136幸福工程汇报材料2017-7-20

第一篇：136幸福工程汇报材料2017-7-20

用文化涵养生命 以和美诠释幸福

2016年12月21日晚，央视焦点访谈栏目以《小华难以说出的伤痛》为题，报道了2016年6月份发生在我县金田初中校园欺凌性质的事件，引起了很大的社会反响，也引起了县委县政府的高度重视。新时期，新形势，教育也面临着新问题。如何才能让幸福教育的梦想照进现实，为每一个孩子的幸福人生奠基呢？县领导高度重视教育事业的健康发展，大力引进136幸福工程，城北学校是试点学校之一。

为顺利实施136幸福工程，城北学校配合专家团队多次召开研讨会、推进会，积极开展工作，取得了较好的成效。

（一）奠基：多方调研，绘制幸福蓝图。

海南蓝欣教育研究中心于2016年底进驻学校，分别召开了班子、班主任、教师、学生座谈会，深入课堂听课，问卷调查。掌握了第一手资料于2017年3月制定了学校实施方案。学校根据实施方案，成立了领导小组，并制定了推进方案，明确了工作目标和推进措施。

（二）优化：依托环境，打造和美校园。

优化校园环境与文化建设，共建整洁校园、绿色校园、文化校园。统筹长远发展，凝炼以和美、活力、幸福为基础的校园文化。

1、环卫洁净化，共建整洁校园。

以养成教育为契机，加大学校校园卫生的清理整顿力度，积极开展争做校园小卫士活动，做好学校净化工作，做到教室物品摆放整齐、地面无灰尘纸屑，校园无卫生死角。洁净清雅的环境，给予师生愉悦的心灵背景。

2、校建一体化，共建绿色校园

学校以现有条件为基础，投入了大批的资金，进一步加强学校绿化美化建设。依托巍巍北华山，打造花园式求学宝地，樟梓成林荫学子，松风蔼蔼和书声。

3、饰置人文化，共建文化校园

着力文化建设，让师生心灵沐浴文明的浸染，润物无声；让师生在细节中感受到人文，在感受中品读人文，在品读中创造人文。

①室外环境布置。利用宣传栏、宣传条幅、橱窗、活动宣传牌等将学校的办学理念、校风、校训、校长寄语、班主任寄语等向社会及师生展示学校的风采，让情感的细流涓涓流淌，让学校生活丰富多彩。

②各办公室、功能室文化建设。根据各室工作职能，确立相应的室内标语并张贴相关的规章制度，将学校的管理制度、师德承诺、温馨提示、名人名言等张贴在相应位置，既提示师生工作学习，又体现温馨理念。

③在“和美华泰、活力华泰”的文化基础上制定了“用文化涵养生命 以和美诠释幸福”为主题的城北学校校园文化规划，并正在稳步推进中。在“和美”文化理念的指引下，城北学校书香满园，墨香浓郁，校园飘荡着浓郁的“文化味道”！

（三）引导：提升素养，成就职业幸福

教师是立校之本，提升教师幸福指数尤为重要。提升职业素养，助力名师成长，从教育中追求幸福，成就教师的职业幸福。

1、邀请136幸福团队的肖博士为全校教师上了三堂幸福体验课，让教师在教学过程中体验幸福。

2、学校开展教师读书沙龙活动。

学校教师制定个人读书计划，并按计划进行读书。每一位教师必须认真阅读1本教育专著和1本名著。(一本是学校确定必读书目，另一本是自定书目。)科研处组织开展好教师读书沙龙，每学期组织教师读书交流会1次，同时开展相关读书征文活动。我们绝大多数教师都养成热爱读书的习惯，与书本为友，享受文化的财富，我们的校园充满书香气，富有生命活力。

3、学校开展教风创优活动。

学校每学期期中考试后，都会开展为期一个月的教风创优月活动。对在教风创优月活动中，涌现的一批优秀的教师个人和教研集体，给予表彰。学校已培养出了一支埋头苦干、扎实工作、求真务实、严谨治学、业务精良的高素质师资队伍。

4、学校组织开展教师业务大赛。

全校45周岁以下教师都必须参加教师业务大赛。业务竞赛活动分为专业素养考试、硬笔书法、课件制作、论文写作、上课等五大环节。学校对评选出的十位“十佳教学业务能手”和五位 “教学新秀”进行。广大青年教师的成长速度惊人，科研型教师队伍已基本形成。学校教师近几年在国家、省、市、县等各级各类教学业务竞赛中有100多人次获奖。

5、关心教师工作环境，为教师提供舒心舒适工作条件，让教师敬业乐教，从心底里形成从事教学的自豪感和荣誉感。关注教师身体健康，建设教师健身房，引导教师教师在工作之余积极参加体育运动，打造健康体魄，享受幸福人生。

6、学校制订名师评选方案（含学科带头人，首席班主任……），成立名师成长俱乐部，名师工作室。学校现有获得省、市、县级以上名师称号的教师共计16人，吉安市名校长1人。

（四）陶冶：享受教育，护航幸福成长

成长路上，让学生在幸福中享受教育。结合136幸福工程，城北学校扎实开展教育工作，已形成了纯正的班风、浓厚的学风、昂扬的校风，构建出了有利于学生身心健康成长的教育生态。《中国教育报》以“井冈山精神为学生打好人生底色”为标题报道了我校的德育工作特色。

1、反校园欺凌：组织开展全校性法制专场报告，让学生学法、知法、懂法，对法律有敬畏之心。下发调查表，全面排查了班级中拉帮结派现象，排查班级中可能存在的各种违纪学生团伙和领头人。开展了违纪学生专题教育，统一组织违纪学生专项教育，重点对于反校园欺凌进行重点教育。

2、心理辅导：为指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的问题，排解心理困扰，学校开设了心理辅导室，有效地帮助了学生疏导心理压力，解决心理问题，预防和干预了恶性事件的发生，提高了全体学生的心理素质，帮助他们发掘了潜能，完善了人格，促进了学生的身心健康全面的发展。

3、诗意德育、润物无声：教育激励，文化浸染，榜样感染，坚持校本德育课程化，每个年级都有主题，构建德育网络，常规课程和特色课程相结合，锻造出城北学校德育工作又一大特色课程体系。

4、全员育人导师制：为了让每个孩子都能展现乐观自信和青春活力，洋溢幸福的笑容，学校推行全员育人导师制，师生双向选择结对，覆盖每位教师和学生，对接学生成长的方方面面，及时排解学生成长中遇到的烦恼和困惑。

（五）开发：五大课程，乐享幸福教育。

课程是教育教学的载体，幸福教育需要有为幸福的人生奠基的课程。城北学校积极探索，深入挖掘校本课程资源，构建五大特色校本课程体系（阅读课程、1+1素质教育、大课间活动、社团课程、校园节日课程），让学生乐享幸福教育。

校本课程灵动化，体验生活的幸福。学校紧扣“和美”文化主题，精心规划，架构富有学校特色的节日课程，让学生在动静结合中的鲜活文化氛围中，体验生活的幸福。

拓展课程个性化，体验成长的幸福。着眼个性培养和特长发展，菜单式开展20余门类课程供学生选修，给学生选择学习内容、选择学习方法、选择学习伙伴、展示学习成果的权利，让每个学生体验自主发展、个性成长的幸福。

学科课程校本化，体验学习的幸福。通过主题学习教学实验，推行海量阅读，让学生在课堂上能够自由自在地想，无拘无束地问，快快乐乐地学，体验愉悦学习的幸福。

（六）推进：高效课堂，享受幸福课堂

我校从2013年9月开始推行高效课堂改革，在全校师生的共同努力，高效课堂终于取得了一些成绩：课堂模式基本成型，小组建设有规有矩，课堂教与学的形式焕然一新，课堂效率逐步提高。教师真正把课堂还给了学生，充分营造了和谐、高效、愉悦、充满活力的高效课堂教学氛围。学生在课堂上，学习兴趣浓厚，积极参与小组合作学习，大胆质疑，展示精彩纷呈，真正做到乐学、会学，体验到自己是课堂的主人的幸福感觉。

如今，我们的课堂如诗如画，爱蕴于其中，和融于其中，美流淌于其中；现在，我们的课堂成了心智交流、心灵滋养、灵性启迪的生命发展场，每一位师生都在这样幸福的课堂中获得了生命的成长。学校先后荣获安福县高效课堂示范校、吉安市高效课堂示范校等荣誉。

（七）整合：家校联动，携手幸福教育

为促进家校联系，广开育人渠道，积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系，携手幸福教育。学校荣获“江西省家长函授示范校”。

学校成立了家教中心，建成了“亲子共成长” 的学习书屋，吸纳部分家长和“三老”（老教师、老模范、老干部）志愿者组建亲子教育骨干队伍，把家长课程研讨和亲子互动作为实施的主抓手，引领教师、家长共同研究家庭教育，促进教育的最优化。

学校成立了学校家长委员会及年级组家长委员会，积极开展学校家长开放日，校长接待日活动、党员活动日活动。为留守儿童开设了固定电话，进行亲情连线。搭建了现代化家校沟通交流教育平台（微信群、人人通），开展了教师万师访万家活动。

用文化涵养生命，以和美诠释幸福，翰墨书香一定会飘满校园，幸福之花一定会开满校园。打造庐陵名校，书写未来辉煌，城北学校在奋翅腾飞！

第二篇：136幸福工程汇报2017-8-4资料

用文化涵养生命 以和美诠释幸福

2016年12月21日晚，央视焦点访谈栏目以《小华难以说出的伤痛》为题，报道了2016年6月份发生在我县金田初中校园欺凌性质的事件，引起了很大的社会反响，也引起了县委县政府的高度重视。新时期，新形势，教育也面临着新问题。如何才能让幸福教育的梦想照进现实，为每一个孩子的幸福人生奠基呢？县领导高度重视教育事业的健康发展，大力引进136幸福工程，城北学校是试点学校之一。

136幸福工程即：

“1”个目标：融教育风光，创教育名校；

“3”条途径：①提升教师素养，成就职业幸福；②提升学生品质，促进健康成长；③提升办学水平，创新治理模式；

“6”项措施：①统筹长远发展，凝练校园文化；②实施伙伴计划，放飞青春梦想；③规划专业发展，助力名师成长；④构建高效课堂，打造卓越品牌；⑤开展幸福课程，点燃持久激情；⑥强化学校管理，密切家校合作。

通过此项系统工程，让师生在幸福中享受教育，在教育中追求幸福。

为顺利实施136幸福工程，城北学校配合专家团队多次召开研讨会、推进会，积极开展工作，取得了良好的成效。

一、凝练文化之魂

统筹发展谋大局：

正确定位，制定三年名校发展规划：在未来三年里，学校于现有基础上，办学水平更上层楼，课程体系、文化建设更具特色，学校形象进一步提升，成为安福县、吉安市基础教育事业里一张厚重的名片。

系统构建领纲目：

1、凝炼精魂：学校办学理念更明晰，凝炼以活力、进取、和美、幸福为核心的校园文化，深化名校文化内涵，以文化精神增强师生的归属感、集体荣誉感。

2、视觉文化：绿化美化环境，建设“洁雅校园”、“绿色校园”、“文化校园”，建设文化长廊，布设文化石，完善各种文化、文明元素宣传设施，设计校徽标识等。

3、制度文化：召开教代会，修订完善各项规章制度。以制度科学高效地管理教育教学及其他各方面事务。

4、行为文化：知行合一，塑造正气、文明、昂扬的工作发展、学习成长的氛围，强化为教育事业奋斗的执行力，锤炼为人生成长奋斗的行动力。

5、团队文化：团结、担当、奋进、和谐，要一直葆有和发扬城北学校众志成城、披荆斩棘、艰苦创业战斗力。

6、成长文化：依托于名师成长平台、学生成长培育体系，塑造以北华山青松为象征的师生成长文化，锲而不舍，向上向善，形成终身学习成长的理念和行动能力。美于载体看细节：

1、重新设计校园视觉文化，建设名校校园符号标识系统，让学校一砖一瓦、一草一木，师生一言一行、一举一动，都体现出城北学校活力、进取、和美、幸福的文化烙印。

2、建设“智慧校园、数字校园”，配备现代化、高科技教育教学设施设备进校园、进课堂，让师生享受现代科技的便利便捷，美化教育教学途径，提高教育教学的效率，提升师生学习生活的幸福感。

3、规划建设景观式名校幸福长廊，展示幸福教育成果，打造学校幸福名片。

4、规划建设幸福教育中心、幸福驿站、读书驿站，培育、配备师资，开展系列活动，把幸福教育落实到行为细节。

赢在传播立形象：

1、优化提升、总结推广名校校园文化体系；助力高效课堂、课程建设、师生幸福和名校综合发展；锻造文明高雅、阳光向上的城北学校师生形象。

2、搭建宣传交流平台，利用各种手段向社会宣传学校教育教学理念，主动公布公开校园动态，与社会公众形成良性互动，增进了解，获取多方支持，塑造办人民满意教育的名校形象，赢得社会公众的口碑，促进学校在名校之路上良性发展。

二、优化育人途径

学校通过实施136幸福教育工程，结合校本课程“德育课程化”教育，学生间已经形成“合作、互助、进取、和谐”的学习、生活伙伴关系，讲文明、有礼貌成为学生的常态，书香校园处处洋溢着欢声笑语，和美校园成为了学生生活、求学的乐园。

学生的成长过程中，立德是根本。学校优化育人模式，提升学生素养，培养学生良好习惯，浓厚伙伴关系。

常规德育奠基石：

1、每周一次班、队会：学校政教处根据年龄、季节、节日、突发事件等特点，统一安排每周的主题班会，每周一个主题，统一制作好幻灯片，各班根据实际情况可增减主题教育内容。

2、年级组“一周一总结、一月一品”：每周一年级组集中学生进行晨会，总结上周年级组各班情况，布置本周工作，每个月年级组根据学校的统一安排集中学生进行一次德育主题教育。

3、开学入学教育：每学期开学第1－2天按照政教处统一安排，重温校纪校规，迅速回归良好的在校行为规范。

德育课程定圭臬：

学校已探索出以课堂教学为主渠道，以班队会和宣传媒体为重要阵地，以思想道德教育为重要内容，以养成教育为基础的德育工作课程化之路，编订出的德育工作校本教材《润物无声》，成为学校德育工作的圭臬。

阵地建设上台阶：

1、新生军训周：开学第1周，学校聘请专业人员对七年级新生进行为期一周的军训，培养学生坚强的意志、吃苦耐劳的精神、团结互助的团队意识、遵纪守法的观念。

2、聘请校外德育辅导员进行专题教育报告会。

3、安排部分优秀学生进行周边短期游学，接受社会教育，学会感恩、树立回馈社会的观念，同时对其他同学也起到激励榜样的作用。

4、开展校园节日（八年级集体生日、九年级毕业典礼）：进行励志、感恩、合作、互助教育。

5、开设心理咨询室、音乐医疗室：打造学校心理健康教育课程的特色、亮点，给有需要的同学心理上的帮助。

6、关爱特殊群体孩子，让留守儿童、单亲孩子、孤儿感受到关爱与温暖，内心不再孤独、自卑，心里充满阳光；让家庭困难学生不再失学。

7、重新设计校服，培养学生归属感和团队意识，珍惜荣誉。

8、成立学校家教中心，对家长进行如何培养孩子良好品质的教育。争取家长对学校工作的支持和理解，使学校能更好地履行教育职能。

9、开好家长会和家长开放日，加强家校联系，在孩子教育方面互通有无形成合力，同时也能争取到家长对学校工作的支持、理解和建议，使学校能更好地发展，培养更多的人才。

伙伴互助浓情谊：

通过高效课堂小组建设，形成伙伴之间互帮互助、共同进步的良好风尚，用和美、团结、真诚、尊重的人际交往准则，浓厚阳光伙伴关系，传播正能量，抵抗社会不良风气的侵袭。榜样引领立标杆：

通过高效课堂明星评选（每月之星、期中明星、学期标兵）活动、“今天我最美”评选活动，引导学生积极进取、团结合作、全面发展、提高素养，树立榜样的力量，形成校园正能量。

加强德育队伍建设，完善班主任激励机制，实现全员德育，评选“首席班主任”，充分发挥学校优秀班主任的引领作用，形成良好的辐射效应。

三、砥砺名师之路

教师是立校之本，提升教师幸福指数尤为重要。提升职业素养，助力名师成长，从教育中追求幸福，成就教师的职业幸福。

建章立制护成长：

1、构建“学校创设平台、专家引领指导、教师自我发展、团队共同促进”的教师成长机制。

2、完善学校4321教学质量监控及考核体系。

3、制订名师（含学科带头人、骨干教师、首席班主任等）评选方案，成立名师成长俱乐部，名师工作室，劳模工作室。

读书涵养真情怀：

学校开展教师读书沙龙活动。要求教师制定个人读书计划，并按计划进行读书。每一位教师必须认真阅读1本教育专著和1本名著。(一本是学校确定必读书目，另一本是自定书目。)组织开展好教师读书沙龙，每学期组织教师读书交流会1次，同时开展相关读书征文活动。学校绝大多数教师都养成热爱读书的习惯，拥有教育家情怀，与书本为友，享受文化的财富，我们的校园充满书香气，富有生命活力。

业务活动展风采：

1、学校开展教风创优活动。

学校每学期期中考试后，都会开展为期一个月的教风创优月活动。对在教风创优月活动中，涌现的一批优秀的教师个人和教研集体，给予表彰。学校已培养出了一支扎实工作、求真务实、业务精良的高素质师资队伍。

2、学校组织开展教师业务大赛。

全校45周岁以下教师都必须参加教师业务大赛。业务竞赛活动分为专业素养考试、硬笔书法、课件制作、论文写作、上课等五大环节。学校对评选出的十位“十佳教学业务能手”和五位 “教学新秀”进行表彰。广大青年教师的成长速度惊人，科研型教师队伍已基本形成。学校教师近几年在国家、省、市、县等各级各类教学业务竞赛中有100多人次获奖。

3、引领教师开设教育博客，自觉把博客作为草根式教研的有效抓手，积极撰写教学反思，交流心得体会，共享教育智慧，并定期组织“十佳博客”、“十佳博文”评比等活动，引领教师改变行走方式，提升教师的教育教学品位。

4、每学期开展一次的教育教学、班主任经验交流会暨表彰会，有效地促进教师磨炼内功、提升业务。

5、新老教师、普优教师结对帮扶。通过以老带新、以优带普，帮教帮学的帮教方式，使新老师课堂教学争做新秀；使普通教师向优秀教师看齐，争当教研先进。

6、中青年教师培养。学校通过对教师队伍教育教学水平、教师的个人特质及年龄构成等现状进行详细分析，建立“导师制”倡导“双向成材”，即为“初出茅庐”的教学新兵拜“教学指导之师”，形成“要我成才”和“我要成才”的双动力，同时积极为他们提供参与各级各类教育教学活动、展示、和比赛的机会，中青年教师成长喜人。

四、深改课堂模式

学校推进高效课堂改革，形成了以学生为主体的“自学、合作、展示、质疑、点拨、拓展”六步高效课堂模式，把课堂还给学生，以学习小组为单元，充分营造了“自主、合作、高效、愉悦”的高效课堂教学氛围。

在推进高效课堂改革过程中我们一直在采取“探索、学习、总结、推进”的做法，到现在基本定型，具体措施如下：

转变观念立潮流：

1、开学初进行班主任高效课堂小组建设培训、科任教师高效课堂模式培训、组建高效课堂学习小组、培训各类学习小组组员等，让全校师生都熟知高效课堂流程，规范操作。

2、通过“走出去”、“请进来”：分期分批安排骨干教师到名校学习，并回校移植推广；请专家到校进行理论指导、深入课堂实践指导，打造教师团队。

3、建立高效课堂考核、激励机制，完善制度，使课改常态化。

大力推进定模式：

1、通过“五课一研究”（过关课、提升课、示范课、研讨课、公开课、高效课堂微课题研究）打造教师成长平台，聚集体智慧来解决教育教学或管理中出现的问题。

2、定期召开高效课堂改革领导小组会议，对课改存在的问题及时诊断解决，并通报高效课堂验评。

品牌形成铸名片：

1、结合县教体局教研室“学区教研活动”，引领学区教育教学发展。

2、组建“名师工作室”、“名师成长俱乐部”、推行青年教师培养计划，发挥名师示范效应，促进青年教师成长。

3、通过高效课堂明星评选（每月之星、期中明星、学期标兵）活动来引导学生积极进取、团结合作、全面发展、提高素养。

五、打造幸福课程

课程是教育教学的载体，幸福教育需要有为幸福的人生奠基的课程。城北学校积极探索，深入挖掘校本课程资源，构建五大特色校本课程体系（德育课程、阅读课程、1+1素质教育及大课间活动、社团课程、校园节日课程），让学生乐享幸福教育。

德育课程润心灵：

学校制定了“德育为先，习惯为重，发展为本”的德育方针，围绕“爱国、诚信、责任、感恩、孝道、守纪”十二字德育工作目标，编订了城北学校德育系列化校本课程读本《润物无声》。

阅读课程涵生命：

1、学校推行海量阅读计划，阅读课排进课表，每周两节阅读课，一节阅读展示课。

2、学校组织开展学生阅读考级活动，并颁发考级过关证书。

3、学校组织开展学生读书笔记展示活动、经典诵读活动、课外知识竞赛活动。

“1+1”课程提素养：

1、学校以实施教育部“体育、艺术1＋1”项目和《学生体质健康标准》为主要内容，确保每位学生能够掌握地项体育运动技能和一项艺术特长，结合学生年龄特点，分别开设了硬笔书法、简笔画、艺术剪纸、呼啦圈、跳绳等“1+1”素质教育课程。

2、学校每天上下午各半小时的大课间活动。大课间活动分别开设了：

一、二年级广播体操、三、四年级健美操、五、六年级跑操，七年级广播体操、八年级韵律操、九年级跑操。学期后阶段开展成果展示活动，深受学生喜爱，家长好评。

社团课程促发展：

中学校园里的社团如雨后春笋，数量不断增加，类型不断丰富，质量不断提高。中小学成立大合唱、电子琴、书法、绘画、足球、篮球等近20个社团，定期开展活动，培养了学生的兴趣爱好，让学生人人有所发展。学校“青杏”文学社编辑的校报《北华风》在全县教育系统有一定的知名度。

节日课程显特色：

学校紧扣“和美”文化主题，精心规划，架构富有学校特色的节日课程，以丰富校园文化生活，达到以艺载德，以艺促智的良好功效。让学生在动静结合中的鲜活文化氛围中，体验生活的幸福。

1、学校上半年开展校园读书节活动。根据每学期定的读书主题，结合学校和学生实际，开展美文诵读比赛、读书演讲（讲故事）比赛，读书报告会，古诗擂台赛、读书笔记展评，读书手抄报展览等各类读书活动，并进行“读书明显”、“书香家庭”、“书香班级”的评比活动，并给予适当的物质和精神奖励。

2、学校下半年开展校园体育艺术节活动。

体育方面：师生开展跳绳素养达标活动，学生个人体育技能比赛，教师环校跑活动，篮球、羽毛球、乒乓球比赛活动。

艺术方面：组织校园个人才艺大赛。个人才艺大赛主要分为演唱类（歌曲、戏曲等）、书法绘画类、器乐类（各类乐器）、语言类（小品、相声、主持、口技、朗诵、演讲等）、舞蹈类。

六、融聚家校合力

城北学校作为“江西省家长函授示范校”，为促进家校联系，广开育人渠道，学校积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系，携手共建幸福教育，在家校合作上积极作为，成效显著。

科学实践聚合力：

1、建设科学的家校合作体系以及和谐的家校沟通机制，成立家长委员会，建立家长学校。

2、构建信访、来访、家访、电话、QQ、微信、工作生活交流群、公众号、校讯人人通等各种传统及现代的联系沟通方式有机结合的家校沟通系统，打造高效的家校合力教育平台。

3、成立讲求实效的家长学校、家长委员会、网上幸福家园，开展富有成效的家校合作活动。

4、积极开展学校家长开放日，校长接待日活动、党员活动日活动。

5、扎实落实教师万师访万家活动。

6、搭建现代化家校沟通交流教育平台（微信群、人人通)

7、学校成立了家教中心，开设城北学校幸福大讲堂，每月开展家长讲座，建成了“亲子共成长”的学习书屋，吸纳部分家长和“三老”（老教师、老模范、老干部）志愿者组建亲子教育骨干队伍，把家长课程研讨和亲子互动作为实施的主抓手，引领教师、家长共同研究家庭教育，促进教育的最优化。

8、组织专职人员、班主任、管理干部进行家校合作专项技能培训，到名牌学校学习考察。

人文关怀促幸福：

1、以人为本，通过系列活动和激励机制帮助学生把文明、健康、和美的生活方式延伸到家庭。

2、转变家长观念，开展系列家长讲座、亲子活动、家长微课等，实现线上线下互动，使家校合作形式多样化。

3、深挖与弘扬安福县尊师重教的传统民风与“盘箕晒谷，教崽读书”家教文化，在广大家长中浓厚尊师重教的氛围。

4、结合国家相关政策，大力帮扶困难家庭，细致关爱留守儿童、贫困学生及遭受不幸的学生，让互助的力量渡人难关，让爱的阳光温暖心灵。

留守温馨润心灵：

1、建立留守儿童温馨家园，为留守儿童开设了固定电话，进行亲情连线。

2、建立留守儿童家校联系制度，定期组织留守儿童家长在线上参与的家庭教育亲子活动，形成留守儿童家庭与学校互动的长效机制。

3、为留守儿童送温暖、送关爱，如举行生日祝贺活动、传统节日共度活动。

用文化涵养生命，以和美诠释幸福，翰墨书香一定会飘满校园，幸福之花一定会开满校园。打造庐陵名校，书写未来辉煌，在党和政府的关怀、支持下，城北学校在奋翅腾飞！

第三篇：幸福工程

十里亭镇实施八大工程提升居民幸福指数

十里亭镇坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会和市“三干会”精神，深入开展学习贯彻科学发展观活动，通过学习研究，按照科学发展观的要求，注重以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高广大人民群众的幸福指数，在改善和保障民生中促进实现和谐乡镇。

一,实施“增收富民”工程，增加民生之财，确保财有所道。

一是全力开辟创业经济。把支持创业作为富民的首要途径，出台一系列优惠扶持政策，激发群众竞相自主创业热情，不断增加群众的财富积累。至目前，年新增个体、民营企业、民营注册资本、招商引资到帐“四大项”硬指标，均实现了时间过半，达成指标超半的绩效。

二是大力拓展特色经济。坚持从实际出发，有效实施异地输出、就地转移、返乡创业“三策并举”战略，培训、就业、维权三位一体扶持，转移范围、对象、领域独具特色的充分就业之路。同时，有效发展现代高效农业，建立水产、种植、养殖高效农业生产基地，通过培育“农字号”龙头农业企业，发展农村专业合作组织，大幅提升了土地产出效益。

三是落实支农惠农政策，努力增加农民政策性收入，使农民在财政支农中直接收益5000多万元，农民收入连续数年保持了两位数以上的增幅。二,实施“教育惠民”工程，夯实民生之基，确保学有所教。

一是着力构建全民教育、终身教育和优质教育三大教育体系，着力营造“人人皆学，时时能学、处处优学”的教育环境，构建以满足每个人的基本学习需要为目标，向所有未成年人提供正规的德、智、体、美、劳全面发展的素质教育，创造安全、健康、无歧视和资源分配公平合理的教育氛围，让所有人都能达到基本的学习要求；倡导将“管用一生”的教育转变为“贯穿一生”的教育理念，树立终身学习社会新风尚。

二是努力改善办学条件。当前一个时期，以统筹教育均衡发展为指向，着力以资源配臵为重点，做大做强优质教育资源，按照“校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，师资素质一样好，管理水平一样高，人民群众一样满意”的总体要求，全面推进幼儿园、中小学标准化建设，普遍提高学前教育，基础教育，成 人教育、社区教育质量和办学水平，努力为人民群众提供更多更好的教育机会。

三是大力建立助学体系。建立县级“寒窗助学基金”，确保所有学生不因贫困而失学，切实解决农民工子女就学问题，及时解决“留守儿童”在思想、学习和生活等方面存在的困难和问题，以对每一个学生负责的教育责任，确保义务教育阶段学生顺利入学全覆盖。

三,实施“卫生健民”工程，缓解民生之急，确保病有所医。

一是健全公共卫生服务体系，改扩建县人民医院；整体搬迁县民族中医院，完善县、乡、村三级防控体系。二是完善医疗保障体系，实施新型农村合作医疗全覆盖工程，对特困家庭制定应急救助措施，确保群众全部实现“病有所医”。

三是加强医疗市场管理，取缔无证游医，严格督查药店经营，强化医院考评管理，有效解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四,实施“救助扶民”工程，解决民生之困，确保难有所救。

一是筹建“助困关爱基金”，开展助医、助学、助老、助孤、助弃、助残、助灾的“七助”慈善活动，重点对因病、因灾致贫的家庭实施紧急救助，并足额发放计生奖扶金和救济金。

二是开展“亲情牵手，扶贫济困”活动，动员机关、企业结对经济薄弱村组，推动党员干部、企业主结“穷亲”，为贫困户免费培训，送技术、送项目、送资金，全面提升贫困人口收入水平。

三是构建长效保障机制，建立农村居民低保制度，推行农业保险，建立节育手术保障制度，不断完善社会救助体系。

五,实施“就业安民”工程，保障民生之本，确保劳有所岗。

一是发展工业增加就业。推动工业资金进农业进程，打造高效现代农业，充分转移农村富余劳力。

二是倡导创业带动就业，持之以恒地开展“群众创家业，干部创事业，业主创产业”创业竞赛，持续掀起创业富民高潮，千方百计增加群众就业机会，实现了年增就业、再就业增幅48%和劳动力培训、外输内转劳动力位居全县首位的佳绩。三是优化服务促进就业。全县设立创业示范基地5个和创业辅导站、政策咨询便民服务站、融资担保服务站各1个，探索建立零就业家庭动态“脱零”长效机制，企业劳动合同签订率达98%，全面推行企业工人工资集体协商制度，创新开展针对未能升入高一级学校的初、高中毕业生的新增劳动力储备培训，为这类“两居生”在走出校门、走进社会之前学到一技之长奠定自身就业良好基础，为用人单位储备更多的劳动力资源创造条件。

六,实施“安居宜民”工程，满足民生之需，确保居有所宜。

一是坚持新民居建设示范带动作用。积极实施南高村新民居建设，并以此推动十里亭村等各村的新民居建设。

二是加快旧村改造。以“五改一增（改水、改电、改厕、改 /增绿）为中心，以平改坡为突破口，加快镇村建设步伐。

三是改善居住环境。大力开展农村环境整治活动，有效实施“四清工程”，扎实做好节能降耗和减排治污工作，当前，镇政府积极与邢台天然气公司协调，我镇村民将在不久也会用上实惠、清洁、节能的天然气，享受城里人的生活。实现水泥路通达、农村公交、自来水、有线电视、调频广播、宽带、健身场、农家书屋、远程电教等现代生活八个“村村通”目标。

七,实施“和谐安民”工程，强化民生之盾，确保安有所保。一是建立集体下访制度，乡镇村干部每月第一周星期日全员“大走访”，定期接访，限期办结访诉问题，真心倾听民声，了解民意，化解民怨，从源头化解不稳定因素。同时，创新试行干部“代访”制度，按照“干部主动，群众自愿”的原则，将群众上访和问题由指定部门人员受理、登记，并根据信访群众的要求，负责代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题，降低了信访成本，方便了基层群众。

二是创造平安和谐环境。镇村健全大调解机制和便民服务中心，村委会建立村民议事、村务公开制度，千方百计化解老问题，千方百计避免新矛盾，保持到省集访和进京上访，信访总量处于递减态势。

三是切实加强应急管理。树立“大安全，大防范，大治理”意识，制定完善应急案86个，建立治安、防暴、民兵应急分队，开展安全生产培训和应急演练1.2万人次

第四篇：幸福工程

十里亭镇实施八大工程提升居民幸福指数

十里亭镇坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会和市“三干会”精神，深入开展学习贯彻科学发展观活动，通过学习研究，按照科学发展观的要求，注重以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高广大人民群众的幸福指数，在改善和保障民生中促进实现和谐乡镇。

一,实施“增收富民”工程，增加民生之财，确保财有所道。

一是全力开辟创业经济。把支持创业作为富民的首要途径，出台一系列优惠扶持政策，激发群众竞相自主创业热情，不断增加群众的财富积累。至目前，年新增个体、民营企业、民营注册资本、招商引资到帐“四大项”硬指标，均实现了时间过半，达成指标超半的绩效。

二是大力拓展特色经济。坚持从实际出发，有效实施异地输出、就地转移、返乡创业“三策并举”战略，培训、就业、维权三位一体扶持，转移范围、对象、领域独具特色的充分就业之路。同时，有效发展现代高效农业，建立水产、种植、养殖高效农业生产基地，通过培育“农字号”龙头农业企业，发展农村专业合作组织，大幅提升了土地产出效益。

三是落实支农惠农政策，努力增加农民政策性收入，使农民在财政支农中直接收益5000多万元，农民收入连续数年保持了两位数以上的增幅。

二,实施“教育惠民”工程，夯实民生之基，确保学有所教。

一是着力构建全民教育、终身教育和优质教育三大教育体系，着

力营造“人人皆学，时时能学、处处优学”的教育环境，构建以满足每个人的基本学习需要为目标，向所有未成年人提供正规的德、智、体、美、劳全面发展的素质教育，创造安全、健康、无歧视和资源分配公平合理的教育氛围，让所有人都能达到基本的学习要求；倡导将“管用一生”的教育转变为“贯穿一生”的教育理念，树立终身学习社会新风尚。

二是努力改善办学条件。当前一个时期，以统筹教育均衡发展为

指向，着力以资源配臵为重点，做大做强优质教育资源，按照“校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，师资素质一样好，管理水平一样高，人民群众一样满意”的总体要求，全面推进幼儿园、中小学标准化建设，普遍提高学前教育，基础教育，成 人教育、社区教育质量和办学水平，努力为人民群众提供更多更好的教育机会。

三是大力建立助学体系。建立县级“寒窗助学基金”，确保所有

学生不因贫困而失学，切实解决农民工子女就学问题，及时解决“留守儿童”在思想、学习和生活等方面存在的困难和问题，以对每一个学生负责的教育责任，确保义务教育阶段学生顺利入学全覆盖。

三,实施“卫生健民”工程，缓解民生之急，确保病有所医。

一是健全公共卫生服务体系，改扩建县人民医院；整体搬迁县民

族中医院，完善县、乡、村三级防控体系。

二是完善医疗保障体系，实施新型农村合作医疗全覆盖工程，对

特困家庭制定应急救助措施，确保群众全部实现“病有所医”。

三是加强医疗市场管理，取缔无证游医，严格督查药店经营，强

化医院考评管理，有效解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四,实施“救助扶民”工程，解决民生之困，确保难有所救。

一是筹建“助困关爱基金”，开展助医、助学、助老、助孤、助

弃、助残、助灾的“七助”慈善活动，重点对因病、因灾致贫的家庭实施紧急救助，并足额发放计生奖扶金和救济金。

二是开展“亲情牵手，扶贫济困”活动，动员机关、企业结对经

济薄弱村组，推动党员干部、企业主结“穷亲”，为贫困户免费培训，送技术、送项目、送资金，全面提升贫困人口收入水平。

三是构建长效保障机制，建立农村居民低保制度，推行农业保险，建立节育手术保障制度，不断完善社会救助体系。

五,实施“就业安民”工程，保障民生之本，确保劳有所岗。

一是发展工业增加就业。推动工业资金进农业进程，打造高效现

代农业，充分转移农村富余劳力。

二是倡导创业带动就业，持之以恒地开展“群众创家业，干部创

事业，业主创产业”创业竞赛，持续掀起创业富民高潮，千方百计增加群众就业机会，实现了年增就业、再就业增幅48%和劳动力培训、外输内转劳动力位居全县首位的佳绩。

三是优化服务促进就业。全县设立创业示范基地5个和创业辅导

站、政策咨询便民服务站、融资担保服务站各1个，探索建立零就业家庭动态“脱零”长效机制，企业劳动合同签订率达98%，全面推行企业工人工资集体协商制度，创新开展针对未能升入高一级学校的初、高中毕业生的新增劳动力储备培训，为这类“两居生”在走出校门、走进社会之前学到一技之长奠定自身就业良好基础，为用人单位储备更多的劳动力资源创造条件。

六,实施“安居宜民”工程，满足民生之需，确保居有所宜。

一是坚持新民居建设示范带动作用。积极实施南高村新民居建

设，并以此推动十里亭村等各村的新民居建设。

二是加快旧村改造。以“五改一增（改水、改电、改厕、改 /

增绿）为中心，以平改坡为突破口，加快镇村建设步伐。

三是改善居住环境。大力开展农村环境整治活动，有效实施“四

清工程”，扎实做好节能降耗和减排治污工作，当前，镇政府积极与邢台天然气公司协调，我镇村民将在不久也会用上实惠、清洁、节能的天然气，享受城里人的生活。实现水泥路通达、农村公交、自来水、有线电视、调频广播、宽带、健身场、农家书屋、远程电教等现代生活八个“村村通”目标。

七,实施“和谐安民”工程，强化民生之盾，确保安有所保。

一是建立集体下访制度，乡镇村干部每月第一周星期日全员“大

走访”，定期接访，限期办结访诉问题，真心倾听民声，了解民意，化解民怨，从源头化解不稳定因素。同时，创新试行干部“代访”制度，按照“干部主动，群众自愿”的原则，将群众上访和问题由指定部门人员受理、登记，并根据信访群众的要求，负责代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题，降低了信访成本，方便了基层群众。

二是创造平安和谐环境。镇村健全大调解机制和便民服务中心，村委会建立村民议事、村务公开制度，千方百计化解老问题，千方百

计避免新矛盾，保持到省集访和进京上访，信访总量处于递减态势。

三是切实加强应急管理。树立“大安全，大防范，大治理”意识，制定完善应急案86个，建立治安、防暴、民兵应急分队，开展安全

生产培训和应急演练1.2万人次

第五篇：幸福工程

幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法

第一章

总

则

第一条

根据《中国人口福利基金会章程》和《幸福工程－救助贫困母亲行动计划》制定本办法。

第二条

幸福工程－救助贫困母亲行动（简称幸福工程）是由中国人口福利基金会、中国计划生育协会、中国人口报社共同发起的一项以救助实行了计划生育的贫困母亲为使命的社会公益活动。

第三条

幸福工程的宗旨是动员海内外各界的资金和力量，扶助贫困母亲参与经济和社会发展，提高其文化和身体素质以及经济和社会地位，使贫困母亲享有生存与发展权，接受教育权、生殖健康权。以实现少生、优生、优育，脱贫致富，家庭文明幸福。

第四条

幸福工程的主要任务是唤起全社会对贫困母亲的关注，增强贫困母亲自身的脱贫能力，帮助她们“治穷、治愚、治病”（以下简称“三治”）。

第五条

幸福工程的资助方向适应农村贫困地区和城市社区发展的需要，并针对各个时期母亲这一特殊群体中出现的重点和难点问题适时调整资助方式。通过小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫的救助模式，组织贫困地区的贫困母亲或城市特困失业母亲（可统称贫困母亲）兴办生产服务项目，通过资助、培训、义诊等形式落实“三治”任务。

第六条

幸福工程组织工作委员会（以下简称全国组委会）是实施幸福工程的组织机构。幸福工程的专用标志已经国家工商行政管理局批准注册。任何地方、组织、企业、个人等必须取得全国组委会授权，才能以幸福工程名义开展活动和使用幸福工程专用标志，否则将依法追究其责任。

第二章

授

权

第七条

授权是指全国组委会对某省、自治区、直辖市和计划单列市有关组织以幸福工程的名义在其行政区域内进行该项工作的资格认定。

根据国家现行的有关法律、法规和政策，授权的法定范围是：

1．国内外热心于幸福工程活动宗旨的企业、事业单位、社会团体和其他相关组织。

2．被授权方必须是具有法人资格的社团组织，有固定办公场所和工作人员。被授权方不具备向其他人授权的资格。

3．全国组委会作为授权方和作为被授权方的省、市、自治区计划生育协会和相关机构的法律文书为《幸福工程·救助贫困母亲行动授权协议书》（以下简称《授权协议书》）和《授权证书》。被授权方在授权的权限范围内开展相关活动，否则，视为违规。

第八条

凡愿意遵守本办法之规定，在所辖行政区域内开展幸福工程的省、自治区、直辖市和计划单列市，须由同级计划生育协会向全国组委会提出书面申请，并提供当地政府或人口和计划生育委员会同意开展幸福工程的批文，经批准并签署授权协议书后，获得全国组委会的授权证书。

第九条

省、市、自治区、计划单列市在完成第八条的规定后，应成立幸福工程省级组委会（简称省级组委会）或办公室，并将该机构的成员名单、办公地点、财务制度及印章启用等，报全国组委会核准备案。

第十条

被授权方在完成授权程序后可以幸福工程的名义在其行政区域内开展幸福工程的宣传推广、善款募集和项目救助活动。

第十一条

为在全国范围内加强幸福工程的组织工作和宣传力度，推动幸福工程活动的开展，被授权方须积极开展工作，大力推广幸 福工程，维护幸福工程的名誉，不断扩大幸福工程的社会知名度，使其成为一个知名的公益品牌。

第十二条

按照国家有关经济较发达地区支援贫困地区的规定，经济较发达地区须从每年募集资金总额中，抽出一定的比例用于对口支援贫困地区幸福工程项目。具体做法由资助方和被资助方双方商定并报全国组委会备案。

第十三条

全国组委会向被授权方及时提供有关资料、信息、宣传品和统计表格等。被授权方须按要求向全国组委会填报全国组委会制发的幸福工程情况统计表，每年报告一次工作情况。

第三章

资金管理

第十四条

幸福工程资金是指全国组委会和省级组委会或办公室以及省级以下项目办公室为救助贫困母亲所筹集的资金。包括国内外各级政府、社会团体、企事业单位，香港、澳门特别行政区、台湾同胞，海外侨胞、海外团体及其他组织和个人向幸福工程捐赠的资金；地方配套幸福工程项目资金、国家扶贫专款安排用于幸福工程项目的资金；其他部门和社会渠道参与幸福工程项目的资金等。

第十五条

幸福工程资金的筹集应广辟渠道，各方筹措。坚持自愿自发的原则，向社会各界劝募资金主要通过开展各类活动宣传发动和引导，不搞摊派。

第十六条

全国组委会只授权省级组委会或办公室在本辖区进行募捐。省级组委会或办公室作为受捐人，须按募捐所得数额向捐赠人出具由国家财政部票据监管中心为幸福工程印制的捐款收据。其收据由省级组委会或办公室按《中国人口福利基金会捐款收据使用办法》申领。在使用中须加盖省级组委会财务专用章。对募捐的物品，要按中国人口福利基金会《关于对捐赠物品接受、发放的规定》执行。

第十七条

全国组委会募集的资金主要用于国家重点扶持的贫困县（市）

和城市社区中特困失业母亲的救助项目。资金投放重点为救助西部贫困地区贫困母亲和城市特困失业母亲而设立的项目。全国组委会资助的项目资金由省级组委会按程序申报全国组委会审核批准后，一次性拨付到省级组委会。省级组委会负责将项目款及时、足额拨付到县（市）级幸福工程项目办公室并督促落实到救助对象。项目执行期满后按协议规定将资金如数收回到省级组委会或办公室，同时确定下一轮的项目实施地。

第十八条

省级组委会在本行政区内募集的资金必须集中到省统一管理，按照幸福工程的宗旨、任务及有关规定和本地区实际情况掌握使用，并按财务要求向全国组委会上报相关统计资料。

第十九条

幸福工程县项目办公室的劝募活动必须在省级组委会指导下进行，所募善款需全部上交至省级组委会，由省级组委会按照收支两条线和《基金会管理条例》及《幸福工程省级专项基金管理办法》的规定实施管理，亦可将善款拨回该项目县，用于开展救助贫困母亲项目。

第二十条

针对省级组委会幸福工程救助资金来源多渠道的状况，须依据这些资金的不同性质进行分类管理。

（一）全国组委会下拨的救助资金，应按《幸福工程，救助贫困母亲项目协议书》内容操作，项目周期完成后，该资助款收回到省，再由省投入新的项目点或继续投入原项目点进行运作。

（二）省级组委会所募资金的管理及使用须按照《幸福工程省级专项基金管理办法》执行。全国组委会下拨资金和省级专项救助资金统一由省级幸福工程专门机构管理与使用。

（三）配套资金。各项目点的配套资金应及时足额到位，同上一级救助资金一并投入使用。不允许以物资或人工费替代配套资金。

（四）吸纳的扶贫资金。由省级组委会批准的项目，可以通过县（市）项目办与扶贫开发部门协 调，由县扶贫开发部门与有关部门联系，按照扶贫贷款规定和程序，将扶贫资金贷给受助的贫困母亲。贷款利率按扶贫贷款要求办理，也可在此基础上由县（市）项目办与贷款机构协商确定贷款利率。由信贷机构负责收回贷款本息。

（五）按幸福工程模式吸引的社会参与资金。各地可根据当地的资源优势和市场情况，吸引社会各类资金兴办幸福工程项目。凡有利于幸福工程发展又能够还本付息和解决工作经费的项目，可与资助方签署合作协议书，依照幸福工程救助的要求合办项目，并按“谁投资、谁负责、谁受益”的原则进行管理，省和县幸福工程机构负责协调联系、项目监督、服务和评估工作。也可按扶贫资金管理方式管理。

第二十一条

为了规范和提高救助资金的使用率，适应幸福工程发展的需要，以达到持续发展之目的，需将一些救助资金转化为幸福工程专项基金。该专项基金只在省级组委会建立，由全国组委会下拨的救助资金（不含治愚、治病和项目执行费），省级组委会募捐资金的剩余部分（不含省级工作经费）和省级已下拨的救助资金组成。专项基金建立后，所有权属全国幸福工程组委会，管理权;和使用权属省级组委会。有关基金的使用、管理等见《幸福工程省级专项基金管理办法》。

第二十二条 省级组委会(办公室)及县项目办工作经费的来源。

（一）全国组委会设立项目时拨付的项目执行费；

（二）按照《基金会管理条例》规定提取的10%的工作经费；

（三）接受专项工作经费的捐赠；

（四）在救助项目中，各项目点收取不超过5%的项目管理费。对吸纳社会参与资金开展幸福工程项目的，可单列项目执行费，也可采取类似于扶贫贷款的作法。本条款第一项经费省组委会与项目点各占一定比例，第二、三项是省级组委会或办公室的工作经费来源，第四项是县（市）项目办公室的项目执行费用来源。

第二十三条

以幸福工程名义募集的资金使用比例与方法按照《基金会管理条例》执行并足额用于幸福工程的救助项目及开展治愚、治病活动，任何单位和个人都不准挪用、占用或截留。

第二十四条

幸福工程专项资金要按专设账户、专人负责、专款专用的原则管理。由具有任职资格的会计、出纳（可以兼职），遵照《会计法》要求进行会计统计与核算。各省每年10月31日前按要求向全国组委会上报一次财务报表并附说明。

第二十五条

全国组委会对省级组委会解除授权时，将会同有关部门对其资金余额、固定资产等进行清理、结账，做好审计和善后工作。

第四章

项目管理

第二十六条

幸福工程的救助项目围绕“三治”内容展开，以“治穷”项目为主，“治愚、治病”项目为辅，通过“治愚、治病”，提高救助对象的文化和身体素质，推动贫困母亲脱贫致富，走上幸福之路。

第二十七条

幸福工程的扶贫项目以户均年收入低于国家或省规定的贫困线和实行了计划生育的贫困母亲为对象，以开发贫困母亲劳动能力和解决其家庭基本困难为目标。项目的选定可根据当地的资源、市场和技术等条件，围绕投入少、风险小、见效快、收益好的种植业、养殖业、农副产品加工业等项目进行，使贫困母亲通过自身的劳动摆脱贫困，增加收入。项目安排应优先考虑有一定开发能力的贫困母亲。

第二十八条

幸福工程的扶贫项目采用“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助方式。

小额资助：贫困母亲受助资金是指一次性给一位母亲（户）1000—3000元；使用期限为1至2年，在1户救助期为一轮，到期后资助款交到县项目办再救助下一位。项目管理费控制在5%以内。此管理费可作为县(市)或乡项目办公室工作经费和项目不可预见费的补充。

直接到人：凡是全国组委会或省级组委会资助的项目，在《幸福工程·救助贫困母亲项目协议书》签署后必须按照协议的要求，将救助资金直接落实到受助母亲手中，资金直接到人，项目直接到户，并按照公平、公开、公正、合理的原则，将被救助贫困母亲名单、资助项目及资金额在村公共场所张榜公布，接受村民监督，同时将该名单通过省报全国组委会备案，作为监督、检查和评估的依据。

滚动运作：全国组委会或省级组委会所资助的县(市)幸福工程项目用于救助贫困母亲的资金使用期限一般为5年，该资金在项目所在县（市）母亲间的滚动次数不得少于3轮。县（市）项目办公室将每轮资助款收回后，应在两周内将该款再次滚动救助其他的贫困母亲，提高资金使用率。

劳动脱贫：通过项目救助，激发贫困母亲参与生产劳动的热情，树立自尊、自信、自强、自立的意识，掌握劳动技能和开发能力，通过自身的劳动增加经济收入，为受助者脱贫致富奠定基础。

第二十九条

幸福工程项目的实施须有当地政府（或其他资金）提供比例为1:1的配套资金，以加大脱贫力度并确保救助项目的良好实施。各级组织应积极争取国家下达的各项扶贫资金支持幸福工程救助项目，并吸纳社会各界的参与资金，扩大幸福工程治穷项目的效果。为确保配套资金足额到位与规范使用，项目实施前项目点需将配套资金汇入全国组委会专用帐户，并与组委会资助款一同下拨，用于救助贫困母亲项目。

第三十条

积极推动治愚项目。坚持因地制宜、因人施救的原则，依托村级母亲学校或人口学校帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握生产技能、生殖健康知识，提高参与发展及自我保健意识和能力。治愚项目必须注重实际效果，力戒形式主义。

第三十一条

广泛开展治病项目。针对贫困地区缺医少药和贫困母亲身体状况普遍较差的情况，为贫困母亲提供生殖保健、和优生优育服务。动员社会各界力量，利用乡卫生院、计划生育服务站或指导站为贫困母亲送医送药，体检义诊。治病项目应根据各地情况，将贫困母亲中那些易于治疗的常见妇科病作为重点，通过开展治病活动逐步改善她 们的身体素质及生活质量。

第三十二条

幸福工程的救助项目以县（市）为单位组织实施。项目县（市）须成立“幸福工程领导小组”和“幸福工程项目办公室”，负责组织实施幸福工程项目的各项工作。

第三十三条

幸福工程救助项目的立项要坚持标准。全国组委会拨款资助的项目，除本办法所规定之外，还应具备当地党政领导重视、项目预测有较好的经济效益和综合效益、在当地乃至全国能起示范作用等条件。对这些项目全国组委会将集中资金，重点扶持。县（市）项目办公室要提前确定救助对象，按照全国组委会《幸福工程项目实施方案》的标准制定项目文本上报省级组委会；省级组委会要建立项目库，为项目的筛选、推荐做好准备工作。此类项目由省级组委会审核后，填报《幸福工程全国组委会项目资助款申请表》报全国组委会，全国组委会审批后下发设立项目点通知。省级组委会自筹资金救助的项目，根据全国组委会的有关规定，可自行安排，立项后将项目文本报全国组委会备案。

第三十四条

幸福工程救助的项目要实行分级管理。由全国组委会直接资助的项目或通过全国组委会结对救助的项目，由省级组委会或办公室进行管理，县（市）项目办负责实施；由省级组委会或办公室资助的项目，由省、县两级管理并负责实施；由县（市）项目办自筹资金，包括利用扶贫贷款或社会参与资金开展的项目，报省幸福工程组委会备案后，由县（市）项目办负责管理和执行。

第三十五条

省级组委会对各县（市）项目点要实行分类指导。省级组委会应加强对项目指导与服务工作，结合本辖区和项目点的具体情况，搞好项目运行中的配套服务工作，帮助县（市）项目办提高救助资金利用率、滚动率和还款率，以降低风险,提高项目质量。

第三十六条

加强项目评估工作。各地要按照全国组委会统一制定的标准对各项目点进行评估。评估工作主要由省级组委会或办公室承担，对重点项目点也可采取全国组委会与省级组委会或办公室联合进行 评估。项目评估采取全面评估和抽样评估相结合的办法进行。各项目点到期后均须由省级组委会和办公室对项目执行情况做出综合评估，写出专题评估报告，上报全国组委会。

第三十七条

关于在城市社区救助失业特困母亲开展的项目有其一定的特殊性，各地可视情况在本区域内适时开展。

第三十八条

为确保救助项目的持续性，各省级组委会及县项目办公室须完整地保存与救助项目相关的图文及声像资料。

第五章

监

督

第三十九条

幸福工程全国和省级组委会及市、县项目办公室，必须贯彻幸福工程的宗旨和任务，履行幸福工程的各项义务和权力，执行幸福工程的规定和全国组委会的决议，共同维护幸福工程的声誉，树立幸福工程的良好形象。

第四十条

全国组委会定期或不定期对被授权方的筹资工作、资金管理及项目资助等工作进行检查。

第四十一条

全国组委会及被授权方须以适当形式向社会通报资金募集

和资金使用等情况，以接受社会和捐赠者的监督。

第四十二条

被授权方如违反此办法之规定，将按情节分别处以通报、缓审、停审一年整改、撤销《授权证书》的处理。

第四十三条

因渎职及滥用职权造成资金损失和名誉影响的，需对责任人进行行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。

第四十四条

全国组委会设立监督机构，该机构由中国人口福利基金会的理事、监事及律师等组成，其主要职责是：对被授权方开展的各种活动、资金的管理与使用、项目实施、资金回收和项目的评估验收等工作进行监督、检查。

第四十五条

全国组委会的资金管理由民政部指定的会计事务所实施监管，各省级组委会资金的募集和使用情况接受该会计事务所及当地民政部门及业务主管部门的审计及监管，并将审计结果用适当的形式向社会进行公布。各省级组委会要按本办法的规定对市、县项目办公室进行审计并将审计结果报全国组委会备案。

第四十六条

各级组委会或市、县项目办公室可成立相应的监督组织，加强自律意识，要建立建全各项规章制度，使监督工作经常化、制度化。省级组委会应将监督组织和各项规章制度报全国组委会备案。

第四十七条

发挥群众监督、制约的作用，各项目办公室按照在所辖区域内定期公布资金使用和项目资助情况。实行“公开、公平、公正”的原则。

第六章

附

则

第四十八条

《中华人民共和国捐赠法》和《基金会管理条例》是本管理办法的最高依据。

第四十九条

幸福工程省级组委会可依据本办法，制定相应的资金管理办法和项目管理实施细则。

第五十条

《中国人口福利基金会捐款收据使用办法》、《关于对捐赠物品接受、发放的规定》、《幸福工程项目实施方案》、《幸福工程省级专项基金管理办法》等为本办法的附件。

第五十一条

本办法自全国组委会批准之日起实施。解释权属幸福工程全国组委会办公室。