杨智书记讲话

第一篇：杨智书记讲话

抢抓机遇促落实凝心聚力保成效

杨智书记在“希望厨房”慈善活动专题活动扩大会上的讲话（2012年7月5日）

同志们：

今天我们在这里召开“希望厨房走进大别山试验区行动”专题会议，主要目的是，贯彻落实国务院关于《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》文件精神，加快推进“希望厨房走进试验区”项目，动员整合全社会爱心资源，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

希望厨房走进试验区，是共青团组织服务青少年的创新举措，是希望工程品牌工作的拓展延伸。活动开展以来，得到了社会各界和相关部门的大力支持，涌现出了许多的慈善企业和社会爱心人士，他们积极参与慈善公益事业，勇担社会责任，关注弱势群体，用爱心和奉献诠释了慈善理念和慈善精神，用大爱和善举书写了我市慈善事业发展的壮丽篇章。

到目前为止“希望厨房”慈善活动已收到近70家单位的善款，筹集到资金1260.75万元，圆满完成了我市确定的1200万元的工作目标。为切实做好“希望厨房”后续工作，确保慈善资金落实到位，推动希望厨房改造工程的顺利开展，在这里我提三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识“希望厨房”慈善活动的重大意义。

慈善事业是一项利国利民的和谐事业，慈善事业的发展程度，是社会文明进步的重要标志，对于促进我市经济社会发展，构建和谐社会具有重要的意义。

一是服务新一轮扶贫开发的需要。2011年12月，国务院确定将集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚的主战场。大别山区纳入连片开发计划，在我市实施的“希望厨房”项目，是对社会扶贫途径的有益探索，是爱心企业和人士参与公益、主动配合扶贫开发攻坚的重要途径，符合集中连片扶贫开发的战略要求。

二是服务大别山试验区建设的需要。2011年2月，省委省政府启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设，是着眼湖北科学发展，跨越式发展的重大战略部署。积极动员社会各界投入试验区建设，进一步引导社会各类资源向试验区倾斜，符合当地实际和大局需要。“希望厨房”慈善活动走进我市必将促进我市贫困山区教育条件的改善，培育人民的善良意识和和道德谨慎，维护社会公平正义，维护社会稳定，优化发展环境。

三是服务农村义务教育营养改善计划的需要。2009年，中国青基会对全国中西部106所农村小学调研显示：50%以上的学校不能为学生提供干净卫生的饮用水，12.6%的学生喝生水，52.2%的老师表示偶尔有学生因为饮食卫生而生病，大多数孩子一周吃不到一次肉，饭菜干净、可口、有营养是孩子们对饮食的主要期望。按照国务院启动的农村义务教育学生营养改善计划的要求，将每天3元钱的伙食补助落实到位，厨房是关键。“希望厨房”就是要配套基础厨房设备，宣传营养知识，为营养改善计划顺利实施奠定硬件设备和营养意识基础，解决有米无“锅”的问题。

二、强化措施，精心组织，全力推进“希望厨房”工程的深入开展。

1、调查摸底到位。

各相关职能部门要高度重视，精心安排，迅速组织工作人员深入到基层一线，对贫困地区中小学校，困难群众进行调研访谈，掌握贫困山区学校厨房状况的第一手的资料。慈善资金是全社会爱心的结晶，一点一滴，来之不易。要按照“党和政府最关心、困难学生最需要”的原则，结合山区实际，科学策划捐助项目，把有限的资金用在刀刃上，集中资金，集中人员、集中时间解决最需要救助的贫困地区的学生饮食问题，分批次，分阶段推进相关工作开展，努力实现慈善救助效果的最大化、最优化，让更多的贫困孩子能享受到“希望厨房”的关怀，吃上热饭，喝上热水。

2、资金筹措到位。扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德，也是人类进步的共同财富。“希望厨房”行动即是山区孩子们的期盼，也是我们肩负的责任和义务。通过前段时间的举行的慈善晚宴，我们为贫困山区孩子筹集到了1200多万的善款，可为贫困地区改造400多所厨房，这离不开在座各单位各部门的大力支持。但对我们整个大别山试验区贫困地区的孩子来说还远远不够的，为进一步加大扶贫攻坚力度，改善我市大别山试验区

县市农村中小学学生就餐条件，各相关部门要充分利用这次契机，积极发动机关员工、企事业单位积极捐赠，筹集慈善基金。在全市掀起一个支持慈善事业加快发展的新热潮，推动我市慈善工作迈上新台阶。

3、宣传发动到位。

慈善事业不仅需要党和政府的高度重视，更加需要社会方方面面的广泛参与。各县市党委政府、市直机关、各企事业单位要加强协调配合，通过开展形式多样的宣传活动，大力弘扬中华民族“乐善好施、团结互助、扶贫济困、关爱奉献”的慈善精神，普及与慈善相关的法律法规和政策，扩大慈善事业的影响力和感召力。教育部门要把慈善理念、慈善行为作为德育教育的重要内容，培养学生从小树立慈善意识。宣传、广电部门要充分利用广播、电视、报纸等媒介，围绕活动主题在媒体开辟专栏、专版及时报道活动，宣传现代慈善理念、慈善意识和“希望厨房”慈善事业发展中的先进典型，在全社会营造“人人崇尚慈善，人人支持慈善，人人参与慈善”的浓厚氛围。

4、项目建设要到位。

相关责任单位要及时抽调人员组成工作组，并召开工作座谈会，针对希望厨房项目的特点、分布地区，拟定工作措施，制定工作方案，做到“四定”：定人员、定任务、定责任、定完成时限。重点做好前期工作推进、项目策划储备等工作，尽快落实资金、材料，以及工程人员，确保厨房工程建设早开工。完善考核机制，强化项目监督工作，成立项目建设督办组，对项目建设过程中出

现的问题，要及时查找原因，及时协调、认真解决。坚持每月督查、每月通报、每月总结，做到点上清、面上明，确保项目建设扎实有序推进。建设项目要在电视等媒体上予以公示，自觉接受社会、公众监督。各级部门要加强沟通、强化对接、互相配合、主动出击，创新方式，严把建设质量关，确保希望厨房项目建设又好又快推进，高质量高标准的完成建设任务。

三、加强领导、明确责任，确保“希望厨房”活动取得实效。“希望厨房”慈善活动是惠及广大贫困山区的一项的光荣事业，各级各部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发，切实加强对慈善工作的组织领导，确保“希望厨房”活动取得圆满成功。

1、加强领导、落实责任。

市委、市政府对搞好这次活动十分重视，成立了“希望厨房走进大别山试验区”活动领导小组，并明确了责任分工。领导小组各成员单位和其他有关部门对本单位负责的具体事项，要立即进行研究，细化方案，任务分解落实到人。各相关职能部门要认真贯彻落实这次会议精神，切实将其作为一项政治任务，主要领导要亲自部署、亲自督查，落实一把手责任制，切实把这项活动列入重要议程，按照既定的目标任务，流程以及步骤开展工作，全力推进“慈善厨房”活动扎实开展。

2、加强监督，公开透明。善款是捐助人的血汗钱，更是老百姓的救命钱，它的去向和用途，是全社会普遍关心的一件大事，不能出现任何问题。团市委担负着慈善募捐动员、组织、管理和服务职能，要进一步管好用好每一分资金，主动接受社会监督，确保善款真正用在最需要的地方，用在最困难的学生身上，发挥最大的效益，让群众明白，让捐款者满意。市纪检、监察、审计、财政等部门要把“希望厨房”活动作为特别监管对象，提前介 入，依法介入，严格监管，实现捐助情况公开；捐款使用情况公开；全过程接收审计监督，确保各项慈善资金落到实处。坚持定期向社会公布接收和使用情况，增强透明度，接受群众的监督，真正做到取之于民，用之于民，实现“希望厨房”活动的阳光操作。坚决杜绝截留、挪用以及其他违法违纪现象发生。

3、加强协调、密切配合。各级党委政府、市直相关机关部门要大力支持团市委的这项慈善活动，在资金、技术、人员上给予更多的支持，统筹解决好希望厨房的配套设施的建设，加强组织协调，确保项目建设顺利开展。各级团组织要充分发挥职能作用，主动加强与各有关部门的联系和沟通，及时调度“希望厨房”活动的开展情况，加强与教育部门密切配合，积极指导希望厨房工程项目工作，加强跟踪管理。相关扶贫部门、各受助学校以及所在地的基层政府要抢抓暑假有利时机，克服一切困难，加快厨房的维修整改，及时将各项设备调试到位，确保“希望厨房”在学校开学之前及时投入使用。

“希望厨房”慈善事业是功在当代，泽被后世的事业，也是一件播种希望和幸福的事业，希望引起各级各部门的高度重视，积极参与，迅速采取得力举措，将这项有意义的活动贯彻落实到位，为我市“大别山革命试验区”建设添砖加瓦、贡献力量。

第二篇：杨书记讲话

在全市村级组织换届选举工作

电视电话会议上的讲话

杨崇林

（2011年9月21日）

同志们：

在全省电视电话会议结束之后，我们紧接着召开全市村级组织换届选举工作电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻省会议精神，对做好我市村级组织换届选举工作进行动员部署。在刚才的全省电视电话会议上，省委副书记叶冬松同志作了重要讲话，对做好村级组织换届选举工作作了全面、详细、周到的安排部署。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调以下几点意见：

一、提高思想认识，明确总体安排。三年一次的村级组织换届选举，是农村政治生活中的一件大事，是一项重要的基础工作，可以说事关巩固党的执政基础，事关农村经济发展社会稳定，事关社会主义新农村建设大局。广大农民群众和社会各界十分关注。经过前几届村级组织换届工作，我们积累了丰富经验，但也面临一些新情况和新问题，如：有的同志对村级组织换届选举的复杂性、艰巨性

1认识不足，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派势力有所抬头；有的村存在不稳定因素；一些地方不正当拉票等现象也可能会发生。对于这些因素和可能发生的情况，我们必须要有一个清醒的认识，正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案制定得更周全一些，工作做得更细一些，以高度的责任感和使命感做好换届选举的各项工作。要把村级组织换届选举工作作为抓基层、打基础的重要机遇，作为加快推进社会主义新农村建设的重要机遇，真正通过换届选举，选优配强村级班子，换出农村和谐稳定，换出农村经济社会又好又快发展的好局面。按照省委、省政府部署和要求，我市村级组织换届于9月至12月进行。总体安排是：9月底前进行动员部署；10月份集中做好调查摸底、制定方案、宣传培训、届满审计、后进村整顿等换届前准备工作；11月份做好依法选举阶段工作；12月15日前进行工作移交和检查验收。各县（市、区）、各乡镇要按照这一时间要求，统筹安排部署，切实抓好落实，圆满完成换届工作任务。

二、认真调查摸底，搞好宣传培训。换届选举前，县、乡要组织专门力量，深入村庄和农户，逐一了解各村班子

2现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况，把每个村的具体情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和工作预案，做到一村一策、一村一案。各县（市、区）既要综合了解面上的情况，更要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的重点村、难点村，加强具体指导和集中整顿。要抓住秋收秋种外出人员大量返乡的时机，大力做好换届选举宣传工作，引导村民正确行使民主权利，积极参加选举工作，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。市、县两级要分层次抓好选举培训工作，特别是抓好乡村两级具体从事换届选举工作人员的培训，做到“村村有明白人”，为换届选举工作奠定基础。

三、积极稳步推进，确保大局稳定。严格按照法定程序办事，是做好村级换届选举工作的关键。要坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，严格执行有关法律法规，充分尊重党员群众意愿，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，确保换届选举公开、公平、公正。要按照换届步骤，坚持做到“四先四后”：一是原则上按先村党组织、再村委会、后村务监督委员会次序进行

3换届选举。二是先审计后换届，认真搞好村级财务审计、公布帐目等工作。三是先易后难，工作基础好、条件成熟的村先行换届，情况复杂、条件不成熟的，要经充分准备后再换届。四是先整顿后换届，对村级组织软弱涣散、问题突出的村，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。要抓住重点，配强村“两委”队伍，本着精干高效的原则，确定村党组织和村委会班子职数，每个村一般3至5人，规模较大的村不超过7人，村务监督委员会一般由3人组成。在换届选举中，要严格标准条件，做到好中选优、优中选强，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选进村“两委”班子。要积极推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。要进一步加大女干部选拔力度，做好大学生村干部参加选举工作。要采取有效措施，认真排查影响换届选举的突出问题，做到早发现、早处臵、早解决。要高度重视来信来访工作，对群众反映的问题，要及时调查处理，不能上推下卸、敷衍了事。要严肃换届纪律，严肃处理换届选举中的违法违纪行为，对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的，要依法惩处；对暴力、威

4胁、贿赂或者利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的，执纪执法部门要严厉打击，形成风清气正的换届环境。

四、切实加强领导，周密安排部署。确保村级组织换届选举工作成功，县、乡两级是关键，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，县、乡两级要成立相应的领导和工作机构。各级组织部门、民政部门要会同有关部门，同心协力，齐抓共管，共同搞好村级组织换届选举工作。市、县两级要按照省里要求，抽调人员组成督导组，加强对换届选举的督促检查，及时发现解决问题。要把换届工作与三秋工作、新型农村社区建设等当前工作结合起来，做到两不误、两促进。

同志们，搞好这次全市村级组织换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各县（市、区）按照省、市的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量完成换届选举任务，为进一步加强农村基层组织建设和农村基层民主政治建设，建设中原经济区强市做出积极贡献。

第三篇：杨成智书记整改落实阶段的讲话

在全区第二批学习实践科学发展观活动

第二次转段动员大会上的讲话

（2010年1月 14 日）区委副书记 杨成智

同志们：

按照省、市委统一部署和区委总体安排，我区第二批学习实践活动圆满完成了分析检查阶段的各项任务，经市委学习实践活动领导小组批准，从今天开始转入整改落实阶段。市委第二巡回检查组组长涂长春同志亲临大会指导。首先，让我们以热烈的掌声对涂主任一行的到来表示衷心的欢迎！今天的大会，主要是总结分析检查阶段的工作，部署整改落实阶段的任务，推动学习实践活动深入扎实开展。一会儿，涂主任还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、肯定成绩，分析检查阶段工作扎实有效

第二批学习实践活动从去年11月中旬转入分析检查阶段，至今年1月上旬基本结束。在分析检查阶段，全区各参学单位紧扣“用科学发展观统领精彩平桥建设”主题，以贯彻落实十七届四中全会精神为统领，以农村改革发展综合试 1

验区建设为抓手，突出抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统一思想认识，深刻查摆问题，取得扎扎实实的效果，为整改落实阶段打下良好基础。

1、精心组织，工作部署周密。2009年11月22日召开了第一次转段工作会议，印发了《工作安排》，对分析检查阶段的工作进行全面动员部署。区委成立了6个督导检查组、4个专业指导小组，建立了38个处级领导联系点，加强了对基层单位的分类指导。基层参学单位充分利用各种载体加大宣传，营造了良好的舆论氛围。

2、集中民智，意见征求广泛。各参学单位在调研走访的基础上，采取召开座谈会、个别访谈、设立征求意见箱、发放征求意见函，开通征求意见电话等多种形式，广泛征求意见建议，做到了“问计于民、问政于民、问需于民”。各参学单位共设立意见箱267个，召开“两代表一委员”、党员群众各界代表等参加的征求意见座谈会340场次，邀请方方面面的代表4200人次，发放征求意见表6600余份，听取和收集意见建议800余条，并充分吸纳进参学单位领导班子分析检查报告。

3、边查边改，问题解决得力。各活动单位紧扣发展实践，对照十七届四中全会《决定》指出的党内存在的“六个方面突出问题”和省、市领导讲话精神，切实查找制约科学发展的突出问题。按照“边查边改”要求，对查找出来的问题，逐条研究、逐项破解，分清主次和轻重缓急，积极主动抓好整改落实，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。平桥工业园、长台关乡、彭家湾乡、胡店乡着力改进组织设臵，把党支部建在合作社、产业协会、非公企业等两新组织上，理顺了党组织关系。查山乡、邢集镇、城阳城址保护局从改善农村人居环境入手，大力推进农民新村建设。甘岸办事处、龙井乡、肖店乡、王岗乡认真解决“买卖难”问题，引导农民组建专业合社。平昌关镇、震雷山风景区管理局、平桥办事处、明港工业管理区积极推广运用“四议两公开”工作法，着力加强基层民主政治建设。肖王乡、五里店办事处、五里镇搭建服务党员群众新平台，分别建立乡村两级党员服务中心。明港镇、高梁店乡、破解农村养老难题，建立了标准化敬老院。陆庙核心区突破农村创业瓶颈，组建了回归创业园、干部招商创业园、引进人才创业园、机关干部创业园、大学生创业园、复退军人创业园、成功人士 3

创业园。维雪啤酒公司、万富油脂公司、欧凯机械公司立足职工需求，大力加强企业文化建设，提升企业竞争力。

4、发扬民主，“两会”成效显著。各参学单位在广泛征求意见的基础上，深入开展谈心活动，着力找准突出问题，认真确定了民主生活会或组织生活会的主题。在专题民主生活会上，班子成员围绕主题，紧扣实际，开诚布公、坦诚相见，谈问题、找原因，提建议，认真开展批评与自我批评，剖析问题根源，理清了发展思路，明确了整改方向，达到了预期的效果。全区第二批参学单位专题民主生活会质量测评中，满意和基本满意率最低91.8%，最高100%。

5、深刻剖析，报告撰写认真。各参学单位认真梳理查摆问题，深刻剖析问题的根源，切实理清发展思路，认真撰写了分析检查报告。一是领导重视，严格把关。各单位党组织一把手亲自主持分析检查报告的撰写工作，为报告起草提要求、出思路、把方向。分析检查报告初稿形成后，采取自下而上，自上而下的办法反复修改，在综合各方意见建议后进行完善。二是紧扣主题，深入分析检查。各单位分析检查报告实事求是地肯定了本单位贯彻落实科学发展观的成绩，深入查摆了影响和制约科学发展的突出问题，剖析了产生问题的主客观原因，研究制定了推动科学发展的思路举措，为

整改落实工作提供了依据。三是广泛征求意见，确保报告质量。各单位分析检查报告初稿形成后，都在专题民主生活会上进行了专题审议。获得原则通过后，主动征求区直部门、“两代表一委员”、老干部、基层服务单位和普通群众的意见，在广泛征求意见后，数易其稿修改完善，保证了报告的高质量。

6、征求民意，群众评议深入。各参学单位坚持走群众路线，积极鼓励群众建言献策。一是明确评议重点。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面对领导班子分析检查报告进行重点评议。二是创新评议方式。各参学单位采取座谈会、评议大会、书面评议等灵活多样的方式进行广泛评议，充分凝聚了民智。在群众评议过程中，认为被评议单位的分析检查报告对科学发展观认识深或较深的评价最低为92.1%，最高99.4%。三是积极吸纳评议意见。各参学单位对群众的评议意见进行认真整理分析，在领导班子分析检查报告中进行积极的吸纳体现，最终形成了领导班子和广大党员、干部群众在科学发展上的共识。同时，按照省市要求，先后对19个乡镇党委及党委书记加强基层党建工作和村级组织建设情况、对3个街道党工

委加强街道社区党建工作情况、对224个名村党组织书记工作能力情况进行了一次全面考核和民主测评。

7、联系实际，实践特色突出。针对各参学单位实际，分类开展行之有效的特色活动。一是在全区副科级以上干部中，开展接受预防职务犯罪警示教育活动。全区700多名副科级以上领导干部分批分期参加接受警示教育活动，有效提高了拒腐防变能力。二是在乡镇机关中开展“访上级主管部门，帮提高业务能力；访村干部群众，帮学习政策法规；访服务对象，帮解决生产困难；访联系农户，帮创业致富”活动。高梁店乡通过调查走访，及时解决群众正当利益诉求。彭家湾乡通过调查走访，征求群众意见116条。三是在村党组织中开展“访上级党委，帮谋划发展思路；访专业合作社，帮壮大产业；访困难户，帮脱贫致富；访返乡农民工、流动党员家属，帮解决就业”活动。明港镇杨楼村根据多数党员群众的要求，投资50余万元建设敬老院，硬化渠道5000多米，扶持生猪养殖大户26家，提前着手解决农村养老、基础设施、产业发展中存在的突出问题。四是在基层医疗卫生单位和中小学校分别开展了“廉洁行医、诚信服务”和“廉政文化进校园”活动。市五中、明港镇一中等中小学校认真开展“办好一期以廉政文化宣传，制作一批廉政警示牌，编写

一本廉政文化教材，上好一节廉政教育课，观看一部反腐电教片，举办一次廉政主题课外活动，开好一次廉政主题班队会，举办一次廉政主题家长培训班等“八个一”活动，收到较好效果。

总体看，第二批参学单位分析检查阶段的整体工作良好，取得了重要的阶段性成果。但是，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：工作开展不够平衡，有的单位谈心交心不够充分，民主生活会质量不够高；有的单位分析检查材料查找问题不够准、原因分析不够深；有的单位开展活动与推动工作结合不够紧密，边查边改进度还不够快等等。对这些问题，我们必须高度重视，在整改落实阶段开始之前，各单位要集中进行一次“回头看”，一看征求意见是否广泛，问题找的准不准；二看问题原因分析检查的深不深，发展思路理的清不清；三看分析检查报告群众满意不满意，查摆的问题是否已着手解决。

二、明确任务，扎实推进整改落实阶段的工作

整改落实阶段是在前面两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决思想、工作、作风等方面存在突出问题的关键阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。我们要认真贯彻胡锦涛总

书记“关键在于落实”的重要思想，站在科学发展的角度和全局的高度，重视和搞好整改落实工作。具体要做到“四个明确”。

一要明确整改任务。第二批深入学习实践活动整改落实阶段的主要任务是：围绕“用科学发展观统领精彩平桥建设”这一主题，坚持以“新进展、新步伐、新篇章”、努力实现“四个确保”为载体，认真抓好整改落实阶段工作。各地各单位要进一步深化认识，统筹安排，抓住关键，扎实推进，务求实效。

二要明确时间安排。总体时间按排是：乡镇（街道）机关和区委组织部从2010年1月上旬开始，1月15日前要全部转段，到2月底结束；村（社区）、中小学校、基层卫生医疗单位、非公有制经济组织和新社会组织等基层单位可根据实际情况自定转段时间，但原则上在2010年1月中旬要全部转段，2月上旬基本结束。各单位要根据时间的总要求，特别要针对不同领域、不同行业的时间要求，认真作好总结转段工作。

三要明确两个环节。整改落实阶段，我们要重点抓好以下两个环节的工作：一是制定好整改落实方案。要根据第二批活动单位的特点，突出行业、单位特点，认真研究制定整改措施，通过在一定范围内公布整改方案，对重要事项作出

公开承诺等方式方法，保证整改落实方案质量。区委组织部和乡镇(街道)等设基层党委的单位以及规模较大、党员人数较多的中学、基层卫生医疗单位等，要以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施，努力把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化、责任化、制度化。各单位要紧密结合实际，把那些影响和制约科学发展的突出问题，党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题纳入整改落实事项。二是集中解决好突出问题。各单位以巩固好、保持好、促进好全区目前强劲发展势头为当前活动的具体目标，全面统筹，集中梳理，抓住关键有序解决问题。注意整合资源、上下互动，左右联动，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。对于基层单位查找出来需要上级帮助解决的问题，参加第一批学习实践活动的单位要积极配合解决；对于上级机关需要解决的涉及基层单位的问题，基层单位要认真抓好整改落实；对于需要不同部门和单位共同推动解决的问题，各部门单位之间要加强沟通、有效解决；对于涉及面宽、解决难度大的问题，要成立专项小组，由主要负责同志牵头协调落实；对于需要群众参与解决的问题，要调动广大群众的积极性形成抓好整改落实的强大合力。同时，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，对于自身能够解决的问题，要找准突破口和切入点，尽快予以解决；对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件努力推动问题解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后逐步予以落实。

四要明确总体要求。整改落实阶段工作要“突出实践性、增强操作性、体现公开性”。首先在制定整改措施时，要突出实践性。乡镇、村主要围绕推进农村改革发展综合试验区建设、党务政务村务公开、土地流转、信访稳定等问题制定整改方案。新社会组织要重点围绕公开整改过程、接受群众和服务对象监督制定整改落实方案。中小学校要重点围绕深化教育教学改革、强化素质教育、建设和谐校园制定整改落实方方案。基层医疗卫生单位要围绕医药卫生体制改革、加强医疗安全、促进医患和谐等工作重点制定整改落实方案。组织部门围绕如何在深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度、推进组织制度创新、加强基层党的建设、创新人才工作体制机制等方面实现新的突破为重点制定整改落实方案。非公有制经济组织要通过整改落实阶段活动切实把解决思想问题与解决实际问题结合起来，采取多多种形式帮助非公企业解决在发展过程中所遇到的实际困难制定落实整改方案。街道办事处、社区整改方案要着眼于满足居民群众多

层次、多样化的需求，健全服务体系，强化服务功能，完善服务设施制定整改方案。其次在明确整改要求时，要增强操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，坚持做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，使整改落实工作有章可循。尤其是要按轻重缓急和难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。三是公布整改情况时，要体现公开性。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，对重要事项作出公开承诺。组织引导广大党员、群众积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施，对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸纳。整改落实的过程要让党员、群众了解，要长期开门纳谏，接受群众评议。

三、加强领导，务求学习实践活动取得实效

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注，各参学单位必须高度重视，切实加强组织领导，力求每一个环节、步骤都扎扎实实地落实到位，确保高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作。具体抓好“六项工作”。

一在思想认识上再提高。要在整改落实阶段继续抓好科学发展观的学习教育，在继续抓好规定书目学习的基础上，重点深入学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记重要讲话精神，学习习近平副主席和李源潮部长重要讲话精神，学习中央学习实践活动领导小组第十三次会议精神，学习中央和省委、市委经济工作会议精神，学习卢展工书记一系列重要讲话精神，学习中央和省委、市委关于促进经济社会平稳较快发展的决策部署，引导党员干部不断深化对科学发展观的认识和理解，进一步牢固树立科学发展观念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识、提高科学发展能力，把科学发展观的要求转化为推动整改落实、促进科学发展的自觉行动。

二是在群众满意上再提升。要解决好思想作风、观念形态、体制机制、发展方式等方面存在的突出问题。要在解决难点问题中深化整改，有计划、有步骤、有目标、有措施，扎扎实实把破解本乡镇、本村、本单位难题的工作推向前进。要以整改落实方案为依据，建立解决问题台帐，按照轻重缓急列出整改时间表，明确责任和责任单位，重点解决事关发展，事关民生的大事、难事和急事。要在解决民生问题中深化整改，切实把群众的安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事好事。特别是春节临近，天气寒冷，要采取强有力措施，保证群众安全过冬，要作好对老党员、困难党员和困难群众的慰问工作，把党的温暖送到群

众心坎上。在整改落实过程中，要充分发扬民主、走群众路线。整改措施要广泛听取群众意见，请群众提议，让群众献计，认真采纳群众提出的合理化建议；整改过程请群众参与，共同研究问题症结，共同探讨有效办法，共同推动问题解决；整改落实情况要以适当方式向群众公布，让群众知晓，请群众监督；整改成效由群众评判，群众对整改结果不满意的，要重新补课，使整改落实工作成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程。

三是在推动发展上再提速。进一步把学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神相结合，把全会精神作为创新体制机制的重要依据，完善整改措施的重要方向，真正把全会精神贯彻落实到基层；与试验区建设相结合，继续把试验区建设作为我区学习实践活动的最重大成果和最重要实践，勇于突破、敢于创新，大好试验仗，力争早日争取到国家级的牌子；与搞好村镇规划相结合，不断提高党员干部村镇规划与建设管理水平，在活动中进一步落实好村镇规划，改变农村面貌。与推动科学发展相结合，认真落实中央、省委和市委经济工作会议精神，落实省委卢展工书记“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，落实市委王铁书记在提升上加力，在改革上加力，在招商上加力，在创建上加力，在统筹上加力的部署，把学习实践活动作为重要机遇和

强大动力，切实做好保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革的各项工作。同时，要全力抓好今冬明春农业生产，安全生产和社会稳定工作，妥善安排群众生产生活，推动全区经济社会又好又快发展，加快魅力信阳和农村改革发展综合试验区建设步伐。

四在推动党建上再提质。要抓住开展学习实践活动的有利时机，认真贯彻落实全国、全省和全市组织部长会议精神，用好“四议两公开”工作法，进一步完善党领导的村级民主自治机制，并把“四议两公开”的理念和做法逐步运用到社区、企业。要继续巩固好农村基层党组织和党员队伍建设成果，突出抓好软弱涣散村党组织整顿、农村党员干部教育培训和大学生村干部队伍建设这三个重点，对软弱涣散的党组织，在采取派工作组、指导员帮助解决问题的同时，积极探索机关帮建、企业帮建、社区帮建，强村帮建和党组织联建的“四帮一联”方式，经过2至3年的努力，使后进村变成先进村。在抓好大学生村干部教育、培养的同时，要重点抓好大学生村干部的创业，积极为大学生村干部创业提供政策支持和创造创业环境。要进一步巩固好社区党建成果，抓好社区党建示范点，不断完善队伍建设、经费保障、场所拓展、资源整合机制；要进一步以创先争优活动为抓手，创新党组织设臵方式，加大非公有制经济组织和新社会组织党组织组

建力度，统筹推进各个领域党建工作，实现党的工作和党的组织全覆盖；要进一步以开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手，推动城乡基层党建互动共进。

五是在责任落实上再提效。越是在活动后期，各单位党组织越要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，越要把进一步推进学习实践活动深入扎实开展作为重大政治任务，越要加强对活动的组织领导。主要负责同志要进一步尽好第一责任，以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好学习实践活动；分管负责同志要切实承担起直接责任，深入思考，超前谋划，周密部署，精心实施；基层党支部书记要认真落实好具体责任，把各项部署安排、各项工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位；区委督导检查组、专业指导组要不断加强督查、指导责任，了解进展情况，抓住检查重点，总结推广经验，督促解决问题，提出意见建议，充分发挥作用。区委领导小组办公室要进一步履行好组织实施责任，坚持搞好服务、统筹协调，掌握动态、反映情况，宏观指导、督促检查，保证学习实践活动的最后一个阶段不走过场、不出偏差、务求实效。宣传部门要自觉强化宣传引导责任，围绕整改落实阶段的各项任务，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，对第二批学习实践活动的典型单位进行一次集中宣传报道，努力营造良好的社会氛围。

六是在经验总结上再提炼。各单位在整改落实阶段工作结束时，要对整个第二批学习实践活动进行认真总结。要把整改落实阶段的工作与第一学习实践活动整改落实后续工作结合起来，认真开展“回头看”活动，对照中央、省委和市委的要求及本单位的方案，认真进行查漏补缺，对没有完成的任务要及时补课，不断巩固和扩大学习实践活动成果。同时，要建立健全一批促进科学发展观的长效机制，为开创精彩建设新局面提供坚强的体制和制度保障。

同志们，整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是党员干部群众最关注的阶段。我们一定要坚持高标准严要求，坚决防止松懈情绪，继续发挥好领导干部的表率作用，以高度的政治责任感和扎实有效的工作，把党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求落到实处，为学习实践活动的圆满完成、为精彩平桥的科学发展做出新贡献！谢谢大家。

第四篇：座谈会杨书记讲话

在高校团干部

到德州县级团委挂职工作总结座谈会上的讲话

（2012年2月29日）

同志们：

一年前，按照团中央、教育部的统一部署，各位来自省内高校的团干部来到我市县（市、区）团委开展挂职工作。一年来，大家严格按照挂职工作要求，准确把握角色定位，积极主动融入工作，在地方党政和团组织的坚强领导下，充分用高校和社会资源，发挥自身优势特长，在加强基层团建、服务青年就业创业、维护青少年合法权益等方面作了大量卓有成效的工作，为我市共青团事业做出了积极贡献。在此，我代表德州团市委向大家表示诚挚的谢意！

干部挂职锻炼工作是党培养年轻干部的重要途径之一，通过挂职，年轻干部不仅丰富了自身的工作阅历，学到了全新的知识，锻炼了工作能力，也结交了一批新的朋友，这些都是干部成长过程中的宝贵财富。高校团干部驻各县（市、区）团委开展挂职工作，不仅加强了我市县级团委的工作力量，有力推动了基层组织建设和基层工作，也拓展了基层的工作思路，为地方团组织带来了全新的工作视角和工作方法。同时，高校挂职团干部也为地方整合了更多的工作资源，架起了一座高校与地方资源共享、优势互补的桥梁，有效促进了校地合作工作的持续深入开展。

一年来，同志们认真学习领会和贯彻落实党的政策，牢牢把 1

握正确的政治方向，充分发挥聪明才智，深入基层调查研究，广泛整合各方资源，为基层办实事解难事，努力克服条件艰苦、环境复杂等困难，综合能力和整体素质有了很大的提升。经过同志们和全市各级团组织、广大团干部的共同努力，我市基层团建工作格局进一步规范健全，基层团组织覆盖更加广泛，基层工作基础更加扎实牢固。据初步统计，各高校挂职团干部在挂职期间，开展调研300余次，走访乡镇、街道、村、社区308个，访谈团员青年1984人，挖掘基层典型45个，形成调研报告20余篇，推动建立驻外团工委10个，帮助103家非公企业建立了团组织，实施青年贷款项目35个，解决贷款433万元，帮助协调引进项目9个。

回顾过去，倍感欣慰。一年的挂职工作对于在座的各位高校挂职团干部来说，意义重大、成效显著、收获颇丰。你们勤奋学习，甘于奉献，善于创造，在挂职工作中升华了精神，提高才能，砥砺意志，充分展现了高校共青团干部的良好风貌，得到了各级党政和团员青年的充分肯定。

聚是一团火，散是满天星。希望各位高校挂职团干部谦虚谨

慎，再接再厉，回到原岗位继续扎实工作、锐意进取，攻坚克难、再创佳绩。希望大家把德州作为“第二故乡”，把德州团市委作为自己的“娘家”，一如既往的关心支持德州的工作，并发挥好桥梁纽带作用，加强校地合作，共同为共青团事业的发展作出积极的贡献；希望各县市区团委继续保持与挂职团干部的联系，经常邀请挂职团干部回到自己的挂职地点走走看看，为地方发展及

基层团建工作出力献计。我们坚信，有市委和团省委的坚强领导，有在座各位挂职干部的无私帮助，有全市广大团员青年的团结奋斗，德州共青团一定会迎来更加辉煌、更加灿烂、更加美好的明天！

最后，祝愿同志们身体健康，心情愉悦！祝我们的友谊天长地久！

第五篇：争先创优讲话杨书记

关于全乡深入开展创先争优活动情况的讲话

党委书记（2011年6月28日）

同志们：

这次会议是乡党委决定召开的，主要任务是认真贯彻落实中央和地区县委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议精神，对我乡全面开展创先争优活动进行动员部署。各支部要按照《关于在全乡党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案》的要求，周密安排，精心组织，确保活动深入扎实开展，使创先争优活动成为推动我乡科学发展的强大动力。下面，我就开展好这项活动讲三点意见。

一、开展创先争优活动是一项全国性的重大活动，必须把它作为一项重大政治任务看重看急

党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过三年多的时间，学习实践活动已基本结束。因此中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。

第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要。在科学发展观学习实践活动中，各支部既解决了一批影响和制约乡域经济科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，整个学习实践活动取得了明显成效。但我们也必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努

力。开展创先争优活动有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展思路和举措落到实处、有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作、有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是提高基层组织建设整体水平的生动实践。2010年，我乡党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全乡经济社会较快发展提供了坚强的组织保证。但是客观地讲，一些党员党的意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足。以创先争优活动为抓手，统筹推进各支部党建工作，有助于解决支部和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，让党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列。

第三，开展创先争优活动是推动全乡整体工作的重大举措。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则，创先争优活动也不例外。从当前的形势看，我乡面临着既要加快发展、更要科学发展的双重任务。发展特色农业是我乡的强乡之本，但从金融危机我们看出，单一产业的不均衡发展受到的冲击是巨大的，我们要培育林果、畜牧以及等形成产业化，以保持我乡强劲的发展势头，促进农民增加收入，所以我们所面临的压力是巨大的。越是在这关键时期越要发挥党支部和党员的优势作用，把全乡广大党员干部的思想进一步统一到科学发展上来，让他们去完成硬任务、打好漂亮仗。

第四，开展创先争优活动是对广大党员干部工作作风的严格锤炼。今年是干部作风建设提升年，我乡综治维稳、计划生育、项目招商、全民创业等各项工作都取得了较好的成绩，得到了县委县政府的充分肯定。基于此，我们更要防止出现小进即满、自我陶醉倾向，突出解决好“防骄、戒满、忌躁”问题。广泛深入地开展创先争优活动，以“有旗必扛、有优必争”作为乡训，把这种感觉和状态保持下去，时刻坚定发展的决心和信心，以超常规的作风，确保完成全年各项目标任务。

二、开展创先争优活动切忌走过场，必须抓住关键环节强势推进

整个创先争优活动是围绕庆祝建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的。中央和自治区、地委明确了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总要求。具体讲把握好以下四点：

一要明晰争创主要内容。开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党支部的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这里强调，要克服“创先争优”是“老一套”的思想观念，广大党员要保持良好的“创”和“争”的精神状态，充分发挥主动性和积极性，努力形成创先争优、千帆竞发的局面。

二要创新活动方式和载体。开展创先争优活动主要有四种方

式，即公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰。在具体实践中，各支部要精心设计好各自载体来开展活动。总的要求是，按照“有利于党支部开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效”的原则，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。举个例子：开展“我为村民致富做什么”大讨论活动，就是一个载体。各支部要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使支部个个谋先进、学先进、创先进，使整个活动形成百花齐放的生动局面，使学习实践科学发展观的主题落地生根、开花结果。

三要服务全乡工作大局。开展创先争优活动，必须统一于“争先进位”的大局之中，切实做到无障碍推进、超常规服务重大项目，主动为大局而谋、为大局而干。要教育和引导广大党员特别讲付出，就是要切实增强奉献意识，主动克服困难，不计个人得失，勇于拼搏，甘于奉献；特别讲实干，就是要切实增强落实意识，发扬求真务实精神，真抓实干，干实事、敢破难，切实引导广大党员，在项目建设、农业产业化、富民安居工程建设中建功立业，使活动始终紧扣全乡工作大局。

四要广泛吸收群众参与。我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。一方面，要坚持支部和党员全覆盖，全乡所有党支部和党员都要纳入到创先争优活动中来，这是活动的主体；另一方面，要发挥支部和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众的特点，积极影响和邀请群众广泛参与，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛

围。要发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序地开展。活动方案要听取群众意见，向群众做出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

三、开展创先争优活动不容懈怠，必须把强化领导、务求实效贯穿始终

整个活动到2012年十八大召开前基本结束，时间跨度长，要求标准高，这是对我们党员干部贯彻科学发展观能力的重要检验。各支部书记务必高度重视，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一是精心组织，分类指导。搞好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。乡党委要把创先争优活动摆上重要议事日程，切实担负起推动我乡创先争优活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动统筹谋划、组织指导和督促检查。各支部也要成立组织机构，加强对这项活动的领导。各村书记要亲自抓，切实克服疲沓心态和厌倦情绪。要根据各支部实际情况分别提出不同的要求，使活动更有针对性、实践性和灵活性，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。

二是严格督导，促进落实。乡活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调度等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。乡包村领导要深入各村调研指导，对所包村活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各

个环节的督导，坚持“时间服从质量、进度服从效果”的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段，严防活动流于形式。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。让我们积极行动起来，以饱满的热情、积极的姿态和务实的精神，自觉投身于争先创优的洪流中去，与时俱进，敢于创新，勇争一流！

谢谢大家！