重要的任务。作为宣传部门，我们如何才能更好地推进学习型党组织建设呢？

第一要立规。抓学习必须要完善规章制度。学习是软任务，制度是硬约束，所以我们要通过健全学习制度来推动学习。要在建设制度、完善制度、执行制度上下功夫，用制度来规范学习、保障学习。县、乡有关部门、有关分管宣传思想文化的同志们，一定要认真制定单位和个人的学习计划，明确学习的时间、内容、目标，要做到即有规定动作，又有自选动作，即有必修课，还要有选修课，保证学习的经常性和学习内容的系统性。

第二要辟径。要建立起形式活泼、内容多样、入脑入心、寓学于乐的学习模式。有哪些可以推而广之的学习模式呢？一是借脑增智，就是在学习的过程中，邀请某一方面的专家讲座，来增强学习的效果。二是借梯上楼，创造性的选择和利用各级党校、学校等各种学习的平台来推进我们的学习。三是借田育苗，学习不一定要一起读书看报，可以积极争取组织部门的支持，选派一批干部到乡村、企业进行锻炼学习，也可以选拔一些具有发展前途的干部到发达地区挂职学习。四是借古讽今，县委宣传部给同志们发了一本《民间故事》，可以借助这些民间的故事创新我们话语体系和表达方式，要用小故事表现大主题、用家常话讲出大道理，让人们乐于听、易于记、用得上，同志们要多看、多想、多悟，要发挥它的作用。

第三要兴风。大兴学习之风。要倡导学以立德，学以增智，学以创业的良好学风，要形成以学为荣，不学为耻的学习风气。特别是从事宣传思想文化工作的同志要带头学习，当好学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和学习型党组织的自觉实践者，先学一步，多学一些，学深一些，以实际行动来引领和引导广大干部的学习。

第四要抓纲。学习型党组织建设的纲，是学习型领导班子的建设。在一个单位大兴学习之风，首先要抓领导班子的学习，要把领导带头学的原则落到实处，全力推进各级领导学习工作化，工作学习化，工作学习生活化，学习工作生活三位一体。要推动各级领导班子学习走在决策前，学习穿插工作中，学习融入生活中。

第五要重效。学习要注重学习成果的转化，做到学以致用，学有所效，达到知行合一的学习境界。要达到这样一个境界，一定要做到三个结合。一是“学”与“干”结合。寓学习于工作中，寓工作于学习之中。《论语》中“学而时习之，不亦乐乎？”，我们平时理解这里“习”是温习的意思，这不全面，“习，数飞也”，就是小鸟多次练飞的意思，引申义为实践和锻炼，小鸟必须要刻苦练习，才能在空中自由飞翔。所以这个“习”还有“练习、实习、运用”的意思。可见，光学不炼、不干是没用的，学习更注重的是要不断的实践，只有不断实践，才能象小鸟一样自由飞翔。二是“学”与“谋”结合起来。凡事予则立，不予则废。这里的“予”就是学习到谋划的过程。我们提倡独立思考，带着问题学、结合实际工作学的学习方式。三是“学”与“能”结合起来。学习的目的是为了提高工作的能力，弥补能力的缺陷，防止本领的恐慌。所以，要通过学习，切实提高解决实际问题的能力、推动科学发展的能力、构建和谐社会的能力。

三、舆论引导要有力有效。

舆论工作是我们工作的核心。我党三代中央领导集体都对宣传舆论工作有独到的观点。第一代领导核心观点是“喉舌论”。第二代领导核心观点是“粮草论”。第三代领导核心观点是“能力论”，就是要提高舆论引导的能力。胡锦涛总书记在年12月视察人民日报社时，提出了“五个必须”：必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向；必须坚持以人为本，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论的针对性和实效性；必须加强主流媒体和新闻媒体的建设，形成舆论引导新格局；必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。怎么贯彻落实总书记的提出的这“五个必须”呢？应该从内容和形式这两个方面来把握。

宣传内容上，要与时俱进，深入人心。要围绕中心更自觉，服务大局更主动，贴近民生更紧密。

首先要找准切入点。有三个切入点：一是可以从党委政府的决议、决策、决定与民生、民意、民情的契合点上找切入点；二是可以从党委政府工作的着力点、创新点、闪光点与社会的热点、焦点、兴奋点的共呜点上找切入点；三是可以从宣传策划的宣传主题和新闻元素的碰撞点上找切入点。

其次要理清线索。第一条线索是中央经济工作会议上提出的“五个更加注重”，即：更加注重提高经济增长质量和效益；更加注重推动经济发展的方式和转变经济结构；更加注重推进改革开放和自主创新，增强经济增长活力和动力；更加注重改善民生、保持社会和谐稳定；更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济社会较快发展。这是中央的关注点，在这“五个更加注重”中，我们要有发现“万绿丛中一点红”的眼光，从中发现我县的独到之处和闪光点，并把其抢先发布出去，进一步打造出样本。第二条线索是中央提出“稳增长、调结构、重民生、扩内需”的方针，这是国家宏观层面上的政策。那么，在这“十二字”方针中，我们要善于发现在具体实际工作中的经验和做法，总结推介出去。第三条线索是“”成就的展现。今年是“”的最后一年，也是“十二五”的奠基之年，在过去五年中，取得了巨大的发展，成就是方方面面的，我们要进一步提炼和升华。第四条线索是建党九十周年。从下半年开始，必然要开展热烈隆重的庆祝活动。在纪念过程中，我们要挖掘党建工作中的亮点。第五条线索是科学发展先进县品牌的塑造，“四个强县”要开展系列报道，深度报道，要进行全方位、多层次的立体式报道。我们已经进行了农业强县的宣传报道，首战告捷。下一步要对工业强县、财政强县、民生强县进行一系列的深度报道，掀起一轮又一轮的外宣新高潮，来全面展现我们发展的成就，树立科学发展的良好形象。第六条线索是宣传“敬业爱岗”的典范。第七条是宣传道德模范。第六、第七两条线索，是典型宣传。一个典型就是一面旗帜，它能够指引方向；一个典型就是一缕阳光，它能够温暖心田。人民群众需要榜样，适当放大典型的影响力和带动力，让典型的影响更深远，这是舆论的一个重要着力点。基层和人民群众是典型成长的沃土。典型离生活越近、离群众越近，就越有吸引力和感召力，就越为群众所欢迎和认同，所以我们一定要把目光投向基层，注重从平凡的人和事中发现、挖掘，树立好先进典型。我们可能一时还找不到象沈浩那样令人荡气回肠的先进典型，但今天我们表彰的“十佳人物”、先进个人，在他们的身上都闪耀着敬业、创业、仁爱的精神光芒，我们一定要大力宣传他们的事迹，大力弘扬他们的高尚精神。要创新宣传形式，演绎他们的感人事迹，再现感动力量，传递感动情绪，扩大宣传效果，凝聚发展信心。第八条线索是文化传播。是一个文化底蕴深厚的地方，所以我们要对本地文化的遗存按照新时期的社会心理需求加以理解、消化、整合、升华，来彰显地方文化独特的魅力。今年，我们要完成淮畔明珠系列丛书的编辑出版工作，已经发行了两本，第三本也即将发行，社会反响很好，很多领导和外地的朋友见到这本书都打电话要。我们送去一本书，实际上展现的是的历史底蕴和时代光辉。

宣传形式上，要出奇制胜，吸引眼球。要做到这一点就必须要有大气魄，勇于大声叫卖。要善于挖掘、提升、推介我们发展的模式，深度报道发展中的成就；要有大战略，敢干放大视角。要善于全方位的展示我县科学发展的成就，突出宣传的高度；要有大手笔，善于精彩亮相。通过借助高端平台，闪亮登场，凸现宣传的亮度。

四、引导舆论要有礼有节。

我县处于快速发展的阶段，人口大县、矛盾大县的局面还没有根本的改观，消除负面的舆论影响的任务还很艰巨。年3月，习近平在中央党校省部级研修班上提出：“各级领导必须要增强应对媒体的能力”，这是中央领导首次对干部提出的新要求。我们如果对媒体熟视无睹，甚至与媒体为敌，不仅会增加我们工作的对立面，还会影响我们发展的大局，这方面的教训很多。

时代的发展和媒体发展的新特征，要求我们必须养成在媒体监督下工作，不断满足人民群众的知情权、参与权，这是以人为本、构建和谐社会的要求。多元化的时代，有点矛盾和问题很正常，媒体也顺理成章地成为监督政府、参政议政的平台，成为各种利益主体搏弈的舞台。同时，媒体又是参与市场竞争的主体，当面对竞争、生存的压力和利益的诱惑时，他们有可能守不住道德的底线，所以有时让人感到头痛是难免的。

时代的特征和媒体发展的形势，要求我们要从以下四个方面提高同媒体打交道的能力。一是坚持预防在先，及时疏导情绪。应该借鉴非典防控时总结的经验“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，把它推广到我们应对媒体工作上来。二是坚持正面应对，防范“缺席审判”。有些同志有种躲避媒体的思想，这是错误的做法。媒体最恨的是吃“闭门羹”，最有办法对付的也是这种情况。你不接受采访，他就采访群众，可以诱导想象，可以添油加醋，到处收集证据，引发对立情绪，翻陈年旧事，最后来个主观推定，这样危害就大了。三是坚持事实说话，取得理解与支持。首先，要端正态度，记者不是上级，不必毕恭毕敬，不是下级，不可指手划脚，不是朋友，不可倾述衷肠，不是敌人，不可横眉冷对。其次，要机智应对，要第一时间说，防止谣言四起，防止出现“当真理还在穿鞋，谣言已传遍世界”。要用事实说，传达精准和授权的信息。要请专家说，发表权威看法。要心平气和地说，千万别让记者抓住把柄。四是坚持情感沟通，有效引导舆论。通过真诚的工作，友好的态度，取得理解和支持。要引导舆论方向，把体现党的政策与反映群众心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把舆论监督与维护稳定统一起来，避让敏感话题，澄清模糊认识，彰显政府主张，体现党委关怀，传播主流声音，降低心理预期，化解社会矛盾，保持良好形象。

五、文明创建只有起点，没有终点。

这句话有两层含义，第一层是抓文明创建不是短期行为，而是永恒的追求，是需要持之以恒做好、做实的工作。文明是最好的品牌，最大的褒奖，最高的荣誉。反之，不文明则是耻辱和悲哀。第二层含义是我县文明创建面临的问题和困难多，要有信心和勇气克难攻艰，敢于做破冰之旅的先行者，不计较成败得失，甘做创建前行路上的铺路石。

全县文明创建工作的重点是“一点两线”。一点：城关镇要争创文明县城。两线：国道段要争创文明示范线。对此，县委、县政府非常重视，正在筹备召开高规格的全县文明创建大会。今天，就创建两条文明示范线工作先吹个风，下次会议将会做出全面的安排部署。

文明示范线创建思路是：坚持以点带线，整体推进，优化载体，完善机制。以创建文明、构建和谐为主要内容，以规范行为、提升形象为重点，以丰富内涵、提升素质为目标，以建设文明公路、文明单位、文明街道、文明家庭为突破口，全方位的推动两条文明示范线的建设。创建的目标是利用三到五年的时间，实现沿线乡镇环境优美，功能配套，群众生活安康，人与自然和谐的文明景象。

具体有“六项子目标”。一是把两条线建成生态示范线，通过建设绿色长廊，形成错落有致，层次分明，花草飘香的怡人景致。二是把两条线打造成形象线，大力整治骑路集，坚决拆除违章搭建，加大投入，搞好规划，做好绿化和硬化。三是把这两条线建成和谐线，形成秩序井然，社会稳定的良好局面。四是把这两条线打造成小康示范线，认真做好新农村建设的布局和建设工作。五是把这两条线打造成产业示范线，认真规划好乡镇工业集聚区，建成绿色农产品基地示范线。六是把这两条线打造成文明示范线，沿路乡镇要向姚李一样，积极争创省乃至国家级文明示范乡村。

这六项目标是一个非常美好的愿景，我们希望经过三到五年的时间把这样的一个蓝图变成现实。为了这一目标，要采取四项措施来加以保证。一是三级联创，县、乡、村齐抓共管。二是部门联动，各有关单位的工作要向这两线倾斜。三是要全民参与，全力发动沿线群众积极参与文明示范线建设，努力做到人人“居而有其责，行而有其范”。四是实行问责制，增强工作的责任感。

六、金融之危，文化之机。

近年，文化发展非常迅速，创造了令世人注目的现象，在年底，文化产业的产值已超过了同期的汽车业的产值，的文化产业已经成长为的领跑产业，成长为省的八大支柱产业。我们作为欠发达地区目前还没领略到文化产业所绽放的独到魅力，所以，要思考文化产业为什么在金融危机这样的大背景下，还能凸现勃勃生机。

首先，文化有一种感召力。文化的魅力在于感染，越是危机，越是需要积极的东西去引领，向上的氛围去感染。文化的感召力，能成为危机突破的起点。其次，文化有一种约束力。文化的约束不是经济约束，而是一种面对危机时的集体自醒与自律，能抵御由危机带来的负面影响、消极因素。文化的约束力，能成为危机化解的落脚点。第三，文化是一种生产力。文化是精神的，同时，也是物质的。文化产品、文化产业、文化衍生品都能成为商品，成为精神消费的一部分。文化产业的生产力，能成为危机突破的重点。

全省文化产业发展迅速，已经形成气候，各地百舸争流、各显神通，我县如何加快发展文化产业，并从文化产业中汲取发展的力量呢？要把握四个“抓手”。

一是以文化改革为抓手。要以产权制度改革为突破口，加快文化产业市场化进程。长期以来，我县文化单位，缺乏活力，生存艰难，根本原因在于市场化不够，既想下海试水，又舍不得财政补贴的奶瓶，只图吃饱，不想吃好。今年，中央、省、市、县都决心已下，坚决推进文化体制改革，对文化企、事业单位进行产权制度改革，让文化单位真正成为市场的主体，按照市场规律运作。在文化体制改革全面启动后，要大力推进跨区域、跨行业、跨所有制的产权联合，“非禁即入”，放宽市场准入条件，鼓励民资、民企合办、兴办专、精、特、新文化企业，促进文化领域资源整合和产业整合。

二是以文化创意为抓手。所谓文化创意，就是发挥人的灵感和想象力，借助科技手段对传统文化资源的再提升。创意产业并非高深玄妙，高不可攀，关键在于找到结合点。我们可以试着从以下几点去找：一是可以与影视传媒产业结合，发展我们的广告业。二是可以与传统工艺产业结合，比如说柳编业。三是可以与传统民间手艺结合，比如说剪纸艺术。四是可以与旅游产业结合，发展文化旅游业。五是可以与教育文化产业结合，推进培训业、印刷业、出版业的发展。柳编产品要输出文化元素、中国元素、淮河元素。剪纸如何实现产业成长？可以与文化交流产品结合，比如制作成明信片；可以与民俗产品结合，比如做成礼品、灯笼、礼花、礼炮、旅游纪念品；可以与产品包装结合，比如酒类、土特产包装；可以与文化会展相结合，比如展现历史人物、历史故事等。

三是以文化项目为抓手。从-2014年五年中，省政府每年拿出1亿元作为文化建设专项资金，支持文化产业发展。在文化旅游业、文化教育产业园等土地使用政策上更加优惠。我们要抓住上级支持文化产业发展的机会，进一步推进经济发展方式转变，调整经济结构，解决经济发展的瓶颈。

四是以培育文化产业人才为抓手。要牢固树立以才兴业的观念。对有文化艺术天赋的人才，要给机会、给平台、交任务、压担子，让他们在实践中摔打磨练，成长成才。对确有真才实学，富有管理经验的人才，要让他们挑大梁、担重担，唱主角，真正让能干事的有机会，会干事的有平台，干成事的有位子，加快造就一批文化产业领军人物和高端人才。要积极引导企业家在文化领域开拓、开发文化产业，形成新业态，创造新业绩，开辟新领域。

总而言之，文化产业兼具文化和经济双重属性和双重力量，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整，转变经济发展方式的重要着力点。我们一定要抓住机遇而不可丧失机遇，要乘势而上而不能裹足不前，要积极谋划而不能无所作为。

七、小阵地，大舞台。

加强宣传思想文化工作，阵地建设至关重要。我们精心打造了县级宣传思想文化工作的五大阵地。一是县广播电视中心，今年要新大楼、新设备、新机制、新项目、新面孔、新气象。二是报，要出精品版面、精品栏目、精品文章、精品团队。三是网站，要版面更新颖、编排更规范、文字更精准、报道更及时。四是文化走廊，要设计更美观、内涵更丰富、品位再提升，运作再灵活。五是文化馆、图书馆，要功能健全、全民共享、实用高效。

农村既是宣传思想文化阵地建设的薄弱点，也是宣传思想文化建设的重点。在姚李文化站考察时，发现姚李文化站管理得当、内容丰富、人气旺盛，超乎想象，绽放出了乡村文化阵地建设的独特魅力和美好的前景，我深深地感到：发展乡镇文化站、村文化室、农家书屋等农村宣传文化阵地，是小阵地，大舞台！

但是，不是所有的农村文化站都达到这样的水准，主要的原因是我们对农村文化阵地建设有两种不正确的认识：一是认为农村宣传文化工作没有市场，没有需求。其实广大农民和城市市民在文化需求上是一样的，都有求知、求富、求乐的心理，都有文化需求、情感需求、人际需求，价值认同需求，自我实现需求等。二是认为等经济发展到一定程度再去搞文化建设。这种观点比较普遍。以致于文化建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”现象严重存在。其实大家应该清醒地认识到，不用先进文化占领农村阵地，腐朽没落文化就会乘虚而入，社会风气就会日渐恶化。所以，作为宣传思想文化工作者，我们有责任、有义务改变农村文化建设的落后现状，通过加强农村文化阵地建设，丰富农民文化生活，使更多的文化成果惠及广大农民朋友。

加强农村文化阵地建设，要从以下几方面努力。一要有多元共建的投入机制。政府、企业、农民都可以成为投资主体，形式上可采取农民自办，公办民营，民办公助，政企合办，关键是要让农民成为农村文化的主角，形成自娱自乐、自给自足的文化生态。二要建立资源共享的运作机制。不仅文化、广电可共建，党员远程教育、科技、扶贫、法律、卫生、农业等部门都可以共建一个阵地，共用一个载体，共同打造一个平台。三要有品牌化的文化活动。文化活动的内容要围绕以地方发展成果来鼓舞人，以建设小康生活目标激励人，以健康向上的活动聚集人，以丰富多彩的文化表演吸引人，特别要注重激发群众参与热情，让群众在高尚文化生活中得到熏陶，走向文明，走进富裕。四要有痴情文化的引路人。事业发展，事在人为。选准、选好一个文化站长至关重要，站长可以没有很高的文化修养，但必须有文化情怀，要痴情文化，热爱农村，追求美好，乐于奉献。五要有成长潜力的文化产业。阵地要加强，舞台要做大，必须有产业支撑。有关部门、乡镇党委政府要在政策上、项目上、发展空间上、经营管理上、文化创意上给予大力支持，推进农村文化阵地与文化产业健康发展。

总而言之，要通过精心打造，大力扶持，积极培育，把农村宣传思想文化阵地建成广大农民的精神家园、才艺舞台、科教基地、法律讲堂和道德法庭，让文化惠及农民，让文化促进和谐，让文化推进文明。

八、充满激情，当好表率。

李长春同志在视察时，要求广大宣传思想文化战线的同志要大力推进观念、体制、机制、内容、形式、手段、业态、科技等创新，在改革中求突破，在创新中争一流。臧世凯同志要求全省宣传思想文化系统的同志要自我加压，奋勇争先，做到人人有激情，时时在状态。中央、省市都出台了加强基层宣传文化队伍建设的意见，宣传思想文化工作正迎来新一轮发展的良好契机。所以我们宣传思想文化战线上的同志要在深化改革克难题，大胆创新促发展，努力走出一条突破传统、超越自我，赶超他人的跨越之路。为此，广大宣传思想文化干部要当好“五个表率”。

一要当好学习的表率。要在宣传思想文化系统内广泛开展学理论、学知识、学业务和练思想、练技能、练作风“三学三练”活动，着力提升政治理论素质、语言文字和文学修养，提升把握全局，应对媒体，促进文化发展的能力。二要当好推进改革的表率。要紧扣“时间表”，对照“线路图”，坚持“创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力”，着力解决深层次矛盾，着力消化历史遗留问题，着力调动方方面面的积极性，全面完成文化体制改革任务。三是当好解放思想的表率。经济落后的根本原因不是区位，而是在于自我封闭。宣传思想文化战线的同志一定要解放思想，增强开放意识，在舆论引导工作中都要坚持以开放谋发展，以开明谋共羸，促进全县解放思想“零障碍”、政府服务“零缺陷”、招商安商“零干扰”。四是当好贴近群众的表率。宣传思想文化工作归根到底是群众工作，一定要牢固树立群众观点，增强群众意识，把“三贴近”原则体现到工作的方方面面。五要当好统筹兼顾的表率。宣传思想文化工作是中国特色社会主义“四位一体”总体布局的重要部分，我们一定树立“一盘棋”思想，各项工作决不能游离中心工作之外，要进一步加强纵向与横向、体制内与机制外的沟通联系，努力形成统筹有力、协调顺畅、齐抓共管的工作局面。

同志们，宣传思想文化工作的部署和要求已经非常明确，关键在抓好落实。抓落实是各级领导干部义不容辞的政治责任，是党性原则、能力水平、工作作风的综合体现。对中央、省、市、县委的工作部署必须坚定不移地贯彻执行，对事关全局的工作任务，必须不折不扣落实到位，对工作中的矛盾和问题，必须不遗余力地解决到位。工作要进一步细化、实化、深化、硬化，哪些工作谁负责，什么事情什么人抓，什么时候抓到什么程度，达到什么目标，取得什么效果，都要明确责任，严格要求。分管领导要亲力亲为，以身作则，不当“省心官”，不做“甩手掌柜”。县委将对宣传思想文化工作各项具体工作加大考评、督查力度，确保各项工作落到实处。希望全县广大宣传思想文化工作者在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，奋发有为，为推进“四个强县”建设做出新的更大贡献！

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第五篇：宣传思想文化工作会议讲话

同志们：

文化系统召开这次会议是十分必要的，是非常及时的。这次会议是贯彻全市宣传思想文化工作会议的精神的重要举措,是一次统一思想、凝聚共识的会议，也是一次广泛动员、全面部署的会议。刚才，*局长在讲话中总结了过去一年的工作，对今年的工作任务进行了部署，全面、具体，切实可行，我完全同意，希望各单位、各部门抓好贯彻落实。

过去的一年，XX系统以科学发展观为指针，以建设文化强市为目标，以满足人民群众文化需求为己任，团结一心，开拓进取，各项工作都取得了新成绩。市委、市政府是充分肯定的，社会各界是认可的，人民群众是满意的。实践再次证明，XX班子是坚强有力的班子，干部职工队伍是值得信赖的队伍。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在文化广电新闻出版战线的干部职工表示衷心感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，为推动文化大发展大繁荣奠定坚实基础

兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大作出的重大战略部署。省委十届十八次全会提出实施文化建设“八大工程”，市委第七次党代会明确提出了建设文化强市的目标和任务。XX有着悠久厚重的历史文化，又处在建设全国综合实力强市的重要时期，确立文化强市战略，推动文化大发展大繁荣，可以说是正当其时，大有可为。

一是从经济与文化一体化趋势上看，经济与文化相互交融、相互促进的态势日益明显，文化与科技的结合日益紧密，文化软实力的影响日益强大。我们一定要把握经济文化一体化的大趋势，努力提升文化软实力，增强我市发展的核心竞争力。

二是从我市资源与区位上看，XX文化底蕴深厚，文化资源丰富，发展潜力巨大，尤其是我市毗邻哈市，地处哈大齐工业走廊黄金区段，城市关联度高，发展文化产业区位优势明显。确立文化强市战略，就是要将资源优势转化为发展优势，拓展新的发展空间，实现跨越发展。

三是从文化本身的作用上看，文化不仅是经济发展的“助推器”，也是社会和谐的“粘合剂”。构建和谐社会，不仅需要殷实富足的物质生活，更需要健康丰富的文化生活。特别是当前，用先进的文化熏陶人、塑造人、激励人、引导人，促进精神文明建设，提高思想道德素质，满足广大群众对更多更好文化产品和服务的新期待显得尤为迫切。

四是从我市工作基础上看，我市文化建设取得重要进展，形成了以文化推动经济发展、以文化促进社会和谐的良好格局，出现了文化与经济社会协调发展的可喜局面。文化建设的思路更加清晰、目标更加明确、任务更加具体、保障更加有力，必将为破解文化建设中的发展难题，推动XX由文化资源大市向文化强市跨越注入强大动力。

二、面对现实，立足实践，积极探索文化发展的内在规律

众所周知，当经济发展到一定阶段，发展的形态就会发生改变。进入21世纪以来，市场经济条件下的高文化规律开始显现。一是文化随着商品渗透到了经济社会生活的各个领域，对人们的生活产生着重要影响。在当今世界，很难找到没有文化影响的生产，很难找到没有文化标记的产品，很难找到没有文化档次的消费。二是文化力被高度重视，文化也是生产力的理念被广泛认同。国家综合实力、企业综合实力的竞争正演变为经济与文化的双重竞争。文化强国、跨国公司都具备这样的特征。三是大众的文化消费能力不断提高。根据国际上的研究，在人均GDP跨越1，000美元时，消费支出中吃穿用类比重大大下降，住房类基本不变，而文化精神消费类支出开始大大上升。其中文化类产品的产值所占比例也大大增加。2011年，中国人均GDP已达5540美元。2011年我市人均GDP为37，279元，人均约6，000美元。这说明我市经济社会发展将进入一个关键节点。我们将进入文化消费大幅提升的阶段。

现实、特点、规律摆在面前，我们要面对现实，掌握特点，遵循规律。就我市文化工作而言，目前要处理好以下几个关系：

一是继承与创新的关系。推进文化发展，基础在继承，关键在创新。我们对优秀传统文化要有敬畏之心，要为之感到骄傲。但不能凡是传统都要继承，要“取其精华，去其糟粕”。于志学能成为一代名家，在于它的冰雪画既有理论创新又有技法创新；东北二人转剔除低俗的表演，走向全国，是内容的创新；大型歌舞节目借助现代声光电技术而增强演出效果，是科技创新。创新无处不在，创新无时不在，创新是文化发展的动力和源泉，我们要牢记在心并付诸行动。

二是高雅与通俗的关系。关于文化的雅与俗，仁者见仁，智者见智。但总体要求是源于生活，高于生活，雅俗共赏。在当今社会，高雅的艺术也不能只供少数人把玩，通俗的艺术也不断被所谓的上流社会所接受。中国农民画最受外国人欢迎，陕

西户县农民画在世界几十个国家展出，被十几个国家元首收藏。XX农民画在去年全省大展中全部入围，十几幅作品获奖，并确定今年要赴外国展出，大家说，农民画是雅还是俗？二人转、皮影戏等是雅还是俗？我们不去界定高雅与通俗的区别，但我们要把握好“三贴近”的原则，走进社会，走进群众，为群众所接受，为群众所喜爱，这应该是我们文化工作的落脚点。

三

是事业与产业的关系。文化事业与文化产业如车之两轮，鸟之两翼，相互支撑，协调共进。文化事业是文化产业的基础，文化产业是文化事业的支撑。文化事业能满足人民群众基本的文化需求，产生社会效益；文化产业能满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，产生巨大的经济效益。我们不能把文化事业与文化产业对立起来，不能说起文化产业就是单纯为了经济发展，也不能只为经济发展忽视文化事业发展。既要发展文化事业，也要发展文化产业；象XX国画，我们既要经济效益，也要社会效益。XX国画提高了XX在全国范围的知名度和影响力，这是社会效益；XX国画走产业化之路，上升为XX的主导产业，这是经济效益。所以，我想大家表述的核心意思是：我们要事业产业两手抓、两手硬。

三、和舟共济，团结一致，创造文化大发展大繁荣的辉煌业绩

说到团结，有人可能认为是老生常谈，但是，逆向思维，越是老生常谈的问题，越是重要的问题。

1、要团结一心。团结是事业成功的基石。一个单位、一个部门不团结，工作就是纸上谈兵，规划的再好、说的再好、汇报的再好，也没有任何意义。团结是对领导和班子抓好工作的基本要求。一个单位、一个部门经常闹不团结，根本原因在领导、在班子。或领导方法、领导艺术不行，或领导自身有这样那样的问题，造成班子成员间不团结、领导与员工之间不团结，长期得不到解决，不团结的状况加剧和蔓延。团结是对一个人人格的检验。讲团结，善于与有不同意见的人搞好团结，对身边不团结的人和发生的不团结现象积极调和、予以解决，这是人格高尚的表现。经常没事找茬、没事鼓捣事、打小报告、评判别人是非的人，是人格低下的人，是做不好人、做不成事的人。我们要牢记团结出效益、团结出效率、团结出生产力的道理。

2、要振奋精神。先进的精神是一个单位、一个部门的灵魂，是群体工作行为的动力，是一种无形资产，是产生凝聚力、向心力的源泉。振奋精神不是一句空话，不是一句简单的口号。振奋精神符合精神转化为物质的哲学思想，振奋精神是做好工作的内在要求，振奋精神是调动群体力量实现既定工作目标的必要条件。所以，我们要用宏伟目标鼓舞员工，要用浓厚的工作氛围感染员工，要用科学严密的制度激励员工，让他们感到政治上有前途、工作上有劲头。

3、要扎实工作。扎实工作体现在时间、任务和质效三个方面，缺一不可。在什么时间做什么工作，完成的数量和效果如何，这是对基层和员工的基本要求，是工作考核的基本内容。但在这方面，我们的基层单位都不同程度地存在问题。开会迟到、报表不及时、工作没有切实可行的规划、总结汇报敷衍了事，局里推一推，下边动一动。有的基层领导不掌握本行业发展状况，不善于研究问题，更拿不出有效解决问题的办法。凡此种种，都是工作不扎实的表现。从今年起，我们要用制度约束，用纲性指标考核，以实绩论英雄。

4、要开拓创新。开拓是前提，创新是目的，没有开拓就谈不上创新。开拓创新是不断发展变化的形势的要求，是适应文化建设内在规律的要求，是满足人民群众文化需求的工作要求。因此，我们一是要在文化思维上开拓创新。让新的文化理念占据头脑，指导工作。二是要在工作方式方法上开拓创新。要善于用市场的、经济的方式工作，例如能不能建XX国画村，可不可以建XX国画一条街，通过招商引资的方式让外地文化企业落户XX，这些都是创新的方式方法。三是要在管理机制上开拓创新。文化系统是“吃皇粮”人员相对集中的地方，一些人觉悟不高、组织纪律性差，“手里一张工资卡、谁也拿我没办法”的思想非常严重。由于管理不到位，有的单位造成工作干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的局面，并影响了工作质效。所以，要研究新的管理机制，让能干的人得到荣誉、得到好处，充分发挥机制的激励约束作用。

我的讲话到此结束，谢谢大家！